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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CARRERA PROFESIONAL DE ING. FORESTAL


SEDE PUERTO MALDONADO

PROBLEMAS DEL VECTOR FORESTAL INDUSTRIAL NACIONAL E INTERNACIONAL

PROF. ALUMNAS

: ALFREDO HERRERA : NORA HANCCO DIAZ ESMERALDA HUAYLLANI ENRIQUEZ

CUSCO - PERU 2013

PRESENTACION

Sr. Alfredo Herrera Docente de la UNSAAC Sede Puerto Maldonado, pongo a su consideracin el presente trabajo denominado PROBLEMAS DEL VECTOR FORESTAL INDUSTRIAL NACIONAL E INTERNACIONAL, con el nico objetivo de ver la realidad de la industria forestal y las consecuencias. Espero que este trabajo sea un aporte a la formacin acadmica de todos los interesados en el tema.

Atentamente; Sus alumnas.

PROBLEMAS DEL VECTOR FORESTAL INDUSTRIAL NACIONAL E INTERNACIONAL 1. INDUSTRIA FORESTAL Las industrias forestales (tanto madereras como no madereras) desempean una funcin esencial para el desarrollo socioeconmico general. Las empresas grandes y pequeas que producen productos forestales, tanto para el consumo interno como para la exportacin, constituyen una parte importante de la base econmica de casi todos los pases. El valor anual de la lea y los productos forestales a base de madera en la economa mundial se estima en ms de 400 000 millones de dlares EE.UU., es decir un 2 por ciento aproximadamente del PIB. El valor real de la contribucin del sector forestal a la economa mundial ha aumentado en los ltimos decenios a un promedio anual del 2,5 por ciento. La produccin, extraccin, elaboracin y comercio de madera y otros productos forestales, junto con las industrias secundarias asociadas, son fuentes importantes de empleo e ingresos, especialmente en zonas rurales donde las otras opciones son limitadas. La madera es la ms utilizada de las materias primas cuyo suministro es renovable; para muchas de las aplicaciones a las que se presta, no existen alternativas potencialmente inocuas para el medio ambiente y eficaces en funcin de los costos. La industria forestal convierte este recurso en un valor econmico y social y lo pone a disposicin de la sociedad, lo que explica que los bosques sean una alternativa de aprovechamiento de la tierra capaz de competir con otras. Sin embargo, el progreso de la industria forestal se ha presentado a menudo como una fuerza destructiva de primer orden, y no como un elemento esencial en el proceso del desarrollo sostenible. La preocupacin por la destruccin o degradacin de los bosques y la prdida consiguiente de ventajas ambientales, diversidad biolgica y hbitats fsicos y culturales se ha traducido en peticiones para que se reduzca o incluso se suprima la industria forestal.

1.1. UNA INDUSTRIA FORESTAL SOSTENIBLE CONVIERTE LA BASE DE RECURSOS EN VALORES ECONMICOS Y SOCIALES La reduccin de la industria forestal y de las ventajas que proporciona ira acompaada, casi inevitablemente, de una disminucin de los recursos dedicados a la conservacin y ordenacin de los bosques. Esto podra aminorar el ritmo de desarrollo, agravando la pobreza de las comunidades que dependen de los bosques y otros grupos rurales vulnerables y obligndoles a emprender una explotacin antieconmica

y no planificada de los recursos forestales en un intento por mejorar su existencia. Las industrias forestales de todo el mundo, estimuladas en parte por consideraciones econmicas y en parte por la creciente presin de los sectores pblico y privado, han hecho grandes progresos en la adaptacin y mejora de sus tcnicas de elaboracin, respondiendo as a la demanda del mercado, tanto de un mayor volumen de productos como de productos de mejor calidad, y en la conservacin de los recursos naturales, la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin. En comparacin con otros sectores industriales, las industrias forestales han avanzado considerablemente hacia el objetivo de ser realmente inofensivas para el medio ambiente. La tecnologa moderna permite que las necesidades primarias de energa de las industrias forestales y sus repercusiones en el medio ambiente sean pequeas en comparacin con las de otras industrias que emplean materias primas no renovables para producir productos que compiten con los forestales. Una gran parte de los residuos industriales se utilizan como materia prima para fabricar otros productos o para generar energa.

1.2.

PROBLEMAS DE LA INDUSTRIA CONTRIBUCION DE LA FAO

FORESTAL

LA

El problema decisivo con que se enfrentar en el futuro la industria forestal ser cubrir la creciente demanda de productos forestales a partir de una base de recursos limitada y a menudo fr gil. Durante el perodo comprendido entre 1980 y 1990, la demanda mundial de madera industrial -con exclusin de la lea y el carbn vegetalaument de 800 millones a 1 600 millones de metros cbicos, y se prev que llegar a 2 700 millones de metros cbicos en el ao 2010. En los pases industrializados, el aumento previsto de la demanda durante ese perodo de 20 aos ser del 53 por ciento (de 1 224 a 1 875 millones de metros cbicos), mientras que en los pases en desarrollo ser del 111 por ciento (de 378 a 799 millones de metros cbicos). La industria forestal se caracteriza por una gran diversidad en cuanto a tipos, dimensiones, materias primas, productos, modo de gestin y mercados. Tiene una necesidad constante de mejorar y adaptarse a las nuevas tendencias para ser eficiente y seguir siendo econmicamente competitiva y hacer el mejor uso posible de unos recursos limitados. Los tcnicos forestales, la poblacin local y las industrias tendrn que intensificar el intercambio de informacin para

formular las mejores estrategias de ordenacin y utilizacin con el fin de satisfacer las diversas necesidades de los interesados, manteniendo al mismo tiempo la integridad ambiental de los bosques.

2. EXPLOTACIN FORESTAL Una de las caractersticas ms notables de la utilizacin de los bosques en las zonas tropicales, pero tambin en otras regiones, es el desperdicio de bosques y madera. La FAO ha estimado que a menudo se aprovecha menos del 50 por ciento de la madera de los grandes troncos de rboles tropicales abatidos. A ttulo de comparacin, en las regiones industrializadas se utiliza ms del 75 por ciento. Si los rboles cortados en los bosques tropicales se aprovecharan en esta misma proporcin, la superficie de bosques tropicales explotada cada ao podra reducirse en casi un tercio sin disminuir el volumen de madera que llega al mercado. En el mbito de la explotacin forestal, las actividades de la FAO se orientarn a promover tecnologas de extraccin de madera industrial eficientes e inocuas para el medio ambiente, prestando especial atencin a las pequeas y medianas industrias de los pases en desarrollo. La FAO ha elaborado recientemente un cdigo modelo de prcticas de explotacin forestal con el fin de ofrecer pautas para la mejora de la planificacin de las cortas, la ejecucin y control eficaces de las operaciones de extraccin, la evaluacin posterior a stas, la comunicacin de los resultados y el desarrollo de una mano de obra competente y debidamente motivada. Proseguirn las actividades relacionadas con la elaboracin de programas de computadora para estimar los costos y coeficientes de produccin de las operaciones de ingeniera, extraccin y transporte forestal.

2.1.

PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS Los productos forestales no madereros proporcionan bienes esenciales para el consumo directo y el comercio local, as como materias primas para las industrias de elaboracin de productos que son objeto de comercio internacional. Pueden ofrecer un volumen considerable de empleo e ingresos a las comunidades sin poner en peligro el medio ambiente. A pesar de estos beneficios efectivos y potenciales, en el pasado se ha prestado poca atencin al aprovechamiento de los productos forestales no madereros. La FAO ha elaborado una estrategia en varias fases para desarrollar este sector mediante la clasificacin sistemtica de los productos y la divulgacin de tcnicas apropiadas de extraccin, elaboracin y

comercializacin con ayuda de consultas regionales e interregionales de expertos, estudios monogrficos y publicaciones. [NdR: vase la pgina 98.] Estas actividades, realizadas en estrecha cooperacin con otras instituciones, contribuyen considerablemente al desarrollo forestal sostenible y a la seguridad alimentaria al tiempo que mantienen la calidad ambiental y la diversidad biolgica.

2.2.

COMERCIO Y MERCADEO La Organizacin seguir oponindose firmemente a las prohibiciones y boicoteos unilaterales y fomentando el dilogo abierto. En el marco de las actividades relacionadas con la comercializacin, se insistir en el desarrollo de los recursos humanos, se intensificar la informacin sobre mercadeo y se reconocern y mejorarn las prcticas y procedimientos de comercializacin de productos forestales madereros y no madereros, incluidos los que tienen valor aadido. Se prestar especial atencin a las cuestiones ambientales relacionadas con el comercio y el mercadeo, en especial la certificacin, etiquetado y recuperacin de la madera. La certificacin de los productos madereros es un asunto de especial importancia dentro del mbito general del comercio y el mercadeo. La certificacin voluntaria de madera proveniente de recursos sostenibles y bien ordenados permitir a los productores y elaboradores cotejar sus prcticas de ordenacin forestal con las normas generalmente aceptadas y demostrar que cumplen estas normas. Tambin permitir que la industria y el comercio asuman nuevas responsabilidades con respecto al medio ambiente y la sostenibilidad, y dar a los consumidores preocupados por la ecologa confianza en los productos que eligen.

3. PROBLEMAS DEL VECTOR FORESTAL INDUSTRIAL NACIONAL Los bosques naturales en el Per presentan una gran diversidad biolgica, reflejada en una amplia variedad de tipos de bosques. El Per posee 78.8 millones de ha de bosques naturales, de los cuales 74.2 millones se encuentran en la regin de la Selva, 3.6 millones en la Costa y 1.0 milln en la Sierra. Con esta superficie se ubica en el segundo lugar en extensin de bosques naturales a nivel de Sudamrica y en el noveno lugar a nivel mundial. Segn la clasificacin de suelos por capacidad de uso mayor de la tierra, el 80.14% del total del territorio nacional corresponden a tierras aptas para la produccin forestal y tierras de proteccin, mientras que solo el 5.92% corresponden a tierras aptas para cultivos y el 13.94% son aptas para pastos y ganadera. De acuerdo a la Constitucin, los recursos

naturales y particularmente los recursos forestales son patrimonio de la Nacin, formando parte del quehacer cotidiano de la poltica nacional y estn inmersos en tratados y convenciones internacionales vinculantes. Sin embargo, a pesar de su inmenso potencial, este recurso no ha sido hasta la actualidad racionalmente utilizado ni contribuido econmicamente al desarrollo del pas. Una informacin generalmente aceptada es aquella que seala que el sector forestal slo aporta el 1% o menos, del PBI global. Clculos recientes indican que este aporte puede llegar al 2.7% teniendo en cuenta que el sector forestal est vinculado a dos actividades econmicas que son parte del PBI: agricultura, caza y silvicultura e industria manufacturera. Dentro de esta ltima, la industria de madera y muebles representa el 12.7% (estimado a 1998). Esto implica que la industria de madera y muebles incide en aproximadamente el 2.7% del PBI global. Adems, hay que tener en cuenta que a esta cifra le falta agregar lo que corresponde a caza y silvicultura, as como el rubro concerniente a otros servicios como combustible (lea y carbn) y productos del bosque diferentes a la madera, entre otros. 3.1. Produccin, transformacin e industria forestal El marco jurdico, as como est definido actualmente, no promueve el desarrollo de la pequea, mediana y gran industria forestal. Los costos de extraccin y transformacin en el pas son muy altos, de manera que no es posible competir con el mercado externo; por su parte, el mercado interno se encuentra en una prolongada recesin. Las estadsticas oficiales sealan que la produccin de madera en el Per ha ido decreciendo en los ltimos aos, habiendo llegado en el ao 2001 a 8.38 millones de m3, de los cuales el 87% (7.3 millones de m3) se destina para lea y carbn y el 13% (1.1 millones de m 3) para madera en rollo industrial, de la cual el 89.28% se destina para madera aserrada y el 21.19% para madera contrachapada. La industria de aserro es la ms importante actividad de transformacin de madera en el pas, estimndose que hay actualmente en operacin un total de 200 aserraderos con una capacidad instalada ligeramente superior a 1 milln de m, ubicndose los ms importantes en las regiones de Ucayali, Junn, Loreto, Madre de Dios y San Martn. Las deficiencias ms notorias de este tipo de industria son el elevado desperdicio (ms del 40%) de la materia prima, el poco valor agregado a los productos forestales y el dficit de capacidad de secado de madera aserrada. Existe actualmente una demanda de productos maderables para construccin, equivalente a 2.163.254 m/ao, de los cuales 2.021.917 son de madera aserrada, 100.439 de madera para pisos y

40.898 de tableros (paneles y revestimientos). Por su parte, la oferta de madera y sus manufacturas est conformada por la produccin nacional y las importaciones. El ao 2000 dicha oferta fue de 758.780 m, correspondiendo 713.053 m a productos de origen nacional y 45.727 m a productos importados. Esto significa que el 94% de la oferta es de origen nacional y el 6% restante de origen importado. Respecto a los productos forestales no maderables, los principales son la tara, la castaa, la algarroba, el carrizo, el jebe o shiringa, el palmito, la ua de gato y el aguaje, entre otros. 3.2. Comercializacin de productos forestales Las estadsticas de exportacin de madera hacen suponer una tendencia creciente de las mismas en los prximos aos. Informes recientes sealan que en el perodo comprendido entre enero y mayo del 2002, estas exportaciones alcanzaron los Dlares EE.UU 43.4 millones, lo cual signific un incremento del 35.7% respecto a similar perodo del ao pasado, constituyndose en la actividad ms dinmica entre los productos no tradicionales, debido en especial a un importante incremento en sus precios. La partida de madera aserrada encabez las ventas, al registrarse 29.3 millones de dlares por este concepto, cifra que represent una elevacin del 78% frente a lo registrado en enero-mayo del 2001. Ms importante an es el aumento registrado para el perodo enero-agosto del 2002, en el que las exportaciones de maderas tuvieron un aumento de 57.1% en comparacin con el mismo perodo del ao 2001. En la mencionada etapa se pas de Dlares EE.UU 83.97 millones a Dlares EE.UU 118.05 millones de exportacin de maderas. El principal mercado de destino es Estados Unidos, con ms del 64% del total, habindose convertido el Per en el principal proveedor, desde que desplaz a Brasil en 1999. Este mercado requiere principalmente madera aserrada de caoba, con una demanda potencial que est sobre los 9000 m y podra llegar a los 60.000 m sin mayores problemas; la demanda de cumala se encuentra entre los 13.830 m y podra alcanzar fcilmente los 30.000 m; la de cedro es limitada y posiblemente no supere los 3.000 a 5.000 m por ao. El segundo destino de las exportaciones de maderas peruanas es Mxico, con ms del 23% del total, pero este mercado presenta la ventaja de que su demanda es ms diversificada, aceptando otras especies aparte de la caoba, como la cumala, el cedro, el pumaquiro y el shihuahuaco, entre otras, siempre y cuando hayan sido secadas artificialmente. Les siguen en importancia los mercados de Hong Kong, Repblica Dominicana, Italia y Venezuela.

Por su parte, los productos forestales no maderables, tienen un gran potencial que no est siendo aprovechado en toda su dimensin, debido a la prioridad que siempre se le ha dado a las exportaciones de productos maderables. Al comparar la tendencia de las exportaciones de productos maderables y no maderables, se puede apreciar claramente que, aunque en algunos aos los no maderables superaron significativamente a los maderables, en la actualidad la tendencia se ha invertido, con una brecha que tiende a aumentar. Las limitaciones en investigacin y desarrollo de mercados han conducido a limitar las reales posibilidades comerciales de los productos forestales, lo que a su vez trae como consecuencia la escasa rentabilidad de la produccin forestal. Este hecho compromete el manejo forestal de los bosques, con criterio de sostenibilidad. Slo unas cuantas especies tienen un mercado que hace su manejo rentable, haciendo que se desaproveche el gran potencial que existe. La mayora de productos forestales no maderables tampoco son aprovechados en todo su potencial. La balanza comercial de productos maderables que hasta el ao 1994 se mantena relativamente estable, se ha desequilibrado completamente con una tendencia cada vez ms negativa. Esto coincide con la aplicacin del programa de ajuste estructural que se dio al iniciar la implementacin del modelo de libre mercado. El pobre aporte en la generacin de divisas, junto al hecho de que el grueso de las normas legales vigentes y las polticas econmicas del pas no reflejan la importancia y la contribucin del recurso forestal en el desarrollo integral de la nacin, hace que se relegue al sector forestal frente a otros sectores y otras actividades econmicas, tales como la agricultura, la ganadera y la minera, entre otras. 3.3. Plantaciones forestales De acuerdo a datos oficiales, el Per cuenta con 10 millones de hectreas de tierras aptas para la instalacin de plantaciones forestales, de las cuales 7.5 millones se ubican en la Sierra, 2.5 millones en la Selva y 0.5 millones en la Costa. Las plantaciones forestales instaladas hasta el ao 2001, ascienden a 726.304 ha, de las cuales ms del 50% se encuentran en 6 regiones, que en orden de importancia son: Cusco, Cajamarca, Ancash, Junn, Apurmac y Ayacucho. No obstante, no existe informacin que permita determinar qu porcentaje de estas plantaciones alcanz su fase de consolidacin. No existe an en el pas un plan programtico ni incentivos atractivos que promuevan la reforestacin, con excepcin de algunos proyectos

puntuales y lo que dispone la legislacin forestal vigente (concesiones con fines de reforestacin). De igual forma, la situacin indefinida y en muchos casos conflictiva, respecto de la propiedad de la tierra de reas potenciales para la reforestacin, constituyen un serio obstculo para el desarrollo de plantaciones forestales. Adicionalmente, existen zonas en las que las plantaciones son mal manejadas, como es el caso de las regiones de Ancash, Hunuco y Ayacucho, en los que a pesar de tener una considerable superficie reforestada, cuentan con bajos volmenes de produccin. Por otro lado, hasta el momento no se ha tenido en cuenta la gran cantidad de reas deforestadas en la selva (aproximadamente 9.000.000 ha), las cuales tienen un gran potencial para la reforestacin con fines eminentemente productivos y econmicos, con la activa participacin del sector privado. 3.4. Deforestacin Las estadsticas oficiales indican que en el territorio peruano se registran un total de 9.5 millones de ha deforestadas al ao 2000, con una tasa anual de deforestacin de ms de 261,000 ha, de las cuales el 73% se encuentran en diferentes perodos sucesivos de formacin boscosa conocidos como bosques secundarios o purmas, cuya dinmica no ha sido an suficientemente investigada a pesar de que tienen un gran potencial. La actividad agropecuaria es la actividad que causa mayor impacto en la destruccin de los bosques, ya que los agricultores queman enormes cantidades de bosques para obtener reas descubiertas. As, mientras la extraccin de madera con fines industriales y comerciales ocasiona un impacto en volumen del 2.5% y el consumo de madera de las poblaciones rurales para produccin de lea y carbn es de 16.5%, el desbosque por agricultura migratoria representa el 81.1%. Es conveniente tener en cuenta que la deforestacin por agricultura migratoria y ganadera est en relacin directa con la accesibilidad a los bosques. En tal sentido, la construccin de carreteras, sin planes de desarrollo que las justifiquen, resulta el medio por el cual se da inicio a complejos procesos de degradacin y desertificacin.

CONCLUSION Slo se podr conseguir un desarrollo forestal sostenible si todas las partes interesadas, gobiernos y poblacin local, industria y comercio, organismos internacionales y bancos de desarrollo, colaboran estrechamente. En un mundo que cambia rpidamente y en el que los recursos naturales, incluidos los bosques, estn sometidos a fuertes y variadas presiones, slo se podr conseguir un uso prudente y sostenible de los bosques aplicando polticas, tcnicas y conocimientos apropiados. La elaboracin y aplicacin constantes de tecnologas, la capacitacin y la educacin de la poblacin en cuanto al valor de los bosques y de sus productos, son condiciones previas para que los bosques sigan siendo "esenciales para el desarrollo econmico y para el mantenimiento de todas las formas de vida", como se afirma en el prembulo de la Declaracin de Principios Forestales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. La industria forestal es sin duda un motor econmico esencial para que el sector forestal en su conjunto pueda reclamar el puesto que le corresponde entre las dems actividades econmicas, sociales y ambientales. La FAO sigue estando dispuesta a ayudar a los pases miembros a hacer realidad las posibilidades que ofrece la industria forestal sostenible.

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