UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN ECONOMA

MATERIA: METODOLOGA DE LAS TEORAS ECONMICAS

PROFESORA: MARCELA VILLEGAS SILVA

ALUMNOS: RAYA MEJA FERNANDA ILIOVA CRUZ CASTILLO JORGE MANUEL RAMOS LOERA DANIEL

POR QU MXICO NO PRODUCE SU PROPIO MAZ?

Captulos 1. Introduccin 2. Antecedentes 3. Panorama actual 4. Proyecciones 5. Conclusiones

Bibliografa y fuentes Nuestro maz en peligro, Greenpeace De la crisis hegemnica y financiera a la crisis alimentaria. Impacto sobre el campo mexicano, Profa. Blanca Rubio, UNAM INEGI SAGARPA Situacin Actual y Perspectivas del Maz en Mxico 1996-2012, SIAP Importaciones de maz en Mxico: un anlisis espacial y temporal, Jos Alberto Garca Salazar, Mara de Jess Santiago Cruz, UNAM

Por qu Mxico no produce su propio maz?

Problema: En Mxico se importa maz del extranjero (principalmente de Estados Unidos) a pesar de la gran importancia que tiene este como base de la alimentacin de la poblacin; en vez de producirse de manera interna, teniendo en el pas mucha capacidad ociosa en el rea agrcola y un abandono por parte del estado.

Justificacin: El tema que a continuacin se abordar se puede resumir con la pregunta del ttulo, y es que es un cuestionamiento vlido, principalmente si se puntualiza en el hecho de que en nuestro pas dicho cultivo es parte fundamental de la alimentacin, incluso culturalmente ha jugado un papel protagnico, por ejemplo en la mitologa mexica el maz era parte fundamental en el gnesis del hombre, ya que fue de este que formo al ser humano. Y es curioso como siendo as y jugando un papel tan importante en la vida de Mxico uno puede imaginar que es lo primero que se produce en el mismo, pero nos enfrentamos con una realidad muy diferente, en la que no se produce el maz en el pas y por el contrario se importa, lo cual desde nuestro punto de vista es total y completamente cuestionable tomando en cuenta que desde hace ya varios aos existe un abandono por parte del estado con respecto al campo, lo cual nos da por lgica la idea de que existe una capacidad ociosa totalmente desperdiciada, que bien podra utilizarse para producir autnomamente el preciado cereal. Adems a esto se le puede agregar el hecho de que el maz que produce Mxico (maz blanco) es de mucha mejor comparado con el que se importa desde Estados Unidos (maz amarillo) el cual regularmente se destina para consumo animal y no humano.

Objetivo general: Identificar los problemas que han provocado que Mxico no produzca el maz suficiente para abastecer su propio consumo y el por qu resulta una mejor opcin importarlo que reactivar el campo por medio de la produccin del mismo.

Hiptesis: La hiptesis que planteamos de manera concreta es qu: Con la riqueza de las tierras de Mxico y las enormes extensiones de la misma podramos producir como pas el maz suficiente para nuestro consumo con un costo menor que el de importacin, que es como se realiza actualmente.

Objetivos particulares: 1.-Contextualizar por medio de los antecedentes histricos los porqus de la problemtica de por qu Mxico no produce la totalidad del maz que consume. 2.-Identificar cules son las causas de: por qu es ms conveniente hoy en da importar el maz en vez de producirlo. 3.-Hacer una proyeccin a futuro a travs del anlisis de cules sern las consecuencias o beneficios de continuar con esta poltica con respecto al maz. 4.-Hacer de manera objetiva un resumen que d respuesta a la pregunta que nos planteamos desde un principio y concluya nuestra investigacin.

INTRODUCCIN: Antes de empezar a recabar datos, con la informacin que ya conocemos del problema del maz en Mxico, hemos deducido lo obvio para reducir la medida en que afecta ste a la economa del pas. Es evidente que el campo est en total abandono en algunas regiones y tambin la reduccin de la importancia de la agricultura para la economa, cosa que no parece lgica en un territorio como el nuestro; el cual cuenta con costas, ros, lagos, grandes extensiones de tierra, etc., y esto slo se puede arreglar con ayuda del gobierno, o al menos eso es lo que creemos. Hoy en da la mayor parte de la produccin del campo en Mxico se utiliza para consumo personal o para comercio local nicamente, gran parte del maz se importa de Estados Unidos, cosa que no es mala, pero tampoco se puede depender de un proveedor, ya que cualquier anomala ocurrida en EE.UU. respecto al maz afectara directamente a Mxico en su abastecimiento o al costo de importacin. Con polticas correctas tanto internas como para la importacin del maz se podra regular la cantidad del maz proveniente del extranjero e incluso en momentos de crisis en este alimento bsico, Mxico podra exportarlo, o simplemente producir lo suficiente para el consumo interno y aprovechar las importaciones cuando los costos de importacin convengan ms que los costos de produccin, y en dado caso, utilizar esas extensiones de tierra para otro tipo de cultivos, esto incluso evitara el desgaste de la tierra. Pero como mencionamos al inicio, todo eso slo se podra lograr por medio de las polticas correctas, es decir, slo lo puede solucionar el gobierno. Y a lo largo de esta investigacin esperamos encontrar las respuestas y saber si en realidad un cambio en las polticas de produccin e importacin del maz sera viable econmicamente para Mxico.

ANTECEDENTES: En esta seccin del documento abordaremos la situacin y las causas por las cuales en las ltimas dcadas ha aumentado tanto el nivel de importaciones de maz en Mxico. La poblacin de Mxico est en constante crecimiento, por lo tanto no es una sorpresa que haya aumento de la demanda de los bienes bsicos como el maz, pero en poco tiempo las importaciones se dispararon en lugar de aumentar proporcionalmente junto con la poblacin y su consumo. Segn la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), ahora Secretara de Economa, en los aos ochenta las compras externas de maz estaban alrededor de los 3 millones de toneladas anuales, pero de 1990 a 1993 la Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO) se encarg de administrar la produccin y los inventarios de maz, gracias a esto las compras externas fueron de aproximadamente 150 mil toneladas, lo cual es una notoria reduccin comparada con la dcada anterior. Pero a partir de 1994 hay de nuevo un evidente aumento de las importaciones a pesar de que la produccin nacional segua aumentando, de 1994 a 1997 las importaciones de maz superaron los 2 millones de toneladas anuales, en 1998 superaron los 4.7 millones de toneladas y en 1999 las compras externas superaron los 5 millones de toneladas, cabe mencionar que estos volmenes de importaciones no se haban observado en los ltimos 20 aos, ni siquiera en la dcada de los ochentas. Esta serie de aumentos sin precedentes se pueden explicar a travs de varios acontecimientos sucedidos en las ltimas dcadas en relacin a la produccin del maz, el comercio exterior y las polticas internas; para empezar, el volumen de importaciones del maz est directamente relacionado a la produccin interna y a los inventarios nacionales, el mnimo de importaciones logrado en 1993 fue gracias al aumento de la produccin nacional de maz que en 1992 y 1993 fueron de 14.65 y 18.65 millones de toneladas, respectivamente. El consumo interno es un factor determinante, tal vez el ms importante, y ste aument debido a la eliminacin de la prohibicin de utilizar el maz como alimento para animales en el campo, debido a esto, el consumo del maz aument de manera tal que constituye un promedio de 6 millones de toneladas al ao, este hecho por s solo podra explicar el aumento registrado en los aos 1996, 1998, 1999 y 2000. Por ltimo y como era de esperarse el Estado ha jugado un papel determinante en el aumento de las importaciones de maz, ya que permiti la entrada de importacin de maz libre de arancel por encima de la cuota establecida en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Y con la desaparicin en 1999 de la CONASUPO, empresa que se dedicaba a administrar la produccin y la importacin del maz, se han tenido que buscar alternativas para satisfacer el consumo nacional.

Dado que 1993 fue el ltimo ao en el que la CONASUPO se encarg de administrar los inventarios y las importaciones de maz, a continuacin resumiremos en forma de grfica el comportamiento mensual de las importaciones de maz de enero de 1993 a la fecha:

Importacin Maz (Miles de dlares)

400000

350000

300000

250000

200000 Importacin Maz (Miles de dlares) 150000

100000

50000

0 1993/01 1994/03 1995/05 1996/07 1997/09 1998/11 2000/01 2001/03 2002/05 2003/07 2004/09 2005/11 2007/01 2008/03 2009/05 2010/07 2011/09 2012/11

Fuente: INEGI La grfica muestra claramente cmo, a excepcin de ciertos periodos tal vez por acumulacin de inventarios, las importaciones de maz han ido en aumento, a pesar de que lo estamos midiendo en miles de dlares y no en la cantidad de maz importada, es claro que no han ido aumentando de manera normal, ha aumentado de manera exponencial y sigue en aumento.

PANORAMA ACTUAL: El cultivo del maz es una produccin de gran importancia en Mxico ya que cerca de dos millones de personas se dedican a su cultivo, lo que tiene un gran peso econmico y social ya que esta cifra representa el 30% de la poblacin ocupada del sector primario (6.8 millones de personas), segn datos del Padrn de Procampo-Aserca. Debido al gran peso de la produccin del Maz en Mxico y de la gran demanda que este representa, esto provoca tambin un aumento en trminos de valor debido al aumento de volumen importado, esto se debe a que las importaciones se incrementan con el TLCAN (Tratado de libre comercio de Amrica del Norte), y una expansin de la industria pecuaria entre otras.

Productores y Consumidores de Maz.

Brasil 6% Otros 4%

Argentina 13%

Estados Unidos 77%

Fuente: Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera. (2012-2013). Entre los principales productores y consumidores de maz en el mundo Estados Unidos tiene una participacin importante por lo que influye en las condiciones del mercado, Argentina y Brasil tambin emergen como importantes actores en el comercio mundial. El uso del Maz en el mbito mundial ha tenido una creciente diversificacin ya que no solo se puede utilizar para el consumo humano y pecuario sino tambin en otras actividades industriales como la produccin de biocombustible. Por lo que el maz es el ms importante de los cereales producido en el mbito mundial por lo que aumenta su demanda y su precio respectivamente.

Los principales pases productores de etanol a nivel mundial son Estados Unidos y Brasil. En Estados Unidos se produce etanol a partir de maz principalmente y Brasil lo produce en base a caa de azcar. Siendo Estados Unidos el principal productor de maz tiene un gran control sobre la produccin de etanol (alcohol etlico, combustible). El Etanol es biocombustible que se produce a base de maz o caa de azcar que debido a los altos precios del petrleo ha mostrado ser un medio de energa sustentable, y ya es considerado para su uso como combustible como es un derivado de plantas azucareras y feculentas causa una demanda en productos agrcolas lo que influye en el mercado, las desventajas que muestra es que de la produccin final de maz o caa de azcar solo un pequeo porcentaje es de biocombustible y requiere el uso de grandes proporciones de cultivo por la poca generacin de etanol. En comparacin con el precio Petrleo el maz es ms costeable, por lo que se ha mostrado como un medio de energa renovable e inagotable, y que el uso de este redujo el uso de gasolina y llevo a la alza el uso de biocombustibles. En el mundo la creciente demanda del maz puede crear una posible disminucin de la disponibilidad y encarecimiento de este, por lo que creemos necesario plantear una estrategia que responda a estos problemas, ya que estos tendran una influencia negativa en agroindustrias que adems de propiciar el valor agregado en sus productos finales, generan divisas, como es el caso de la industria porccola En Mxico la prioridad de la produccin del maz es para abastecer la demanda de alimentos, tambin es importante en diversas actividades econmicas como la generacin de energa. Es necesario plantear un plan que comprenda la aplicacin de polticas agrcola y energtica para optimizar los distintos papeles que tiene la agricultura y el maz especficamente, como el sector que adems de satisfacer las necesidades alimentarias de la poblacin, tambin se convierta en un importante generador de energa renovable, tanto para su propio uso como el de otros sectores econmicos. Adems de contribuir al desarrollo limpio, a la eliminacin de emisiones nocivas y evitar la contaminacin de ros y mantos freticos.

PROYECCIONES: A medida que pasa el tiempo el futuro del campo en Mxico es cada vez ms incierto, y en particular el futuro de la produccin del maz, a pesar de esto segn datos obtenidos en el articulo Situacin actual y perspectivas del maz en Mxico desde el ao 2006 la produccin del maz a crecido en un promedio del 1.6% anual, lo que representa un dficit para la necesidad poblacional comparado con el 1.8% de crecimiento medio anual de la poblacin que declara el INEGI, es decir que en la relacin produccin mazcrecimiento poblacional se puede ver que el maz producido en Mxico per cpita no ha cambiado en los ltimos 8 aos. Vale la pena hacer mencin de la industria bioenergtica, la cual consiste en crear combustibles con base en productos agrcolas, particularmente el maz; en un mundo que cada vez es ms consiente del dao al planeta por el uso de los hidrocarburos fsiles, cualquier industria que considere alternativas para stos es una tentativa fuente de ingresos para el pas que la desarrolle. Actualmente en Amrica son Brasil y Estados Unidos los pases que estn aprovechando su bonanza en la produccin del maz para producir y perfeccionar el llamado biodiesel (etanol), otra razn por la cual Mxico debera estar poniendo mucha ms atencin a su produccin de dicho grano. De tal forma podemos ver que existen dos probables caminos, por un lado existe la probabilidad de que Mxico se d cuenta de qu tiene en la produccin de maz una buena gama de oportunidades adems de independizarse un poco de la economa de EE UU; y por otro lado (desgraciadamente mucho ms probable) la posibilidad de que se siga importando el maz a nuestro vecino del norte y la relacin se vuelva mucho ms dependiente, ya que si bien la produccin tiene una tasa de crecimiento menor que la tasa de crecimiento poblacional, esto se compensa por parte de las autoridades aumentando la cantidad de maz importado y esto por la simple razn de que los precios de produccin de cada pas son muy diferentes.

Y como se puede ver en la grfica (fuente: estudios econmicos con informacin de GCMA) cada vez se separan ms, pero, se debe hacer tambin el anlisis de como aun siendo ms cara la produccin nacional de maz (maz blanco y amarillo), podra beneficiar a mas reas econmicas del pas. En resumen para la mala suerte de nuestro pas la estadstica parece hacer inclinarse a el hecho de que EE UU seguir disminuyendo sus costos de produccin y Mxico seguir importando el maz, ya que para ejercer cambios en sta situacin se deben realizar reformas agrarias de mayor peso, las cuales no han sido ni siquiera planteadas por el gobierno actual y pareciera ser que no hay ninguna autoridad interesada en hacerlas.

CONCLUSIONES: Debido a la diversificacin del maz en la que no solo puede usarse para el consumo humano, sino tambin para otras actividades como la produccin de biocombustible y el consumo animal en el campo, se ha convertido en el ms importante de los cereales en el mbito mundial por lo que su demanda y precio aumentan respectivamente. En Mxico la demanda del Maz ha tenido un aumento con los aos junto con la poblacin, ya que el Maz en Mxico es un cereal de consumo bsico, pero en poco tiempo las importaciones se dispararon en lugar de aumentar proporcionalmente junto con la poblacin y su consumo. En Mxico la produccin del maz es muy importante ya que cerca de dos millones de personas se dedican a su cultivo lo que tiene gran peso econmico y social. Por lo que sera necesario plantear un plan que comprenda la aplicacin de polticas agrcolas para optimizar los distintos papeles de la agricultura en el maz especficamente, de esta manera disminuira las grandes cantidades de importaciones que Mxico hace actualmente. De esta manera satisfacer nuestra demanda junto con las necesidades alimentarias de la poblacin y, ya que el Maz tambin es importante para la produccin de biocombustible, se convierta en un importante generador de energa renovable. Desafortunadamente para el futuro de nuestro maz parece que las instituciones pertinentes no tienen intencin de tomar las riendas acerca del problema de la baja produccin nacional y la creciente y preocupante importacin del mismo, es fcil de observar si se ingresa a las pginas de las actuales secretaras encargadas de los asuntos agrarios como lo son SEMARNAT, SEDESOL y SEDATU para ver que no hay en la actualidad ninguna intencin por parte del estado para revertir este problema, y es que no se trata nicamente de un problema contable en el que se llega a la conclusin de que es ms econmico importar el maz que producirlo, es algo mucho ms profundo y complejo, debido a que efectivamente los costos para la adquisicin del grano disminuyen, pero se coarta la economa de las personas que solan producirlo, de los que solan comerciarlo y, como si fuera poco, el hecho de que la mayora del maz sea importado y los costos de produccin norteamericanos son menores, se encarece el precio del maz nacional, en las palabras de Carlos Salazar ( presidente de la Confederacin Nacional de Productores Agrcolas de Maz de Mxico) Existe la necesidad de tomar medidas que disminuyan los efectos por la cada de los precios del maz, el cual se estima bajar 35% para todo el ao segn lo publicado por el diario El economista el da 12 de marzo del presente ao. Con esto se puede dar una mirada a los efectos negativos de la importacin del maz y podemos darnos una idea de lo que suceder en caso de que no se resuelva la situacin, ya que tan solo de 1998 a la fecha se ha incrementado la importacin del preciado grano en un 2000 %.

Por ltimo y en conclusin, las importaciones de maz no son malas, estn, de hecho, muy lejos de serlo dado que en ocasiones es ms barato importarlo que producirlo y por el hecho de que los volmenes que se producen dentro del pas no son suficientes para cubrir la creciente demanda y el aumento en el consumo, tanto humano como animal, del maz. Y aunque tal vez podra aumentar el volumen de produccin nacional con el apoyo del gobierno hacia el campo, el verdadero problema, o por lo menos el ms importante, en relacin a las importaciones de maz es que hay ocasiones en que se importa teniendo inventarios necesarios para el consumo nacional o incluso se importan grandes cantidades de maz en los precisos momentos en que el precio est en un nivel muy alto. Por lo tanto, tal y como lo planteamos en la introduccin de esta investigacin, la solucin es una correcta administracin, tanto en las importaciones como en el manejo de los inventarios, del maz. Un claro ejemplo de que la situacin puede mejorar es el periodo en el que el manejo de los inventarios y las importaciones estaban a cargo de la CONASUPO, en el cual las importaciones disminuyeron de manera muy importante en comparacin con las dcadas anteriores, segn datos de la Secretara de Economa obtenidos a travs del documento Importaciones de maz en Mxico: un anlisis espacial y temporal de los investigadores de la facultad de economa de la UNAM, Jos Alberto Garca Salazar y Mara de Jess Santiago Cruz. Estos aumentos y disminuciones de las importaciones del maz los representamos con datos aproximados de este mismo documento en la siguiente grfica.

Importaciones de Maz (toneladas)

6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 Importaciones de Maz (toneladas)

Fuente: SECOFI (hoy Secretara de Economa)

Por lo tanto, dada la situacin actual de las importaciones del maz que siguen aumentando, parece ser que no hay manera de evitar que lo sigan haciendo y, aunque podramos decir que es normal a causa del aumento constante de la poblacin en Mxico, tambin seguimos creyendo que se podra regular con ciertas polticas a travs de las secretaras correspondientes como se hizo alguna vez a travs de la CONASUPO como lo muestra la grfica anterior, pero mientras no se intente esto, no podemos afirmar o negar esta posibilidad. Como conclusin general lo nico que podemos afirmar con certeza es que las importaciones de maz extranjero son necesarias de cualquier manera a causa del aumento de la poblacin y que ya no slo se usa para consumo humano sino tambin como alimento para los animales del campo, as como el hecho de que la produccin interna no es necesaria para abastecer todo este consumo.