BOLETN DE NOTICIAS URBACT

Julio 2013 #34

Imagen: Sustainable food in urban communities

Imagen: Sustainable food in urban communities

Imagen: Emilio P. Doizta

BOLETN DE NOTICIAS #34

INFORME ESPECIAL MEJOR ALIMENTACIN PARA UNA VIDA MEJOR: ALIMENTACIN SOSTENIBLE EN COMUNIDADES URBANAS OPCIONES FRENTE A LA CRISIS: REIMAGINANDO EL FUTURO EN LAS CIUDADES EN RECESIN EXPRESA TUS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS ACERCA DEL FUTURO PROGRAMA URBACT

Informe especial Mejor alimentacin para una vida mejor: Alimentacin Sostenible en Comunidades Urbanas

La alimentacin saludable y sostenible es un asunto candente en Europa, y un nuevo proyecto URBACT est abordando este vasto tema. Cuando recientemente sali a la luz la presencia de carne de caballo en una amplia gama de productos procesados de carne en Europa, los consumidores se molestaron y aument su desconfianza. Este ltimo escndalo de la alimentacin ha dado una nueva relevancia al proyecto de URBACT Sustainable Food in Urban Communities. Ahora que el proyecto entra en su fase de implementacin, aprovechamos para conocer mejor sus objetivos, y los desafos a los que sus ciudades socias se enfrentan.
Para Stephanie Mantell, coordinadora del proyecto desde la ciudad lder, Bruselas, el asunto de la carne de caballo viene a corroborar la importancia del tema: Los consumidores estn preocupados y se sienten mal informados, afirma. Buscan productos y productores de alimentos en los que

Imagen: Sustainable food in urban communities

puedan confiar. Este creciente inters y conciencia sobre el origen de los alimentos que comemos es una oportunidad para facilitar el paso a prcticas de alimentacin ms sostenibles, e impulsar cadenas de suministro ms cortas y transparentes. Esos son los objetivos que comparten las 10 ciudades asociadas a este ambicioso proyecto de URBACT de dos aos de duracin. Durante su desarrollo se examinar el impacto ambiental de la comida en todos los eslabones de la cadena alimentaria, se reducirn los niveles de despilfarro y se abordar la manera en que los habitantes de las ciudades se han desconectado de los alimentos que consumen, animndolos a elegir una dieta basada en productos ms saludables y cultivados localmente y, si es posible, a participar en su elaboracin.

introduciendo el concepto de parques comestibles que no slo tienen parterres municipales sino tambin cultivos de los que los ciudadanos pueden servirse.

Reapropiacin de los espacios pblicos para la alimentacin

"Est claro que en Bruselas no vamos a tratar de ser autosuficientes", dice Stephanie Mantell. "Pero no se trata slo de la cantidad de alimentos producidos; tambin es una cuestin de conciencia. Estamos explorando las diferentes posibilidades de la agricultura urbana: no slo la produccin, sino tambin la reapropiacin simblica de espacios pblicos que de otro modo no seran utilizados de una manera positiva". Algunas de las ciudades tienen tradiciones alimentarias potentes que el proyecto pretende reafirmar y fortalecer. Por ejemplo, Messina, que vive el movimiento Slow Food de forma muy activa, quiere ayudar a combatir el problema del desempleo mediante la formacin de los jvenes en las especialidades culinarias sicilianas, promoviendo la creacin de nuevas empresas a travs de una Universidad de Ciencias Gastronmicas que est en proyecto. Ourense acoge festivales gastronmicos gallegos y pone en valor sus mercados callejeros, pero tiene antiguas tierras agrcolas en pueblos de los alrededores que permanecen abandonadas, y la ciudad quiere revitalizarlas. Lyon tambin es una capital gastronmica con 65 mercados callejeros, y su reto es extender esa cultura a los ciudadanos ms desfavorecidos. Amersfoort, que fue nombrada "Capital Holandesa del Sabor" el ao pasado, es muy activa en sus tradiciones gastronmicas y las autoridades de la ciudad estn dando su apoyo a iniciativas emergentes que intentan cambiar el uso del suelo para el Imagen: Urbact cultivo.

Un tercio de nuestra comida se echa a perder

Hay mucho en juego, como demuestran las cifras proporcionadas por la Organizacin de Alimentacin y Agricultura de las Naciones Unidas: la alimentacin representa un 30% de la demanda global de energa y es responsable de ms del 20% de los gases de efecto invernadero. A nivel mundial, aproximadamente un tercio de todos los alimentos producidos para el consumo humano se desperdician o se pierden durante el proceso. El proyecto se organiza alrededor de tres aspectos principales: La produccin, que incluye facilitar el cultivo en solares urbanos, granjas y jardines. La distribucin, examinando la cadena de suministro, reduciendo las distancias y la huella ecolgica. El disfrute, enseando a la gente a preparar y consumir alimentos de forma saludable, as como a reconocer y valorar los productos locales de alta calidad. Las ciudades participantes presentan una amplia gama de situaciones y desafos. Aparte de socio lder, Bruselas, tambin estn Bristol (Reino Unido), Atenas (Grecia), Messina (Italia), Lyon (Francia), Gotemburgo (Suecia), Oslo (Noruega), Ourense (Espaa), Vaslui (Rumana) y Amersfoort (Pases Bajos). Algunas de esas ciudades son capitales densamente pobladas y por lo tanto tienen menos posibilidades de convertir sus espacios urbanos al cultivo. An as, en Atenas se estn planificando calles verdes, y en Oslo se estn promoviendo las cubiertas verdes como espacio adicional de cultivo que adems proporcionara mejor aislamiento, reduciendo la huella ecolgica. En Bruselas se est

Una generacin que ya no sabe cocinar

En Bristol, en cambio, como en la mayor parte del Reino Unido, muchos ciudadanos han perdido el contacto con la cultura de la comida hasta el punto de que hay toda una generacin que apenas sabe cocinary confa en los platos preparados de los supermecados o en la comida rpida. Esto tiene preocupantes implicaciones para la salud pblica, como el aumento de la obesidad. Los coordinadores del proyecto han identificado "desiertos alimentarios" en la ciudad, zonas donde no hay productos frescos disponibles, y quieren mejorar el acceso de todos los ciudadanos a la alimentacin sostenible, con un amplio abanico de iniciativas.Vaslui, que puede describirse como una ciudad resiliente en cuanto a la alimentacin, constituye un ejemplo

excelente para los dems socios, ya que ha mantenido la tradicin de sus ciudadanos de cuidar sus propias huertas y preservar sus alimentos. Slo un gran supermercado se ha abierto en la ciudad hasta la fecha. "El proyecto URBACT ayuda a nuestros socios rumanos a apreciar ms lo que ya tienen," dice Stephanie, "y tratar en lo posible de preservarlo. Tambin sirve de inspiracin a los dems socios". Los socios escandinavos Oslo y Gotemburgo pueden tener una temporada de cultivo ms corta, pero son los campeones en cuanto a alimentos ecolgicos. En su provisin de comidas escolares, Gotenburg aspira a tener un 50% de ingredientes ecolgicos y un 100% de carne ecolgica. Cuando a finales de mayo los socios asistieron a una reunin transnacional en Gotemburgo, estuvieron visitando los comedores escolares. "Se las arreglaron para conseguir todo eso a un costo de slo 1 euro por alumno y comida", dice Stephanie. "Nos inspira ver que si se toman estas decisiones a nivel poltico, se puede tener xito en la reduccin de costes, incluso para la alimentacin ecolgica".

Finalmente, en Marzo de 2015 Atenas acoger el encuentro final, que tratar sobre los tres aspectos de forma integrada.

Leer ms:
Sustainable Food in Urban Communities Pgina web de URBACT Innovative Ways to Produce Food: Inspirations for The Dutch City of Amersfoort - Blog de URBACT Food in Urban Communities blog - Pgina del proyecto

Opciones frente a la crisis: Reimaginando el futuro en las ciudades en recesin

Llegar a las familias ms pobres

Una prioridad particular de este proyecto en todas las ciudades son los hogares de bajos ingresos, donde las familias tienen menos posibilidades y es probable que las dietas sean ms pobres. "En Bruselas, una cuarta parte de la poblacin vive por debajo del umbral de la pobreza", dice Stephanie, "as que esto es realmente una prioridad que vamos a trabajar aqu, para llegar a ellos e incluirlos" Existe un cierto solapamiento entre este proyecto y el de URBACT Markets, sobre los mercados urbanos, y ya ha habido contacto con Barcelona, su socio lder. Stephanie dice: "Estamos tratando de utilizar este proyecto URBACT para obtener una mejor visin de conjunto de todo lo que est sucediendo y conseguir una integracin ms estratgica de todo ello".

Prximos pasos
Los talleres transnacionales se dividen en los tres temas antes comentados: la produccin, la distribucin y el disfrute o consumo. El prximo taller ser sobre produccin, en Oslo del 10 al 12 de septiembre. En febrero de 2014 Bruselas acoger un encuentro intermedio para revisar los resultados de esos talleres. La segunda serie de talleres el prximo ao ser: uno sobre produccin en Messina en abril, otro sobre distribucin en Lyon en junio, y el ltimo sobre el consumo y disfrute de la alimentacin en Vaslui en septiembre.

Cmo regenerar las ciudades que estn en recesin o decrecimiento urbano? Este es el desafo clave abordado por el documento "From crisis to choice: re-imagining the future in shrinking cities", parte de una serie de seis nuevos informes temticos URBACT agrupados bajo el ttulo "Ciudades del maana: accin hoy". Escrito por el Dr. Hans Schlappa y el profesor William J.V. Neill, este informe aboga por un nuevo realismo respecto a la regeneracin urbana en las zonas afectadas por el declive socioeconmico, as como por un cambio de paradigma en la manera de enfocar la regeneracin de las ciudades en recesin.

Contexto
La recesin o decrecimiento urbano est situndose como una de las prioridades en la agenta poltica de Europa. Las ciudades en recesin se enfrentan habitualmente a problemas como la disminucin de los ingresos, el aumento del desempleo, la migracin de la poblacin econmicamente activa hacia el exterior, y la presencia creciente de edificios y tierras sobrantes junto con una infraestructura fsica sobredimensionada para la poblacin a la que sirven. Basndose en una amplia gama de estudios de caso y en los debates ms avanzados hasta la fecha, el grupo de trabajo de URBACT "Ciudades en recesin: retos y oportunidades", lanzado a principios de 2012, se ha centrado en el desarrollo de estrategias alternativas y sostenibles para las ciudades en proceso de decrecimiento. Este grupo de trabajo ha recopilado experiencias de diferentes proyectos URBACT, as como de muchas otras partes interesadas en toda Europa. El resultado final de esa reflexin colectiva ha sido la elaboracin de un informe temtico. "Examinamos, en general, el desarrollo de perspectivas realistas para las decisiones estratgicas que han de tomar las ciudades en recesin, e identificamos acciones, requerimientos de los procesos y buenas prcticas para reimaginar un futuro sostenible", explican los autores de este informe.

contrastan entre s: uno para proporcionar una advertencia y el otro para ilustrar buenas prcticas. Detroit se presenta como un ejemplo de cmo no afrontar la recesin, y pone de relieve los peligros potenciales que incluso ciudades grandes y potentes podran sufrir. Este escenario de fracaso se incluye porque ilustra con dramtica eficacia las consecuencias de poner demasiado nfasis en el desarrollo econmico y en una integracin regional poco efectiva del desarrollo y la regeneracin urbana. A continuacin, Detroit se contrasta con un ejemplo del proyecto URBACT OP-ACT que desarroll ideas sobre cmo hacer frente a la recesin de una manera holstica e integrada. Los autores explican que "como la mayora de ciudades en decrecimiento en Europa son pequeas o medianas, hemos escogido a propsito Altena para ilustrar el xito del proceso de trabajo, la manera en que, con muy pocos recursos, han superado los obstculos creados por la recesin y avanzado hacia otras opciones de desarrollo sostenible".

Reimaginar un futuro desde la situacin actual

Ilustrado con otros casos de estudio, el informe examina los aspectos genricos de desarrollo de perspectivas realistas para el desarrollo de las ciudades en recesin. Esto incluye requerimientos generales y listas de chequeo que sirvan como guas para reimaginar el futuro de estas ciudades. stas, insiste el informe, tienen que desarrollar una nueva perspectiva de futuro con un propsito claro y distintivo. Los autores advierten sobre el peligro de hacer un 'refrito' de los conceptos de desarrollo que generaban prosperidad y crecimiento en el pasado, y muestran cmo las ciudades pueden crear nuevas perspectivas que se construyan desde el compromiso de los ciudadanos y no slo desde consideraciones econmicas.
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Desarollo de nuevas opciones estratgicas en el contexto de la recesin

El artculo comienza con una descripcin del modo y la medida en que los problemas del decrecimiento urbano se hallan presentes en la prctica contempornea de la regeneracin urbana. El doctor Hans Schlappa y el profesor William J.V. Neill explican que "como punto de partida hacemos una llamada a un"nuevo realismo" y exponemos la necesidad de un cambio de paradigma con respecto a nuestros enfoques hacia la regeneracin de las ciudades afectadas por el declive socio econmico. A continuacin, presentamos un modelo de desarrollo estratgico que, aplicado a la poblacin local, podra abrir nuevas opciones realistas para los que toman las decisiones a nivel de ciudad. Los autores sostienen que las ciudades deben aprender a concebir el desarrollo urbano sostenible como un proceso cclico y continuo de cambio, en lugar de seguir viendo el desarrollo socioeconmico como una progresin lineal y predecible a partir de la situacin actual hacia un futuro mejor.

El entorno fsico y la adaptacin de los servicios

El informe pasa a continuacin a discutir los problemas relacionados con el entorno fsico. En particular, la manera en que favorecer los usos provisionales de los terrenos y edificios puede cambiar significativamente la situacin socio-econmica y la calidad de vida en una ciudad en recesin. En el penltimo captulo, los autores abordan la adaptacin de los servicios. "Aqu nos centramos en los problemas derivados de una poblacin que envejece, porque las ciudades en recesin tienden a tener un alto porcentaje de personas mayores. Tambin nos ocupamos de cuestiones ms genera-

Los casos de Detroit y Altena

Se han elaborado dos casos de estudio que

les como la reforma de la administracin, la economa social, la innovacin social y la coproduccin de servicios de bienestar. Tratamos de mostrar asimismo que pensar en una ciudad adaptada para los nios y los mayores es tambin abogar por un entorno urbano de alta calidad en el que los residentes puedan disfrutar de una vida saludable, segura, social y econmicamente gratificante". Los autores concluyen que "a pesar de los profundos desafos a los que se enfrenta la gente que vive y trabaja en esta ciudades, este trabajo muestra que el decrecimiento urbano y el cambio demogrfico son las fuerzas motrices de la modernizacin y la innovacin. Las ciudades en recesin son ciudades en transicin. Los que dirigen y habitan estas ciudades deben desafiar los viejos enfoques y construir una nueva y positiva positiva del futuro de la ciudad, que puede ser ms pequea que en el pasado, pero tambin podra ser mejor en muchos aspectos ".

Se cre un Grupo de Trabajo de Programacin Conjunta, presidido por la autoridad de gestin francesa, con los Estados Miembros que expresaron su inters y la propia Comisin. La primera reunin tuvo lugar en noviembre de 2012 y se han previsto 5 sesiones adicionales antes de finales de 2013 para discutir los principales temas de la prxima programacin y el diseo del futuro programa operativo. A finales del ao pasado, las principales necesidades de las ciudades fueron recogidas por los Estados miembros y asociados, a travs de un cuestionario elaborado por la Secretara de URBACT. Esta recogida de datos fue la principal fuente de informacin para identificar las necesidades y expectativas de las ciudades y las autoridades nacionales. Se profundizar en esta consulta a travs de intercambios con redes de ciudades y asociaciones o entidades que trabajan en el campo del desarrollo urbano sostenible. Te invitamos a enviar tus comentarios o preguntas. Una pgina web disponible aqu permite que las partes interesadas hagan sus aportes y reciban respuestas a travs de un formulario de contacto. Lo que nos gustara que nos contaras: Cules son los retos urbansticos ms importantes de ciudades como la tuya? Cmo pueden las redes de intercambio transnacional apoyar a las ciudades para hacer frente a estos desafos? Qu tipo de capacidades y habilidades deberan ser fortalecidas a nivel local para traducir las lecciones de las redes URBACT en acciones concretas (por ejemplo, en trminos de gestin de la ciudad, de instrumentos de poltica, reas de poltica relacionadas con los temas urbanos, etc)? Cmo podra el programa de atender a estas necesidades con actividades de formacin? Cules son los principales obstculos para que las ciudades participen en el programa URBACT?

Leer ms:
From crisis to choice: re-imagining the future in shrinking cities - Artculo completo en PDF Series of URBACT thematic reports "Cities of Tomorrow: Action Today" - Pgina web de URBACT

Expresa tus necesidades y expectativas acerca del futuro Programa URBACT

Durante el perodo de programacin 20142020, URBACT seguir apoyando a las ciudades de Europa en la lnea del desarrollo urbano integrado y sostenible. En previsin del prximo programa, es fundamental hoy en da reflexionar sobre cmo URBACT puede apoyar a las ciudades para hacer frente a los diversos retos a los que se enfrentan y desarrollar polticas urbanas eficaces. Te invitamos a expresar tu punto de vista sobre tus necesidades y expectativas relacionadas con el futuro programa URBACT. Participa ahora!
El proyecto de reglamento para la Cooperacin Territorial Europea que regir el futuro del Programa URBACT establece que "FEDER apoya la cooperacin interregional para fortalecer la eficacia de la poltica de cohesin en la promocin del intercambio de experiencias, en relacin con la identificacin, la transferencia y la difusin de buenas prcticas en el desarrollo urbano sostenible, incluidos los vnculos urbano-rural".

Leer ms y participar:
Future URBACT Programme and Contact form - Pgina web de URBACT

URBACT es un programa europeo de intercambio y

URBACT II

aprendizaje para promover el desarrollo urbano sostenible. Permite a las ciudades trabajar de manera conjunta en el desarrollo de soluciones para los grandes retos urbanos, reafirmando el papel fundamental que desempean haciendo frente a los cada vez ms complejos desafos sociales. El programa URBACT ayuda a desarrollar soluciones prcticas, nuevas y sostenibles, integrando las dimensiones econmica, social y medioambiental. Permite a las ciudades compartir las buenas prcticas y las experiencias adquiridas con todos los profesionales implicados en la poltica urbana en toda Europa.