AnuarioEstadsticoRelevamientoAnual2011 NivelInicialEducacincomn

La Ley de Educacin Nacional define al nivel inicial como una unidad pedaggica. Las polticas educativas de la dcada centran su atencin en esta conceptualizacin poniendo especial nfasis en el cumplimiento de la obligatoriedad de la sala de 5 aos y en la incorporacincrecientedeniosyniasde3y4aos. Laaccinestatalparagarantizarlaefectivainclusindelasprimerasinfanciassevereflejada enlaampliacindelacobertura.Losdatosdisponiblesasloreflejan. Hay ms escuelas en el nivel y el incremento se visualiza tanto en la oferta de jardn maternal como en la de jardn de infantes. Se han creado 418 nuevas escuelas de las cuales 369 corresponden al sector estatal 1 . Asimismo una alta proporcin de este incremento se localiza en zonas rurales. Este avance refleja cmo las acciones concertadas federalmente promueven mayor institucionalidad para el nivel propiciando la integracin de nuevas poblacionesaprocesosdeescolarizacintemprana,especialmentelasmsvulnerables. El proceso de escolarizacin se consolida en la sala de 4 aos con un incremento de la matrcula de +2,7%. En la sala de 5 aos, la tasa de escolarizacin crece y pasa del 95,9% en el ao 2010 al 96,4% en el 2011, y es en el sector estatal donde se visualiza el mayor crecimiento. En cuanto a la matrcula, la disminucin en sala de 5 aos se relaciona directamente con la disminucin poblacional de 5,7% entre los aos 2010 y 2001, tal como lo muestran los Censos de Poblacin. Esta tendencia se puede observar en todas las regiones del pas, excepto en las provincias del sur en donde la matrcula de la sala de 5 aumenta como consecuenciadeprocesomigratoriosinternos. Si se toman las secciones como unidad de anlisis, se observa un incremento en el jardn maternal y en las salas de 3 y 4 aos. A su vez, se visualiza un fuerte incremento en las secciones mltiples, esto es, un grupo de alumnos que cursan en el mismo espacio y al mismo tiempo diferentes aos de estudios. Estas secciones generalmente funcionan en las escuelas rurales, lo que nuevamente nos muestra la presencia del Estado en las zonas ms alejadas.Elincrementodeseccionesmltiplesesde+5,1%.

EstevalorcorrespondealacomparacindeunidadesdeserviciodelnivelentrelosRelevamientos2010y 2011,noesestrictamenteequiparablealacantidaddenuevosedificiosconstruidosporlosprogramasde construccindeescuelasdelaNacin.

NivelPrimarioEducacincomn
El nivel primario avanza consolidando su condicin universal y sosteniendo una tradicin de amplia cobertura y alta tasa de escolarizacin. Los datos disponibles as lo confirman: en el ao 2001 el censo nacional indicaba que el 98,3% de los nios de 6 a 11 aos asistan a la escuela,yenel2011eseporcentajeseincrementaa99%,esdecir,+0,7puntosrespectodel 2001. De igual modo, los datos de los Censos de Poblacin 2010 indican que el 87,3% de la poblacinde20aosymsedadquenoasistealsistemaeducativotiene,almenos,elnivel primariocompleto,mientrasqueenelao2001elporcentajeerade83,4%(+3,9%). Encuantoalasunidadeseducativas,haylevesincrementosenlacantidaddeescuelasentre losaos2010y2011,tantoenelsectorprivadocomoenelsectorestatal. Asimismo, el decrecimiento poblacional se ve reflejado en la disminucin de la matrcula, entre los Censos de Poblacin 2001 y 2010, se redujo en1,8 puntos de los nios de 6 a 11 aos. Se mantiene a su vez la tendencia de los ltimos aos de decrecimiento de la matrcula en escuelasestatales,yuncrecimientodematrculaenescuelasprivadas.Entrelosaos2010y 2011 la variacin de matrcula estatal ha sido de0,7% y en el sector privado de +0,6%, lo que en valores absolutos implica una disminucin de la matrcula estatal de 24.408 alumnos, y un incremento en el sector privado de +7.251. Los estudios disponibles dan cuentademltiplesfactoresporloscualeslasfamiliaseligenlaeducacinprivadaenelnivel primario, entre ellos, la organizacin de los tiempos familiares, la educacin religiosa, la contencinyorganizacin,ynonecesariamentelabsquedademayorcalidadeducativa. Lasaccionesdelestadonacionalydelosestadosprovincialesrespectodelaimplementacin de la jornada extendida en las escuelas primarias estatales comienzan a visualizarse: en el ao 2010 el porcentaje de alumnos en escuelas estatales de jornada extendida o completa erade6,9%,mientrasqueenel2011esde8%. Los datos tambin reflejan la mejora en indicadores asociados a trayectorias escolares efectivas. En tal sentido, las acciones de acompaamiento pedaggico e institucional de las trayectoriasdelosalumnos,sumadasalafuerteinversineninfraestructurayequipamiento didcticoseevidencianconclaridad:bajalatasadeabandonoa0,16puntos;bajalatasade repitencia a 0,48, y sube la tasa de promocin en 0,64 con respecto al perodo 20092010. Apesardeestamejorasostenida,anhayjurisdiccionesquemuestranvaloresderepitencia muy elevados en los primeros aos de la escolaridad primaria, hecho que ha promovido la puesta en vigencia de la resolucin N 174 del CFE, que establece la unidad pedaggica de
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primer y segundo ao y un conjunto de estrategias de acompaamiento de las trayectorias escolares.

NivelprimarioOtrasmodalidades
Educacin especial. Entre los aos 2010 y 2011 hay un 14% ms de alumnos con discapacidad que asisten a escuelas primarias de educacin comn o adultos. Esta modalidad de la educacin ha crecido sostenidamente en lo que respecta a la estrategia pedaggica de integracin a escuelas comunes, por lo que se observa una disminucin en la cantidaddealumnosqueasistenaescuelaspropiasdelamodalidad.

NivelSecundarioEducacincomn
Losefectosdelaobligatoriedadydelareorganizacindelaestructuradelnivelcomienzana manifestarse.Haymsalumnosenlaeducacinsecundaria,tantoenelciclobsicocomoen el orientado, con un incremento de 1,4 puntos porcentuales: en trminos absolutos se trata de51.580alumnosmsenelao2011respectode2010. Adems, seregistra un incrementoen laescolarizacin de los jvenes de 12 a 14 aos entre los censos de poblacin 20012010. En el ao 2010, la proporcin de jvenes escolarizados alcanzael96,5%,mientrasqueenelao2001estatasaerade93,6%. Deigualmodo,msescuelasofrecenelciclobsicodelaeducacinsecundaria,loqueesun logro del estado nacional y de los estados provinciales dado que en el sector privado baja la cantidad de escuelas que dictan el ciclo bsico 2 . Hay 173 unidades de servicio ms en el sector estatal respecto del ao 2010. Entre los aos 2010 y 2011 se incrementa en un 8% la cantidad de unidades de servicio con finalizacin de nivel 3 . Este crecimiento se visualiza fuertementeenelsectorestatal:el84%delosnuevosserviciossondegestinestatal. Loconcretoesquehaymsescuelasquedictanelcicloorientadoentodoelpas.Apartirde la implementacin de la LEN y la obligatoriedad de todo el nivel secundario, el esfuerzo del estado nacional y los estados provinciales est centrado en ampliar la oferta del ciclo orientado. Asuvez,losprocesosdeunificacindeciclosenposdelaunidadpedaggicayorganizativa que establece la LEN dan paso a la fusin de unidades educativas/establecimientos que se configuran en secundarias completas, razn por la cual se registra una disminucin de las unidades educativas. Este reordenamiento y ampliacin de la oferta educativa para el nivel se inscribe en una accin mayor: la inclusin educativa de ms adolescentes y jvenes en todoelpas. La mejora en la escolarizacin del nivel secundario se viene produciendo paulatinamente ao a ao. El fuerte incremento de matrcula en el secundario se ve en el ciclo orientado obligatoriocon36.307alumnosmsentodoelpas.Losignificativoesqueelaodeestudio con mayor incremento es el ltimo de la educacin secundaria con +4% y en el sector estatal, el incremento asciende al +6%. Este fenmeno que no se vio entre los aos 2009 y 2010dondeelincrementodelcicloorientadosedabaparticularmenteenelao11.

Esteclculoserealizasumandolasescuelassecundariascompletasconaquellasquetienensloelciclo bsico. 3 Esteclculoserealizasumandolasescuelassecundariascompletasconaquellasquetienensloelciclo orientado.

NivelsecundarioOtrasmodalidades
Educacin de jvenes y adultos. Se incrementa en +2,7 puntos la cantidad de alumnos en el nivelsecundariodeestamodalidad;lacomposicinporedadsemantieneestableporloque el incremento de alumnos es tanto de jvenes como de adultos mayores. En las escuelas secundariasdelamodalidaddeadultosel79%delamatrculacorrespondealafranjaetrea de12a29aos. Educacin especial. Tambin se observa un incremento en la cantidad de alumnos que asisten a escuelas de la modalidad; adems, esta modalidad de la educacin ha crecido sostenidamente en lo que respecta a la estrategia pedaggica de integracin a escuelas comunes.As,entre2010y2011hayun15%msdealumnoscondiscapacidadqueasistena escuelassecundariasdeeducacincomnoadultos.

NivelSuperior:FormacinDocenteyFormacinTcnica
Institutos. Se incrementa la cantidad de institutos de educacin superior, particularmente aquellosdestinadosexclusivamentealaformacintcnicoprofesional. Alumnos. Hay un 5,3% ms de alumnos, y el crecimiento de la matrcula es tanto en los institutos de formacin docente exclusivamente (4,9%) como en los de formacin tcnico profesional (6,2%).Se visualiza una disminucin en los institutos que dictan ambos tipos de formaciones, hecho consecuente con las polticas federalmente para el nivel superior orientadaslaespecializacindelosinstitutosylastitulaciones. Egresados. Hay un 2% ms de alumnos egresados en el ao 2011 respecto del 2010. Este incrementoesmsnotorioenlaformacindocente.