DIRECCION NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS

EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DEL ECUADOR - SNAP
Taller Información sobre Áreas de Conservación Amazónicas
Panamá, junio 22-25, 2005

Dr. Edgar Rivera Coordinador de Turismo y Áreas Protegidas
www.ambiente.gov.ec

LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL ECUADOR.

www.ambiente.gov.ec

gov.370 Km2.CARACTERISTICAS GENERALES DEL ECUADOR • Superficie: 256. www. • 2 zonas consideradas como “hotspots” Andes tropicales y Chocó Darién Occidente • Mayor biodiversidad por unidad de superficie.ambiente.ec . a nivel de provincia • País megadiverso. • División política.

ec .gov.Ecosistemas Representativos www.ambiente.

suelo. destrucción de hábitats y ecosistemas) SOBRE-EXPLOTACIÓN (fauna y flora silvestres. recursos pesqueros) FACTORES DE AMENAZAS A LA BIODIVERSIDAD CONTAMINACIÓN (agua.gov. fragmentación. aire) FACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS www.ambiente.Amenazas a la Biodiversidad DEFORESTACIÓN (alteración.ec INTRODUCCIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS .

gov. se expide la Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales. • 1996. se crea el Ministerio del Ambiente. se crea el Parque Nacional Galápagos.ambiente. www. Estrategia para la conservación de áreas silvestres sobresalientes. • 1976. • 1981.Antecedentes de la conservación de APs en el Ecuador • 1936.ec .

ambiente.Sistema Nacional de Áreas Protegidas • Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas (33) • Areas Municipales • Areas Privadas y Comunitarias • Areas Especiales •Bosques Protectores www.gov.ec .

ec . Prioridad del MAE fortalecer el Patrimonio de A.P.gov.N.ambiente.E. La propuesta se fundamenta en las siguientes políticas: Mantener la integralidad y unidad del SNAP Impulsar el manejo participativo del SNAP La rectoría del MAE sobre el SNAP www.Institucionalidad y Manejo Participativo de las Áreas Naturales Protegidas PROPUESTA INSTITUCIONAL El Plan Estratégico del SNAP ya identificó los problemas que presenta las A.

55 % del territorio nacional continental www.Sistema Nacional de Áreas Protegidas Está integrado por 33 áreas protegidas Superficie: 4’754. Porcentaje: 18.586 has.ambiente.gov.ec .

Silvestre Área de Recreación .ec Refugio V.gov.ambiente.Categorías de Manejo Parque Nacional Reserva Ecológica Reserva Biológica Reserva Faunística Reserva Geobotánica 10 10 2 3 1 5 2 www.

Marco Institucional ƒ El Ministerio del Ambiente es la Entidad Estatal responsable de la administración del SNAP. ƒ Administración desconcentrada a través de 10 Distrito Regionales.ambiente. a través de la Dirección Nacional de Biodiversidad y Áreas Protegidas.ec .gov. www. ƒ Administración de cada área protegida. a nivel de campo.

Biodiversidad. Nac.ec .Mercado de Carbono DISTRITOS REGIONALES •oría Jurídica •Desarrollo Organizacional •Forestal •Biodiversidad www. DE COORDINACIÓN PLANIFICACIÓN ASUNTOS INTERNACIONALES SUBSECRETARIA DE CAPITAL NATURAL SUBSECRETARIA DE GESTIÓN AMBIENTAL COSTERA • Asesoría Jurídica • Desarrollo Organizacional • Coordinar Políticas para la conservación y uso sustentable del capital natural • Implementar y controlar las políticas de conservación y uso sustentable del capital natural costero • Formular y coordinar la implementacioón de políticas de control de la calidad ambiental para los recursos aire.Estructura Administrativa del MAE MINISTRO DIR. •Educación. Á. •Áreas Protegidas •Vida Silvestre y Ecosistemas Frágiles •Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos Dir. de Control y Prevención de la Contaminación •Evaluación de ImpactosAmbientales •Gestión de la Producción Limpia •Monitereo y Control Ambiental •Control de Productos Químicos Peligrosos •Auditoría Ambiental •Apoyo al Comité Nacional del Clima Dir. Protegidas y V.gov. Nacional Forestal Dir.ambiente.S. PARQUE NACIONAL GALAPAGOS AUDITORIA INTERNA ASESORIA JURIDICA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL •Gestión de Recursos Humanos •Dirección de Servicios Administrativos •Gestión de Recursos Tecnológicos •Dirección de Gestión de Recursos Financieros •Gestión de Comunicación •Gestión de Procesos COMISION NAC. agua y suelo SUBSECRETARIA DE CALIDAD AMBIENTAL Dir. de Gestión Ambiental Local •Apoyo a la descentralización. Capacitación y Difusión •Investigación •Políticas y Normas •Administración del manejo y conservación Forestal •Sistemas tercerizados de control forestal •Juzgamiento Administrativo de Infracciones Forestales •Ordenamiento territorial forestal •Fomento Forestal Bosques .

estas concepciones han ido cambiado. Estas concepciones originaron problemas debido a malos entendimientos entre los diferentes actores vinculados con las APs. www.Manejo Participativo en el SNAP ANTECEDENTES El manejo de las Áreas Protegidas en el Ecuador se inicia aproximadamente 30 años atrás.ambiente. En ese entonces la concepción de una Área Protegida era un territorio sin gente. Pero conforme ha pasado el tiempo.gov.ec .

AA.) • Gobiernos Seccionales (Municipios.ambiente. Educación. Policía. FF.ec .Manejo Participativo en el SNAP • Otros Organismos de Estado (Turismo. Consejos Provinciales) • • • • Comunidades locales (convenios desde 1990) ONGs Instituciones Académicas Comités de Gestión y Grupos de Apoyo Técnico (GAT) www.gov.

P. Arenillas.ec .ambiente. ha sido delegada a otros actores: ¾Municipio: Parque Nacional Cajas ¾Nacionalidad Indígena: Reserva E. la administración de las A.gov. En cinco casos puntuales. Refugio de Vida Silvestre Muisne www.Manejo Participativo en el SNAP DELEGACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS A. Cofán Bermejo ¾Fuerzas Armadas: Reserva E.P. ¾ONGs: Refugio de Vida Silvestre Pasochoa.

ambiente.gov. a través de donaciones y proyectos.Fuentes de Financiamiento del SNAP • • • • • Las fuentes de financiamiento de las Áreas Protegidas son las siguientes: Recursos fiscales Ingresos de Autogestión Fondo de Áreas Protegidas Convenios Otros Actores: Aportes de donantes. cooperantes y organizaciones nacionales e internacionales. www.ec .

000 200.000 1.000 600.000 0 R EC U R SO S AU TO G ESTIÓ N FISC ALES FO N D O S FAP C O N VEN IO S O TR O S FUENTES DE FINANCIAMIENTO SNAP 2003 www.200.ec .ambiente.Fuentes de Financiamiento del SNAP FUENTES DE FINANCIAMIENTO SNAP 2003 1.gov.000 800.000.000 400.

000.000 Distribucion de Gasto Corriente Estado Linea Base U S$ 200 1.021 90.ec 40% del gasto total.000 1.000.628.737 756.384.500.755 2.000 1.533 156.958 16.00009 % PIB Estado no invirtió en gastos de inversión 90% del gasto corriente corresponde a 72% personal Ingresos de autogestión y convenios generan www.341 314.000 500. recursos fiscales cubren 36% Infraestructura Medios de Transporte Equipamiento basico (en funcionamiento) .410 351.492 / 2003 2.614.ambiente.518 1.373 / 2003 14% 14% Gasto total anual en AP = 0.979.736.39 Gasto corriente Gasto corriente directo Gasto corriente indirecto 2.000 0 G AST O S O P E R AT IVO S Gasto inv ersion 1.Inversiones y Gastos en el SNAP Año 2003 Total de inversion en SNAP Continental US$ 2.686 P E R SO N AL M AN T E N IM IE N T O Distribucion del inventario US$ 1.610.500.gov.

ec .gov.1.000 800.000.000 0 Personal Gasto Operativo Mantenimiento Servicios Profesionales Infraestructura Medios de transporte Equipamiento básico Planta Central y Distritos Regionales C1 Categoría del Gasto en el SNAP Año 2003 www.000 200.200.000 1.000 1.000 600.400.000 400.ambiente.

ambiente. guardaparques).gov. ƒ La mayoría de áreas protegidas cuenta con personal de planta (profesionales. marinas. técnicos.ec .55% del territorio continental). ƒ Existe infraestructura turística en 10 áreas protegidas. más 14 110 000 ha. www. ƒ Se ha desarrollado infraestructura administrativa en 20 áreas protegidas.Avances en la Gestión del SNAP ƒ 33 áreas protegidas establecidas: 4 754 586 ha (18.

ƒ En cuanto a la tenencia de la tierra.ec . ƒ Existe equipo de campo. ƒ Se han elaborado 24 planes de manejo.ambiente.gov. www. de oficina y de comunicación en todas las áreas protegidas. ƒ Aproximadamente 355 000 visitantes anuales.Avances en la Gestión del SNAP ƒ Se ha dotado de medios de movilización a todas las áreas protegidas. el 71% pertenece al Estado y el 29 % a particulares.

ambiente. • Afectación por proyectos de desarrollo www.ec .gov. • 95% de las áreas protegidas con problemas de tenencia de tierra.Limitantes en la Gestión del SNAP • • • • Déficit presupuestario Implementación de planes de manejo (38%) Falta de personal Déficit de infraestructura. turística y equipamiento. administrativa.

ƒ Evaluación de Eficiencia de Manejo www.ec . ƒ Estrategia de sostenibilidad financiera del SNAP. ƒ Diagnóstico de Capacidades ƒ Fortalecimiento de mecanismos de participación.ambiente.Próximas acciones ƒ Actualización del Plan Estratégico del SNAP.gov. ƒ Sistema de Información del SNAP.

gov.www.ec .ambiente.

Administrador del sistema 2. Usuario afiliado o subscrito 3.gov.La estructura y funcionamiento del SINIA tendrá Tres niveles de usuarios que conforman el mismo: 1. Usuario en general www.ambiente.ec .

gov.www.ambiente.ec .

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