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Contrataciones del Estado y la

Administración Publica

Expositor:

Héctor Inga Huamán

Abogado

Introducción

Fines del Estado

Bien Común

Funciones

Introducción Fines del Estado Bien Común Funciones  Bienestar General  Seguridad Pública  Legislativa 

Bienestar General Seguridad Pública

Común Funciones  Bienestar General  Seguridad Pública  Legislativa  Jurisdiccional  Administrativa 2

Legislativa

Jurisdiccional

Administrativa

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

LA FUNCIÓN Es ejercida por la administración pública

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICALA FUNCIÓN Es ejercida por la administración pública NCIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER Es el conjunto de

NCIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODERpor la administración pública LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Es el conjunto de organismos, órganos y personas-órgano,

Es el conjunto de organismos, órganos y personas-órgano, estatales y no estatales que ejercen la FUNCIÓN ADMINISTRATIVA del Poder.

La función administrativa:

Concreción de los fines del Poder

MANIFESTACIONES:

Reglamentación de leyes

Declaración de efectos jurídicos individuales

Organización interna del

Ente

Colaboración de terceros

Ejecución directa

FORMAS JURÍDICAS:

Reglamento

Acto Administrativo

Acto de Administración

(Interna)

Contrato de la Administración

Hecho Administrativo

SISTEMAS

Definición:

Conjunto de principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos a través de los cuales se

organizan las actividades de la Administración Pública. Tipos:

o

S. Funcionales: Aseguran el cumplimiento de políticas públicas.

o

S. Administrativos: Regulan la utilización de recursos en las Entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SISTEMA ADMINISTRATIVO

ENTIDAD RECTORA

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN

Sistema Nacional de Presupuesto

Dirección General de Presupuesto - MEF

Sistema Nacional de Contabilidad

Dirección Nacional de Contabilidad - MEF

Sistema Nacional de Tesorería

Dirección Nacional de Tesorería - MEF

Sistema Nacional de Endeudamiento Público

Dirección Nacional de Endeudamiento Público - MEF

Contrataciones del Estado

Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado - OSCE

Sistema Nacional de Inversión Pública

Dirección General de Programación Multianual del Sector Público - MEF

Sistema Nacional de Bienes

Superintendencia de Bienes Nacionales

Empleo Público

Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR

Sistema Nacional de Control

Sistema Nacional de Control Contraloría General de la República

Contraloría General de la República

EL CONTRATO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE

CONTRATACIÓN

La Constitución Política contiene artículos directamente

destinados a

establecer principios y normas de la

contratación en el Perú:

Artículo 2º, inciso 14

Artículo 62º

Artículo 63º

Artículo 76º

RELACIÓN SUBYACENTE EN EL CONTRATO DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

L ------ L P----------- L L ---------- L I P-------------- P P Contrato de la
L ------ L
P----------- L
L ---------- L
I
P-------------- P
P
Contrato de la
Contrato Derecho
Privado
Contrato Derecho
Social
Administración
Pública

DEFINICIÓN:

El CONTRATO DEL ESTADO es el acuerdo de

voluntades de dos o más partes para crear, regular,

modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, en la cual, por lo menos, una de las

partes es un organismo de la administración

pública.

PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA

CONTRATACIÓN PÚBLICA

Sirven

como

operadores.

parámetro

de

actuación

de

los

Tienen como finalidad garantizar que el Estado obtenga productos de la calidad requerida,

oportunamente, y a precios o costos adecuados.

Sirven como criterio interpretativo e integrador de la normativa.

Surgen como un necesario elemento unificador de la

normativa internacional (NBPs de APEC)

PRINCIPIOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES

Moralidad

 

Libre Competencia

Libre concurrencia

Imparcialidad

Promoción del Desarrollo Humano

Eficiencia

Razonabilidad

Transparencia

Publicidad

Economía

Equidad

Vigencia Tecnológica

Sostenibilidad Ambiental

Trato Justo e Igualitario

 

INTERESES INVOLUCRADOS EN CADA CONTRATO

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SOCIEDAD

SISTEMA DE CONTRATACIÓN
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SOCIEDAD SISTEMA DE CONTRATACIÓN ENTIDAD CONTRATANTE SECTOR PÚBLICO PROVEEDOR SECTOR

ENTIDAD

CONTRATANTE

SECTOR PÚBLICO
SECTOR
PÚBLICO

PROVEEDOR

SECTOR PRIVADO
SECTOR
PRIVADO
DESTINATARIO DIRECTO
DESTINATARIO
DIRECTO

COMUNIDAD INTERNACIONAL