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AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

DIRECTIVA N 007 - 2013 Seores: Secretarios Generales Regionales, Provinciales y/o sectoriales y de Institucin Educativa. ASUNTO: Debate y consulta sobre las evaluaciones extraordinarias de reubicacin (ascenso) en el ao 2013. FINALIDAD Por acuerdo del XVI Congreso Nacional Ordinario (marzo 2013), la I Asamblea Nacional de Delegados (27 de abril 2013) y ante el anuncio de convocatoria a dos evaluaciones extraordinarias de reubicacin (ascenso) para docentes de la Ley del Profesorado recogemos el sentimiento del magisterio de procesar un PROCESO DE DEBATE Y CONSULTA NACIONAL para reflexionar, debatir y tomar posicin sobre este proceso de evaluacin en base a ideas ejes para la discusin y toma de acuerdos que culminar en un evento nacional a convocarse oportunamente. ALCANCE Todas las bases regionales, provinciales, distritales y de I.E. ANTECEDENTES El escenario educativo y magisterial actual est marcado por la aprobacin de la Ley de Reforma Magisterial N 29944, su Reglamento D.S. N 004-2013-ED que viene generando reacciones e interrogantes diversas en el magisterio. Su implementacin por parte del Ministerio de Educacin viene acompaada de acciones en el terreno econmico, legal, profesional y pedaggico entre las que destacan el cese de docentes que han cumplido 65 aos de edad; la emisin de Resoluciones a todo el magisterio para ubicarlos en su escala correspondiente; la aprobacin de un nuevo esquema que regir la evaluacin pedaggica en el aula a travs del denominado marco de buen desempeo docente aprobado mediante la R.M. N 547-2012-ED; la propuesta de un nuevo sistema curricular (marco curricular, mapa de progreso del aprendizaje y las rutas del aprendizaje) que regir la actual labor pedaggica docente pero que no viene acompaado de un real proceso de capacitacin y orientacin generando reacciones naturales en el magisterio. Tambin el MED ha aprobado los lineamientos para la organizacin y desarrollo de los programas de especializacin y actualizacin docente a travs de la R.M. N 0175-2013-ED. El SUTEP ante este escenario complejo se reafirma en la necesidad de construir un camino de corto y mediano plazo que nos permita una correlacin favorable en la lucha por

reconquistar derechos profesionales, laborales y pedaggicos recortados con la actual Ley 29944 cuyo punto de partida es la lucha legal iniciada con la presentacin de nuestra Accin de Inconstitucionalidad al Tribunal Constitucional el pasado 20 de marzo del 2013 que ser continuada con la presentacin de una Iniciativa Legislativa que recoja las aspiraciones de los docentes contratados, cesantes y auxiliares de educacin en base a nuestra propuesta de Nueva Ley del Profesorado que hemos trabajado con la opinin de los maestros y que ser la base para la lucha de las ideas en el terreno educativo, legal, profesional y pedaggico que promoveremos los educadores hasta alcanzar un verdadero reconocimiento al magisterio con una educacin pblica, gratuita y de calidad como aspiran nuestros padres de familia y la sociedad en el Per. CONSIDERACIONES PRIMERO: Se ha construido una imagen del profesorado como reacio a la evaluacin. Incluso se ha hablado de que no hay una cultura de evaluacin en el magisterio. Nada ms falso, el profesor por su formacin pedaggica sabe que la evaluacin abarca a los procesos educativos y a los sujetos de la educacin. Por ende, comprende tambin al desempeo del profesor. Han sido los diferentes gobiernos neoliberales, desde Fujimori, quienes suprimieron la prctica de la evaluacin de los maestros. Simple y llanamente porque congelaron las evaluaciones para el ascenso durante dcadas por razones presupuestales. Y despus, cuando las evaluaciones aparecieron fue en el marco de una guerra que declar el gobierno de Alan Garca al profesorado con aparatosas evaluaciones meramente cognitivas, que no fueron solucin, ms an cuando reiteradas y comprobadas veces el escndalo y la corrupcin las marcaron. SEGUNDO: La evaluacin a la que se ha opuesto el profesorado es aquella que, dejando de lado los aspectos pedaggicos, fue utilizada contra el magisterio, con criterio punitivo. La evaluacin es y debe ser de naturaleza sistmica, permanente, formativa, reforzadora, pertinente y contextualizada. Las evaluaciones deben considerar, esencialmente, la prctica docente, el desempeo del profesor frente a los alumnos, la razn esencial de su profesin. Evaluacin que debe darse en la institucin educativa con la participacin de los directivos, colegas de mayor idoneidad y representantes del gremio de la base. (Propuesta 2012 de nueva Ley del Profesorado del SUTEP) TERCERO: La reforma educativa emprendida por el gobierno de Ollanta Humala se enmarca en el modelo de ahorro presupuestal, cediendo a la fuerte presin de la derecha en la bsqueda que nada debiera cambiar en el sector educacin, mantener sus polticas neoliberales y aislar al magisterio organizado en su gremio sindical hasta de su labor fiscalizadora que establece la misma ley 28044, recortando nuestra participacin en las comisiones de evaluacin por razones polticas dejando de lado los criterios profesionales y pedaggicos. CUARTO: Ante el anuncio de convocatoria de dos evaluaciones excepcionales para reubicacin a docentes de la ley del profesorado como lo establece la primera Disposicin

Complementaria, Transitoria y Final de la ley 29944 que por posteriores informacin del propio Ministerio de Educacin serian realizados en el mes de octubre del presente ao, nuestro gremio inicia un proceso de consulta y debate integral que nos permita recoger el real sentimiento de los educadores peruanos sobre el tema tomando en cuenta consideraciones bsicas. QUINTO: La evaluacin excepcional para efectos de reubicar (ascender) en las escalas inmediatas segn el tiempo de servicios y otros requisitos; se establece en la Ley con el argumento oficial a que los maestros de la ley 24029 (Ley del Profesorado) no hemos sido evaluados, verdad a medias pues muchos maestros si fueron evaluados para ingreso y para ascenso y si no se hizo el proceso anualmente como dispona la ley del profesorado, fue por responsabilidad de los gobiernos y no de los maestros. Con este argumento legal justifican la degradacin de niveles a todos los docentes de la anterior Ley del Profesorado motivo por el cual hemos presentado nuestra accin de inconstitucionalidad con el objetivo de recuperar nuestros niveles, siendo este punto uno de los argumentos fuertes de nuestra demanda ante el Tribunal Constitucional. SEXTO: Esta evaluacin excepcional es voluntaria para docentes que pertenecieron a la Ley del Profesorado. Si el maestro desea postular puede reubicarse o ascender de escala. Si el maestro(a) no desea postular o no logra plaza en este proceso excepcional no recibe sancin ni despido, se mantiene en su misma escala, su misma remuneracin y su estabilidad, (La reducida cantidad de plazas para ascenso y la natural preocupacin del magisterio con respecto a la transparencia de los procesos evaluadores es un tema que el magisterio exige se resuelva definitivamente por el Ministerio de Educacin). SETIMO: Por su consideracin de excepcionalidad, para las dos evaluaciones de reubicacin del presente ao 2013 no ser requisito el haber aprobado la evaluacin de desempeo como lo establece el Art. 58 de la Ley 29944. La evaluacin de desempeo docente recin sera el ao 2015 y 2016 segn haya pertenecido a la ley 29062 y 24029 respectivamente como lo establece el Art. 45 de la ley 29944. OCTAVO: Una de los temas que plantear el SUTEP y que exigir ante el Ministerio de Educacin es conocer la cantidad de plazas para este concurso de reubicacin, cmo se resolver la trasparencia y garanta de un verdadero proceso evaluativo que los ltimos periodos gubernamentales fueron desastrosos y corruptos, que se inicie un verdadero proceso de fortalecimiento de la profesin docente con un plan nacional de capacitacin y mejora nuestro trabajo pedaggico. NOVENO: Una accin importante a implementarse es la organizacin del SUTE Base y se desarrolle trabajo de estudio pedaggico alternativo como una manera de socializar la problemtica y enfrentarla en equipo desde la institucin educativa que es el corazn fundamental de nuestro gremio. Adems es importante tener presencia hoy en el COPARE y COPALE, rganos de la sociedad civil en donde el SUTEP debe tener protagonismo en todo terreno (legal, pedaggico, educativo) pues tenemos propuestas tanto en nuestro proyecto de nueva ley del profesorado; nuestra propuesta educativa y pedaggica; buscando se implementen los proyectos educativos regionales y locales. DECIMO: Nuestra decisin acertada de luchar legalmente contra la ley mediante la accin de inconstitucionalidad, ya presentada y en proceso de calificacin, genera dudas e interrogantes en los maestros de base que especulan ante el hecho de haber firmado o no la

accin de inconstitucionalidad y si esto le impide participar del proceso de evaluacin extraordinaria de reubicacin (ascensos de nivel). Es as, que si alcanza una vacante y asciende nadie le quita ese derecho obtenido. Si no califica o logra ascender y en su oportunidad el Tribunal Constitucional se pronuncia favorablemente al magisterio, los alcances de la sentencia lo involucrarn, teniendo en cuenta el carcter vinculante de las sentencias y la calidad de erga omnes, esto es, de alcance y beneficio para todos los maestros involucrados en esa problemtica, al margen de haber firmado o no la accin de inconstitucionalidad. Tambin se beneficiaran hasta aquellos pocos docentes que cuestionan nuestra lucha legal y sindical. DECIMO PRIMERO: Siendo la evaluacin un tema sensible debemos recoger el real sentimiento del magisterio quienes con razn observan que el ascenso es un derecho de los educadores al cual no debemos renunciar pero encuentran diversas interrogantes y preocupaciones que debemos resolver en el calor de la discusin amplia, democrtico y realista sobre la necesidad de proteger los intereses del magisterio.

DISPOSICIONES Primera: Realizar la Asamblea del SUTE de la Institucin Educativa en donde se debatir la presente Directiva y se tomar acuerdo nico firmado en Acta que ser llevado al evento distrital y provincial. Segunda: Se recomienda que la sustentacin sobre las razones ejes de la presente Directiva sea realizado por un Dirigente del escaln inmediato superior. Para la Convencin Pedaggica Provincial y Regional debe invitarse, adems del dirigente del escaln superior, a un abogado constitucionalista que explique los pasos que sigue una Accin de Inconstitucionalidad y sus efectos actuales y posteriores a un resultado. Tercera: La Direccin Nacional del gremio orienta que se desarrollemos un proceso debatido y aprobado desde las bases de nuestro sindicato. Los acuerdos y decisiones se trasladaran en su momento a todas las instancias sindicales. Cuarta: La presente consulta y debate tiene que convertirse en una gran movilizacin pedaggica y sindical que ratifique nuestras propuestas, que unifique an ms al magisterio hasta llegar a la Convencin Pedaggica Nacional a convocarse mediante directiva especfica. Lima, 19 de junio del 2013 II Asamblea Nacional de Delegados