PRESENTACIN Seor docente: Tengo el agrado de presentar el trabajo sobre inseguridad ciudadana que enfrenta nuestro pas el principal

problema que enfrenta el Per en la actualidad es la falta de seguridad ciudadana y el aumento de la delincuencia. Las fuentes del presente trabajo fueron adquiridos en diversos bibliogrficas y otros libros en referencia al tema Atentamente El alumno

NDICE

DESARROLLO:.................................................................................2 PROBLEMA INTEGRAL......................................................................4 ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL.................................................4 LOS CUERPOS POLICIALES Y LA INSEGURIDAD CIUDADANA................6 POLICAS PRIVADAS........................................................................7 CONCLUSIONES...............................................................................9 BIBLIOGRAFIA...............................................................................10 ANEXOS........................................................................................11

DESARROLLO:

INSEGURIDAD CIUDADANA
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El problema de la seguridad ciudadana forma ya parte de aquellas grandes contradicciones de la sociedad moderna que se manifiestan a escala global. Sin embargo, adquieren una complejidad y gravedad mayor en el tercer mundo, en aquel sector de la sociedad mundial que est ms directamente afectado por. la implementacin de un modelo econmico neoliberal a ultranza. Este modelo de sociedad ha hecho emerger nuevas manifestaciones de la violencia social, que imbrican aquellas formas de la violencia que estn ms directamente relacionadas con las condiciones estructurales del sistema social -la situacin de pobreza extrema, la cesanta, la falta de viviendas, etc. con otras formas de violencia que deterioran gravemente las condiciones de vida de la poblacin general, como la violencia delictual, de la vida cotidiana, intrafamiliar y otras conductas sociales anmicas o francamente patolgicas. En los ltimos aos, la tranquilidad casi buclica que dominaba el campo y las ciudades de este pas centroamericano, se ha trocado en una creciente y preocupante inseguridad cotidiana. La frecuencia y gravedad de delitos que ponen en peligro la vida e integridad fsica de muchas personas y los que se cometen contra la propiedad, han acrecentado la zozobra de la ciudadana. El Estado peruano, mientras tanto, se muestra incapaz de hacer frente y de atender adecuadamente este desafiante problema, cuyas races ms profundas son ubicables en un complejo fenmeno de descomposicin social y deterioro moral, que se ha agravado como consecuencia de la crisis econmica que ha azotado al pas en los ltimos aos. El vertiginoso ascenso de la delincuencia, su agresividad y violencia, y creciente capacidad organizativa, han convertido a muchas casas en verdaderas prisiones, rodeadas de verjas y alambradas de hierro y acero; al mismo tiempo que crece el nmero de entidades privadas -muchas de ellas carentes del debido profesionalismo y ajenas a un imprescindible control estatal- que ofrecen servicios de seguridad a personas y empresas. De este conjunto de situaciones, est emergiendo una sociedad
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costarricense cada vez ms violenta y en donde las condiciones para las violaciones de los derechos humanos y las violaciones mismas, tienden a multiplicarse como los hongos cuando se confabulan la humedad, la oscuridad y el calor.

PROBLEMA INTEGRAL La inseguridad total generada por la misma polica, cuando comete abusos de autoridad. Desde ese punto de vista, podramos afirmar que la indefensin del ciudadano es bastante amplia, si se toma en cuenta la aplicacin inadecuada de la ley por parte de las entidades policiales. Por otro lado, est la deteriorada situacin econmica y social del pas. La cual es fuente tambin de la creciente inseguridad ciudadana. Por ejemplo: la pobreza que es cada vez ms violenta, adherida al nmero de robos, desnutricin, delincuencia, desempleo, deterioro de las instituciones pblicas, movilidad laboral y desempleo en ascenso, entre otros factores, dan como resultado una alarmante descomposicin social, que, a la vez, tiene como secuela la inseguridad de la ciudadana peruana. La inseguridad ciudadana, indudablemente, es parte de la evolucin de la situacin econmica y social del pas y que de alguna manera ha sido un signo de deterioro, que muchas veces ha sido amplificado y manipulado, con el propsito de buscar soluciones de tipo represivo a la problemtica social que viven los pases de Amrica Latina. El concepto de seguridad ciudadana, no slo debe abarcar lo referente a la delincuencia y violencia en las calles, como comnmente se maneja, sino que debe tomar en cuenta la situacin del empleo, la vivienda, las condiciones de salud y educacin, y todos los aspectos de la vida que abarcan la seguridad bsica de los ciudadanos.

ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL En los ltimos diez aos, la sociedad costarricense ha sufrido un creciente deterioro en su calidad de vida, ya que ha sido difcil mantener y mejorar el desarrollo econmico y social.
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En el ltimo perodo, la poltica econmica imperante, de orientacin neoliberal, fijada o impuesta por los organismos financieros internacionales, ha sido causa del empobrecimiento de amplios sectores sociales y, con ello, de la violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales en el pas. Son ejemplos de estas polticas el despido de funcionarios pblicos dentro de los programas de movilidad laboral y la disminucin o congelamiento presupuestario para los programas sociales. Tambin la reduccin de la inversin pblica en infraestructura ha desmejorado el aspecto social, ya que esto ha repercutido en la construccin de caminos, hospitales, escuelas y, adems, ha hecho que se reduzca o se estanquen los salarios de los trabajadores. En el marco del incremento de la degradacin social, los diferentes tipos de crmenes o delitos se encuentran vinculados. Es decir, es difcil encontrar la drogadiccin en ausencia de la violencia y el hurto. En realidad, los delincuentes llegan a desarrollar prcticas comunes: no slo el ratero que roba ropa y cadenas, sino que llegan a la crcel y aprenden prcticas delictivas ms sofisticadas. Esta es una de las razones que se argumentan para indicar que al institucionalizar a un delincuente no se le ayuda, sino ms bien se le agrava su deterioro. No olvidemos que muchas personas roban al no encontrar empleo, ya que en actividades informales es difcil la subsistencia por el alto costo de la vida. Algunos grupos de jvenes u otros sectores de la poblacin, carentes de trabajo, sin posibilidades de educacin, incapaces de lograr solvencia econmica a travs de medios lcitos, sern impelidos a recurrir a medios ilcitos para su sobrevivencia; lo cual se mantendr hasta que no se resuelvan las causas sociales del problema. Una de las salidas a este grave problema, que han buscado tanto el Estado como algunos sectores de la ciudadana, es la represiva. Eso se refleja en el incremento de personas que portan armas. Sin embargo, estadsticamente est comprobado que a mayor cantidad de armas circulando por las calles, habr mayor cantidad de delitos cometidos. Esto obedece a la premisa de que todas las personas deben portar un arma y
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lejos de crear seguridad, crea mayor inseguridad. Esta problemtica social, muy a la mano con los Programas de Ajuste Estructural, han fomentado valores donde no es precisamente la solidaridad, igualdad o equidad lo que prima, sino ms bien la bsqueda del xito en el consumismo que es el triunfo, a toda costa, del individualismo. De esta manera, polticas econmicas combinadas con valores antisociales, explican en buena parte lo que ha pasado y est pasando en materia de descomposicin social e inseguridad ciudadana.

LOS CUERPOS POLICIALES Y LA INSEGURIDAD CIUDADANA Otro aspecto que merece especial atencin dentro del fenmeno de la inseguridad ciudadana, es el papel de los cuerpos policiales del pas. En teora su rol es muy claro: deben ser garantes de esa seguridad. La prctica nos dice otra cosa: de supuestos garantes, en muchas ocasiones, se convierten en factores de la misma inseguridad de la ciudadana. La naturaleza propia de los asuntos policiales y, particularmente, la necesidad de la confidencialidad de los procedimientos de investigacin, propicia en muchos casos actuaciones delictivas e irregulares que resultan impunes, en la misma medida en que quienes conocen la ley, aun cuando sea parcialmente, al delinquir actan con eficacia y eliminando los elementos probatorios que permitiran su eventual castigo". Los organismos de derechos humanos, han realizado esfuerzos en funcin de que sean removidos una serie de funcionarios policiales, que histricamente han mostrado una formacin autoritaria o de dudosa e inaceptable moral en la atencin del pblico. Tambin los organismos han impulsado iniciativas con el propsito de erradicar algunas polticas implantadas por esos funcionarios, como la detencin a personas indocumentadas, a extranjeros, a personas humildes sin trabajo, comunidades de homosexuales, lesbianas y prostitutas, etc. Entre otros casos, Hernndez denuncia el de la corrupcin en negocios donde se venda vigilancia por parte de funcionarios de seguridad pblica
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y el de abusos sexuales contra hombres y mujeres que deambulaban por las calles, a quienes se les exiga ese tipo de relacin con la condicin de dejarlos circular. Este tipo de denuncias, al principio no eran crebles, pero el organismo indag e hizo las investigaciones necesarias y encontramos a personas dispuestas a denunciar, que fueron vctimas de estos abusos. Luego se investig la conducta de oficiales involucrados en estas actividades y fueron los mismos subalternos quienes los denunciaron; esto ocasion algunas remociones y reubicacin de funcionarios.

POLICAS PRIVADAS "Hace algunos aos cuando uno estudiaba y le hablaban del Estado, le decan que el mnimo de ste era que se encargaba de la polica y del correo. En 1996, el Estado costarricense ya no tiende a encargarse ni de la polica ni del correo, La Defensora, agrega el funcionario, ha demostrado que actualmente en el pas existe una mayor cantidad de policas privados que policas pblicos. Esto significa un abandono progresivo de las funciones policiales por parte del Estado, con serias consecuencias, tanto en el mbito urbano como en el rural, donde hay reacciones que van ms all de lo lgico, donde hay una franca usurpacin de funciones pblicas. Dentro de la problemtica de la inseguridad ciudadana, es digno recalcar el preocupante crecimiento del nmero de policas privados y auxiliares, que en su mayora funcionan bajo un decreto de ley, apoyado por la Sala Constitucional en aras del derecho al trabajo. Se ha demostrado, adems, que estos cuerpos policiales privados han estado involucrados vez que en violaciones de derechos humanos, a la terminan reproduciendo una conducta autoritaria y represiva

contra las personas que no tienen poder. Tambin en el agro ha asombrado cmo estos cuerpos privados venden vigilancia a ganaderos u otros, los cuales ejecutan desalojos rpidos y, muchas veces, violentos,
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de los cuales son vctimas campesinos sin tierra. El surgimiento de grupos policiales privados, sin una ley que, los regule, se debe a la falta de autoridades oficiales que brinden mayor seguridad a los ciudadanos. Consecuentemente, las personas se ven obligadas a contratar este tipo de servicios que, al igual que la polica del Estado, carecen de una formacin profesional slida, lo que se refleja en los abusos, violaciones e imprudencias que a diario cometen. El responsable de esta situacin, en gran medida, es el gobierno por la falta de organizacin en la seguridad ciudadana, por la mala distribucin de los cuerpos de policas, que frecuentemente no pueden hacer frente a los problemas delictivos. En segundo lugar, debe ser ocupacin fundamental del Estado brindar una infraestructura adecuada con salarios mnimos a los cuerpos policiales para que stos trabajen de manera ms eficiente. Se estima que una formacin dominantemente autoritaria e intransigente, aunada a prcticas de trabajo que responden ms a un perfil militar y poco profesional que a una visin policial, y concurriendo con niveles de represin psicolgica y violacin de los derechos humanos de los mismos funcionarios de la polica pblica y privada, hacen concluir que los cuerpos policiales practiquen y sean parte de un control social ilegtimo.

CONCLUSIONES La Inseguridad ciudadana es un grave problema que provoca temor y frustracin en la poblacin peruana. La Inseguridad ciudadana viene siendo combatido desde hace ms de veinte aos, tiempo durante el cual no se ha logrado los resultados esperados, trayendo como consecuencia que los ciudadanos sean quienes sufran la violencia del crimen organizado, el narcotrfico y el pandillaje. Han existido una serie de iniciativas y reformas de los diferentes Gobiernos. Desde el Ejecutivo y el Congreso de la Repblica ha habido iniciativas encaminadas a fortalecer la seguridad ciudadana en el pas. Sin embargo, hasta la fecha no se ha resuelto el problema en cuestin dbalo a la falta de una poltica pblica integral en materia de seguridad ciudadana. El 22 de julio del ao 2002 se institucionaliz el Foro del Acuerdo Nacional, como instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento de polticas pblicas, en el cual las organizaciones polticas, sociales y religiosas del pas. suscribieron un documento que contena 29 polticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, disear una visin compartida del pas a futuro e institucionalizar el Estado de Derecho.

BIBLIOGRAFIA Ciudadana. Informe de consultora. Lima: Ministerio de Economa y Finanzas, y Cooperacin Alemana al Desarrollo. GTZ. Banco Mundial (2011). Crimen y violencia en Centroamrica. Un desafo para el desarrollo, pp. 11-23 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD (2009). Abrir espacios para la segundad ciudadana y el desarrollo humano. Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Central 2009-2010. Colombia, pp. 153-ss.

Costa, Gino; Juan Briceo y Carlos Romero (2009). Metodologa para el diagnstico, prevencin y control de la corrupcin en los programas de seguridad ciudadana. Informe de consultora. Lima: Banco Interamericano de Desarrollo, BID.

Laguna. George (2011). Revisin y ampliacin del Programa Presupuestal Estratgico Seguridad San, Marcelo (2008). El leviatn azul. Polica y poltica en la Argentina. Buenos Aires: Siglo veintiuno editores. United Nations Office on Orugas and Crime. UNODC (2011). 2011 Global Study on Homicide. Trends, contexts. data. Vienna.

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ANEXOS

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