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- Designacin de la Comisin Ejecutiva. - Primera reunin de la Comisin Ejecutiva y aprobacin del Plan de Trabajo. - Asistencia tcnica para la formulacin del Plan de Accin para el desarrollo de la Lnea Noroeste. - Entrega de la versin preliminar del estudio en la reunin de la Comisin Ejecutiva en Montecristi. PERSONAL Y ENTIDADES PARTICIPANTES
Marzo, 1973 Mayo, 1973 Marzo, 1973 a Diciembre, 1974 Febrero, 1975
Comisin Ejecutiva: La integraron los seores Ing. Carlos Aquino Gonzlez, Secretario de Estado de Agricultura; Ing. Pedro Julio Bona, del Secretariado Tcnico de la Presidencia actuando como Secretario Ejecutivo de la Comisin; Ing. Gerardo Soto, Director de la Divisin III del Departamento de Desarrollo Regional de la OEA; Ing. y Economista Alfredo Daz Piccaluga, Director de la Misin de Asistencia Tcnica de la OEA, e Ing. Agrnomo Luis Tejeda, Codirector Nacional. RESUMEN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Resumen El Plan de Accin para el desarrollo regional de la Lnea Noroeste incluye una investigacin sobre los recursos, la cual ya ha sido adelantada por las instituciones nacionales. Tambin hubo asesoramiento de un grupo interdisciplinario de profesionales de la Organizacin de los Estados Americanos; dicho grupo utiliz como antecedentes los informes y estudios existentes, mejorando muchos de ellos y adelantando nuevos estudios que permitieron conocer mejor la regin. Con base en estas investigaciones se procedi a hacer el diagnstico y anlisis regional sobre los recursos naturales, los aspectos econmicos y sociales y la infraestructura regional. Estos anlisis permitieron establecer las posibilidades del desarrollo regional, as como la formulacin de una estrategia de desarrollo que sirviera para la iniciacin de un proceso de ordenamiento econmico y social a travs de un objetivo general basado en el futuro agrcola de la zona, con el fin de dinamo zar la economa de la regin y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Fijada la estrategia, se procedi al estudio de las diversas alternativas que permitiran cumplir los objetivos bsicos del desarrollo, los cuales se enmarcaron en seis programas de accin: desarrollo agrcola; desarrollo agroindustrial; apoyo a la ganadera; infraestructura fsica; infraestructura social, y conservacin y manejo de los recursos naturales. Asimismo, se estudiaron varias propuestas para el establecimiento del marco institucional que posibilitara la realizacin del Pian. Conclusiones El estudio indic que existe un desequilibrio que se acentuar cada vez ms si las medidas adecuadas para su erradicacin no se inician de inmediato. Este desequilibrio est determinado, entre otros, por los siguientes factores: el alto crecimiento de la poblacin; la migracin, principalmente hacia Santiago de los Caballeros y Santo Domingo; los bajos ingresos reales de los campesinos; las escasas posibilidades para educacin y salud; la carencia de empleo remunerativo y la falta de comunicaciones adecuadas (ver los acpites 3.2, 3.2.3 y 3.3.7.6 y los Cuadros 3-28 y 3-43). Estos elementos en juego ejercen gran influencia en el desarrollo al comparrselos con la utilizacin de los recursos naturales, el control de la erosin y la salinidad, y la falta de industrias que procesen las materias primas de la zona. Los bajos ingresos de sus pobladores mantienen una falta de demanda de los bienes de consumo duraderos que es perjudicial, por un lado, para la expansin de la economa nacional, y por el otro, para su propio nivel de vida. Desde el punto de vista de la oferta se observa su limitado nivel, adems de la existencia de mano de obra subempleada y tierras no trabajadas por falta de agua, crdito productivo y otros factores. El enfoque del Programa de Accin para la Lnea Noroeste reside en el supuesto de que en la zona se encuentran factores de produccin ociosos, entre ellos mano de obra, suelos y aguas no utilizados.