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El estudio sobre propuestas de intervencin para la conciliacin de horarios familiares, escolares y laborales.

El problema de la conciliacin de la vida familiar, laboral y escolar ya hace cerca de veinte de aos que preocupa y es atendido con estudios e iniciativas de poltica social, especialmente en los pases ms desarrollados. Uno puede encontrar, pues, una gran cantidad de estudios y experiencias de todo tipo de orientacin sobre los diversos aspectos de los conflictos que se han ido creando alrededor de los desajustes organizativos de estos tres mbitos. Pero si algo es nuevo, es la visibilidad de un malestar antiguo que se ha ido agravando, la atencin que comienzan a dedicar las administraciones pblicas y la urgencia por actuar. Porque si es cierto que todava hoy este malestar a menudo se oculta dentro de las paredes opacas de la vida privada y se sigue disimulando porque es vivido como un verdadero fracaso personal y familiar, cada vez ms se expresa en conflictos colaterales o derivados de los primeros, cosa que es perceptible en los fallos educativos y convivenciales y se enmascara en una retrica paralizadora que impide que se encare de una manera eficaz. Los principales ejes de los estudios sobre conciliacin El modelo de referencia a partir del cual se analizan los conflictos actuales es el modulado por la sociedad industrial posterior a la Segunda Guerra Mundial, basado en una estructura familiar nuclear clsica -matrimonio e hijos-; una actividad productiva predominantemente industrial con horarios y localizacin espacial rgida centrada en el hombre; una dedicacin a las responsabilidades reproductivas y de atencin y cuidado familiar atendidas por las mujeres y una escuela con horarios ajustados a la lgica industrial. No es que este modelo de organizacin no provocara en su tiempo sus propios conflictos, sobre todo si tenemos en cuenta que se tuvo que ir imponiendo a travs de un proceso todava no acabado de traspaso del campo a la cuidad y de grandes movimientos migratorios o con una lenta modernizacin de estilos de vida propios de la familia tradicional ampliada, entre otros factores. Pero lo que est claro es que este modelo acab imponiendo un nuevo orden social que se vivi como un proceso positivo de modernizacin social. Sin embargo, a partir de finales de los aos sesenta y principios de los setenta, aproximadamente, se rompi aquel siempre relativo orden social debido a los cambios culturales introducidos por la sociedad de consumo, por la modernizacin de las pautas de comportamiento a favor de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, con la consiguiente incorporacin de la mujer al mercado laboral - como, por otro lado, ya haba sido normal en perodos anteriores- y por la misma crisis de la sociedad industrial, con el crecimiento del sector servicios y los notables avances tecnolgicos que cambiaban desde las formas de produccin hasta las de relacin interpersonal. Desde entonces, las tensiones entre familia, trabajo y organizacin escolar han ido creciendo a ritmos diferentes segn el grado de desarrollo econmico y del Estado del Bienestar de cada pas; segn los sectores industriales predominantes en la zona; segn el crecimiento de los servicios pblicos y privados; segn el nivel socioeconmico y educativo de los diversos grupos sociales y segn las expectativas subjetivas de los ciudadanos en relacin a las satisfacciones que esperan de sus formas de vida. Los trabajos analizados muestran tres tipos de acentos: las desigualdades de gnero, el combate del paro, y las polticas pblicas de proteccin a la infancia y a la familia, a menudo de intencionalidad natalista. La crtica sobre las desigualdades de gnero, ciertamente los cambios que se han producido en el ltimo cuarto del siglo XX, han puesto al descubierto una flagrante desigualdad entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al mundo laboral como a la asuncin de las responsabilidades domsticas y familiares, especialmente el cuidados de los nios. Y las nuevas tensiones entre familia, trabajo y escuela no han hecho ms que poner en evidencia y endurecer esta desigualdad que, por otro lado, se presenta como una de las ms difciles de vencer. Cabe decir que, precisamente, una de las principales dificultades en la posible

introduccin de cambios en los horarios familiares, encuentra el primer gran obstculo en estas resistencias culturales de fondo. Pero tambin es cierto que, vistas las resistencias al cambio a pesar de las continuas apelaciones que se hacen a la conciencia de los individuos, posiblemente slo un cambio en los horarios -que estn en el mismo centro de la desigualdadpueda conseguir la transformacin deseada. As tambin lo han entendido las polticas municipales, especialmente en Italia, a pesar de que su accin ha estado sobre todo dirigida a los horarios de los servicios pblicos que podan aligerar las cargas familiares de las mujeres, pero sin entrar propiamente en los horarios domsticos. En otras ocasiones, las polticas pblicas han incidido en la flexibilizacin de los horarios laborales, la contratacin a tiempo parcial o las ayudas econmicas y los permisos de paternidad y maternidad. Pero, paradjicamente, a menudo han acabado siendo polticas que han tenido efectos contrarios a los buscados, en el sentido de que se han convertido en polticas para mujeres, que han favorecido una menor implicacin en su carrera profesional y que, en consecuencia, han frenado los procesos igualadores. En lo que respecta a la perspectiva que ha puesto al paro y a la conservacin de los puestos de trabajo como objetivo principal del combate, tambin ha tenido que entrar a fondo en la cuestin de los horarios laborales. Las negociaciones sindicales en Europa durante las crisis de mediados de los aos setenta y ochenta y todava de principios de los noventa, iban encaminadas a preservar la ocupacin a base de reducir el nmero de horas trabajadas y de reducir las prcticas que permiten aadir horas extra por trabajador. Afortunadamente, el crecimiento econmico continuado de los ltimos aos ha permitido superar aquel enfoque reducido del problema y, ltimamente, la defensa de la reduccin de la jornada laboral ha ido incorporando nuevas dimensiones al debate. De este modo, a parte de las cuestiones a las que ya nos hemos referido sobre discriminacin por razn de gnero, se ha sumado a la discusin los problemas derivados de la precariedad en la contratacin, muy ligada a la flexibilidad del mercado laboral y del mismo horario de trabajo. Se habra que aadir a las nuevas flexibilidades, la aparicin, todava incipiente pero decidida, de otras formas de ocupacin como el trabajo a distancia o teletrabajo y la autocupacin que todava aadirn ms complejidad al debate. Adems, con la aceleradsima terciarizacin, los horarios tradicionales han estallado en una multitud de frmulas, especialmente en el mundo del comercio y del negocio del tiempo libre, que mientras han suavizado la tensin en determinadas rigideces en la prestacin de estos servicios a los que siguen horarios de estructura industrial, han introducido nuevas en el marco de la vida familiar de los primeros. Y, finalmente, desde el mundo de las grandes empresas, cada da ms convencidas del alto valor del capital humano disponible y preocupadas en mantenerlo, se ha despertado un verdadero inters en mejorar las condiciones de trabajo en los segmentos profesionales ms altos, a los cuales antes slo se les exiga una dedicacin casi vocacional. El caso es que, llegados a un cierto punto de bienestar material, para estos niveles profesionales, la nica mejora efectiva es la que proviene de la mayor disponibilidad de tiempo personal. Y, por tanto, los responsables de recursos humanos ms avanzados se han puesto a disear propuestas para atender estas nuevas demandas y al mismo tiempo conseguir mejorar la identificacin del profesional con la empresa a travs de servicios que faciliten la conciliacin del trabajo con la vida familiar y personal. Respecto a las polticas pblicas, las diferentes tradiciones culturales dentro Europa mismo muestran una gran diversidad de situaciones, sensibilidades y, en definitiva, de grados de desarrollo del Estado del Bienestar. Los pases nrdicos han desarrollado modelos de proteccin familiar que, visto como van las cosas, y cuando ya se pone en entredicho algunos de los logros conseguidos aqu, sern muy difcil de alcanzar algn da. Los pases de Europa central todava ofrecen frmulas emulables. Y dentro del rea mediterrnea, el ms atrasado de todos, tambin hay experiencias como las italianas que nos podran ser tiles. Pero, actualmente, aqu acabamos de darnos cuenta de la importancia de favorecer moderadamente la natalidad -probablemente porque ha resultado ms barato recurrir a la inmigracin- y hemos estado lejos de atender aspectos ligados a la calidad global de la vida familiar. Tambin, tenemos que aadir, porque hasta ahora mismo aqu se ha mantenido viva una cultura de solidaridades familiares que ha resuelto necesidades que en otras reas culturales ya no se atendan espontneamente. Aqu y ahora, en Catalua, todava estamos en los proyectos de

construccin de guarderas, de favorecer los horarios a tiempo parcial en el caso de hijos o de promover la atencin a las diversas discapacidades. Realmente, estamos dando los primeros pasos. Nos interesa, pues, la calidad de vida personal y social, familiar y de ocio, estrechamente vinculada, por supuesto, a la disponibilidad de tiempo. En realidad, ninguno de los objetivos de la mayora de los estudios, como hemos dicho, no se escapa de nuestro campo de anlisis. Es la educacin cvica la que trabaja a favor de la igualdad entre hombres y mujeres y lo es la accin que hace compatible la conservacin del trabajo con la realizacin profesional y el bienestar econmico. As como las polticas pblicas a favor de la familia son muestras de civismo social. Y, por supuesto, tienen que ver con la educacin las acciones encaminadas a favorecer la buena participacin y colaboracin entre madres, padres y escuela. Pero la preservacin de un tiempo personal y de vida en familia, sea el modelo familiar y de convivencia que sea, consideramos que es la base sobre la que se puede construir un bienestar personal y colectivo ms profundo.

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