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Fueron declarados inconstitucionales los siguientes artculos de la ley 26.

855: 2 (elevacin de los integrantes del Consejo a 19 miembros), 4 (eleccin de los consejeros por voto popular), 18 (la eleccin de consejeros debe integrarse a las primarias abiertas simultneas y obligatorias PASO-) y 30 (la sancin de la ley implica la convocatoria a las PASO del ao en curso). Tambin se declar la inaplicabilidad de las modificaciones introducidas con relacin al qurum, rgimen de mayoras y a la composicin de las comisiones del Consejo de la Magistratura. Como consecuencia de tal decisin, se dispuso que los puntos regidos por las normas declaradas inconstitucionales e inaplicables, mantendr su vigencia el rgimen anterior previsto en las leyes 24.937 y sus modificatorias 24.939 y 26.080. La Corte Suprema aclar que lo resuelto no implicaba afectacin al proceso electoral para los cargos de diputados y senadores nacionales Del voto de la mayora y concurrente de los Dres. Lorenzetti, Highton, Fayt, Maqueda, Petrachi y Argibay, se destaca: El control de constitucionalidad es legtimo: el mismo fue utilizado para dejar sin efecto leyes tales como las leyes de Obediencia Debida y de Punto Final que impedan juzgar las graves violaciones a los derechos humanos cometidas durante la ltima dictadura militar (Simn); la ley de Matrimonio Civil que, al impedir a las personas divorciadas volver a casarse, limitaba la autonoma individual (Sejean); la ley penal que, al castigar la tenencia de estupefacientes para consumo personal, no respetaba la autonoma personal (Bazterrica y Arriola); la ley que, al permitir sin fundamento suficiente la interceptacin de comunicaciones personales y la acumulacin de datos personales, avasallaba el derecho a la intimidad (Halabi); entre muchos otros. Tambin invalid la ley previsional que frustraba el acceso a la justicia de los jubilados (Itzcovich) y desvirtuaba el mandato de movilidad jubilatoria (Badaro). La soberana popular: No es posible que bajo la invocacin de la defensa de la voluntad popular, pueda propugnarse el desconocimiento del orden jurdico, puesto que nada contrara ms los intereses del pueblo que la propia transgresin constitucional. Los poderes son limitados; si se quiere cambiar eso, hay que modificar la Constitucin (art 30 CN). Dentro de la Constitucin, ningn departamento del gobierno puede ejercer lcitamente otras facultades que las que le han sido acordadas expresamente o que deben considerarse conferidas por necesaria implicancia de aqullas. Los jueces deben actuar en todo momento en forma independiente e imparcial, como custodios de estos derechos y principios a fin de no dejar desprotegidos a todos los habitantes de la Nacin frente a los abusos de los poderes pblicos o fcticos. La regulacin del Consejo de la Magistratura: Cuando la constitucin no dice algo expreso, no quiere decir que lo delega en el legislador. La regla segn la cual es invlido privar a alguien de lo que la ley no prohbe, ha sido consagrada en beneficio de los particulares (art. 19 de la Constitucin Nacional), no de los poderes pblicos. Las personas que integran el Consejo lo hacen en nombre y por mandato de cada uno de los estamentos indicados, lo que supone inexorablemente su eleccin por los integrantes de esos sectores. En consecuencia, el precepto no contempla la posibilidad de que los consejeros puedan ser elegidos por el voto popular ya que, si as ocurriera, dejaran de ser representantes del sector para convertirse en representantes del cuerpo electoral. El equilibrio significa contrapeso, contrarresto, armona entre cosas diversas. La insercin del Consejo de la Magistratura como autoridad de la Nacin ha tenido por finalidad principal despolitizar parcialmente el procedimiento vigente desde 1853. Se ha buscado un modelo intermedio en que los poderes democrticos retengan una importante injerencia en el proceso de designacin de los jueces, pero en el que simultneamente por participacin de los jueces en el gobierno de la magistratura y por participacin de los estamentos de abogados y acadmicos el sistema judicial est gobernado con pluralismo. Cuando se trata de representaciones que surgen del sufragio universal, el texto constitucional determina en qu casos es admitido. De no establecerse los supuestos en los que se adoptar la forma de eleccin directa, la expresin de la voluntad democrtica del pueblo quedara sujeta a la decisin del Congreso de mantener o cancelar los cargos electivos segn si el comportamiento de la mayora del pueblo coincide o no con la mayora en el Congreso.

El Poder Judicial tiene la legitimidad democrtica que le da la Constitucin Nacional, que no se deriva de la eleccin directa. La ley resulta inconstitucional en cuanto: a) rompe el equilibrio al disponer que la totalidad de los miembros del Consejo resulte directa o indirectamente emergente del sistema polticopartidario, b) desconoce el principio de representacin de los estamentos tcnicos al establecer la eleccin directa de jueces, abogados, acadmicos y cientficos, c) compromete la independencia judicial al obligar a los jueces a intervenir en la lucha partidaria, y d) vulnera el ejercicio de los derechos de los ciudadanos al distorsionar el proceso electoral. En la prctica, la ley contrara la imparcialidad del juez frente a las partes del proceso y a la ciudadana toda, pues le exige identificarse con un partido poltico mientras cumple la funcin de administrar justicia. Desaparece as la idea de neutralidad judicial frente a los poderes polticos y fcticos. Voto del Juez Zaffaroni La reforma constitucional se caracteriz por perfilar instituciones sin acabar su estructura. En todos los casos, se argument que una mayor precisin constitucional padecera de un supuesto defecto de reglamentarismo. En el propio seno de la Asamblea de Santa Fe se advirti reiteradamente el riesgo que se corra con esta novedosa modalidad constitucional. Se corri el gravsimo riesgo de introducir una institucin novedosa sin estructurarla. El texto constitucional deleg la tarea de finalizar la estructuracin del Consejo de la Magistratura en una ley especial sancionada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Es claro que la ley sancionada por el Congreso Nacional no se filtra por los resquicios del texto, sino que penetra por las enormes brechas que ste dej abiertas a la ley infraconstitucional. El caso exige un extremo esfuerzo de prudencia para separar con meticuloso cuidado la opinin o conviccin personal acerca de la composicin y eleccin del Consejo de la Magistratura, de la pregunta acerca de la constitucionalidad de la ley en cuestin. Interpretar la representacin en el puro sentido del contrato de mandato del derecho privado es una tentativa de salvar lo que el texto no ha salvado. El argumento contrario corre con la ventaja de que la representacin estamentaria en la Constitucin Nacional es una excepcin, en tanto que la regla republicana es la representacin popular. Es perfectamente posible que la eleccin por listas y por partidos polticos genere dificultades, pero tambin las ha generado la eleccin estamentaria, cuyas consecuencias estn a la vista. Puede ser que esta nueva estructura est condenada al fracaso, pero ms all de las convicciones personales, considerando el texto tal como fue incluido en la Constitucin, no se le puede negar al legislador el espacio para ensayar una estructura diferente ante una crisis, apelando para ello a una interpretacin limitadora procedente del derecho privado. Es factible incluso que se trate de un nuevo error poltico, pero no todo error poltico es una inconstitucionalidad manifiesta. En cuanto a la independencia de los consejeros y su reflejo sobre la independencia judicial, cabe observar que el concepto de independencia es doble: la hay externa, pero tambin interna, dependiendo la ltima de que el poder disciplinario, en materia de responsabilidad poltica y de presin interna del Poder Judicial, no sea ejercido por los rganos de mayor instancia, que es la esencia del concepto de corporacin o verticalizacin. Esta independencia es la que en el derecho constitucional comparado trata de garantizarse mediante un rgano separado, que sera el Consejo de la Magistratura. Por ello, y de conformidad con lo dictaminado por la seora Procuradora General en cuanto al fondo de la cuestin planteada, se hace lugar al recurso extraordinario por salto de instancia presentado por el Estado Nacional y se resuelve revocar la sentencia apelada.