LA REFORMA EDUCATIVA Y LA NUEVA CATEGORA DE MAESTROS APRENDICES

http://www.jornada.unam.mx/2013/06/30/opinio n/034a1soc
La Jornada Opinin. Domingo 30 de junio de 2013. Csar Navarro Gallegos Las leyes no se hacen con amenazas, se hacen con argumentos, pontific Emilio Chuayffet ( La Jornada, 21 de junio), ante la continuidad de las movilizaciones magisteriales en rechazo a la reforma constitucional y las leyes reglamentarias que pretenden sancionarse. Sin embargo, calculadamente omiti sealar que su oposicin a la reforma no slo se ha expresado a travs de intensas protestas y amplias movilizaciones por todo el pas y que simultneamente han formulado crticas fundamentadas y diversos proyectos alternativos expuestos en mltiples congresos y foros educativos. Pero, al parecer, el secretario ha resuelto desdear sus planteamientos y, por el contrario, es quien reiteradamente ha vertido amagos y amenazas al magisterio en resistencia. Al informar que las iniciativas de ley sobre el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) y el Servicio Profesional Docente fueron entregadas desde abril al Congreso, asever que el gobierno federal ha celebrado consultas con todos los agentes y protagonistas del proceso educativo, legisladores y con quienes tienen inters legtimo en participar. Seguramente se refiere a Mexicanos Primero, organismos empresariales, partidos del Pacto por Pea Nieto, la OCDE y la domesticada dirigencia recin impuesta en el SNTE. Mientras, para Chuayffet los docentes que han cuestionado la reforma no son considerados interlocutores autnticos y legtimos. Es

decir, se consultan y valoran otras opiniones, pero no de quienes reclaman ser escuchados y tienen derecho a participar y decidir sobre la reforma educativa: los maestros. El contenido de las leyes secundarias se ha mantenido virtualmente en la penumbra por el gobierno federal y los legisladores, y su debate pblico permanece agazapado; sin embargo, se anuncia que sern aprobadas en agosto. En el proyecto sobre el Servicio Profesional Docente, ste es definido como el conjunto de actividades y mecanismos para el ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia de los docentes de educacin pblica y el impulso a su formacin continua, a fin de garantizar la idoneidad de sus conocimientos, competencias y capacidades en educacin bsica y media superior que imparta el Estado y sus organismos descentralizados. Por su relevancia e implicaciones, slo nos referimos ahora a las cuestiones enunciadas sobre el ingreso. En este apartado se ratifica que el acceso al servicio docente se realizar mediante concursos pblicos de oposicin que determinarn las capacidades y conocimientos de quienes aspiren a incorporase al trabajo magisterial, con base en los estndares e instrumentos de evaluacin definidos por el INEE y la SEP. As, a los aspirantes eventualmente seleccionados para acceder al trabajo docente slo se les conceder nombramiento con carcter inicial. Es decir, sujetos a un periodo de induccin de tres aos, evaluaciones anuales y acompaamiento de un tutor designado por la autoridad. Al trmino de la induccin, los profesores iniciales que a juicio de la autoridad muestren niveles de insuficiencia en su desempeo, resultados desfavorables en las evaluaciones o incumplan con esta obligacin, sern separados del servicio pblico sin responsabilidad para la autoridad educativa, es decir, simplemente despedidos. En tanto, aquellos que obtengan resultados favorables y cumplan con las exigencias del servicio, obtendrn nombramiento definitivo, lo cual es relativo, tambin estarn en riesgo de perder su puesto de trabajo conforme a los

resultados de las evaluaciones que les sean aplicadas en el transcurso de su vida docente. Las innovaciones que se aprestan a imponer constituyen una aberracin regresiva que deforma drsticamente el acceso al trabajo magisterial y deja en la indefensin laboral a quienes en adelante se incorporen como docentes en condicin de profesores aprendices. Por ello es necesario enfatizar que los denominados concursos de oposicin, en realidad son exmenes de seleccin y no la va para reclutar supuestamente a los mejores profesores, como se dice. Abundan investigaciones y estudios que lo han demostrado plenamente. La seleccin tiene destinatarios e intenciones identificables: excluir a miles de jvenes egresados de las normales pblicas, especialmente a los normalistas rurales, para incorporase al trabajo docente y avanzar en la desarticulacin de estas instituciones con el sistema pblico de educacin, as como apostar a su gradual extincin. Los concursos aplicados desde 2008 hasta ahora han significado la exclusin de alrededor de 400 mil aspirantes a profesores. La creacin del profesor inicial y el periodo de induccin no slo representa carecer de plaza docente y derechos laborales, es adems la imposicin de un nuevo mecanismo de control y disciplina para los nuevos maestros en todos los mbitos de su quehacer educativo y de contencin de sus actividades sindicales, sociales y polticas, mediante el tutelaje y las sanciones evaluatorias que condicionan su permanencia. Su objetivo de fondo es consolidar un proyecto de limpieza preventiva que paulatinamente elimine de la escuela a los profesores comprometidos con la defensa de la educacin pblica y el derecho a la educacin de los mexicanos.