CONTENIDO

1- INTRODUCCIN 2 - POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES 3 - EPICENTRO DE LA INDUSTRIA TRANSFORMADORA NACIONAL 4 - POLTICAS PBLICAS CONCLUSIN

2 5

9 12 22

1 INTRODUCCION:
La difcil e insospechada situacin que vive la Regin Guayana, de colapso total en sus frentes bsicos de produccin, conflictividad sindical y social, prdida de oportunidades y deterioro creciente de sus infraestructuras y servicios, impone la adopcin de una estrategia de reconstruccin, donde los sectores pblicos y privados, hagan derroche de creatividad unitaria y concertada, voluntad de trabajo, audacia, experticia, lealtad con los valores democrtricos, con los principios venezolanos, amor por esta tierra de gracia y por Venezuela. Con variadas potencialidades de desarrollo, donde el recurso humano es el foco inspirador y ejecutor ya probado en esa difcil pero apasionante tarea de abrir caminos al progreso econmico y social, Guayana posee las herramientas para convertirse en EL EPICENTRO DE UNA NUEVA ECONOMA VENEZOLANA NO PETROLERA, SUSTENTABLE, DIVERSIFICADA Y COMPETITIVA, donde una vigorosa y diversificada industria transformadora de nuestros recursos bsicos: hierro,
2

acero, aluminio, oro, diamantes, madera, hidroelectricidad y minera no metlica, se tomen de la mano con la agroindustria, el turismo, la artesana y el comercio internacional, entre otros elementos emergentes, para encaminarnos a pasos seguros hacia ese rutilante destino que tenemos al alcance de la mano, que podemos lograr todos juntos y que merecemos, para dejarlo como legado histrico a las nuevas generaciones, en un ambiente de libertades, de seguridad, de paz, dignidad republicana y de sana convivencia. Aqu deseamos plasmar nuestra visin como actores de la iniciativa privada y, la conviccin, de que al sur del ro Orinoco, late, palpita ruidosamente, la expectativa de una extraordinaria posibilidad venezolana, opcin estratgica frente al modelo rentista petrolero y factor clave para la creacin de una variada agenda exportadora no tradicional, abastecedora adems del mercado interno, generadora de empleos estables y de calidad.
3

En este contexto, la animosa voluntad creadora de un movimiento empresarial comprometido y dispuesto, fusionado en sus miras gremiales, institucionales y ticas; firme y consistentemente identificado con los principios, filosofa, doctrina y anhelos de la iniciativa privada, alienta la causa del desarrollo econmico, progreso y bienestar social, extendiendo su mirada optimista y esperanzada, hacia lo que somos, lo que poseemos y podemos hacer para la grandeza de esta regin y del pas y, hacia esa garanta de cambios que nos ofrece HENRIQUE CAPRILES RADONSKI como Presidente de la Repblica.

Antonio Len Natera

Ex Presidente de Fedecmaras Bolvar

Nobel Medrano Matos Manuel Rodrguez

4

Asesor Comunicacional Empresarial Ex Director Principal de Fedecmaras Bolvar

2 POTENCIALIDADES Y
OPORTUNIDADES:

El Programa de Guayana, marc la pauta de la gran obra de desarrollo de la democracia venezolana al sur de Venezuela, en torno a la gida visionaria de los decididos forjadores de ese proceso sociopoltico y econmico, que comenz con la cada de la dictadura militar de Marcos Prez Jimnez en 1.958. Colocado bajo la tutela de la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), cuyo mandato legal es: aprovechar racional y sosteniblemente cuantiosos

recursos hdricos, forestales, hierro, bauxita, oro, diamantes y otros minerales existentes en la regin, adems de singulares bellezas naturales, para impulsar el desarrollo nacional a partir de la diversificacin econmica y, basada en una poltica de alianzas estratgicas con capitales pblicos y privados, nacionales y extranjeros, la regin Guayana se ofrece al pas y al mundo, como el escenario ms prometedor y auspicioso para el ensamblaje de una nueva economa venezolana.
5

Ese conjunto de potencialidades y oportunidades, ha motivado histricamente el espritu emprendedor de la iniciativa privada regional, nacional e internacional, an antes de la creacin de la CVG, a finales del siglo XIX, cuando se cre la Cmara de Comercio del Estado Bolvar y hace casi 60 aos, cuando un grupo de audaces pioneros fund la Cmara de Comercio e Industrias del Municipio Caroni (1.953), la pionera de nuestras instituciones empresariales en este polo de desarrollo que es Ciudad Guayana. Eran los tiempos en que, alrededor de la industria del hierro ya en marcha, los proyectos hidroelctricos y siderrgicos daban forma al corrillo de rumores urbanos, alimentando sueos y esperanzas, y despus de anuncios oficiales concretos. Arrancaron entonces las propuestas empresariales, como estas que nos honra presentar al ilustrado equipo de colaboradores de la Mesa de la Unidad Democrtica (MUD), en especial el partido Primero Justicia que le ha dado
6

entusiasta acogida institucional y al candidato presidencial, en las que hemos intervenido de manera directa a lo largo de los aos y en mesas tcnicas insistentemente promovidas por las instancias gremiales, como una modesta contribucin al engranaje de ideas y de sugerencias, orientadas a lograr el mejor plan de gobierno y la ms idnea y esperada accin de polticas pblicas, enfiladas hacia una verdadera unificacin para el desarrollo integral, armnico y permanente, asegurando con ello la evolucin tangible, cualitativa y cuantitativa, dinmica e inexorable de esta parte del pas, sobre lineamientos de ejecutorias promotoras, de seguimiento y afirmacin sostenidas, en rea precisas tales como: minera, turismo, forestal, aluminio, hierro y acero, agropecuaria, pesca y pisccola, construccin e infraestructura, nanciamiento, metalmecnica, comercio y servicios, PyMEs, Cooperativas, emprendedores, acadmicas, formacin para el trabajo y fortalecimiento institucional. Sin ninguna duda, con esas

herramientas sectoriales, que nos ofrecen ventajas comparativas, que podemos convertir con nuestro esfuerzo individual y colectivo en competitivas, el empresariado de Guayana y las fuerzas sociales promotoras y protagonistas del desarrollo integral, conciben y captan en lontananza del espacio y del tiempo, un futuro prometedor para una regin que incluye seis (6) estados en su radio de influencia y una mayoritaria porcin del territorio venezolano. Slo

necesitamos conciliar estrategias en materia de planificacin, para a travs de ellas, establecer procedimientos, programas e iniciativas especficas, que faciliten el encadenamiento productivo, redes o tejidos productivos, dinmicos, emprendedores, apoyadas en polticas pblicas que aseguren espacios a esos objetivos colectivos de manera segura, constante, armnica, sostenida y diversificada.
7

En otras palabras, impulsar el desarrollo industrial y productivo en todos los rdenes, mediante una slida cadena de negocios que aproveche esas potencialidades y oportunidades para la generacin de progreso y de miles de empleos de calidad, jugando de esta forma un papel fundamental como instrumento cardinal y novedoso de los sectores productivos de Guayana y del resto del pas, pblicos y privados, porque no podemos hacerlo solos. As pues, necesitamos pasar de una regin de potencialidades y oportunidades, a otra poseedora de un gran conglomerado de produccin activa, que rompa con ese estancamiento y deterioro indignante que hoy da nos llena de angustia y desasosiego a los guayaneses y que nos lleva a extender nuestra mirada, optimista y esperanzada, hacia HENRIQUE CAPRILES RADONSKI y lo que representa como lder de las furzas democrticas y progresistas del pas, deseosos de hacer historia buena, del tipo que nos legaron los padres y madres de la nacionalidad venezolana.

3 EPICENTRO DE
LA INDUSTRIA

TRANSFORMADORA NACIONAL:

Alcanzar este objetivo estratgico, impone al Estado venezolano promover y establecer mecanismos tendentes a estimular las inversiones de capital privado, nacional e internacional, los proyectos y metas, en reas susceptibles a los procesos de transformacin de materias primas explotadas y producidas en la regin, provenientes de los sectores primarios o semitransformadores. Para ello, se hace imperativo convocar a los agentes econmicos privados, en medio de un escenario donde la natural supervisin y regulacin del Estado, sincere y reordene el marco legal y reglamentario actual, construido por un modelo socialista

escandalosamente inapropiado, arcaico e intervencionista de la empresa y propiedad privada, expropiatorio, corrupto e ineficiente, a fin de garantizar ese flujo de inversiones necesario y que exige la competitividad del mundo moderno y globalizado de hoy. Para hacer posible el aprovechamiento de todos esos recursos y potencialidades de Guayana, con miras a que la combinacin de los mismos produzcan el mayor beneficio y desarrollo posibles y nos convierta en EPICENTRO DE LA INDUSTRIA TRANSFORMADORA NACIONAL, es absolutamente necesario que se produzcan cambios en la poltica econmica y macroeconmica
9

del Estado venezolano, no slo de ahora, sino del pasado histrico contemporneo y que se ha traducido en una cultura, adems de econmica, social, laboral, poltica y empresarial, que necesita la inyeccin de nuevos valores, tales como la productividad, la calidad, la excelencia, la competitividad, la complementariedad y la sindresis. Se trata de un viraje propiciado por los gobiernos locales, regional y nacional, bajo la lupa escrutadora de los poderes pblicos, con el concurso de la estructura representativa del empresariado, de las organizaciones laborales, gremios profesionales y organizaciones comunitarias, sobre una plataforma de participacin, transparente, despolitizada, audaz, creativa, sinrgica y comprometida, para ensamblar un modelo de carcter permanente, que facilite su evolucin y adecuacin progresiva, de acuerdo a las circunstancias y coyunturas que se puedan ir
10

presentando. Esas modalidades de gestin, abonaran el camino para que los sectores privados de la economa, nacionales e internacionales, disfruten de mejores condiciones para que inviertan sus capitales y con ello se generen empleos estables y bien remunerados y al propio tiempo, se incremente el Producto Interno Bruto Regional (PIBR, con efectos directos en el PIB Nacional. No es utpico afirmar que la Regin Guayana, es una de las plazas econmicas ms importantes del pas y la alternativa no petrolera de Venezuela en su contexto general. De all la necesidad de un programa de desarrollo bien estructurado, de corto, mediano y largo plazo, donde el sector privado tenga una mayor participacin en las inversiones, garantizndole incentivos, seguridad jurdica y personal, reglas claras del juego y respeto a su condicin de hacedores de progreso, riqueza y de bienestar social.

11

4 POLTICAS

PBLICAS:

La comunidad guayanesa, con el liderazgo promotor de sus hombres y mujeres de empresa, emprendedores animosos y llenos de fe, se siente lista y dispuesta para cumplir el fundamental papel que las sociedades de pases latinoamericanos y en vas de desarrollo como el nuestro, estn llamadas a cumplir en el establecimiento de un orden distinto al que se nos ha pretendido imponer, signado por conquistas globales, por paz y justicia social, progreso econmico, dominio tecnolgico y elevacin tica y cultural. Todo ello requiere de polticas pblicas, por parte de un gobierno autnticamente democrtico, responsable,
12

culto, honesto, respetuoso del orden Constitucional y de los ciudadanos, til, moderno y eficientemente gerenciado, que nos lleven a estadios donde esa amalgama guayanesa, se nutra con la savia que impregna a la humanidad emergente de la revolucin tecnolgica y que le ha permitido llegar hasta este aqu y ese ahora, que parecen mgicos para quienes hemos vivido las penurias y frustraciones del atraso y de la prdida de oportunidades, encadenados de manera perversa por una falsa y mediocre revolucin. Inspirndonos en el pensamiento filosfico de Ortega y Gasset, segn el cual, todos los momentos son cruciales, o al menos, nos parece

que lo son, vale la pena precisar que Guayana permanece, pese a las circunstancias negativas que le agobian, gravitando en torno a su momento estelar, definido en sus extraordinarias potencialidades y oportunidades, sin que abriguemos ninguna duda al respecto, porque son elementos que estn a la vista; que son tangibles y cuantificables, como el hierro que produce Ferrominera, el acero de Sidor, el aluminio de Venalum y Alcasa, el recurso hdrico del Caron y el Orinoco o el oro de El Callao y perceptibles,
13

como la monumental belleza de Canaima y de la Gran Sabana; el olor buclico que derraman selvas y bosques y el talento creador de un recurso humano, que se ha formado para el desarrollo y para la conquista del xito, entre otros factores. Proponemos en consecuencia al presidente Henrique Capriles, abrir en Guayana un portafolio de polticas pblicas, donde figuren entre otros elementos:

La reactivacin econmica de Guayana mediante el rescate de las industrias bsicas, para hacerlas productivas, eficientes, competitivas y autosostenibles. Liberarlas del excesivo clientelismo que abulta sus nminas escandalosa e irresponsablemente, ahoga sus posibilidades econmicas, financieras y operativas, abriendo las compuertas a la inversin privada para la realizacin de nuevos proyectos industriales del hierro, el acero y el aluminio (hay algunas que el gobierno actual anunci y nunca ejecut), que ofrezcan oportunidades a esa mano de obra que hoy es parasitaria por poblar las nminas de unas empresas improductivas y quebradas y que est capacitada para rendir su concurso al progreso.
14

Ampliar la gama de productos siderrgicos, incorporando rubros como el acero naval, que sirva de materia priva a la empresa Diques y Astilleros Navales (DIANCA), actualmente quebrada y a otros pequeos astilleros del pas, incluido uno que podra crearse en las costas orinoqueas de Guayana, acabando as con la compra de buques en el exterior y aprovechando la capacidad tcnica que tenemos en Venezuela y las ventajas comparativas en esta materia. Complementar esta poltica de desarrollo, con el establecimiento de ctedras de ingeniera naval en las Universidades de Guayana y de asignaturas relacionadas en la decada Escuela de Ingeniera Metalrgica de la UNEXPO. Crear las bases para el desarrollo y concrecin de una vigorosa industria naval, para la construccin de gabarras, naves de regular y bajo calado y catamaranes tursticos y corporativos, que sirvan de apoyo operacional al transporte fluvial y martimo y a las actividades madereras, agropecuarias, industriales y tursticas que forman parte de nuestra vocacin productiva. Acometer un gran plan de infraestructuras para la recuperacin del empleo mediante una racional y productiva utilizacin del gasto pblico, donde se priorice la compra de bienes y servicios producidos y prestados por empresas de la regin.
15

En este plan, es hora de incluir innovaciones tales como:

a El aeropuerto internacional del estado

Bolvar, ubicado en un punto equidistante entre Ciudad Bolvar y Ciudad Guayana (en tiempos de Leopoldo Sucre Figarella se anunci este proyecto e incluso se cit en CVG la ubicacin del terreno apropiado).

b El complejo portuario del Orinoco, con

infraestructuras para despacho y recepcin de cargas y para la actividad turstica.

c El Plan Ferrocarrilero Regional, capaz de

enlazarnos con la regin Norte de Brasil y con un puerto de aguas profundas en el Golfo de Cariaco, estado Sucre, abarcando ramificaciones hacia infraestructuras ya existentes y creando la ruta tursticocomercial Pala-El Pao, Ciudad Piar-La Paragua, Puerto Ordaz-Ciudad Bolvar y Caicara-Los Pijiguaos, con lo cual se disminuiran notablemente los costos de transporte y de carga.

d La salida guayanesa al Ocano Atlntico,

con la creacin de un puerto de aguas profundas y un enlace con el sistema de autopistas del Sur y el ferrocarrilero regional y nacional.

e La gran autopista del Sur, complemento

de las ya existentes Ciudad Bolvar-Ciudad Guayana-Upata y que nos conecte con Santa Elena de Uairn cubriendo las capitales de los municipios Piar, Roscio, El Callao, Sifontes y Gran Sabana.

16

f El desarrollo de la Troncal 16 que

habr de enlazarnos con la ciudad de Caicara del Orinoco y con el III Puente sobre el ro Orinoco.

g El rescate y conclusin de las obras

del III Puente sobre el ro Orinoco.

h El rescate de la vialidad agrcola del

estado Bolvar e interurbana.

i El gran Hospital General del Sur, que

podra estar ubicado, o en la ciudad de El Callao, o Guasipati, para atender las necesidades de los municipios Padre Cheng, Roscio, El Callao, Sifontes y Gran Sabana y descongestionar los hospitales Guaiparo y Uyapar de Ciudad Guayana, Ruiz y Pez de Ciudad Bolvar y Gervasio Vera de Upata.

j Estimular la inversin en el sector

construccin e inmobiliario, para el desarrollo de proyectos habitacionales, urbansticos y recreacionales, aprovechando los atractivos que en este sentido posee la regin, generando cadenas productivas, entre el potencial que representan el Lago de Macagua y los dems subsectores, apuntalando las ventajas comparativas y competitivas locales.
17

k Formar una oficina tcnica, conformada por instituciones

pblicas y privadas, para la asesora, evaluacin, revisin y seguimiento de los diferentes proyectos ya existentes, en proceso de ejecucin y propuestos para su desarrollo, con la finalidad de integrar y homogeneizar los criterios.

l Emprender los proyectos y obras que sean necesarios,

para dotar de macroservicios (cloacas, agua potable, electricidad, aceras, brocales y calles asfaltadas, etc) a los sectores San Flix, Oeste y Sur de Puerto Ordaz, en el caso de Ciudad Guayana y dems municipios del estado.

m Financiar y ejecutar en toda la regin, un programa

general y envolvente de mediano y Largo Plazo, de macrourbanismos, parcelas de 180 y 200 m2, con servicios y viviendas progresivas.

n Desarrollar un proyecto de construccin de 1.000 viviendas

mensuales en el estado Bolvar, con empresas regionales capacitadas para ello y con las distintas modalidades fijadas por el gobierno.

Decretar la Zona Franca Industrial de Ciudad Guayana. Decretar la Zona de Libre Comercio de El Callao. Creacin de la Bolsa de Diamantes y de Piedras Preciosas de Ciudad Bolvar, capaz de convertirse en el Centro Mundial de Comercializacin y Procesamiento de Diamantes y Piedras Preciosas, no slo de Venezuela, sino de Amrica Latina. Activar una dinmica de gestin con los sectores de la pequea, mediana y gran minera del oro y el diamante, para reinsertarlos
18

en la actividad despus de las limitaciones creadas por la nueva Ley de Minas, cuya reforma es fundamental, para hacer valer su aspiracin de ser soporte de esta rea de la economa, de su nivel competitivo y aprovechamiento de oportunidades, delimitando en ella los dictados de una verdadera poltica minera, que incluya lineamientos tales como:

a Un rgimen tributario especial para

facilitar la comercializacin del oro, el diamante y piedras preciosas en los grandes centros regionales de produccin y procesamiento de estos recursos, para garantizar la masificacin de empresas dedicadas a la orfebrera y gemologa, su competitividad en los mercados internacionales y la generacin de empleos.

b Crear mecanismos efectivos y giles

de coordinacin, entre reguladores mineros y ambientales.

c Ofrecer garantas procedimentales

al sector minero de Guayana.

d Disear planes y programas que

permitan racionalizar en costo de la actividad minera y su carga tributaria.

e Abrir las compuertas a la inversin

minera nacional e internacional, brindndoles desde el sector pblico
19

clido respaldo, incentivos y firme apoyo institucional a los proyectos que dispongan, de tal manera que se ejecuten y cumplan su funcin generadora de progreso y bienestar.

f Acometer las decisiones de gobierno,

que conviertan a las principales ciudades del eje sur del estado Bolvar, especialmente El Callao, Guasipati y Tumeremo, en gran epicentro de la orfebrera y gemologa venezolana y latinoamericana.

g Encarar desde el gobierno del

progreso, estrategias y polticas para que el potencial minero del estado Bolvar, metlico y no metlico, el cual representa ms del 23% de su PIB regional, casi igual proporcionalmente a lo que representa el petrleo para el pas, logre colocarse en el sitial que merece y que aspiramos los guayaneses.

20

La identificacin de polticas para el aprovechamiento integral del potencial forestal del estado Bolvar, agropecuario, pisccola y turstico. En el plano forestal, impulsar el desarrollo de los excedentes de la industria maderera, incorporando a los artesanos y a pequeas y medianas empresas transformadores de estos excedentes. Insertar a componentes del sector privado en el diseo de polticas y de toma de decisiones de la CVG, una vez se le devuelve su rol original de ente rector del proceso de desarrollo regional. Rescatar el INCE y devolverlo a su misin original de formar la mano de obra especializada que necesita nuestro proceso de desarrollo. sin ningn tipo de contaminacin ideolgica. Adaptar a las Universidades Pblicas y Tecnolgicos de la regin (UNEG, UNEXPO, UDO), a las necesidades y exigencias de este nuevo proceso de desarrollo.

21

CONCLUSIN:
De hecho y como hemos evidenciado, estamos frente a una perspectiva, cierta e inconmensurable, que se nos ofrece como pas y como sociedad creativa, industriosa, batalladora y noble, de que somos una regin con todos los elementos para convertirnos en EL EPICENTRO DE UNA NUEVA ECONOMA VENEZOLANA NO PETROLERA, SUSTENTABLE, DIVERSIFICADA Y COMPETITIVA. Es por ello que, con justificado optimismo y fe, irrenunciable disposicin participativa y leal emocin venezolana, nos sumamos a los esfuerzos colectivos para materializar un cambio hacia el ascenso indetenible de la Nacin, bajo el liderazgo fresco, democrtico e innovador de HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, exponiendo nuestra modesta contribucin en el contexto de ese gigantesco movimiento nacional que se ha montado en el autobs del progreso. Estamos alineados a la idea y a la voluntad nacional, de impulsar un nuevo modelo productivo, que en nuestro caso guayans,
22

tiene su base estratgica en la industria transformadora de los recursos bsicos y de las potencialidades que poseemos, pues no cabe ninguna duda, que hablar de recursos bsicos no petroleros, es mirar hacia Guayana, asiento de variables productivas tradicionales y emergentes, a partir del hierro, el acero, la bauxita, el aluminio, el oro, el diamante, la madera, la agricultura, la ganadera, la energa hdrica, la piscicultura, el turismo, el comercio, los servicios, la industria metalmecnica, el turismo y otros rubros. Es ese perfil productivo regional, el que motiva al empresariado de Guayana, a los emprendedores, fuerza laboral y comunidad en general, a insistir en la integracin sinrgica con los factores del poder pblico, local, regional y nacional, para empujar juntos la rueda del progreso, inspirados en esos valores y principios contemplados en la Constitucin Nacional y que nos identifican con el mensaje de HENRIQUE CAPRILES RADONSKI y de la MESA DE LA UNIDAD DEMOCRTICA (MUD). El pueblo venezolano, del que formamos parte viva y activa por la voluntad de Dios, ama la libertad y la democracia, valora por sobre todas las cosas, el respeto que se le pueda ofrecer a su individual y colectiva
23

capacidad para crear y soar y, defiende el derecho irrenunciable que tiene, de poner sus esfuerzos, talentos, aptitudes y recursos, al servicio de aquellos anhelos, expectativas y aspiraciones, nacidos de su propia naturaleza humana. Por eso, nuestra consigna de lucha al sur del ro Orinoco es:

GUAYANA, EL EPICENTRO DE UNA NUEVA ECONOMA VENEZOLANA NO PETROLERA, SUSTENTABLE, DIVERSIFICADA Y COMPETITIVA.

Cordialmente, Con el apoyo decidido y voluntad participativa, de ms de cien (100) personalidades representativas de la iniciativa privada guayanesa, quienes han dado su aprobacin y sugerencias especializadas a este documento y cuyos nombres quedan en reserva y a vuestra disposicin. Antonio Len Natera

Ex Presidente de Fedecmaras Bolvar

Nobel Medrano Matos Manuel Rodrguez

24

Asesor Comunicacional Empresarial Ex Director Principal de Fedecmaras Bolvar