UNIVERSIDAD NOR ORIENTAL PRIVADA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA DE INGENIERA DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS

S NATURALES NCLEO MATURN

6TO SEMESTRE SECCIN 4 PROFESORA: ANA KARINA RAMOS BACHILLERES: ANA, MRQUEZ JESSICA, GAZZOLA JESS, VILA

MATURN, JUNIO DE 2013

NDICE Introduccin Captulo I: El Problema Planteamiento del Problema Objetivos de la Investigacin 1. Objetivo General 2. Objetivos Especficos Justificacin Alcance Limitaciones 6 6 6 8 8 5 PGINA 3

Captulo II: Marco Terico Antecedentes de la Investigacin Bases Tericas Bases Legales 9 10 15

Captulo III: Marco Metodolgico Tipo de Investigacin Nivel de Investigacin Poblacin y Muestra Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 17 18 18 21 23 24 25

Recomendaciones Conclusiones Bibliografa Anexos

INTRODUCCIN

El agua es un elemento perfectamente definido desde el punto de vista fsicoqumico, pero puede utilizarse de muy diferentes maneras y esto hace que sus funciones sean muy diversas. No es lo mismo el uso bsico del agua como alimento e higiene, que el agua en sus utilidades econmicas como elemento complementario en la produccin industrial (electricidad, manufactura, etc.). Dentro de esta actividad productiva no es igual el agua que necesita un pequeo agricultor para sobrevivir trabajando una pequea huerta, que el agua que necesita una gran empresa agraria o industrial en sus actividades productivas.

Es necesario, en definitiva, distinguir lo que son funciones bsicas de vida (pblicas) de lo que debera catalogarse como usos econmicos lcitos, pero de inters particular o privado. El agua en sus funciones bsicas de alimento e higiene, por un lado, y en sus funciones bsicas de conservacin ecolgica de los ecosistemas acuticos continentales, implica valores esenciales de vida que deben ser garantizados a todas las personas y comunidades, incluyendo a las generaciones futuras. Por ello, los derechos derivados de estas funciones deben entrar de lleno en el rango de los derechos humanos, asignndoles un nivel de prioridad mximo para garantizarlos bajo la

responsabilidad de Gobiernos Nacionales e Instituciones Internacionales.

A menudo se plantea la escasez de agua como el gran problema de la humanidad en el XXI, pero la realidad es que el problema no ser quizs de cantidad, sino de calidad. La combinacin de la contaminacin sistemtica y de la extraccin abusiva de caudales, est conduciendo a graves problemas de disponibilidad de aguas potables. En las sociedades desarrolladas, la existencia de redes urbanas seguras y de adecuados sistemas de potabilizacin (cada da ms intensos, avanzados y caros), garantizan la salubridad de los abastecimientos. No es de extraar que a lo largo de este siglo empecemos a ver las primeras experiencias de tratamiento para potabilizacin de aguas residuales depuradas, ya las utilizamos para regar muchos de nuestros parques y jardines urbanos.

En el largo plazo, la base de la solucin est, sin duda, en combatir la raz del problema, recuperando el buen estado ecolgico de nuestros ecosistemas hdricos, tal y como exige y prev hoy para los pases de la OEA la Directiva Marco de Aguas. Ms que su modo de gestin, importa garantizar agua de calidad a un precio razonable, lo que requiere concretar un marco regulador estable y claro que evite los problemas existentes en la actualidad.

CAPTULO I EL PROBLEMA

1.1. Planteamiento del Problema

La creciente crisis mundial del agua amenaza la seguridad, la estabilidad y la sustentabilidad del ambiente. Esto se debe a que los problemas de este elemento esencial se relacionan con la ineficiencia, especialmente por las decisiones en materia poltica y tecnologa. En los procesos de desarrollo de los sistemas de abastecimiento de agua, se consider durante muchos aos que la tecnologa era la solucin principal a los problemas, y por consiguiente era necesario transferirla de manera masiva, de los pases industrializados hacia los pases en desarrollo. Estas tecnologas implantadas, sin tener en cuenta las condiciones locales, fracasaron y tuvieron consecuencias funestas para la poblacin y el ambiente. No funcionaron porque, al parecer, olvidaron que el fin ltimo de la tecnologa era que la gente la usara, que funcionara a travs del tiempo y que el uso dado por las comunidades, estaba determinado por su contexto sociocultural, econmico y ambiental.

En los ltimos aos se ha visto reforzada la conviccin de que la gestin de los recursos hdricos en Venezuela ha de llevarse a cabo de forma integrada, de que la evaluacin de los recursos es fundamental para la toma de decisiones racionales y que deben apoyarse sin reservas las capacidades nacionales para llevar a cabo las evaluaciones necesarias. Las decisiones administrativas que pretenden aliviar la pobreza, propiciar el desarrollo econmico, garantizar la seguridad alimentaria y la salud de la poblacin, as como preservar los ecosistemas vitales, deben basarse en una mayor comprensin de todos los sistemas implicados. Los cambios econmicos, sociales y culturales de estos ltimos aos, la nueva estructuracin poltica, la falta de discusin de proyectos hidrolgicos que beneficien a los habitantes, el aumento de los conflictos regionales e incremento descontrolado de la poblacin y el nivel de deterioro muy elevado del medio ambiente acutico han puesto de

manifiesto el agotamiento del modelo de gestin de aguas en el estado Monagas. Las crticas a la situacin se han extendido en diversos sectores sociales cada vez ms amplios socavando la lgica del viejo paradigma pero sin lograr introducir hasta el momento un modelo alternativo, que mejore las estrategias gestionables en los 13 municipios que conforman al estado Monagas.

1.2. Objetivos de la Investigacin

1.2.1. Objetivo General

Analizar la problemtica presente de la gestin del agua en los municipios del estado Monagas

1.2.2. Objetivos Especficos Caracterizar las condiciones socio ambientales de los municipios del estado Monagas. Evaluar el mtodo de gestin actual del recurso agua en todos los municipios Determinar la percepcin que tienen los pobladores del estado Monagas ante el mtodo de gestin actual de sus municipios. Estimar cuales son las consecuencias que genera la actual gestin del agua hacia los municipios del estado Monagas.

1.3. Justificacin

Los problemas que confronta la gestin del agua en los municipios del estado Monagas estn configurados como resultado de la accin o falta de accin- de cada actor social o grupo de inters que participa o interviene en la gestin del agua en Monagas, desde distinta ubicacin territorial, con un especfico rol, con una determinada cuota de

poder en tipo y cantidad. Cada uno de ellos tiene una propia visin e interpretacin de la realidad y percepcin de los problemas. Cada uno de ellos tambin tiene su propia

percepcin e interpretacin de los problemas, as como inters y posicin frente a los conflictos que emergen de los problemas. Entre todos los actores sociales y grupos de inters existe uno que es tan visible como importante, aquel que condensa y refleja la intervencin (o falta de ella) e incidencia interactuante de los actores y grupos de inters involucrados en la gestin del agua en los municipios: el Estado y su administrador de turno, el Gobierno.

Las polticas relativas a la gestin de recursos hdricos implementadas por los gobiernos en el gobierno anterior e inicios de ste, han demostrado ser inadecuadas e inefectivas en relacin al logro de objetivos de desarrollo sostenible. Esta situacin puede caracterizarse a travs de problemas especficos que han derivado en efectos o

consecuencias, los que a su vez constituyen otros problemas.

Por otro lado, como una directa consecuencia del marco legal y del marco institucional, as como de la implementacin de polticas de facto de las autoridades, existe una dbil autoridad que se ha mostrado incapaz de cumplir con los roles que la ley le asigna. Esta situacin es configurada por diversos factores negativos relativos al

desempeo de la autoridad de agua en el Monagas, relacionados entre s por una relacin causa-efecto. De lo antes expuesto, la investigacin est orientada a la consecucin de la problemtica presente en la gestin de aguas en los municipios del estado Monagas citadas en este proyecto. Esta investigacin se concibe como una contribucin para la creacin de un mtodo ms eficiente y eficaz de la gestin del recurso agua para el estado, de manera que pueda satisfacer las necesidades econmicas, sociales, culturales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad ambiental y cultural del estado.

1.4. Alcance

El presente trabajo de investigacin est destinado a analizar el mtodo de gestin del recurso agua en los municipios del estado Monagas que est generando conflictos de administracin y gerencia del recurso; caracterizando las condiciones socio ambientales de los municipios del estado, haciendo nfasis en la evaluacin del mtodo de gestin del recurso agua aplicado durante este ao 2013, as como tambin, determinando la percepcin actual que tienen los pobladores ante esta problemtica y estimando las consecuencias que genera esta actual situacin. La investigacin consisti en la elaboracin de un anlisis del sistema de gestin del agua en los municipios del estado, que propicie el avance hacia un desarrollo sostenible y un modelo de aprendizaje social en las comunidades y unidades asociativas que en el influirn, para un trabajo en conjunto en bsqueda del bien comn y ejercicio de la ciudadana y el ambiente.

1.5. Limitaciones

Las limitaciones en el presente estudio estuvieron representadas principalmente, por la disponibilidad del factor tiempo, que fue un aspecto que influy en el desarrollo de la investigacin.

CAPTULO II MARCO TERICO

2.1. Antecedentes de la Investigacin

Este aspecto aborda investigaciones que se han realizado y que guardan relacin con el tema de estudio: GONZLEZ A. (2000), en su Informe Nacional sobre la Gestin del Agua en Venezuela, expuesto en su trabajo de grado en la Universidad Central de Venezuela (UCV), la cual hace referencia de un estudio sobre Gestin del Agua en Venezuela. Su objetivo principal es evaluar el mtodo de gestin del recurso en Venezuela, y sus principales efectos. Esta investigacin sirvi para tomar aspectos importantes para la promocin de una buena gestin, que son: promover la participacin activa de la sociedad civil en la gestin de temas como los recursos naturales y ampliar la participacin del sector privado y de los gobiernos locales y regionales. SALAZAR R. (2009), en su trabajo Construyendo un nuevo modelo de gestin del agua y saneamiento para Venezuela, expuesto en su trabajo de grado en la Universidad de Oriente, Ncleo Bolvar (UDO), en el que se hace nfasis en un modelo de gestin socialista que garantice la participacin protagnica y corresponsable para los trabajadores y trabajadoras. Este trabajo de grado sirvi para tomar de ejemplo las causas que originan una deficiente gestin del recurso agua como lo son: la falta de recursos econmicos suficientes para la gestin, la insuficiente disponibilidad financiera para la inversin en infraestructura bsica de servicios, y el an insuficiente empoderamiento de la comunidad. CAIZALEZ A, (2006), en su informe sobre Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en Venezuela, expuesto en el IV Foro Mundial del Agua, realizado en Mxico el 22 de Marzo de 2006, en este informe hace hincapi en la revisin y anlisis de los factores decisivos que sustentan una eficiente gestin. Este informe sirvi para tomar como referencia los siguientes aspectos, que complementan el contenido de esta investigacin

como es: la formulacin y aplicacin de polticas, planificacin de proyectos y programas, aplicacin de planes de aprovechamiento sustentable, administracin de los hdricos y participacin de todos los actores recursos

2.2. Bases Tericas

2.2.1. Gestin Integral del Agua La Gestin Integral del Agua aborda no tan slo soluciones de depuracin de final de lnea como la mencionada, sino tambin la utilizacin racional del agua desde dos puntos de vista preventivos: por un lado, la moderacin del consumo y, por otro, la reduccin de la contaminacin. En ambos casos se proporcionan un conjunto de buenas prcticas y medidas basadas en la reutilizacin, para disminuir el consumo de agua, tanto a nivel domstico como industrial, siempre bajo la ptica del desarrollo sostenible.

2.2.2. Criterios actuales para la gestin del agua El agua, un recurso natural renovable: Una gestin moderna del agua debe dar respuesta a variados problemas, consecuentes a las caractersticas de este recurso natural renovable.

Garantizar un uso sostenible. Proteger y recuperar su calidad, tanto para el uso humano como ecolgica Evitar que la falta de agua sea un freno para un desarrollo social razonable.

Un recurso escaso: Dado que el agua es un recurso limitado, se requiere un uso eficiente, que haga compatible la satisfaccin de las demandas con el respeto al medio ambiente y a los dems recursos naturales. La creciente presin de la demanda sobre este recurso vital e insustituible y la necesidad de preservar el medio natural hacen indispensable el control pblico de su gestin y administracin, ya que ataen a la sociedad en su conjunto. Es necesario planificar el uso y la conservacin del agua: El ejercicio de este control pblico, encaminado a preservar el recurso y garantizar su uso sostenible por el conjunto de la sociedad, debe expresarse mediante una planificacin prudente y flexible, que incluya

previsiones sobre la evolucin a largo plazo, a partir del conocimiento de la situacin actual, tanto de los aspectos cuantitativos como cualitativos -por otra parte indisociablesdel uso y conservacin de los recursos hdricos. La participacin de los usuarios: La participacin de las comunidades de usuarios en la gestin y planificacin democrtica del recurso es indispensable para la concienciacin ciudadana, para la aceptacin social del control pblico y para la resolucin negociada de los inevitables conflictos de intereses entre distintos usuarios de un bien necesario, insustituible y con frecuencia escaso. El agua incide en la ordenacin del territorio: La planificacin y gestin del agua no puede hacerse al margen de la ordenacin del territorio. Aunque es evidente que hay otros variados factores que influyen en sta, no es menos cierto que el objetivo de conseguir un uso eficiente y sostenible del agua incide de forma importante en la distribucin de las actividades a desarrollar en un territorio, compatibles con esos principios. El agua es, en muchas ocasiones, un elemento estructurador y condicionante de la ordenacin territorial. Aspectos econmicos de la gestin: Un planteamiento adecuado de los aspectos econmicos de la gestin del agua es imprescindible para conseguir un uso eficiente. Para evitar tendencias al mal uso, y contribuir a un desarrollo sostenible, el agua debe pagar al agua. En ese sentido, el principio contaminador-pagador debe ser superado por responder slo a una fase del uso del agua y a un slo aspecto, el referido a calidad. Es un principio acuado en zonas con abundantes recursos, sometidos a fuertes procesos de degradacin por vertidos industriales y urbanos, que nace a consecuencia de la poltica de medio ambiente europea. Pero esa no es una situacin generalizada, al menos como caracterstica casi exclusiva. En otras muchas zonas las prioridades -sin duda compartidas con la preocupacin por la calidad- se orientan a resolver el problema de la presin de una demanda creciente sobre un recurso limitado e irregular. Esta circunstancia es especialmente determinante en climas que exigen el recurso al regado para garantizar la produccin agropecuaria. Las inversiones necesarias para garantizar el suministro de agua en estas zonas son cada vez ms elevadas, mxime cuando se impone la idea, ya generalmente aceptada, de la necesidad de preservar, y recuperar en su caso, la calidad del agua, evitar la explotacin de acuferos ms all de la recarga natural, y mantener en los

cauces fluviales los caudales suficientes para conseguir el mantenimiento de los sistemas ecolgicos asociados al ro. Estos costes ambientales, que no se derivan solamente del impacto de la contaminacin sino ms ampliamente del uso -captacin, regulacin, conduccin, degradacin y vertido son inevitables para una gestin sostenible del recurso. El principio usuario-pagador, que se remite a la afeccin total sobre el unitario ciclo hidrolgico, debe sustituir al contaminador-pagador. La organizacin de la gestin del agua: Uso sostenible Gestin integral Planificacin Control pblico Armonizacin con la ordenacin del territorio Participacin de los usuarios Uso eficiente Usuario-pagador Preservacin y recuperacin de la calidad del agua y de los valores ambientales asociados al medio hdrico Son principios generalmente aceptados para la gestin actual del agua: La superposicin de dos realidades fsicas innegables se agrega a esos principios para sentar las bases de una gestin moderna del agua: La unidad del ciclo hidrolgico La unidad de la cuenca fluvial Estas bases conducen a organizar la gestin del agua mediante una autoridad nica actuando en el mbito natural de una cuenca fluvial, con independencia de fronteras administrativas. Autoridad nica que debe estar fundada en la federacin de los entes interesados en esa gestin, desde los representantes de los intereses generales hasta los particulares -agrupados estos en comunidades de usuarios- ha conducido a la institucin, cada vez ms extendida, de los como autoridad bsica para la gestin integral del agua.

Los objetivos de la gestin del agua: Garantizar el abastecimiento de poblacin a un precio razonable. Respetar el carcter renovable del recurso para garantizar un uso sostenible. Gestionar la demanda para conseguir un uso eficiente del agua. Garantizar la calidad adecuada del agua y de los valores ambientales asociados al medio hdrico. Garantizar los usos econmicos del agua: 1. Regado 2. Industria 3. Hidroelectricidad 4. Otros (piscifactoras, turismo, pesca)

2.2.3. Desafos fundamentales de la gestin del agua. La gestin del agua debe responder a varios desafos fundamentales: Permitir a cada uno tener acceso al agua potable y al saneamiento de las aguas residuales; Preservar los recursos hdricos y medios acuticos; Prevenir las contaminaciones permanentes y accidentales; Prevenir y manejar las inundaciones y las sequas, luchar contra la erosin; Asegurar la produccin agroalimentaria limitando los impactos de la agricultura sobre el medio ambiente y los recursos; Permitir el desarrollo sostenible de la industria, la produccin energtica, la prctica de actividades recreativas y del turismo as como de los transportes fluviales.

Estos desafos son a menudo en competicin y los problemas no pueden ser resueltos de forma sectorial. Un enfoque transversal es necesario: es la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH). La realidad geogrfica del agua debe tenerse en cuenta, en las cuencas hidrogrficas.

Esto supone la definicin de una organizacin institucional y jurdica adaptada: reglamentaciones, organizacin administrativa, acuerdos y asociaciones, planes de gestin y programas de accin, financiaciones, controles, vigilancia de los medios. Esto supone tambin la movilizacin de medios importantes:

Medios financieros: para modernizar las instalaciones existentes, crear dispositivos y nuevos equipos, establecer las redes de mediciones y anlisis, asegurar la explotacin, el mantenimiento y la renovacin de estos equipos;

Medios humanos: para organizar las instituciones, para manejar los servicios y asegurar el funcionamiento y mantenimiento de los equipos, para sensibilizar a los decisorios, para informar a las poblaciones y formar a los hombres.

2.2.4. Instrumentos avanzados de apoyo a la gestin. Para el conocimiento en tiempo real de la situacin hidrolgica y de calidad del agua en la cuenca fluvial, las Confederaciones Hidrogrficas cuentan con dos potentes instrumentos que suministran informacin en tiempo real sobre los parmetros ms importantes: Sistema automtico de informacin hidrolgica (S.A.I.H.) Sistema automtico de informacin de calidad de las aguas (S.A.I.C.A.) El S.A.I.H. capta mediante una red de sensores distribuidos estratgicamente en toda la cuenca, que cubren todos puntos significativos, datos de: Lluvia Caudales en las estaciones de aforo en ros y canales Niveles de embalse y reservas de agua Niveles piezomtricos en los acuferos Estos datos son transmitidos a centros de procesamiento que, una vez tratados, los reenvan al sistema central de recogida y almacenamiento, en la sede de la Confederacin

Hidrogrfica, donde pueden consultarse en tiempo real. El proceso facilita la toma de decisiones, tanto para la explotacin en situaciones normales como extremas y permite la actualizacin permanente de las bases de datos hidrolgicos. El S.A.I.C.A. tiene un funcionamiento anlogo, pero referido a datos de calidad del agua en estaciones de control situadas en puntos elegidos de la red fluvial y en pozos representativos de los principales acuferos, en especial en los problemticos. Se transmiten en tiempo real los datos relativos a los parmetros ms significativos, de algunos de los cuales se obtienen mediciones continuas. Turbiedad, pH, demanda biolgica y qumica de oxgeno, caudal, iones cloro y sulfato, metales pesados, nitratos, etc. La informacin permite detectar en tiempo real cualquier alteracin anormal de la calidad, vertidos ilegales o irregulares, y adoptar las medidas correctivas y de polica pertinentes. Asimismo, la informacin obtenida alimenta las correspondientes bases de datos.

2.3. Bases Legales El marco legal ambiental que sirve de referencia para esta investigacin est constituido por las siguientes leyes y decretos: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

El Art. 304 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece que las aguas son Bien de Dominio Pblico de la Nacin, insustituible para la vida y el desarrollo sustentable del Pas, introduciendo un cambio fundamental, al impedir su privatizacin y las perversiones derivadas del criterio mercantilista.

Ley de Aguas:

Establece en el captulo II, en su artculo 44: Los planes de gestin integral de las aguas comprenden un plan nacional y los planes en el mbito de regiones hidrogrficas y de cuencas hidrogrficas y sern pblicos y de obligatorio cumplimiento.

Ley orgnica para la prestacin de los servicios de agua potable y de saneamiento: La Ley tiene por objeto regular la prestacin de los servicios pblicos de agua

potable y de saneamiento, establecer el rgimen de fiscalizacin, control y evaluacin de tales servicios y promover su desarrollo, en beneficio general de los ciudadanos, de la salud pblica, la preservacin de los recursos hdricos y la proteccin del ambiente y en concordancia con la Poltica Sanitaria y Ambiental que en esta materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional.

Ley Orgnica del Ambiente: Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores

para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio. Objeto de la ley orgnica para la planificacin y Gestin de la Ordenacin del

Territorio es regular los preceptos relativos a la planificacin y la gestin de cuanto tenga que ver con el uso y aprovechamiento de la superficie territorial de la Nacin, incluyendo en su articulado el aspecto urbanstico. A tal efecto dispone que la planificacin y gestin de asuntos tan importantes para las generaciones presentes y futuras tengan en cuenta la mltiple realidad fsico-natural, cultural econmica, social y polticas de la nacin venezolana. Promoviendo e incorporando, como aspecto relevante, la participacin de los ciudadanos hacia el desarrollo optimo de los mbitos econmicos y sociales, en armona con los objetivos del desarrollo sustentable.

CAPTULO III MARCO METODOLGICO

El presente capitulo contiene los siguientes aspectos: tipos de investigacin, niveles de la investigacin, poblacin y muestra, tcnicas e instrumento de recoleccin de datos, tcnicas de anlisis de datos, requerimientos administrativos: recurso humano, financiero y econmico. El tema est enmarcado en un estudio de tipo terico, porque su metodologa se basa en diversas teoras, conceptualizaciones y recoleccin de dato relacionados con el, lo que permite obtener resultados confiables y exactos.

3.1. Tipo de Investigacin Esta investigacin se apoya en un diseo de campo. Ya que el problema que se estudia surge de la realidad y la informacin requerida se obtiene directamente de la poblacin, la cual es quien posee la informacin necesaria para la realizacin de la propuesta. La investigacin de campo es un mtodo para la obtener informacin confiable que permita conocer la situacin real del problema e imaginarse las soluciones las

soluciones para el problema. Para la UPEL (1998), la investigacin de campo es: El anlisis sistemtico de problemas n la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caracterstico de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo, la fuente principal de datos es el sitio donde se presenta el problema, los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originarios o primarios

3.2. Nivel de Investigacin Segn las distintas caractersticas que presenta esta investigacin es considerada al respecto Descriptivo. Segn Hurtado (2000) define la investigacin descriptiva:Aquella

que se trabaja sobre realidades de hechos, y su caractersticas fundamentales es la de presentar una interpretacin correcta. Es decir orientada a obtener informacin acerca del fenmeno o proceso para descubrir sus implicaciones

3.3. Poblacin y Muestra

3.3.1. Poblacin

Se entiende por poblacin, el universo general de personas, instituciones entes o cosas que estn involucrados en una situacin, problema o hecho determinado susceptible de una investigacin; tal y como lo expresa Tamayo (2001) la poblacin es la totalidad de un fenmeno de estudio, incluye la totalidad de unidades de anlisis o entidades poblacin que integran dicho fenmeno y que debe cuantificarse para un determinado estudio integrando un conjunto N de entidades que participan de una determinada caracterstica, y se le denomina poblacin por constituir la totalidad del fenmeno adscrito a un estudio o investigacin (Pg. 176) Segn Buenda, Colas y Hernndez (1998): poblacin es un conjunto definido, limitado y accesible del universo que forma el referente para la eleccin de la muestra. Es el grupo al que se intenta generalizar los resultados En consecuencia al hablar de poblacin se hace referencia a un grupo grande con caractersticas similares. Es una agrupacin de la cual se puede deducir con cierto grado de confiabilidad, los resultados de un estudio. Para abordar el tema se tomo los distintos grupos de familia que conforman el rea de influencia directa de la zona en estudio debido a las caractersticas que posee la propuesta. Para el propsito de esta investigacin se definen la poblacin conformada por los habitantes de los municipios del estado Monagas, estas fueron seleccionadas basndose en los siguientes criterios: Poseen el mayor nmero de personas del rea en estudio.

El lugar es de fcil acceso lo cual, incrementa la cantidad de turistas en la zona.

La poblacin total se obtuvo por medio de la sumatoria de la cantidad de habitantes (segn CENSO del 2011) de las comunidades seleccionadas, como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro 1. Distribucin de los habitantes de los municipios del estado Monagas para la proyeccin 2012. Parroquia Municipio Acosta Municipio Aguasay Municipio Bolvar Municipio Caripe Municipio Cedeo Municipio Ezequiel Zamora Municipio Libertador Municipio Maturn Municipio Piar Municipio Punceres Municipio Santa Brbara Municipio Sotillo Municipio Uracoa TOTAL Fuente: INE (2011) Habitantes 18. 109 hab 2.509 hab 38. 934 hab 33.501 hab 34.407 hab 62.476 hab 45.271 hab 524.360 hab 46.178 hab 28.069 hab 9.960 hab 24.447 hab 9.960 hab 905.443 habitantes

3.3.2. Muestra

La muestra constituye una parte representativa de la poblacin objeto a estudio. Por lo que deber ser determinante para que se genere una informacin precisa que permita inferir en su anlisis, para proceder a su estimacin se debe establecer formulas estadsticas que permitan obtener un Numero que evidencie las caractersticas comunes a la poblacin.

Segn Hurtado (1998): define la muestra como: Una porcin de la poblacin que se toma para realizar el estudio, la cual se considera representativa de la poblacin Tamao de la muestra Cada estudio tiene un tiene un tamao muestra idneo, que permite comprobar lo que se pretende con la seguridad y precisin fijada por el investigador, este depende de la viabilidad del parmetro a estimar, la precisin y el nivel de confianza. Para realizar el tamao ms conveniente de la muestra de modo que el error sea mnimo aceptado, se aplico una frmula para poblaciones para la cual se conoce el nmero total de sus integrantes. De acuerdo a lo establecido por Ramrez, 1996, la formula es:

n=

N x Z2 x P x Q (N 1) x E2 x (Z2 x P x Q)

n = Valor obtenido y representa el tamao de la muestra N =Tamao de la poblacin = Constante probabilstica = 95,5% = 4 P = Proporcin de Casos Favorables = 0,50 Q = Proporcin de Casos Desfavorables = 0,50 = Error de estimacin = 0,05 (5%)= 0,0025

n=

905.443 x 4 x 0,50 x 0,50 (905.443 1) x 0,0025 x (4 x 0,50 x 0,50) 905.443 (905.442) x 0,0025 x (1) 905.443 2263,605

n=

n=

n = 400,00

3.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Para la recoleccin de los datos se considero necesario emplear como tcnicas la revisin bibliogrfica, la observacin directa y la encuesta, definidas de la siguiente manera:

Revisin Documento o bibliogrficas: La Revisin Bibliogrfica es entendida como aquella etapa de la investigacin cientfica donde se explora que se ha escrito en la comunidad cientfica sobre un determinado tema o problema. Esta fase comprendi la investigacin y consulta de todas las fuentes de informacin posible relacionadas al tema, lo que permiti un conocimiento aceptable que fortaleci la propuesta, y as crear un contexto que permita revisar la pertinencia y viabilidad del proyecto, haciendo que aumente la confianza en el desarrollo del estudio. A travs de esta tcnica de investigacin se describi las condiciones ambientales del rea, que puedan ser objeto de afectacin en el desarrollo y puesta en marcha del proyecto as como las repercusiones que pueda causar el ambiente con el mismo.

Observacin Directa: El autor hurtado (2000), define la observacin proceso, recopilacin, seleccin y registro de informacin, para el cual el investigador se apoya en su seleccin y registro de informacin, para el cual el investigador se apoya en su sentidos (vista, odos, olfato, tacto). Es una tcnica que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o caso, tomar informacin y registrarla para su posterior anlisis. La observacin es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor Numero de datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda mediante la observacin. Esta tcnica se utilizo como complemento en la recoleccin de informacin, permitiendo la percepcin de la situacin

ambiental real que presenta el rea en estudio. Logrando una evaluacin certera y verdadera de la realidad que se vive en la misma.

Consulta a experto: La obtencin de la informacin suministrada o apoyada por expertos o instituciones vinculadas al tema es de gran importancia en el desarrollo de propuesta, debido a que permite garantizar o crea una confiabilidad del tema planteado. Adems aportar informacin valiosa que interesa al investigador para el adelanto de su trabajo. En este caso se consulto instituciones como el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

RECOMENDACIONES

Coordinar los servicios municipales para asegurar su prestacin integral y adecuada en todo el estado Monagas. Aprobar y realizar las obras y los aprovechamientos hidrulicos de inters para el estado Monagas, siempre y cuando no afecten a otro territorio. Auxiliar a los municipios en esas obras. Garantizar el que los servicios de abastecimiento y saneamiento que la ley considera mnimos, sean prestados adecuadamente. Fomentar la ejecucin de las infraestructuras y los equipamientos necesarios para el apropiado ejercicio de las competencias municipales. Intervenir en materia de demarcaciones municipales y supramunicipales siempre que no excedan los trminos del Territorio Histrico.

CONCLUSIONES

El estado es responsable del servicio y ste debe darse completo, con un responsable nico de todas las fases que completan el ciclo del agua urbana. La gestin del servicio de aguas rene cada da mayores complicaciones y mayores exigencias:

1. Una progresiva demanda de especializacin tcnica en la gestin del recurso. 2. Una creciente reclamacin de garantas en la calidad del servicio, no slo por parte del usuario sino tambin por la necesidad de un mejor control de vertidos a colectores y cauces pblicos. 3. El cada da mayor dependencia de recursos fuera del mbito municipal.

En consecuencia es necesario llevar a cabo una gestin integrada del agua que garantice cantidad y calidad de agua para todos los monaguenses, una explotacin ms barata y eficaz, que abarque mbitos ms amplios que el puramente local, desde el respeto a la autonoma de los municipios y desde la obligacin comn de garantizar la calidad de servicio que Monagas exige.

BIBLIOGRAFA

http://www.vitalis.net/GIRH%20Final%20Marzo%202006.pdf

http://www.labor.org.pe/descargas/aportes_politicas_gestion_agua_moquegua.pdf

http://hispagua.cedex.es/instituciones/distribucion/gestion

http://www.ecojoven.com/siete/02/h2ogestion.html

http://www.oieau.fr/oiagua/nuestras-publicaciones/article/organizacion-de-lagestion-del?lang=fr

FUENTE: La Prensa de Monagas (12 de Mayo de 2013)

FUENTE: La Prensa de Monagas (28 de Abril de 2013)