EVOLUCIN DE LOS REGMENES DE RESPONSABILIZACIN Y REPARACIN DE DAOS POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS EN EL PER

ERICKSON MOLINA PRADEL

Secretario Tcnico de la Comisin de Proteccin al Consumidor de Lima Norte

NORMASDEPROTECCINALCONSUMIDORENELPER
TIPO
DECRETOLEGISLATIVO

NMERO 716 27311

NOMBRE NormassobreProteccinalConsumidor LeydeFortalecimientodelSistemadeProteccinal Consumidor(SEINTRODUCELASMEDIDAS CORRECTIVAS) TextonicoOrdenadodelDecretoLegislativoN 716, LeydeProteccinalConsumidor LeyComplementariaalaLeydeProteccinal ConsumidorenMateriadeServiciosFinancieros LeyComplementariadelSistemadeProteccinal Consumidor TextonicoOrdenadodelaLeydelSistemade ProteccinalConsumidor

FECHA
11sep91

LEY

18jul00

DECRETOSUPREMO

0392000ITINCI

11dic00

LEY

28587 1045 0062009PCM

21jul05

DECRETOLEGISLATIVO

26jun08

DECRETOSUPREMO

30ene09

LEY

29571

CDIGODEPROTECCINYDEFENSADEL CONSUMIDOR

02oct10

PrincipalesmodificacionesdelCdigo
ImplementacindelArbitrajedeConsumo CreacindelSistemaNacionalIntegradodeProteccinalConsumidor LibrodeReclamaciones ImplementacinderganosSumarsimos

SISTEMANACIONALINTEGRADODEPROTECCINALCONSUMIDOR
PRINCIPIOS NORMAS TCNICAS INSTRUMENTOS Garantizarel cumplimientodelas normasdeproteccin alconsumidorentodo elpas.

ARMONIZACINDE POLTICASPBLICAS

Ministerios (Produccin, Salud, Transportes y Comunicaciones, Educacin, Vivienda,Economas) SBS GobiernosRegionales GobiernosLocales OrganismosReguladores Asociaciones de Consumidores GremiosEmpresariales Defensora del Pueblo (Observador)

CONSEJONACIONALDEPROTECCINAL CONSUMIDOR

rgano de coordinacin. mbito: Presidencia de Consejo de Ministros

INDECOPI:PRESIDEELCONSEJO AUTORIDADNACIONALDECONSUMO
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PROVEEDOR

SOLUCINDECONFLICTOS

CONSUMIDOR

COSTOSDESOLUCIN

AUTORREGULACIN

AUTOCOMPOSICIN

HETEROCOMPOSICIN

ESTADO

ServiciosdelIndecopialconsumidor
SERVICIODEATENCIN ALCIUDADANO SAC Atencindereclamos

CONSUMIDOR

ORGANORESOLUTIVO DEPROCEDIMIENTOS SUMARSIMOS ORPS

Resuelveconflictosde menorcuanta

COMISINDE PROTECCINAL CONSUMIDOR CPC

Prevencin Resuelveconflictosde mayorcuanta

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Resolucindecontroversias
IMPONEMULTAS (SANCIN ADMINISTRATIVA)
Principal objeto disuadir o desincentivar la realizacin de infracciones por parte de los proveedores

COMISIN DEPROTECCIN ALCONSUMIDOR SALADEDEFENSA DELACOMPETENCIA 2DAINSTANCIA

ORDENAMEDIDAS CORRECTIVAS

Revertir los efectos de la conducta infractora o evitar que sta se produzca nuevamente
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Definicindeproductodefectuoso
Artculo1.1delCdigo 1.1EnlostrminosestablecidosporelpresenteCdigo,losconsumidorestienenlos siguientesderechos: a. Derecho a una proteccin eficaz respecto de los productos y servicios que, en condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud eintegridadfsica.

Obligacinencasosderiesgosprevistos
Artculo26. Medidasdelosproveedoresfrentealosriesgosprevistos En caso de que, por la naturaleza o componentes del producto o del servicio que se comercialice, el riesgo sea previsible para el proveedor, este debe tomar las medidas necesarias para su adecuada conservacin, manipulacin y transporte, advirtiendo al consumidor de dicho riesgo, as como del modo correcto de la utilizacin del producto o la prestacin del servicio, y las acciones a tomar en caso de producido un dao. Las acciones del proveedor no deben incrementar el riesgo previsible.
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Obligacinencasosderiesgosnoprevistos
Artculo 28. Medidas de los proveedores para eliminar o reducir los peligros no previstos En caso de que se coloquen productos o servicios en el mercado, en los que posteriormente se detecte la existencia de riesgos no previstos con anterioridad o imprevisibles, el proveedor est obligado a adoptar las medidas razonables para eliminar o reducir el peligro en el plazo inmediato; entre ellas, notificar a las autoridades competentes esta circunstancia, retirar los productos o servicios, disponer su sustitucin o reparacin, e informar a los consumidores, a la brevedad, de las advertenciasdelcaso.Lapruebadelasmedidasadoptadascorrespondealproveedor.
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Riesgosprevisibles
Tratndose de riesgos previsibles con anterioridad a su introduccin en el mercado, la responsabilidad por la adopcin de las medidas anteriores se entiende sin perjuicio de laresponsabilidadadministrativa. Artculo37. Etiquetadodealimentosgenticamentemodificados Los alimentos que incorporen componentes genticamente modificados deben indicarloensusetiquetas.

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Productodefectuosoparaefectosdela responsabilidadcivil
Artculo102. Definicindeproductodefectuoso Es producto defectuoso el que no ofrece la seguridad a la que las personas tienen derecho,tomandoenconsideracinlascircunstanciasrelevantes,talescomo: a.Eldiseodelproducto. b.La manera en la cual el producto ha sido puesto en el mercado, incluyendo su apariencia, el uso de cualquier marca, la publicidad referida al mismo y el empleo de instruccionesoadvertencias. c.Elusoprevisibledelproducto d.Losmateriales,elcontenidoylacondicindelproducto. 13

ResponsabilidadySanciones
ANTES

HOY

Infracciones leves: Amonestacin o multadehasta20UIT(US$26000); Infracciones graves: Multa de hasta 100 UIT(US$130000); Infracciones muy graves: Multa de hasta300UIT(US$390000).

Infracciones leves: Amonestacin o multadehasta50UIT(US$65000); Infracciones graves: Multa de hasta 150 UIT(US$195000); Infracciones muy graves: Multa de hasta450UIT(US$586000).
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Caso:PanetnTodinno
LaSaladeDefensadelaCompetenciaN 2delIndecopiconfirm laResolucinemitidapor la Comisin de la Oficina Regional de Cajamarca que declar fundada la denuncia interpuesta por la seora Barrantes en contra de Todinno S.A.C., debido a que qued acreditadoquelaempresaelabor ycomercializ unproductoconunabolsaplsticaensu interior,generandoriesgosinjustificadosenlasaludyseguridaddelosconsumidores. Sancion alaempresaconunamultade10UIT.

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Caso:BusesCamin
La Sala de Defensa de la Competencia del Indecopi declar fundada la denuncia interpuesta por Aspec en contra de Expreso San Martn, considerando que constituye una infraccin a las normas de proteccin al consumidor la prestacin del servicio de transporte terrestre de pasajeros empleando un mnibus construido sobre un chass de camin, situacin que constituye un riesgo para la salud y seguridad de los pasajeros. En calidad de medida correctiva, orden a la empresa denunciada se abstenga de prestar el servicio de transporte de pasajeros empleando la unidad de transporte materiadedenuncia. Sancion alaempresaconunamultade2UIT.
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MedidasCorrectivas
NATURALEZA

Tienen por finalidad revertir los efectos que la conducta infractora hubiese ocasionado (ej. accin de amparo que pretende hacer cesar o revertir los efectos de una conducta conculcatoria de los derechos constitucionales) o evitar que sta se produzcanuevamente enelfuturo. Lasmedidascorrectivasnotienennaturaleza(perse)indemnizatoriaoresarcitoria. LafacultadparaordenarindemnizacionesesdelPoderJudicial.
17 Mecanismo de regulacin de las conductas negativas en el mercado, corrigiendo, revirtiendo,previniendoyeliminadodichasconductas.

MedidasCorrectivasReparadoras
Sirvenpararesarcirlasconsecuenciasdelaconductainfractora: Reparacindelproducto Cambiodeproductosporotro Cumplirlaobligacinacordada Devolucindelacontraprestacinpagadaporelconsumidor. Cualquierotramedidaanloga.
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MedidasCorrectivasComplementarias
Sirven para revertir las consecuencias de la conducta infractora y evitar que se produzcaenelfuturo: Decomisoydestruccindemercadera Solicitarlaclausuradelestablecimiento Solicitarlainhabilitacindelproveedor Publicaravisosrectificatorios Cualquierotramedidaanloga
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Medidascorrectivasordenadasdesdeel2008

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