Plantas a Carbón

Aclaraciones sobre la construcción de dos plantas a carbón: Con la instalación del gobierno 2004-2008, se anuncio la contratación de unos 1200 MW con plantas a carbón para enfrentar el progresivo deterioro del parque de generación existente, y a la vez suplir el desabastecimiento de la demanda eléctrica esperado al final del cuatrienio. Bajo esa premisa, el nuevo gobierno con la ayuda del Banco Mundial y otros organismos elaboraron unos términos de referencias para licitar internacionalmente la construcción de las plantas entre compañías especializadas en el ramo. En esa oportunidad, el grupo Emirate Power resulto la firma ganadora, sin embargo mas adelante por incumplir algunos requisitos del concurso, la construcción de dos de las plantas fueron adjudicadas a las empresas Sichuan Machinery & Equipment Import & Export, Corp ., Constructora MC, C. por A., y Constructora EMACA, C. por A. conformante del Consorcio Pepillo Salcedo. Este Consorcio y la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) suscribieron para tales fines un Acuerdo de Transformación de Energía (ATE) que establecía que el Gobierno Dominicano, a través de la CDEEE compraría parte de la energía generada por las centrales de 610 MW, construidas y operada a todo costo y riesgo por la empresa china en Pepillo Salcedo (Montecristi). Enfatizando sobre esta inversión, el consorcio afirmaba que el acuerdo suscrito estaba cimentado firmemente en el sólido prestigio de Sichuan Machinery y el firme apoyo de la banca comercial china a la materialización del proyecto. Citaban además que, la única finalidad del Consorcio, era construir y operar una central generadora de electricidad para el suministro de energía eléctrica durante los próximos 20 años .El precio ofertado, según las fundamentaciones de la CDEEE, permitiría reducir inmediatamente el subsidio eléctrico, resolver el crecimiento de la demanda esperada
Américo Sánchez Díaz ,Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía

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y controlar la “privilegiada condición contractual con los generadores eléctricos”. Hoy a más de tres años de la anunciada construcción, no se prevé su materialización, aun después de la emisión de la carta de crédito exigida por el consorcio para garantizar el pago de la energía servida. Esta garantía soberana por valor de US $ 810, 000,000.00 ha bailoteado el continente europeo y el asiático, moviéndose en todas las filiales del Deutshe Bank de china y el de (España) sin que a la fecha, exista una seria intención en el banco alemán para su confirmación. Parecería que estos papeles viajan dentro de un laberinto con un norte que lo lleva a la dimensión desconocida. Lugar desde donde, solo sacrificando de la mitad del proyecto (300 MW) el Deutshe Bank podría sentirse animado a certificar esta garantía, pues según sus indagaciones, los reaseguradores de la banca internacional exigen padrinazgos para comprometerse con esta carta StandBay. En ese mismo tenor, Sichuan Machinery & Equipment Import & Export, Corp ha planteado categóricamente que la carta de crédito, aun cumplido el requisito impuesto en el ATE, no representa una suficiente garantía para hacer viable su cierre financiero con el ParisBa. Aduciendo que se requieren otros recursos financieros para aumentar o mejorar la cobertura contra riesgos que la carta de crédito proporciona. Este criterio, según sus conclusiones esta fundamentado en la insolvencia crediticia del Estado Dominicano consecuencia de la situación de crisis con el pago de sus deudas exterior a resulta de los apuros económicos del 2003, así como del accidentado historial de pago de la energía servidas por las empresas generadoras a las distribuidoras desde la entrada en operación del nuevo mercado eléctrico en septiembre del 1999. Igualmente, la empresa china cuestiona la calidad de la carta de crédito, con relación a esto, solicita cambiar la redacción de algunas de sus cláusulas, aduciendo que las mismas no están en línea con el espíritu del acuerdo que firmarán con la CDEEE, ni con las estipulaciones de la ley
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debido insostenibilidad del subsector eléctrico en la Republica dominicana y los sustentamientos de la banca alemana en el sentido de que. de forma que se atiendan las objeciones del Adjudicatarios-Entidades Financiera.00 con el Estado Américo Sánchez Díaz . • Incorporar otros organismos financieros multilaterales como garantes aseguradores de las inversiones de la banca privada en el proyecto. a los fines de proteger los recursos de las entidades financieras. a los fines de adecuarlo a los usos y requerimientos de las entidades financieras internacionales. De igual forma. que debido a las dificultades para obtener el financiamiento del proyecto. Logrando con esta condición. Considera la compañía china. elevar la calidad de la garantía para las entidades financieras aportadoras de los recursos.00 millones de dólares.000. • Optar por la mitad del proyecto por un monto de US$ 400. • Esforzarse en lograr el padrinazgo de los Bancos Interamericanos de Desarrollo y Mundial. 000. estarían en capacidad de asumir individualmente un compromiso por ese monto de US$ 400. razón por la cual tendría que ser modificado para reducir el potencial de riego que los inversionista asocian a el proyecto de las plantas a carbón. 000.Plantas a Carbón que autorizo su emisión. aún con la reducción del proyecto a solo 300MW. proveyéndole una especie de paraguas. las garantías ofrecidas por la CDEEE y el gobierno a las entidades bancarias que pudieran aportar recursos al proyecto deben ser mejoradas con la adopción de medidas tales como: • Cambiar la estructura y redacción del ATE.000. • Modificar el documento de la carta de crédito. mientras se respectan las estipulaciones de la ley que le dio origen.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 3/25 . señalan que el contrato ATE no se ajusta a los usos y requerimientos de las entidades financieras internacionales en lo referente a su estructura y el lenguaje utilizado en su redacción.

por las objeciones del BNV Paribás para garantizar los recursos con su cierre financiero del proyecto. equipos y construir la central. aduciendo seguidamente. En ese orden. sus asesores financieros y el banco alemán sostienen la imposibilidad cerrar financieramente sobre los recursos sin que antes. En este caso.Plantas a Carbón Dominicano. Estando inmerso en esta labor. • La firma adjudicataria. negociaban el financiamiento del proyecto con el PNB Paribás para asistirlos en la realización en el estudio de factibilidad financiera del proyecto que haría el diseño y ensamblaje del paquete financiero para el aporte de los recursos. sin participar de la propiedad y operación de la misma. Esta ultima observación. esta motivada por la rotunda negativa del Banco de Exportación de China a participar en las negociaciones para el financiamiento. y por otro lado. suplir los materiales. han acontecido eventos dignos de destacar. cabe resaltar lo relativo al cambio de banco por parte de los chinos. hasta tanto el Estado Dominicano cumpla el requisito de presentar la confirmación de la carta de crédito Stanbay aprobada por el Congreso y emitida por el Banco de Reservas. • La firma adjudicataria estaría dispuesta a participar en el proyecto en base a un simple contrato tipo EPC en caso de que fracasaran las gestiones que realiza para la obtención del financiamiento. que para afrontar el proyecto se requerirían la conformación de un pool de bancos. En las difíciles y dilatadas negociaciones de la firma adjudicataria con la banca internacional. la CDEEE cumpla el requerimiento ineludible de suscribir un contrato de suministro de carbón mineral con una empresa calificada. en un principio estos. aconteció que el banco alemán el Deutshe Bank condiciono la aprobación de la garantía a la carta de crédito a que los Américo Sánchez Díaz .Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 4/25 . se encargarían de hacer la ingeniería.

planteando categóricamente que el proyecto debería ser divido en dos etapas. Con este giro. pues ellos ( Deutshe) querían el pastel completo y por consiguiente. y ya fuera el banco francés. no estaban en la disposición de poner en bandeja la masa del negocio para que su competencia el Paribás se sirviera del manjar. Sin disimular el chantaje. el banco alemán dio el sarpazo. muy avanzado para la fecha con el BNP Paribás. las nuevas negociaciones han tomado un curso muy complejo. Frente a este anuncio. el Deutshe no solo saco al banco francés. decretando en la ocasión que solo estaba en capacidad de garantizar la construcción de una planta. Una vez impusieron su fuerza. Con esta maniobra manejada hábilmente. su representante en el país y el de España declaran que el banco alemán sólo estaría dispuestos completar la confirmación de la carta de crédito. la firma adjudicataria intuyo que acababa de entrar en el juego de intereses de Daniel Aquino y Joaquín Santodomingo . también le dieran el manejo del financiamiento del proyecto. que la entidad sólo esta en capacidad de facilitar $US 50 MM para el financiamiento debido a las regulaciones internas de la Republica Popular China sobre su régimen bancario. se dirigen al China Deutshe Bank donde después de varios días se le notifica. los cuales conociendo estas Américo Sánchez Díaz . los representante de las filiales Deutshe en Republica dominicana y España. el capital financiero conocedor del peligro que representa la operación de una sola planta supeditaría su participación en el proyecto aduciendo que no tendrían garantía de pago cuando la unidad estuviera fuera de servicio por culpa de la CDEEE. solo si los adjudicatarios del proyecto sacaban al BNP Paribás de las negociaciones. sino que mas adelante aplicó la tónica que desarticularía en lo inmediato el financiamiento del proyecto.Plantas a Carbón adjudicatarios de la obra. los adjudicatarios forzados por los acontecimientos. toda vez que ahora el Deutshe Bank ha impuesto las reglas de juego en este concierto de intereses. Mostrando con este accionar su clara intención de que. Después de esta imposición de la banca alemana.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 5/25 .

el Sr. una vez se concretizara el compromiso de financiamiento. por su cercanía con el territorio continental y la facilidad que esto le brindaba en el futuro. el problema en si. Mientras esta dificultad ponía trabas fuera del país. Actualmente. cambiaron la realización del proyecto en sus aspectos técnicos y financieros de frente a la eventual modificación del ATE. Santodomingo para se gestionara antes las autoridades españolas el visado correspondiente. radicaba en conseguir de la banca financiera los recursos para la segunda fase del proyecto.Plantas a Carbón restricciones manejaron estas incidencias con el objetivo de dilatar aun más.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 6/25 . Corp fue compelido a trasladar sus negociaciones de financiamiento en otra filial del Deutshe fuera del territorio Chino. Bajo estas las circunstancias. el beneficiario de la contratación. remitiéndole una carta al Sr. en la misma fecha en el ámbito local coincidiendo con la fracasada gestión de los chinos antes el Deutshe. de acuerdo con las opiniones de los organismos certificados. ese el rompe cabeza que quema las neuronas de los adjudicatarios y sus asesores embarcado a la fecha en el ensamblaje una Américo Sánchez Díaz . Estructuralmente la imposición de abordar la obra siguiendo esas prescripciones no representaba ninguna dificultad. y el posible desinterés de los adjudicatarios para ejecutar el proyecto en dos etapas. Este nuevo de rumbo de las negociaciones. Para la reunión Sichuan Machinery hizo los arreglos necesarios. Frente a esta proposición. citando la calificación riesgosa del país. Joaquín Santodomingo propuso la sede del Deutshe de España para negociar allí todos los relativos al financiamiento. la pretensiones de los adjudicatarios para lograr el financiamiento por la vía del Deutshe de China. A partir de ese momento. los adjudicatarios no obtuvieron las visas y la reunión prevista no se materializo (¿). el adjudicatario sugirió el Deutshe de Yakarta. Sichuan Machinery & Equipment Import & Export. éste notifica al Banco de Reservas y la CDEEE que solo esta en capacidad de conseguir reaseguramiento por $US 400MM para la carta de crédito. El tiempo pasó.

Sichuan Machinery ha seguido los tecnicismos y prácticas exigidas por la banca financiera de estos grandes proyectos. con el marcado interés de acelerar la financiación del 70% ($US 567 MM). esperando solo la Confirmación de la carta de Crédito para proceder de conformidad con lo acordado en el ATE. Ese era la realidad de una obra que parecía viable para mediado del 2007. Sichuan que siempre ha estado identificado con un proyecto de energía barata reacciono favorablemente. sin ningún esfuerzo podemos colegir que el proyecto de la planta a carbón a sido torpedeado por el banco alemán y malos dominicanos asociados en un conciliábulos propiciador del chantaje que impone condiciones a la carta de crédito para la compra de energía entorpeciendo así.debt asegurando el 15% del monto de la obra y el restante el 85% financiado con la banca. no se amilano y mucho menos mostró disgusto. Con este propósito y bajo este esquema. y mas adelante apoderarse del proyecto siguiendo la estrategia planeada entre bastidores en algunas instancias de poder. Al revelar estas verdades. la construcción de las plantas para beneficiar a los generadores en primer lugar. Acogiendo los lineamientos del procedimiento. Américo Sánchez Díaz . Embarcado en estas gestiones estaba la empresa china. en una actitud condescendiente se engrandeció emergiendo de lo que parecía una trampa de la banca alemana. Obrando para conseguir ese objetivo. tiempo para el cual.Plantas a Carbón estrategia financiera racional y convincente frente a la cerrada posición de Deutshe.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 7/25 . la empresa china asumió la modalidad equity. en ese momento los adjudicatarios fueron a las altas gerencias Sichuan y allí solicitaron y obtuvieron del gobierno chino y de su Board la duplicación del equity para llevarlo al 30% ($US 243 MM). Todo lo contrario. estaban muy avanzada sus negociaciones con el BNP Paribás. Cuando el Deutshe presento su ultimátum. Sichuan Machinery negociaba con el PNB Paribás.

En ese orden es destacable informar que solo ellos entregaron a tiempo el diseño de ingeniería y las especificaciones técnicas del equipamiento ofertado. condición ésta que ningunas de los que precalificaron pudieron completar. en el momento preciso ponía el dedo sobre la llaga dejada en el gobierno cuando el Banco de Reservas fracaso en sus gestiones para conseguir la aprobación de la carta de crédito Stanbay con los siete bancos de primera líneas a los cuales recurrieron para lograr el objetivo.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 8/25 . batían el malicioso tiempo de entrega exigido en un concurso hecho de mala fe. a los Américo Sánchez Díaz . Los chinos la habían ganado la primera batalla. el negocio se cerraría. enquistados en las instancias de poder y decisión del país empezaran la ejecución del plan. jamás aun con las cabezas calenturientas de nuestros administradores. y sabían también. Para el banco alemán y sus conjurados esta herida mortal creaba el ambiente propicio para que los cabilderos locales y foráneos. sabían que solo el American Express fue capaz de responder afirmativamente.Plantas a Carbón Bajo esas directrices el Deutshe obraba siguiendo un plan inteligente. En la ocasión. Era de conocimiento del banco alemán el fracaso de la CDEEE y el Gobierno. un mortal ataque cruzado a las filas de los chinos y Sichuan con el uso de todas las armas disponibles en su arsenal. venciendo así. tendiendo con astucia una artera emboscada a la empresa ganadora de la licitación. Con esto. Iniciando con ese accionar. que bajo las condiciones leoninas presentadas por éste. unos términos de tiempo imposible para cualquier mortal. pues increíblemente cumplieron con todos los requerimientos técnicos y económicos de la licitación. su calificación fue de 100%.

la junta de licitación tuvo que asignarle la evaluación de un 70% para que el concurso no se declarara desierto. si es de su interés. la carta de crédito en la fecha aceptada de común acuerdo. se emite un notificación "confort letter". no es mas que es una fianza aplicable a favor del adjudicatario en caso de falta de pago de la CDEEE por energía contratada en el ATE. creándose ésta. pero con las fechas de inicio y vigencia del documento a ser colocados cuando los interesados lo estimen conveniente. Esta actitud. es preciso destacar la insistencia de los adjudicatarios respecto a la confirmación de la carta de crédito Stanbay por los $US 800 MM. Esta presentación de confirmación de la garantía. exponemos que cuando una gran compañía solicita financiamiento para un proyecto a un Banco. En otras ocasiones. no se entiende la actitud del banco alemán de dilatar la confirmación de la carta de crédito.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 9/25 . que afirmaban categóricamente que las restricciones impuestas se debían a nuestra condición riesgosa para la banca internacional. Después de lo señalado. para las dos plantas 2x330 MW. CDEEE negándose a admitir que la obligación de confirmar la carta era de ella. y no de los chinos. Una vez el Banco estudia los legajos del el proyecto. exige la presentación de la garantía de pago (carta de crédito) que el solicitante del préstamo tiene para la materialización del proyecto. para la fecha ya los adjudicatarios disponían del 30% del monto del proyecto. Bajo esas circunstancias. Para traer luz sobre este particular. dejando ver claramente su intención de demorar su homologación.Plantas a Carbón demás. y además la empresa china tenia definido su ensamblaje financiero. una formalidad de aviso Américo Sánchez Díaz . debe llevar todas las documentaciones técnicas y financieras requeridas. No daban el frente a las aseveraciones del (Deutshe). y el continuo ataque de la gerencia de la CDEEE contra a los adjudicatarios. Retomando lo que expresáramos mas arriba. culpándolos del los retrasos significaban un exceso ya que si había una culpable del estancamiento era la empresa eléctrica estatal. conociendo ellos que el escrito sustentante del financiamiento remitido por Deutshe notificando su intención. en muchos casos puede estar firmada por los interesados.

y mucho menos la confirmación de la carta de crédito al banco del adjudicatario . porque permite al prestamista ver y tener seguridad de que su cliente tiene seguro el mecanismo de pago. un mes después de la confirmación.Plantas a Carbón interbancaria en la cual un banco comunica al otro.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 10/25 . Vista así la cosa. y de la CDEEE por la otra. el banco sigue adelante con la negociación contractual con el cliente. Entonces con esta realidad enfrente. asegurándole que esta en capacidad y que garantizara la confirmación de la carta de crédito por el monto convenido. al banco en esencia no le interesa quitarte el activo si no le pagas. Cuando esto último ocurre. En esas circunstancias ¿qué pueden hacer los chinos?. llegándose a afirmar que las gestiones del financiamiento manejada por los chino en diciembre del 2007 no Américo Sánchez Díaz . ni se toma como documento de garantía. Aunque esto es una realidad. son al menos 2 ½ veces el valor del préstamo. en este caso. Cuando un banco presta es porque el activo y las garantías que se presentan. pero si. no es el fundamento del financiamiento. a la fecha no han podido resolver el compromiso adquirido en el ATE. si hasta el momento el banco confirmador no ha presentado confort letter alguno. Mientras en el ámbito de las negociaciones entre los adjudicatarios y la banca alemana se suscitaban los eventos tratados. en este caso $US 400 MM). Este tipo de comunicaciones respecto a la carta de crédito al banco prestamista. lo que verdaderamente le interesa saber es la seguridad de la capacidad de pago del cliente. parecería que se ha llegado a un callejón sin salida. las autoridades y la empresa eléctrica CDEEE deben abocarse para buscar la salida que posibilite el proyecto. en el local las consideraciones de los expertos de la CDEEE reflejaban una gran ansiedad. que puede seguir negociando con su cliente. de nuestra calificación como país de alto riego. Lamentablemente en el caso de la CDEEE. pero es un indicador de mucho valor. fuera de la responsabilidad de Sichuan por una parte. hasta que se llega al cierre financiero.

Tao.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 11/25 . y mas aun. Lo que no conocían los conspiradores. y además cultivan el arte milenario de la prudencia. la posibilidad del cierre financiero era factible y que solo en esta circunstancia. era que los seguidores de Buda. conociendo que la posición asumida por el American Express era inaceptable. No sabían que por más seis mil años. Éste una vez dentro. Y aunque obran con paciencia. Sostenían además. no son diligentes para sentarse debajo de la mata para esperar que los frutos caigan. el ensamblado del paquete financiero Américo Sánchez Díaz . que en termino reales los adjudicatarios deliberadamente habían retrazado este proceso a la espera de que el banco confirmador aprobara la carta de crédito Stanbay. que solo por la ocurrencia de un cambio dramático en el ambiente negociador. conocemos de buenas fuentes que los cabilderos maquinadores. En esta villa donde residimos. propusieron al Deutshe como la tabla de salvación. razón por la que ocultar situaciones no es la mejor de la estrategia. Mao y otros filósofos escribieron el arte de la guerra. los chinos han marcado el ritmo del conocimiento humano lo cual lo hace invulnerables a las maquinaciones y manejos oscuros permitiéndose salir siempre triunfantes ante los confabulados tiradores del patio y los foráneos. Como se ve claramente.Plantas a Carbón arrancaban. el caso estaba cerrado. posiblemente en el tercer trimestre del 2008 pudieran iniciarse las obras físicas del proyecto. y daba la impresión de que para la garantía de la obra. y procediendo de acuerdo a su plan promete confirmar parcialmente la carta de crédito por solo ($US 400 MM) del total solicitado ($US 800MM) en conocimiento de la dificulta que esto representa de frente a lo acordado en el ATE. aun con la carta de crédito debidamente respaldada por un banco internacional. ya de entrada Sichuan luchaba con la adversidad. En esta guerra de intereses es bien sabido que la verdad es lo primero que se pierde. Para la fecha los técnicos negociadores de la CDEEE estaban conteste de que.

Encabezada por un superintendente privatizador y ex empleado de la distribuidora de electricidad del Este ( EDEESTE). fecha de su contacto con los adjudicatarios del proyecto en la china. además de esta dos opciones enmarcadas dentro del esquema diseñado por la CDEEE para la instalación de las Américo Sánchez Díaz . el inicio de los trabajos podría tomar todo un año a partir de diciembre del 2007. con condiciones parecidas. y con la agravante de que no se podía asegurar mejores resultados. Sabían que de mantenerse el contrato existente. que en la ocasión no se descartaba la posibilidad de declarar el fracaso absoluto de las gestiones de financiamiento. Corp. Para diciembre del 2007. Sobre la base de lo expuesto precedentemente. o en su defecto rescindir el contrato ATE y buscar otra vía para lograr su implementación. pensaban los técnicos a finales del año 2007. pero no necesariamente iguales al contrato vigente.Plantas a Carbón seria una operación compleja y difícil debido a la cuantía del préstamo aprobado a una entidad privada ( Sichuan) sin experiencia como generador y comercializador de electricidad.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 12/25 . habría que realizar una nueva licitación incorporando todos los ajustes previstos para la modificación de la ATE en lo referente a la carta de crédito. Entendían que de seguir este camino el tiempo de ejecución y preparación seria más dilatado que el llevado actualmente. En esta pesada situación sabían por demás. Según el escenario. Por otra parte sabían que de rescindir el contrato. resulta claro que la CDEEE y el gobierno enfrenta una cruda disyuntiva respecto de este proyecto. También sabían. debían ratificar su compromiso con la firma adjudicatarias Sichuan Machinery & Equipment Import & Export. que ningunas de esas dos opciones ofrecía perspectivas algunas de éxito en las presentes circunstancias. en un mercado de alto riego y regulado pobremente por una Superintendencia de Electricidad (SIE) cargada de ineptos e incapaces jueces desconocedores de la ley y su Reglamento de aplicación.

y no significa de ningún modo compromiso alguno ante ningún tribunal de que ya el proyecto ha sido aprobado. única y exclusivamente manifiesta nuestro interés en este importante proyecto. a los fines de que nuestro banco. cuando en la oportunidad para referirse al caso al aviso de la carta de crédito del Deutch. dan asidero de este proceder de la banca privada internacional. que hiciera su compañía. construidas y operadas por la empresas privadas. la CDEEE cargaba con una lacerante e incomoda situación. Esta carta de intención. CO. Como muestra de esta percepción. producto de los incumplimientos y la ausencia de un verdadero estado de derecho que nos ponen al desnudo como país .obligándonos a reflexionar sobre imputaciones de embajadores extranjeros sobre el cambio de las reglas de juego en las contrataciones que afectando las inversiones extranjeras. solo hay que leer los conceptos emitidos por el MERCHANTS BANK CHENGDU BRANCH. estudie y analice dicha solicitud de acuerdo a las reglas internacionales de comercio. habría una tercera posibilidad donde el gobierno dominicano aportaría el dinero para la construcción de las centrales declarando el proyecto de alto interés nacional.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 13/25 . expreso: ¨¨ En virtud de la solicitud de crédito y soporte financiero del proyecto mencionado en el asunto. LTD en su carta de intención. nuestro banco hace de su conocimiento su disposición de recibir y de dar aviso de recibir la carta de crédito del Banco de Reservas de la República Dominicana a ser confirmada por el Deutsche Bank para el proyecto señalado en el asunto. frente a SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. & EXP. aunque con posteridad trapazare su propiedad al sector privado bajo la modalidad mas conveniente Cubiertos todos los escenarios posible. Américo Sánchez Díaz .Plantas a Carbón plantas. y pasado mas de tres años desde el anuncio del proyecto.

El único objetivo alcanzado a la fecha. Ocurriendo una situación mas incomoda durante la visita delegación de alto nivel de la CDEEE a la Republica popular china en diciembre del 2007. En esta situación. el difícil statu de las negociaciones de SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. 000. dejando ver por el contrario. aunada a la disposición de reasegurar solo US$ 400. 000. Frente a esta realidad. toda vez que este esta supeditado a la posibilidad de que las autoridades de la CDEE y del gobierno logren después de 3 años obtener finalmente la confirmación de la Carta de Crédito Stanb Bay. Esta contingencia revelada a los comisionados. con solo la promesa de garantizar US$ 400.000. En este escarpado terreno. & EXP.Plantas a Carbón Esta carta de intención tiene validez hasta la fecha dos de septiembre del año dos mil siete (2/ 09/ 2007). es la Carta de Intención del Deutsche Bank lo que para los fines de lugar no tiene ninguna significación frente a la banca china. CO.000.00. la posibilidad de instalar 1200 MW se alejaba. los comisionados quienes para la fecha conocían pocos detalles de las negociaciones casi saltaron de la mesa cuando los asesores de la compañía china expresaban que el Deutsche Bank solo estaba en capacidad de aprobar la mitad del proyecto.00 por la condición del riesgo país. LTD . sin nada concreto. LTD para la consecución de su financiamiento en la banca privada. un espacio caracterizado por un dialogo de sordos. la perspectiva de mejoría se esfumaban y la urgencia de la CDEEE para cubrir crecimiento de la demanda y el deterioro progresivo del parque energético con plantas a carbón entraban en una laberinto insalvable. es decir la construcción de una sola planta de 300 MW. CO. En la ocasión.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 14/25 . Con esta misiva tramitada por el banco chino se daba un rotundo mentí a las afirmaciones iniciales del consorcio en el sentido de la aprobación del proyecto por parte de la banca china. amargaron el retorno de la delegación que visito china en Américo Sánchez Díaz . el empantanamiento del cierre financiero parece alejarse para SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. & EXP.

con la dificultad de conseguir la garantía de dos plantas por la CDEEE. obligando a renegociar el contrato ATE a los fines de introducir los cambios sugeridos por sus asesores y por el mismo banco alemán. la imposibilidad de conseguir la garantía de la carta Stanbay para el pago de la energía. aunque su gobierno ha permitido y aprobado la participación de su Board. En estas circunstancias. LTD. Por este condicionante. CO. sin Américo Sánchez Díaz . la compañía SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP.000. el adjudicatario resolvería el asunto financiero con la banca privada china cuya posición se flexibilizaría debido al aumento de las garantías introducida en el acuerdo. Es un país de alto riego.Plantas a Carbón diciembre del pasado año 2007. facilitándoles además. 000. la consecución del equity en la banca local. debido a la no existencia de relaciones diplomáticas con el gobierno dominicano . & EXP. pone al estado dominicano en la disyuntiva de rescindir el contrato suscrito con la empresa china. y donde desde el mismo poder ejecutivo se promueve la violación de la ley. SICHUAN ha forzado la situación porque. le ha cerrado la vía de la banca oficial para el financiamiento. el gobierno chino no participa del financiamiento a través del Banco de Exportación e Importación de China según lo externado por sus principales ejecutivos a la delegación dominicana. CO. Estaban absortos. Con el acuerdo puesto a punto y afinado en su favor. donde los colaterales que se cobran por el servicio financiero son significativamente altos.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 15/25 . se posiciona muy ventajosa.00. Para lograr lo anterior. donde se cambian las reglas de juego. LTD al referirse con anterioridad al asunto. & EXP. Por otra parte. por primera vez estaban obligados a reconocer que el principal enemigo del proyecto era la falta de confianza en un país sin seguridad jurídica. Este abatimiento resultado de conocer nuestra desnudez imponía la conducta del banco alemán lo suficientemente solvente para garantizar US$ 800. Con esto se salvaría el escollo contenido en la comunicación por la compañía SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. Como referimos con anterioridad en este escrito. debido a la política de reaseguramiento del dinero prestado a un país bananero.

LTD. Segura las implicaciones de este paso?. implicaría introducir otras modificaciones del acuerdo ATE firmado entre los chinos y la CDEEE con la adjudicación del proyecto especialmente aquella parte que refiere que el proyecto a ser construido por el consorcio Pepillo Américo Sánchez Díaz .En ese contexto.Plantas a Carbón embargo esta posibilidad llevaría al país a enfrentar una demanda en el tribunal internacional. CO. En este pesado escenario . cabria preguntarse si ¿conoce el Ing. toda vez que para la otra tiene la promesa del Deutsche Bank de la aprobación de los recursos destinado a la compra de energía. debido esencialmente a la eficiencia térmica del equipo y a la inviabilidad de reestructuración de 330 MW desde los puntos de vista técnico y de la banca comercial Frente a esa cruda realidad de una negociaciones estancada. Esto de por si. ¿ sabrá que puede ser sujeto de una demanda por violación de contrato? ¿No sabe que si alguien no ha cumplido a la luz de lo contratado es la CDEEE y el Gobierno? pues hasta este momento no han podido conseguir la confirmación de la carta Stanbay por los $US 800 MM. en marzo el administrador envió de nuevo una comisión de alto nivel a la china con la misión de convencer al adjudicatario de participar en un jion venture con respecto a la construcción de una de las plantas. los cuales ponen en peligro su ejecución. toda vez que quienes han incumplidos con los términos acordados son las autoridades locales y no la empresa SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP.00 el barril. En caso hipotético de cambiar la estructura técnica de lo ya contratado 2x330 MW para ajustarse al monto para el financiamiento de una sola planta. y excluidas del código chino de construcción de generadores. & EXP. y con el proyecto de las plantas a carbón sufriendo las embestidas de los fuertes intereses de los generadores.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 16/25 . el Ing. Segura amenazó con rescindir después del 16 de mayo . entonces se entraría en la modalidad de dos plantas 160 MW las cuales están fuera de los estándares internaciones de ingeniería de planta.donde el precio del petróleo sigue una carrera indetenible hacia los US$ 200.

pues ahora debe tenerse el cuidado al alterar la estructura resultante de la licitación. CO. Una vez recibida esta información. así como de los demás participantes en la licitación. & EXP. & EXP.Plantas a Carbón Salcedo de inversión china. anticipando su llegada le notificaron a la CDEEE los comentarios de su banco. y la CDEEE compradora de la energía servida por el otro. que el China Merchants Bank había acordado dar aviso de la SLBC del Deutsche Bank y pedían a renglón seguido.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 17/25 . SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. la CDEEE aceleró sus gestiones para la Américo Sánchez Díaz . Resultado de estas gestiones. CO. es decir el Consorcio Pepillo Salcedo de un lado. Entendido esto. la situación se complicaría. sería conveniente pensar cómo introducir al Estado a través del Consorcio como socio. ya que si se hiciera se caería en materia de ilegalidad con consecuencias muy definidas de frente a la ley. Frente a estas contingencias circunstanciales. LTD envió una comisión de alta gerencia la cual estuvo en el país el pasado día 8 de julio presentando su propuesta al gobierno Cuatro meses agotaron los adjudicatarios SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. que agilizasen el proceso de aprobación de la carta de crédito hasta su término. Conociendo que la estructura (Consorcio) resultado de la licitación no puede ser cambiada. para visitar el país al cual no venían desde el 2006. la delegación de alto nivel invito a los responsables chinos para que vengan a la República Dominicana. sin ninguna participación del estado dominicano. relativo al dilatado tiempo de la notificación. Al aperturarse esta posibilidad de la participación del Estado como socio en una de las plantas. para discutir y analizar conjuntamente con el Gobierno-CDEEE el mecanismo de esa eventual participación y otros asuntos conexos. Seguidamente informaban. Para este arreglo. y la dificultad de restablecer todo el asunto financiero dejado en carpeta. LTD después de la recepción de la carta de intención del Deutsche Bank en la CDEEE. se introducirían cláusulas que permitan una participación accionaría del Estado dominicano de $US 200 MM.

Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 18/25 . Es bueno puntualizar que en el Acuerdo de Transformación de Energía (ATE) firmado entre las partes con sus modificaciones subsecuentes.00 no reembolsable estaba dentro del paquete que se negociaba con el BNV Paribás.Plantas a Carbón consecución de la aprobación por parte del Deutsche Bank. se adopto construir las unidades a Américo Sánchez Díaz . En ese mismo día. Esta petición según la empresa china. le pagara el estudio de factibilidad para el ensamblaje del financiamiento. el costo de este de US$ 2. LTD . se establece que la CDEEE será responsable de adquirir y pagar la energía y el consorcio de generar y producirla hasta los 10. para cubrir eventualidades de una cuenta En Plica que se formaría para el pago de la energía servida y de los combustibles (el carbón y fuel oil de arranque).9 GWh diario a un precio de 2. recibiendo como respuesta unas serie de condiciones de los confabulados para que SICHUAN MACHINERY & EQUIPMENT IMP. no era más que una posición de distanciamiento. & EXP. En fecha 7 de julio los representantes chinos visitaron el país en respuesta a una comunicación de la gerencia de la CDEE donde le proponían tres posibilidades para afrontar el proyecto. el estado dominicano no tiene que desembolsar un solo dólar y solo se compromete al pago de la energía servida bajo una carta de crédito Stand By (revolvente por 7 años) por US $ 30 millones de dólares trimestrales. La existencia de la cuenta En Plica asegurara que los montos cobrados por la CDEEE serán utilizados de manera obligatoria en el pago de la factura por parte del Consorcio. CO. 000. Fuera del pago de la energía. el Deutsche Bank procedería con la confirmación. En esta primera discusión. pues en nada aseguraba que una vez cumplida.000. durante la vigencia del contrato. a la llegada de los representantes de Sichuan se reunieron con la alta gerencia con la finalidad de analizar y concertar sobre cual de las propuestas de la empresa eléctrica tenía más viabilidad.9 centavos de dólar Kwh. lo cual hace remoto que se utilice la carta de crédito.

En la entrevista. el Administrador de la CDEEE y la representación china se entrevistaron en palacio con el presidente para tratar lo acordado el día anterior. en un ambiente de regocijo y euforia del consejo administrativo de la empresa eléctrica el siguiente día ocho de julio. que el día nueve (9) después del papelazo de los cómicos representantes de la CDEEE. Radhames presento con detalledamente los pormenores del convenio. concluyendo apenas diez minutos después en un ambiente de disimulada exasperación e incredulidad. el próximo paso era llevar este acuerdo verbal al presidente de la republica de forma que se ordenara el desembolso de los recursos propuestos por Radhames Segura en su comunicación a Sichuan. Yao Yunin de Sichuan por la gerencia de la empresa eléctrica. Concluida esta ronda. que la materialización del proyecto estaba en peligro por el momento.00 de dólares para la construcción del proyecto. cuando en medio de una fría recepción el presidente demudo los rostros alegres de los asistentes al expresar lacónicamente que estudiaría la propuesta. 000. Con este parecer del presidente. destacando la disposición de la empresa china de empezar los trabajos inmediatamente. podía ser tramitada a terceros sin contar con el aval del incumbente del cargo de jefe de estado. pues no se entendía como el jefe del estado pedía tiempo para decidir sobre un asunto que se suponía era de su conocimiento. donde expresaba la disponibilidad de unos US$ 200. el panorama lucia despejado lo sombrío aconteció. Hasta aquí.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 19/25 . Después de esta fructifera reunión. la reunión tomo un curso incierto. Radhames no se presento a la reunión pautada en la sede de la empresa eléctrica. No se entendía como una propuesta formalizada por un secretario de estado.Plantas a Carbón través de un join venture entre el consorcio y el estado dominicano. el malestar y la vergüenza era tal. Pasado el evento. con el desembolso de solo 50 millones de pesos del total de 200 de lo prometido al Sr. Evidenciándose de inmediato.000. Américo Sánchez Díaz .

la segunda a incluires en el presupuesto del año 2009. Yao Yuning jefe de la delegación china. y la tercera en el presupuesto del año 2010. no pasaron 24 horas para que estos gerentes que se movilizaron desde unas 25. dividiendo estos en tres partidas. impacto por su sinceridad a todos el que participaron en el encuentro. de nada había servido ser flexible y magnánimo con un país que como la mujer maltratada.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 20/25 .000 millas respondiendo a una comunicación de la gerencia eléctrica entendieran que se irían sin nada concreto. permanece con su marido hasta que este. en un arranque de celo la mata. con graves problemas de energía y clasificación de país de alto riesgo. Lo ofertado por los chinos sobrepasaba las expectativas y aspiraciones jamás imaginadas por los funcionarios de la CDEEE. cuando decidió enfrentar la situación fue para expresar que la propuesta de Yao Yuning que facilitaba el inicio de la obra no seria posible en ese formato según le expresara el presidente en una reunión posterior realizada el mismo día 8 de julio horas mas tarde en el palacio nacional. ahora tendrían que replegarse para estudiar otra estrategia. Américo Sánchez Díaz . El esfuerzo para enfrentar a los cabilderos tropezaba de nuevo. sin ningún poder de decisión. Pero como la alegría en la casa del necesitado dura poco. Esta facilidad ofertada en el marco de la reunión de 7 de julio. Es bueno precisar que los chinos se habían mostrado generosos al conocer la disposición del estado expresada en la carta de Radhames a Sichuan. Entendiendo ellos el interés de iniciar la construcción por parte del gobierno. la primera de 50 millones inmediatamente para iniciar el proyecto. referente a los 200 millones disponible de forma inmediata para la construcción de las plantas a carbón.Plantas a Carbón dejando la atención de los representantes chinos en manos de funcionarios de cuarta categoría. Habían perdido su tiempo en un país cargado deudas. Mas adelante. Regresarían con las bolsas vacías. sin ningún resultado para su empresa de construcción Sichuan. presento un plan flexible para el desembolso de los recursos.

Este grupo responsable de la labor de zapa como dijéramos mas arriba. que actuando de manera soterradas desde el mismo poder estaban confabulados con los representantes de la banca alemana Deuch Bank para impedir que los chinos ejecutaran la obra torpedeando la confirmación de la carta de crédito Stanbay concertada en el acuerdo firmado por el Estado Dominicano. no están dispuestos a dejar pasar esta gran oportunidad de repartirse el dinero de ese gran negocio. comunican a la gerencia de la CDEEE su disposición aportar todos los recursos para la financiación del proyecto . animó de Radhames a buscar asesoría legal a los fines de determinar la posibilidad de este paso. Aquino y el de España Joaquín Santodomingo.00 son inconmovibles. no bien se habían retirado los chinos. y con el futuro del proyecto en la indefinición. Sin embargo el curso de los acontecimientos posteriores. habían otros. y que como tal. pues si rescinde el contrato puede Américo Sánchez Díaz . confirmando la carta de crédito para la compra de la energía y lo concerniente al cierre financiero de la compañía constructora siempre y cuando. pone en evidencia que las voluntades de los que quieren participar del festín que representan US 810. saco de las negociaciones al BNP Paribás imponiendo condiciones sobre la confirmación de la carta de crédito como expresamos con anterioridad. No contaban que aparte de ellos (¿) y los paniaguados que conforman el Consorcio con Sichuan. Siguiendo instrucciones de la banca alemana Deuch Bank. todo parecía indicar que el caso de las plantas a carbón caería en el olvido.000. 000. pero todo parece indicar que las respuestas no le son del todo gratas. el gerente local el Sr. el consejo de la CDEEE rescinda el contrato con Sichuan permitiendo que empresas españolas asuman la construcción de las plantas.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 21/25 . surgidos apenas a horas del papelazo de las autoridades locales.Plantas a Carbón Después del fracaso del administrador de la CDEEE frente al Consorcio Pepillo Salcedo lidereado por Sichuan. Esta propuesta resultado de todas las maquinaciones del Deuch.

aun este sea por comunicación verbal. hay que colegir que se trata de duchos y habilidosos manejadores engavillados en organismos de poder y en capacidad de decidir e incidir sobre la suerte de los que le conviene a ellos y no al país. Emirates. hoy con la CDEEE con un déficit de mas de 650 MM el proyecto luce muy lejano. Con estos eventos sucediéndose con rapidez. esa. limitándose a decir en la mayoría de los casos que bajo viento y marea las plantas a carbón serán construidas. En el trajinar de su vía crucis marcadas por los fracasos de Westmon. Los Viccini. Gentes de esa calaña se desplazan por todas las instancias para imponer sus precisiones sobre quien se quedará con el pastel de manzana. Es precisamente en este periodo de bancas rotas y vacas flaca que reaparece como por arte de magia increíble el BNV Paribás. se retrata en su cabeza cada vez que tiene acercamiento con alguna institución bancaria le oferta el financiamiento. el horno no esta para galletitas.Plantas a Carbón estar sujeto a una demanda en el tribunal internacional porque lo cierto es que los que no han cumplido con su parte es precisamente la CDEEE al no poder lograr la confirmación de la carta de crédito Standbay Coronando todo esto. Esta salida mágica. el administrador habla a diario en los medios y en algunas ocasiones trata el tema de las plantas muy parcamente. la capacidad para digerir esta intrincada maraña de intereses es muy difícil.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 22/25 . pues siguiendo la cronología y las estrategias seguidas por las partes. con lo que semanas atrás hiciera el Deutch. ahora ofreciéndole a la CDEEE el financiamiento del proyecto y la confirmación de la carta de crédito. Coincidiendo en estos aprestos. promesas fabuladas por un concierto de intereses de grupos financiero internacionales. Américo Sánchez Díaz . Con un gobierno económicamente quebrado. Aun sean estas tablas de salvación. el incumbente del cargo eléctrico de mayor jerarquía en el país esta en una embarcación que zozobra en las aguas y para salvarse se agarra de los que sea. la de la discordia.

sin esta saberlo. más serio que el que precedió a su compra. la situación del suministro eléctrico entra en crisis con las salidas de plantas que como la San Felipe y las de las Falconbrige. el concurso para la adquisición de estas unidades fue muy cuestionado debido al cambio de suplidor al momento de ejecutar las compras correspondientes. mientras desde lo alto se urde un plan maestro contra las aspiraciones de los consorciados. pues ahora resulta que las susodichas plantas no existen físicamente en Higuamo. el consorcio. estas fueron vendidas por el Consejo de Administración de las Empresas Capitalizadas sin la aprobación de Fonper compañía tenedoras de las acciones del Estado Dominicano en quien delegada su representación la CDEEE. Con el anuncio del uso de estas unidades surge otro cuestionamiento. saben muy bien que el conformado Consorcio Pepillo Salcedo lidereado por Sichuan. Así las cosas. Segura se había opuesto a las ventas de estas unidades. En ese tenor hay que precisar que años atrás. acelerando los aprestos del golpe de estado para el grupo de Radhames Segura y sus adláteres del patio. Según se investigo. Con este procedimiento de la sombra.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 23/25 .5 MW usadas para conjurar una situación similar a raíz del debacle energético del inaugurado periodo gubernamental del PLD 96-2000. el incumbente eléctrico sin tener de donde agarrarse por el momento. y con el desamparo del gobierno se pronunció en día recientes sobre la posibilidad de mover las cinco turbinas Alston de 34. esta sustentado en un mamotreto caricaturesco de compañías conformadas con allegados a ser desfichados una vez empezaran las instalaciones de las plantas por Sichuan.Plantas a Carbón Esos sagaces representantes bancarios. Se recuerda que para la época. incapaz de afrontar participativamente un proyecto de esta magnitud sirve de depositario de los recursos sin dejar rastras de estas acciones testaferrezca. En ese estado. éste. pero parece que usando otras vías. éstas Américo Sánchez Díaz . y con espada de Damocles amenazando su Confirmación en el cargo. empleadas para sacar el dinero de estos vivos.

Si tomamos el orden cronológico de los eventos que han marcado su gestión 2004-2008 el record no podría ser más negativo. pues no se entiende como esto pasa en un país de tantos Megaministros. o Fracaso para conseguir la Confirmación de la carta de crédito Stanbay con el banco alemán Deutch. cabe preguntarse si el patrimonio del Estado esta en buen recaudo. malogrando la posibilidad del cierre financiero de la empresa china adjudicataria del Proyecto de las plantas a Carbón de Pepillo Salcedo. ya son cinco las ocasiones en que este hijo de la comunidad de Bohechio en San Juan de la Maguana hace el Papelazo. o Fracaso en conseguir que el grupo Viccini construyera las restante dos plantas de 610 MW neto a carbón a instalarse en Azua. o Y el ultimo este de ahora con el anuncio de remover plantas que no existen. Américo Sánchez Díaz . sin que el Prócer del sistema eléctrico se enterara. En esta circunstancia.Plantas a Carbón desaparecieron por arte de magia frente a la gerencia de la CDEEE. veamos: o Fracaso con el Contrato grado a grado de la Westmont.Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 24/25 . Con este anuncio hecho por Radhames relativo al movimiento de las plantas que fueron vendidas por ITABO. su primer intento de instalar plantas con mas de 17 años de antigüedad y abandonadas en un proyecto prohibidos en los Estados Unidos. o Fracaso en conseguir que el gobierno participara en una especie de Join Venture con la empresa china en la construcción de una de las plantas a carbón.

Plantas a Carbón . Américo Sánchez Díaz .Consultor y Asesor Energético Especialista en Transacciones de Potencia y Energía 25/25 .

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