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Eidgenssisches Departement des Innern EDI Bundesamt fr Veterinrwesen BVET

Version 15. Mai 2013

Allgemeine Grundstze fr die Einfuhr von lebenden Tieren und Waren tierischer Herkunft aus der EU und aus Norwegen
Dieses Dokument ist ein Bestandteil der auf der Webseite des Bundesamtes fr Veterinrwesen (BVET) publizierten Einfuhrbedingungen. Vollstndige Informationen siehe www.bvet.admin.ch > Themen > Einfuhr > Einfuhr aus der EU (im Text = Webseite). Nicht Gegenstand dieses Merkblattes sind Einfuhrbestimmungen aus nichtveterinrrechtlichen Bereichen wie Zoll / Mehrwertsteuer, Kontingentsregelungen, Tierzucht, Futter-, Dnge- oder Arzneimittelrecht, Landesversorgung usw.

1 Grundregeln fr alle Einfuhren (aus der EU und Norwegen)


Auf der Grundlage von bilateralen Abkommen gelten fr den Grenzbertritt zwischen der Schweiz und Mitgliedstaaten der EU und Norwegen die gleichen Veterinrbestimmungen wie fr das Verbringen innerhalb der EU. Dieselben Anforderung gelten auch fr Fischereierzeugnisse aus Island, wenn sie als Lebensmittel eingefhrt werden. In vielen Fllen mssen die Tiere oder Waren aus Betrieben stammen, die von den zustndigen Behrden des Herkunftslandes zugelassen wurden und in nationalen Listen der jeweiligen Betriebskategorie (u.a. mit Angabe der Zulassungsnummer) aufgefhrt sind. Spezifische Schweizer Anforderungen, wie z.B. Ausbildungen oder Bewilligungen fr den Handel mit oder die Haltung von Tieren, gelten auch fr die Einfuhr. Fr Privatimporte gibt es auf der Webseite eine eigene Rubrik Reisen mit Heimtieren - Souvenirs - Lebensmittel. Amtstierrztliches Zeugnis und TRACES oder Handelsdokument Je nach Kategorie und Bestimmungszweck mssen Tiere oder Waren beim Grenzbertritt von einem amtstierrztlichen Zeugnis begleitet sein. Zustzlich muss z.B. die Ankunft von Nutztieren inklusive Geflgel, Zootieren, aber auch Hunden oder Katzen, die nicht als Heimtiere gelten, dem kantonalen Veterinramt von der zustndigen Veterinrbehrde des Herkunftslandes ber das elektronische System TRACES (Trade Control and Expert System) angekndigt werden. Aufgrund des guten Gesundheitsstatus der Nutztiere in der Schweiz mssen fr die Einfuhr in gewissen Zeugnissen zustzliche Gesundheitsgarantien hinsichtlich bestimmter Krankheiten offiziell besttigt werden. Zeugnisse und TRACES-Meldungen sind auch fr die Einfuhr von bestimmten Waren (wie Samen, Embryonen, Eizellen und gewisse tierische Nebenprodukte) vorgeschrieben. Fr viele andere Warenkategorien wie Lebensmittel oder risikoarme tierische Nebenprodukte gengt ein Handelsdokument, dessen Inhalt und teilweise auch Form vorgegeben ist. Sind Zeugnisse oder Handelsdokumente vorgeschrieben, so muss fr jede Sendung ein separates Originaldokument vorliegen. Als Sendung gilt aus veterinrpolizeilicher Sicht der Transport von Tieren EINER Art oder Warenkategorie von EINEM Absender zu EINEM Bestimmungsort mit EINEM Befrderungsmittel. Die bilateralen Abkommen sehen nicht fr jede Art von Einfuhr (spezifische) Regeln vor. Wo es Spielraum fr die Interpretation oder nationale Zustndigkeit gibt, hat das BVET auf der Webseite abgebildet, was im Einzelfall fr die Einfuhr in die Schweiz gilt. Einfuhrbewilligung Seuchenpolizeiliche Einfuhrbewilligungen vom BVET sind in der Regel nicht erforderlich. Wenn fr eine bestimmte Einfuhr keine Standardbedingungen existieren oder diese im Einzelfall nicht erfllt werden knnen, erteilt das BVET in besonderen Fllen Ausnahmebewilligungen.

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Artenschutz Beachten Sie, dass artenschutzrechtliche Einfuhrbewilligungen, Dokumente und Kontrollen fr fast alle Einfuhren von Wildtieren und oft auch von solchen stammenden Waren notwendig sind. Die artenschutzrechtlichen Bestimmungen finden Sie auf der Webseite unter > Themen > Wildtiere und Wildpflanzen / CITES. Das BVET vollzieht fr den grenzberscheitenden Verkehr nicht nur das Washingtoner Artenschutzabkommen (CITES), sondern auch die Bestimmungen der schweizerischen Gesetzgebungen ber den Natur-, Wild- und Faunaschutz, die Jagd und die Fischerei. Vorbergehende Schutzmassnahmen Vorbergehende Schutzmassnahmen oder Einfuhrverbote (z.B. wegen Seuchenausbrchen) haben Vorrang vor den im Normalfall geltenden Standardeinfuhrbedingungen und / oder bereits ausgestellten Bewilligungen. Sie knnen die Einfuhr (oder auch Rckreise mit Schweizer Tieren aus dem Ausland) praktisch von einem Tag auf den anderen verunmglichen. Abgrenzung zu Einfuhren aus Drittlndern und Transit Sendungen, die aus Drittlndern stammen und regulr in einen Mitgliedstaat der EU oder Norwegen eingefhrt wurden (Bestimmungsort im Drittlandzeugnis liegt nicht in der Schweiz), knnen zu den EUBedingungen in die Schweiz weiterbefrdert werden. Fr Huftiere und Geflgel sind aber bestimmte Wartefristen einzuhalten, bevor sie den ersten Bestimmungsort verlassen drfen (30 Tage nach Artikel 11 der Verordnung EG 206/2010, bzw. bis zu 6 Wochen nach den Bestimmungen von Anhang Vlll der Verordnung EG 798/2008). "Andere Vgel" (als Geflgel) drfen nach den Vorgaben der Verordnung EU 139/2013 nur in eine zugelassene Quarantnestation in der EU eingefhrt werden und mssen dort eine mindestens 30 Tage dauernde Quarantne durchlaufen, bevor sie weiterbefrdert werden drfen. Fr Transitsendungen durch die EU (d.h. der im Gesundheitszeugnis aus dem Herkunftsdrittland angegebene Bestimmungsort liegt in der Schweiz) gelten die Drittlandeinfuhrbestimmungen, siehe auf der Webseite unter Lebende Tiere aus Drittlndern. Solche Tiere werden sofern dies fr die jeweilige Tierart vorgeschrieben ist am Bestimmungsort nach Weisungen des zustndigen kantonalen Veterinrdienstes einer Quarantne unterstellt. Kontakt Ansprechpartner fr Fragen zum Vollzug der Gesetzgebung ber die Einfuhr aus der EU oder aus Norwegen sind die zustndigen kantonalen Behrden (Veterinrdienst oder Lebensmittelkontrollbehrde/Kantonschemiker; deren Koordinaten sind in zahlreichen Kapiteln der Webseite angegeben). Fragen zu den artenschutzrechtlichen Einfuhrbestimmungen sind an das BVET zu richten.

2 Verantwortung des Importeurs


Der Importeur trgt das mit der Einfuhr verbundene Risiko sowie die Kosten fr allfllige amtliche berwachungs- oder Quarantnemassnahmen. Er ist auch fr die Einhaltung der Einfuhrbestimmungen verantwortlich. Im Inland auftauchende nicht konforme Sendungen knnen Verwaltungs- und / oder Strafverfahren zur Folge haben. Im Falle von Schden (z.B. Einschleppung von Tierkrankheiten) ist ausserdem mit Schadenersatzforderungen unabsehbaren Ausmasses zu rechnen. An der Einfuhr knnen mehrere Personen beteiligt sein. Den Zollbehrden muss der Importeur von sich aus die Einfuhr zoll- oder mehrwertsteuerpflichtiger Tiere und Waren anmelden (z.B. auch alle Hunde und Katzen). Beim Grenzbertritt ist die anmeldepflichtige Person auch fr die vorschriftsgemsse Beschaffenheit der Sendungen und die Vollstndigkeit der Dokumente verantwortlich (anmeldepflichtig knnen auch Beauftragte sein wie Transporteure, Verkehrsunternehmen oder im Postverkehr der Versender von Waren). Eine besondere Verantwortung trgt auch der Empfnger, der nicht nur die Dokumente whrend drei Jahren aufbewahren, sondern smtliche Bestimmungen fr die Einfuhr, die Haltung und ggf. das Inverkehrbringen der eingefhrten Tiere oder Waren einhalten muss (z.B. Absonderungen und Untersuchung von Nutztieren, Haltung von Wildtieren, Bewilligungen von Betrieben usw.).
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3 Das Wichtigste auf einen Blick


Dieser berblick ersetzt nicht die vollstndigen Informationen in den jeweiligen Kapiteln auf der Webseite!

3.1

Einfuhr lebende Tiere

In vielen Fllen sind amtliche Zeugnisse und TRACES-Meldungen obligatorisch. Das Original dieses Dokuments muss jede Sendung beim Grenzbertritt begleiten, und im Fall von Klauentieren oder Nutzgeflgel im Rahmen der Zollabfertigung den Zollorganen vorgewiesen werden. Fr Tiere zur direkten Schlachtung mssen neben dem amtlichen Zeugnis und der TRACES-Meldung Informationen zum Gesundheitszustand und einer allflligen Verabreichung von Medikamenten vorliegen. Das auf der Webseite eingebundene Dokument Besttigung des Gesundheitszustandes 06/04 muss dazu von der fr die Tiere verantwortlichen Person ausgefllt und dem/der tierrztlichen Fleischkontrolleur/-in des Bestimmungsschlachthofes vor der Schlachttieruntersuchung bergeben werden. Tiere bestimmter Arten, insbesondere Nutztiere, werden nach der Ankunft einer amtstierrztlichen berwachung unterstellt. Der Importeur muss in solchen Fllen dem fr den Bestimmungsbetrieb zustndigen kantonalen Veterinramt die geplante Einfuhr eine Woche im Voraus und das Eintreffen der Tiere am Bestimmungsort sptestens 24 Stunden nach der Ankunft melden. Bitte erkundigen Sie sich ggf. vorgngig beim zustndigen kantonalen Veterinramt ber die Dauer und die Massnahmen whrend dieser amtstiertierrztlichen berwachung. Der Transport vom Eingangszollamt an den Bestimmungsort hat auf direktem Weg zu erfolgen. Die Transportbehltnisse / Transportfahrzeuge sind nach der Ankunft zu reinigen und zu desinfizieren. Die Transportbedingungen mssen den Anforderungen der Tierschutzverordnung vom 23. April 2008 (TSchV; SR 455.1), des Europisches bereinkommens vom 13. Dezember 1968 ber den Schutz von Tieren auf internationalen Transporten (SR 0.452) und der Verordnung (EG) Nr. 1/2005 ber den Schutz von Tieren beim Transport entsprechen. Hochtrchtige, frisch niedergekommene und neugeborene Tiere drfen nicht transportiert werden. Im Flugverkehr gelten ausserdem die Live Animal Regulations der IATA (International Air Transport Association). Informationen dazu - z.B. was die Transportcontainer und bedingungen, das Durchbuchen bis zur Enddestination und die 24h -Erreichbarkeit der verantwortlichen Person angeht - erhalten sie bei den Fluggesellschaften. Transportunternehmen mssen fr grenzberschreitende Tiertransporte anerkannt / bewiligt sein (Schweizer Transporteure vom kantonalen Veterinramt nach Art. 170 TschV., in der EU von der zustndigen Behrde des Mitgliedstaates). Fr Transporte von Haustieren der Rinder-, Schaf-, Ziegenund Schweinegattung ist (ggf. in TRACES) ein Transportplan zu erstellen, sofern der Transport lnger als acht Stunden dauert. Fr Pferde ist der Transportplan nur in bestimmten Fllen vorgeschrieben (nicht registrierte Equiden) Die Bestimmungen zur Einreise mit Heimtieren finden Sie in der Rubrik Reisen mit Heimtieren - Souvenirs - Lebensmittel. Beachten Sie, dass nur Tiere gewisser Arten als Heimtiere in Frage kommen. Sie mssen weitere Kriterien erfllen, damit sie zu Heimtierbedingungen eingefhrt werden drfen; u.a. drfen sie weder zum Verkauf noch zur (sonstigen) Weitergabe nach der Einfuhr bestimmt sein. Ausnahmebewilligungen vom BVET knnen u.a. fr folgende Flle (rechtzeitig im Voraus) beantragt werden: Hunde und Katzen im Alter von 4-5 Monaten (in diesem Alter gibt es ein Zeitfenster, in welchem die Einfuhrbedingungen nicht erfllt werden knnen), oder Tiere, die aus medizinischen Grnden nicht gegen Tollwut geimpft werden knnen (dem Antrag muss ggf. ein tierrztliches Zeugnis beigelegt werden). Rckkehr von Nutztieren, die sich nur kurzfristig in der EU aufgehalten haben (z.B. zur Teilnahme an Ausstellungen, Leistungsschauen oder Wettbewerben), weil die Anforderung die Tiere wurden mindestens in den letzten 30 Tagen vor dem Versand ununterbrochen im Herkunftsbetrieb gehalten in solchen Fllen nicht besttigt werden kann.

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3.2

Einfuhr Lebensmittel:

Lebensmittel mssen aus anerkannten Betrieben stammen und von einem Handelsdokument begleitet sein (Anforderungen und Minimalangaben im Dokument siehe Rubrik Einfuhr Lebensmittel aus der EU). Fr private Einfuhren im Reisendenverkehr siehe Rubrik Reisen mit Heimtieren- Souvenirs- Lebensmittel.

3.3

Einfuhr tierische Nebenprodukte (TNP):

TNP mssen aus zugelassenen Betrieben stammen. Risikoarme TNP (Kategorie 3) knnen mit einem Handelsdokument (in vorgeschriebener Form) eingefhrt werden. Zur Einfuhr von TNP der Kategorien 2 und 1 ist eine Bewilligung sowohl von der zustndigen Behrde des Herkunftslands als auch vom BVET erforderlich. Fr Sendungen von TNP der Kategorien 1 und 2 sowie von Tiermehlen der Kategorie 3 ist eine TRACES-Meldung vorgeschrieben. Ausnahmebewilligungen vom BVET knnen u.a. fr folgende Flle (rechtzeitig im Voraus) beantragt werden: tote Tiere zur Kremation oder zur Verftterung an Reptilien, Amphibien oder Vgel (z.B. gefrorene Muse oder Fische).

3.4

Einfuhr anderes tierpathogenes, infektises Material bzw. Mustersendungen und Laborproben

Da fr solche Materialien (wie z.B. Viren, Bakterien, Parasiten) meist keine Standardbedingungen existieren, ist oft eine Einfuhrbewilligung vom BVET notwendig. Lesen Sie vor dem Einreichen des Gesuches bitte das Dokument Einfuhr von Mustersendungen und Laborproben, das in den entsprechenden Kapiteln der Webseite eingebunden ist.

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