T6 Capacitación de Personal PDF

Copyright 2010 Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal y el Desarrollo Local en Honduras Col. Palmira. Calle Repblica Colombia.
. No. 2315 Apdo. Postal 5242, Tegucigalpa, Honduras Tel. (504) 2232-2344, 2232-2247 E-mail. pfm@aecid.hn Documento elaborado por: Jorge Pablo H. Javier Ramrez Cruz O. Coordinacin Tcnica: Golgi Daro Alvarez Direccin y Edicin: M.Sc. GAlma Maribel Suazo Madrid , Coordinadora PFM/AECID/AMHON. Primera edicin: diciembre de 2010 Reproduccin digital: 500 ejemplares Se autoriza su reproduccin parcial o total con nes de estudio, divulgacin, aplicacin o rplica, siempre que se cite la fuente.
Contenido
Presentacin | 5 Sobre este documento | 7
Captulo 1
La gestin de la capacitacin en el rea de catastro | 9

1. La investigacin de necesidades de capacitacin | 9 2. La planicacin de las acciones de capacitacin | 12 3. La actitud del facilitador | 17 4. La comunicacin | 18
Captulo 2
Elementos clave del proceso de enseanza aprendizaje | 21

1. Psicologa bsica del aprendizaje | 21 2. Modelos para el plan de capacitacin | 24 3. Los mtodos de enseanza | 32 4. Estrategias metodolgicas para implementar el plan de capacitacin | 36 5. Tcnicas de enseanza | 37 6. Los medios auxiliares de la instruccin | 44 7. El planeamiento didctico | 49 8. La evaluacin del aprendizaje | 51
Captulo 3
El plan de capacitacin del PFM | 57

El plan de capacitacin | 57
Anexos | 71
Anexo 1: Verbos observables en funcin del dominio | 73 Anexo 2: Plan de Sesin | 75 Anexo 3: Encuesta para detectar necesidades de capacitacin | 76
Presentacin
El Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal y Desarrollo Local (PFM), con apoyo nanciero de la Agencia Espaola de Cooperacin para el Desarrollo (AECID) y ejecutado por la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la condicin de vida de los habitantes del pas, a travs de los gobiernos locales como responsables de gestionar su propio desarrollo. La intervencin directa en los municipios incluye tres componentes principales: Administracin Financiera y Tributaria Gestin del Territorio Desarrollo Econmico Local El impacto de estos componentes se potencia mediante el apoyo al ente gremial de los municipios: la AMHON, y el apoyo a las mancomunidades con las que se ejecutan procesos para fortalecer la autonoma municipal, la capacidad de cohesin, y la coordinacin con diferentes iniciativas de cooperacin en apoyo a los municipios y las mancomunidades. El componente de Gestin del Territorio impulsa el catastro multinalitario como instrumento para el desarrollo bajo la premisa de que, al aplicarlo en sus diferentes propsitos, el municipio puede incrementar su recaudacin, ofrecer mejores servicios, otorgar dominios plenos dentro de su competencia y planicar mejor el uso de la tierra. As, los pobladores se benecian con la seguridad jurdica de su tierra, el retorno de sus impuestos en obras sociales y la integracin del ordenamiento territorial en los planes de desarrollo. Como un aporte para promover la continuidad de los esfuerzos impulsados, el PFM elabor un plan de sistematizacin que contiene diferentes productos. En el caso de catastro incluye manuales para su implementacin, agrupados en tres series: Tcnica, Administrativa y Tecnolgica.
Manual de Capacitacin de Personal
El presente manual: Capacitacin de Personalen el rea de Catastro forma parte de la serie Procesos Tcnicos de Catastro, y contiene la teora y procedimientos metodolgicos que un facilitador debe utilizar en la formacin del personal que trabaja en procesos catastrales. Su contenido nos comparten informacin sobre la gestin de la capacitacin, los elementos claves de la enseanza aprendizaje, y la propuesta del PFM relacionada con un plan de capacitacin en catastro. Forman parte de la serie Procesos Tcnicos de Catastro los manuales: Levantamiento Catastral Valuacin Urbana Valuacin Rural Mantenimiento no Digital Planicacin en Catastro. El PFM pone a disposicin este material formativo para que sea utilizado por tcnicos y funcionarios de las municipalidades y mancomunidades, as como por otros usuarios que trabajen la temtica, bajo el entendido de que los aportes brindados son de uso tcnico, fundamentados y amparados en aspectos jurdicos que orientan el catastro municipal; y deben actualizarse en la medida en que algunos aspectos tcnicos, tecnolgicos o normativos evolucionen de acuerdo a la dinmica que implica la gestin del territorio.
Alma Maribel Suazo Coordinadora del Programa de Fortalecimiento del Rgimen Municipal y Desarrollo Local, AECIDAMHON
Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON
Sobre este Documento

La capacitacin del personal que labora en procesos catastrales de las municipalidades es una actividad que se debe realizar constantemente para garantizar la calidad de los servicios que presta la municipalidad a la comunidad, particularmente a los contribuyentes relacionados con el catastro de bienes inmuebles. Este manual contiene la metodologa de la enseanza que todo facilitador que capacita al personal de catastro debe utilizar para brindarle los conocimientos, habilidades y actitudes para un mejor desempeo en su trabajo1. En el captulo 1 se describen las actividades y los aspectos que un facilitador debe tomar en cuenta para asegurar el xito de la capacitacin. Cmo investigar las necesidades de capacitacin del personal de catastro es tema central. Destaca la importancia de la coordinacin, de la actitud y de la informacin en la planicacin de las acciones formativas que den respuesta efectiva a la problemtica detectada.
Captulo I Gestin de la capacitacin
Captulo II Elementos claves de la enseanzaaprendizaje
Captulo III El Plan de Capacitacin del PFM
Buenas prcticas en capacitacin de personal
1 En la revisin y validacin del presente manual participaron los consultores en catastro: Filadelfo Acosta (Comayagua), Wilson Borjas (San Jernimo), Rober Portillo (Nueva Frontera, Santa Brbara), Marvin Morazn (La Masica, Atlntida), Mario Enamorado (El Porvenir, Atlntida), Pedro Ros, (Concepcin Norte, Comayagua). Manual de Capacitacin de Personal 7
Los contenidos del captulo 2 son de orden pedaggico, estn orientados a brindar las herramientas didcticas para el desarrollo de las capacitaciones desde un punto de vista operativo. Esta informacin se proporciona con la intencin de apoyar la labor de supervisin que el facilitador del proceso hace sobre las acciones de los facilitadores del plan y programas de capacitacin, con el n de garantizar que las capacitaciones se realicen siguiendo la metodologa para la enseanza aprendizaje de las personas adultas, en procesos de educacin no formal. En el captulo 3 se presenta la estructura del plan de capacitacin diseado por el PFM, AECID-AMHON, y el cual se ha aplicado en la mayora de sus acciones de capacitacin en municipalidades y mancomunidades. Presenta tambin el material didctico utilizado en el marco de este plan y que consiste en una serie de manuales de procesos tcnicos, tecnolgicos, administrativos y de buenas prcticas. En trminos generales, el estudio de los temas incluidos en este documento2 fortalecer la labor de aquellas personas con responsabilidades en la gestin de procesos de capacitacin.
2 Fuentes consultadas: Formacin de Formadores, Serie Modular del Centro de Formacin para el Trabajo, OIT, Turn. Investigacin Necesidades Capacitacin, Centro de Formacin para el Trabajo, OIT, Turn. Jos Palacios Echeverra, Educacin para el Trabajo, primera edicin, Inst. Latino Americano Investigacin y capacitacin Administrativa, San Jos de Costa Rica. Manuel Medina (consultor PFM), primer documento borrador sobre capacitacin de personal, PFM, Tegucigalpa, 2009. Plan y Programa de Capacitacin para las Municipalidades, Mancomunidades y Asociados, PFM, Tegucigalpa, 2009. Rodrguez Estrada y Brenda Patricia Ramrez, Administracin de la Capacitacin, Editorial Mc Graw Hill. Serie de manuales: Tcnica, Tecnolgica, Administrativa y Buenas Prcticas, PFM, Tegucigalpa, 2009. 8 Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON
Captulo 1
La gestin de la capacitacin
1. La investigacin de necesidades de capacitacin
La investigacin de necesidades de capacitacin es un proceso que permite establecer la diferencia entre la situacin laboral existente y la norma o patrn de desempeo establecido como requerimiento. Ayuda a identicar las principales debilidades en las competencias laborales del personal del rea de catastro con el n de disear y programar acciones de capacitacin dirigidas a satisfacer las necesidades detectadas. En una investigacin de necesidades de capacitacin se debe indagar tambin sobre las condiciones de trabajo del personal tcnico de catastro, as como sobre otros aspectos relacionados. Entre los principales aspectos a indagar estn: Los materiales de trabajo. El equipo con el que se realiza el trabajo. Los informes sobre las capacitaciones recibidas. Los materiales didcticos disponibles. Las dependencias relacionadas con la unidad de catastro. El recurso humano que trabaja en las unidades de catastro: el jefe de catastro, asistente, delineador, valuador, digitalizador y personal de campo (para mayor informacin sobre sus funciones, vase Manual de Planicacin en Catastro, PFM, 2009, pp. 28 y 29).
La decisin de emprender una investigacin sobre necesidades de capacitacin se puede tomar por razones diversas, algunas de ellas son: Cambio de personal. Actualizacin de procesos. Adquisicin de equipo nuevo. Demanda de servicios. Actualizacin del catastro. Errores tcnicos o fallas humanas detectadas en la aplicacin de los procedimientos tcnicos, administrativos o tecnolgicos.
Importancia de la investigacin de necesidades de capacitacin

Es importante realizar una investigacin de necesidades de capacitacin porque sta contribuye a: Garantizar la efectividad de la capacitacin. Potenciar mejor la productividad de los tcnicos. Denir y resolver las necesidades de crecimiento de cada tcnico, mediante una adecuada poltica de desarrollo de personal. Determinar sistemticamente las necesidades del personal con el objeto de mejorar sus conocimientos, habilidades y actitudes. Planicar en funcin del uso racional de los recursos, evitando el desperdicio de dinero, tiempo y esfuerzo, lo cual ocurre cuando la capacitacin no est basado en las necesidades actuales o futuras.
Cmo realizar la investigacin de necesidades de capacitacin

En general, entre otras acciones, se debe revisar los datos fundamentales de la unidad de catastro; prestar particular atencin a las reas que han presentado problemas o debilidades; revisar la actitud y comportamiento del personal; analizar las polticas actuales de la municipalidad, los objetivos y las normas relacionadas; consultar al personal, a la corporacin municipal, y, si es del caso, a los contribuyentes, para tener una imagen precisa, actualizada, oportuna de las condiciones de trabajo que se quieren desarrollar y fortalecer.
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Hay que tener presente la importancia de examinar con rigurosidad los datos obtenidos en la investigacin. Despus de eliminar la informacin que no es vlida, se procede al anlisis de la misma, se resume y se elabora un informe detallado de la situacin, que incluye conclusiones y recomendaciones de lo que procede para satisfacer las necesidades del rea de catastro. Tcnicas para investigar las necesidades de capacitacin Entre las tcnicas de recoleccin de informacin que se han aplicado en el rea de catastro destacan las siguientes: Observacin Es un procedimiento que permite percibir lo que sucede alrededor. Ofrece las ventajas de obtener la informacin tal cual ocurre, es independiente del deseo de informar, ya que solicita menos la cooperacin activa del personal. Sin embargo, se halla limitada por la duracin de los sucesos y la dicultad de cuanticar los datos de la observacin. Cuestionarios Es un formulario impreso o escrito usado para reunir informacin sobre las necesidades de capacitacin. Consiste en una lista de preguntas destinadas a una o ms personas. Posee las ventajas de que, si conviene, se puede responder de forma annima; aplicar a un grupo de individuos simultneamente; y asegurar cierta uniformidad en la medicin (vase en anexos encuesta aplicada por el PFM). Tiene la desventaja de ser impersonal, y de que las preguntas pueden ser interpretadas de diferentes formas Entrevistas Mtodo que permite obtener informacin verbal de la persona. Ofrece las siguientes ventajas: se puede utilizar con casi todo el personal, es exible (permite formular nuevamente las preguntas), y el entrevistador puede observar no slo lo que el entrevistado dice, sino cmo lo dice. Sin embargo, el entrevistador requiere de mucha habilidad para realizar la entrevista y para formular las preguntas adecuadas, que deber preparar con anticipacin. Evaluacin del desempeo Mediante la evaluacin del desempeo es posible descubrir no slo a los empleados que vienen ejecutando sus tareas por debajo de un nivel satisfactorio, sino tambin averiguar qu sectores de la unidad de catastro reclaman una atencin inmediata de los responsables del entrenamiento.
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2. La planicacin de las acciones de capacitacin en catastro

Despus de la fase de investigacin y anlisis, se procede a la planeacin de las acciones de capacitacin recomendadas, las cuales deben responder a las necesidades reales del personal de la unidad de catastro y se deben orientar hacia un cambio positivo en los conocimientos tcnicos, cientcos y administrativos del personal.
La planicacin consiste en jar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempos y recursos necesarios para su realizacin.
Tipos de capacitacin
Para planicar las acciones de capacitacin hay que tener presente que, segn la prctica, en el mbito municipal existen diferentes tipos de capacitacin: Unos son cclicos, otros de reforzamiento permanente y otros estn en funcin de las necesidades particulares del municipio. Procesos de capacitacin permanentes Las labores cotidianas del catastro, como la continuidad del levantamiento, la actualizacin de la informacin y la prestacin de servicios, requieren capacitacin permanente. Este tipo de proceso se lleva a cabo ms en funcin del personal de refuerzo que se debe contratar de forma temporal, especialmente para los procesos masivos. Esta capacitacin generalmente es sobre: -- Levantamiento catastral -- Valuacin urbana y rural -- Delineacin urbana y rural Procesos de capacitacin cclicos stos estn determinados por el periodo en que se producen, usan y realizan actualizaciones o mantenimientos de la informacin, dinmica que ubica las actividades de catastro en al menos cuatro momentos. El cobro de bienes inmuebles en el mes de agosto. Si bien el cobro es una responsabilidad del departamento de Control Tributario, varias labores
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son hechas de forma conjunta o complementaria con el departamento de Catastro en meses previos o posteriores como son el envo de noticaciones de avalo, clculo del impuesto y atencin al contribuyente. Este proceso se realiza cada ao, en el mes de agosto, pero incluye varias actividades previas entre los departamentos de Catastro y Control Tributario. La capacitacin para estos nes generalmente es sobre: -- Avalo -- Re-avalo -- Clculo de impuesto de bienes inmuebles Los cambios de gobierno. Es comn que cada cuatro aos se tenga que capacitar sobre casi el total de la temtica vinculada al catastro que, en algunos casos, es asumida por un solo tcnico y, en otros, por varios. Dependiendo de los roles y condiciones de la municipalidad, entre los temas estn: -- Mapeo digital -- Delineacin urbana y rural -- Levantamiento de campo -- Valuacin urbano-rural -- Sistemas de Informacin Geogrca Cambio de quinquenio. La Ley de Municipalidades exige que los valores catastrales se revisen cada cinco aos, accin que se realiza en los aos terminados en cero o cinco. Para esta labor, con frecuencia, es necesario capacitar personal permanente y temporal para: -- Actualizar la cha catastral anloga y digital -- Actualizar los valores de edicaciones tpicas, de cultivo permanente rural y urbano -- Actualizar el sistema de mapeo anlogo y digital 4. Otras actualizaciones cclicas. No tienen un tiempo uniforme; pero, por ejemplo, al menos cada tres aos existe necesidad de migrar a una nueva versin de sistema operativo o de programas de mapeo. En algunos casos, los programas se descontinan y se debe de adquirir uno nuevo, sto tambin demanda una actualizacin del personal en la adaptacin de la informacin a las nuevas herramientas.
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Procesos de capacitacin opcionales Existen algunas actividades que dependen de las condiciones de los municipios, la capacitacin responde a una necesidad particular. Como ejemplo se pueden considerar las siguientes: La resolucin de un conicto limtrofe con otro municipio, y que se iniciar o dar continuidad a su resolucin, requerir capacitacin sobre: -- Lmites administrativos -- Legislacin municipal La ampliacin de un permetro urbano requerir capacitacin sobre: -- Permetros urbanos La implementacin de un plan de ordenamiento territorial demandar capacitacin sobre: -- Ordenamiento Territorial -- Urbanismo -- Planeamiento urbano -- Desarrollo econmico local
Cmo coordinar la capacitacin

La coordinacin consiste en realizar acciones que nos permiten concertar esfuerzos, medios y actividades interdependientes para lograr resultados que sean comunes para diferentes rganos de una municipalidad o mancomunidad. La coordinacin se puede realizar a lo interno y a lo externo de una municipalidad: Coordinacin interna Son acciones que realiza un facilitador de procesos en su misma sede de trabajo, con otros departamentos de la ocina municipal.
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Relacin del Catastro con otros departamentos Departamento Control Tributario Ejemplos de mecanismos y materiales que utilizan Listado de contribuyentes Avalo de inmuebles urbanos Avalo de inmuebles rurales Mapas de reas protegidas y reservas Mapas de rutas de tren de aseo Mapa de cobertura de servicio de alcantarillado Mapas de uso de suelo en las zonas rurales Mapas de servicios pblicos Mapas derecho pblico Mapas de zonas de riesgo y vulnerabilidad Informacin para permisos de construccin Mapas para ampliacin del permetro urbano y planes de ordenamiento territorial Mapas de disponibilidad de equipamiento social Mapas de accesos a las comunidades Mapas con informacin estadstica Resolucin de conictos relacionados con los derechos pblicos o privados Dictamen para la emisin de dominios plenos Resolucin de conictos limtrofes Mapas temticos de barrios con mayor solvencia en el pago de impuestos
Unidad Municipal Ambiental (UMA)
Unidad de Obras Pblicas
Control y Planeamiento urbano Desarrollo Comunitario
Direccin Municipal de Justicia Corporacin en Pleno
Coordinacin externa La coordinacin al exterior de la municipalidad es necesaria ya que la informacin de catastro es utilizada por otras instituciones, con las cuales se establecen acuerdos de colaboracin o de responsabilidad legal. Entre ellas se pueden mencionar: Instituto Nacional Agrario (INA) Instituto de la Propiedad (IP) -- Direccin General de Catastro y Geografa (DGCG) -- Registro de la Propiedad -- Instituto Geogrco Nacional (IGN) -- Direccin de Regularizacin
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Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) Juntas Administradoras de Agua Secretara del Interior y Poblacin Secretara Tcnica de Planicacin (SETPLAN) -- Direccin de Ordenamiento Territorial Mancomunidades y municipios vecinos Instituto de Conservacin Forestal (ICF) Organismos de cooperacin y no gubernamentales Y, en particular, entre las organizaciones e instituciones con las que se puede coordinar actividades de capacitacin estn: La Secretara del Interior y Poblacin (antes denominada Secretara de Gobernacin y Justicia). De forma eventual, especialmente en los cambios de gobierno, facilita capacitaciones al personal municipal en las reas administrativas y nancieras, entre ella se incluye catastro. La Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON). Aunque no es su rol, generalmente canaliza fondos de cooperacin hacia proyectos de fortalecimiento municipal. La Comisin Nacional de Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO). Brinda asistencia en la elaboracin de planes de formacin y tambin gestiona procesos de formacin. El Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP). Cuenta con una infraestructura nacional de centros de formacin y experiencia en la construccin y seguimiento de procesos de capacitacin. El Instituto de la Propiedad (IP). Como ente normador del catastro tiene la responsabilidad de disear las polticas y dictar procedimientos para los centros asociados de catastro. La Direccin General de Catastro y Geografa puede ser una de las instancias que apoye procesos de capacitacin. Las asociaciones de municipios en mancomunidad son un espacio valioso para la capacitacin de recurso humano, pues aprovechando la
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economa de escalas poco a poco han integrado departamentos para apoyar el fortalecimiento municipal. De forma coordinada se pueden utilizar para apoyar la formacin de tcnicos e impulsar proyectos en el tema de ordenamiento territorial. Es importante que el facilitador de procesos de capacitacin reconozca la necesidad de coordinar, eventualmente, actividades de trabajo con organismos de cooperacin que se puedan involucrar en la capacitacin de recurso humano, bien en la asistencia tcnica directa o con el nanciamiento. Entre stos se pueden identicar: AECID, Cooperacin Espaala COSUDE, Cooperacin Suiza GTZ, Cooperacin Alemana Unin Europea USAID, Cooperacin de Estados Unidos JICA, Cooperacin Japonesa La coordinacin de esfuerzos entre estos cooperantes se puede realizar mediante la Mesa de Cooperantes para la Descentralizacin y la Asociacin de Municipios de Honduras, que busca evitar la duplicidad de esfuerzos y canalizar los proyectos de forma coordinada. Aparte existen otras instancias de cooperacin internacional y de las ONG como CARE, Solidaridad Internacional, Fundacin para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamrica y el Caribe (Fundacin DEMUCA), Fundacin de Desarrollo Municipal (FUNDEMUN), Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), etc.
3. La actitud del facilitador

El facilitador de procesos de capacitacin en catastro debe ser una persona consciente de la responsabilidad de su trabajo en la educacin no formal, y del impacto que las acciones formativas tendrn en la calidad del trabajo y servicios municipales del personal capacitado. Una actitud es una forma de respuesta a alguien o a algo aprendida y relativamente permanente.
El trmino actitud ha sido denido como reaccin afectiva positiva o negativa hacia un objeto o proposicin abstracto o concreto denotado.
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El facilitador de capacitacin en procesos catastrales debe mantener actitudes positivas ante las circunstancias que se presentan en una municipalidad o mancomunidad, por ejemplo: Mantener el equilibrio y la calma ante situaciones cuyas soluciones no estn a su alcance. Perseverar en los trmites ante autoridades superiores para lograr el apoyo en cuanto a la logstica necesaria para las capacitaciones. Coordinar con personal de la municipalidad u otras instituciones involucradas en la capacitacin para lograr los objetivos o propsitos propuestos. Ser creativo ante situaciones no previstas, pero que requieren un accionar expedito para lograr resultados exitosos. Ser proactivo en las acciones que se deben realizar, anticipndose a los hechos. Ser parte de la solucin ante los problemas y no convertirse en parte del problema.
4. La comunicacin
Se debe hacer buen uso de la comunicacin para convencer al personal y a las autoridades de una corporacin municipal sobre la importancia de la capacitacin. De esta forma puede obtener el apoyo para las actividades previstas en un plan de capacitacin. El facilitador puede recurrir a la comunicacin oral y a la escrita. En el caso de la oral debe saber expresar sus ideas, ser asertivo en su manera de expresarse, es decir tener seguridad en lo que habla: debe pensar y organizar sus ideas y luego expresarlas sin temor a las crticas aceptando que otros tambin tienen derecho a opinar. En cuanto a la escrita, se recomienda la redaccin de reportes e informes que documenten las gestiones, acciones y prcticas realizadas mediante la elaboracin de informes escritos. Qu contiene un informe escrito? El informe es un documento en el que se da cuenta de lo que se hizo (necesidad a satisfacer, problema a resolver, objetivo u objetivos a lograr), con qu criterios se hizo, cmo se hizo y qu resultados se obtuvieron.
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La estructura de un informe se organiza mediante bloques de informacin. Los bloques de informacin pueden ser: Introduccin Propsitos y objetivos Planteamiento y realizacin de la accin Conclusiones y recomendaciones Anexos Por ejemplo, un informe de una capacitacin realizada en el rea de catastro puede tener la siguiente estructura: Cartula con el nombre de la accin de capacitacin realizada, el nombre del facilitador, lugar y fecha, en algunos casos se acostumbra colocar el logotipo de la municipalidad. Una pgina de introduccin al informe donde se relata en forma resumida el origen de la accin, para que se planic y el contexto en el que se desenvuelve la accin. Una pgina donde se describen los objetivos propuestos en el programa de capacitacin. Unas dos pginas donde se explica la metodologa o procedimiento realizado, es decir cmo se realiz la accin de capacitacin (las actividades que se realizaron, lugares, fechas). Una pgina donde se explican los incidentes relevantes ocurridos en la capacitacin. Una pgina donde se presentan las conclusiones y recomendaciones. Una pgina donde se desglosan los costos ( si procede) incurridos en la capacitacin. Los anexos (plan de capacitacin, lista de participantes, recopilacin de notas).
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Captulo 2
Elementos clave del proceso de enseanza aprendizaje

1. Psicologa bsica del aprendizaje
Para todo facilitador es importante reconocer conceptos que le ayuden a comprender mejor su papel de facilitador de conocimientos, entre ellos:
Los principios del aprendizaje

El refuerzo del aprendizaje debe ser inmediato. La efectividad del refuerzo disminuye con el paso del tiempo y muy pronto no tiene casi ninguna efectividad. La mxima motivacin para el aprendizaje se logra cuando la tarea no es demasiado fcil ni demasiado difcil para el individuo. El aprendizaje no es un proceso simplemente intelectual, sino que tambin emocional. El individuo tiene metas en el proceso de aprender que deben ser claras y precisas para que sean motivadoras. Aprendemos a travs de los sentidos, especialmente del sentido de la vista y del odo, por lo que se deben considerar como recursos para el desarrollo de este proceso. Generalmente lo que aprendemos lo vinculamos con lo que sabemos. Regularmente aprendemos una cosa a la vez. Cada persona aprende en grados diferentes o a velocidades distintas, dependiendo de sus conocimientos y habilidades.
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La motivacin
La motivacin es la fuerza interna que tenemos los individuos y nos orienta en un sentido determinado para lograr objetivos. Esto condiciona en gran medida nuestra capacidad de aprender. Goldman Kurt Liderazgo (Motivacin, 2007).
En el desarrollo de las capacitaciones para procesos de catastro, un facilitador debe aprovechar las bondades y oportunidades que brinda la capacitacin a las personas que trabajan en dicha ocupacin, para lograr despertar el inters en querer aprender ms sobre las tcnicas y actitudes relacionadas con su trabajo. Algunas oportunidades que se pueden mencionar son: El conocimiento tcnico para realizar mediciones con instrumentos desde los ms sencillos hasta los de tecnologa de punta. La sensacin de libertad que produce el trabajo al aire libre. El trato con diferentes tipos de personas permite ampliar conocimientos. El conocimiento base de un trabajador del rea de catastro le da oportunidad de ampliarse en otras ocupaciones y profesiones ms lucrativas. El honor de servir al gobierno local y a su comunidad desde una posicin que contribuye a la recaudacin de tributos.
Cmo aprenden los adultos

El adulto, como individuo maduro, maniesta ciertas caractersticas dentro de los procesos de aprendizaje como: Experiencia previa Prontitud en aprender Orientacin para el aprendizaje Motivacin para aprender
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Tomando en cuenta las caractersticas anteriores se recomienda: Evitar el trato autoritario. Hacer que reconozcan que lo que estn aprendiendo vale la pena. Reconocer lo que ya saben. Fomentar una buena relacin entre sus compaeros de capacitacin para favorecer el aprendizaje. Asignar actividades durante su aprendizaje. Proponer la autoevaluacin para evitar que se sientan presionados. Fomentar su aprendizaje de acuerdo a sus propias habilidades y aptitudes Utilizar abundancia de ejemplos que faciliten la conexin de los nuevos conceptos con la experiencia vivida. Utilizar sucientes trabajos grupales que favorezcan la sociabilidad entre los participantes. Respetar el ritmo de trabajo de cada participante adulto ya que debido a sus caractersticas puede variar entre sus compaeros. Crear en la sesin de instruccin un clima de aceptacin y de respeto recproco en todo el grupo. Mencionar las oportunidades que se abrirn despus de la capacitacin (enfocada al mercado laboral, remuneracin, estatus personal, etc.).
Buenas prcticas del facilitador

Un facilitador de capacitacin en procesos catastrales debe identicarse con el trabajo de enseanza de adultos. Algunas de las buenas prcticas recomendadas son: Respetar a las personas, sus ideologas, creencias, educacin, etc. Responder a las inquietudes de las personas en un clima de conanza y amistad. Poner los puntos claros desde el comienzo, sin excederse en planes y pronsticos que se sabe no se van a cumplir. Estar abierto siempre a los comentarios que los participantes hagan, saber escuchar e interpretar lo que digan y lo que no. Tener dominio de sus sentimientos y reacciones.
Manual de Capacitacin de Personal 23
Propiciar el contacto y unin en y del grupo. Mantener una actitud receptiva y buen nimo en todo momento Enfatizar en la calidad y presentacin de los trabajos de los participantes Demostrar la tica profesional dentro y fuera de sus actividades laborales. Representar dignamente a la unidad de catastro y a la municipalidad en todo momento. Trabajar en equipo con sus dems compaeros de unidad. Ser responsable en cuanto al cumplimiento de su trabajo, horarios y compromisos adquiridos.
2. Modelos para el plan de capacitacin

Objetivos de aprendizaje
Conceptos
Son los resultados de aprendizaje que demuestran los participantes como producto de la actividad de ensear. Mager Robert, Elaboracin Objetivos Instruccionales, 2 edicin, 1984.
Al formular los objetivos de aprendizaje se deben tener en cuenta los diferentes tipos de objetivos: Generales Especcos
Los objetivos generales son enunciados que indican el cambio de conducta o aprendizaje de los participantes despus de la capacitacin. Son de mediano plazo.
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Los objetivos especcos resultan de la derivacin del objetivo general y son de corto plazo. Pueden ser de tipo cognitivo (saber), tipo procedimental (saber-hacer), Afectivo (saber-ser).
En los objetivos se considera al participante como el sujeto principal. Por lo tanto, no se debe confundir lo que tiene que hacer el facilitador con lo que tienen que conseguir los participantes. Los objetivos se formulan por escrito para: Identicar lo que se aprender. Orientar el estudio. Facilitar la evaluacin. Formular, redactar, seleccionar objetivos es importante porque: Obliga al facilitador a reexionar sobre los cambios que quiere facilitar en los participantes. Ayuda a los facilitadores a distinguir lo importante de lo trivial. Ayuda a seleccionar mtodos, materiales y experiencias. Garantiza la validez de la evaluacin. Facilita la comunicacin entre facilitadores y participantes. Redaccin de los objetivos Objetivos general. La redaccin de un objetivo general tiene los siguientes componentes: Conducta = Verbo en innitivo o en futuro. Contenido = El tema de estudio y sirve como complemento de la conducta. Intencin o nalidad = Indica el propsito del cambio de conducta. Ejemplo: Al concluir el estudio del mdulo los y las participantes realizarn el avalo catastral de bienes inmuebles para el control tributario. Frase de entrada: Al concluir el estudio del mdulo los y las participantes.
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Conducta = realizarn (verbo en futuro) Contenido = el avalo catastral de bienes inmuebles. Intencin = para el control tributario. Objetivo especco. La redaccin de un objetivo especco tiene los siguientes componentes: Conducta = Verbo en futuro o innitivo. Contenido = Complemento del verbo Condicin = Con que debe demostrar el participante el cambio de conducta. Criterios = Como debe demostrar el cambio de conducta el participante (precisin, calidad, cantidad, tiempo, velocidad). En caso de no aparecer descrito algn criterio se asume que equivale al 100%, sin error, etc. Ejemplo: Realizar levantamientos con Sistema de Posicionamiento Global (GPS) sin equivocarse. Conducta = Realizar Contenido = Levantamientos Condicin = Con sistema de posicionamiento global Criterio = Sin equivocarse Otros ejemplos: Objetivo general Al concluir el estudio del mdulo los y las participantes manejarn las competencias elementales del programa Manifold Systems para usarlo como herramienta de consulta, administracin y gestin de informacin geogrca en el rea de catastro. Objetivos especcos Valuarn bienes inmuebles urbanos, apegados a la ley municipal. Valuarn bienes inmuebles rurales, apegados a la ley municipal. Realizarn el mantenimiento de datos mediante el Manifold SIG, sin errores. Analizarn datos utilizando el Manifold SIG, sin equivocarse.
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De acuerdo a lo anterior, en el siguiente grco se puede observar la relacin entre objetivos generales y los objetivos especcos.
Objetivo General
Los objetivos generales son relativamente amplios
Objetivo especco
Objetivo especco
Los objetivos especcos de corto plazo pueden ser cognitivos, procedimentales, afectivos
Derivacin de los objetivos de aprendizaje Una forma til de examinar el signicado o propsito de los objetivos de aprendizaje es establecer la referencia con una taxonoma de objetivos. Aunque se reconoce que existen otras taxonomas valiosas, en este manual se toma en cuenta la Taxonoma de Bloom ya que, en general, los facilitadores la reconocen y comprenden. Realizando un examen de los verbos principales, los facilitadores pueden aumentar su percepcin de cul es la intencin de los objetivos y los niveles o dominios: cognitivo (conocimiento, comprensin, pensamiento); afectivo (sentimientos, intereses, actitudes, perspectivas) y psicomotor (destrezas fsicas), a los que se reeren los objetivos. El dominio cognitivo se centra en el desarrollo de habilidades intelectuales de los participantes, para fundamentar con los conocimientos y principios las teoras que dan sustento a las tareas laborales.
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El dominio afectivo se centra en la voluntad del estudiante en poner atencin, en participar, en valorar cosas, y en desarrollar un sistema personal de valores que sea consistente. El dominio psicomotor tiene relacin con la coordinacin gruesa y na de los movimientos corporales, y tambin con la comunicacin verbal y no verbal.
Competencias laborales
La competencia laboral es la capacidad productiva de un individuo que se dene y mide en trminos de desempeo en un contexto de trabajo y reeja los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para la realizacin de un trabajo efectivo y de calidad. Leonard Mertens Sistemas surgimientos y modelos, Competencias Laborales, 1996.
Permite una relacin directa entre las competencias requeridas y los contenidos de los programas de capacitacin y formacin. Quienes ejecuten la formacin tendrn un referente para adecuar sus programas y quienes demanden sus servicios tendrn la seguridad que se adaptan a las necesidades. Es un modelo formativo que desarrolla en el individuo la capacidad de ejercer concretamente una actividad laboral, poniendo en juego sus conocimientos, su saber-hacer y sus cualidades personales. El concepto abarca una dimensin de saber terico, otra de saber prctico, y una tercera de carcter social e interpersonal. Se reconoce, de manera general, que una persona es competente para hacer algo cuando demuestra que lo sabe hacer. Si el algo tiene que ver con el trabajo, se puede decir que la persona es competente en su trabajo; es decir, tiene o posee competencia laboral. As, en materia de trabajo una persona es competente cuando demuestra que sabe, es decir, que es capaz de realizar la actividad laboral especicada, en condiciones de eciencia y de seguridad.
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Caractersticas
El contenido de los programas responde a las especicaciones propias de cada una de las competencias laborales previamente denidas. El contenido de los programas permite que la formacin sea pertinente con respecto a los requerimientos de las funciones laborales. Los programas promueven el desarrollo de cualidades personales: sentido de responsabilidad, espritu de cooperacin, autoestima, integridad e iniciativa, a n de que los participantes sean capaces de enfrentar y resolver problemas. Los programas son modulares, es decir que permiten la exibilidad de recuperar un determinado mdulo en caso de reprobacin por diversas causas. Los procesos de enseanzaaprendizaje, evaluacin y certicacin deben asociar y demostrar el conocimiento, las habilidades y actitudes, logradas por un individuo para un desempeo ocupacional efectivo, de conformidad a lo requerido y denido como el estndar o norma de competencia. En otras palabras, la educacin basada en normas de competencia se orienta a resultados alcanzables, observables y medibles del aprendizaje. Las competencias laborales se redactan de la siguiente forma: Verbo + Objeto + Condicin Verbo = Escrito en innitivo y es la accin a demostrar. Objeto = Lo que pretende demostrarse con la accin. Condicin = Circunstancias bajo las cuales se realizar la accin. Componentes del modelo por competencias Unidad de competencia: Es una funcin integrada por una serie de elementos de competencia y criterios de desempeo, los cuales forman una actividad que puede ser aprendida, evaluada y certicada
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Ejemplos: Verbo o accin Objeto Condicin
Digitalizar los predios levantados, utilizando el programa Microstation Geographic para el mapeo catastral y el correspondiente manejo y enlace con el control tributario. Calcular reas de propiedades a ser catastradas para garantizar el cobro real de impuestos.
Elementos de competencia: Son partes constitutivas de una unidad de competencia que corresponde a la funcin productiva individualizada. Describen, en trminos de resultado, cosas que un trabajador debe ser capaz de hacer. Los elementos de competencia, con relacin a las unidades, describen las tareas ms simplicadas e identicables que una vez se agrupan constituyen una unidad. Su redaccin es similar a las unidades de competencia, con la excepcin que la conjugacin del verbo es en tercera persona.
Ejemplos: Verbo en 3a. persona Objeto Condicin
Inspecciona reas prediales para catastro Crea archivos de trabajo. Digitaliza mapa manzanero. Digitaliza predios. Asigna datos al mapeo de predios. Realiza limpieza topolgica. Realiza productos nales.
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Relacin de las competencias
Unidad de competencia
Una unidad de competencia es un mdulo de aprendizaje
Elementos de competencia 1
Mnimo: 2 elementos de competencia Mximo: 6 elementos de competencia
Comparacin entre los objetivos de aprendizaje y las competencias laborales

Objetivos de aprendizaje 1. Surgen de un anlisis de tareas, de una ocupacin y un puesto de trabajo. 2. La formulacin la puede hacer un facilitador, considerando lo que un participante debe dominar despus de la capacitacin. 3. Los verbos se escriben en innitivo o en futuro y son los resultados de aprendizaje del participante. 4. Sus componentes estn relacionados con condiciones y criterios pedaggicos. Competencias laborales 1. Surgen de un anlisis de funciones de una ocupacin en una organizacin, institucin o empresa. 2. La formulacin se realiza despus de elaborar una norma de competencia aprobada por expertos del rea. 3. Los verbos se escriben en innitivo y son resultados demostrables relacionados directamente con funciones del trabajo. 4. Sus componentes estn relacionados con evidencias del trabajo que se realiza.
Ambos modelos, objetivos de aprendizaje y competencia laboral, son utilizados para la planeacin de planes de capacitacin, y son aplicados en funcin de la poltica educativa y el tipo de investigacin que la organizacin, institucin, y en este caso la municipalidad, decidan adoptar. La capacitacin del componente de catastro de las municipalidades y mancomunidades bajo el auspicio del Programa Fortalecimiento del
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Rgimen Municipal y Desarrollo Municipal (PFM, AECID-AMHON) ha tomado en cuenta ambos modelos, pero con mayor nfasis el modelo de competencias laborales.
3. Los mtodos de enseanza

Son el conjunto de momentos y tcnicas lgicamente coordinados para dirigir el aprendizaje del participante hacia determinados objetivos. El mtodo es lo que da sentido de unidad a todos los pasos de la enseanza y del aprendizaje. Nerici Imideo, Hacia una didctica general dinmica, 1969.
Existe una variedad de mtodos de enseanza que se utilizan segn los objetivos y/o competencias, la poblacin a la que va dirigida y el tipo de contenidos a desarrollar en la capacitacin. A continuacin se describen los que ms comnmente se utilizan en los programas de capacitacin del rea de catastro: El mtodo deductivo El mtodo inductivo El mtodo activo El mtodo de proyecto
El mtodo deductivo
Consiste en desarrollar una teora empezando por formular sus puntos de partida o hiptesis bsicas y deduciendo luego sus consecuencias con la ayuda de teoras complementarias. Tambin se entiende que toda explicacin verdaderamente cientca tendr la misma estructura lgica, estar basada en una ley universal, junto a sta aparecen una serie de condicionantes iniciales o premisas, de las cuales se deducen las armaciones sobre el fenmeno que se quiere explicar.
En el mtodo deductivo el tema se desarrolla de lo general a lo particular, de forma que partiendo de unos enunciados de carcter universal y utilizando conceptos cientcos, se denen enunciados particulares. Por ejemplo, en una exposicin sobre el clculo de reas prediales para catastro, el facilitador puede proceder de la siguiente forma:
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Explicar conceptos generales por medio de ejercicios prcticos como: Tipos de predios segn el registro catastral El rea de un predio Frmulas para clculo de reas Ejemplos de cmo calcular reas Ejercicios prcticos para clculo de reas asignados a los participantes Reforzar el aprendizaje sobre clculo de reas, revisando los ejercicios Hacer preguntas a los participantes para que identiquen tipos de predios Realizar cambio de variables en las medidas de los predios para que los participantes calculen sus respectivas reas Con el ejemplo anterior se muestra cmo un facilitador comienza brindando los conceptos y formulas y los participantes, posteriormente, deducen la aplicacin de los conocimientos impartidos.
El mtodo inductivo
Este mtodo es complementario al mtodo deductivo y se cumple cuando se presenta por medio de casos particulares, hasta llegar al principio general que lo rige. As, el facilitador comienza un tema dando indicios sobre el mismo, haciendo preguntas a los participantes para que stos aporten segn lo que saben y nalmente juntos lleguen a conclusiones o generalidades sobre el tema planteado.
Por ejemplo, un facilitador de capacitacin en procesos catastrales desarrollar el mismo tema sobre clculo de reas prediales as: El facilitador pregunta a los participantes: Sobre los tipos de predios que ellos han visto en el municipio. Las formas geomtricas que se observan en los terrenos. Cmo pueden averiguar cuntos metros o varas tienen los terrenos. Les hace recordar las diferentes guras geomtricas, Les hace relacionar las formas que se observan en un terreno y las guras geomtricas, y as sucesivamente va induciendo a los participantes hasta que nalmente concluyen en los conceptos de predios catastrales y sus respectivas reas en relacin con el registro del catastro.
El mtodo activo
Est presente en todo tipo de evento cuando existe protagonismo del participante y las actividades que se realizan logran la motivacin del participante. Todos los mtodos de enseanza se pueden convertir en activos, mientras el facilitador se convierte adems en el orientador del aprendizaje.
Por ello, en toda accin de capacitacin de procesos catastrales debe utilizarse diversidad de actividades de enseanza para mantener el inters de los participantes durante el evento y para que despus del mismo sea capaz de multiplicar sus conocimientos, superndose aun ms.
El mtodo de proyectos
Surge de una visin de capacitacin en la cual los participantes toman una mayor responsabilidad de su propio aprendizaje y en donde se aplican en proyectos reales las habilidades y los conocimientos adquiridos en el saln de clases.
El proyecto piloto en catastro Es una estrategia metodolgica bastante utilizada en el rea de catastro, se aplica para validar un proceso catastral que ha sido impartido en el saln de clases a los tcnicos de varios municipio para que, posteriormente, realicen una rplica en los municipios que ellos representan. El proyecto piloto tiene tres etapas: Capacitacin en el saln de clases (Gabinete) Trabajo de campo Seguimiento y monitoreo La capacitacin en el saln de clases Se desarrolla impartiendo la temtica establecida en un programa de capacitacin bajo la modalidad de taller o curso, su duracin es de 4 a 5 semanas. Al concluir la misma se establecen los compromisos de realizar las mismas actividades que se desarrollaron en el taller, as como la metodologa, sin descuidar el rendimiento de su tiempo. El trabajo de campo El proyecto piloto se promueve mediante los resultados del diagnstico, se socializa con las autoridades municipales para dar a conocer los alcances
34 Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON
del proyecto y los compromisos de cada uno de los autores. Es importante seleccionar un enlace para mantener informado a las autoridades del avance del proyecto. La rplica del proyecto piloto se realiza en aproximadamente 4 meses. El seguimiento y monitoreo Es de mucha importancia considerar los siguientes aspectos: Anotar la temtica de la asistencia a brindar, separada por etapas. Especicar los parmetros de los productos y actividades a desarrollar en cada etapa. Vigilar el cumplimiento de los parmetros establecidos, por ejemplo, se toma una muestra de los aspectos donde es ms comn encontrar errores (mnimo 10%). Llenar un formato de muestra, de acuerdo a los errores encontrados, es necesario reunir nuevamente al equipo de trabajo y mostrar los errores que se estn cometiendo. Ejemplos de revisin
Se revisan errores frecuentes de casillas relacionadas con el clculo del valor del inmueble. Llenado de cha (9,14,112 de cha urbana). Datos del propietario. Revisin de costos unitarios de tierra y edicacin. Revisin de rea edicacin y de terreno. Levantamiento y mapeo Vericar medidas fsicas y compararlas con lo que hay en mapeo. Vericar la orientacin del rumbo de los linderos. Se hace con amarres internos.
Una vez identicados los errores ms frecuentes, se conversa con el tcnico responsable del grupo, se establecen parmetros de vigilancia sobre la temtica y metodologa aplicada. En caso de solicitar asistencia puntual: Se identica el problema y calica el tipo de asistencia Se soluciona el problema mediante: -- Atencin en el sitio, reunindose con la persona clave o involucrada (patrocinador, alcalde, jefe de catastro, etc.).
-- Se encuentra la solucin con los involucrados, para socializar y asegurar los resultados. -- A distancia, instruyendo al tcnico responsable, indicndole como resolver el problema. Se apoya al tcnico con el material, equipo o recurso al alcance. Al nal del proyecto se convoca a las autoridades municipales para entregar los resultados del proyecto.
4. Estrategias metodolgicas para implementar el plan de capacitacin

Algunas de las estrategias metodolgicas que pueden utilizarse para la capacitacin de tcnicos, a n de poder seleccionar la combinacin ms adecuada dependiendo de la temtica o las condiciones de los involucrados, son las siguientes: Talleres Cursos Seminarios Capacitacin a distancia Asistencia tcnica El taller: Es una modalidad que pretende lograr la integracin de la teora y la prctica mediante la interaccin de los participantes reunidos en equipos de trabajo. La planeacin y desarrollo de los talleres se centra en los participantes, y al nal se obtiene un producto como resultado del trabajo participativo. El seminario: Se basa en el trabajo en equipo e informacin utilizada para trabajar y profundizar desde el debate y anlisis colectivo en temas predeterminados. El curso: El facilitador desarrolla una accin formativa sistemtica y organizada a corto plazo, mediante la cual los participantes aprenden conocimientos, habilidades y actitudes en funcin de objetivos denidos. Un curso puede o no estar inserto en un programa ms amplio, pero los participantes son evaluados para la respectiva certicacin.
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La asistencia tcnica: Es un apoyo directo acordado entre la municipalidad y/o mancomunidad y una entidad asesora pblica o privada, o un experto del rea, para nes especcos, comprendida en el marco general de la capacitacin. Se orienta a resolver problemas concretos de gestin, ensear en la prctica la ejecucin de procedimientos y el uso de recursos de diverso tipo para realizar una tarea particular con habilidad y eciencia. Capacitacin a distancia: El facilitador ofrece los materiales de estudio en formato impreso o digital, junto con una programacin que puede ser rgida o abierta, dependiendo del tiempo del participante. Estos aprenden bajo su propia disciplinna, presentan tareas o acuden a eventos presenciales como laboratorios, exmenes o prcticas. Puede usarse tecnologas que facilitan el contacto como el correo electrnico, programas de mensajera, aulas virtuales o foros.
5. Tcnicas de enseanza
Las tcnicas de enseanza ocupan un lugar medular en el proceso de ensear y aprender, son las actividades que el facilitador planea y realiza para facilitar la asimilacin del conocimiento en los participantes. Bordenave Juan Daz, Estrategias de Enseanza Aprendizaje editorial IICA, 1986.
Las tcnicas son las que hacen que los mtodos se vuelvan operativos y activos y se apoyan en estos ltimos. Existe una diversidad de tcnicas de enseanza que se utilizan en funcin de los objetivos, los participantes, los contenidos y el tiempo asignado para la capacitacin, entre las tcnicas de enseanza ms comunes que se utilizan en la capacitacin en procesos catastrales tenemos las siguientes: Demostrativa Exposicin dialogada Trabajo grupal e individual Interrogativa
Tcnica demostrativa
Es la realizacin de una tarea u operacin para demostrar exactamente cmo debera hacerse en el puesto de trabajo.
En esta tcnica el facilitador demuestra una operacin tal como espera que el participante la aprenda a realizar. Si el proceso es complicado, la deber separar en pequeas unidades de instruccin e impartir una por una. Algo muy importante de cuidar es que debe de presentarse un solo proceso (sin desviaciones o alternativas) para evitar producir confusin en la mente del participante. Pasos para desarrollar demostraciones ecaces a. El facilitador presenta la operacin. Demuestra e ilustra Decir y demostrar no es suciente. El mtodo correcto combina decir, demostrar e ilustrar al mismo tiempo. Por ilustrar entendemos el uso de ejemplos y auxiliares visuales o palabras que pinten el cuadro del proceso exacto. Presenta el material paso a paso Esto permite una secuencia ordenada del proceso en la mente del participante. Es recomendable escribir y hablar sobre los pasos realizados. Aparte de nombrar los aspectos importantes, debemos subrayarlos y recalcarlos. Debemos asegurarnos de que el participante comprendi perfectamente esta parte. Resume y repasa la operacin sta es la parte ms valiosa de la tcnica. Nunca debemos omitir el repaso. El repaso deber seguir el mismo orden de pasos y puntos clave para poder formar un patrn en la memoria de los participantes, lo cual reduce el tiempo de aprendizaje. En este resumen preguntamos y buscamos la solucin de dudas. b. El facilitador deja que el participante desempee el proceso. Se pide al participante que realice la operacin y el facilitador se asegura de que ha comprendido todo. Subraya con insistencia el orden en que se debe hacer el proceso, con el propsito de reforzar los patrones de memoria del capacitando. En esta parte del mtodo son necesarios tres tipos de repasos:
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c. El participante realiza el proceso. En este repaso se estimula al participante a que intente hacer el proceso por s mismo. No tiene que describirlo, ya que el esfuerzo por encontrar palabras que describan sus acciones en esta primera etapa de aprendizaje puede confundirlo. Mientras el participante realiza el trabajo el facilitador permanece a su lado, listo para corregirlo amistosamente en cualquier momento en que empiece a desviarse. Es ms efectivo prevenir los errores por accin inmediata, que corregirlos cuando ya ha sido hecho. Corregimos a la vez que l ejecuta el proceso. El participante explica los puntos clave mientras hace el trabajo nuevamente. Algunas veces el participante hace esto espontneamente en el primer repaso. Esto es muy bueno, pues signica que est asimilando muy rpido la instruccin. Tambin signica que el primer repaso, en el cual el participante no habla, ha sido omitido, y el siguiente puede contestar las preguntas. Sin embargo, no debemos forzar a todos los participantes a que omitan el primer repaso. d. El facilitador asigna trabajos prcticos a los participantes Conrmar la comprensin de los participantes, dejando que todos estos desarrollen sus habilidades respecto a la demostracin, para ello se hacen preguntas mientras realizan los ejercicios. Estas preguntas exigen respuestas especcas sobre puntos clave que han sido cubiertos en la demostracin. Algunos ejemplos son: Por qu usted...? Qu pasara si...? Qu ms hace usted...? Qu hace usted despus de...? Continuar hasta que se est seguro que el participante domina el proceso. El intento del participante de realizar el proceso por s mismo debe de continuar hasta que ya no necesite supervisin. Esto a veces implica cinco o ms repasos. No hay regla acerca del nmero, y la regla que debe recordarse es que cada elemento importante del mtodo debe ser cubierto. Si hay una operacin que no sea repetitiva y no permite cinco ensayos al dar la instruccin, tendremos que cubrir los elementos del mtodo en teora.
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Finalmente el facilitador realiza las preguntas para evaluar. El facilitador verica la compresin de los aspectos tericos enseados, y revisa el cumplimiento del proceso de ejecucin de la tarea asignada. Ejemplo de cmo usar la tcnica demostrativa en el rea de catastro (demostracin de cmo usar un receptor GPS): a. Explica qu es un receptor GPS y cmo funciona, la captura de datos, el procesamiento de datos. b. Ubica en crculo en su derredor a los participantes y les presenta los pasos para trabajar con el receptor GPS. Durante la presentacin el facilitador enfatizar en los cuidados y puntos clave para que las lecturas sean precisas. c. Designa a un participante para que demuestre a sus compaeros los pasos para utilizar el receptor de GPS, pudiendo explicar los cuidados y puntos clave en el manejo. d. Asigna la aplicacin prctica a los dems participantes para que realicen ejercicios de campo con los receptores de GPS. El facilitador supervisa y refuerza el aprendizaje de los participantes. Finalmente el facilitador verica la comprensin de obtencin de datos y el manejo correcto del receptor GPS.
Tcnica de exposicin dialogada

Consiste en presentar verbalmente una informacin, con o sin utilizacin de soportes auxiliares (pizarra, transparencia); presupone que el conocimiento est en el facilitador y que ste debe transmitirlo a los participantes, que se mantienen en una actitud pasiva, salvo cuando el facilitador utiliza la pregunta respuesta.
La exposicin dialogada se caracteriza por ser un proceso de comunicacin casi unidireccional: el facilitador desarrolla un papel activo y los participantes son receptores pasivos de una informacin. Es el facilitador el que enva la informacin a un grupo de participantes, y stos se limitan a recibir esa comunicacin, y slo en ocasiones, intervienen con preguntas.
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La exposicin dialogada tiene las siguientes etapas: Introduccin Desarrollo Sntesis o resumen La introduccin El facilitador presenta el nuevo tema, indaga experiencias de los participantes, da a conocer los objetivos y destaca la importancia del mismo. El desarrollo El facilitador explica los conceptos, deniciones, principios, da ejemplos, hace preguntas a los participantes, controla la participacin, utiliza las ayudas didcticas, etc. La sntesis o resumen El facilitador junto a los participantes hacen un resumen del tema estudiado, para retroalimentar o reforzar el aprendizaje del mismo. Por ejemplo, si un facilitador desarrolla el tema sobre avalo rural ,mediante la tcnica de exposicin dialogada, lo podra hacer en los siguientes trminos: a. Ubica mentalmente a los participantes para predisponerlos al aprendizaje del tema: les informa sobre el ttulo del tema, los objetivos de aprendizaje y la importancia del mismo. Adems, indaga si los participantes conocen algo sobre el tema. b. Contina, evitando un corte brusco para que la motivacin sea constante en los participantes. c. Explica el concepto de avalo rural, y cmo se ubica la aldea en un mapa catastral. d. Contina su exposicin explicando sobre el uso de la tierra, los tipos de cultivos, el valor de los cultivos, los valores que inuyen en el valor rural, el valor de los terrenos, y las mejoras. e. Demuestra cmo se aplica el avalo rural, demuestra cmo se llena una cha rural y, nalmente, demuestra cmo se evalan los edicios en la misma zona.
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f. Controla la participacin mediante preguntas, y promueve los comentarios relacionados con el tema. g. Realiza preguntas en forma directa y abierta al grupo para reconocer la asimilacin del tema; los participantes debern responder en forma resumida.
Tcnica de trabajo en grupos

Consiste en organizar y distribuir a los participantes en subgrupos de 3 a 8 miembros como mximo, con el propsito de analizar o realizar juntos una tarea durante un tiempo que puede durar entre 5 minutos a toda una jornada o varias jornadas de trabajo.
Siempre que se trabaja en grupos, se explica en qu consiste el trabajo a realizar, y despus se organizan los grupos. Entre los mtodos para organizar los grupos estn: Mtodo Oxford Sirve para organizar grupos de forma aleatoria, evitando as que se junten grupos naturales ya organizados. Es una forma de romper subgrupos y provocar el trabajo con otros compaeros del gran grupo. Primero debe deteminar el nmero de grupos que quiere formar; por ejemplo, si en un curso hay 20 personas, el facilitador puede decidir, entre otras opciones, formar 5 grupos de 4 personas. Despus, en este caso, solicita que los participantes se enumeren del 1 al 5 (soy el 1, soy el 2, soy el 3, soy el 4, soy el 5, soy el 1.). Cuando terminan se juntan los unos con los unos, los dos con los dos, as hasta que se organizan los cinco grupos. Mtodo Collage Se pueden formar grupos, parejas, tros, etc., mediante la creacin de collage. Un ejemplo; si se ha decidio trabajar con parejas y se quiere que no se repitan los grupos de siempre, se toman unas tiras de papel y en cada tira escribir una frase conocida, por ejemplo A buen entendedor pocas palabras. Escribir tantas frases como parejas se quieran organizar. Cortar esta tiras por la mitad; y en el momento de realizar la actividad mezclar
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todas las mitades. Solicitar que cada participante tome un papel. Cuando todos tienen uno, explicar que deben buscar a su mitad para completar la frase conocida. Una vez que se han creado las parejas presentar el trabajo en grupo que se quiere realizar. Las frases pueden ser sustituidas por otro tipo de collage, por ejemplo una imagen. Mtodo de forma natural Organizar los grupos de forma natural, es decir que se agrupen en funcin de sus preferencias. Con esta tcnica se refuerzan los grupos creados, que en un momento dado son de utilidad porque han sido productivos, porque no genera conicto, porque no se tiene el tiempo para hacer algo diferente.
La tcnica interrogativa
Consiste en el intercambio de preguntas y respuestas para conocer los elementos de un objeto, proceso o concepto. Nieto J. 2004 estrategias didcticas para mejorar la prctica docente, Madrid CCS.
Esta tcnica funciona como complemento de otros mtodos y tcnicas, y depende de la agilidad del facilitador aplicarla en los momentos pertinentes. Existe una diversidad de formas para preguntar a los participantes durante el proceso enseanza-aprendizaje como son: Las preguntas abiertas al grupo para lograr captar la atencin en general sobre el tema tratado. La respuesta de los participantes pueden ser variadas, por ejemplo un silencio, decir que no sabe, dar una respuesta correcta o incorrecta, coherente o incoherente, completa o incompleta. La valoracin del facilitador es imprescindible; sta puede ser gestual o verbal, puede ser un elogio, decir que es correcta o incorrecta, puede ser un comentario de la respuesta o pedir al participante que ample su intervencin, etc. Las preguntas directas, hechas a un participante para controlar la participacin. Las preguntas alternativas, para ampliar las respuestas de los participantes.
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6. Los medios auxiliares de la instruccin

Los medios y recursos facilitan el proceso de enseanza aprendizaqje, esimulando la funcin de los sentidos para acceder ms fcilmente a la informacin, a la adquisicin de habilidades y destrezas, y a la formacin de actitudes y valores.
La diferencia entre medios y recursos es que los primeros han sido diseados para ser utilizados en procesos educativos, mientras que los segundos han sido diseados con otros propsitos y son adaptados por los facilitadores para los procesos educativos, por ejemplo un libro de texto es un material didctico, mientras que un procesador de textos o una presentacin realizada con Microsoft PowerPoint puede ser un recurso educativo. Los medios educativos y recursos de instruccin surgen como sinnimos, el medio educativo (recurso de instruccin) tiene una funcin de intermediario entre el facilitador y los participantes. En un medio o recurso de instruccin se distinguen dos aspectos: Cmo el facilitador va a ensear y los materiales que va a utilizar. El facilitador debe manejar los factores de la instruccin, ser capaz de generar el contenido del mensaje y organizarlo de acuerdo con la estrategia del aprendizaje. Tradicionalmente, el facilitador emplea como recursos didcticos el pizarrn, el papelgrafo, el cartel, los cuales son materiales didcticos indirectos porque por medio de ellos slo se representa la realidad (salvo que se quiera estudiar al pizarrn mismo) y no generan conocimientos, a diferencia de los materiales didcticos directos que nos ponen en contacto con la realidad o son la realidad misma. Con estas ayudas didcticas slo se trasmite el conocimiento del facilitador sin cuestionamiento alguno.
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La tecnologa didctica utiliza medios tecnolgicos y audiovisuales como ayudas didcticas. El retroproyector y las lminas transparentes, el proyector de diapositivas y las transparencias, el sonido, discos, cintas y casetes, el cine, la televisin de circuito cerrado, las videocaseteras y los videos, las fotografas y reproducciones a color, exhibiciones, visualizacin porttil, mural, vitrina, etc. Con estas tcnicas se busca la reproduccin o la distribucin del conocimiento. Los avances tecnolgicos ponen a disposicin otros recursos de apoyo como la computacin, el multimedia, el pizarrn electrnico, el data show, las teleconferencias, el Internet.
Importancia de los materiales audiovisuales

El valor de cualquier ayuda educativa, empleada sola o en combinacin con otros elementos didcticos, depende de la capacidad del facilitador. l debe interpretar cmo la gente aprende y cmo debe ser enseada. Tiene que conocer las caractersticas propias de cada participante en la asimilacin del conocimiento, practica una losofa de la enseanza cuidadosamente analizada y aprende a familiarizarse con aquellas particularidades ambientales del aula o del taller que estimulan el aprendizaje.El empleo de materiales audiovisuales presenta los siguientes benecios: Despiertan en alto grado el inters de los participantes. Proporcionan una base concreta en los ejemplos para que se cumpla el proceso de comprensin y reexin evitando en lo posible con ellos las respuestas puramente verbalistas de los participantes. Proveen la base para un aprendizaje de tipo formativo dando origen a que el conocimiento se aance en vez de ser transitorio. Suministran una experiencia, difcil de lograr por otros medios con lo cual proporcionan profundidad y variedad de aprendizaje. Facilitan la mayor comprensin del participante, aumentando sus conocimientos, con lo cual adquiere un caudal ms rico de expresin. Brindan experiencias positivas que estimulan la actividad individual de los participantes. Inspiran y orientan a los participantes hacia la tarea de investigacin.
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Las ayudas educativas por si solas, sin embargo, no pueden realizar con xito el trabajo; la ecacia depende del espritu imaginativo del facilitador en la utilizacin que de ellos haga para lograr los objetivos especcos que persigue y tambin de que el ambiente del aula sea favorable para el aprendizaje y la enseanza. Cmo se utilizan? El facilitador debe prepararse considerando: Los objetivos que se persiguen con el material que va a emplear. Las necesidades y los intereses de los participantes. El anlisis y la naturaleza de la comunicacin. La pertinencia de la seleccin del medio en el contexto del proceso.
Tipos de medios
Los medios y apoyos didcticos son canales que facilitan el aprendizaje. Deben planearse y denirse tomando en cuenta las caractersticas del curso, los objetivos, el nivel de los participantes el tema y la duracin del curso. El objetivo de todo facilitador es lograr que aquella persona que est capacitando aprenda lo ms posible. Con esta nalidad, la enseanza ha utilizado durante muchos aos distintos medios auxiliares como mapas, diagramas, pelculas, transparencias, pizarrones, entre otros, que han permitido hacer ms claros y accesibles los temas. A continuacin se explica el uso apropiado de los medios ms utilizados en el rea de catastro: Pizarrn Es til en presentacin de trabajos desarrollados por los participantes durante la clase como ejercicios, soluciones a problemas, en lluvias de ideas, teoras, etc. Cartulinas y papelogramas Las cartulinas y los rotafolio pueden ser usados de la misma manera que un pizarrn, aunque por su tamao reducido no deben llenarse de frases
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completas. Como complemento de un pizarrn, una cartulina o un rotafolio permiten desplegar informacin que no deseamos que desaparezca, como un ndice, una consigna o una serie de pasos a seguir. Otro tipo de materiales que pueden utilizarse en cartulinas son diagramas y mapas, los cuales son muy fciles de adquirir. Al igual que en los dems materiales visuales, hay que cuidar que el tamao de las letras y los grcos puedan ser ledos desde cualquier lugar del saln de clases. El uso del rotafolio con hojas en blanco es muy comn cuando se busca la participacin del grupo, ya que los comentarios que surjan se irn anotando para llegar a una conclusin. En la combinacin de colores, utilice colores fuertes (negro, morado, rojo) para la elaboracin de letras. Los colores como verde, naranja y rojo son para subrayar. El tamao de las letras debe ser de 1.0 a 1.5 cm elaboradas exclusivamente en letra de molde. Las presentaciones en Power Point El Power Point es un programa de informtica que funciona bajo el ambiente Windows y cuya caracterstica principal es que sirve para disear presentaciones de diapositivas motivantes al sentido de la vista de los participantes, ventaja que ayuda a la jacin ptima de los mensajes en un proceso de enseanza aprendizaje.
LAS AYUDAS DIDCTICAS
Son un medio efectivo para Las presentaciones son una de las herramientas la transmisin de mensajes. de comunicacin ms comunes en la actualidad y, particularmente, en el rea de catastro se utilizan para la capacitacin del personal. Se deben utilizar ecazmente para evitar sean demasiado largas, tediosas y que no cumplan con su propsito de auxiliar al facilitador en la transferencia de conocimientos.
A continuacin se recomiendan algunos puntos importantes para disear presentaciones con diapositivas: Utilice diagramas o grcos cuando sea posible y evite el uso excesivo de texto. El texto se puede presentar oralmente, no es necesario escribirlo. Utilice una imagen por diapositiva. Evite los diseos excesivamente llamativos, los clipart y las transiciones con sonidos y movimientos. El objetivo es comunicar un mensaje claro y ordenado al participante, y no conviene distraerle con luces y colores
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sin una funcin denida. El texto debe resultar perfectamente legible sobre el fondo. Agradable a la vista, s; recargado, no. Use entre seis o siete puntos claves por diapositiva. Use entre seis y ocho palabras por punto. Use los colores para dar estructura, enfatizar y diferenciar la informacin esencial de la informacin perifrica. Use los colores en los extremos del espectro (rojo y azul) para atraer la atencin. Si la agudeza visual es importante, use colores en la mitad del espectro. Los colores menos saturados son apropiados para adultos. Para disear una diapositiva agradable es necesario utilizar una buena combinacin entre los colores del fondo de la diapositiva y el texto de la misma. Para que su audiencia pueda leer fcilmente el contenido de su diapositiva debe existir un contraste entre el texto y el fondo. Se recomienda utilizar colores oscuros en el fondo y claros para el texto o viceversa. Evite los colores muy brillantes o muy vivos en combinacin ya que podran ser molestos para la vista y poco legibles. Los colores tienen signicados implcitos.Por ejemplo: El color rosado resulta femenino. El color negro es bastante formal. El verde es muy til al tocar temas sobre la naturaleza, el ambiente. El rojo se relaciona con pasin, amor, agresin. El blanco da la impresin de limpieza, simplicidad, reverencia. Por lo general para presentaciones con una audiencia mediana es recomendable utilizar tamaos de letra no menores a 24 puntos para que las personas no tengan dicultad tratando de leer sus diapositivas. Sin embargo, es preferible utilizar tamaos 28 a 32 para el contenido de la diapositiva y utilizar tamao 36 a 44 para los ttulos.
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Ejemplos:
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Puntos (tamao mnimo para una presentacin) Puntos (tamao recomendado para el contenido) Puntos (Tamao recomendado para ttulos)
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Para no recargar visualmente la presentacin trate de utilizar solamente un tipo de letra. Si lo considera necesario, utilice como mximo dos tipos. Es mejor usar tipos de letra sencillos y fciles de leer en vez de las fuentes muy elaboradas o los scripts, que simulan la letra de carta ya que son ms difciles de leer. Algunos tipos de letra recomendados son:
Algunos tipos de letra NO recomendados son:
7. El planeamiento didctico
El planeamiento didctico es un proyecto elaborado por el facilitador, relativo a cmo ensear en una situacin concreta. En este sentido, constituye una alternativa para desarrollar la enseanza de un mdulo o de una unidad didctica en un determinado contexto.
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El planeamiento didctico se centra en la determinacin de la secuencia de actividades de enseanza y de aprendizaje y en la seleccin de materiales curriculares. Se deben tomar como punto de partida los objetivos o las competencias, los contenidos y los criterios tcnicos denidos en el mdulo.
El plan de sesin
Un plan de sesin tambin conocido como plan de clase o guin metodolgico, se disea considerando los siguientes momentos: Introduccin Desarrollo Aplicacin Prctica Evaluacin La introduccin Una buena sesin de clase se compone de una parte terica y una parte prctica. Es importante que a la hora de dictar la teora, primero ponga en contexto a los participantes, es decir, que les muestre la relevancia del tema en la actualidad, los hechos ocurridos paralelamente en otros mbitos, la coyuntura alrededor del tema o del personaje histrico, etc. El desarrollo Una vez que el participante se ha ubicado en el contexto del tema a estudiar, el facilitador debe preparar el componente terico de su clase, revisando con cuidado la bibliografa que utilizar, teniendo en cuenta la contrastacin de fuentes para ofrecer diversos puntos de vista sobre el tema. deber escoger un mtodo de exposicin dinmico, y mejorar o perfeccionar su expresin oral y capacidad de oratoria para no aburrir a sus participantes. Se aconseja utilizar diversos medios para exponer un tema, por ejemplo, videos o pelculas que refuercen la exposicin, utilizacin de audios o entrevistas a un experto en el tema, etc. La aplicacin prctica Despus de haber expuesto el tema, es necesario realizar ejercicios de aplicacin a los participantes. Los ejercicios de aplicacin son actividades
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de aula relacionadas con el tema visto donde se espera que los participantes sean capaces de resolver un problema planteado sobre el tema. Los ejercicios de aplicacin pueden ser individuales o grupales, lo importante es que sean estimulantes para el participante y estn encaminados a evaluar los conocimientos adquiridos y la forma como aplica esos conocimientos para resolver problemas de la vida real. La evaluacin Cuando se habla de evaluacin se debe tener en cuenta que no solo los participantes deben ser evaluados. La evaluacin tambin se debe aplicar al facilitador. Un facilitador debe ser capaz de hacer una autoevaluacin de su clase basado en el reconocimiento de factores como espacio (el espacio fue el adecuado para la exposicin del tema?), tiempo (el tiempo fue el necesario o falt?) y procedimiento (la metodologa fue acorde?).
8. La evaluacin del aprendizaje

La evaluacin es un proceso continuo, permanente y debe considerarse como un espacio ms de aprendizaje. Esto quiere decir que la evaluacin no es una actividad que se lleve a cabo exclusivamente al nal de un proceso de formacin o capacitacin, ya que hay diferentes tipos de evaluacin y diferentes momentos de evaluacin. Por lo tanto, la evaluacin es un proceso sistemtico que contempla los resultados de la formacin, advierte las diferencias que ha producido sta y determina su valor segn criterios previamente establecidos. Esos resultados se utilizan, adems, como informacin til para perfeccionar la formacin.
Tipos de evaluacin
Evaluacin diagnstica La evaluacin diagnstica tiene diferentes objetivos y es usada en diferentes momentos del proceso enseanza-aprendizaje. Evaluacin sumativa Su principal caracterstica es que se realiza al trmino de algn perodo (curso, semestre o espacio de tiempo determinado), destinndose a proporcionar una nota o un concepto.
La evaluacin sumativa tiene como funcin sumar y presentar los resultados del sistema. Esta presentacin puede ser hecha a travs de un informe nal o a travs de un cuadro estadstico. Evaluacin formativa A travs de la evaluacin formativa, el facilitador verica que el participante est teniendo dicultades, le proporciona reforzamiento, modicando sus tcnicas de enseanza, usando material diferente, dndole un tratamiento individualizado. La evaluacin formativa precisa, entonces, medir no solamente los resultados nales del sistema, sino principalmente los resultados obtenidos por los participantes en cada uno de los subsistemas, o sea, de cada leccin, mdulo y fascculo de un curso. Podemos decir que la evaluacin formativa tiene el propsito de generar informacin retroalimentacin para la modicacin del proceso enseanza-aprendizaje. Este tipo de evaluacin tiene como nalidad ajustar las experiencias para lograr lo que se pretende que haga cada participante en una determinada situacin de aprendizaje.
Aspectos a considerar en una evaluacin

En el proceso de evaluacin se debern considerar los aspectos que puedan brindar informacin sobre los resultados obtenidos por parte de los participantes durante su aprendizaje, para ello los facilitadores se auxiliarn de los siguientes: Por qu evaluar? Para conrmar resultados de aprendizaje. Para producir un registro de logros permanente. Para ayudar a los participantes a identicar sus reas dbiles y sus reas fuertes. Para ayudarlos a identicar reas a desarrollar. Para ayudar a los facilitadores a identicar formas de ayudar a los alumnos a adquirir conocimientos y a desarrollar habilidades. Para motivar a los participantes proporcionndoles retroalimentacin positiva. Para ayudar a predecir el potencial de una persona. Qu se evala?
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Habilidades comunes (genricas). Habilidades relacionadas con empleos tcnicos. Cualidades personales. Aptitudes. Actitudes. Conceptos e ideas. Quin lleva a cabo la evaluacin? El supervisor de los empleados. El facilitador. El propio participante. Los compaeros del participante. Dnde / en qu contexto se evala? En el lugar de trabajo. Fuera del trabajo. En una institucin educativa o de capacitacin. Cmo se evala? Evaluacin basada en el trabajo. Evaluacin relacionada con el trabajo. Estudios de caso. Actividades prcticas. Autoevaluacin. Evaluacin por el grupo del participante. Trabajo en proyectos/tareas. Actividades de grupo. Evaluacin del aprendizaje anterior
Relacin entre objetivos de aprendizaje y tcnicas de evaluacin:

El dominio afectivo Se centra en la voluntad del participante en poner atencin, en participar, en valorar cosas, y en desarrollar un sistema personal de valores que
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sea consistente. Los Aprendizajes Bsicos o Esenciales Comunes, tales como el Aprendizaje Independiente y los Valores y Destrezas Personales y Sociales. Debido a su naturaleza, la evaluacin de este dominio puede percibirse como problemtica o difcil; pero es importante que la evaluacin incluya el dominio afectivo. Una de las formas ms efectivas de recopilar informacin sobre el progreso del participante en ste dominio es mediante la observacin. La clave para una evaluacin exitosa del dominio afectivo es tener una comprensin clara sobre los objetivos de aprendizaje e identicar indicadores especcos del progreso de ste. Una vez que estos elementos se hayan establecido, los participantes se pueden evaluar por medio de listados de vericacin, o escalas de calicacin que incorporen los indicadores de progreso, o mediante registros anecdticos. Por ejemplo, si un objetivo afectivo de aprendizaje establece que: el estudiante debe demostrar preocupacin por la proteccin del medio ambiente, los indicadores especcos del progreso del participante podran incluir: Unirse a gremios relacionados con el objetivo. Mostrar preocupacin por el ambiente con sus acciones diarias. Efectuar lecturas adicionales o investigar el tema. Ver programas de televisin y discutir asuntos ambientales. Las tcnicas de auto evaluacin tales como las escalas de actitud o las tareas escritas, se pueden utilizar junto con otras actividades, por ejemplo entrevistas con el facilitador para obtener informacin sobre las actitudes y los intereses del participante. El dominio cognitivo Los facilitadores deben usar una diversidad de tcnicas para evaluar el dominio cognitivo. Sin embargo, los verbos utilizados para transmitir la intencin de los objetivos de aprendizaje proporcionan informacin til para seleccionar tcnicas de evaluacin especcas, por ejemplo: El verbo identicar en un objetivo de aprendizaje que describa lo que el participante debera ser capaz de hacer, podra sugerir que el facilitador considerara el uso de tcnicas de evaluacin objetivas que
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comprendan seleccin mltiple, parear, o elementos de verdadero y falso, para obtener informacin sobre el progreso del aprendizaje del participante. El empleo de verbos tales como aplicar, manipular y operar, enumerados en el nivel de aplicacin del dominio cognitivo, podra sugerir que el facilitador considere las tareas de valoracin de desempeo como la tcnica de evaluacin ms apropiada. Algunos verbos citados en los niveles de comprensin, anlisis, sntesis, y evaluacin, por ejemplo: interpretar, defender, explicar, categorizar, formular, proponer, juzgar, contratar, podran sugerir que ampliar respuestas abiertas, hacer tareas escritas, o realizar presentaciones, son tcnicas apropiadas para obtener informacin. El dominio psicomotor Los objetivos de aprendizaje dentro del dominio psicomotor tienen relacin con la coordinacin gruesa (movimientos amplios del cuerpo, tono muscular, equilibrio, etc.) y na (movimiento nos, precisin, destreza), de los movimientos corporales y tambin con la comunicacin verbal y no verbal. Listados de vericacin de observaciones, escalas de calicacin y registros anecdticos, son formas efectivas de recopilar informacin sobre el progreso de los estudiantes y su desarrollo psicomotor.
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Captulo 3
El plan de capacitacin del PFM

El plan de capacitacin
El Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal y Desarrollo Local (PFM) realiz, en su rea de inuencia, la investigacin de necesidades de capacitacin en catastro de forma participativa mediante talleres para la deteccin de necesidades de capacitacin con personal y miembros de las corporaciones municipales, aplicacin de encuestas individuales en cada una de las dependencias involucradas, entrevistas y consultas a personas claves. Adems, entre otras fuentes, consult la documentacin relacionada con los planes de capacitacin realizados por la AMHON y la Secretara de Gobernacin y Justicia (ahora Secretara del Interior y Poblacin). El anlisis de la informacin recopilada permiti la estructuracin de una propuesta ajustada a la realidad de los contextos laborales y organizacionales respectivos, que contiene la formulacin de contenidos temticos, competencias, objetivos, procesos didcticos, criterios de evaluacin y recursos didcticos, as como los grupos metas del programa de capacitacin. A continuacin se presentan los aspectos centrales del Plan.
Objetivos
Capacitar integralmente en aspectos relacionados con su desarrollo laboral al personal de las municipalidades, mancomunidades y socios estratgicos, mediante un bloque modular comn de contenidos generales.
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Capacitar en forma especca al personal y a las autoridades municipales mediante bloques modulares tcnicos relacionados directamente con las funciones laborales comprendidas en las reas de catastro, administracin tributaria nanciera, gestin municipal, desarrollo local.
El itinerario del Plan de Capacitacin para el personal del rea de Catastro

C-03 De-C
BLOQUE MODULAR COMUN
C-04 C-06 C-05 C-07 Di-C
BMC BMC 01 01
BMC BMC 02 02
BMC BMC 03 03
BMC BMC 04 04
BMC BMC 05 05
BMC BMC 06 06
BMC BMC 07 07
C-01 C-01
C-02 C-02
C-08
V-C
SIMBOLOS
DESCRIPCIN Mdulo Ruta de capacitaciin Salida
Haber Aprobado el Proceso completo de capacitacin lo habilita al siguiente mdulo
C-09
CooP-C
Entrada Alternativa
BLOQUE MODULAR ESPECIFICO SALIDAS De-C Di-C V- C Coo-PC DESCRIPCIN Delineador Catastral Digitalizador Catastral Valuador Catastral Coordinador de Procesos Catastrales
CLAVE BMC-01 BMC-02 BMC-03 BMC-04 BMC-05 BMC-06 BMC-07 C-01 C-02 C-03 C-04 C-05 C-06 C-07 C-08 C-09
MODULOS Legislacin Municipal Elaboracin Informes Tcnicos Mtodos y Tcnicas para Facilitadores Sistematizacin de Expereiencias Simplificacin y Mtodos de Trabajo Atencin al Contribuyente Enfoque de Gnero e Inclusin Social Medicin y Clculo reas Prediales SAFT Aplicado a Catastrro Delineacin Catastral Digitalizacin Mapas Catastrales en Autocad Digitalizacin Mapas Catastrales en MicroStation Geographic SIG Municipal en Manifold Systems I SIG Muncipal en Systems II Valuacin Catastral Coordinacin de Procesos Catastrales
Segn el grco 1, el plan de capacitacin tiene varios itinerarios llamados programas (Valuador Catastral, Delineador Predial, etc.), stos pueden estar integrados de forma temtica por bloques modulares (en este caso comn y especco). Cada Bloque modular est compuesto por mdulos (Mantenimiento Catastral, Delineacin Catastral, Valuacin Urbana, etc.), y stos a la vez tienen su propio guin metodolgico (vase tabla 1 Guin metodolgico del mdulo: Valuacin Catastral ).
Los programas de capacitacin

Son la concrecin del plan de capacitacin y es donde se estructuran las competencias, los objetivos, contenidos temticos de cada mdulo, la metodologa a emplear, los recursos didcticos, la evaluacin de los contenidos y la duracin de los mismos. stos se han elaborado con el modelo de competencias. Para ello el PFM tomo en cuenta los puestos de trabajo en las unidades de catastro de las municipalidades: Jefe de Catastro (Coordinador de procesos catastrales - Coo-P-C): este puesto de trabajo lo desempea un tcnico que tiene la capacidad de dirigir un departamento de catastro, que cuenta con asistentes que desempean las labores de campo y mapeo, o que dichas labores estn concesionadas. Delineador catastral (De-C): este es un tcnico que puede realizar labores en campo, colectando la informacin geomtrica, sin incluir el llenado de la cha. Valuador catastral (Va-C): este tcnico puede llenar la cha y realizar el avalo urbano y rural. Digitalizador (Di-C): este tcnico puede realizar el mapeo digital a nivel vectorial, digitalizar la cha de catastro. Tcnico SIG (Sig-C): este tcnico tiene capacidad de crear y administrar un sistema de informacin geogrca (SIG). Jefe de catastro
Asistente
Delineador
Valuador
Personal de campo
Digitalizador
Estructuracin modular del Plan Bloque modular comn Bloque modular especco El bloque modular comn est compuesto por 7 mdulos, sus contenidos son de carcter general y se imparten a todas las reas de trabajo de las municipalidades y mancomunidades:
-- El Marco legal de las municipalidades -- Elaboracin de informes tcnicos -- Mtodos y tcnicas para facilitadores -- Sistematizacin de experiencias -- Simplicacin de mtodos de trabajo -- Atencin al contribuyente -- Enfoque de gnero e inclusin social El bloque modular especco est compuesto por 10 mdulos, y sus temticas son las diferentes disciplinas que se aplican a la captura, manejo y uso de la informacin catastral. -- Medicin y Clculo de reas Prediales -- SAFT aplicado a Catastro -- Delineacin Catastral -- Digitalizacin de Mapas Catastrales en AutoCAD -- Digitalizacin de Mapas Catastrales en Microstation Geographic -- SIG Municipal en Manifold system I -- SIG Municipal en Manifold system II -- Valuacin Catastral -- Coordinacin de Procesos Catastrales
Estrategias metodolgicas recomendadas para los mdulos

Mdulos comunes
Cdigo BMC-01 BMC-02 BMC-03 BMC-04 BMC-05 BMC.06 BMC-07 Mdulo Legislacin Municipal Elaboracin de Informes Tcnicos Mtodos y Tcnicas Didcticas Sistematizacin de Experiencias Simplicacin de Mtodos de Trabajo Atencin al Contribuyente Inclusin Social y Gnero X X X X X X Estrategia didctica T S X AT CD
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Mdulos especcos
Cdigo C-01 C-02 C-03 C-04 C-05 Mdulos Medicin y Clculo de reas Prediales SAFT Aplicado en Catastro Delineacin Catastral Digitalizacin Mapas Catastrales en Auto CAD Digitalizacin de Mapas Catastrales en MicroStation Geographic SIG Municipal en Manifold Systems I SIG Municipal en Manifold Systems II Valuacin Catastral Coordinacin de Procesos Catastrales X X X Estrategia didctica T X X X X X S AT CD
C-06 C-07 C-08 C-09
T: Taller, S: Seminario, AT: Asistencia tcnica, CD: Capacitacin a distancia. (Vase pgina 36 de este documento)
El material didctico
Est formado por manuales, guas y bibliografa que sirven al facilitador para desarrollar los contenidos descritos en los programas de capacitacin. La serie modular La serie modular est compuesta por manuales de capacitacin que cumplen la funcin de material de apoyo escrito en el que se describen los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales que se han planicado en el programa de capacitacin. En el caso de catastro, los manuales se han diseado como parte de una serie de procesos que se originan en un plan de formacin y capacitacin para las municipalidades y mancomunidades. Estructurados bajo el sistema modular, los manuales tienen diversas modalidades de uso en la formacin y capacitacin del personal.
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Los manuales estn vinculados con los mdulos descritos en cada programa formativo y la relacin de sucesin progresiva se representa por un diagrama denominado itinerario de formacin (vase grco El
Itinerario del Plan de Capacitacin para el Personal del rea de Catastro, p. 25 de este manual).
El material didctico de catastro se ha clasicado atendiendo las siguientes series: -- Tcnica -- Administrativa -- Tecnolgica -- Buenas Prcticas (complementaria a los procedimientos utilizados por el PFM). La codicacin de los manuales es la siguiente: Serie tcnica Contiene procedimientos para el establecimiento del catastro tecnicado, incluyendo guas para la planicacin y capacitacin: -- T1 Levantamiento Catastral -- T2 Valuacin Urbana -- T3 Valuacin Rural -- T4 Mantenimiento no Digital -- T5 Planicacin en Catastro -- T6 Capacitacin de Personal Serie administrativa Incluye lo relacionado con el uso multinalitario del catastro y su fundamento legal. -- A1 Valores Catastrales (Enfoque scal ) -- A2 Lmites Administrativos (Enfoque jurdico) -- A3 Permetros Urbanos (Enfoque de uso de suelos) -- A4 Ordenamiento Territorial (Enfoque socioeconmico) -- A5 Legislacin municipal -- A6 Uso multinalitario
Serie tecnolgica Documentan los procedimientos usados para la adaptacin de programas y equipos informticos a los procedimientos tcnicos. -- N1 Mapeo Digital -- N2 Ficha Digital -- N3 Sistema de Informacin Geogrco (SIG) -- N4 Mantenimiento Digital -- N5 Intercambio Nacional -- N6 Cuidado de Equipos Serie Buenas prcticas Consiste en documentos bsicos que rescatan experiencias de diferentes municipios y mancomunidades. -- P1 Levantamiento catastral mancomunado (Mancomunidad MAVAQUI ) -- P2 Implementacin de catastro rural con base en declaracin jurada (Municipio de Petoa) -- P3 Implementacin del catastro urbano tecnicado (Municipio de Azacualpa) -- P4 Uso de la estacin total en catastro (Mancomunidad HIGUITO) -- P5 Denicin del territorio tnico para los Tolupanes (Mancomunidad MANOFM) -- P6 Implementacin de tecnologas en el catastro municipal (Municipio de Trinidad ) Relacin entre los programas de capacitacin y la serie de mdulos comunes:
Cdigo BMC-01 BMC-02 BMC-03 BMC-04 Mdulo Tcnica Legislacin Municipal Elaboracin de Informes Tcnicos Mtodos y Tcnicas Didcticas Sistematizacin de Experiencias T5, T6 T6 Serie Modular Tecnolgica Administrativa A5
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Cdigo BMC-05 BMC.06 BMC-07 Cdigo C-01 C-02 C-03 C-04 C-05 C-06 C-07 C-08 C-09 C-10
Mdulo Tcnica Simplicacin de Mtodos de Trabajo Atencin al Contribuyente Inclusin Social y Gnero Mdulos Medicin y Clculo de reas Prediales SAFT Aplicado en Catastro Delineacin Catastral Digitalizacin Mapas Catastrales en Auto CAD Digitalizacin de Mapas Catastrales en Microstation Geographic SIG Municipal en Manifold Systems I SIG Municipal en Manifold Systems II Valuacin Catastral Coordinacin de Procesos Catastrales Mantenimiento Catastral T5
Serie Modular Tecnolgica
Administrativa
Tcnica
Serie Modular Tecnolgica Administrativa N2
T1 N1 N3 N5 T2, T3 T4 N1 A6 A5
Relacin entre los programas de capacitacin y la serie de manuales especcos: En cuanto a la serie de manuales Buenas Prcticas, se podrn utilizar seleccionando las experiencias que sirvan como estudios de caso, para relacionar un determinado proyecto piloto, o bien como material de apoyo en los mdulos cuya temtica sea afn con la experiencia documentada.
Estructura de los manuales de capacitacin

El diseo de los manuales tiene una estructura que permite al facilitador conducir la capacitacin desde lo fcil a lo complejo, pero para que ocurra el facilitador debe conocer, estudiar e interpretar sus contenidos. La presentacin. Ubica el origen del manual, as como la relacin del presente documento con otros de la serie. Sobre este Documento. El contenido de este apartado es importante debido a que en l se describen los temas y procesos que se estudian en el documento, da una visin general de los contenidos.
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Los captulos. Cada captulo del manual incluye aspectos conceptuales, y ejemplos que ilustran los contenidos y la propuesta metodolgica para implementar la teora en la prctica. El glosario. Facilita el signicado de ciertos trminos para ampliar la comprensin de los contenidos del manual (no todos los manuales incluyen glosario, se incluye segn la complejidad de la temtica). Los anexos. Generalmente se adjuntan cuadros, informacin complementaria, esquemas, etc. que sirven como instrumentos para la ejecucin de las tareas propuestas en el documento. El manual debe ser considerado como material didctico de apoyo que debe servir al participante para jar sus conocimientos con mayor facilidad. Sin embargo, es la experiencia tcnica y metodolgica del facilitador la que dar vida a los recursos didcticos que utilice en el proceso de enseanzaaprendizaje.
Fuentes de consulta
La mayora de manuales y procedimientos son resultado de leyes que tienen aplicacin en la gestin territorial. Para la capacitacin municipal es recomendable que los municipios cuenten con los siguientes documentos: Ley de Municipalidades y su Reglamento. En esta se fundamentan las actuaciones del catastro municipal en la gestin del territorio. Ley de la Propiedad. Establece la relacin del catastro municipal como centro asociado del Catastro Nacional (mediante este decreto, el Catastro Nacional pas a ser Direccin General de Catastro y Geografa, perteneciente al Instituto de la Propiedad). Ley y Reglamento de Ordenamiento Territorial. Dentro de estos dos documentos se involucra el municipio dentro del contexto regional y nacional del ordenamiento (ahora es competencia de SETPLAN) Ley Forestal. Aqu existen lineamientos respecto al manejo de las reas forestales y la relacin con el Instituto de Conservacin Forestal. Cdigo civil. Contiene una serie de principios del derecho aplicables al territorio y a los inmuebles. (Vase el Manual de Legislacin Municipal, PFM, 2010. ste incluye un resumen y referencias de leyes relacionadas con el catastro municipal).
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Informacin en internet. El acceso a Internet es una alternativa de utilidad para los municipios. Entre las principales aplicaciones se pueden considerar las siguientes: Las comunidades especializadas, donde se puede obtener ayuda de otros usuarios hispanos que han pasado por dicultades similares; tal es el caso de blogs, foros y redes sociales especializadas. Los manuales, buenas prcticas y tutoriales, con ellos se puede descargar informacin para talleres de capacitacin o para impulsar la formacin autodidacta. Los campos virtuales, donde se cursan diplomados o cursos tcnicos en temas como catastro, cartografa, geodesia, topografa, sistemas de informacin geogrca. Con los conocimientos sobre la gestin y administracin del Plan de Capacitacin, el facilitador ahora debe estar preparado para desarrollar el mismo, si el caso lo requiere, las capacitaciones que sean de su competencia.
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Tabla 1. Ejemplo de planicacin de la capacitacin en catastro

Tema general 1- Delineacin predial urbana y rural Subtemas Modalidad Recursos didcticos Fuentes de consulta Manual de delineacin urbana (DGCG) Manual de llenado de la cha (DGCG)
Tipo de proceso segn tiempo
Competencias
2- Llenado de la cha urbana y Delineacin predial rural. Taller + Monitoreo urbana y rural 3-Digitalizacin de datos 4- Actividades de cierre El valor de la tierra urbana y rural
Procesos Permanentes
Aplicar el levantamiento urbano y/o rural
Levantamiento catastral, Serie Tcnica (PFM, AECIDAMHON) Valuacin urbana y rural, Serie Tcnica (PFM, AECIDAMHON) Mapeo Digital, Serie Tecnolgica (PFM, AECID-AMHON) Levantamiento catastral, Serie Tcnica (PFM, AECIDAMHON)
Manual de administracin catastral (DGCG)
Concertacin de valores catastrales
Concertacin de valores El costo unitario de cultivos permanentes El costo unitario de edicaciones
Consultora externa
Valores catastrales, Serie Administrativa (PFM, AECIDAMHON)
Manual para el establecimiento de valores catastrales (DGCG)
Las competencias: Tipo de tareas o competencias generales que el personal del rea de catastro realiza en sus funciones laborales. Tema general: Temas que sern impartidos en relacin directa con las tareas o competencias generales descritas en las actividades. Sub temas: Contenidos puntuales que se derivan de cada tema general previsto Modalidad: Estrategia de capacitacin que se utilizar para el desarrollo de los contenidos previstos, por ejemplo: Taller, Asesora, Asistencia, Monitoreo, Lecturas, etc. Recursos didcticos: Medios que se utilizarn para apoyar el proceso de capacitacin. Fuentes de consulta: Fuentes bibliogrcas recomendadas as como las instituciones o enlaces donde acudir para recibir apoyo didctico.
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Tipo de proceso segn tiempo Tema general -Mantenimiento catastral anlogo, Serie Tcnica (PFM, AECID-AMHON) Subtemas Modalidad Recursos didcticos Fuentes de consulta
Competencias
Calcular valores catastrales -Mantenimiento catastral digital, Serie Tecnolgica (PFM, AECIDAMHON)
La Actualizacin de valores catastrales Mantenimiento catastral Taller + Acompaamiento
Procesos cclicos -Cuidado de equipos -Sistemas de informacin geogrca Taller
Tecnologas Actualizacin de aplicadas al tecnologas catastro
-Sistematizacin -Cuidado de equipos, de tecnologas aplicadas a catastro Serie Tecnolgica (PFM, AECID(PFM, AECIDAMHON) AMHON) -Sistematizacin de planes de ordenamiento territorial
Ordenamiento territorial Plan de ordenamiento territorial Elaboracin y ejecucin de polticas pblicas Ley de Ordenamiento Territorial Ley de Municipalidades
Consultora externa
Procesos opcionales
-Ley de Ordenamiento Territorial
Elaborar o ampliar permetro urbano Estudios de permetros urbanos
Consultora
-Permetros urbanos, Serie Administrativa (PFM, AECIDAMHON)
-Ley de Ordenamiento Territorial
Tabla 2. GUIN METODOLGICO DEL MDULO: VALUACIN CATASTRAL Duracin: 36 horas UNIDAD DE COMPETENCIA: Recopilar informacin para valos de propiedades, que garanticen el cobro justo de impuestos por bienes inmuebles
Contenidos Procedimentales Realizan ejercicios utilizando instrumentos para realizar un avalo catastral y clculo de impuesto Procesos y Actividades Metodolgicas Sugeridas Recursos Didcticos Sugeridos Evaluacin y Criterios Sugeridos Duracin Aproximada T P 3h 3h 3h
Elementos de Competencia
Contenidos Conceptuales y Actitudinales
Vala bienes inmuebles urbanos
3h Con una prueba prctica y mediante una 3h lista de cotejo las zonas son 2h reconocidas segn caractersticas 4h
1.1 Consideraciones preliminares a. Mtodos de levantamiento urbano 1.2 Ejecucin de levantamiento a. La cha catastral 1.3 Post Proceso de los datos a. Zonicacin catastral
1.1.1. Aplicacin de mtodos de levantamiento urbano 1.1.2. Plan de control y supervisin 1.1.3 Socializacin del Proyecto 1.2.1 Delineacin urbana 1.2.2 Reportes de campo 1.3.1 Vectorizacin catastral a. Construccin de la malla catastral. 1.4. Actividades de cierre b. Construccin del mapa a. Cierre administrativo manzanero b. Vistas pblica c. Construccin del mapa predial d. Elaboracin de mapas nales 2.1.1 Aplicacin del avalo rural 2.1.2 El llenado de la cha rural 2.1.3 El avalo de edicaciones Realizan ejercicios utilizando instrumentos para realizar un avalo catastral y clculo de impuesto Ficha catastral rural Mapas de valores Plan de arbitrios Croquis de ubicacin Tablas de valores rurales Calculadora Tablas de cdigos Gua prctica de Implementacin mapeo digital y recuperacin de catastros Gua Prctica de Implementacin aplicacin de valores catastrales
Ficha catastral urbana Mapas digitales Plan de arbitrios Catlogo de edicaciones Ortofoto mapas Tablas de cdigos Gua prctica de implementacin mapeo digital y recuperacin de catastros Gua prctica de implementacin levantamiento catastral urbano
3h
Vala bienes inmuebles rurales
2.1 Avalo rural La Ubicacin de la aldea El mapa catastral El uso de la tierra Los cultivos permanentes El valor de los cultivos Los factores que inuyen en el valor rural El valor del terreno El valor de las mejoras
Con una prueba prctica y 6h mediante una lista de cotejo las zonas son reconocidas segn caractersticas
6h
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Anexos
Anexo 1: Verbos observables en funcin del dominio Anexo 2: Plan de Sesin Anexo 3: Encuesta para detectar necesidades de capacitacin
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Anexo 1: Verbos observables en funcin del dominio

Recepcin Escuchar Atender Recibir rdenes Tomar conciencia Recibir indicaciones o instrucciones Respuesta Interesarse Conformarse Preguntar Contestar Defenderse Apoyar Participar Desempear Intentar Reaccionar Practicar Comunicar Platicar Dialogar Cumplir Invitar Saludar Obedecer Ofrecerse Valoracin Aceptar Admitir Acordar Analizar Valorar Reconocer Evaluar Criticar Seleccionar Diferenciar Discriminar Explicar Argumentar Justicar Discrepar Apoyar Apreciar Comentar Debatir Organizacin Adherirse Formular planes Alternar planes Integrar grupos Dirigir grupos Interactuar Organizar acciones Caracterizacin Actuar conforme a un plan Inuir sobre otros Modicar conductas Proponerse realizar algo Cuestionar Resolver problemas Decidir una actuacin Vericar hechos Comprometerse Solucionar Bastarse por s mismo Poner en prctica Formular juicios Practicar Compartir responsabilidades
Verbos observables para objetivos educativos del dominio psicomotor

Imitacin Comparar Diferenciar Observar Distinguir Escuchar. Mecanizacin Participar Manejar Palpar Tocar Construir Elaborar Dibujar Practicar Cortar Trazar Caminar Saltar Usar Coordinacin Manejar, observando Elaborar, controlando Construir, observando Operar con ambas manos Cortar con equipos y herramientas Precisin Acoplar Ensamblar Demostrar Levantar Combinar Medir con precisin Vericar Controlar Naturalizacin Danzar Dibujar Manejar Dominar Organizar Usar Nadar Operar
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Verbos observables para objetivos educativos del dominio cognitivo

Conocimiento: Recordar informacin Organizar Denir Duplicar Rotular Enumerar Parear Memorizar Nombrar Ordenar Reconocer Relacionar Recordar Repetir Reproducir Comprensin: Interpretar informacin ponindola en sus propias palabras Clasicar Describir Discutir Explicar Expresar Identicar Indicar Ubicar Reconocer Reportar Re-enunciar Revisar Seleccionar Ordenar Decir Traducir Evaluacin: Hacer juicios con base en criterios dados Valorar Argumentar Evaluar Atacar Elegir Comparar Defender Estimar Evaluar Juzgar Predecir Calicar Otorgar puntaje Seleccionar Apoyar Aplicacin: Usar el conocimiento o la generalizacin en una nueva situacin Aplicar Escoger Demostrar Dramatizar Emplear Ilustrar Interpretar Operar Preparar Practicar Programar Esbozar Solucionar Utilizar
Anlisis: Dividir el conocimiento en partes y mostrar relaciones entre ellas Analizar Valorar Calcular Categorizar Comparar Contrastar Criticar Diagramar Diferenciar Discriminar Distinguir Examinar Experimentar Inventariar Cuestionar Examinar
Creacin Reunir incorporar Combina Integra Reordena Planea Inventa Que pasa si? Prepara Generaliza Compone Modica Disea Plantea hiptesis Inventa Desarrolla Reescribe
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Anexo 2: Plan de Sesin

Fecha:
Ejemplo de un Plan de Sesin: PLAN DE SESIN
MDULO: Levantamiento Urbano
TEMAS: Clculo de reas Prediales

Actividades Participantes Comentan sus experiencias Muestran inters en el nuevo tema Data Show y Laptop Actitudes Participantes Recursos Evaluacin Tiempo
Objetivos/ Competencias: Medir dimensiones de los predios para establecer las reas y supercies
Preguntas para diagnosticar experiencias
10 min
Actividades Facilitador INTRODUCCIN Saludar cordialmente Presentar nuevo tema Citar la nueva competencia a adquirir Indagar experiencias Destacar importancia del tema Realizan conversiones de medida lineales Participan activamente Cinta mtrica Rotafolio Calculadoras
DESARROLLO
Preguntas de control sobre las 2 horas conversiones
Trabajan con esmero y entusiasmo
2 horas Vericacin de precisin en los resultados
Conceptualizar que es la medicin de longitudes Explicar El sistema de medidas de supercie El sistema mtrico decimal Conversin de medidas Equivalencias Instrumentos de medicin La escala, precisin y tolerancias Explicar procedimiento para medir el permetro de un predio En trabajo grupal miden longitudes de predios usando la cinta mtrica Entregan informe sencillo con el trabajo realizado
Muestran satisfaccin por el trabajo realizado
Cuaderno de apuntes Ejercicio a desarrollar
20 min
APLICACIN PRCTICA Asignar trabajos individuales para la medicin de predios Reforzar el aprendizaje a cada participante
EVALUACIN Vericar la precisin de las medidas realizadas
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Anexo 3: Encuesta para detectar necesidades de capacitacin

ENCUESTA PARA DETECTAR NECESIDADES DE CAPACITACIN El Programa Fortalecimiento Municipal disear y ejecutar un Plan de Capacitacin dirigido al personal Tcnico, Administrativo y Directivo de los municipios/mancomunidades, bajo la inuencia del Programa. Esta encuesta es parte del proceso para recopilar informacin que describa las necesidades de la poblacin beneciaria del Plan. Instrucciones: Escriba en los espacios en blanco la respuesta a cada enunciado que se le formula a continuacin: Nombre: Municipio/Mancomunidad: Edad: Nivel educativo: Profesin: Cargo: Instrucciones Marque una X en: 1 si necesita en el corto plazo la capacitacin 2 si necesita en el mediano plazo la capacitacin 3 si no necesita la capacitacin
Tipo Accin Formativa 1 2 3 Necesidades de capacitacin Tcnicas fundamentales de delineacin predial Valuacin de edicaciones Clculos en materia catastral Uso de Instrumentos metodolgicos para caracterizar el proceso de levantamiento catastral Uso de instrumentos de referencias geogrcas
Ejemplo de una encuesta para la investigacin de necesidades de capacitacin para el rea de catastro.
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El ejemplo de encuesta contiene los siguientes elementos: La introduccin, para ubicar al encuestador y a la persona encuestada Los datos generales de la persona encuestada, para su respectiva identicacin. Las instrucciones. Indican a la persona encuestada la calicacin que debe asignar en funcin de sus necesidades. Por ejemplo si marca X en el no. 1, necesita la capacitacin en el corto plazo; en el no. 2, la necesita en el mediano plazo; y en el no. 3, no la necesita. El cuadro donde se anotan las necesidades que podran surgir durante la encuesta. El nmero de necesidades de capacitacin a incluir en el cuadro depender de la induccin que el encuestador brinde a la persona encuestada y de las necesidades particulares identicadas por cada persona.
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Copyright 2010 Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal y el Desarrollo Local en Honduras Col. Palmira. Calle Repblica Colombia.

La gestin de la capacitacin en el rea de catastro | 9

Elementos clave del proceso de enseanza aprendizaje | 21

El plan de capacitacin del PFM | 57

Manual de Capacitacin de Personal

Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON

Sobre este Documento

Captulo I Gestin de la capacitacin

Captulo II Elementos claves de la enseanzaaprendizaje

Captulo III El Plan de Capacitacin del PFM

Buenas prcticas en capacitacin de personal

Manual de Capacitacin de Personal

Importancia de la investigacin de necesidades de capacitacin

Cmo realizar la investigacin de necesidades de capacitacin

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Manual de Capacitacin de Personal

2. La planicacin de las acciones de capacitacin en catastro

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Cmo coordinar la capacitacin

Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON

Unidad Municipal Ambiental (UMA)

Unidad de Obras Pblicas

Control y Planeamiento urbano Desarrollo Comunitario

Direccin Municipal de Justicia Corporacin en Pleno

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3. La actitud del facilitador

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Elementos clave del proceso de enseanza aprendizaje

Los principios del aprendizaje

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Cmo aprenden los adultos

Programa Fortalecimiento del Rgimen Municipal, AECID-AMHON

Buenas prcticas del facilitador

2. Modelos para el plan de capacitacin

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Manual de Capacitacin de Personal

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Manual de Capacitacin de Personal

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Manual de Capacitacin de Personal

Ejemplos: Verbo o accin Objeto Condicin

Ejemplos: Verbo en 3a. persona Objeto Condicin

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Relacin de las competencias

Mnimo: 2 elementos de competencia Mximo: 6 elementos de competencia

Comparacin entre los objetivos de aprendizaje y las competencias laborales

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3. Los mtodos de enseanza

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4. Estrategias metodolgicas para implementar el plan de capacitacin

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Manual de Capacitacin de Personal

Tcnica de exposicin dialogada

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Manual de Capacitacin de Personal

Tcnica de trabajo en grupos

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