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Se presenta informacin de mltiples indicadores de cada comuna del pas: demogrficos, sociales (pobreza, empleo, ingreso promedio de hogares, hacinamiento y saneamiento), de salud (establecimientos, poblacin inscrita en servicio municipal, tasa de natalidad, tasa de mortalidad infantil, sistema previsional de salud), educacionales (establecimientos, matrla, resultados SIMCE, escolaridad promedio), econmicos (ocupados y desocupados, ramas de actividad econmica, empresas y actividades productivas), municipales (ingresos y gastos, disponibilidad presupuestaria), de seguridad ciudadana (delitos de mayor connotacn social y violencia intrafamiliar) e informacin electoral (inscritos y resultados ltimas elecciones municipales de alcaldes y concejales). Se reportan ltimas series anuales disponibles, por comuna, y los promedios de la regin y pas para permitir comparaciones. Se agrega mapa distrital y anexo con glosario de trminos.
Abril 2012
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.. email: ayuda@bcn.cl
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1 Indicadores demogrficos
Nuestro pas se encuentra en un proceso de transicin demogrfica avanzada, esta transicin tiene su origen en la disminucin de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raz de esto se presentan situaciones como el envejecimiento de la poblacin y la disminucin en la proporcin de poblacin econmicamente activa. El INE ha proyectado para el ao 2050 que la poblacin de 60 aos y ms se aproximar al 30% del total. Las cifras entregadas por el censo permiten caracterizar a la poblacin en distintos aspectos en un momento determinado y en distintos niveles territoriales ya sean nacionales, regionales o comunales. Se establecen por ejemplo cifras de poblacin total del pas, su composicin por edades y sexo, adems de una serie de otras caractersticas ms especficas como a qu religin o etnias pertenecen. Del anlisis de estas caractersticas de la poblacin se pueden determinar adems ndices como el de masculinidad y el de dependencia demogrfica. Por otra parte las proyecciones de poblacin proporcionan informacin que permite establecer escenarios futuros probables respecto de la evolucin de la poblacin del pas, de esta forma se proporcionan datos que son tiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras.
Comuna de Pica
Superficie 8.934,3 km2 Gentilicio Piqueo/a Alcalde Ivn Infante Chacn (ILE) N 6 Concejales
Pertenece a I Regin de Tarapac Provincia de El Tamarugal Distrito 2 - 1 Circunscripcin
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Parlamentarios
Senador Jaime Orpis Bouchon Senador Fulvio Rossi Ciocca
Fuente: Elaboracin propia en base a Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
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Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Fuente: Elaboracin propia en base a Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
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Fuente: Elaboracin propia en base a Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Fuente: Elaboracin propia en base a Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Censo de Poblacin y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
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2 Indicadores sociales
La pobreza en Chile se define a partir de una canasta bsica de alimentos, cuyo valor se actualiza segn la evolucin de los precios. Con ese valor se definen la lnea de indigencia y la lnea de pobreza ($32.067 y $ 64.134, respectivamente para CASEN 2009). As definida, la pobreza disminuy sostenidamente en las dos ltimas dcadas, desde un 38,6 % en 1990 a un 13,7% en 2006, verificndose una mayor incidencia de pobreza en hogares con jefatura femenina que con jefatura masculina. Los ingresos monetarios corresponden al conjunto de ingresos, esto es, aqullos que son producto de trabajo remunerado, y los que provienen de subsidios monetarios desde el Estado. Una dimensin relevante en la condicin social de la poblacin es la vivienda y sus caractersticas. Aspectos como la tenencia (propiedad, arriendo), el hacinamiento (relacin entre el nmero de habitantes de una vivienda y su nmero de piezas) y el allegamiento (vivienda compartida entre uno o ms hogares o familias), as como su tipologa y calidad (materialidad y estado de conservacin de muros, pisos y techo de una vivienda), resultan insoslayables elementos de la calidad de vida de la poblacin.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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3 Indicadores de salud
El acceso de las personas a los servicios de salud est determinado por el tipo de seguro al cual estn afiliados. En el ao 2009 el 78,9 % de la poblacin pertenece al seguro pblico, y 13,04% a seguros privados (ISAPRES). De acuerdo a datos CASEN, el sistema publico ha tenido un incremento sostenido de sus beneficiarios desde el ao 2003. En el mismo perodo se observa una creciente disminucin del porcentaje de poblacin no cubierta por ningn seguro de salud (en categora ?Particular? de Tabla 3.1) La encuesta Casen 2009 permite constatar que existen importantes diferencias regionales en la afiliacin a un determinado sistema, verificndose la mayor tasa de afiliacin a ISAPRE en Regin Metropolitana (20% versus 13% del promedio nacional). FONASA clasifica a sus beneficiarios en tramos segn ingreso (A/B/C/D), lo que determina su forma de acceder a la atencin de salud. El ao 2010, del total de los afiliados a FONASA, el 34,9% se inscribe en grupo A (personas carentes de ingresos), personas para las cuales no est disponible la modalidad de libre eleccin.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
Fuente: Elaboracin propia en base a Departamento de Estadsticas e Informacin de Salud (DEIS), Ministerio de Salud (MINSAL).
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Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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4 Indicadores educacionales
Se expone un conjunto de datos educacionales para obtener una primera visin del mapa de establecimientos que imparten educacin escolar en las comunas del pas. Los datos sirven para comparar la comuna con la regin y el pas, cmo se distribuyen los establecimientos por dependencia -municipal, particular subvencionado, particular pagado- y si han existido variaciones en los ltimos cinco aos en trminos de aumentos o disminuciones. Asimismo, se aportan los resultados promedio de las pruebas de medicin calidad (Simce) durante la trayectoria escolar y los resultados al egreso del sistema escolar, segn la Pruebas de Seleccin Universitaria (PSU), en orden a observar elementos de desempeo. Finalmente, se incluyen los aos de escolaridad promedio de la poblacin que permiten observar el nivel educacional de la poblacin y cmo ha evolucionado en los ltimos seis aos. Como una cifra relevante, que da cuenta del crecimiento dramtico de la cobertura de educacin superior en Chile, en nivel de educacin, la superior completa, ms que se duplica entre los aos 2003 y 2009.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educacin (MINEDUC).
Fuente: Elaboracin propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educacin (MINEDUC).
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Fuente: Elaboracin propia en base a Resultados SIMCE por comuna, Ministerio de Educacin (MINEDUC).
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Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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5 Indicadores econmicos
Las tasas de desocupacin a nivel nacional son uno de los indicadores ms relevantes a la hora de establecer comparaciones regionales o comunales. Ellas, reflejan en gran medida la situacin econmica de la Comuna en relacin a la Regin y al conjunto del pas. Como dato de referencia, cabe mencionar que la tasa de desempleo nacional ha ido reducindose desde 2009, y en la actualidad se sita en torno al 6-7%. Relacionado con el empleo y la actividad econmica, y con la finalidad de comprender las caractersticas propias de cada Comuna y poner en concordancia las polticas de promocin de la actividad empresarial con la realidad comunal, es necesario conocer y ponderar la importancia relativa de la pequea, mediana y microempresa y la cantidad de empleos que generan cada una. Los principales rubros a tener en cuenta, y donde las comparaciones con el total nacional y regional tienen ms relevancia, son comercio al por mayor y menor, transportes, construccin y actividades inmobiliarias, y las actividades relativas a los servicios las cuales, en general, estn presentes a lo largo de todo el pas. Sin embargo, tambin se debe tener presente los datos de las actividades que son ms importantes para cada Comuna en particular, ms all de las comparaciones nacionales.
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
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0 10
0 7
0 9
26 1.113
26 1.137
23 1.177
2.792 52.919
2.912 54.344
3.041 55.409
89
93
100
7.504
7.551
7.541
320.215
315.657
314.140
26 16 3
32 15 3
36 15 1
1.068
1.167
1.278
96.570
104.791
113.904
1 0 0
1 0 0
0 0 2
14 157 215
14 173 238
14 181 280
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782
993
1.194
50.513
60.155
70.803
12
247
411
547
0 0 246
0 1 252
0 0 273
0 14 15.306
1 8 15.885
0 8 16.478
52 724 880.921
57 452 903.636
60 976 929.713
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2.939
3.503
3.353
214.087
249.442
255.733
0 0
0 0
0 7
306 14.801
426 20.289
478 16.899
27.798 1.018.769
31.668 1.155.742
34.610 1.099.563
23
19
12
19.535
20.962
21.844
974.981
1.134.332
1.155.785
39 8 0
59 8 0
68 30 0
7.629
7.532
8.272
862.223
1.043.076
1.152.174
280 0 0
326 0 0
0 0 382
4.213
4.216
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338.233
360.543
27
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2.243
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5.501
0 0 488
0 1 508
0 0 586
0 3 74.012
0 3 87.083
0 2 88.071
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6 Indicadores municipales
El origen de los ingresos municipales sirve como indicador para ilustrar en trminos comparativos, la mayor o menor independencia financiera de estos organismos. Como dato referencial, cerca del 38% de los municipios nacionales dependen financieramente entre un 50% y un 75% del Fondo Comn Municipal (FCM). En el gasto se determinan, los porcentajes destinados a inversin municipal que puede ser estimado el motor del desarrollo comuna; el porcentaje de recursos que se traspasan desde el gobierno central para cubrir los sectores de educacin y salud municipal, y el porcentaje de la deuda flotante -la cual hace referencia a los compromisos que se deben asumir en el ao calendario venidero, a partir de obligaciones asumidas y obligadas en el ao anterior-. Tomando en consideracin la cantidad de habitantes, se puede establecer la variabilidad anual del gasto total per cpita municipal, a fin de complementar el anlisis del direccionamiento del gasto. La estructuracin social de organizaciones comunitarias entrega elementos para desarrollar un anlisis de participacin y trabajo asociativo de los habitantes de la comuna.
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboracin propia en base a Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
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Fuente: Elaboracin propia en base a Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Fuente: Elaboracin propia en base a Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIM), Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
820.111 213.025
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7 Indicadores de seguridad
Las bases de datos de denuncias por delitos de mayor connotacin social (DMCS) y denuncias de violencia intrafamiliar (VIF) son llevadas por el Ministerio del Interior desde 1999 por medio de la confrontacin de la informacin de denuncias provista por Carabineros y Polica de Investigaciones y se expresan en tasas por cada 100.000 habitantes. Las denuncias corresponden a reportes voluntarios de la poblacin sobre hechos delictuales, por tanto las estadsticas de denuncia de delitos no contemplan la totalidad de los hechos delictuales registrados sino solamente aquellos que han sido denunciados. Segn las encuestas de victimizacin, cerca de un 50 por ciento de los delitos no son denunciados. Los DMCS involucran una serie de delitos en contra de la propiedad, adems de homicidio, violacin y lesiones, entendindose que su comisin acarrea una importante alarma pblica. Las denuncias por violencia intrafamiliar se registran en forma separada. En trminos de evolucin, el ao 2010 rompe la tendencia ascendente de las denuncias por DMCS y VIF, experimentando leves bajas en las tasas de denuncias cada 100.000 habitantes.
Fuente: Elaboracin propia en base a Subsecretara de Prevencin del Delito, Ministerio del Interior
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Fuente: Elaboracin propia en base a Subsecretara de Prevencin del Delito, Ministerio de Interior.
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8 Indicadores electorales
La participacin ciudadana cumple un rol fundamental dentro de los sistemas democrticos. En este sentido, un indicador objetivo -pero no el nico- para medir este fenmeno corresponde a la participacin electoral en los distintos procesos eleccionarios. El 31 de enero de 2012 entr en vigencia la Ley N 20.568 que reemplaz el sistema de inscripcin voluntaria y voto obligatorio, por uno en que la inscripcin en el padrn electoral ser automtica y el voto tendr carcter voluntario. En este contexto, es importante contar con datos como el nmero de habitantes en edad de votar, y el porcentaje de estos que efectivamente participa en los procesos electorales. De ello se pueden sacar conclusiones, por ejemplo, relativas al inters que tienen los ciudadanos en la poltica, ya sea a nivel comunal, regional o nacional. Asimismo, los resultados de las elecciones entregan luces respecto de las preferencias polticas de los ciudadanos de un rea geogrfica determinada, permitiendo a su vez comparaciones en los tres niveles anteriormente sealados.
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