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Borrador de ordenanza

DECRETO No.__________ EL ONCEJO MUNICIPAL DE JUCUARAN. Departamento de Usulutn. COCIDERANDO

I.Que en la actualidad el desarrollo urbanstico y de las lotificaciones, la explotacin maderable, ptrea, hdrica y el desarrollo de una agricultura de subsistencia sin ninguna medida de proteccin al medio ambiente y otros factores que inciden en un deterioro ambiental, han hecho que la situacin de destruccin de la vida martima, silvestre y del medio ambiente llegue a un alarmante deterioro, poniendo en peligro las futuras generaciones.

II. Que bajo determinadas circunstancias el gobierno central, no presta adecuadamente auxilio a los municipios, para evitar el deterioro del medio ambiente y la proteccin de la fauna, flora martima y terrestre, por lo que se hace tcnicamente necesario que los municipios tomen sus propias providencias, en funcin de coadyudar en la bsqueda de mecanismos que permitan ser ms eficientes en esta materia. III. Que de acuerdo a la legislacin ambiental de nuestro pas, los municipios estn obligados a ejecutar acciones tendientes a conservar y mejorar el medio ambiente en su respectiva comprensin territorial.

IV.Que el art.203 de la constitucin de la repblica, determina que como un principio fundamental en la administracin del gobierno, la autonoma municipal en los asuntos correspondientes al municipio y el art. 126 del cdigo municipal, establece que las municipalidades pueden establecer sanciones, multas, comiso y clausura de establecimientos por in fracciones a sus disposiciones sin perjuicio de olas dems responsabilidades a que hubiere lugar. PORTANTO, en huso de sus facultades legales, con base en el art.4, numerales 5, 10,12 y 22del cdigo municipal decreta lo siguiente

ORDENANZA REGULADORA DE LA PROTECION DE RECUSOS NATURALES, SALUD AMBIENTAL, LA TENENCIA DE ANIMALES Y SITUACIONES CONEXAS:
TITULO I.

DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I. NORMAS BASICAS DE APLICACIN. JURISDICCION Art. 1. La presente ordenanza se aplicara para regular la proteccin de los recursos naturales e hdricos, la salud ambiental, tenencia de animales y situaciones conexas, en el rea geogrfica del Municipio de Jucuaran, departamento de Usulutn.
COMPETENCIA

Art.2.tendran competencia para la aplicacin de la presente ordenanza: a) El Alcalde, Concejo Municipal y Unidad de Medio Ambiente ACTOS Art. 3 cuando por medio de esta ordenanza se establezca la inspeccin o actuacin del Alcalde Municipal este podr delegar a cualquier concejal o al encargado de la Unidad de medio Ambiente, para que proceda a verificar o inspeccionar. Adems podr facultar a un concejal para que diligencie la tramitacin del procedimiento. El funcionario delegado levantar acta de todo lo realizado e informara por escrito al Alcalde y Concejo Municipal. Para que la municipalidad pueda cumplir con las atribuciones que en la presente ordenanza se establecen. Debe haber buena coordinacin inter institucional.

Las diligencias deben realizarse en das y horas hbiles, se deber procurar constancia de los resultados finales.

PROTECCION DE RECURSOS NATURALES Art.4.Es obligacin de la municipalidad la conservacin y desarrollo de la flora y la fauna, martima, terrestre y el hbitat de esta, debiendo aplicar la ley de la conservacin de la vida silvestre y otras leyes a fines.

ARBORIZACION Art.5.En toda rea urbana, los habitantes deben colaborar con la siembra de especies arbreas, ornamentales, en las inmediaciones a sus residencias, arriates, etc. En las zonas verdes y parques municipales, esta obligacin ser de la municipalidad. De igual forma en el rea rural, todos los ciudadanos deben colaborar en forma voluntaria a sembrar rboles en los sectores que presenten erosin, y en los lugares donde se corte un rbol, sembrar de cinco a diez rboles y cuidarlos a fin de mantener equilibrada la naturaleza.

TITULO II. INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO I. DE LOS RECURSOS NA TURALES

CAZA DE ANIMALES Art. 6: no se permitir la caza y pesca de animales martimos y terrestres en peligro de extincin tales como: ACUATICOS: tortugas, casco de burro, lagarto, entre otras. TERRESTRES: venado, mono, gato mico, garrobos, iguanas, guatusa etc. de acuerdo a lo establecido por la normativa y disposiciones de las instituciones estatales correspondientes. Se sancionara con el decomiso del animal cazado o pescado, y se impondr una multa de la manera siguiente:

Veinticinco dlares la primera vez, cincuenta dlares la segunda vez, y cien dlares en lo sucesivo, a la persona que se encuentre en estas actividades no obstante la responsabilidad penal que de la accin realizada se deriven, es de competencia de las autoridades correspondientes.

Tambin se proceder al decomiso de animales que mantengan en cautiverio o en jaulas o por medio que se les restrinja la libertad, incluyendo a aquellos animales que representen un peligro para las personas. Las especies decomisadas debern remitirse a las autoridades respectivas para su proteccin.

PROHIBICION DE PESCA Art 7.Se prohbe ejercer la pesca en los ros y quebradas utilizando armas de fuego, explosivos o usando materiales qumicos para el envenenamiento de quebradas, radiactivos u orgnicos que exterminen las especies acuferas.se sancionara con una multa de cien a quinientos dlares , a la persona que sea sorprendida realizando esta accin, y si en un mismo lugar se encontrare ms de una persona sin que sea posible individualizar la accin directa, se impondr una sancin de veinticinco dlares a cada uno de los infractores.

CUIDADO DE ANIMALES Art. 8.En la zona urbana del municipio, se prohbe que animales domsticos deambulen por las calles, en el caso del ganado vacuno o equino, se aplicar una multa de cien hasta de quinientos dlares; adems los dueos de los referidos animales respondern econmicamente de acuerdo a la gravedad de los daos que ocasionen a la propiedad privada y publica En el caso de la zona costera del municipio se prohbe que animales; vacuno, equino y porcino deambulen por las calles y las playas. La multa ser de cincuenta a cien dlares. Se prohbe que animales domsticos tales como perros, cerdos etc. Deambulen por las calles, y sus dueos respondern por los daos o perjuicios que ocasionen a las personas, para lo cual se deber tener cuidado de no dejar que los mismos permanezcan en las calles .Adems se deber coordinar con el Director de la unidad de salud de este municipio para la realizacin de campaas de prevencin de la rabia que los referidos animales transmiten.

El incumplimiento a esta disposicin dar lugar a una multa de veinticinco a cien dlares, que se podr aumentar hasta una tercera parte en caso de reincidencia.

ANIMALES PELIGROSOS ART.9.Se prohbe a los propietarios de apiarios (colmenas), y de animales que representen peligros tales como serpientes etc. Mantener, permanecer o instalarcecon dichos animales en las reas urbanas; y en todo caso, para instalarse en el rea rural, deber solicitar un permiso especial a la municipalidad, cuyo valor ser de cincuenta dlares y se refrendara cada ao, en los primeros quince das del mismo. El incumplimiento a esta disposicin har incurrir al propietario de los mismos en una multa desde cien dlares.

PROHIBICIONES DE TALAR ARBOLES Art. 10. Cualquier aprovechamiento de los bosques naturales de propiedad privada estar regulado por el plan de manejo. La tala, poda y raleo, con fines de proteccin y saneamiento en los bosques naturales quedan exentos de plan de manejo. Quedan exentos de requerimientos de los planes de manejo forestal y cualquier tipo de autorizacin: *el corte, tala y poda de los rboles de sombra de cafetales y otros de diferentes especies que se encuentren dentro de las plantaciones de caf. *arboles aislados ubicados en suelos con vocacin agrcola o ganadera siempre que no se trate de rboles histricos y que no se encuentren entre las especies amenazadas o en peligro de extincin *los arboles con capacidad de rebrote sin llegar a su eliminacin total. *el corte tala y poda de frutales, as como otros cultivo agrcolas permanentes; AREAS DE USO RESTRIGIDO: *terrenos que bordean las fuentes de agua o manantiales por un radio de veinticinco metros o lo que determine el estudio tcnico. *los terrenos riberanos a de los ros y quebradas cincuenta metros medida horizontal. *los terrenos de las partes altas de las cuencas hidrogrficas, especialmente las que estn en las zonas de recarga hdrica. *los suelos clase VII Y VIII tomando como base los lineamientos del Ministerio de Agricultura y Ganadera y el ministerio demedio Ambiente.

Se prohbe especialmente la tala de rboles histricos. y en los manglares de la jurisdiccin territorial de este municipio; y las otras especies de rboles de cualquier naturaleza que se talen sin permiso o autorizacin de la autoridad respectiva, ser sancionado con una multa de cien dlares por cada rbol talado, y con la cantidad de doscientos dlares ,a quienes bajo similares condiciones talen arboles a menos de cien metros de una fuente natural.Exepto cuando un rbol represente un peligro para las viviendas (familias) el trnsito delas personas o para las construcciones.

DENUNCIA POR TALA DE ARBOLES ART. 11.Cualquier persona podr denunciar ante la municiplidad por la tala de un rbol, sin el permiso correspondiente; y podr solicitar a la municipalidad se cite a conciliacin a un vecino o colindante para que juntos acuerden solicitar a la instancia correspondiente la tala de un rbol que este en la colindancia de ambos o que amenace en derrumbarse, o afectar las construcciones del quejoso. De igual forma, se proceder cuando alguna persona tenga problemas con relacin a muros, piedras, postes, paredes y todos aquellos objetos que amenacen con causar o que causen un perjuicio. PROHIBICIONES DE DESVIAR UN RIO ART. 12. Se prohbe desviar el curso de las aguas lluvias o de los ros, as como tambin formar pozos, estanques o piscinas, si con ello se perjudica el aprovechamiento de otros vecinos. El consejo municipal, podr autorizar a una comunidad el desvi de agua de un rio o manantial por necesidades demostradas, si no se perjudica a otros en su aprovechamiento. PROTECCION DE FUENTES NATURALES, Art. 13. Se prohbe la construccin de fosas spticas y de servicios sanitarios de fosa a menos de cincuenta metros de una fuente natural de agua la cual tendr que ser inspeccionada y autorizada por las autoridades correspondientes. Tampoco se permitir al nivel de los linderos con los inmuebles vecinos. Se ordenara el cierre correspondiente, de no acatar la disposiciones se impondr una multa de cincuenta dlares y se ordenara demoler la construccin; previo a imponer la sancin respectiva.

PROHIBICION DE ESTRACION DE MATERIALES Art.14. Se prohbe la extraccin de piedra, arena, grava u otro material natural del subsuelo sin el permiso especial de la institucin correspondiente, y de la municipalidad. La contravencin de esta disposicin se sancionar en el caso de las personas naturales con una multa de veinticinco dlares hasta los quinientos dlares, y si fuere realizado por una persona jurdica se impondr una multa de dos mil dlares hasta los diez mil dlares, los que sern impuestos dependiendo del beneficio aproximado que haya obtenido con esa explotacin.

USO DE RECURSO HIDRICO Art 15 .cuando una comunidad se le impida el acceso a una fuente natural de la cual se provee de agua, los afectados podrn acudir a la municipalidad, para que se cite a la persona que presuntamente impide el acceso ,pudiendo en este caso realizar las gestiones necesarias con el titular del inmueble y negociar con este el arrendamiento, comodato, donacin o compraventa del inmueble respectivo, incluso por acuerdo de consejo municipal en pleno se podr gestionar la expropiacin si fuese necesario de acuerdo a lo establecido en el cdigo municipal . En iguales condiciones para tales de proceder cuando el establecimiento de agua. Para tales efectos se entender que la actuacin de los empleados o dependientes es por orden directa del propietario. De igual forma se proceder cuando ante la carencia de agua, exista un inmueble prximo que contenga una fuente natural, aunque antes no haya servido para aprovisionamiento de agua. En caso que la municipalidad adquiera un inmueble que contenga agua y que pueda ser de provecho para una comunidad determinada, podr acordarse por el concejo municipal el traspaso a la comunidad organizada para que hagan uso del agua, cundo no sea factible por razones de desfinancia la operatividad y mantenimiento de dicho recurso. Entado caso los vecinos deben organizarse en Asociaciones Comunales, para hacer uso responsable y ordenado de los recursos naturales, procurando ocasionar perjuicio al inmueble por el que se haya permitido el libre trnsito ni a los inmuebles

CAPITULO II.

CASOS DE AMBIENTE Y SALUD

ESTANQUE Y PANTANOS

Art. 16.Los propietarios de inmuebles no debern permitir el estancamiento de agua ni formacin de pantanos en l interior, de tal forma que se genere una creacin de insectos que amenacen la salud de las personas. La municipalidad en coordinacin con la inspectora de salud y medio ambiente de la unidad de salud de las personas de esta jurisdiccin, tomaran las providencias necesarias para evacuar las aguas, procurando no ocasionar daos a los propietarios de los inmuebles vecinos, solicitando a estos ltimos el permiso respectivo para dicha actividad; si el o los vecinos negaren el permiso, se deber hacer del conocimiento de las autoridades competentes para las diligencias respectivas. . HIGIENE Art.17 se prohbe botar basura, ripio, desperdicios, tripas de productos pesqueros, o desechos peligrosos, dentro del mar, playas o esteros dentro de nuestro municipio. En ros, quebradas o fuentes de agua, el que infrinja esta disposicin ser sancionado con una multa de cien, a mil dlares y si es una persona jurdica de mil dlares a diez mil dlares, la cual ser impuesta por el concejo municipal al comprobarse dicha infraccin no obstante las consecuencias penales derivadas de dichas acciones son atribuciones de las autoridades competentes. Tambin se prohbe botar basura, ripio, desechos slidos en las calles, carreteras, botaderos de basura clandestinos en el municipio, el que infrinja esta disposicin ser sancionado con una multa de cincuenta a mil dlares si es una persona natural y si es jurdica la sancin ser de mil a diez mil dlares dependiendo de la cantidad de basura o desechos que haya botado o abandonado. El que deje abandono desechos slidos peligrosos o sustancias contaminantes en lugares pblicos ser sancionado con una multa de quinientos a diez mil dlares, dependiendo de la cantidad de desechos que haya botado. El que lance o desvi hacia los ros, quebradas o a cualquier otra rea que genere contaminacin del medio ambiente, desechos provenientes de granjas de animales o cualquier otra ndole, ser sancionado con una multa de cien a mil dlares, sin perjuicio de que el involucrado realice las acciones necesarias para evitar la contaminacin del dao al medio ambiente.

CAPITULO III. DE LAS LOTIFICASIONES Y URBANIZACIONES

Art. 18.La autorizacin para construir urbanizaciones y lotificaciones que otorgue la municipalidad, no incluye la de talar rboles. Y toda construccin deber realizarse tratando de mantener arborizado la zona aledaa a la construccin .en caso de que se pueda afectar una fuente natural, por el descuaje de una arboleda o bosque inmediato, bajo ninguna circunstancia el concejo municipal podr otorgar el permiso correspondiente para proyectos habitacionales ni industriales en dicho lugar. Por inspeccin supervisin y emisin de permiso de la Unidad de Medio Ambiente para cualquier obra en el municipio 1 % de la inversin a realizar.

CAPITULO IV

DE LOS RECURSOS

REVOCATORIA

Art. 19.de las resoluciones del alcalde municipal, se podr interponer revocatoria por escrito ante el mismo, justificando los hechos que alegue, el cual se interpondr dentro del trmino del tercero da de notificada la sentencia que le cause agravios. Interpuesto el recurso mencionados del contenido de las diligencias se advierte que existe persona afectada directamente, se dar audiencia esta por el termino de tres das. Para que se pronuncie sobre dicho recurso, transcurrido ese trmino, evacuada o no la audiencia se resolver sobre el mismo. Si del contenido de las diligencias se advierte que no existe una persona determinada como ofendida ,y que los hechos que dieron origen a las diligencias tiene que ver con aspectos relacionados con la salud y medio ambiente se dar trasladado por tres das hbiles al director de la unidad de salud paraqu se emita su opinin al respecto ,de transcurrido el termino sealado , evacuado o no la audiencia se revocara sobre dicho recurso.

APELACION Art.20. el recurso de revocatoria ,si el agraviado considera que la decisin no ha sido ajustada a derecho podr, interponer dentro del tercero da luego de notificado de la resolucin que declara sin lugar la revocatoria y por escrito, el recurso de apelacin para y ante el concejo municipal, a fin de que este pleno conozca sobre este recurso. Interpuesto el recurso el Alcalde Municipal ,lo admitir si es procedente y rene los requisitos de conformidad al derecho comn, y en la siguiente sesin de concejo municipal lo elevara al conocimiento de este, y en la misma sesin se resolver lo que consideren ajustado a derecho; el concejo municipal, si considera conveniente discutir sobre puntos que no sean claros , podr ordenar que este cite al internado ,si no fuese localizado de inmediato, sealara hora y fecha para tal efecto y se citara aquel.

DISPOSICIONES GENERALAES

Art, 21. Las sanciones aplicadas en virtud de la presente ordenanza si es persona natural el o la infractora previa calificacin del Alcalde Municipal o del concejo podrn ser conmutadas por trabajo social, de acuerdo a la capacidad u oficio del infractor. En el caso delas infracciones menos graves, y no hubiese ocasionado perjuicio a terceros, el alcalde municipal, podr perdonar al infractor, advierte dar cumplimiento a la presente ordenanza; no procediendo el perdn en caso de reincidencia. Se coordinara con los educadores de diferentes instituciones educativas del rea urbana y rural del municipio ,lo necesario que es la concientizacin y prctica de la enseanza por el respeto a la no contaminacin de los recursos naturales e hdricos, la proteccin del medio ambiente, la flora y la fauna marina y terrestre del municipio de Jucuaran. Los animales decomisados con base a esta ordenanza, sern enviados por la municipalidad a las instituciones de proteccin de los mismos si estuvieren sin vida se podrn donar las carnes en buen estado a instituciones benficas. Las multas aplicadas en la presente ordenanza ingresaran a la tesorera municipal, El Alcalde municipal podr implementar un proceso oral sumario, en funcin de agilizar la aplicacin de la presente ordenanza.

Art. 22.la presente ordenanza entrara en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

*Jos Boanerge carnaza Coreas Alcalde Municipal *Jos Pedro Martnez Orellana Sndico Municipal *Mara Elena Rivas de palacios Primera Regidora propietaria *Julio Cesar Lazo pea

Segundo Regidor Propietario *Pablo Armando Turcios Ramrez. Tercer Regidor Propietario. *Cenia Roxana Alfaro Melndez. Cuarta Regidora propietaria. *Manuel de Jess Lpez Quinto Regidor propietario. *Yolanda Cristela Rivera Vsquez Sexta regidora propietaria * Sal Jaime Mirn Iraheta Primer regidor Suplente *Reina de la Paz Bonilla Villanueva Segunda Regidora Suplente

*Miguel ngel Mendoza Portillo. Tercer Regidor Suplente *Mara Aminta Campos de campos Cuarta Regidora Suplente.

*Jos Julio Moreno Muoz. Secretario Municipal.