Mxico

D.F. a 4 de julio de 2013

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera Coordinador de bancada del Partido Revolucionario Institucional LXII Legislatura Estimado Diputado Beltrones, Reciba un cordial saludo. Las organizaciones y redes que suscribimos este documento hacemos de su conocimiento, de manera respetuosa, un conjunto de preocupaciones que tenemos sobre el proceso de Reforma Constitucional en materia de transparencia. En diciembre pasado el Senado de la Repblica, despus de un proceso abierto y participativo, aprob de manera unnime la iniciativa de reforma Constitucional en materia de transparencia la cual fue reconocida como un avance significativo por distintos sectores, entre ellos, la academia, organizaciones de la sociedad civil, los propios rganos garantes, especialistas y colectivos de usuarios. La minuta que fue enviada a la Cmara de Diputados para su aprobacin reflejaba el compromiso de los diferentes grupos parlamentarios en el Senado con la transparencia. Hemos seguido puntualmente el desarrollo del debate en la Cmara de Diputados y con profunda preocupacin constatamos que el proceso se ha caracterizado por su opacidad. Desde nuestra perspectiva, ante un tema que ha sido mencionado como prioritario para el pas por su partido poltico, las y los diputados del PRI de las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Transparencia y Anticorrupcin, y Reglamento y Prcticas Parlamentarias no han actuado en consecuencia. El proceso legislativo se encuentra detenido debido a las reservas que su partido poltico ha hecho pblicas, las cuales guardan extrema distancia con los estndares ms altos de transparencia y mxima publicidad de la informacin, principios democrticos a los que un importante sector de nuestra sociedad aspira. Consideramos que las regresiones ms preocupantes que ha presentado su partido al proyecto que fue aprobado unnimemente en el Senado de la Repblica son: La pretensin de anular la definitividad e inatacabilidad de las resoluciones de los rganos de transparencia; la incorporacin de los partidos polticos nicamente como sujetos obligados indirectos y; la eliminacin de las facultades de los rganos garantes de interponer acciones de inconstitucionalidad ante instrumentos que potencialmente vulneren el derecho de acceso a la informacin.

Anular la definitividad e inatacabilidad de las resoluciones de las Comisiones e Institutos de Transparencia significa abrir la puerta a las autoridades pblicas para seguir negando informacin que los rganos especializados, garantes en materia de transparencia, han sealado que debe ser accesible a la sociedad. La pretensin de anular la definitividad e inatacabilidad de las resoluciones de los rganos de transparencia tambin es contraria a los criterios judiciales y estndares internacionales que han dotado de contenido y definido el alcance del derecho de acceso a la informacin en Mxico. Las reservas presentadas por su partido representan una franca regresin en trminos de la minuta aprobada por el Senado y la mayora de las legislaciones locales que ya consideran a los partidos polticos como sujetos obligados directos del rgimen de transparencia. La incorporacin de los partidos polticos como sujetos obligados indirectos que cumplen sus obligaciones a travs de los rganos electorales ha demostrado ser ineficaz e ineficiente. Existe una creciente demanda de la sociedad por transparentar el manejo de los recursos pblicos y otra informacin relevante de los partidos polticos. La Cmara de Diputados como representante de la sociedad debe atender y reflejar correctamente esas demandas ciudadanas en el marco normativo de transparencia. Finalmente, las reservas presentadas por su partido suponen la eliminacin de la facultad del rgano garante federal de interponer acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobadas por el Senado de la Repblica, que vulneren el derecho al acceso a la informacin pblica y la proteccin de datos personales. La experiencia reciente ha demostrado la necesidad de que los rganos especializados en la materia tengan la facultad de iniciar acciones contra leyes regresivas de forma acorde con el mandato del que los dota la Constitucin y porque existe la posibilidad de que a travs de modificaciones legislativas en distintas materias se vulnere el derecho de acceso a la informacin como fue el caso de la reforma al Cdigo Federal de Procedimientos Penales para reservar de manera permanente las averiguaciones previas concluidas. Nos preocupa el trato diferenciado que su partido poltico ha mostrado ante temas que fortalecen el rgimen de transparencia y el derecho de acceso a la informacin, la disciplina partidista y voluntad poltica para lograr consensos en otros temas dista mucho de las acciones para avanzar en esta materia. De pasar el dictamen con las reservas propuestas por su partido estaran dando un duro revs a la transparencia y anularan la efectividad del derecho de acceso a la informacin vulnerando as la vida democrtica del pas.
Presidente Carranza 133, Villa Coyoacn, Coyoacn, 04000, Mxico, Distrito Federal Telfono 5573 2399 y 5573 5789

Instamos a que su grupo parlamentario retire las reservas presentadas y vote a favor de la minuta tal como fue enviada por el Senado. De esta forma estarn siendo congruentes con los compromisos manifestados en materia de transparencia y ratificarn su compromiso con la construccin de un pas en el que los derechos y las demandas ciudadanas se coloquen en el centro de los procesos de toma de decisin de nuestra vida pblica. Atentamente,

Mxico Infrmate y El Colectivo por la Transparencia

Organizaciones civiles y sociales: - El Colectivo por la Transparencia - Mxico Infrmate - Instituto Mexicano para la - Fundar, Centro de Anlisis e

Investigacin - GESOC, Gestin Social y Cooperacin - Iniciativa Sinaloa - Locallis, Especialistas en Desarrollo Local - Sonora Ciudadana - Iniciativa Ciudadana para la Promocin de la Cultura del Dilogo, A.C por Municipios - AMEDI-Puebla - Consejo Ciudadano a la Contralora

Competitividad (IMCO) - Mxico Evala - Transparencia Mexicana - ARTICLE19 - Ciudadanos en Medios - Cultura Ecolgica - Ciudadanos Transparentes (CIMTRA)

Presidente Carranza 133, Villa Coyoacn, Coyoacn, 04000, Mxico, Distrito Federal Telfono 5573 2399 y 5573 5789