Aspectos Fundamentales de la Aplicacin del Nuevo Sistema de Retribuciones Variables (SRV) CASO ANTEL

Este informe tiene como objetivo principal brindar los elementos sustantivos del actual grado de avance de las negociaciones en torno al tema SRV para el caso particular de ANTEL.

Se ha presentado por parte del Poder Ejecutivo un borrador de acta de pre-acuerdo para ser considerado por los sindicatos de cada organismo del sector pblico no financiero que integran la actual propuesta del nuevo SRV, pues como se recordar se trata de una propuesta integradora de la MSCE. Dicha propuesta, supone un ordenamiento de la discusin. En primer trmino, interpela a los trabajadores, en torno, a la aprobacin o no, de un marco general para la implementacin de un nuevo sistema de retribuciones variables (SRV), que tiende a sustituir el actual pago por productividad, a un pago por desempeo. En segundo, trmino, exclusivamente en caso de avalar dicho marco general, la discusin avanza, en torno, la transicin, es decir, al camino que cada organismo, en el marco de la negociacin, determin como salida satisfactoria hacia la convergencia total del SRV, es decir, a la aplicacin homognea de todos los organismos del SRV, que no haya implicado perjuicio en los ingresos de los trabajadores o vulnerado los criterios polticos alcanzados. Por lo tanto, la propuesta establece un orden para la discusin. Aprobar el marco general del SRV, y una vez avalado, resolver satisfactoriamente el proceso de Transicin, pero no al revs, pues el marco general, supone las condiciones necesarias para su implementacin, de modo, que sera inconsistente discutir algo sobre bases que nos son slidas. Dicho de otro modo, no tiene sentido, o no corresponde, discutir la Transicin, si no se valida el marco general del nuevo SRV. En efecto, la propuesta borrador presentada por el Poder Ejecutivo, se integra de dos actas que se complementan: una respecto al margen general de aplicacin del SRV y otra sobre la transicin de cada organismo, que juntas componen al SRV.

Particularidades

SUTEL que se integr tempranamente a la discusin, siendo de los primeros sindicatos en discutir estos temas, alcanz en el proceso de la negociacin de la Transicin (en caso, claro, de ser aprobado el marco general del SRV) varios avances que primera instancia no estaban contemplados, ni en la propuesta original del Poder Ejecutivo, ni en el Directorio de ANTEL.

A saber:

Originalmente se planteaba que el monto total de la productividad tendra que ser volcado al SRV. Se logr que dicho monto fuese mensualizado pero se pretenda desde ANTEL, que dicho monto a mensualizar se aplicara en proporcin al salario base (lo cual implicaba una transferencia desde los salarios ms bajos a los ms altos). SUTEL logr que el monto a mensualizar fuese un partida igual para cada trabajador, es decir, que impacta en trminos relativo ms en los niveles salariales bajos que en los altos. Se pretenda por parte del Poder Ejecutivo que el universo abarcativo de la propuesta fuese muy restringido. Se logr que fuesen contemplados en la propuesta aquellos trabajadores en rgimen de zafralidad no menores a seis meses y a todos los contratados a trmino, que estn previsto sean incorporados a la funcin pblica. Lo cual implica crecimiento real rubro 0, correspondiente a retribuciones personales. Se logr fruto de la negociacin- mejorar la partida fija prevista para este ao 2013. El Poder Ejecutivo ofreca una partida equivalente al 40% del medio aguinaldo de diciembre de 2012 a ser distribuida de modo mixto: mitad fijo y la otra mitad proporcional al salario base. Los trabajadores fuimos capaces de mejorar el monto a distribuir, ubicndose ahora en 50%, pero al ser partida por nica vez, no lleva descuentos por lo que se calcula en funcin del monto nominal (lo cual representa un monto superior al 60%), pero a su vez, se logr que un importante mejora en trminos de la distribucin: ser un partida fija de igual monto por trabajador, que se obtiene en funcin del monto total de todos los medio-aguinaldo dividido por la cantidad de funcionarios pasivos a aplicar el SRV. Dicho monto se ubicara para el caso de ANTEL en el entorno de 10.000 pesos (partida nica). Dicha partida se hara efectiva una vez construido los indicadores y fijadas las metas para 2013, en los mbitos bipartitos. Un aspecto que tiende a generar mucha confusin. La implementacin del SRV no solo no genera prdida salarial, sino que incrementa el poder de compra. En efecto, la Transicin de cada organismo, asegura que el poder de compra se mantenga inalterado, porque se construye sobre ese criterio, a saber, la no prdida del poder adquisitivo. Pero se trata de mejora salarial, porque sobre esos valores se incrementa el monto destinado a SRV, seis (6) por ciento real, al cabo de 2015, es decir, por encima del ajuste por inflacin1.

Debe tenerse presente a los efectos de clculo, que todas las partidas incluso las a mensualizarrecibirn los ajustes por inflacin, correspondientes por ley para asegurar el poder de compra (ajuste por IPC). En el caso de la partida por comida seguir ajustando en forma especial (comidas fuera del hogar).