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Foro para el Desarrollo de Santa Fe y la Regin 15 de febrero de 2011

Consideraciones para el estudio del Enlace ferrovial SANTA FE ENTRE RIOS


Teniendo en cuenta el crecimiento y desarrollo que ha adquirido el rea de los conglomerados Gran Santa Fe y Gran Paran, y la Regin Metropolitana que conforman, se hace necesario estudiar el espacio metropolitano en su conjunto para determinar ubicacin de las trazas posibles para vincular ambas orillas, alternativas que posibiliten adems la integracin del extenso territorio que abarca esta regin. El viario actual Tnel Subfluvial-Autova 168 conecta las ciudades centrales, ambas cabeceras de un rea metropolitana bi-nuclear. Vale la pena destacar, que se superponen en este eje, viarios de carcter territorial y metropolitano, con trnsito local, regional e internacional, y vehculos particulares con equipos de gran porte. La necesidad de concretar este nuevo enlace es prioritaria, ms teniendo en cuenta que actualmente circulan 11.000 vehculos diarios (feb.2011), por el Tnel inaugurado a fines del ao 1969, y esto sin tener en cuenta los camiones que no pueden transitar en este tramo y deben cruzar el gran ro mediante el uso de balsas. Este, es otro motivo por el atravesamiento en la regin, del eje Corredor Biocenico Central Porto Alegre-Coquimbo1, demanda mejor conectividad en una localizacin apropiada para la circulacin de a tales unidades. Por otra parte, la dinmica econmica, de produccin y circulacin que est adquiriendo la gran regin, hace pensar en la necesidad de contemplar la vinculacin tambin a travs del transporte ferroviario, utilizando el gran capital existente en instalaciones y equipamientos en desuso (talleres, depsitos, vas), que como patrimonio industrial en deterioro es una gran prdida en s mismo, adems del desaprovechamiento de tales polos para generar nuevos emprendimientos. Inserta en la regin metropolitana, la conformacin de una Red de Ciudades con roles fortalecidos y diferenciados, posibilitara un completo desarrollo integral a escala territorial. Pensar en el espacio que conforma el rea metropolitana configurada por Santa Fe y Paran y las poblaciones medianas y menores en red, de un rea de influencia de 50 kilmetros de radio, es una de las grandes oportunidades cuyo desaprovechamiento engrosara la serie de desaciertos ya cometidos. Imaginemos algunos escenarios, por ejemplo, para las localidades del albardn costero, de incentivo al turismo regional. La accesibilidad le otorgara a estos espacios, la posibilidad de mejorar y diversificar las tendencias naturales que estn siendo desarrolladas espontneamente, definiendo y reforzando los roles urbanos a partir del Plan Regional.
Actualmente, la localizacin de grandes equipamientos y trazas de conectividades forman parte de esta disputa: en el espacio de la ciudad central (Santa Fe), el nuevo puerto, el puente a Santa Tom, el puente a Entre Ros, el enlace ferrovial (infraestructuras), equipamientos y reas especializadas; y finalmente las nuevas reas residenciales (pblicas y privadas).
1 El proyecto de puente sobre el que actualmente se gestiona en diversos niveles del Estado, integra la ruta del Corredor Biocenico Central, que impulsan las provincias de San Juan y La Rioja, junto a la Regin Centro (bloque que integran Entre Ros, Santa Fe y Crdoba). Aunque se incluye una importante regin, la traza sobre la que se debate sigue posicionndose en el lugar central, sobre las ciudades de Santa Fe y Paran.

Entendemos que estas reflexiones podran conducir a plantear la necesidad de polticas urbanas alternativas que aborden las tendencias territoriales en la macroescala, en la bsqueda de equilibrios territoriales que tornen sustentable al sistema. La definicin de planes urbanos, metropolitanos y/o regionales validados por un proyecto general inclusivo, donde nuevos roles urbanos (o la asignacin de roles especficos para cada localidad a partir de sus fortalezas particulares), se presenta como una oportunidad en el contexto de las decisiones de planificacin en estudio. En este sentido, la localizacin del nuevo Enlace Ferrovial entre las provincias de Santa Fe y Entre Ros, entendemos merece pensarse desde su contribucin a la consolidacin y el desarrollo de un extenso territorio, como alternativa a los espacios centrales concentradores.

Una propuesta podra ser planteada como PLAN a escala territorial. Circunvalar Santa Fe2, por qu no? Proyectado con una traza ferro-vial que incluya el nuevo puente entre las provincias de Santa Fe y Entre Ros en un radio de aproximadamente 40-50 kilmetros y considerando una economa de recursos para grandes obras. Orientado a: disminuir el flujo migratorio interno, permitir el desarrollo de asentamientos poblacionales existentes, mejorar la calidad de vida en los centros urbanos densamente poblados evitando el flujo del transito ferro-vial nacional e internacional por el interior de las plantas urbanas, aportar a la dinmica binuclear Gran Santa Fe- Gran Paran manteniendo el paisaje natural y el escurrimiento hdrico necesario, fortalecer la Regin Metropolitana. Puentes y Ferrocarriles para Circunvalar Santa Fe. Construir puentes de trnsito pasante de alto porte con el objeto de reducir la conexin Santa Fe-Paran al trfico local interurbano, y hacer de esta una autopista-boulevard eficiente pero ambientalmente grata y a escala urbana, mientras que la carga pesada se derivara a otros puentes, contemplando las vinculaciones con las trazas ferroviarias y accesos a reas portuarias. Nodo intercambiador de transporte, de logstica y distribucin. El espacio de dimensiones apropiadas para la logstica del transporte, se presenta como una instalacin necesaria para complementar el sistema de las infraestructuras. Puerto Barcacero. La inclusin de un Puerto de Barcasas, en el punto de encrucijada que plantea el cruce entre la Hidrova Paran-Paraquay y el Correrdor Biocenico, tambin es equipamiento a tener en cuenta en el debate econmico-productivo, tambin a partir de sus posibilidades como elemento dinamizador del desarrollo.

Retomando lo proyectado en el Plan de circunvalacin para la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe.

Como conclusin, resta decir que sera de gran ayuda para pensar la temtica, visualizar la totalidad del territorio en la planimetra a partir desde la que se debate la cuestin. En el plano que se adjunta (extracto de las publicaciones del diario El Litoral, se recorta toda el rea norte tanto del Aglomerado Gran Santa Fe, como de la citada Regin Metropolitana.

Comisin de Infraestructura del FORO para el Desarrollo de Santa Fe y la Regin.


Arq. Miguel Irigoyen (FADU-UNL), Arq. Esp. Graciela Mantovani (Colegio de Arquitectos), Ing. Carlos Suarez (Colegio de Ingenieros), MMO Jorge Fombella (Colegio de Maestros Mayores de Obras y Tcnicos).

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