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ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO TCNICO ECONMICO SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) A DISEO FINAL DRAGADO DEL RIO DE LA CUENCA

KATARI

EVALUACIN ECONMICA SOCIAL Y FINANCIERA

NDICE GENERAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 8.1. 8.2. 9. LUGAR QUE SE BENEFICIAR DEL PROYECTO................................................................................................. 2 POBLACIN QUE SE BENEFICIAR DEL PROYECTO ......................................................................................... 2 EFECTOS ESPERADOS DEL PROYECTO ............................................................................................................ 2 CARACTERSTICAS AMBIENTALES Y SOCIOECONMICAS DEL REA DE PROYECTO ........................................ 3 FACTORES SOCIOECONMICOS ..................................................................................................................... 4 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES ........................................................................................... 17 FACTORES DE VALORACIN DEL PROYECTO ................................................................................................ 18 INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROYECTO ........................................................................................... 24 EVALUACIN FINANCIERA DEL PROYECTO .............................................................................................. 24 EVALUACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO.................................................................................... 25 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 26

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1.

LUGAR QUE SE BENEFICIAR DEL PROYECTO

El rea del proyecto se ubica en las Provincias Ingavi y Los Andes, en el Departamento de La Paz, esta rea abarca 15 comunidades campesinas con efectos de inundacin de los ros Pallina, Katari, Seque y Rio Seco, que viven por debajo de la lnea de pobreza y cuya extensin se calcula en 6734 hectreas que se inunda en pocas de lluvia y mayor a la misma en crecidas de mayor envergadura. 2.
POBLACIN QUE SE BENEFICIAR DEL PROYECTO

Directamente: La poblacin que se beneficiar directamente con el proyecto ser la de las 15 comunidades de las provincias de Ingavi y Los Andes que es donde se ubica el Proyecto y que se calcula en 2200 familias con 7480 a 8360 habitantes, segn los ndices de crecimiento diferenciado de los 4 municipios que integran el proyecto. Indirectamente: El resto de la poblacin de La Paz y del pas en general se beneficiar con la ejecucin del proyecto, pues se considera que ser un modelo para la ejecucin de proyectos similares en otras comunidades del Altiplano Boliviano. 3.
EFECTOS ESPERADOS DEL PROYECTO

Se espera aliviar la situacin de pobreza de los pobladores, permitindoles tener un mejor acceso a tierras recuperadas y las acciones de la poblacin rural. Con el Proyecto mejorarn los sistemas de cultivos y ganaderos, permitir mejorar las expectativas con uso eficiente del agua y los sistemas de produccin mejorando considerablemente la produccin de alimentos. Asimismo, con la mejora de los caminos y la construccin de estructuras de proteccin slidas y permanentes, se asegurarn la produccin y el transporte de la produccin hacia los centros de consumo. Se resume los siguientes puntos importantes como los principales efectos socio econmicos que originar el proyecto: Recuperacin de nuevas reas de produccin agropecuaria bajo riesgo Adecuado abastecimiento y diversificacin de la produccin agrcola. Aumento de los empleos. Aumento en la intencin de trabajo. Activacin de la actividad socio econmico. Desarrollo de la economa regional. Capacitacin y desarrollo de los recursos humanos. Efectos de conservacin sobre el medio ambiente. Reduccin de muertes de animales Reduccin de la contaminacin de acuferos.

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Los habitantes del rea del estudio practican una agricultura mixta de crianza de ganado tradicional, lechero y produccin de cultivos. Los propsitos del programa son el mejoramiento de la economa de las comunidades y satisfacer las condiciones para el establecimiento de los campesinos a travs de la promocin de la produccin agrcola en el rea, y la activacin de la economa e incentivar a los campesinos a establecerse. Los conceptos del desarrollo son el mejoramiento de la infraestructura agrcola y la agricultura, el establecimiento de un sistema de apoyo agrcola para la promocin de la agricultura en el rea y el mejoramiento de la infraestructura social para establecer un rea econmica y una sociedad rural con mayor bienestar en toda la cuenca de los Ros Katari, Pallina, Seque y rio Seco. 4.
CARACTERSTICAS PROYECTO AMBIENTALES Y SOCIOECONMICAS DEL REA DE

Factores Climticos La humedad relativa promedio flucta entre el 60% cerca al lago Titicaca hasta el 42 % en lugares alejados, con la presencia de variaciones en subdivisiones de Sub-hmedo, zona perilacustre (Lago Titicaca) y Semirido, zona altiplnica. La temperatura media fluctua en 8C, una precipitacin anual de 400mm, la evapotranspiracin potencial (ETP) tiene extremos bien marcados, la mxima se presenta en verano (noviembre a marzo) con valores promedio de 300 mm y la mnima en invierno (mayo-agosto) con 114 mm, siguiendo principalmente la evolucin de la radiacin neta. La variacin estacional es reducida, ya que existe un equilibrio entre el perodo clido (mayor duracin de insolacin, y la poca lluviosa con nubosidad) y el perodo fro (menor duracin de insolacin pero cielos descubiertos). Valores extremos de ETP se presentan, con 66 mm en el mes de junio y 136 mm en el mes de noviembre. Principales problemas climticos Los principales problemas fsicos que afectan al rea de la Cuenca del Altiplano, son consecuencia del rigor del clima que se manifiesta notablemente en la aparicin de eventos climticos tales como: heladas, granizadas, escasez de lluvias (sequas), exceso de lluvias (inundaciones). Heladas: Las heladas tienen severos efectos negativos y son mucho ms acentuadas en la regin de la Cuenca del Altiplano que en regiones ms bajas, limitando significativamente el desarrollo de los cultivos. A mayor distancia del lago Titicaca y aumento de la altitud, el incremento de das con helada es notable. La ocurrencia de heladas en estas zonas es frecuente llegando a 300 das con heladas al ao. Son pocas las estaciones que registran perodos totalmente libres de heladas, como las de Copacabana y la Isla del Sol en el lago Titicaca.

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Granizadas: La importancia de la granizada reside en los daos considerables que produce en la agricultura, debido al fuerte impacto fsico que tiene este tipo de precipitacin. Normalmente resulta muy difcil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es funcin de una variedad de condiciones atmosfricas. Ms de 20 das con granizo por ao, se presenta normalmente a altitudes de 4000 msnm o superiores. Conforme disminuye la altitud en direccin al lago Titicaca, tambin disminuye paulatinamente el nmero de das con granizo hasta llegar a valores menores a 5 das de granizo por ao. Al sur del lago Titicaca, los das con granizo estn por debajo de 10 das por ao. La distribucin estacional del granizo es similar a la de la lluvia, es decir, que se presentan con mayor frecuencia en el verano (noviembre-marzo). Sequas: La Zona de proyecto sufre de una gran deficiencia de agua, situacin que afecta gravemente la atencin de las diferentes demandas existentes (agricultura de secano, domsticas, pecuarias y otras). Ocasionalmente se presentan sequas, factor que causa impacto limitante sobre los diversos sectores econmicos especialmente productivos. La ocurrencia de sequas al igual que las heladas, tiene una tendencia a aumentar hacia el sur y hacia el occidente, siendo los perodos ms susceptibles los meses de mayo a noviembre. Inundaciones: Este fenmeno, que recientemente tuvo su mxima expresin entre los aos 1986-87, con el incremento considerable del nivel de agua del lago Titicaca. Ello origin un aumento de las descargas en el ro Desaguadero, las cuales junto con los aportes de sus afluentes origin graves inundaciones, tanto a nivel del Lago y los cursos de agua que ingresan al mismo. Desde el punto de vista socioeconmico, las inundaciones tiene como principal efecto el dao a los cultivos, perdida de reas cultivables, daos en la estructura de los suelos, muertes de cultivos perennes como la alfalfa y otras; y la prdida de las cosechas anuales, como la prdida de forrajes. 5.
FACTORES SOCIOECONMICOS

Uso actual de la tierra Las relaciones sociedad-naturaleza particularmente arraigadas en una determinada regin o territorio, permiten establecer los patrones predominantes de los sistemas de produccin desarrollados e identificar los medios, marcos institucionales, coyunturas y otros elementos que se han constituido en los factores decisivos para formar unos u otros patrones de uso y sistemas de produccin. Las variaciones en el uso actual de la tierra en la zona de proyecto es bastante complejo, que deviene de las mismas condiciones fsicas, climticas, tecnolgicas y socioeconmicas imperantes en el rea.

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En el rea de estudio, predomina el uso pastoril disperso, consistente en una alta dispersin de los mismos hatos y rebaos ganaderos y una carga animal media de ganado ovino y vacuno, combinado en algunos casos con cultivos de cebada, papa y quinua y sectores sin uso. El uso pastoril disperso con agricultura complementaria, est mayormente difundida en el Altiplano, en los sectores circunlacustres de Puerto Acosta, Escoma, Huarina y Pennsula de Taraco, con especies ganaderas introducidas, tales como ovinos y vacunos, combinados con forrajes y cultivos andinos de papa, habas y otros cultivos. Entre Viacha, Laja, Tambillo y otros sectores aledaos, el uso pastoril disperso con agricultura complementaria, est representado tambin por ovinos y vacunos, combinados con plantaciones de forrajes y cultivos andinos de papa y quinua. Demografa: Segn los datos de poblacin disponibles, Los municipios incluidos en el proyecto tienen las siguientes poblaciones y tasas de crecimiento: MUNICIPIO Viacha Laja Pucarani Puerto Prez TASA DE CRECIMIENTO

El comportamiento poblacional del rea rural del Departamento de La Paz muestra patrones relativamente definidos y diferenciados. En el caso de la Cuenca del Altiplano paceo, se observa que, con excepcin de Los Andes y Aroma que presentan un estancamiento poblacional, las provincias del rea se caracterizan por disminuciones significativas de su poblacin. No obstante ello, tambin pueden observarse niveles altos de densidad demogrfica, constituyndose en el rea de mayor densidad demogrfica entre las reas rurales del pas. En el rea norte o circunlacustre de la Cuenca, la densidad promedio es el doble de la existente en el rea sur. All puede apreciarse que los ejes de ocupacin territorial estn localizados al este y centro del rea de estudio, tanto por su mayor densidad demogrfica como por su infraestructura, servicios de transporte y su mejor accesibilidad en general, teniendo como ejes estructuradores a los caminos que unen el rea metropolitana de El Alto, al sur con la ciudad de Oruro y al oeste con la Repblica del Per, y al norte, con el rea circunlacustre. Tambin se observan las grandes diferencias de densidad demogrfica existentes en la regin y la notable concentracin de poblacin en los alrededores del lago Titicaca. Por otro lado, el reducido nmero de centros que superan los mil habitantes, tambin nos muestra que existe una alta dispersin poblacional. Respecto al balance migratorio, el Departamento de La Paz expulsa poblacin hacia los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. Sin embargo, de mayor importancia son los movimientos poblacionales
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internos en el mismo departamento, al punto que la mayor parte de los migrantes que arriban al rea metropolitana Altea y pacea procede de las mismas provincias paceas, principalmente de las altiplnicas, situacin que muestra el origen de los migrantes en el rea metropolitana. Entre los problemas demogrficos ms importantes se consideran la creciente migracin campo-ciudad, los elevados niveles de mortalidad infantil y la alta dispersin relativa de la poblacin en el rea de estudio. Caractersticas de los pueblos de la zona de estudio La organizacin social de los aymars se encuentra en ntima relacin con el medio geogrfico donde viven, desde hace ya no menos de 8 siglos. Su visin holstica del universo y su concepcin armnica de la ciencia, le ha permitido desarrollar tecnologas para aprovechar los recursos naturales sin causar agresin a la naturaleza. Estas tecnologas le han ayudado a enfrentar los riesgos climticos (planificacin de riesgo). Sus principios bsicos son: la regulacin trmica, la humedad relativa, la turbulencia y el flujo continuo de agua y nutrientes del suelo. Muchas de estas tecnologas se han constituido en sistemas complejos de produccin para enfrentar condiciones climticas muy adversas. Entre estas tecnologas que desarrollaron se encuentran el manejo del suelo y las tcnicas agrcolas empleadas. Entre las principales podemos citar: zanjas de infiltracin y reforestacin, sistemas agrosilvopastoriles, control de pastoreo, tcnicas forestales de conservacin y reproduccin de bosques, manejo de suelos, control de cuencas, aynoqas, milli, canapas, corrales itinerantes, rotacin y asociacin de cultivos, abonamiento orgnico, herramientas conservacionistas, instrumentos de nivelacin (prehispnicos), diversificacin de las actividades productivas, etc. La ocupacin media por vivienda en las reas rurales del departamento era de 3,79 ocupantes, cifra que presenta una disminucin significativa respecto de. En las reas urbanas se tiene una media de 4,18 habitantes por vivienda. El crecimiento urbano de viviendas alcanz al 80% entre en los ltimos, aos mientras que en el sector rural slo lleg entre 10 a 12%, disparidad que surge a consecuencia de la pronunciada migracin campo-ciudad. En el caso de la salud, la casi la mayor parte de la infraestructura de salud pblica est localizada en el rea urbana, aspecto que restringe significativamente las posibilidades de atencin de salud de la poblacin rural que viven en pequeas comunidades relativamente dispersas. En el rea de proyecto, la concurrencia a servicios de salud pblica es mayor en sus zonas este y central, siendo baja en las zonas norte y sur de la Cuenca. En el Departamento de La Paz, la tasa global de fecundidad -que muestra el promedio de hijos nacidos vivos que tendra una mujer durante toda su vida reproductiva-descendi de 6 a 4 hijos promedio por mujer en el perodo en los ltimos aos y es menor a la tasa global de fecundidad para el conjunto de la poblacin boliviana. En el rea de proyecto, dichas tasas varan entre 4,5 y 6, aunque en general se observa que son mayores, a mayor distancia de la zona metropolitana de La Paz-El Alto-Viacha.

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En relacin a la educacin, los datos muestran que la tasa de analfabetismo a nivel nacional ha disminuido en el perodo, alcanzando un total de 15 %, existiendo un analfabeto por cada tres personas, en tanto que la tasa departamental de analfabetismo es 16,9%. En el rea de estudio, las tasas varan entre 15% y 20% (las provincias Los Andes e Ingavi), debido principalmente a la insuficiencia de infraestructura y la temprana edad en que las y los jvenes ingresan a trabajar. Factores productivos La produccin agropecuaria de la zona de proyecto, determina en gran medida el nivel de bienestar econmico relativo de la poblacin de la regin, aunque un porcentaje significativo de sus ingresos reales proviene de actividades extra-agropecuarias. Si bien existen mltiples factores limitantes tanto fsico-biolgicos como socioeconmicos para expandir la produccin, tambin existen factores que la incentivan, principalmente asociados con la relativa proximidad del rea metropolitana departamental (El Alto-Viacha, otros), cuyo importante mercado es un factor altamente influyente en las decisiones de produccin de los productores de la zona de estudio. Es importante destacar que los datos presentados en esta seccin provienen de la encuesta socioeconmica realizada por el Proyecto en 15 comunidades con un total de 2200 familias aproximadamente y 7480 a 8360 habitantes usuarios de la tierra. Una presentacin sintetizada de las caractersticas de las comunidades entrevistadas puede apreciarse en los diagnsticos realizados y sintetizados en anexos. Estas comunidades son presentadas las reas sealadas en anexos. Los datos se presentan para las reas afectadas por los ros Katari, Pallina, seke, Rio Seco, comprendiendo los municipios de Ingavi y Los Andes. Cuadro: Comunidades beneficiarias del proyecto N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Nombre de la Comunidad Pallina Grande Contorno bajo Pallina Centro Pallina Chico Pallina Laja Chonchocoro Mamani Seque Jahuira Huancamaya Limani Colina blanca Surusaya Irpa Chico Murumaya xxx Municipio

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Insumos y factores de produccin Tenencia de la tierra La tenencia de la tierra en la zona de proyecto, responde a una diversidad de formas de posesin, usufructo y propiedad que se superponen y entrecruzan de acuerdo a la historia de relaciones de tenencia, a las estaciones climticas e, incluso, a la ubicacin especfica de los predios, conformado una matriz rica de arreglos y acuerdos implcitos y explcitos para su aprovechamiento. Independientemente de las formas legales, en la prctica se observa que en la zona, se presentan patrones de tenencia uniformes. En las reas ms densamente pobladas, la propiedad individual est ms generalizada, quedando relativamente pocas tierras comunales. Lo contrario tambin es vlido, es decir, que la propiedad colectiva permanece poco afectada en zonas escasamente pobladas, aunque existen casos intermedios. El tamao de la propiedad individual vara entre 500m2 y 10 has o ms, predominando en sta ltima las propiedades individuales de alrededor de 1 a 2 ha. Por otra parte, se observa que en reas climticamente ms adversas, las propiedades son ms grandes, mientras que en las reas con caractersticas favorables, especialmente para la agricultura, el tamao de la propiedad se reduce considerablemente. Las tierras comunales son utilizadas para pastoreo, se hallan en descanso o se destinan a la produccin agrcola. El perodo de descanso de las tierras comunales depende de la presin sobre dichas tierras. As existen comunidades en la regin que pueden dejar sus tierras en descanso ms de 10 aos, mientras que otras no pasan de 3 aos; las tierras de propiedad individual tienen los mismos usos que las tierras colectivas. En algunas zonas las tierras son dedicadas exclusivamente a pastoreo. Otra situacin excepcional se presenta en la zona circunlacustre, donde la pronunciada escasez de tierras, hace que las disponibles sean aprovechadas al mximo en agricultura. Respecto a la titulacin, la gran mayora de los comunarios disponen de algn ttulo de propiedad, sean ttulos ejecutoriales de Reforma Agraria otorgados a la comunidad, ttulos a nombre de algn pariente vivo o fallecido o ttulo individual. Tambin se observa la figura de ttulos individuales otorgados por la misma comunidad. Existe un mercado de tierras, aunque altamente restringido a compradores aceptados por la comunidad. En la zona circunlacustre se observa ms amplitud, especialmente en comunidades aledaas a caminos principales o ms influidos por la dinmica del mercado. En cuanto al acceso al usufructo de tierras, el uso de tierras ajenas se presenta slo de modo espordico, debido a la escasez de tierras cultivables existente.

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Tambin la existencia de comunarios sin tierras es otra realidad de la regin, ya que en el 60% de las comunidades entrevistadas existe al menos un vecino que no tiene tierras. Existen comunidades en las que hasta ms de la mitad de todos los comunarios se halla en esa situacin, motivo que les impulsa a dejar su lugar de origen. Poblacin econmicamente activa En el rea de Proyecto, el sector agropecuario es el que ocupa a la mayor parte de la PEA, situacin que muestra la importancia del aprovechamiento de los recursos naturales renovables para el empleo de la poblacin en edad activa. El porcentaje de la PEA ocupada en el sector agropecuario vara entre 52 y 88% de la PEA total por provincias. En general puede apreciarse que la participacin de la PEA empleada en el sector agropecuario crece cuanto mayor es la distancia al rea metropolitana pacea. La participacin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en las actividades agropecuarias es significativa, llegando a emplear hasta el 88% de la PEA. En esta zona, todos los productores practican la agricultura y ganadera con diferente intensidad. Considerar la participacin de la PEA en diferentes actividades extra-agropecuarias tambin es importante, puesto que indica el grado de dependencia relativa de la poblacin rural de la Cuenca del aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales. Entre el 50 y 100% de las unidades productivas de las distintas comunidades realiza algn tipo de actividad artesanal u otra actividad productiva extra-agropecuaria. Entre el 60 a 80 % de los productores realizan otras actividades. En las comunidades aledaas al lago, la actividad pisccola tambin es una actividad significativa, pese que en los ltimos aos el efecto de la contaminacin ambiental del rio procedente de las ciudades de El Alto y Viacha afectando a la reduccin de la fauna ictcola. Infraestructura agropecuaria En el rea de proyecto, se cuenta infraestructura orientada a apoyar las actividades de la regin. La informacin que se presenta a continuacin no son exhaustivas y tienen el objeto de hacer referencia a esta infraestructura, as como a las instituciones y organizaciones que la sustentan, las cuales pueden constituirse en vehculos de transmisin de conocimientos, difusin de soluciones tecnolgicas interesantes para el rea, capacitacin y otros; las mismas son mencionadas por estar prximas o dentro de la zona de proyecto. Centro de Capacitacin Agropecuaria en Batallas, Universidad Catlica Boliviana, Prov. Los Andes. Normal superior de Warisata, Prov. Omasuyo. Estacin Experimental de Choquenaira, Facultad de Agronoma-UMSA, Viacha, Prov. Ingavi. Centro de capacitacin agropecuaria de Pucarani, Universidad Catlica Boliviana, Pucarani, Prov. Los Andes.
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Escuela Agropecuaria Q'orpa, Jess de Machaca, Prov. Ingavi. Granjas de Kallutaca (Prov. Ingavi), universidad Pblica de El Alto. Otras manejadas por Organizaciones no gubernamentales. Asistencia tcnica y financiera La asistencia tcnica y financiera dirigida a apoyar las actividades productivas de aprovechamiento de la tierra en la Zona de proyecto , proviene de instituciones financiadas con recursos estatales, de la cooperacin internacional, de proyectos de la cooperacin multilateral y bilateral, y de ONGs. Instituciones estatales dirigen su atencin prioritariamente al desarrollo de infraestructura, servicios bsicos, salud y educacin, mediante los Gobiernos Municipales, la Gobernacin departamental. Tambin se han desarrollado actividades estatales en las reas de la investigacin agrcola y la diseminacin de sus resultados. En trminos generales, se observa que dicha asistencia slo llega a reducidos sectores de la poblacin productora de la zona y proyecto y, adems, de modo espordico y parcial. En el rea tcnica, cerca de un tercio de las comunidades entrevistadas indic haber recibido asistencia tcnica alguna vez en algn rubro agrcola. En el rea financiera, dicho apoyo fue an menor y dirigido principalmente al sector agrcola que tradicionalmente se orienta al auto-abastecimiento familiar y por instituciones en actual expansin como Aned y otras. Tambin el sector pecuario fue objeto de asistencia tcnica que lleg ocasionalmente a una cuarta parte de las comunidades entrevistadas mediante programas como el PAR, el FPS u otras como el Fondo Indigena. Al igual que los sectores pisccola, artesanal, industrial, servicios y otros. La insuficiencia e inadecuada orientacin de la asistencia tcnica y financiera -que es fundamental para apoyar el cambio tecnolgico, la diversificacin de la produccin, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el desarrollo de mercados- es uno de los factores que ms limita el desarrollo de las actividades productivas de la zona de proyecto. Uso de insumos y medios de produccin: Produccin agrcola. El uso de abono orgnico es generalizado, aunque en cantidades bajas, usualmente se abonan el primero del ciclo de rotacin que generalmente es la papa y por ser el ms exigente en nutrientes. Los fertilizantes qumicos en la zona circunlacustre son empleados ms frecuentemente, particularmente por la reducida superficie de los predios. Otro tanto sucede con productos tales como plaguicidas, fungicidas y herbicidas que son ms necesarios en el rea circunlacustre por su mayor humedad y temperatura relativas que influyen en la mayor incidencia de plagas, enfermedades y crecimiento de malezas.

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El riego es utilizado en las comunidades que cuentan con las mismas, siendo aplicado usualmente en la mayor parte de los cultivos que posee el agricultor. El equipo agrcola utilizado generalmente es el tractor u otros equipos, puesto que los lugares ms aptos para la actividad agrcola. En la mayora de los casos, el tractor es utilizado en el roturado y en otros el rastreado, poco en el surcado, el mismo lo realizan con yunta o a mano. Produccin pecuaria. En la actividad pecuaria, el uso de suplementos, vitaminas y minerales est generalizado relativamente en la zona de proyecto, excepto en zonas especializadas en el manejo de ganadera vacuna lechera (como ser en los alrededores de Pucarani, Prov. Los Andes; Achacachi, Prov. Omasuyos). La alimentacin de los vacunos se complementa principalmente con cebada o avena y rastrojo; mientras que las ovejas y llamas se alimentan slo de pasturas naturales. La alimentacin de los vacunos se complementa tambin con totora y algas (en poblaciones aledaas al lago) y el rastrojo de haba y arveja. La alimentacin de ovinos se limita a las pasturas naturales y slo en casos excepcionales se complementa con forrajes. En toda el rea de estudio, est ampliamente difundido el uso de la sal comn para las distintas especies animales. La infraestructura ganadera es muy simple y rstica. Excepcionalmente se construyen corrales para ganado vacuno como los construidos por programas estatales. Los ovinos pernoctan en corrales de tapial o adobe y piedra. Si no existen fuentes de agua permanentes, se construyen bebederos para acumular agua. En sanidad, la prctica ms generalizada es la de los baos antisrnicos que existen en la mayora de las comunidades. Se usan productos veterinarios y caseros como hierbas medicinales. Se vacuna a los animales slo de modo espordico especialmente en la lechera por exigencia de las empresas que compran la leche. La inseminacin artificial es poco aplicada en la regin. En general, el nivel de manejo de la ganadera es bajo, siendo en trminos relativos el vacuno, la especie animal ms atendida por los comunarios. Sistemas de manejo La agricultura se realiza bajo un sistema de rotacin de tierras y de cultivos a fin de minimizar el riesgo climtico, conservar los suelos, prevenir las plagas y aprovechar mejor los nutrientes del suelo. El cultivo de la papa generalmente es el que inicia el ciclo de rotacin de cultivos. Las rotaciones ms comunes son papa-haba-cebada berza-descanso y papa-cebada berza-descanso.El tiempo de descanso est en funcin de la disponibilidad de tierras agrcolas y de las necesidades de los productores. Cerca al lago, los terrenos planos no descansan, y en las serranas descansan entre 3 y 7 aos. Las terrazas descansan de 3 a 10 aos. Con el tiempo, los perodos de descanso se han ido reduciendo, especialmente por la presin poblacional y al agotamiento de las tierras.
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En pocos lugares del rea de estudio se observa la presencia de carpas solares, constituyendo todos ellos formas de aprovechar la tierra y hacer frente a distintas intemperancias climticas. Tambin se practica la asociacin de cultivos a fin de contrarrestar los efectos nocivos del clima como heladas, fuerte radiacin solar, vientos, etc.- y para mejorar el rendimiento de los cultivos. El pastoreo obliga a los productores a amarrar a los animales, principalmente en pastizales y en parcelas cosechadas. En reas aledaas al lago existen sistemas predominantemente ictcolas, en casi todos los casos se emplea tecnologa tradicional, fuerza de trabajo familiar en las labores agrcolas y pecuarias, y diversas formas de prestacin recproca de servicios orientados principalmente al autoabastecimiento. En estos sistemas se mantienen vigentes diversas relaciones de produccin andinas, como ser el ayni que consiste en colaborar en algn trabajo que ser retribuido de la misma forma; la faena que son convenios colectivos especficos; la minka que es un intercambio de mano de obra por dinero o especie; el waqui como forma de trabajo asociado entre dos unidades familiares, donde una aporta semilla, la otra aporta la tierra y se distribuyen las labores; la sataka que consiste en ceder dos surcos en favor de la persona que ayud en la siembra. La participacin de la mujer en las actividades agrcolas y pecuarias tiene un crecimiento significativo, por la creciente migracin temporal de la fuerza de trabajo masculina, un mejoramiento de los niveles de alfabetismo y escolaridad femeninos, as como una percepcin, an poco extendida, del nuevo rol de la mujer en la sociedad y en el ncleo familiar. Para el caso de la mujer, se ha observado que, en ausencia de su esposo, ella asume todas las decisiones familiares relacionadas con el ciclo agrcola, pero que comparte las decisiones principales cuando l est presente. Resultados del anlisis de la produccin La produccin de la Zona de proyecto responde a las condiciones climticas extremas que lo caracterizan, a los seculares procesos de adaptacin a dichas limitantes climticas por parte de la poblacin que habita la regin, a la sentida influencia del mercado metropolitano paceo (El AltoPucarani-Viacha-La Paz), as como a la situacin de extrema pobreza que caracteriza a la mayor parte de sus pobladores. En lo referente a la produccin agrcola, las decisiones de produccin de los campesinos estn particularmente determinadas por el factor climtico y tenencia de la tierra; en la produccin ganadera, la influencia del mercado metropolitano departamental como del acceso a empresas que adquieren leche en forma directa, juega un papel preponderante, como organizador de la especializacin en lechera y decisiones de produccin y de uso de la tierra. En el presente acpite se exponen los resultados del anlisis de la produccin obtenida en la Zona de proyecto sobre la base de informacin de campo y secundaria. Sector agrcola

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En el rea sujeta a la influencia lacustre, se aprecian niveles muy bajos de produccin media por productor. Dichos niveles de produccin son resultado principalmente de las reducidas extensiones medias dedicadas a los distintos cultivos, situacin que se traduce a su vez en un aporte reducido de la actividad agrcola a la economa del productor altiplnico. CUADRO Produccin Agrcola Prxima Al Lago Titicaca
Cultivos Productores por cultivo (%) Extensin media de los cultivos (en ha) Produccin media por productor (en qq)* Rendimientos medios (qq/ha)

Papa Quinua Caahua Cebada grano Trigo Avena Haba Arveja Oca Papaliza cebada berza Tarhui Maz Avena forrajera

98 42 6 68 18 13 64 34 68 23 24 6 11 25

0,1964 0,0971 0,0505 0,0958 0,0713 0,1038 0,0783 0,0415 0.0684 0,0365 0,2436 0,0308 0,0885 0,2259

13,6 1,2 1,3 4,9 3,1 5,7 2,9 1,2 6,1 1,9 17,5 1,6 1,7 9,1

69,3 12,4 25,7 51,2 43,5 54,9 37,0 28,9 89,2 52,0 71.8 51,9 19,2 40,3

Si bien los promedios indicados reflejan adecuadamente la caracterstica predominante al respecto, en algunos productos se han observado variaciones significativas. Las superficies medias empleadas en estos cultivos son un indicador de las dificultades de dedicar extensiones adicionales a los mismos. Si bien la influencia del Lago Titicaca tiende a aminorar las influencias climticas extremas, an subsiste la necesidad de distribuir el riesgo climtico mediante la dispersin de parcelas cultivadas, diversificacin de cultivos, seleccin cuidadosa de lugares de siembra y otras consideraciones. Este factor sumado a la alta concentracin poblacional en el rea, han permitido dedicar slo superficies muy pequeas a los cultivos, situacin que determina una menor importancia relativa de la actividad agrcola en la economa campesina. En otras zonas las magnitudes de produccin media por productor son muy similares a las halladas para la regin del lago, pero las superficies medias destinadas a los distintos cultivos son significativamente mayores y sus correspondientes rendimientos significativamente menores a los correspondientes para el rea lacustre, en relacin a zonas con menor humedad; con rendimientos menores y, por tanto, costos y esfuerzos ms elevados para los productores y sus familias a fin de alcanzar niveles medios de produccin agrcola de auto sostenibilidad familiar.
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La marcada importancia de la papa en toda la Cuenca altiplnica de La Paz, frente a productos como el tarhui y la caahua en la zona circunlacustre, y arveja, oca y papaliza, que tan slo son cultivados por relativamente pocos productores. Algunos productos no se presentan en zonas alejadas del Lago como son los casos del tarhui y el maz, mientras que en otros la importancia asignada a algunos de ellos es significativamente distinta, como son los casos de quinua, caahua y cebada (grano y berza), a los que se destina superficies medias mucho mayores. Tambin se observa que las labores culturales son ms rigurosas y la cantidad media de semilla utilizada es mayor en la zona circunlacustre que en reas alejadas , aspectos que tambin contribuyen a alcanzar rendimientos notablemente ms altos en el rea circunlacustre de la Cuenca. Entre los factores que afectan la produccin agrcola, los ms frecuentemente mencionados por los productores son las heladas, granizadas y la falta de agua para riego que impactan ms severamente en zonas sin riego. La baja produccin y los reducidos rendimientos en la Cuenca, se debe principalmente a la influencia de factores climticos adversos y la carencia de agua, as como tambin a la falta o insuficiencia de infraestructura, servicios, poltica de precios y otros que impiden su desarrollo. En general, las estimaciones de rendimientos medios estn por debajo de la media nacional. En la zona de proyecto las inundaciones por los desbordes del rio causan perdidas de rea cultivable por los efectos de terrenos inundados, asimismo las perdidas por reduccin de produccin de los cultivos afectan a las comunidades al borde del rio, reduciendo las reas aprovechables para la produccin agrcola. Sector pecuario El sector pecuario es ms significativo para la economa campesina de la Zona de proyecto que el agrcola, aunque los niveles medios de produccin son reducidos. Existe mayor importancia ganadera tanto por la mayor cantidad relativa de productores de algunas especies, como por las mayores existencias medias en poder de los productores. Sin embargo, las estimaciones de produccin media al igual que en el caso de la produccin agrcola, muy similares. La ganadera cumple mltiples funciones en la economa campesina de la Cuenca altiplnica como proveedora de subproductos (carne, leche, lana, cuero, charque, cebo, queso, artesanas, etc.), generadora de ingresos por su venta, medio de ahorro, instrumento de trabajo (traccin animal) y proveedora de fertilizante natural (abono). Origen y nivel de los ingresos familiares A efectos de obtener un indicador aproximado de los actuales niveles de ingreso real disponible de la poblacin de la Zona de Proyecto , se calcul los valores brutos de la produccin (VBP) de la poblacin entrevistada. Para este fin se consider como produccin tanto los productos vendidos como aquellos consumidos por los entrevistados y sus familias. Dicha cantidad se valoriz a precios corrientes de mercado para el estudio, otras especializadas en ganadera lechera, otras ribereas al lago Titicaca
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especializadas en la pesca y otras cuyos ingresos provienen predominantemente de diversas actividades extra-agropecuarias. Expresado este resultado en trminos de Valor Bruto de Produccin per cpita anual y asumiendo un grupo familiar medio de 3,8 miembros (INE, 2001), se obtiene un valor de $US 290 a 300 para el rea de proyecto, como estimacin del ingreso real disponible per cpita anual, dato que sita a la poblacin de la regin entre las ms pobres del pas. Los ingresos extra-agropecuarios provienen de la pesca, as como de la actividad artesanal y diversas otras. En cuanto a la actividad pisccola tiene mucha importancia en comunidades de la zona circunlacustre. En el primer caso, las variedades ms comnmente pescadas son la trucha, el ispi, el mauri o suche, el carachi y el khellu, mientras que en el segundo caso la pesca se orienta principalmente a la trucha y el mauri. Debido a estas posibilidades de aprovechamiento pisccola, los ingresos extraagropecuarios tienen una incidencia claramente mayor en las unidades familiares del rea circunlacustre cuando el mismo es practicado. Relaciones con el mercado En la general, la produccin agrcola est orientada preponderantemente al autoconsumo, comercializndose algunos productos en mnima escala, tales como papa, haba, tarhui, arveja y cebada forrajera en el rea circunlacustre, y papa, quinua y caahua en el rea alejado del mismo. En cambio, la orientacin predominante de la produccin pecuaria es hacia la venta, tanto como medio de obtencin de ingresos monetarios, como por fines pecuarios. Los productos y subproductos del ganado vacuno en toda el rea, estn orientados principalmente a la venta. El animal adulto y de buen peso es vendido y cambiado por animales jvenes de bajo peso. Sus subproductos como la leche fresca son destinados a la venta mediante empresas acopiadoras como Pil Andina, Delizia, ILPAZ, otras. En otros casos transformada en queso, cuyo destino principal tambin es la venta, por cuanto es un producto tambin fcilmente comercializable que le permite obtener liquidez. El destino principal de los ovinos es la venta y el autoconsumo, ya que es una fuente relativamente segura de ingresos para cubrir las necesidades familiares y los requerimientos de insumos agrcolas y pecuarios. Debido a que la produccin agrcola es limitada, sujeta a incertidumbres y no genera excedentes para la venta. Efectos ambientales del uso de los recursos naturales Valoracin de la Vegetacin

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La superficie de la Zona de proyecto est cubierta principalmente por vegetacin mixta de sucesin secundaria, compuesta de arbustales-pajonales, arbustales, gramadales puros y mixtos, pajonales puros y mixtos, pradera altoandina, bofedales, humedales y totorales. La zona de proyecto posee una incipiente cobertura vegetal, aunque muy variable. A esto se suman varios factores que impiden el adecuado desarrollo de la vegetacin natural. En la parte climtica las fuertes heladas y la sequa (uno de cada cuatro aos es seco en el Altiplano) asociados a la pobre retencin de humedad en el suelo obstaculizando la germinacin de las semillas. El viento es otro factor que contribuye a la erosin, afectando la retencin de humedad. La actividad antrpica afecta en la extraccin de especies vegetales para uso de lea o combustible incidiendo fuertemente sobre las comunidades vegetales como la extraccin de la thola con fines de combustible para uso domstico e industrial, reduciendo una de las pocas especies arbustivas de la regin altiplnica. Dentro del rea de proyecto, el 95% de los ncleos familiares se dedican a alguna actividad ganadera. El sobrepastoreo, producto de la actividad pecuaria descontrolada, es otro factor que contribuye tanto a la disminucin de la cobertura vegetal como a la erosin de los suelos. Suelos Los suelos tienen escasa materia orgnica y no son bien estructurados, principalmente aquellos que tienen problemas de sodicidad. Consecuentemente son muy susceptibles a la erosin, ms an si consideramos la escasa cobertura vegetal ya mencionada. El arrastre de material plstico desde las ciudades de El Alto, Viacha, Pucarani y otras de la cuenca, constituyen fuentes de contaminacin para la poblacin situada en la parte baja de la cuenca. La falta de alcantarillado y la basura de los mercados, que muchas veces demora en ser recogida, son graves fuentes de contaminacin. En muchas poblaciones menores la basura queda a la intemperie atrayendo a moscas y otros insectos y animales, contaminando el agua superficial que en poca de lluvia con las crecidas es arrastrada y depositada en los terrenos afectados del borde y riveras de los ros afectando a las parcelas de produccin, cubiertas con plsticos que reducen la cobertura y en muchos casos se quedan atrapadas en las plantas de pastoreo, razn por la que es consumida por animales provocndoles la muerte o inanicin porque no pueden digerirla, tampoco expulsarla, as como afectando las fuentes de abastecimiento de agua superficiales utilizadas por poblaciones humanas para consumo, riego y consumo animal, generando problemas gstricos en los animales y en la poblacin humana, registrando enfermedades gastroeintestinales, reduccin de la produccin agrcola a mrgenes de los ros inundados, muerte de animales y prdidas cuantiosas por el desborde de los ros y sus desperdicios, como la contaminacin del delta del lago Titicaca por las aguas servidas. Esto causa la llamada eutrofizacin de aguas donde claramente se percibe un olor nauseabundo producto de los desechos que llegan al lago.
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6.

ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES

Los aspectos socioeconmicos relevantes desde el punto de vista socioeconmico, estn relacionados con los factores productivos en calidad y cantidad que los agentes productivos pueden dirigir hacia el uso de la tierra. Entre dichos factores productivos deben considerarse, tanto los de origen privado como pblico. Desde esta perspectiva, interesa considerar diversos aspectos relacionados con la poblacin (tales como su nivel y estructura, la calificacin de fuerza de trabajo, etc.), los medios o factores productivos que sta dispone, las formas de utilizacin de los mismos, sus sistemas de produccin, su calidad de vida y otros. Tambin se considera las tecnologas empleadas, las formas de organizacin social y los patrones culturales prevalecientes; adems la disponibilidad de infraestructura, el acceso a fuentes de financiamiento (crditos) y a diversos servicios (servicios bsicos, de salud, educacin, transporte, etc.) son de importancia decisiva. Se trata de hacerse un cuadro en la mejor forma acerca de los medios y capacidades que dispone la poblacin para usar la tierra y aprovechar los recursos naturales renovables, y de los obstculos o restricciones que les impiden efectuar determinados usos. En este sentido, los aspectos ms limitantes no slo sealan las restricciones existentes, sino que adems son indicadoras de las capacidades disponibles en otros aspectos complementarios. Por lo sealado, el manejo sostenible de la tierra y los recursos naturales no puede ir separado de la situacin socioeconmica de la poblacin de la zona de proyecto, por lo que la consideracin de ambas dimensiones es crucial para el presente y el futuro de la regin. En ese sentido, la prevencin de la mejora de condiciones econmicas de los pobladores del borde del rio, afectados por sus inundaciones les darn la oportunidad de mejora de sus condiciones y calidad de vida, reduciendo la migracin campo ciudad, aprovechamiento de sus terrenos afectados para el uso y manejo aprovechable, reduciendo el valor del costo de oportunidad de su uso a cero, y las consideraciones socioeconmicas necesarias para facilitar el encuentro entre estas dimensiones. Aspectos de mercado y economa Uno de los aspectos que influye en la formulacin de recomendaciones de uso sostenible de la tierra es el relacionado con el mercado. Los precios, la demanda, la oferta y la facilidad de entrada a los mercados compradores son, a su vez, factores fundamentales en esta materia. Una de las particularidades observadas en la regin es la orientacin de los usuarios de la tierra hacia el autoconsumo, aunque parte de sus actividades, principalmente pecuarias, se orienta hacia el mercado. Dicha orientacin est relacionada con diversos factores, entre los que cabe mencionar una tecnologa ampliamente adaptada al medio, pero poco apta para producir niveles comercialmente aprovechables; una alta difusin de los mismos patrones tecnolgicos y niveles de manejo, aspecto que impide desarrollar procesos competitivos e inhibe la introduccin de niveles tecnolgicos ms avanzados.
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La poblacin del rea ha desarrollado una densa red de ferias y centros de intercambio, la misma es utilizada particularmente para realizar algunos excedentes casuales no previstos, como medio de intercambio comercial. En conjunto puede apreciarse que toda esta red orientada a facilitar los intercambios no ha conducido a niveles significativos de especializacin ni de divisin de trabajo en la regin, aunque por la presencia relativamente nutrida de comerciantes y oferentes urbanos y rurales, puede suponerse que existen mrgenes de ganancia significativos que usualmente no benefician al productor campesino ni al poblador de la zona de proyecto. Las polticas gubernamentales han favorecido algunos aspectos relacionados con los factores y condiciones necesarias para diversificar el uso sostenible de la tierra, tales como la relativa estabilidad de precios, el mejoramiento de la infraestructura, la importancia asignada a procesos sostenibles, los marcos legales para el manejo de los recursos naturales y otros, dichas posibilidades deben ser asumidas por los mismos productores y valoradas en el marco de sus expectativas y de sus costos de oportunidad, con la factibilidad econmica de las distintas opciones de uso sostenible de la tierra que pueden efectuarse, ya que la decisin de uso de la tierra depende en ltima instancia de la conveniencia econmica y de los factores productivos y medios tecnolgicos que el usuario potencial de la tierra est dispuesto a invertir y asumir en ste caso en las mrgenes de los ros comprometidos en el proyecto.

Aspectos de infraestructura Los aspectos institucionales que estn relacionados con el uso de la tierra en el proyecto se refieren a la tenencia de la tierra, los derechos propietarios, el mercado de tierras, la legislacin relativa a su uso, normas y prcticas relacionadas. Con relacin a la infraestructura, tambin se constituye en un medio fundamental de flexibilizacin de las propias posibilidades de aprovechamiento de la tierra en las reas desplazadas de inundacin, como de tierras para el pastoreo, construccin de infraestructura u otras utilidades a ser econmicamente rentables en el futuro inmediato. 7.
FACTORES DE VALORACIN DEL PROYECTO

Terrenos recuperados: Las mrgenes de los ros y que se encuentran inundados, como las reas de inundacin en la temporada de lluvias son valorados a precios de mercado, por ser zonas que se encuentran expuestas permanentemente por las inundaciones del rio, anulando su uso en el futuro, restndoles valor comercial. El valor por Hectrea vara en funcin a varios factores como son proximidad a carreteras, a ciudades como El Alto, Viacha, Pucarani, Laja, otras; a localidades climticamente favorables como el Lago Titicaca, presencia de infraestructura de riego, poblaciones, servicios comerciales u otros, que
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variaran el valor del terreno, pero que en el presente caso se le da un valor de 500 $us (dlares americanos) por hectrea como terreno marginal por el deterioro que ha sufrido, con lo que las mrgenes recuperadas por el proyecto suman un rea de 6734 Ha. Para 10 aos de vida til del proyecto. La tasa de apreciacin de los bienes races esta tomado de la tasa de inflacin media de los pasados tres aos que es de aproximadamente 2 a 3%, que en nuestro caso se tomar el valor de 3% como un valor de apreciacin del terreno con los siguientes valores. VF= VP (1+i)n VF= Valor futuro VP= Valor presente i= Tasa de descuento del mercado n= ao de apreciacin del valor Cuadro : Valoracin de los terrenos a precio mnimo de 500 $us/ha
AO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 CONCEPTO Valor base de terreno intereses anuales de 3.367.000,00 7.144,10 7.358,42 7.579,18 7.806,55 8.040,75 8.281,97 8.530,43 8.786,34 9.049,93 Terreno de 6734 Has. ($us) Valor Futuro de Terreno de 3.367.000,00 3.374.144,10 3.374.358,42 3.374.579,18 3.374.806,55 3.375.040,75 3.375.281,97 3.375.530,43 3.375.786,34 3.376.049,93 6734 Has. ($us)

En la valoracin de los terrenos se tom como precio base 3.367.000,00 $us (23.434.320,00 Bs), con lo que se recupera parte del valor de la inversin que se haga en la recuperacin del mismo por la ejecucin del proyecto, adems de la apreciacin en el valor futuro de los mismos, ya sea por la mejora de los suelos, la desalinizacin, la implantacin de forrajeras, u otras valoraciones de los bienes races. Beneficios de Consumo El incremento de la calidad de vida de los pobladores del proyecto, incrementara el consumo de bienes tanto de la zona, como de bienes del pas para su inversin en la regin con un efecto multiplicativo de la economa del productor al realizar inversiones multiplicativas de servicios y bienes de capital, generando un circulo econmico de mejora de las condiciones de vida de las comunidades y ciudades de la regin. El intercambio comercial incrementado y fluido, permitir a los productores de las comunidades beneficiarias permanecer produciendo alimentos y bienes para el desarrollo de la regin y del pas. Generacin de empleo

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Las actividades agrcolas y ganaderas especialmente, permitirn el desarrollo del empleo en el uso de la mano de obra en la zona de proyecto, produciendo un proceso multiplicativo de absorcin de mano de obra en las actividades y la generacin de servicios para las comunidades participantes, proveyendo un circuito econmico a la regin reduciendo los ndices de pobreza y reduciendo los ndices de emigracin a las ciudades por su proximidad, por los rendimientos comparativos y competitivos a actividades de alta competencia en las ciudades. La poblacin joven y adulta poco especializada en actividades para el rea urbana vera alternativas econmicas de empleo con sostenibilidad en el uso de los recursos naturales disponibles de la zona, incrementados en su oportunidad por el proyecto en referencia a nuevas reas aprovechables como a la alternativa de sus usos mejorando su autoestima y calidad de vida. Cultivos a ser desarrollados en el rea recuperada Se considera que el rea de terrenos recuperados (6734 Has), de los cuales sern utilizados un 50% para cultivos anuales rotativos, de los cuales su uso ser el siguiente: papa (25%), haba (10%, cebada (15%) y el resto (50%) en pastoreo de animales, las condiciones y tradiciones de produccin en el uso actual de la tierra, los costos de implantacin de cultivos y por los datos tomados de las comunidades afectadas.

USO A ASIGNAR PAPA HABA CEBADA PASTOREO TOTAL :

% AREA (Ha) 25 1683,5 10 673,4 15 1010,1 50 3367 100 6734

Sus beneficios y costos globales de los cultivos se observa en los siguientes cuadros con valores de dlares americanos para la aplicacin en las Planillas Parametrizadas (t.c.. =6,96 Bs), recomendadas para la evaluacin y avaladas por organismo rector como es el V.I.P.F.E..

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AREA TOTAL (Ha) Area asignada a cult. Papa (Ha) Precio de la papa 80,56 Bs/qq Valor de la papa 5 TM/Ha (Bs) $us Costos de produccin papa (Bs)/Ha $us Area asignada a cult. De Haba (Ha) Precio de la Haba 280 Bs/qq Valor de la Haba 0,750 TM/Ha (Bs) $us Costos de produccin Cebada (Bs)/Ha $us Area asignada a cult. De Cebada (Ha) Precio de la Cebada 60 Bs/qq Valor de la Cebada 0,552 TM/Ha (Bs) $us Costos de produccin cebada (Bs)/Ha $us

6734

8700 1250 5220 750

4565 655,89 2739 393,53

720 103,45 432 62,07

Sus beneficios y costos globales de la produccin ganadera se observa en los siguientes cuadros con valores de dlares americanos para la aplicacin en las planillas parametrizadas (t.c.. =6,96 Bs), y avaladas por el V.I.P.F.E..

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BENEFICIOS DE LOS CULTIVOS:

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CONCEPTO
Precio de papa /Ha ($us) Area total de prod papa (Ha)

1
1250 1683,5

2
1250 1683,5

3
1250 1683,5

4
1250 1683,5

5
1250 1683,5

AO 6
1250 1683,5

7
1250 1683,5

8
1250 1683,5

9
1250 1683,5

10
1250 1683,5

Beneficio Bruto del Cult. papa ($us)

2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00 2.104.375,00

CONCEPTO
Precio de haba /Ha ($us) Area total de prod Haba (Ha)

1
655,89 673,4

2
655,89 673,4

3
655,89 673,4

4
655,89 673,4

5
655,89 673,4

AO 6
655,89 673,4

7
655,89 673,4

8
655,89 673,4

9
655,89 673,4

10
655,89 673,4

Beneficio Bruto del Cult. Haba ($us)

441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 441.676,87 AO 6
103,45 1010,1

CONCEPTO
Precio de cebada /Ha ($us) Area total de prod Cebada (Ha)

1
103,45 1010,1

2
103,45 1010,1

3
103,45 1010,1

4
103,45 1010,1

5
103,45 1010,1

7
103,45 1010,1

8
103,45 1010,1

9
103,45 1010,1

10
103,45 1010,1

Beneficio Bruto del Cult. Cebada ($us)

104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10 104.493,10

COSTOS DE PRODUCCION DE LOS CULTIVOS

CONCEPTO
Costo Produccin de papa /Ha ($us) Area total de prod papa (Ha)

1
750 1683,5

2
750 1683,5

3
750 1683,5

4
750 1683,5

5
750 1683,5

AO 6
750 1683,5

7
750 1683,5

8
750 1683,5

9
750 1683,5

10
750 1683,5

Costo total de prod del Cult. papa 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 1.262.625,00 ($us) AO 6
393,53 673,4

CONCEPTO
Costo Produccin de Haba /Ha ($us) Area total de prod Haba (Ha)

1
393,53 673,4

2
393,53 673,4

3
393,53 673,4

4
393,53 673,4

5
393,53 673,4

7
393,53 673,4

8
393,53 673,4

9
393,53 673,4

10
393,53 673,4

Costo total de prod del Cult. De Haba ($us)

265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 265.006,12 AO 6
62,07 1010,1

CONCEPTO
Precio de cebada /Ha ($us) Area total de prod Cebada (Ha)

1
62,07 1010,1

2
62,07 1010,1

3
62,07 1010,1

4
62,07 1010,1

5
62,07 1010,1

7
62,07 1010,1

8
62,07 1010,1

9
62,07 1010,1

10
62,07 1010,1

Costo total de prod del Cult. De Cebada ($us)

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

62.695,86

Beneficios y costos de la produccin ganadera Se tomaron en cuenta los valores mnimos de sacrificio de ganado en las 15 comunidades beneficiarias, con parmetros de produccin sobre el 80 % del rea recuperada (5387,2 Has.) para el uso ganadero, y parte del mismo utilizado como rea de rotacin de cultivos; los detalles se muestran en los siguientes cuadros.
USOS A ASIGNAR BOVINOS (Cabezas) OVINOS (Cabezas) CERDOS (Cabezas) TOTAL : N SACRIFICIO/AO PRECIO CABEZA (Bs) TOTAL (Bs.)/AO 45 3500 157500 150 300 45000 15 400 6000 100 6734 208500

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SACRIFICIO DE 3 CABEZAS POR COMUNIDAD/AO (15 COMUNIDADES BENEFICIARIAS) SACRIFICIO DE 10 CABEZAS POR COMUNIDAD/AO (15 COMUNIDADES BENEFICIARIAS) SACRIFICIO DE 1 CABEZA POR COMUNIDAD/AO (15 COMUNIDADES BENEFICIARIAS)

BENEFICIOS Y COSTOS DE LA GANADERIA:

CONCEPTO
Precio Venta deL ganado ($us) Costos de cria del ganado (70% beneficio)

1
208500 145950

2
208500 145950

3
208500 145950

4
208500 145950

5
208500 145950

AO 6
208500 145950

7
208500 145950

8
208500 145950

9
208500 145950

10
208500 145950

Beneficio Bruto del Cult. papa ($us)

62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00 62.550,00

Impacto Productivo El impacto general del proyecto, es activar la economa de las comunidades afectadas, el incremento de la produccin y del ingreso econmico familiar, como impactos directos. Los indirectos son generar actividades econmicas y mejor las condiciones de vida. El desarrollo social tiene se incrementar por los aportes tcnico, financiero y de infraestructura para mejorar la condicin de vida fsico, mental y con enfoque de gnero. Grado De Emigracin e Inmigracin Se propone reducir la migracin campo ciudad mediante la retencin de la poblacin del rea rural, donde cuenten con una actividad econmica y mejores condiciones de vida. Se espera reducir la migracin definitiva en un 30% y la migracin temporal en un 50%. Esto depender de cuanto realmente la gente que quiere mejorar su condicin de vida y su expectativa. La inmigracin depender de la activacin de la economa regional mediante los componentes de comercializacin, de produccin de la zona e insumos que son requeridos en la zona.

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8.

INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROYECTO

8.1. EVALUACIN FINANCIERA DEL PROYECTO

Los indicadores financieros del proyecto nos indican que para el Valor Actual Neto (VANP), el proyecto cubre los costos de inversin de la obra, pero por constituir un proyecto de tipo social, el gobierno debe cubrir la misma; verificndose su factibilidad con un VAN positivo de $us 5.471.837,45; una Tasa Interna de retorno (TIRP) de 36,18% en el punto de equilibrio de la inversin, satisfaciendo suficientemente la inversin a ser realizada y por tanto se recomienda su ejecucin, con la recomendacin de uso de las reas recuperadas que no ha ingresado en la presente planilla, pero que por el valor de los terrenos recuperados como bien inmueble cubre con 23.434.320,00 $us. De valor de los activos consistente en terrenos a ser recuperados, justificando suficientemente la operacin financiera con una Tasa de descuento privada de 12,81% , proporcionndonos un Beneficio / Costo (B/C) de 1,69 unidades monetarias, con un excedente de beneficio de o,69 unidades por cada unidad invertida en el proyecto, por lo que a nivel de evaluacin social el proyecto cubre suficientemente la inversin de 30.000.000 de Bs. (Bolivianos) de 4.310.345 de $us (dlares americanos), y los Costos Anuales Equivalentes de los siguientes cuadros (CAEP/Poblacin beneficiaria; CAEP/ rea beneficiada y CAEP/ metros construidos), justifican suficientemente la inversin, por lo que financieramente se recomienda su ejecucin.

INDICADORES FINANCIEROS
Indicador VACP VANP CAEP TIRP RBC Privado 10% Valor 7.890.573,69 5.471.837,45 1.443.125,03 36,18% 1,69

INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA


Indicador CAEP / Poblacin Beneficiada CAEP / Area Beneficiada CAEP / Mts2 Construidos Valor

163,16 214,30 5,68

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8.2. EVALUACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO

Los indicadores Socioeconomicos valorados por la Razon Precio Cuenta (R.P.C) del V.I.P.F.E. a los costos del proyecto, nos indican que para el Valor Actual Neto Social (VANS), el proyecto cubre los costos de inversin de la obra, y que por ser un proyecto de alto beneficio social, el estado debe cubrir la misma; verificndose su factibilidad con un VANS positivo de $us 5.532.276,29; una Tasa Interna de retorno (TIRS) de 36,18% para un VANS=0 en el punto de equilibrio del proyecto, satisfaciendo la inversin a ser realizada con los altos beneficios sociales especialmente de la valoracin de los terrenos a ser recuperados y que no se encuentran incluidos en la planilla en la valoracin de los indicadores establecidos y son adicionales a la presente planilla, con un valor en 23.434.320,00 $us. De valor de los activos, consistente en terrenos recuperados de la inundacin y la contaminacin e incorporados a beneficio de las 15 comunidades agroproductoras con 2200 familias aproximadamente y aproximadamente 7480 pobladores de la regin como beneficiarios directos, justificando la operacin desde el punto de valoracin socioeconmica del proyecto a una tasa Social de descuento de 12, 67 % de la inversin desde el punto de vista social, proporcionndonos un Beneficio / Costo (B/C) de 1,69 unidades monetarias, beneficio de 0,69 unidades por cada unidad invertida en el proyecto, cubriendo la inversin a ser realizada de 30.000.000 de Bs. (Bolivianos) su equivalente de 4.310.345 de $us (dlares americanos), y los Costos Anuales Equivalentes Sociales de los siguientes cuadros (CAES/Poblacin beneficiaria; CAES/ rea beneficiada y CAES/ metros construidos), justifican suficientemente la inversin, por lo que Social y econmicamente se recomienda su ejecucin en beneficio de las 15 comunidades de los cuatro municipios que las incluyen.

INDICADORES SOCIOECONMICOS
Indicador VACS VANS CAES TIRS RBC Social 12,67 Valor 7.910.787,70 5.532.276,29 1.438.699,10 36,18% 1,69

Indicador CAES / Poblacin Beneficiada CAES / Area Beneficiada CAES / Mts2 Construidos

Valor

162,66 213,65 5,66

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9.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De la Evaluacin financiera: Los parmetros de VANP, TIRP%, B/C; CAES / Poblacin Beneficiada; CAES / Area Beneficiada y CAES / Mts2 Construidos, nos permiten afirmar la positiva inversin a ser ejecutada en el presente proyecto, adems de evitar los desastres naturales del rtea de influencia del prpoyecto de las comunidades de las riveras de los ros Pallina y Katari, como de beneficio a los 4 municipios de las cuales dependen como son Laja, Viacha, Pucarani y Puerto Perez. Como salvedad se recomienda que en los procesos de descontaminacin de los ros y especialmente del arrastre de sedimentos y material no orgnico se incluya gestiones para la coparticipacin de los municipios que echan sus aguas y basura como son las ciudades de El Alto y Viacha en programas de concientizacin de la poblacin, educacin ambiental; para una mayor duracin de la inversin financiera a ser realizada en el presente proyecto. De la Evaluacin SocioEconmica: Las valoraciones realizadas a la recuperacin de los terrenos agrcolas eleva enormemente el rdito social del proyecto, adicionalmente aplicando la razn precio cuenta, los beneficios se incrementan justificando la inversin desde el punto social y econmico, por la amplia cantidad de beneficiarios que s encuentran involucrados y el uso que realizaran de los predios a ser recuperados de la inundaciones, reduccin de los daos a los suelos que causan los sedimentos, lodos, plsticos que se entremezclan con el suelo agrcola, cubre los pastizales, es consumido involuntariamente por el ganado provocando su muerte o reduccin en la productividad, en algunos casos llegando a causar prdidas de infraestructura domiciliaria en pocas de lluvia, como por indicadores del VANS, TIRS%, B/C S; CAES / Poblacin Beneficiada; CAES / Area Beneficiada y CAES / Mts2 Construidos, que valoran positivamente la inversin a ser ejecutada para las 15 comunidades, 4 municipios y beneficiando a las poblaciones aledaas y a las ciudades de El Alto y otras ciudades intermedias, las cuales deben ser integradas en la proteccin de la inversin a ser realizada mediante el apoyo a la poblacin en el tema ambiental y educativo. Consideramos necesaria que la creacin de una infraestructura de proteccin de bordos sea acompaada con actividades de asesoramiento tcnico agrcola que considere fundamentalmente, los

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sistemas de produccin de cultivos socioeconmica y cultural de la zona.

y la introduccin de tecnologas apropiadas a la realidad

De los conceptos analizados en los puntos anteriores se puede concluir que el proyecto es: Tcnicamente aceptable Financieramente rentable Econmicamente factible Socialmente viable Ambientalmente sostenible

Por lo tanto, la evaluacin general del proyecto arroja un balance positivo por lo que se recomienda su ejecucin.

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