REGLAMENTO DE PROMOCIN DE LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL (Ley N 18.795 de 17 de agosto de 2011, Decreto N 355/011 de 6 de octubre de 2011) Artculo 1 (Objetivos).

- Los proyectos de Promocin de Viviendas de Inters Social a presentarse al amparo de la Ley N 18.795 de 17 de agosto de 2011 y del Decreto N 355/011 de de 2011, debern contemplar: La satisfaccin de las necesidades individuales, familiares y grupales de los destinatarios. Su interaccin social y fsica con el entorno en el que se implanten. El mejor aprovechamiento de las infraestructuras, equipamientos y servicios urbanos existentes. El uso racional de la energa, tanto en lo individual como en lo colectivo.

Artculo 2 (reas de promocin con destino enajenacin).- Se promocionarn los proyectos localizados dentro de suelo categora urbana, segn la categorizacin que determinen los instrumentos de ordenamiento territorial de los Gobiernos Departamentales y de acuerdo con la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible N 18.308, con excepcin de lo establecido en el literal B) ii) del presente artculo. A tales efectos y de acuerdo con la zonificacin que surge del Anexo (reas de Aplicacin de la Ley N 18.795 de Promocin de la Vivienda de Inters Social y Delimitacin), se establece: A) Departamento de Montevideo: rea sin tope de precio para construccin de obra nueva, refaccin, reciclaje y ampliacin (Cdigos 01 y 02) Es el rea indicada con el cdigo 01 y 02 en el Anexo. El MVOTMA podr fijar precio mximo de venta para aquellos emprendimientos que requieran de la aprobacin de un Rgimen Especfico para la Gestin de Suelo. ii) rea sin tope de precio para refaccin, reciclaje y ampliacin (Cdigo 03) Es el rea indicada con el cdigo 03 en el Anexo. Slo se admitir la construccin de obra nueva en el caso de Cooperativas de Vivienda y Fondos Sociales, pero se deber contar con todos los servicios de infraestructura. iii) rea con tope de precio para refaccin, reciclaje y ampliacin (Cdigo 04) Es el rea indicada con el cdigo 04 en el Anexo. En dicha rea no se otorgarn beneficios tributarios a la construccin de obra nueva. El precio de venta del metro cuadrado construido no podr superar los siguientes montos, que se ajustarn en funcin de la variacin del ndice del Costo de la Construccin (ICC), deflactado por el ndice de Precios al Consumo (IPC): Cantidad de dormitorios Precio en Unidades Indexadas 1 12.290 2 11.818 i)

3 4 B) Resto del pas:

11.507 10.873

rea con tope de precio para construccin de obra nueva, refaccin, reciclaje y ampliacin Abarcar a todas las ciudades. En el caso de Maldonado, Colonia y Ciudad de la Costa, el precio de venta del metro cuadrado construido no podr superar los siguientes montos, que se ajustarn en funcin de la variacin del ndice del Costo de la Construccin (ICC), deflactado por el IPC: Cantidad de dormitorios Precio en Unidades Indexadas 1 12.290 2 11.818 3 11.507 4 10.873 Para el resto, el precio de venta del metro cuadrado construido no podr superar los siguientes montos, que se ajustarn en funcin de la variacin del ndice del Costo de la Construccin (ICC), deflactado por el IPC: Cantidad de dormitorios Precio en Unidades Indexadas 1 11.024 2 10.600 3 10.319 4 9.752 Los precios de venta referidos en el presente artculo no incluyen los costos adicionales (conexiones, plano de mensura y fraccionamiento, reglamento de copropiedad). ii) rea sin promocin No se promovern proyectos localizados en zonas donde predomine el uso de las viviendas de temporada. De acuerdo con el artculo 21 de la Ley N 13.728 del 17 de diciembre de 1969 (Ley de Vivienda), se entiende por vivienda de temporada aquella usada slo una parte del ao, como lugar de vacacin, descanso o recreo. Se presumen viviendas de temporada, todas las viviendas ubicadas en balnearios y otros centros tursticos del interior del pas. A los efectos de la presente reglamentacin, se entiende por balneario, las localidades con variados grados de urbanizacin, destinadas al descanso y esparcimiento, comnmente ubicadas en las cercanas de playas, fuentes termales u otros cursos de agua, sin ser estos caracteres exclusivos, donde predomina la vivienda de temporada. A modo meramente enunciativo, se presenta una lista de balnearios que no sern objeto de promocin: - En el Este: los balnearios de la Costa de Oro al Sur de la Ruta Interbalnearia (Atlntida, La Floresta, Costa Azul, entre otros); los balnearios del departamento de Maldonado ubicados al Sur de la Ruta Interbalnearia (Piripolis, Punta Ballena, Punta del Este, entre otros); los balnearios del departamento de Rocha ubicados al Este de la Ruta Nacional N 10 (La Paloma, La Pedrera, Punta del Diablo, entre otros). - En el Oeste: los balnearios del departamento de San Jos y Colonia (Kiy, Santa Ana, Playa Fomento, entre otros). - En el litoral: Las Caas (Fray Bentos).

i)

- En el centro y Norte: Ipor (Tacuaremb) y zonas termales de Paysand y Salto, entre otros). Artculo 3 (reas de promocin con destino arrendamiento).- A los efectos de la aplicacin de los beneficios tributarios a los proyectos con destino arrendamiento, se dispone: A) Departamento de Montevideo: i) Para las reas indicadas con los cdigos 01 y 03 del Anexo (reas de Aplicacin de la Ley N 18.795 de Promocin de la Vivienda de Inters Social y Delimitacin), se conceder la exoneracin del 100% (cien por ciento) de las rentas generadas. Para el rea indicada con el cdigo 02 del Anexo, y siempre que el arrendamiento se otorgue a travs del Fondo de Garanta de Alquileres (FGA) de este Ministerio, se conceder la exoneracin del 100% (cien por ciento) de las rentas generadas; de lo contrario ser del 40% (cuarenta por ciento) de las mismas. Para el rea indicada con el cdigo 04 del Anexo, y siempre que el arrendamiento se otorgue a travs del FGA, se conceder la exoneracin del 100% (cien por ciento) de las rentas generadas. Este beneficio se aplicar solo para el caso de refaccin, reciclaje o ampliacin.

ii)

iii)

Para aquellos emprendimientos que requieran la aprobacin de un Rgimen Especfico para la Gestin de Suelo, el contrato deber estar garantizado exclusivamente por el FGA. B) Resto del pas: Para las ciudades del interior del pas, y siempre que el arrendamiento se otorgue a travs del FGA, se conceder la exoneracin del 100% (cien por ciento) de las rentas generadas, en caso contrario ser del 40% (cuarenta por ciento) de las mismas. No se promovern proyectos localizados en reas donde predomine el uso de las viviendas de temporada, teniendo en cuenta las definiciones y criterios referidos en el artculo 2, literal B), prrafo ii). Artculo 4 (reas de exclusin).- Adems de las reas excluidas de acuerdo con las disposiciones que anteceden, no se promovern proyectos establecidos en suelo categoras suburbana o rural. Artculo 5 (Requisitos relativos a los terrenos).- Los terrenos donde se pretenda implantar los proyectos de viviendas de inters social debern satisfacer los siguientes requisitos: a) estar localizados en suelo categora urbana, de acuerdo con el uso del suelo que determinen los respectivos Gobiernos Departamentales y la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable; b) estar localizados en las reas de promocin definidas anteriormente; c) tener acceso directo a una va pblica con pavimento y vereda; d) no ser inundable, para lo cual deber presentarse certificado de no inundabilidad con firma tcnica responsable, especificando cota considerada

y su referencia, de acuerdo con los datos obtenidos en organismos competentes; e) estar libre de contaminacin, para lo cual se presentar informe firmado por tcnico actuante que acredite que el suelo est libre de contaminacin de elementos compatibles con la residencia permanente, indicando la evolucin cronolgica de usos y ocupacin de predio, de acuerdo a la Gua para Identificacin y Evaluacin Preliminar de Sitios Potencialmente Contaminados, elaborada por la Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA). En caso de haber existido actividades potencialmente contaminantes, el predio se calificar como tal, debindose efectuar cateos y anlisis de acuerdo con los requisitos de la DINAMA; f) infraestructura externa frente al predio, acreditada mediante informe de los organismos competentes (OSE, UTE, Intendencia). En las plantas urbanas del interior del pas con carencia de los servicios de colector para la evacuacin de los efluentes, se podrn utilizar sistemas alternativos autorizados y aprobados por la Intendencia correspondiente y/u OSE. Artculo 6 (Requisitos para obra nueva).- Las viviendas de inters social, adems de lo dispuesto en el decreto reglamentario de la ley N 18.795 y de las ordenanzas de habitabilidad e higiene dispuestas por las Intendencias respectivas, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) La cantidad de unidades de un dormitorio no podr superar el 50% del total del proyecto. b) El coeficiente de transmitancia trmica de los cerramientos verticales y cubiertas no podr superar el 0,85 W/m2K. c) La aislacin acstica entre unidades linderas de edificios colectivos ser la mnima aceptada por la Intendencia correspondiente. En caso de ausencia reglamentaria, se considerarn las condiciones establecidas en el artculo D3366, Seccin IX del Captulo I, del Digesto Departamental de Montevideo. d) Las viviendas debern recibir sol directo durante una hora como mnimo durante todo el perodo de invierno, en por lo menos uno de los siguientes ambientes: dormitorio, estar o comedor. Se admitir una tolerancia de media hora en menos del asoleamiento mnimo requerido en un nmero no mayor al 10% de las unidades. e) La potencia elctrica instalada no podr ser inferior a 4,7 KW por vivienda. Cada vivienda deber contar con al menos 17 puestas elctricas en unidades de un dormitorio, aumentando en tres por cada dormitorio que se agregue y otras tres por bao secundario (para viviendas de 3 y 4 dormitorios). Debern incluirse puestas para corrientes dbiles (telfono, TV cable, timbre y portero elctrico). f) Todas las aberturas de dormitorios debern tener proteccin exterior manipulable desde el interior de la vivienda (cortinas de enrollar o postigos de madera). g) Las escaleras debern cumplir con la frmula: 2a+b=0,64 (siendo a: contrahuella y b: huella). Las contrahuellas sern 18,5 centmetros de altura. h) Las viviendas debern estar conectadas a la red pblica de agua potable y el medidor ubicado de acuerdo con la reglamentacin de OSE. i) Contar con un bao completo, con el rea mnima establecida por la reglamentacin departamental correspondiente y equipado con: inodoro con descarga de cisterna, un bidet, un lavatorio, una ducha definida e instalacin para agua fra y caliente. Las viviendas de 3 dormitorios podrn contar con un bao adicional equipado con un inodoro con

j)

k)

l) m) n)

o)

p) q)

descarga de cisterna y lavatorio, alimentado con agua fra y caliente. En el caso de unidades de 4 dormitorios, stas debern tener un bao adicional equipado con un inodoro con descarga de cisterna y lavatorio, alimentado con agua fra y caliente. Las cocinas y los baos debern tener, como mnimo, recubrimiento de cermica en todo el permetro de los artefactos cocina y heladera. En las cocinas, la altura mnima del revestimiento ser de 1,50 metros y sobre mesada de 60 centmetros; y en los baos de 1,80 metros. En el caso de viviendas dplex o individuales en planta baja, los fondos debern tener pendientes hacia una boca de desage abierta para el escurrimiento de las aguas pluviales. No se admitir derrame libre hacia el terreno. En el caso de viviendas en altura, se deber prever un espacio para terraza de servicio con un rea mnima libre de 1,50 metros cuadrados. Las viviendas debern contar con previsin para instalacin de lavarropas. Las cocinas debern tener placares debajo de mesada y previsin para instalacin de extractor de aire. Las mesadas debern ser en una sola pieza en el rea de pileta y contar con un rea mnima de un metro cuadrado incluidas las piletas. El dormitorio principal deber presentarse a escala 1:20, equipado con el siguiente mobiliario y dimensiones: cama principal (1,50 x 1,90 m), mesas de luz (0,40 x 0,40 m), un rea de placar de 0,80 metros cuadrados con 55 centmetros de profundidad; con circulaciones de 60 centmetros en los tres lados de la cama. Para los estacionamientos se exigir el cumplimiento de la normativa departamental correspondiente. Las terminaciones (revestimientos, pisos, equipamiento interior, sanitaria, artefactos, grifera y elctrica) mximas admitidas sern aqullas cuya incidencia porcentual en el costo de construccin, no superen lo establecido por el Instituto Nacional de Estadstica en la estructura porcentual de costos por tipologa segn rubros de obra.

Artculo 7 (Requisitos para reciclajes).- Los reciclajes, adems de lo dispuesto en el decreto reglamentario de la ley N 18.795 y de las ordenanzas de habitabilidad e higiene dispuestas por las Intendencias respectivas, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) El coeficiente de transmitancia trmica de los cerramientos verticales y cubiertas no podr superar el 0,85 W/m2K. b) La aislacin acstica entre unidades linderas de edificios colectivos ser la mnima aceptada por la Intendencia correspondiente. En caso de ausencia reglamentaria, se considerarn las condiciones establecidas en el artculo D3366, Seccin IX del Captulo I, del Digesto Departamental de Montevideo. c) La potencia elctrica instalada no podr ser inferior a 4,7 KW por vivienda. Cada vivienda deber contar con al menos 17 puestas elctricas en unidades de un dormitorio, aumentando en tres por cada dormitorio que se agregue y otras tres por bao secundario (para viviendas de 3 y 4 dormitorios). Debern incluirse puestas para corrientes dbiles (telfono, TV cable, timbre y portero elctrico). d) Todas las aberturas de dormitorios debern tener proteccin exterior manipulable desde el interior de la vivienda (cortinas de enrollar o postigos de madera). e) Las viviendas debern estar conectadas a la red pblica de agua potable y el medidor ubicado de acuerdo con la reglamentacin de OSE.

Contar con un bao completo, con el rea mnima establecida por la reglamentacin departamental correspondiente y equipado con: inodoro con descarga de cisterna, un bidet, un lavatorio, una ducha definida e instalacin para agua fra y caliente. Las viviendas de 3 dormitorios podrn contar con un bao adicional equipado con un inodoro con descarga de cisterna y lavatorio, alimentado con agua fra y caliente. En el caso de unidades de 4 dormitorios, stas debern tener un bao adicional equipado con un inodoro con descarga de cisterna y lavatorio, alimentado con agua fra y caliente. g) Las cocinas y los baos debern tener, como mnimo, recubrimiento de cermica en todo el permetro de los artefactos cocina y heladera. En las cocinas, la altura mnima del revestimiento ser de 1,50 metros y sobre mesada de 60 centmetros; y en los baos de 1,80 metros. h) Las viviendas debern contar con previsin para instalacin de lavarropas. i) Las cocinas debern tener placares debajo de mesada y previsin para instalacin de extractor de aire. Las mesadas debern ser en una sola pieza en el rea de pileta y contar con un rea mnima de un metro cuadrado incluidas las piletas. j) Para los estacionamientos se exigir el cumplimiento de la normativa departamental correspondiente. k) Las terminaciones (revestimientos, pisos, equipamiento interior, sanitaria, artefactos, grifera y elctrica) mximas admitidas sern aqullas cuya incidencia porcentual en el costo de construccin, no superen lo establecido por el Instituto Nacional de Estadstica en la estructura porcentual de costos por tipologa segn rubros de obra. Artculo 8 (Excepciones al nmero mximo de viviendas).- Se define como excepcin al nmero mximo de viviendas por padrn, establecido en el artculo 8 del Decreto N 355/011, los reciclajes de plantas industriales o de otro tipo, as como otros proyectos de obra nueva que se considere de inters social su promocin. Artculo 9 (reas habitables).- Se establecen las siguientes reas habitables, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Vivienda N 13.728: 1D reas habitables mnimas (m2) reas habitables mximas (m2) 32 50 2D 44 69 3D 56 88 4D 68 107

f)

A los efectos del clculo de las reas: - los muros exteriores se contabilizarn como mximo de 20 centmetros. - los divisorios entre unidades se tomarn a eje. - la contabilizacin mxima de muros entre unidades individuales y espacios comunes cerrados ser de 15 centmetros. - los interiores de las unidades se computarn totalmente. - los medianeros, que como mnimo sern de 30 centmetros, se computarn a eje. - las escaleras se computarn una vez y media en su proyeccin horizontal.

- no se incluirn las reas exteriores de terrazas, porches, aleros y balcones. Artculo 10 (Terminaciones excluidas y otras especificaciones).- No se recomendar la promocin de los proyectos de viviendas de inters social que incluyan las siguientes terminaciones: a) aberturas de chapa doblada de hierro o PVC, en ste ltimo caso, se admitirn cuando stas den prestaciones similares a las permitidas; b) derrame libre de pluviales en cubiertas cuando la altura del edificio supere los dos niveles; c) uniones de caeras roscadas en instalacin sanitaria para abastecimiento; d) pintura exterior que garantice una durabilidad menor a 5 aos; e) mesadas de cocina en mrmol (a excepcin de estar apoyada en una mesada de hormign), mrmol reconstituido, y materiales sintticos. Asimismo, se establece que no se admitirn: f) sistemas de calefaccin central tradicionales, con excepcin de los que utilicen energas alternativas para su funcionamiento; g) un segundo ascensor en los casos que no sea exigido por la normativa departamental. Para proyectos que incluyan planta baja y tres plantas altas no se permitir la instalacin de un ascensor. h) otros servicios comunes, a excepcin de un Saln de Usos Mltiples. Artculo 11 (Inmuebles sin beneficios).- Se podrn admitir proyectos que contemplen los siguientes tipos de inmuebles, en los porcentajes que se indican en relacin al total de viviendas de inters social, pero a los cuales no se les otorgarn los beneficios de la Ley N 18.795: a) 10% de locales comerciales; b) 20% de monoambientes; c) 10% de viviendas confortables o suntuarias;

Artculo 12 (Sistemas constructivos no tradicionales).- Los sistemas constructivos no tradicionales debern presentar documento de aptitud tcnica (DAT), expedido por este Ministerio (RM 553/2011). Artculo 13 (Refacciones).- En las propuestas de inversin para refaccin, se consideraran los siguientes tipos de obra: I) reas propias de la vivienda: a) Bao y Cocina. Refaccin en su totalidad, entre otros: instalacin sanitaria y elctrica, revestimientos, revoques, loza sanitaria, grifera, accesorios y pintura. b) Instalacin elctrica en su totalidad: se exigir cumplimiento de la reglamentacin de UTE. c) Pintura: se realizar la totalidad de la pintura de la vivienda, incluyendo cerramientos verticales, horizontales y aberturas. d) Albailera: se admitirn reparaciones parciales de revoques, tabiques y pavimentos de la unidad o unidades y humedades de cimientos.

II) reas comunes, sean de uso exclusivo o comn: a) Terrazas de servicio: se realizar en su totalidad, previendo abastecimiento y desage para lavarropas, pavimento y aberturas, si fuera necesario. b) Balcones: impermeabilizacin y colocacin de pavimento. No se aceptarn reparaciones parciales. c) Azoteas: se deber realizar el rea completa contenida entre pretiles o desniveles. No se aceptarn reparaciones parciales. d) Estructura: se exigir informe tcnico con la descripcin de los trabajos a realizar. e) Fachadas: implica pintura, revoque, revestimientos, etc. Deber recomponerse la misma de manera de lograr un acabado uniforme. f) Albailera: se admitirn reparaciones parciales de revoques, tabiques y pavimentos, logrando uniformidad en la terminacin de los mismos. g) Pintura: se exigir en su totalidad. Artculo 14 (Obras inconclusas).- Podrn ser promovidos los proyectos relativos a obras inconclusas, pudiendo ser objeto de excepciones en la dimensin territorial (artculo 2) y arquitectnica (artculo 6). Articulo 15 (Ampliacin de viviendas). A los efectos de las ampliaciones, se tendrn en cuenta los requisitos y dems especificaciones relativos a obra nueva.

(Aprobado por Resolucin MVOTMA N 1057/2011 de 7 de octubre de 2011)