CIDADE, CIDADANIA E MORADIA: A PERSPECTIVA HISTRICA DA INSTITUIO DE DIREITOS1

Loreci Kottschalk Nolasco2

Para entendermos e compreendermos o que a cidade, como comeou, que processos promove, que funes desempenha, que finalidades preenche, preciso antes de tudo, conhecermos sua histria, at chegarmos aos seus componentes originrios, ou seja, da vida social do homem com os outros animais, ao cemitrio final, a Necrpolis em que uma aps outra civilizao tem encontrado o seu fim.3 O primeiro espao arquitetnico que o homem conquistou foi a caverna, onde intensificava a receptividade espiritual e a exaltao emocional, uma vez que os aspectos originais da colonizao temporria no vislumbravam apenas sobrevivncia fsica, mas, muito mais valioso e significativo, era conservar uma conscincia entre passado e futuro, envolvendo o prazer do sexo e da morte e do aps morte. E, enquanto a cidade toma forma, outros fatores sero acrescentados, fundamentando a prpria razo da existncia da cidade, entre eles, o econmico.4 A ascenso das cidades deu-se pelo ajuntamento dentro da recluso de suas muralhas de vrios elementos, tais como: santurio, fonte, aldeia, mercado e fortificao, ampliando todas as dimenses da vida, passando

Este artigo uma readaptao do primeiro captulo da dissertao defendida na Universidade de Braslia em 2 de setembro de 2002, em convnio interinstitucional com a UNIGRAN, rea de concentrao Direito e Estado. 2 Mestre em Direito e Estado pela Universidade de Braslia em Convnio com o Centro Universitrio da Grande Dourados UNIGRAN. 3 MUMFORD, Lewis. A Cidade na Histria: suas origens, transformaes e perspectivas. So Paulo: Martins Fontes, 1998, p.11. O historiador acrescenta: [...] Se quisermos identificar a cidade, devemos seguir a trilha para trs, partindo das mais completas estruturas e funes urbanas conhecidas, para os seus componentes originrios, por mais remotos que se apresentem no tempo, no espao e na cultura, em relao aos primeiros tells que j foram abertos. Antes da cidade, houve a pequena povoao, o santurio e a aldeia; antes da aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna, o monto de pedras; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida social que o homem compartilha, evidentemente, com diversas outras espcies animais. 4 Ibidem, p.16.
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a ser um smbolo do possvel, do utpico para a realidade, anteriormente idealizada pelas pequenas comunidades. As cidades, nesse sentido, so verdadeiras instituies, no so aglomerados de casas. Lembrando uma frase importantssima de Rousseau, podemos dizer: Casas fazem uma cidade, mas cidados fazem uma civilidade.5 As cidades so, portanto, um espao humano que se ope e se distingue do espao natural, meramente geogrfico. A praa e o frum, criados pelos gregos e pelos romanos, so verdadeiras invenes sociais e humanas, que tm a mesma importncia que a inveno da roda ou da escrita. Os palcios, templos e cemitrios das cidades orientais antigas, especialmente no Egito, na Mesopotmia, constituem novidades insubstituveis na vida e na histria da humanidade. As marcas caractersticas da nossa cultura urbana so: reduo da distncia fsica, concentrao da populao na cidade, combinando concentrao e mistura, com isolamento e diferenciao. As cidades criam progressivamente algumas novidades importantssimas. Do ponto de vista do Direito preciso destacar duas: a) nas cidades, dissolvem-se naturalmente e progressivamente os laos de sangue, de famlia, de tribo e de cl; b) nas cidades, estabelece-se a diferena entre ricos e pobres. Evidentemente a dissoluo dos laos de sangue varia muito e tem graus diferentes em cada poca histrica. Mas a cidade s pode constituirse em espao de cidadania se a solidariedade para com a famlia for limitada, ou melhor, se a solidariedade para com a famlia estender-se para alm da prpria famlia e tornar-se uma solidariedade para com os outros habitantes da cidade. Com a civilizao, e, por conseguinte, com o crescimento do nmero de habitantes e o aumento da riqueza, surgiu na cidade outra espcie de diviso, que nasce com outra inovao da vida urbana, acorrentando o trabalhador sua tarefa, para que os excedentes pudessem garantir a fartura do homem rico, a propriedade, que no sentido civilizado da palavra, no existia nas comunidades primitivas, a diviso entre os ricos e os pobres. Na vida tribal, no ritmo natural do pastoreio, da coleta, da aldeia

Apud MUMFORD, Lewis, op. cit. p.108.

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simplesmente, a partilha na penria ou na abundncia parece ser a caracterstica principal. Mas na cidade, num espao delimitado e fechado, a partilha torna-se um problema novo e a soluo de tal problema vem definida na instituio da propriedade.6 Esta propriedade atravessa muitas formas e vicissitudes. Na verdade, no se trata da propriedade dos bens de uso e consumo pessoal. Esta nunca foi um problema. Mesmo nas sociedades tribais, h um respeito pelas coisas alheias. Mas, como no h grandes diferenas entre as coisas detidas por um ou outro, a propriedade no um problema especial. A despeito de suas negaes, a cidade produziu uma vida dotada de finalidade, que, em muitos pontos, de maneira magnfica, superou os objetivos originais que a tinham feito existir. Aristteles transforma em palavras a natureza dessa transio dos processos e funes urbanas predatrias para os processos humanos emergentes, quando afirma: Os homens ajuntam-se na cidade para viver; ali permanecem a fim de viver a boa vida7 , sendo inquestionvel que a boa vida somente seria possvel se ele vencesse a necessidade, condio essencial para o exerccio da liberdade. Aristteles definia duas esferas relacionadas com as atividades humanas: a oikia (casa), cujo centro era a vida familiar e privada com o domnio de uma s pessoa, e a polis, que dava ao indivduo uma vida em comum e que era governada por muitos. Na oikia, o homem realizava as atividades ligadas s necessidades de seu corpo para manter-se vivo e nela estavam as mulheres responsveis pela procriao e os escravos responsveis pela supresso das necessidades da vida.8 Em contraposio, na polis, os homens relacionavam-se com os seus iguais por meio de palavras e do discurso, exercitando-se continuamente na arte do acordo e da persuaso e no da violncia: somente por meio da constante criao de novas relaes os homens autogovernam-se sem se dominarem uns aos outros ou se deixarem dominar uns pelos outros.9
MUMFORD, Lewis, op. cit. p.123. Ibidem, p.128. 8 Apud. FIORATI, Jete Jane. Os direitos do homem e a condio humana no pensamento de Hannah Arendt. Revista de Informao Legislativa, n. 142, p. 53-63, abr./jun. 1999, p. 54. 9 FIORATI, Jete Jane, op cit. p.54.
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Salienta Jos Reinaldo de Lima Lopes que as cidades, mesmo com suas diferenas e distribuio desigual de riquezas, continuam a atrair gente. Certamente porque a penria na cidade ainda pode ser mais suportvel que o abandono sua prpria sorte no campo, quando calamidades naturais so de uma fora tal que o ncleo da aldeia no pode resistir. Na cidade, a acumulao de trabalho de todos permite, algumas vezes, a sobrevida de um grupo. De qualquer maneira, a cidade cria novas facilidades. certo que a imensa maioria da humanidade vive nos campos ou nas aldeias. A urbanizao que hoje se v no Ocidente (Europa, EUA, Amrica Latina) muito recente.10 Entre os sculos XV e XVII, tomou forma na Europa um novo complexo de traos culturais, alterando a forma e o contedo da vida urbana, em decorrncia de um novo padro econmico, a do capitalismo mercantilista; de uma nova estrutura poltica, a do despotismo11 ou da oligarquia centralizada; de uma nova forma ideolgica, que se derivava da fsica mecanicista, cujos postulados fundamentais haviam sido lanados muito tempo antes, no exrcito e no mosteiro. Toda essa transformao comeou a desfazer a ordem medieval corrompida interiormente; desde ento a religio, o comrcio e a poltica seguiram seus caminhos separados. Com o advento do capitalismo, a liberdade torna-se liberdade das restries municipais e liberdade para o lucro e acumulao privados.12 Isto envolve o seguinte movimento: a criao da cidade medieval uma tarefa coletiva, em que a segurana e a organizao esto a cargo da comuna e sobretudo das guildas e corporaes que compem a comuna.

10 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Cidadania e Propriedade: Perspectiva Histrica do Direito Moradia. Revista de Direito Alternativo, n. 2, p.114-136, 1993, p.117. 11 IANNI, Octavio. Teorias de estratificao social: leituras de sociologia. So Paulo: Nacional, 1978, p. 23 e 24. Salienta o autor que [...] sob o despotismo europeu, a historiografia era amplamente uma historiografia da corte e da dinastia; os donos das decises, os prncipes absolutistas e seu pequeno crculo de generais, oficiais de gabinete e conselheiros e possivelmente, amantes e camarilhas. Indivduos heroificados aparecem, assim, aos observadores, como os principais responsveis pelas decises que, por direito ou graa divinos pareciam determinar a direo e o ritmo da histria.[...] De passagem, no mero acidente que, sempre que situaes de grande crise trazem dvida sobre o mundo em que vivemos e que guerras de grande escala e prolongadas entre amplas unidades polticas colocam estadistas e generais no centro da ateno mundial, o papel do indivduo na histria se torna um tpico de discusso. 12 MUMFORD, Lewis, op. cit. p.450.

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O mercado urbano um mercado fechado, organizado. A vida urbana uma vida organizada e, pois, limitada. A liberdade compreendida como segurana. Assim, a estrutura fsica da cidade tem a ver com a estrutura institucional e sua arquitetura denuncia o seu modo de produo. Fiquemos com algumas caractersticas: a casa do mercador tambm o local de trabalho, a oficina. Muitas vezes o mercador e o arteso se confundem; assim, a casa tambm o local onde convivem mestres, jornaleiros e aprendizes. As casas so espaosas para abrigar convenientemente todos estes que convivem quase que familiarmente. Os domsticos, serviais, compartilham at da intimidade de seus patres: dormem no mesmo quarto, muitas vezes. Alm disso, desse aspecto de unidade da vida privada, as cidades medievais so marcadas por obras pblicas financiadas pelos mercadores ou pelas corporaes: a sede municipal um edifcio erguido com a cooperao das guildas, as igrejas (cada guilda tem seu patrono e sua parquia pessoal), os orfanatos, os asilos e os hospitais tambm so construdos e mantidos por corporaes, por homens de fortuna, pelo bispo, etc. Combinam-se a espontaneidade, dever moral e senso esttico. As construes so feitas para durar, para serem belas e como reconhecimento dos benefcios que cada um recebe da comuna. As cidades capitalistas perdem progressivamente sua funo de proteo e transformam-se em aglomerados comerciais. A cidadania j no se exerce na sua cidade, mas no Estado Nacional. Ora, a cidadania no Estado , como o prprio Estado, abstrata, formal, distante. A cidadania na cidade era exercida com alguma forma de participao imediata, mesmo que subalterna. De um lado, eram as corporaes que dominavam a cidade, mas de outro, criavam tambm as obras pblicas e qualquer cidado sentiase orgulhoso de participar da ronda noturna e da segurana da cidade. O crescimento de fortunas individuais dos mercadores e banqueiros, gerando condies para a acumulao inicial do capitalismo mercantil, torna o espao urbano muito limitado e preciso organizar o Estado nacional. O capitalismo dessa maneira, por sua prpria natureza, solapou a autonomia e auto-suficincia local, introduzindo um elemento de instabilidade, alis, de corroso ativa, nas cidades existentes, tudo em nome do dinheiro e do lucro, causando, segundo lio de Marcelo Jos
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Lopes de Souza um subdesenvolvimento, atravs [..] da explorao, da opresso e da subordinao por parte dos interesses econmicos, poderes polticos e da pasteurizao cultural representados pelo modelo civilizatrio capitalista.13 Dominando os interesses da terra, atravs da especulao imobiliria e financeira a que antes tinha escapado deteno feudal que apenas detinha concesso por tempo limitado, que favorecia a continuidade e equilibrava seus preos, torna-se agora, mais um meio de fazer dinheiro, no traar e construir os novos bairros da cidade, tendo como limites apenas o cu e o horizonte que, segundo Aldo Rossi, Em grande parte, o fato histrico que inicia esse processo de desmembramento do solo urbano se deve Revoluo Francesa, quando, em 1789, o solo se torna livre; as grandes propriedades da aristocracia e do clero so vendidas a burgueses e camponeses.14 Por isso, F. Engels argumenta que a burguesia tem apenas um mtodo para resolver sua maneira a questo da habitao isto , resolv-la de tal forma que a soluo produza a questo sempre de novo. Engels sustenta, ainda, que uma questo muito mais profunda: a superao da oposio entre cidade e campo e enquanto o modo de produo capitalista existir, ser disparate pretender resolver isoladamente a questo da habitao ou qualquer outra questo social que diga respeito sorte dos operrios. Afirma ele: A soluo reside, sim, na abolio do modo de produo capitalista, na apropriao pela classe operria de todos os meios de vida e de trabalho.15 Com o industrialismo, a especulao que antes era basicamente comercial, em pouco tempo passou explorao industrial, alcanando
SOUZA, Marcelo Jos Lopes de. Urbanizao e desenvolvimento no Brasil atual . So Paulo: tica, 1996, p.10. 14 ROSSI, Aldo. A arquitetura da cidade. Trad. de Eduardo Brando. So Paulo: Martins Fontes, 1995, p.233. Mas, segundo o autor [...] tal como em grande parte todos os direitos fundirios da nobreza so derrogados, tambm o so os dos Municpios dispersando-se assim as grandes reas do patrimnio pblico. O monoplio do solo passa a propriedade privada, por isso o terreno se torna comercivel, como qualquer outra coisa. [...] A cidade viu-se novamente naquele ponto de seu caminho em que o direito de propriedade fundiria se manifestou plenamente nos novos equipamentos de construo. Os novos tempos, inesperadamente despertados para uma outra atividade industrial, deram aos proprietrios uma possibilidade quase desmedida de valorizar seus terrenos. 15 ENGELS. F. Para a questo da habitao. Lisboa: Avante, 1984, p.79 e 38.
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ainda maior engrandecimento financeiro, chegando-se entre os anos de 1820 e 1900, destruio e desordem total dentro das grandes cidades, semelhante de um campo de batalha. Agora, definitivamente, todas as funes originais da cidade perdem sentido. A nova doutrina projetada pelos utilitaristas no se apoiava nos prazeres tangveis da caa ou da mesa de jantar ou da cama, mas na doutrina da produo, avareza consumidora e negao fisiolgica.16 Dickens chamou a nova imagem da cidade capitalista de Coketown, tendo como agentes geradores e principais elementos do novo complexo urbano, a mina, a fbrica, a estrada de ferro e o cortio, e com isso, o industrialismo, a principal fora criadora do sculo XIX, produziu o mais degradado ambiente urbano que o mundo jamais vira; na verdade, at mesmo os bairros das classes dominantes eram imundos e congestionados.17 Talvez o fato mais importante de toda a transio urbana fosse o deslocamento de populao que ocorreu em todo o planeta, crescendo vertiginosamente a densidade demogrfica quase em proporo direta industrializao, proporcionando um alargamento da rea dos centros urbanos maiores, transformando a cidade que outrora foi aldeia, em metrpole, negando as necessidades elementares da vida, tais como a luz e o ar, que at mesmo aldeias atrasadas ainda possuam. Quanto s habitaes humanas da cidade paleotcnica, nunca o homem morou to mal, nem mesmo o aldeo, quando habitava a mais degradada cabana, nem mesmo o servo na Europa medieval, tinha ao seu redor uma
MUMFORD, Lewis, p.484. Salienta o autor que Os novos mestres da sociedade desdenhosamente voltavam as costas ao passado e a todos os ensinamentos acumulados pela histria, dedicando-se criao de um futuro que, segundo a sua prpria teoria do progresso, seria igualmente desprezvel, uma vez que tambm houvesse passado e seria arrasado de maneira igualmente impiedosa. 17 Apud MUMFORD, Lewis, op. cit. p.484. Segundo Patrick Geddes. In: Cidades em evoluo. Trad. de Maria Jos Ferreira de Castilho. So Paulo: Papirus, 1994, p.59: Nossa Era Industrial em seu incio, e na sua caminhada, voltou-se para a explorao de carvo quase casualmente, o mesmo em relao ao vapor, maquinaria, produo das mercadorias baratas para manter mo-de-obra a baixos custos, sempre casualmente e tudo isso para produzir mais carvo, mais vapor, mais maquinaria e mais mo-de-obra, ainda casualmente e o resultado recebeu o clich progresso do bem-estar e da populao. Essa multiplicao vertiginosa de quantidade de vida e conseqente exausto de recursos materiais dos quais a vida depende, foi demasiada.
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cidade carbonfera, onde a cor predominante era o negro.18 Na cidade da tecnologia e do desenvolvimento, paradoxalmente, os lugares destinados moradia eram, muitas vezes, situados dentro dos espaos que sobravam entre as fbricas, galpes e ptios ferrovirios, e as pessoas eram acomodadas em alojamentos de aluguel, quando as cidades industriais no cresciam com base em fundaes antigas: eram de construo barata, sem alicerces encravados no solo. Ao contrrio de Mumford, Aldo Rossi sustentado em Engels, argumenta que a problemtica das grandes cidades precede o perodo industrial: Afirma Rossi: Esta penria de habitaes no algo particular da poca presente, nem um mal particular do proletariado moderno que o distinga de todas as classes oprimidas que o precederam; ao contrrio, ela atingiu todas as classes oprimidas de todos os tempos de uma maneira bastante uniforme.19 Nem as autoridades, nem muito menos a indstria que na loucura de constituir uma massa de trabalhadores em reserva e na ativa, jamais atentaram para o valor institucional da cidade: proporcionara vida social e o desenvolvimento da personalidade humana. Segundo Hermes Ferraz, o desenvolvimento da indstria fruto da tecnologia e atividade essencialmente urbana deveria necessariamente proporcionar ao homem, no somente o uso dos bens e instrumentos que fabrica, mas tambm condies para adquiri-los, a fim de proporcionarlhes, conforto e alimentos indispensveis prpria vida biolgica; tudo isso marca uma poca na histria humana, na qual se acentua o importante
MUMFORD, Lewis, op. cit. p.509. Complementa que As casas costumavam ser construdas bem junto das usinas siderrgicas, fbricas de tintas, gasmetros ou cortes ferrovirios. Era muito freqente serem construdas em terras cheias de cinzas, vidros quebrados e restos, onde nem mesmo a grama podia deitar razes; podiam estar ao p de uma pirmide de detritos ou junto de uma enorme pilha permanente de carvo e escria; dia aps dia, o mau cheiro dos dejetos, o negro vmito das chamins e o rudo das mquinas martelantes ou rechinantes, acompanhavam a rotina domstica. 19 ROSSI, Aldo, op. cit. p.240 e 241. Complementa que: Sabe-se hoje que o problema das habitaes na Roma antiga, quando a cidade havia adquirido as dimenses de uma grande metrpole com os problemas a ela inerentes, no era menos grave do que o das cidades de hoje. As condies habitacionais eram, decerto, desesperadoras, e as descries que nos restam dos escritores clssicos mostram que esse problema era preeminente e fundamental; como tal ele aparece na poltica urbana de Csar a Augusto e at os imperadores da decadncia. Problemas desse tipo perduram durante toda a Idade Mdia; a viso que os romnticos nos deixaram da cidade medieval contradiz complemente a realidade. Os documentos, as descries, o que ainda nos resta das cidades gticas evidenciam que a condio de vida dessas classes oprimidas nessas cidades era das mais tristes da histria da humanidade.
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papel das cidades, como elemento predominante da civilizao moderna; contudo, a atividade urbana, produto de um inter-relacionamento constante entre os homens, tendo em vista a produo daquilo que necessrio vida, exige, por outro lado, um planejamento urbano estabelecido sob a tica do homem responsvel pelo processo produtivo, o homem social, no do homem como uma simples pea, o homem matria, sem esprito, sem alma, sem ideais nem direitos.20 Nesse sentido, argumenta Maria Adlia de Souza:
O desafio urbano, inegavelmente, est presente na vida do cidado, da sociedade, do Governo, enfim das Instituies, sejam elas pblicas ou privadas. Sua dimenso, sua conotao, seus males e benefcios interferem na vida de todos. Governantes e governados, necessariamente, tero de viver, enfrentar, discutir e manipular o desafio urbano. Ele passa a ser motor reitor de qualquer plataforma ou diretriz de governo, em qualquer nvel e em qualquer lugar, pautado pela saturao ou pela escassez do seu fato nobre: o crescimento urbano.21

Durante toda a histria, o aumento da rea de terras arveis, o aperfeioamento da agricultura, a difuso demogrfica e a multiplicao de cidades verificaram-se lado a lado; nunca porm, tanto como durante o sculo XIX, pelo enorme aumento da populao, que certamente ultrapassou o que se deu nos tempos neolticos e que tornou possvel as conquistas originais do urbanismo. A nova doutrina mundial que a populao urbana ser to maior e ainda se tornar rival da populao rural. Surge ento a Megalpolis que, [...] est rapidamente se tornando uma forma universal e a economia dominante uma economia metropolitana, na qual no possvel qualquer empreendimento eficiente que no se ache firmemente ligado grande cidade.22 Essa nova forma universal que teve incio no sculo XX, generalizada em marcas tanto comerciais quanto culturais da metrpole, com a excluso dos produtos locais, em vez de promover o desenvolvimento e as relaes do homem com a gua, o ar, o solo e seus componentes orgnicos, a
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FERRAZ, Hermes. Cidade e Vida. So Paulo: Scortecci, 1996, p.9-10. SOUZA, Maria Adlia de. Governo Urbano. So Paulo: Nobel, 1988, p.29. MUMFORD, Lewis, op. cit. p.567.
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tecnologia industrial de nossa poca dedica-se a imaginar meios de substitu-los mecanicamente, mais controlveis e lucrativos, mais produtivos e de fcil consumo, levando no vida, mas esterilidade ao campo e finalmente, morte cidade, conformada mquina, insensvel e aniquiladora do prprio homem.23 Enfim, o recipiente originrio desapareceu completamente, j no existe diviso entre o campo e a cidade. Mas para Mumford, [...] medida que se afasta do centro, o crescimento urbano torna-se cada vez mais desorientado e descontnuo, mais difuso e sem um ponto de foco, exceto onde alguma cidade sobrevivente tenha deixado a marca original de uma vida mais ordenada.24 Destarte, nas grandes cidades onde se concentra a massa humana, a cidade de grande populao, a vida humana a mais precria, pois aumenta o nmero de inter-relacionamentos, enquanto que a estrutura fsica da cidade no est preparada para oferecer melhorias do modo de vida, pois os planejadores oferecem populao, no tcnicas de desafogo urbano, mas de atrao s metrpoles, que, com seus avanos tecnolgicos, tem conduzido a humanidade beira do colapso no modo de vida urbano, a massificao, argumenta Ferraz.25 possvel compreendermos que a complexidade das situaes urbanas atuais, a extenso e a densidade dos aglomerados, a quantidade das
MUMFORD, Lewis, p.570. Afirma Mumford: Hoje, o fim de toda nossa civilizao megalopolitana achase por demais visvel diante de ns. At mesmo um grupo de pontos mal-interpretado numa tela de radar poderia acionar o gatilho de uma guerra nuclear, que mandaria pelos ares toda a nossa civilizao urbana, nada deixando atrs para o recomeo nada alm de morte e fome, doenas pandmicas ou o cncer inexorvel causado pelo estrncio 90, para os trs vezes miserveis refugiados que acaso sobrevivessem. Construir quaisquer esperanas para o futuro, com base numa tal estrutura, s poderia ocorrer aos peritos altamente treinados mas humanamente subdimensionados, que a conceberam. Mesmo que o destino no nos venha a vencer, muitas outras formas de morte, igualmente sinistras, ainda que mais insidiosas e lentas, j esto funcionando. 24 ibidem, p.586. 25 FERRAZ, Hermes, op. cit. p.37. O autor enfatiza ainda que: A cidade, que na histria da humanidade foi um centro de humanizao, constitui hoje o fator mais determinante da desumanizao do homem. Outrora a cidade era considerada um plo de atrao, mas as grandes aglomeraes de corpos humanos transformaram-na em centro de repulso. Sua imagem antiga tem sido levada degenerao pelos efeitos das tecnologias livres, triunfantes, das habitaes e dos transportes, permitindo a acumulao, sempre crescente, de pessoas nas metrpoles, nos subrbios, nas reas metropolitanas e nas favelas, reduzindo, ao mesmo tempo, a rea disponvel para cada um, at o momento de tornar a rea urbana um campo de concentrao, em toda a expresso do termo.
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exigncias tornem necessria a figura do especialista, do administrador dos valores culturais da cidade, que tem como tarefa, no criar uma cidade, mas formar um conjunto de pessoas que tenham o sentimento da cidade. E a esse sentimento confuso, fragmentado em milhares e milhes de indivduos, dar uma forma em que cada qual possa reconhecer a si mesmo e sua experincia da vida associada.26 Nessa perspectiva, a cidade, dizia Marsilio Fiscino, no feita de pedras, mas de homens. So os homens que atribuem um valor s pedras e todos os homens, no apenas os arquelogos ou os literatos. 27 Conseqentemente, a tarefa da cidade vindoura, na viso de Mumford:
[...] colocar as maiores preocupaes do homem no centro de todas as suas atividades; unir os fragmentos dispersos da personalidade humana, transformando homens artificialmente mutilados burocratas, especialistas, peritos, agentes despersonalizados em seres humanos completos, reparando os danos que foram causados pela diviso vocacional, pela segregao social, pelo cultivo exagerado de uma funo predileta, pelos tribalismos e nacionalismos, pela ausncia de associaes orgnicas e finalidades ideais.28

As inovaes que urgentemente se anunciam no so na extenso e perfeio do equipamento fsico, pelo contrrio, os melhoramentos significativos s viro pela aplicao da arte e do pensamento aos interesses humanos centrais da cidade, com uma nova dedicao aos processos csmicos e ecolgicos que abrangem toda a existncia, restituindo cidade
26 ARGAN, Giulio Carlo. Histria da Arte como Histria da Cidade. So Paulo: Martins Fontes, 1998, p.240 e 241. 27 Apud ARGAN, Giulio Carlo, op. cit. p.228. 28 MUMFORD, Lewis, op. cit. p.618. Por isso mesmo, devemos agora conceber a cidade no, em primeiro lugar, como um local de negcios ou de governo, mas como um rgo essencial de expresso e atualizao da nova personalidade humana a do Homem de um Mundo S. A antiga diviso entre homem e natureza, entre citadino e rstico, entre grego e brbaro, entre cidado e forasteiro, j no pode ser mantida: quanto s comunicaes, o planeta inteiro se est transformando numa aldeia; e em conseqncia, at a menor vizinhana ou distrito h de ser planejado como um modelo funcional do mundo maior. Hoje, no a vontade de um nico governante deificado, mas a vontade individual e corporificada de seus cidados, tendo em mira o autoconhecimento, o autogoverno e a auto-realizao, que se deve incorporar na cidade. Em lugar da indstria, a educao, que ser o centro das suas atividades; e cada processo e funo ser avaliado e aprovado na justa medida em que promove o desenvolvimento humano, ao passo que a prpria cidade proporciona um vvido teatro para os espontneos encontros, desafios e contatos ntimos da vida diria.

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as funes maternais, nutridoras da vida, as atividades autnomas, as associaes simblicas que por muito tempo tm estado contidas ou esquecidas. Nessa perspectiva, a grande misso da cidade hoje, , nas palavras de Lewis Mumford:
[...] incentivar a participao consciente do homem no processo csmico e no processo histrico. Graas a sua estrutura complexa e durvel, a cidade aumenta enormemente a capacidade de interpretar esses processos e tomar neles uma parte ativa e formadora, de tal modo que cada fase do drama que desempenhe vem a ter, no mais elevado grau possvel, a iluminao da conscincia, a marca da finalidade, o colorido do amor. Esse engrandecimento de todas as dimenses da vida, mediante a comunho emocional, a comunicao racional e do domnio tecnolgico, e, acima de tudo, a representao dramtica, tem sido na histria a suprema funo da cidade. E permanece como a principal razo para que a cidade continue existindo.29

Percebemos que nossas cidades no tm um sentido de espao pblico. Elas so apenas um ajuntamento de moradores. Mas moradores no so cidados no sentido pleno. Segundo Jos Reinaldo de Lima Lopes, as cidades brasileiras tm sua especificidade. Sem compreender sua histria mais remota e mais recente ser impossvel explicar as relaes entre cidadania, propriedade e reforma urbana, ou mesmo compreender simplesmente o que se passa. Eis algumas de suas caractersticas: so cidades coloniais; so entrepostos comerciais; estabelecem-se por determinaes do rei ou por um senhor; no contam com um campo cultivado sua volta; nascem numa sociedade escravocrata; nascem num ambiente absolutamente no urbano; so muitas vezes portos; so redutos militares; sofrem limitaes nas suas instituies (sem escolas livres, sem ofcios industriais etc.). Com o passar dos tempos, sero acrescidas algumas notas distintivas em funo das novas condies econmicas, polticas e sociais. Assim, no imprio: so cortess; so ncleos residenciais de latifundirios; so, mais tarde, refgio de escravos libertos
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Ibidem, p.621.
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progressivamente. Na repblica e nos ltimos tempos: tornam-se ncleos de atividade industrial; criam-se escolas; refgio dos camponeses sem terra, flagelados, etc.; so particularmente feias, sem espaos pblicos embelezados; so verdadeiros depsitos de gente e coisas. At bem mais de duas dcadas atrs, o Brasil era um pas rural. Hoje, j tem maioria de sua populao vivendo em cidades. Mas h notrias diferenas regionais. As diferenas assentam-se, em grande parte, na relao que as cidades mantm com o campo sua volta e a forma de explorao do campo determina a face que a cidade ter. As cidades brasileiras distinguem-se das suas contemporneas europias porque no so resultado de um impulso livre e dinmico no sentido da urbanizao. No tm vida prpria. So simples ncleos residenciais de gente que vem para explorar as riquezas da terra. So colnias no sentido grego, isto , fundaes de cidades que repetem em si as liberdades e instituies de seus fundadores, cidades criadas para responder ao esgotamento da terra e do espao da metrpole. No, as cidades coloniais do Novo Mundo portugus so simples entrepostos comerciais, controlados em tudo pela Coroa. So, quando muito, no incio, um ajuntamento de casas, no uma civilidade.30 No Brasil, a ordenao das cidades no constitui uma tradio. As grandes cidades enfrentam, diariamente, as conseqncias do crescimento desordenado, causador do caos urbano. H uma imensa massa de pessoas que vivem em extrema pobreza, a comear pelos cortios, constitudos por um pequeno espao com elevado nmero de pessoas, vivendo em situaes promscuas; em favelas, compostas de barracos, construdas com restos de materiais de toda espcie, sujeitas a constantes deslizamentos, causando mortes e dores para uma classe socialmente marginalizada, alm dos loteamentos clandestinos, que levam a insegurana jurdica aos inmeros despossudos, contrastando com a situao de poucas pessoas, proprietrias, que se encontram em situaes privilegiadas e que, muitas vezes, estocam os terrenos urbanos, destinando-os unicamente especulao imobiliria, para a obteno de lucros, na proporo direta dos investimentos pblicos, fruto da contribuio de todos. A especulao urbana hoje, no Brasil, depende de um regime de
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LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Cidadania e Propriedade: op. cit. p.118 e 119.
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financiamento da construo, ou seja, o direito de moradia est intimamente vinculado ao modelo de ligao entre bancos e construtoras, patrocinado pelo Estado. Em outras palavras, a indstria da construo civil e do sistema de financiamento, um complexo financeiro-industrial de apropriao da cidade.31 Alm disso, vale lembrar que h o regime de impostos, de limitaes municipais ao direito de construir, etc. Tudo isto torna complexo o planejamento urbano, que no e no pode ser apenas uma questo de arquitetura. Jos Reinaldo de Lima Lopes cita a cidade de Braslia como um exemplo tpico do pice do capitalismo e do utilitarismo.32 Por isso, a questo urbana no pode mais ser tratada em termos funcionais e utilitaristas, como no caso de Braslia. O homem concreto a rejeita, como rejeita os conjuntos habitacionais. Mas rejeita por razes
Nesse sentido argumenta Jos Reinaldo de Lima Lopes que: De um certo ponto de vista, o direito de moradia no passa de ser um direito propriedade de uma casa, um objeto ou bem imvel. Esta a perspectiva que anima uma fase extraordinria de nosso crescimento urbano. Eu diria que esta a perspectiva do BNH, no auge da construo civil. Dar direito casa (enquanto mercadoria) considerada tarefa do Estado. Mas como o ncleo desta perspectiva um ncleo claramente individualista e capitalista, ele no pode separar-se de uma certa forma de soluo que capitalista, em que a lgica da mercadoria se impe sobre uma lgica da cidade ou do bem comum. Assim, para dar casa, nestes termos, nada mais evidente e bvio do que estimular uma indstria da construo civil. E no s estimular esta indstria, como associ-la a um sistema financeiro. Vejam a lgica deste sistema: moradia reduz-se a propriedade de uma coisa (bem imvel), coisa mercadoria, o sistema de mercado o que mais consegue produzir mercadorias, logo, estabeleamos um sistema de mercado. Mas o sistema de mercado s produz mercadorias e s mercadorias que se pagam. Ento preciso torn-lo atraente. Resultado: cria-se um sistema de financiamento, que o financiamento pelo prprio trabalhador e duplamente. Pelo FGTS, que uma parte de seu salrio poupada forosamente, e pelos incentivos e subsdios pblicos, que dinheiro dos tributos pagos, afinal, tambm pelos trabalhadores enquanto contribuintes. Mas tal esforo redunda, como todos sabemos, na produo de casas e prdios que vo cada vez mais servindo a classes superiores. E mesmo o benefcio que os muturios conseguem (no Brasil, nos anos 80) terminam por beneficiar cada vez mais as classes superiores, paradoxalmente. Isto porque, na luta para defender um direito que abstratamente de todos ou dos mais necessitados (direito a financiamento barato para a casa prpria), acaba-se por beneficiar concretamente os menos necessitados, que compem uma parcela no desprezvel dos muturios do SFH. Ora, a reduo do problema da moradia a um problema de propriedade, entendida como domnio sobre uma coisa, teve esta conseqncia, op. cit. p.126. Com efeito, h limites materiais e polticos ao direito de moradia. Como direito de cidadania que , s pode ser conquistado no avano do processo de democratizao que ainda estamos por fazer e do qual a parte no menor a democracia econmica. 32 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Cidadania e Propriedade: p.123-124. Para ele, Braslia a cidade sem dimenses humanas por excelncia, que eleva ao mximo os equvocos do planejamento urbano concentrado sobre uma viso individualista e utilitarista do homem. Se cada edifcio de Braslia uma obra de arte belssima, o conjunto incompreensvel. o paradoxo da cidade que se impe ao cidado, fato alis compreensvel, porque ela a celebrao em cimento e mrmore do Estado desenvolvimentista. Nada disso deve apagar de nossa viso aquilo que ela tem de positivo: um certo respeito paisagem local, uma beleza plstica definitiva e, especialmente, um esforo histrico de criao de uma cidade num Pas que sempre abandonou as massas urbanas sua prpria sorte.
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diversas: estticas, religiosas, simblicas, prticas e polticas. O homem concreto quer determinar-se de alguma forma e determinar-se significa tambm determinar seu ambiente de moradia. Mais ainda, no aceita ser marginalizado fsica e geograficamente de sua cidade. Quer participar dela.33 Nesse sentido, salienta Lefebvre:
No seio dos efeitos sociais, devidos presso das massas, o individual no morre e se afirma. Surgem direitos; [...] direitos das idades e dos sexos (a mulher, a criana, o velho), direitos das condies (o proletrio, o campons), direitos instruo e educao, direito ao trabalho, cultura, ao repouso, sade, habitao. Apesar, ou atravs das gigantescas destruies, das guerras mundiais, das ameaas, do terror nuclear. A presso da classe operria foi e continua a ser necessria (mas no suficiente) para o reconhecimento desses direitos, para a sua entrada para os costumes, para a sua inscrio nos cdigos, ainda bem incompletos.34

Os movimentos sociais no Brasil, independentemente de suas deficincias e limitaes, cada vez mais manifestas ao longo da redemocratizao, significaram uma novidade extraordinria na histria nacional. Substancialmente, foram uma oportunidade para que grupos explorados (economicamente) e oprimidos (social, cultural e politicamente) pudessem tomar a palavra no espao pblico, segundo Jos Reinaldo de Lima Lopes. Para ele, esse espao pblico foi inicialmente paralelo e clandestino, em relao ao espao poltico tradicional e formal. Com o tempo e a redemocratizao vieram a aproximar-se. De qualquer maneira, esses movimentos de base e inicialmente ligados a aspectos do cotidiano deram um primeiro lugar em que pelo uso do discurso, da fala e da interao houvesse uma conscincia de sujeito, subjetiva e ativa.35
LEFEBVRE, Henri. O Direito Cidade. Trad. de Rubens Eduardo Frias. So Paulo: Centauro, 2001, p.115. O autor deixa claro que a sociedade urbana possui necessidades sociais as quais tem um fundamento antropolgico; opostas e complementares, compreendem a necessidade de segurana e a de abertura, a necessidade de certeza e a necessidade de aventura, a da organizao do trabalho e a do jogo, as necessidades de previsibilidade e do imprevisto, de unidade e de diferena, de isolamento e de encontro, de trocas e de investimentos, de independncia (e mesmo de solido) e de comunicao, de imediaticidade e de perspectiva a longo prazo. op. cit. p.103. 34 Ibidem, p.114-116. 35 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Justia, Identidade e Liberdade: Uma Perspectiva Jurdico-Democrtica. Revista da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, n. 42, p.182-215, dez.1994, p.209.
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As aes e reivindicaes dos grupos sociais marginalizados que vivem nas cidades (moradores de favelas, de cortios, meninos de rua), envolvem a busca de uma identidade construda na noo do direito cidade que compreende o direito de exercitar plenamente a cidadania, a qual deve ser compreendida quanto a sua dimenso poltica na efetiva participao e interveno dos sujeitos na definio das aes e polticas que interfiram em suas vidas, na garantia do exerccio dos direitos fundamentais como condio de respeito dignidade da pessoa humana. Neste contexto, surge, aps longa tramitao no Congresso Nacional Brasileiro, a Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001, autodenominada Estatuto da Cidade, que estabelece normas que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. A aprovao do Estatuto da Cidade revestiu-se do maior interesse no s para os municpios e suas lideranas polticas, mas tambm para os movimentos populares e organizaes comunitrias de todo o pas, empenhadas na soluo de seus problemas de moradia e servios urbanos. Nessa perspectiva, as mltiplas possibilidades de nossas cidades, as atraes oferecidas, as possibilidades dadas a cada um em seu progresso, em seu prestgio social, em suas inclinaes e aptides, so realmente fantsticas! A par disto, Hoffmann declarou que o catlogo das possibilidades de gozar a vida quase sem limitao. [...] Podemos pertencer multido dos annimos ou brilhar na ribalta da fama. No h nada que no possa ser oferecido no grande mercado.36 Esta celebrao da vitalidade urbana, de sua diversidade e plenitude, na verdade, um dos temas mais antigos da cultura moderna, o qual se cristalizou em torno da rua, que emergiu como smbolo fundamental da vida moderna. Nesse sentido, segundo Marshall Berman, a rua foi experimentada como um meio no qual a totalidade das foras materiais e espirituais modernas podia encontrar-se, chocar-se e misturar-se para

36 In Nova Antropologia: o homem em sua existncia biolgica, social e cultural; organizada por H.G. GADAMER; P. VOGLER. So Paulo: EPU/UDSP, 1977, p.235.

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produzir seus destinos e significados ltimos.37 De fato, para Marshall Berman a rua o ponto de encontro entre duas pessoas ou entre pessoas de diferentes classes sociais, que termina em confrontao que o ambiente impe ao sujeito. Para ele, na calada, pessoas de todas as classes se reconhecem comparando-se umas s outras segundo o modo como se sentam ou caminham.38 Todavia, na rua o encontro no se d somente entre duas pessoas ou entre pessoas de diferentes classes sociais, mas tambm, ponto de encontro entre um indivduo isolado e as foras sociais, abstratas, embora concretamente ameaadoras, como retratado em outro poema de Baudelaire A Perda do Halo. Afirma Berman: Na sarjeta, pessoas so foradas a se esquecer do que so enquanto lutam pela sobrevivncia.39 Ou seja, o homem da rua moderna, v-se remetido aos seus prprios recursos e forado a explor-los de maneira desesperada a fim de sobreviver. Nesse sentido, Elimar Pinheiro do Nascimento relata que a rua, hoje, nos centros das grandes cidades brasileiras reflete a imagem da excluso social: homens e mulheres que no so mais vistos como tais por seus semelhantes. E talvez j no se sintam tambm como tais.40
BERMAN, Marshall. Tudo que slido desmancha no ar: A aventura da modernidade. So Paulo: Cia das Letras, 1999, p.300. Em Berman, que estuda culturalmente a rua, o que est em causa inferir a partir desse espao urbano o lugar do acontecimento, no qual a multido, em seus encontros e desencontros, pela mediao do direito, pela sua reivindicao, se transforma em povo. Para o filsofo, espelhando-se em Jane Jacobs, a rua ideal est cheia de estranhos que passam, de pessoas de muitas classes diferentes, de idades, grupos tnicos, crenas e estilos de vida diversos; sua famlia ideal aquela na qual as mulheres saem para trabalhar, os homens gastam uma boa parte de tempo no lar, ambos os pais trabalham em unidades pequenas, prximas de casa, de tal forma que as crianas podem descobrir e se desenvolver num mundo em que h dois sexos e onde o trabalho desempenha papel central na vida cotidiana. Tanto a rua quanto a famlia de Jacobs, constituem microcosmos de toda a plenitude e diversidade do mundo moderno em seu conjunto. 38 Ibidem, p.153. 39 BERMAN, Marshall, op. cit. p.53. 40 NASCIMENTO, Elimar Pinheiro do. Dos excludos necessrios aos excludos desnecessrios. In: BURSZTYN, Marcel (Org.). No meio da Rua: Nmades, Excludos e Viradores. Rio de Janeiro: Garamond, 2000, p.56-87. Afirma o autor: Os mendigos dormindo nas ruas, em pleno dia, e as pessoas que vo s compras ou ao trabalho passando por cima deles ou evitando-os uma imagem emblemtica. Os prostrados no solo no so vistos como semelhantes, mas como bichos, espcies distintas. Esto sujos, cheiram mal e so feios. No so homens ou mulheres, embora um dia talvez o tenham sido. Pedaos perdidos da humanidade. Invadem as caladas, incomodam. Os que vo s compras ou ao trabalho sentem-se indiferentes ou incomodados. Procuram no ver, escondem a irritao, o desagrado. Reclamam a si mesmos, no mximo, desta polcia que no faz nada, ou, os de esquerda, desta sociedade injusta. Falam entre si como se no cho, ao lado, no existisse ningum. No so homens ou mulheres efetivamente, pois no so assim representados pelos que vo s compras ou ao trabalho., op. cit. p. 56.
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Em outro sentido espacial: os excludos no tm lugar. Nas palavras de Elimar Pinheiro do Nascimento:
Vagabundeiam pelos interstcios das cidades [...] So os sem-teto, sem-moradia, sem-trabalho, com seus vnculos familiares rompidos, que fazem do espao da rua sua morada. Ou, os sem-terra, que percorrem o pas em busca de um lote para plantar e comer. Ou ainda, os trabalhadores migrantes de todo o mundo que vivem em movimento constante, expulsos pelos deslocamentos do capital, que se implanta hoje aqui, amanh acol. Os citados modernmades.41

Ento, diferentes perfis e diferentes redes de sociabilidade podem ser encontradas nas ruas das grandes cidades, tais como os sem-teto: os que moram nas ruas: [...] tm por trs de sua situao uma longa histria e causas sociais determinadas que se ligam a questes econmicas, de migrao, de desagregao familiar, de desemprego, de violncia urbana, de drogadio, de alcoolismo, entre outras, segundo Carlos Henrique Arajo.42 Destarte, segundo argumentos de Marshall Berman:
A vida na cidade moderna fora cada um a realizar esses novos movimentos; mas mostra tambm como, assim procedendo, a cidade moderna desencadeia novas formas de liberdade. Um homem que saiba mover-se dentro, ao redor e atravs do trfego pode ir a qualquer parte, ao longo de qualquer dos infinitos corredores urbanos onde o prprio trfego se move livremente. Essa mobilidade abre um enorme leque de experincias e atividades para as massas urbanas.43

Conseqentemente, vemos classes e massas inteiras movendo-se na direo das ruas, unidas, e,
[...] durante um momento luminoso, as multides de solitrios, que fazem da cidade moderna o que ela , se renem, em uma nova forma de encontro, e se tornam povo. As ruas pertencem ao povo: assumem controle da matria elementar da cidade e a tornam sua.

Ibidem, p.66. ARAJO, Carlos Henrique. Migraes e vida nas Ruas. In: BURSZTYN, Marcel. (Org.). No meio da Rua: Nmades, Excludos e Viradores. Rio de Janeiro: Garamond, 2000, p.88-120. 43 BERMAN, Marshall, op. cit. p.154.
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Por um breve momento, o catico modernismo de bruscos movimentos solitrios cede lugar a um ordenado modernismo de movimento de massa.44

A Revoluo no pode ser evitada. A partir de 1789, ao longo de todo o sculo XIX e nos grandes levantes revolucionrios do final da Primeira Guerra: as ruas pertencem ao povo.45 Assim, as contradies sociais e psquicas fundamentais da vida moderna continuam atuantes, em permanente ameaa de erupo. Mas o protesto revolucionrio que transforma a multido de solitrios urbanos em povo e reivindica a rua da cidade para vida humana, faz desaparecer a voz pessoal. Agora, em vez de sentir-se ameaado, ele sente-se imerso, crente, participante. A rua a, ento, nas palavras do professor Jos Geraldo de Sousa Jnior: o espao pblico, o lugar do acontecimento, do protesto, da formao de novas sociabilidades e do estabelecimento de reconhecimentos recprocos na ao autnoma da cidadania. Nessa perspectiva, a rua o espao da cidadania ativa, da criao dos direitos, da garantia desses direitos e da interveno, da participao direta no espao da deciso poltica.46 Para o professor Jos Geraldo de Sousa Jnior, apoiado em Roberto Lyra Filho, sustenta que o direito modelo legtimo de organizao social da liberdade, o qual se constri no processo histrico de libertao: nasce na rua, no clamor dos espoliados e oprimidos.47 nesse sentido que se dirige O Direito Achado na Rua, ttulo que designa atualmente uma importante linha de pesquisa e um curso organizado na Universidade de Braslia, coordenado pelo professor Jos Geraldo de Sousa Jnior, o qual expressa e reflete a atuao jurdica dos novos sujeitos coletivos e das experincias por eles desenvolvidas de criao de direito, redefinindo a construo de parmetros pblicos que

BERMAN, Marshall, op. cit. p.158. Ibidem, p.160-162. 46 SOUSA JNIOR, Jos Geraldo de. Movimentos Sociais e Prticas Instituintes de Direito: Perspectivas para a Pesquisa Scio-jurdica no Brasil. In: Conferncias na Faculdade de Direito de Coimbra 1999/2000. Universidade de Coimbra: Coimbra Editora, 2000, p.233-253. 47 Ibidem, p.251.
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reinventem a poltica no reconhecimento de direitos como medida de negociao e deliberao de polticas que afetam a vida de todos.48 Por isso, ao contrrio de Le Corbusier que claramente disse em 1929: Precisamos matar a rua!49 Berman argumenta que devemos nos empenhar para manter vivo:
Esse velho ambiente, por sua capacidade peculiar de alimentar as experincias e os valores modernos: a liberdade da cidade, uma ordem que existe num estado de perptuo movimento e mudana, a comunho e a comunicao face a face, evanescente mas intensa e complexa. [...] Assim se passaram os anos 60, o mundo da via expressa funcionando em uma expanso e crescimento ainda mais gigantescos, mas vendo-se atacado por uma multido de gritos apaixonados vindos da rua, gritos coletivos que podiam se tornar um grito coletivo, irrompendo atravs do corao do trfego, obrigando as mquinas imensas a parar, ou pelo menos a refrear radicalmente seu ritmo.50

Destarte, a sociedade urbana caminha em busca no do direito cidade arcaica mas vida urbana. Nesse sentido, argumenta Lefebvre, o direito cidade se resume no direito
[...] centralidade renovada, aos locais de encontro e de trocas, aos ritmos de vida e empregos do tempo que permitem o uso pleno e inteiro desses momentos e locais, etc. A proclamao e a realizao da vida urbana como reino do uso (da troca e do encontro separados do valor de troca) exigem o domnio do econmico (do valor de troca, do mercado e da mercadoria) e por conseguinte se inscrevem nas perspectivas da revoluo sob a hegemonia da classe operria.51

Por isso, no demais afirmar que o ser humano, hoje, mais do que sapiens urbano, o homem da cidade, que vive na cidade, que depende da cidade. A cidade ainda significa o sonho, o glamour, a fuga, a liberdade. Para ela acorreram dezenas de milhes de pessoas em busca, sobretudo, de sociabilidade e bem-estar.
48 49 50 51

Ibidem, p.252. In: BERMAN, Marshall, op. cit. p.162. BERMAN, Marshall, op. cit. p.301 e 312. LEFEBVRE, Henri, op. cit. p.143.
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