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EL ESCNDALO DEL BANCO DE MATERIALES

PUBLICADO: 2008-04-14 Conjunto Los lamos, slo para funcionarios del gobierno (fuente: Banmat) Como en los viejos tiempos, un programa dominical saca una denuncia de peso. Una resea del reportaje de Carola Miranda, va Per.21: Segn Cuarto poder, unos 50 funcionarios del banco, entre gerentes, jefes de departamento y trabajadores de otros rangos, calificaron para obtener una de las 365 viviendas del proyecto Los lamos, en el Cercado de Lima, el cual se encuentra dentro del programa del gobierno Vivienda para Todos. Aunque esto no representa ninguna irregularidad, s lo es acceder a dicho programa siendo propietario de otro inmueble. En el reportaje se indica que entre quienes se habran saltado dicha restriccin destacan el gerente de Auditora Interna, Marcos Pea; el gerente de Administracin y Finanzas, Gustavo Guevara; el jefe de Riesgos, Sergio Reynoso, quienes reciben sueldos superiores a los 10 mil soles. Como es de suponer, ninguno de ellos vive en esos departamentos. Otros funcionarios del Banmat, y los familiares de estos, tambin se han visto favorecidos con departamentos nuevos en Los lamos Qu gracioso: hasta el auditor sac su casita. Una maravilla. Lo que no se puede negar es que este gobierno tiene reflejos rpidos para las denuncias. Ayer el ministro de Vivienda ya estaba "tomando cartas en el asunto", hoy renunci Jorge Aparicio, el gerente general del Banmat. y Alan (l, nadie ms, ojo) cesa a todo el directorio del Banmat. Mientras crece el escndalo, el contralor Matute despierta de la siesta y denuncia que El Banco de Materiales distribuy ms de siete millones de soles entre sus trabajadores por concepto de utilidades, a pesar de que la Contralora, la Contadura y una auditoria privada recomendaron que este beneficio no poda ser repartido, afirm hoy el contralor Genaro Matute en Ideele radio. Ya es tradicin que el Banco de Materiales se vea envuelto en escndalos (toda la manchita de Mantilla - Carlos Arana - Garrido Lecca est enquistada all), pero es la primera vez que vemos la corruptela del Banmat en todo su esplendor.

El Banco de Materiales muri por la ineficiencia estatal y no hay por qu revivirlo


No han sido pocas las voces que han pedido la liquidacin del Banco de Materiales (Banmat) luego de que la Comisin de Fiscalizacin del Congreso encontrara evidencia de mltiples casos de corrupcin e insalvables problemas financieros. Hace unos das, no obstante, el congresista Yohnny Lescano denunci que detrs de estos pedidos se ocultan los intereses de la banca comercial. Sus declaraciones parecen sugerir que el presidente de la Comisin de Fiscalizacin y el ministro de Vivienda seran una suerte de sicarios de la banca privada, que buscara terminar con el banco estatal para quedarse con sus clientes. Estaramos, de ser esto cierto, frente a una conspiracin gubernamental que podra convertirse en el guion de una pelcula de espas. Esta elaborada teora conspirativa, sin embargo, ms que inspirada en una pelcula de James Bond, parece tomada de un captulo del Sper Agente 86. Y es que basta revisar la triste historia del Banmat para darse cuenta de que sera ridculo que la banca privada est tramando asesinar a esta institucin. La sencilla razn es que del Banmat hoy ya solo queda el cadver, pues el mismo Estado se encarg de ultimarlo hace tiempo. El Banmat es una empresa estatal que naci con la finalidad de dar prstamos para construir viviendas a sectores de pocos recursos. Se pretenda que obtuviese utilidades, hiciera crecer su patrimonio y, con ello, pudiera entregar ms crditos y beneficiar a ms personas. Varios gobiernos muy progresistas, sin embargo, intentaron revolucionar la banca haciendo que el Banmat no se dedicase a cobrar el dinero que prestaba, sino que se contentase con regalarlo. Fujimori, segn el dirigente de los trabajadores del banco, condon el 90% de los crditos de su poca. Los gobiernos de Toledo y Garca, a su vez, dieron leyes para condonar deudas (en el ltimo caso por aproximadamente S/.784 millones). As, entre el 2006 y el 2011, el Banmat perdi el 80% de su patrimonio, el cual se redujo de 145 a 18 millones de soles. Como no prosper esta ingeniosa e innovadora manera de hacer negocios, la institucin muri en los hechos, pues se estima que se necesitara inyectarle alrededor de S/.700 millones para reflotarla. La muerte del Banmat, empero, no solo se explica porque ciertos cndidos funcionarios creyeron que entre un banco y una beneficencia no hay mayor diferencia, sino tambin por varios manejos irregulares. Algunos de sus empleados, por ejemplo, confundieron documentacin de ms de 5.000 crditos con basura y la lanzaron a un relleno sanitario. Parece, asimismo, que fue usual confundir a solventes individuos (entre ellos un vicepresidente regional y un congresista) con personas en situacin de extrema pobreza, lo que permiti liberarlas legalmente del pago de sus prstamos. Estas y otras confusiones llevaron a que el ex jefe del banco fuera acusado penalmente, a que se iniciaran investigaciones contra otros funcionarios y a que la Comisin de Fiscalizacin del Congreso considere que cerca de 30 de sus directores y gerentes incurrieron en negligencia funcional. La seguidilla de actuaciones irresponsables e irregulares tiene una explicacin: quienes deciden sobre el banco hacen negocios con el dinero de los contribuyentes.

Por eso no tienen el empuje de los que ponen en juego dinero propio y no se hacen problemas para condonar crditos cuando se quiere ganar votos o ayudar a algn amigo. A pesar de todo esto, algunas personas como el congresista Jaime Delgado sostienen que hay que resucitar al Banmat porque es un instrumento de financiamiento de la vivienda de personas de pocos recursos. Pero, si de eso se trata, sincermonos: creemos un fondo de subsidios razonable y no nos engaemos creyendo que tendremos una empresa que producir ganancias y har crecer su capital para ayudar a cada vez ms personas. Detrs de los pedidos de darle sepultura al Banmat solo hay sentido comn. Y, por eso, a los congresistas dispuestos a apostar dinero (ajeno) para intentar revivirlo hay que hacerles notar que lo nico sensato que podemos desear es que descanse en paz. As, por el bien de todos, en este Diario guardamos el ms profundo deseo de que la prxima vez que publiquemos algo sobre el Banmat sea en nuestra seccin de obituarios.

(Editorial) Banmat (y Roban) Debe dejarse al Banco de Materiales seguir la suerte que l mismo se ha labrado En los ltimos cinco aos el Banco de Materiales (Banmat) ha perdido ms del 80% de su patrimonio. En el 2006 tena un patrimonio neto de S/.144896.044; para el 2011 este ya era S/.18129.491. En el sector privado, una empresa as estara dando sus ltimos estertores. Para Banmat, en cambio, diversos congresistas estn pidiendo una nueva inversin de S/.710 millones (con sensatez, el Ejecutivo se ha opuesto). Por qu es Banmat inmune a las reglas del mercado y tiene posibilidades de sobrevivir a su catstrofe patrimonial? Porque es estatal y, por ende, est protegido de la lgica de la eficiencia. Que Banmat pierda dinero no es motivo de preocupacin porque no tiene tras de s un grupo de accionistas viendo con espanto cmo se consume su patrimonio. En instituciones as lo que se juega es aquello que los polticos disfrutan llamando dinero pblico: un patrimonio que al ser de todos acaba siendo de nadie y que, por tanto, siempre se puede arriesgar un poco ms. Ciertamente, no es un dinero que sientan como propio los congresistas que estn pidiendo los nuevos S/.710 millones para Banmat. O los funcionarios del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, quienes, segn ha revelado la Comisin de Fiscalizacin del Congreso, permanecieron tan tranquilos mientras los estados financieros del banco fueron objetados por auditoras externas entre el 2006 y el 2011 (y con buena razn, pues los gerentes de la entidad consignaban consistentemente utilidades inexistentes). Quienes defienden al Banmat, naturalmente, lo hacen porque as pueden decir que tratan de ayudar a que las personas con menos recursos puedan tener una vivienda digna (para dar crditos a esas personas fue creado el Banmat). Pero se saltan con ello el que en instituciones as, donde todos los incentivos estn alineados para que nadie controle de cerca lo que se hace con el dinero, quienes acaban teniendo una vivienda dignsima son, adems de los funcionarios corruptos, los aprovechadores que se valen de la torpeza administrativa estatal para colarse como beneficiarios de los crditos subsidiados cuando claramente no califican para ello. As fue el escandaloso caso de un vicepresidente regional de Tumbes y el de un congresista que jams se molest en pagar una sola cuota de los prstamos a los que indebidamente accedi. Por otro lado, si pensamos que la forma de lograr sosteniblemente que los peruanos de bajos recursos tengan acceso a una vivienda digna es haciendo que la reciban como regalo del Estado, hagmoslo de una manera franca y abierta. Transfiramos donaciones a quienes demuestren necesitarlas para construir sus viviendas directamente; pero no sigamos con la hipocresa de decir que estamos haciendo una empresa para mecer a quien financia todo (el contribuyente) dndole a entender que el dinero que pone en el proyecto podr figurar en otra categora diferente a la de puro gasto. Lo hemos afirmado varias veces ya y no nos cansaremos de repetirlo: cuando el Estado juega a hacer empresa con nuestro dinero, est condenado a terminar dilapidndolo. Primero, porque lo que es pblico no tiene quien lo cuide como si fuese suyo: los burcratas no tienen una junta de accionistas siguindoles de cerca los pasos para sacarlos cuando tomen decisiones torpes o deshonestas. Segundo y relacionado con lo anterior porque los burcratas siempre sienten que hay plata atrs para salvarlos de lo

que sea que hagan: el pblico despus de todo no puede escoger no pagar impuestos. Y tercero, porque lo que les interesa a los polticos, que son quienes podran hacer el papel de dueo y exigir rentabilidad (e impedir que ms dinero del pblico vaya a entes que no la proporcionan), es otro tipo de resultados: por ejemplo, que se piense que ayudan a los pobres a tener vivienda digna. Por eso, sin ir ms lejos, condonaron Garca y Toledo sucesivamente sus deudas a los deudores del Banmat. Coincidimos, en suma, con lo propuesto por la Comisin de Fiscalizacin. El Banmat debe ir a parar al mismo depsito de relleno sanitario a donde sus funcionarios corruptos arrojaron, para que nadie les siguiese la pista, 5.121 expedientes de crditos sospechosos otorgados con dinero que a todos los contribuyentes nos cost ganar.

MS DE 50 EX FUNCIONARIOS DEL BANCO DE MATERIALES SON PROCESADOS POR CORRUPCIN Denuncias incluyen desaparicin de expedientes, adjudicaciones de terrenos, condonacin de deudas y colocacin de crditos tras el terremoto del 2007 (Andina / elcomercio.pe). Al menos 54 ex funcionarios del Banco de Materiales son procesados por actos de corrupcin, de acuerdo con las investigaciones administrativas en torno a la desaparicin de miles de expedientes y otros actos que causaron perjuicio a esa institucin. Segn inform el Ministerio de Vivienda, entre los denunciados se encuentran William Pabn, ex encargado de la Jefatura Lima Sur; Alejandro Ruiz Rabines, ex gerente general; Jos Luna Mlaga, ex jefe de Recursos Humanos; y Carlos Franco Valenzuela Abanto, ex tcnico informtico y recibidor pagador. Tambin Vctor Manuel Raymer Villena, ex jefe de Control y Ejecucin de Garantas; Freddy Servn, ex asistente de la Gerencia Comercial; y Ricardo Rojas Amador, ex jefe de Operaciones ante la Procuradura Anticorrupcin y Fiscala Anticorrupcin de Lima Sur. El Ministerio de Vivienda inform que en el caso particular de William Pabn, ya est privado de su libertad; y en similar situacin Roberto Lucas Cubillas, luego de la denuncia penal por el Delito de Peculado doloso y otros en Moquegua. De igual manera se ha denunciado por la prdida de 26 mil expedientes en la sede central del Banmat, a Jos Romero Vlchez, ex gerente de Recuperaciones. Tambin a los ex gerentes generales Vctor Ral Espinoza Romero, Carlos Guerrero Lpez y Alejandro Ruiz Rabines, por negligencia en la conservacin de 41,213 carpetas transferidas del BANVIP.

CONDONACIN DE DEUDAS Segn informa el Ministerio de Vivienda, otro proceso que avanza es la denuncia realizada por las irregularidades en el proceso de condonacin por deudas, que gener un serio perjuicio econmico al Banmat. En este caso se encuentran procesados Vctor Ral Espinoza, ex gerente general, y los integrantes de la comisin ejecutiva de Saneamiento Financiero de Prestatarios, de la comisin consultiva y del comit de Apoyo, entre otros funcionarios. RECONSTRUCCIN DEL SUR Tambin se detectaron y denunciaron irregularidades en la colocacin de crditos durante el inconcluso proceso de reconstruccin de las ciudades afectadas por el sismo de 2007. Por esta materia son procesados Vctor Ral Espinoza, exgerente de Inversiones y Colocaciones; Patricia Tataje Gallegos y Guisela Bocangel Bravo, ex trabajadoras de la gerencia de Inversiones y Colocaciones; as como la ex jefe de la Sucursal Pisco, Guiuliana Jezzyka Carbajal, y otros ex trabajadores. De otro lado, por la adjudicacin de viviendas a familiares en la sucursal Trujillo se ha denunciado a Ana Riveros Argomedo de Ruiz, ex asistente de informtico sucursal Trujillo; por documentacin falsa a Jonatan Alexis Gutierrez Riveros, Lorena Araceli Vargas Riveros, Delia Luz Argomedo Benites. El Banmat era una empresa que administraba el dinero del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) y los recursos que prestaba provenan de este fondo. Martes 28 de agosto de 2012

Banco de Materiales sera liquidado


Publicado por Jaime Quispe Fecha: sep 03, 2011 La suerte del Banco de Materiales parece estar echada. El ministro de Vivienda y Construccin, Ren Cornejo, anunci la posible liquidacin de dicha entidad del Estado tras las irregularidades que se han encontrado en las investigaciones que se realizan por la desaparicin de ms de cinco mil expedientes de crediticios. Cornejo asegur que primero se esperar el resultado de las indagaciones que llevan adelante la nueva administracin del Banco de Materiales (Banmat), la Contralora General de la Repblica y la Procuradura Especializada Anticorrupcin, para luego determinar si se transforma en otra entidad, si es absorbido por el Ministerio de Vivienda o si es liquidado. Es un tema que ya empez a trabajarse y creo que para fin de ao el destino del Banmat ya estar definido, asever el titular de Vivienda tras su exposicin en la Comisin de Fiscalizacin del Congreso. El Ministro indic, no obstante, que la decisin que tomar finalmente su cartera al respecto, estar abocada a determinar cul es la mejor forma para llegar a las familias ms pobres, que tenan en el Banmat su proveedor de dinero para la autoconstruccin. Sin embargo, Cornejo reiter que el Banmat se encuentra actualmente en una etapa de reestructuracin y manifest que si bien seguir existiendo por ahora, ya no entregar crditos por el momento. Sin embargo, se tomarn medidas para no afectar a las familias que ya contaban con todos los procedimientos aprobados, indic. Estamos dejando el Banmat para que se prosiga con las investigaciones y eventualmente ser transformado y liquidado cuando sea necesario, agreg tras sealar que dicho banco solo se quedar con algunos programas menores hasta nuevo aviso. Al respecto, seal que continan los procesos disciplinarios, las denuncias y los juicios contra los que resulten responsables de la presunta comisin del delito contra la administracin pblica en la modalidad de peculado agravado y corrupcin de funcionarios. IRREGULARIDADES Durante su presentacin en la Comisin de Fiscalizacin del Congreso, el titular de Vivienda asegur que tras las primeras investigaciones por la prdida de los expedientes crediticios, el exfuncionario aprista del Banmat, William Pabn Ruiz, es el nico denunciado ante la Fiscala Especializada en Delitos de Corrupcin por concusin y cohecho pasivo, aunque asegur que habr ms acusados. Reiter, no obstante, que los integrantes del directorio de dicha entidad ya fueron separados. Asimismo indic que se ha ordenado un inventario total a nivel nacional, as como un peritaje para identificar el dao que dej la prdida de dichos expedientes. Ren Cornejo agreg, adems, que en las primeras indagaciones se ha podido establecer que el Banmat dej de cumplir con sus reales objetivos, ya que en vez de otorgar crditos, en la prctica entregaba subsidios, pues los montos entregados nunca fueron cobrados. Explic que esta mala prctica origin que el fondo revolvente que recibi en 1999 se redujera de 3 mil 700 millones de soles a 648 millones. Esto significa una distorsin completa de lo que son las polticas del Estado, porque para los subsidios est el programa Techo propio. Como resultado de esta situacin es que se est

reestructurando todo, de modo tal que el Banmat se concentre solo en crditos para la autoconstruccin. Asimismo, seal que las prdidas obtenidas en los ltimos ejercicios redujeron de manera drstica los activos, que pasaron de 400 millones de soles en el 2006 a 65.9 millones al 30 de junio de 2011. Qu significa eso, que estaban gastando ms de lo que obtenan como ingresos, anot. Por otro lado, el Ministro asegur que su cartera est investigando tambin las irregularidades que se cometieron en Cofopri y en Sedapal, casos donde segn dijo existen evidencias y denuncias de procedimientos inadecuados.

BANCO DE MATERIALES NO SER LIQUIDADO, PERO S REESTRUCTURADO


Publicado por Jaime Quispe Fecha: sep 15, 2011 El Banco de Materiales (Banmat) no ser liquidado sino reestructurado, pese a la difcil situacin econmica que atraviesa tras la prdida de numerosas carpetas de crdito, segn inform el presidente del directorio de esta entidad bancaria, Luis Ramos Rodrguez. El tema de liquidar en ningn momento est como instruccin de la junta general de accionistas (de Banmat). El tema que nosotros tenemos es el de una reestructuracin y estamos abocados en este punto. As que el tema de liquidacin no lo tenemos como objetivo de nuestra organizacin, precis Ramos. Durante su presentacin ante la Comisin de Fiscalizacin y Contralora, seal que se realizar un levantamiento financiero de la entidad para saber con qu capital cuenta y a cunto asciende el valor de sus inmuebles. DENUNCIADOS PENALMENTE Inform, adems, que los ex funcionarios de esa entidad William Pabn Ruiz y Carlos Franco Valenzuela han sido denunciados penalmente, despus de aceptar que ms de cinco mil carpetas de crdito fueron incineradas en el relleno sanitario del sur de Lima. Al respecto, representantes de las diferentes bancadas manifestaron que debe proseguirse con las investigaciones hasta hallar a los principales responsables. COMISIN CITAR A KURT BURNEO De otro lado, la Comisin de Fiscalizacin aprob citar al ministro de la Produccin, Kurt Burneo, para la prxima sesin, a fin de que ofrezca ms detalles sobre las irregularidades en torno a las multas no cobradas a empresas pesqueras. Burneo denunci el martes que un total 892 millones en multas no han sido cobradas a las empresas pesqueras, y que los expedientes respectivos se encontraban ocultos o desaparecidos para que estos prescriban. La comisin tambin acord citar al Superintendente Nacional de Registros Pblicos para que informe sobre las supuestas irregularidades cometidas en su sector. Fuente El Comercio

ANULAN CONDONACIONES IRREGULARES AL BANMAT QUE DIO GOBIERNO APRISTA


Publicado por Jaime Quispe Fecha: oct 01, 2011 El ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ren Cornejo, anunci ayer que las condonaciones irregulares al Banco de Materiales (Banmat), otorgadas por el gobierno de Alan Garca, sern anuladas. Por esa razn, las personas que se beneficiaron ilegalmente durante el rgimen aprista tendrn que devolver el dinero s o s. Se anularn los procesos aprobados en el gobierno anterior y que no tienen ninguna justificacin para que quienes se acogieron a esos beneficios de la condonacin de deuda, sin ninguna justificacin, paguen sus deudas al Estado, expres Cornejo. Como se recuerda, durante el gobierno de Garca el Banmat condon deudas a personas que no lo necesitaban. Esto se dio gracias a polmicas iniciativas legales que beneficiaron a 20 mil prestatarios, quienes iban a dejar de pagar S/. 214 millones en total. Lo que sucedi fue que dos das antes de que el gobierno aprista deje el poder, se public la Ley que optimiza los recursos que administra el Banmat. Dicha norma tena una disposicin transitoria complementaria que indica que si una familia sustenta que gana menos de 900 soles mensuales, el Estado le perdona la deuda. As, muchos vivazos se aprovecharon. Aquel entonces, el director del Banco de Materiales, Luis Ramos, indic que los ms de S/. 200 millones de esa condonacin representaban un tercio de los fondos de dicha entidad financiera. El titular de Vivienda tambin se refiri a estas personas y dijo que los nicos que se van a ver afectados son los sinvergenzas que no iban a pagar y que queran hacerle perro muerto al Estado. Estas declaraciones las dio en Arequipa, a donde asisti a las celebraciones por las Bodas de Oro de la empresa de agua potable y saneamiento de dicha ciudad. De otro lado, indic que las investigaciones relacionadas con los presuntos malos manejos de dicha entidad financiera siguen su curso. Lo que les podemos asegurar es que el servicio no va a ser menoscabado, remarc. Finalmente, el ministro Cornejo indic que las funciones que desarrollaba el Banco de Materiales sern profundizadas y ampliadas con el objetivo de que las personas ms pobres no se queden sin los crditos que les ayudaban a mejorar sus viviendas.

SBADO 4 DE AGOSTO DEL 201211:31

MEF autoriz disolucin y liquidacin del Banco de Materiales


El liquidador del Banmat ser designado por el directorio del Fonafe, segn el decreto supremo publicado hoy en El Peruano

(Foto archivo referencial El Comercio)

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) autoriz hoy la disolucin y liquidacin del Banco de Materiales (Banmat), lo cual deber ser concretado mediante acuerdo de la Junta General de Accionistas de la referida empresa. El procedimiento de disolucin y liquidacin se regir por lo dispuesto en las directivas del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y en la Ley General de Sociedades.

El liquidador o liquidadores del Banmat sern designados por el directorio del Fonafe, seala el decreto supremo del MEF publicado hoy en El Peruano. PATRIMONIO NEGATIVO Por acuerdo de directorio del Fonafe realizado este viernes 3 de agosto se dispuso la disolucin y liquidacin del Banmat. Ello debido a que el Banmat, de acuerdo a sus estados financieros auditados correspondientes al ejercicio 2011, se encuentra incurso en la causal de disolucin y liquidacin que establece el numeral 4 del artculo 407 de la Ley General de Sociedades. Dicho numeral obliga a la disolucin y posterior liquidacin de una sociedad annima en el caso que tenga patrimonio negativo.