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MINISTERIO DE EDUCACION

DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION TECNICA

DIVISION DE ORIENTACION TECNICA

2007
FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL
OBJETIVO DEL MDULO

Conocer las medidas de proteccin concernientes a la seguridad y salud laboral, as como su marco legal y laboral, y la situacin socioeconmica e insercin laboral del sector.

MDULOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL:

U.T.1. La salud laboral. Condiciones de trabajo y seguridad. U.T.2. Factores de riesgo profesional. U.T.3. Prevencin y proteccin de riesgos fsicos. U.T.4. Prioridad y actuacin en accidentes y los primeros auxilios. U.T.5. El Derecho Laboral. U.T.6. La Contratacin. U.T.7. La Seguridad Social. U.T.8. rganos de Representacin. U.T.9. Convenios Colectivos y Negociacin. U.T.10. El Mercado Laboral. U.T.11. Proyecto Profesional. U.T.12. Bsqueda de Empleo U.T.13. Trabajo por Cuenta Propia.

( 5 PERIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 5 PERIODOS) ( 5 PERIODOS) ( 3 PERIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 5 PERIODOS) ( 5 PARIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 4 PERIODOS) ( 4 PERIODOS)

UNIDAD DE TRABAJO No.1


LA SALUD LABORAL. CONDICIONES DE TRABAJO Y SEGURIDAD.
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OBJETIVO DE LA UNIDAD
Reconocer la importancia fundamental para las personas el cumplimiento de las normas sobre la salud y la seguridad en el trabajo. Conocer los derechos y obligaciones de los trabajadores relativos a su salud y seguridad. Distinguir los responsables de la salud laboral.

SALUD LABORAL

Los trabajadores estn expuestos, en su trabajo, a fuentes de riesgo para su salud debido a las condiciones en que aquel se desarrolla. Algunas de las causas de estos riesgos lo constituyen el ambiente contaminado, el contacto con productos txicos, el ruido excesivo, la falta de luz, etc. La salud est definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) como un estado de bienestar fsico, mental y social completo. Por extensin, la salud laboral sera el estado de bienestar de los trabajadores en sus puestos de trabajo.

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Las normas sobre salud laboral (o seguridad e higiene en el trabajo) se dirigen a proteger la salud de los trabajadores y a prevenir los accidentes de trabajo o las llamadas enfermedades profesionales. La seguridad en el trabajo consiste en establecer las condiciones del mismo para que no exista, o sean mnimos, los peligros, daos o riesgos laborales. Estas condiciones de trabajo se logran mediante planes de prevencin que actan sobre el ambiente de trabajo y toman medidas de proteccin del personal.

ORGANISMOS RESPONSABLES
En el Ecuador el organismo responsable de la salud laboral es el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Una de sus funciones es la de precautelar y proteger la integridad fsica y salud mental de los trabajadores en el desempeo de sus labores. El Cdigo de Trabajo en su TITULO IV legisla sobre los RIESGOS DEL TRABAJO. En su capitulo V establece las prevencin de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio y de la disminucin de la capacidad para el trabajo. Segn la normativa, en su artculo 418, establece que el Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y los inspectores de trabajo tienen que velar por el cumplimiento de las rdenes de las autoridades, en especial en los siguientes preceptos: Los locales de trabajo tendrn iluminacin y ventilacin suficientes, se conservarn en estado de constante limpieza y al abrigo de emanaciones infecciosas. Se ejercer control tcnico de las condiciones de humedad y atmosfricas de las salas de trabajo; Se realizar revisin peridica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su buen funcionamiento; La fbrica tendr los servicios higinicos que prescriba la autoridad sanitaria, la que fijar los sitios en que debern ser instalados; Se ejercer control de la afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de la provisin de ficha de salud. Las autoridades antes indicadas, bajo su responsabilidad y vencido el plazo prudencial que el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos conceder para el efecto, impondrn una multa de conformidad con el artculo 626 de este

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Cdigo al empleador, por cada trabajador carente de dicha ficha de salud, sancin que se la repetir hasta su cumplimiento. La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud facilitada por el empleador o requerida por la Direccin Nacional Mdico Social del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, constituye justa causa para la terminacin del contrato de trabajo, siempre que hubieren transcurrido treinta das desde la fecha en que se le notificare al trabajador, por medio de la Inspeccin del Trabajo, para la obtencin de la ficha; Que se provea a los trabajadores de mascarillas y ms implementos defensivos, y se instalen, segn dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecnicos propios para prevenir las enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y otras impurezas susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporcin peligrosa, en las fbricas en donde se produzcan tales emanaciones; y, A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo fsico muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveer de una faja abdominal.

En el artculo 422 establece que la Direccin General o las subdirecciones del Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velar por el cumplimiento de las disposiciones de este captulo, atendern a las reclamaciones tanto de empleadores como de obreros sobre la trasgresin de estas reglas, prevendrn a los remisos, y en caso de reincidencia o negligencia, impondrn multas de conformidad con lo previsto en el artculo 626 de este Cdigo, teniendo en cuenta la capacidad econmica del trasgresor y la naturaleza de la falta cometida.

En el articulado siguiente establecen otros requerimientos, tales como: prohibicin de fumar en locales de trabajo de las fbricas (art. 419), medios preventivos en ciertas labores especiales (art. 420), condicin de los andamios en la Industria de la Construccin (art. 421), prohibicin de limpiar mquinas en marcha (art. 422), lmites mximo al transporte manual de cargas y mtodos de trabajo (art. 423/424), certificado mdico del IESS para trabajos en barco de pesca (art. 425/6/7/8), vestimenta especial para trabajos peligrosos (uso de maquinaria) (art. 430), orden de paralizacin en caso de maquinaria defectuosa (art. 431), advertencia de la puesta en marcha de un mquina con seal adecuada (art. 432), capacitacin y medios de proteccin a trabajadores que operen con electricidad (art. 433). Asimismo, establece que la Direccin General o las subdirecciones de trabajo dicten reglamentaciones que determinen los mecanismos preventivos de los riesgos provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las

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En el artculo 436 se establece la asistencia mdica y farmacutica. Estableciendo que para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia mdica y farmacutica establecidas en el artculo 371; y, adems, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentren sujetos los trabajadores, los empleadores, sean stos personas naturales o jurdicas, observarn las siguientes reglas: 1.Todo empleador conservar en el lugar de trabajo un botiqun con los medicamentos indispensables para la atencin de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad comn repentina. Si el empleador tuviera 25 o ms trabajadores, dispondr, adems, de un local destinado a enfermera; El empleador que tuviere ms de cien trabajadores establecer en el lugar de trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio mdico permanente, el mismo que, a ms de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionara a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contar con el personal mdico y paramdico necesario y estar sujeto a la reglamentacin dictada por el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y supervigilado por el Ministerio de Salud; y, Si en el concepto del mdico o de la persona encargada del servicio, segn el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenar el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad mdica del IESS o al centro mdico ms cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atencin.

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Establece tambin que debern cumplirse las normas de prevencin de riesgos dictados por el IESS para empresas sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo. Todos los elementos requeridos para evitar accidentes de trabajo que sean importados por las empresas, como los materiales educativos y propaganda relativa a higiene y seguridad en el trabajo est libre de gravmenes (art. 439).

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Asimismo, establece, que los medios de comunicacin social debern cooperar en la difusin relativa a higiene y seguridad en el trabajo (art. 440). En toda empresa de ms de 10 empleados, stos estn obligados a elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, por medio de la Direccin o subdirecciones de Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el que ser renovado cada dos aos. El articulo 433 legisla sobre la suspensin de labores y cierre de locales, as el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos podr disponer la suspensin de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las dems sanciones legales. Tal decisin requerir dictamen diversas industrial. Mientras tanto, en el articulo 434, establece que en las fbricas, talleres o laboratorios, se debern poner en prctica las medidas preventivas que se consideren necesarias en favor de la salud y seguridad de los trabajadores. Para los trabajadores rurales o en zonas tropicales es obligatorio a los dueos o tenedores de propiedades, o a las empresas que operen con dichos trabajadores, disponer de no menos de 6 dosis de suero antiofdico y el instrumental necesario para aplicarlo al trabajador y a sus familiares en caso de mordedura de serpiente (art. 435). previo del Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR


Toda normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo obliga al empresario a garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, ya que es la persona que mejor puede controlar el lugar de trabajo y las instalaciones, motores, herramientas y maquinarias que entrega al trabajador para la realizacin de su actividad laboral.

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Para cumplir con este deber, el empresario debe evaluar los riesgos existentes en la actividad y adoptar las medidas preventivas adecuadas. Asimismo, en general se lo obliga a facilitar una formacin prctica y adecuada en esta materia a los trabajadores que contrata, o cuando tengan que cambiar de puesto de trabajo, o aplican una nueva tcnica que puede ocasionar riesgos graves para el trabajador, sus compaeros o terceras personas. El incumplimiento de estas obligaciones puede generar, segn cada legislacin, responsabilidades administrativas (multas), civiles (indemnizacin en caso de dao o accidente) y penal (delito de lesiones laborales, delito contra la seguridad en el trabajo o delito por imprudencia). En el Ecuador esta responsabilidad est establecida en el CAPITULO I del Cdigo de Trabajo, denominado Determinacin de los riesgos y de la responsabilidad del empleador. Se realizan una serie de definiciones y apreciaciones respecto a dicha responsabilidad. Establece que riesgo de trabajo son las eventualidades daosas a que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por consecuencia de su actividad. Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos de trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes. Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del Trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Enfermedad profesional son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador, y que producen una incapacidad. El empresario empleador est obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones establecidas en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no se hallare comprendido dentro del rgimen del Seguro Social y protegido por ste, salvo en los siguientes casos (art. 360 exencin de responsabilidad):

Cuando el accidente de trabajo hubiera sido provocado intencionalmente por la vctima o se produjere exclusivamente por culpa grave de la misma. Cuando se debiere a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por tal al que no guarda ninguna relacin con el ejercicio de la profesin o trabajo de que se trate.

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Respecto de los derechos habientes de la vctima que haya provocado voluntariamente el accidente u ocasionndolo por su culpa grave, nicamente en lo que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

Las pruebas de exencin corresponden al empleador. La imprudencia profesional, o sea la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo, no exime al empleador de responsabilidad. El empleador en el caso de trabajadores no sujetos al rgimen de Seguro Social Obligatorio de Riesgos, podr contratar un seguro facultativo a su cargo, constituido en favor de los trabajadores, siempre que las indemnizaciones no sean inferiores a la que prescribe el Cdigo de Trabajo. Los accidentes laborales definido como suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena, estn reglamentados en cuanto a los tipos de indemnizaciones que generan, en el CAPITULO II del Cdigo de Trabajo. Las enfermedades de trabajo consideradas afecciones agudas o crnicas causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realizar el trabajador, y que produce una incapacidad, estn clasificadas en el CAPITULO III del Cdigo de Trabajo. Las indemnizaciones, su clculo y aplicacin, en caso de accidentes y de enfermedades est reglamentada en el CAPITULO IV del Cdigo de Trabajo. Mientras que los porcentajes de incapacidad lo estn en el CAPITULO V sobre riesgos laborales.

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DE TRABAJO


La ley 2001-55 de Seguridad Social establece en su TITULO VII el Seguro General de Riesgos de Trabajo, que segn su art. 155, protege al afiliado de IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) y al empleador mediante programas de prevencin de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparacin de los daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitacin fsica y mental, y la reinsercin laboral. No estn cubiertos los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos de Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo.

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La proteccin del Seguro General de Riesgos de Trabajo otorga derecho a las siguientes prestaciones bsicas: Servicio de prevencin. Servicios mdicos asistenciales, incluidos los servicios de prtesis y ortopedia. Subsidio por incapacidad, cuando el riesgo ocasione impedimento temporal para trabajar. Indemnizacin por prdida de capacidad profesional, segn la importancia de la lesin, cuando el riesgo ocasione incapacidad permanente parcial que no justifique el otorgamiento de una pensin de invalidez. Pensin de invalidez. Pensin de montepo, cuando el riesgo hubiese causado el fallecimiento del afiliado. El empleador, cuyo trabajador ha sufrido un accidente o enfermedad y est afiliado al IESS, recibe el 100% del primer mes del sueldo del trabajador. Si el perodo de recuperacin fuese mayor queda relevado de la obligacin que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo o enfermedad establece del Cdigo de Trabajo.

En el caso de que se produjere por culpa grave del patrono o de sus representantes, y diere lugar a indemnizacin el IESS proceder a demandar el pago de dicha indemnizacin, la que quedar a su favor hasta el monto calculado de las prestaciones que hubiere otorgado por el accidente o enfermedad, debiendo entregar a los beneficiarios el saldo, si lo hubiere. El Seguro General de Riesgos de Trabajo se financia con el aporte patronal obligatorio del 0,5% sobre la materia gravada del afiliado en relacin de dependencia. Dichos fondos se utilizan para cubrir el costo de las actividades de promocin y prevencin, y el de las prestaciones de subsidios, indemnizaciones y pensiones. En los casos de afiliados sin relacin de dependencia el aporte ser fijado por el Consejo Directivo del IESS segn la naturaleza de la actividad y la probabilidad del riesgo protegido. La administracin del Seguro General de Riesgos de Trabajo ser responsabilidad de la Administradora de Seguro General de Riesgos del Trabajo, esto es, los programas de prevencin y cobertura de riesgos derivados del trabajo, la contratacin del seguro colectivo y la compra de los servicios de salud. La autoridad responsable es el Director, funcionario de libre nombramiento, designado por el Consejo Directivo del IESS para un perodo de cuatro aos. Su designacin requiere acreditar ttulo profesional y amplios conocimientos y experiencia en medicina laboral o en actividades de seguro.

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UNIDAD DE TRABAJO No.2


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FACTORES DE RIESGO PROFESIONAL


OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer los elementos o factores de riesgos ms frecuentes en el mbito laboral y la manera de evitarlos. Reconocer los daos que pueden producir a la salud los accidentes y enfermedades profesionales, y sus consecuencias. Distinguir los diferentes tipos de incapacidad o invalidez laboral.

RIESGOS PROFESIONALES
Los riesgos profesionales, segn el Cdigo de Trabajo, son las eventualidades daosas a que est sujeto el trabajador, con ocasin, o por consecuencia de su actividad. Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos de trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes. Pero los riesgos no son slo las situaciones que provocan accidentes y enfermedades, sino todas las que daan la salud del trabajador. Las condiciones laborales son las caractersticas del trabajo que pueden tener una influencia significativa en la produccin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Para evitar que se produzca un dao es preciso, en primer lugar, conocer los principales factores de riesgo en el trabajo y a continuacin establecer las medidas adecuadas para impedir que se lleguen a producir. Entre los factores de riesgo laboral tenemos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Psicolgicos y sociales. Sobrecarga fsica y posturas. Contaminantes ambientales: qumicos y biolgicos. Fsicos: electricidad, ruido, vibracin, radiacin. Microclima: temperatura, iluminacin. Tecnolgicos y de seguridad.

FACTORES PSICOLGICOS Y SOCIALES

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Los factores de riesgo psicolgicos y sociales son el conjunto de circunstancias sociolaborales de un tipo de trabajo determinado, que son percibidas individualmente por los trabajadores como riesgos fsicos o psicolgicos derivados de su situacin laboral. Entre las causas o factores se pueden destacar:

La organizacin del trabajo y sus condiciones. Un salario bajo, una jornada laboral nocturna o rotativa, la inestabilidad en el empleo, la falta de expectativa laboral, el exceso de carga laboral, etc. pueden provocar, entre otros daos, fatiga, inseguridad, estrs, insomnio y trastornos cardiovasculares. El trabajo en s mismo. Exceso o falta de responsabilidad, tareas repetitivas, etc., pueden provocar depresin, envejecimiento prematuro o cansancio. Las situacin laboral contempornea ha ocasionado desequilibrios tpicos en la salud, entre ellos encontramos la fatiga y el estrs. Se entiende por fatiga la disminucin de la capacidad funcional de los rganos producida por un exceso de trabajo. Mientras que el estrs es la situacin en la que se encuentra un sujeto que, exigido en su trabajo por un rendimiento superior al normal, se pone a riesgo de enfermar.

SOBRECARGA FSICA Y POSTURAS


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Ciertos trabajos exigen condiciones que pueden generar Peligros fsicos a los trabajadores, entre ellas las exigencias a sobrecargas fsicas y las posturas laborales. Sobrecarga fsica. Toda actividad fsica demanda un consumo de energa, la capacidad de una persona para desarrollar esta actividad depender de su fuerza muscular y vara segn el gnero, la edad y el ejercicio. La OMS establece un lmite en el gasto energtico de un trabajador en un 30 a 40% de su capacidad fsica, si se sobrepasa estar en condiciones de sobrecarga fsica, que puede provocar fatiga o envejecimiento prematuro. En este sentido en el Cdigo de Trabajo del Ecuador encontramos el siguiente artculo: Art. 423.- Lmite mximo del transporte manual.- Queda prohibido el transporte manual, en los puertos, muelles, fbricas, talleres y, en general, en todo lugar de trabajo, de sacos, fardos o bultos de cualquier naturaleza cuyo peso de carga sea superior a 175 libras. Se entender por transporte manual, todo transporte en que el peso de la carga es totalmente soportada por un trabajador incluidos el levantamiento y la colocacin de la carga. En reglamentos especiales dictados por el Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, se podrn establecer lmites mximos inferiores a 175 libras, teniendo en cuenta todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo. Posturas laborales. Para el desarrollo de un trabajo, el trabajador deber mantener determinadas posturas corporales. Estas posturas pueden constituirse en riesgos para la salud, segn se trate de trabajo sedentario o con fuerte componente fsico. Los trabajos sedentarios suponen permanecer mucho tiempo en una misma posicin, en estos casos la posicin de la espalda, la ergonoma de la silla y del escritorio, la posicin de piernas y pies, es fundamental para disminuir los riesgos. Igualmente, aquellos trabajadores que deben levantar objetos pesados debern emplear cierta metodologa para evitar daos: situarlos lo ms cerca del cuerpo posible, mantener la espalda lo ms recta posible y usar los msculos de la piernas y brazos. As el Cdigo de Trabajo en Ecuador dice lo siguiente

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Art. 424.- Mtodos de trabajo en el transporte manual.- A fin de proteger la salud y evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de cargas, que no sean ligeras, el empleador deber impartirle una formacin satisfactoria respecto a los mtodos de trabajo que deba utilizar.

CONTAMINANTES QUIMICOS Y BIOLGICOS


La presencia, en el ambiente laboral, de contaminantes qumicos y biolgicos es un factor de riesgo profesional. La fabricacin, manipulacin y presencia de sustancias qumicas puras o mezcladas puede constituir un serio riesgo para la salud y la seguridad. Las sustancias qumicas peligrosas se pueden clasificar en txicas, nocivas y corrosivas. Las sustancias txicas pueden provocar graves daos o incluso la muerte, an en pequeas dosis. Estos productos pueden entrar en el organismo por va digestiva, respiratoria o por heridas. Son sustancias txicas el trixido de arsnico, el metanol, el benceno y otras. Pueden estar en estado slido (polvo en el aire), lquido (niebla) y gaseoso (vapor). Las sustancias corrosivas o irritantes provocan lesiones en la piel, constituyen ms de un 60% de las enfermedades profesionales declaradas. Mientras que las nocivas provocan daos menores. Existe una simbologa para identificar la presencia de estas sustancias, ellas son: Los contaminantes biolgicos son seres microscpicos presentes en el ambiente y que en contacto con la piel pueden provocar enfermedades infecciosas o parasitarias. Las ms comunes son las bacterias, los virus, los hongos y los parsitos. Se previenen vacunndose.

FACTORES FSICOS
Son factores fsicos de riesgo para la salud la electricidad, el ruido, las vibraciones y las radiaciones.

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El riesgo elctrico es la posibilidad de que circule una corriente elctrica por el cuerpo humano. Sus efectos dependen de varios factores: la duracin, la intensidad y la zona del cuerpo. Esta circunstancias provoca gran nmero de accidentes y muchos mortales. Son posibles en cualquier actividad industrial que se utilice maquinaria elctrica o por contacto de objetos metlicos a lneas de conduccin elctrica. Nunca se debe trabajar con aparatos elctricos o manipular instalaciones con las manos mojadas o en lugares hmedos. El ruido llega a nuestros odos por un conjunto de ondas que se propagan por el aire, es un sonido no deseado, molesto y que puede provocar trastornos a la salud. Se lo mide en decibelios (dB) y vara de 0 a 140 dB. Una exposicin prolongada a niveles elevados de ruido causa lesiones progresivas que pueden provocar la sordera. Los ruidos de impacto (corta duracin y elevada intensidad) puede provocar lesiones auditivas, como la rotura del tmpano (explosiones o detonaciones). Otros efectos son la taquicardia, fatiga psquica, trastornos del sueo o irritabilidad. Se recomiendan como prevencin reducir el ruido en su origen, si no es posible, se deben utilizar protectores auditivos (tapones, orejeras o cascos). Por encima de los 90 dB es obligatorio el uso de estos protectores, por ejemplo en las pistas de los aeropuertos. Las vibraciones en el trabajo tienen su origen en diversas fuentes (funcionamiento de vehculos, maquinaria de obra pblica, herramientas manuales, etc.). Los efectos sobre el organismo dependern de la frecuencia, el tiempo de exposicin, la postura y el tipo de actividad. El conductor de transporte puede presentar trastornos en la columna y en el sistema digestivo, usar mquinas manuales puede provocar afecciones en las articulaciones o en el sistema nervioso. Se recomienda atenuar o eliminar las vibraciones desde su origen, para ello se deben modificar los procesos productivos tratando de evitar maquinaria vibratoria, realizar tareas de mantenimiento que impidan la vibracin por desgaste, o efectuando pausas frecuentes en el trabajo. Asimismo, se recomienda que los trabajadores que estn sometidos a estas condiciones realicen reconocimientos mdicos peridicos. Las radiaciones son energas que se propagan en el espacio, algunas son peligrosas para la salud. Las ms frecuentes en espacios laborales son: los rayos ultravioletas e infrarrojos (producen lesiones en la vista, cefaleas) y las radiaciones ionizantes (producen enfermedades ms graves, incluso el cncer). En el primer caso, se recomiendan usar protectores (cremas o pantallas), y en el segundo limitar la exposicin.

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MICROCLIMA

Las condiciones de temperatura no adecuada afectan a la conducta del individuo en su puesto de trabajo. Los lmites normales son: para puestos sedentarios entre 17 a 22 C, para trabajo ordinario, de 15 a 18 C, y para actividades de mucho esfuerzo, entre 12 y 15 C. Tanto el calor como el fro ocasionan daos a la salud, como deshidratacin, desfallecimiento o paralizacin de la circulacin de la sangre.

Una iluminacin inadecuada puede aumentar el riesgo de accidentes laborales, pues dificulta la visin. La cantidad de luz que llegue a un plano de trabajo debe ser la adecuada. La cantidad de luz se miden en lux, as el mnimo en una oficina debe ser de 300 lux, en un almacn de 100 lux y en una imprenta de 1000 lux.

TECNOLGICOS Y SEGURIDAD
Los factores tecnolgicos y de seguridad son factores de riesgo que provienen de las instalaciones y de los medios materiales con los que se trabaja. Si no estn bien diseados, construidos o conservados, pueden provocar accidentes o enfermedades. Por ejemplo, un local mal ventilado o un mobiliario mal diseado. Se recomienda atender las indicaciones ambientales y ergonmicas requeridas para cada una de las actividades que se realicen.

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DAOS POR LOS RIESGOS DE TRABAJO El dao debido a los riesgos de trabajo se transforma en accidente laboral, en enfermedad profesional, en fatiga o en envejecimiento prematuro. El accidente de trabajo, est definido por el Cdigo de Trabajo, como todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. En general, se incluye en esta categora las lesiones producidas en el trayecto habitual entre el centro de trabajo y el domicilio del trabajador, in itinere. Un accidente se puede producir por la concurrencia de varios factores, como la realizacin de un acto inseguro (subir a un andamio sin cinturn de seguridad) o la existencia de una condicin peligrosa (estado defectuoso de una instalacin elctrica en un lugar de trabajo). Todo accidente de trabajo debe ser comunicado a la autoridad responsable del Ministerio (Inspector de Trabajo), la denuncia deber constar (art. 393 - Cdigo de Trabajo): causas, naturaleza y circunstancia del accidente, personas que ha resultado vctima y el lugar en que se encuentra, la naturaleza de las lesiones, las personas con derecho a indeminizacion, la remuneracin que perciba la victima y el nombre y domicilio del empleador. El Inspector deber comprobar la veracidad de la denuncia y someter el acta levantada a quin corresponda. El Departamento de Riesgos del Seguro Social, en los casos en que le son pertinentes por ser afiliada la victima, bajo la responsabilidad del jefe respectivo, cuidar del cumplimiento del requisito de la denuncia, debiendo enviar a la Direccin de Trabajo los informes mdicos relativos a la calificacin de riesgos. En caso de incumplimiento, el Director General del Trabajo podr solicitar al Director General o Regional del IESS la correspondiente sancin al funcionario responsable. La enfermedad profesional, segn el Cdigo de Trabajo, son las afecciones agudas o crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador, y que producen incapacidad. Normalmente los efectos de la enfermedad profesional se manifiestan cuando el organismo lleva aos exponindose al agente causante de la misma, y generalmente son irreversibles. En el caso del Cdigo de Trabajo del Ecuador se establece en su CAPITULO III, art. 369, la clasificacin de las enfermedades profesionales. Establece una clasificacin en: enfermedades infecciosas y parasitarias; enfermedades de la vista y el odo y otras afecciones, indicando en cada caso a quienes puede afectar, en total una 46 tipos de afecciones. En el artculo 370 establece que sern tambin enfermedades profesionales aquellas que determine la Comisin Calificadora de Riesgos, cuyo dictamen ser revisado por la respectiva Comisin Central. Resultando el informe de esta ltima no susceptible de recurso alguno.

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INCAPACIDAD TEMPORAL
Una vez que se produce un accidente de trabajo o se manifiesta una enfermedad profesional, puede ocurrir que el trabajador se encuentre incapacitado de continuar con su actividad laboral, sea temporal o definitivamente. La incapacidad temporal ser aquella, segn al artculo 368 del Cdigo de Trabajo, ocasionada por toda lesin curada dentro del plazo de un ao de producida y que deja al trabajador capacitado para su trabajo habitual. El trabajador incapacitado temporalmente recibir una indemnizacin del 75% de la remuneracin que tuvo al momento del accidente y no exceder del plazo de un ao. La indemnizacin se entregar por semanas o mensualidades vencidas, segn sea obrero o empleado. Si a los seis meses de iniciada la incapacidad no estuviese el trabajador en aptitud de volver a sus labores, l o su empleador podrn pedir que, en vista de los certificados mdicos, de los exmenes que se practiquen y de todas las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir sometido al mismo tratamiento mdico, gozando de igual indemnizacin, o si procede declarar su incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho. Estos exmenes puede repetirse cada tres meses (art. 379 del Cdigo de Trabajo).

INCAPACIDAD PERMANENTE
La incapacidad permanente es la situacin del trabajador que, despus de haber estado sometido al tratamiento prescripto, presente reducciones anatmicas o funcionales graves, que se pueden considerar definitivas y que disminuyen o anulan su capacidad de trabajar. En el artculo 366 del Cdigo de Trabajo se establecen las lesiones que producen incapacidad permanente y absoluta. Este grado de incapacidad inhabilita al trabajador para toda profesin u oficio. En estas circunstancia el trabajador recibe una indemnizacin equivalente al sueldo o salario total de cuatro aos, o una renta vitalicia equivalente a un 66% de la ltima renta o remuneracin mensual percibida por la vctima (art. 376 del Cdigo de Trabajo). Se considerar disminucin permanente (art. 367) a aquellas lesiones que provocan una disminucin de la capacidad para el trabajo detalladas en el cuadro del artculo 445 del Cdigo de Trabajo. En estos casos (art. 377) el empleador estar obligado a indemnizar a la vctima de acuerdo con la proporcin establecida en el cuadro mencionado. Dichos porcentajes se computarn sobre el importe del sueldo o salario de cuatro aos. Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo fijado en el cuadro, teniendo en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y si sta es absoluta para el ejercicio de la profesin habitual, aunque quede habilitado para dedicarse a otro trabajo, o si simplemente han disminuido sus aptitudes para el desempeo de aquella.

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Se tendr igualmente en cuenta si el empleador se ha preocupado por la redaccin profesional del trabajador y si le ha proporcionado miembros artificiales ortopdicos. Si el trabajador accidentado tuviere a su cargo y cuidado tres o ms hijos menores o tres o ms hijas solteras, se le pagar el mximo porcentaje previsto en el cuadro valorativo. Los porcentajes del cuadro valorativos de la disminucin de la capacidad pra el trabajo estn afectados por: a) b) En el caso de trabajo ocasional de menos de 6 das, el Juez podr establecer una rebaja en la indemnizacin, que no puede exceder del 50% de la misma. Si el empleador no est en condiciones econmicas de asumir la indemnizacin el Juez puede ordenar una reduccin prudencial (no podr ser mayor del 30%). Si son concurrente con la situacin de trabajo ocasional, ambas rebajas no podrn superar el 50%. En el caso que el empleador no haya observado las precauciones que, segn los casos, rescriba el capitulo de prevencin de riesgos del trabajo del Cdigo o se especificaren en los reglamentos, las indemnizaciones se aumentarn en un 50%.

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INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES


La legislacin ecuatoriana establece para el pago de indemnizaciones por accidentes de trabajo las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. 4. Muerte. Incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo. Disminucin permanente de la capacidad para el trabajo. Incapacidad temporal.

Hemos visto la situacin de los ltimos tres casos, para el primero establece en su artculo 375 lo siguiente: si el accidente causa la muerte del trabajador y sta se produce dentro de los 180 das siguientes al accidente, el empleador est obligado a indemnizar a los derechohabientes del fallecido con una suma igual al sueldo o salario de cuatro aos. Si la muerte debida al accidente sobreviene despus de 180 das, el empleador abonar las 2/3 partes de la suma indicada. Si por consecuencia del accidente el trabajador falleciere despus de los 365 das, pero antes de los dos aos de acaecido el accidente, el empleador deber pagar la mitad de la suma indicada inicialmente.

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En el caso que el empleador pruebe que el deceso no se debi al accidente, podr eximirse del pago de la indemnizacin. Si la vctima fallece luego de dos habr ningn derecho a indemnizacin por muerte, sino provenga de la incapacidad, en caso reclamacin pendiente. aos no reclamar la que de haber

En caso de muerte el empleador deber, adems, sufragar los gastos del entierro. Si el empleador no cumpliera a requisitoria del Inspector de Trabajo en las 24 horas siguientes, deber hacerlo con un recargo del 50%. Si para ello se requiriese la reclamacin judicial, el empleador ser condenado a satisfacer el triple de la cantidad fijada.

INDEMNIZACION POR ENFERMEDAD


Si un trabajador falleciere o se incapacitare absoluta y permanentemente para todo trabajo, o disminuyere su aptitud para el mismo a causa de una enfermedad profesional, l o sus herederos tendrn derecho a las mismas indemnizaciones prescritas en el caso de accidentes. Para el cobro de la indemnizacin se debern respetar las siguientes reglas: 1. La enfermedad debe estar catalogada en el Cdigo de Trabajo o ser determinada por la Comisin Calificadora de Riesgos. No se pagar la indemnizacin si se prueba que el trabajador sufra dicha enfermedad antes de entrar en la ocupacin que tuvo que abandonar a consecuencia de ella, sin perjuicio de lo establecido en el punto 3. 2. La indemnizacin ser pagada por el empleador que ocupe a la victima durante el trabajo por el cual se gener la enfermedad. 3. Si la enfermedad por su naturaleza, pudo ser contrada gradualmente, los empleadores que ocupan a la victima en el trabajo o trabajos a que se debi la enfermedad, estarn obligados a pagar la indemnizacin, proporcionalmente al tiempo durante el que cada cual ocup al trabajador. La proporcin ser regulada por el Juez de Trabajo, si se suscitare controversia al respecto, previa audiencia de la Comisin Calificadora de Riesgos.

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COMISIONES CALIFICADORAS DE RIESGOS


Las Comisiones Calificadoras de Riesgos funcionarn segn lo disponga el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Estarn compuestas por el Inspector de Trabajo, si lo hubiera, o un delegado del Director General o el respectivo Subdirector del ramo, que har de presidente; un mdico del IESS y un mdico municipal. Adems de las atribuciones que se analizaron anteriormente, deber informar ante los jueces y autoridades administrativas, en todo juicio o reclamacin motivado por riesgos de trabajo, acerca de la naturaleza de las enfermedades o lesiones sufridas y clase de incapacidad superviviente. Este informe ser la base para determinar la responsabilidad del empleador. En caso de muerte es suficiente el informe del mdico que atendi al paciente, aunque el Juez puede solicitar la intervencin de la Comisin. En lugares donde no hay Comisin se puede constituir una Comisin Especial integrada por facultativos designados por el juez. En Quito, Guayaquil y Cuenca funcionan comisiones centrales de calificacin. Estas comisiones tendrn las siguientes atribuciones: 1. Dictaminar ante el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos para la revisin que ste har, segn reglamento, de la lista de enfermedades profesionales y del cuadro valorativo de disminucin de capacidad para el trabajo. Resolver las consultas de las dems comisiones calificadoras y de las autoridades de Trabajo en los casos de oscuridad o desacuerdo en la aplicacin de las disposiciones. Revisar, a peticin de las partes que se creyera perjudicada, del informe de la Comisin Calificadora o de los facultativos designados por el Juez o por la autoridad que conozca del asunto cuando la cuanta de la demanda excede determinado valor. Para esto, Quito tiene jurisdiccin sobre la Sierra y Oriente, a excepcin de las provincias que dependen de Cuenca; Guayaquil sobre las provincias de la Costa y Galpagos; y Cuenca sobre Azuay, Caar, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe.

2.

3.

DIRECTOR Y SUBDIRECTOR DEL TRABAJO

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La Direccin General o las subdirecciones de Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo velar por el cumplimiento de las disposiciones de Riesgo Laboral, atender las reclamaciones de empleadores y obreros sobre transgresiones de estas reglas, prevendrn a los remisos y, en caso de reincidencia o negligencia, impondrn multas.

UNIDAD DE TRABAJO No. 3

PREVENCIN Y PROTECCIN DE RIESGOS FSICOS


OBJETIVO DE LA UNIDAD
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Reconocer las diferentes tcnicas de prevencin de riesgos laborales. Conocer las principales medidas de proteccin personal en los puestos de trabajo. Distinguir las seales de seguridad existentes. Son tcnicas que procuran que las condiciones de trabajo se adapten de una forma adecuada al trabajador, como as tambin disponer de los mtodos de utilizacin de protectores personales. Cuando no se pueden utilizar otros medios de seguridad o ellos son insuficientes, la sealizacin de seguridad es la forma de prevenir a las personas sobre la existencia de situaciones de peligro. Las empresas son cada da ms conscientes de la importancia de realizar una poltica de prevencin de los riesgos laborales. En el Ecuador el Cdigo de Trabajo establece que los empleadores estn obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su saludo o su vida. Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de prevencin, seguridad e higiene determinados por los reglamentos y facilitadas por el empleador. Los reglamentos sobre prevencin de riesgos sern dictados de acuerdo a la ley por la Direccin General del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y, para las empresas sujetas al rgimen del seguro de riesgos de trabajo, debern observarse las normas o disposiciones que dictare el IESS al respecto. Se entiende por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de una empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Las tcnicas actuales de prevencin de riesgos laborales son la seguridad en el trabajo, la higiene industrial y la medicina laboral, adems de la psicosociologa y la ergonoma. La seguridad en el trabajo estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la seguridad fsica de los trabajadores. Su objetivo es atacar las condiciones que generan los accidentes de trabajo, evitando que se produzcan o haciendo que, una vez producido, sus consecuencias sean mnimas. Para ello plantea la correccin del proceso de trabajo observando las instalaciones, comprobando el riesgo existente y proponiendo posibles soluciones.

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La higiene laboral estudia los contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo, para eliminar los factores de riesgo que pueden afectarla salud de los trabajadores. Estos objetivos se obtienen a partir de las siguientes medidas correctoras: Sobre el foco emisor contaminante, sustituyendo el producto o modificando el proceso de produccin. Sobre el ambiente de trabajo, estableciendo una adecuada limpieza, orden y ventilacin. Sobre el trabajador, disminuyendo sus tiempos de exposicin a los agentes peligrosos, mediante campaas de formacin e informacin.

La medicina laboral estudia las consecuencias de las condiciones materiales y ambientales sobre los trabajadores. Se distingue la medicina preventiva, que se encarga de impedir la aparicin, desarrollo y difusin de enfermedades profesionales, y la medicina de empresa, que se encarga de prevenir al trabajador en relacin con el trabajo que realiza y los materiales que utiliza. La psicosociologa estudia los aspectos psquicos y sociales del individuo en el ambiente de trabajo, acta en las relaciones y la comunicacin, y lucha contra los aspectos inseguros y comportamientos imprudentes en el trabajo, evitando el deterioro de la salud mental en el trabajo. La ergonoma es la tcnica de prevencin que estudia y adapta el trabajo a las condiciones fsicas y psquicas de las personas. Intenta adaptar: Los entornos, espacios y dimensiones, para disearlo en relacin con el puesto de trabajo, con el fin de asegurar una correcta postura de trabajo. El ambiente de trabajo (iluminacin, temperatura, ruido, etc.) para que no incidan negativamente en el nivel de rendimiento, fatiga y satisfaccin de la persona. Los aspectos temporales del trabajo (turnos, horarios, ritmos de produccin, etc.) para reducir o evitar la carga fsica y mental. Los aspectos organizativos que influyen en la conducta de los trabajadores.

EQUIPOS DE PROTECCION

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Los equipos de proteccin individual son aquellos destinados a ser llevados por el trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier accesorio destinado a tal fin. Estas protecciones se utilizan cuando los sistemas de prevencin colectivos existentes en la empresa son insuficientes para evitar los riesgos laborales. Las protecciones individuales deben cumplir los siguientes requisitos: Ser adecuadas al riesgo que protegen, sin agregar riesgos adicionales. No dificultar el trabajo. Ser cmodas y fciles de poner y quitar. Tener en cuenta las exigencias ergonmicas y de salud del trabajador.

El uso de protectores es obligatorio en algunos puestos de trabajo, en cuyo caso se los debe entregar gratuitamente. El empresario debe asegurar el buen funcionamiento de los equipos por medio del mantenimiento y sustituciones necesarias. Los trabajadores estn obligados a usar correctamente las medidas de proteccin personal y a cuidar de que permanezcan en buen estado de conservacin. La proteccin de las distintas partes del cuerpo depende del tipo de trabajo que se desarrolle. Veremos algunas de las medidas e instrumentos protectores ms usuales.

TECNICAS DE PROTECCIN. 1. PROTECCIN DE EXTREMIDADES:


Manos. La proteccin de las manos contra agresiones mecnicas y qumicas se realiza mediante guantes. Los guantes de cuero se utilizan en medio seco y con agentes mecnicos, mientras que los guantes de goma sirven de proteccin en ambientes hmedos, con grasa o polvo.

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Pies. Segn la actividad los pies deben protegerse con un tipo de calzado determinado. Es obligatorio el uso de calzado con puntera y/o plantilla de seguridad en trabajos donde haya riesgos de cadas de materiales pesado. Al trabajar con electricidad se requieren calzado de caucho y caa alta. Para trabajo con productos qumicos el calzado debe ser anticido, impermeable y antigrasa. 2. PROTECCIN DE LA CABEZA: Cascos. Los cascos se usan en industria, minera y obras pblicas. Se recomienda su sustitucin cada dos aos y darlo de baja a los 10 aos de fabricado. Los cascos son de uso personal. Gorras o cintas para sujetar el cabello largo, evitan que sea atrapado por correas, ejes que giran, etc. provocando golpes en la cabeza. 3. PROTECCIN DE LOS LOS OJOS Y LA CARA: Gafas. Las gafas se utilizan para impedir que cuerpos extraos penetren en los ojos y prevenir irritaciones causadas por los gases, aerosoles, polvo, etc. o para proteger de la exposicin a radiaciones. Se deben guardar limpias y protegidas contra los roces. Su uso es individual. Pantallas. Pueden ser de sujecin manual, sujetas a la cabeza y con cascos de seguridad. Las pantallas de soldador son obligatorias.

4. PROTECCIN DE LOS ODOS: Los odos deben protegerse contra el ruido continuo y el repentino. Los protectores han de tener una atenuacin del ruido suficiente para cada situacin sonora y deben ser resistentes a los productos incandescentes. Los protectores de odos pueden ser: externos, como y orejeras; internos, tapones y vlvulas. los auriculares

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5. PROTECCIONES RESPIRATORIAS: Son mascarillas provistas con filtros que se usan para proteger de los contaminantes atmosfricos (sea partculas o gases o vapores. Adems se las usa en caso de falta de oxgeno en el aire.

6. PROTECCIN CONTRA LAS CADAS: La proteccin se realiza por medio de cinturones de seguridad, que deben evitar los riesgos de cadas desde la altura y de la prdida de equilibrio en andamios. Los hay de tres clases para desplazamientos limitados, para puestos estticos y para riesgos de cada desde diferentes alturas.

SEALIZACIN DE SEGURIDAD La sealizacin se utiliza para llamar la atencin de manera rpida y comprensible sobre los objetos y las situaciones que pueden provocar peligro. Se utiliza como complemento a las protecciones personales y a los equipos de seguridad. Las seales utilizan colores y smbolos. Los colores pueden ser de seguridad y de contraste. Los colores de seguridad tienen un significado determinado segn la siguiente tabla: El color de contraste es el color que se combina con el de seguridad para resaltar el contenido de la sealizacin. El smbolo es la imagen que representa una situacin determinada, por ejemplo un hombre con un casco significa proteccin obligatoria de la cabeza. La forma geomtrica se utiliza para mejorar la efectividad de las seales en condiciones de luz escasa y evitar que personas daltnicas tengan problemas para discriminarlas, a cada color se le asocia una imagen, y as cada forma indica un tipo de seal. As tenemos: Circulo: seal de obligacin (azules) y de prohibicin (rojas). Tringulo: seal de aviso (amarillas).

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Rectngulo: seales de salvamento (verdes), para equipo de lucha contra incendios (rojas) y de indicacin y sealizacin adicional (azules).

Los tipos de seales de seguridad indican: Prohibicin. Prohben las acciones que pueden suponer un peligro, por ejemplo, fumar en una gasolinera Advertencia. Avisan sobre un peligro, por ejemplo, anunciar la presencia de material radioactivo. Obligacin. Obligan a un comportamiento determinado, por ejemplo, proteccin obligatoria de los ojos. Salvamento. Indican el camino seguro en caso de situacin de peligro, por ejemplo, la salida de emergencia o un puesto de socorro. Indicativa. Proporciona otras informaciones. Auxiliar. Contiene un texto y se usa junto a otro tipo de seales para proporcionar informacin complementaria.

COLOR SIGNIFICADO parada prohibicin material c/incendio atencin posibilidad de peligro situacin de seguridad primeros auxilios obligacin

ROJO AMARILLO VERDE AZUL En la siguiente figura se pueden apreciar las diferentes seales de seguridad, el uso de los colores mencionados. Se incluyen seales de proteccin de incendios, seales de evacuacin, seales de advertencia, seales de obligacin y seales de prohibicin.

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TECNICAS PARA LA SEGURIDAD LABORAL La accin preventiva en la empresa se planifica por el empresario a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Se realiza con carcter general, segn la naturaleza de la actividad de cada puesto de trabajo y en relacin con aquellos trabajadores que estn expuestos a riesgos especiales. Para mejorar la seguridad laboral se deben averiguar los fallos tcnicos o condiciones peligrosas que puedan causar accidentes, tener en cuenta las condiciones peligrosas de las mquinas y herramientas, y tambin las cualidades que debe poseer el trabajador encargado de un trabajo. En general, debe considerarse una serie de normas relativas al rea de trabajo, a las herramientas y mquinas que se utilizan y al manejo, transporte y almacenamiento de materiales.

El rea de trabajo es el lugar donde el trabajador realiza su tarea. En este lugar debe haber orden y limpieza, que son fundamentales para la organizacin del trabajo, ello evita tropezones, choques y cadas, adems resbalar en manchas de aceite, grasa, agua y productos qumicos. Las ventanas sucias disminuyen la iluminacin natural y exigen mayor esfuerzo visual. Un sitio sucio es deprimente y resta eficiencia a los trabajadores.

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En el momento de disear un rea de trabajo se deben tener en cuenta algunas medidas como distribuir adecuadamente los locales segn los procesos de produccin, prever las zonas de paso, determinar zonas de almacenamiento, aislar las operaciones que generan ruido o vibraciones y disponer de una iluminacin adecuada. Las herramientas generan accidentes, tanto las manuales como las accionadas por motor, ocurren debido a varios factores: no usar los equipos adecuados, se usan equipos de baja calidad, falta de formacin de los trabajadores, falta de mantenimiento en herramientas. Adems, en las herramientas con motor, se debe aadir el riesgo elctrico y el de utilizacin de aire comprimido. Las principales medidas preventivas respecto al uso de las herramientas son: La adquisicin de herramientas de calidad, acordes con el tipo de trabajo que hay que realizar. La instruccin adecuada para el uso de cada tipo de herramienta. La utilizacin de protectores individuales (guantes, gafas, etc.). La revisin y mantenimiento peridico de las herramientas. El almacenamiento adecuado.

Las mquinas provocan en su manejo el mayor nmero de lesiones graves. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) uno de cada cinco accidentes se deben a las mquinas y motores. Los mayores peligros de las mquinas son: La proyeccin de los materiales con los que trabaja. Los peligros en tornos, fresadoras, etc. Lo que producen las transmisiones, ejes, volantes, correas, poleas, etc. Los producidos por las piezas en movimiento de las mquinas y por las sujeta a ellas, por ejemplo, la sujecin de piezas en un torno. La ropa de trabajo inadecuada, mangas anchas, pulseras, etc.

Hay que eliminar los riesgos de las mquinas con protecciones adecuadas, que han de reunir las siguientes condiciones: No deben disminuir el rendimiento de la mquina ni del trabajador. No ha de ser fcil retirarlas. No deben crear nuevos peligros. Deben permitir hacer los engrases y reparaciones sin quitarlas. Han de construirse de material resistente y estar bien sujetas.

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En cuanto al manejo manual de cargas incluye el levantamiento, descenso, transporte y empuje de objetos pesados. El riesgo no es slo en el transporte manual, sino tambin en el transporte mecnico. Las carretillas estn diseadas para transportar materiales, por lo que nunca deben usarse para transportar personas. La carga debe estar sujeta y equilibrada para evitar cadas y el trabajador debe mantener el tronco recto al transportar carga. Al almacenar materiales hay que evitar obstruir el paso a las tomas de agua, interruptores o extintores, y dejar ocultos carteles informativos o seales de seguridad. Para almacenar materiales pesados hay que tener en cuenta que los pisos inferiores sean ms resistentes. Existen los siguientes tipos de apilados: Bidones. Se colocan de pie con el tapn para arriba, y entre fila y fila se colocan tablas como soporte. Cajas. La altura no debe ser mucha para evitar que se derrumben. Las cajas se colocarn a nivel de todas las hileras, de forma que cada elemento descanse sobre la cuarta parte del que se encuentra abajo. Tubos y barras. Se colocan con bandas interpuestas y bloqueadas para evitar deslizamientos. Recipientes delicados. Se almacenan en compartimientos especiales.

PREVENCION CONTRA INCENDIOS


Las medidas de prevencin contra incendios son las de mxima importancia debido a la gravedad de los daos de todo tipo que ocasiona el fuego. El origen del fuego puede deberse a un foco trmico (fsforo, caldera,

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rayos del sol, etc.), elctrico (cortocircuito), mecnico (chispas por rozamiento de piezas) o qumico (sustancias reactivas). Las causas de incendio pueden ser fortuitas (fugas de gas, descargas elctricas, proceso de fabricacin defectuosos, etc.). Mientras que las dems se consideran debidas al factor humano, falta de orden y cuidado, etc. Existe una clasificacin del tipo de fuego y del mtodo de extincin: TIPO A o fuego seco. Se trata de fuego de material orgnico que produce brasas. Para apagarlo debe eliminarse las brasas para impedir que se reavive. TIPO B o fuego graso. Son fuego de lquidos o slidos licuables. No dejan residuos y producen mucho humo (gasolina, pintura, grasa, etc.) TIPO C. Fuego de combustibles gaseosos que queman muy rpido produciendo grandes llamas (butano, metano). TIPO D. Fuegos de productos qumicos (magnesio, sodio) reaccionan violentamente con el agua. TIPO E. Fuegos de tipo A, B o C que se producen en presencia de la corriente elctrica. Para que un incendio se inicie o mantenga requiere la coexistencia en espacio y tiempo con intensidad suficiente de cuatro factores: combustible, comburente (aire), energa y reaccin en cadena (radicales libres). Si se elimina uno de los factores o se disminuye su intensidad suficientemente el fuego se extinguir. Los mtodos de extincin se basan en eliminar o disminuir un factor, segn el que fuere los mtodos reciben los siguientes nombres: Disolucin. Elimina el combustible para no alimentar el fuego. Sofocacin. Elimina el comburente, es decir trata de que los vapores combustibles no se pongan en contacto con el oxigeno, desplazndolo e inyectando un gas no comburente. Enfriamiento. Consiste en eliminar la energa, se realiza mediante el agua y consiste en eliminar el calor hasta llegar a una temperatura inferior a la de ignicin. Inhibicin. Elimina la reaccin en cadena. Las sustancias ms usadas para extinguir el fuego son el agua a chorro, el agua pulverizada, el anhdrido carbnico, el polvo, el haln, etc. Sus efectos son los siguientes:

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1. El agua a chorro sobre fuegos TIPO A, pueden dispersar el incendio si los slidos estn disgregados. 2. La efectividad del agua pulverizada sobre fuegos TIPO B es nula para productos con temperatura de inflamacin inferior a 38C y crece a medida que lo hace dicha temperatura de inflamacin. 3. El anhdrido carbnico es de muy baja efectividad en extincin de fuegos con extintores. 4. El polvo puede daar instalaciones delicadas. 5. La utilizacin de haln, en forma de inundacin total, es muy eficaz si se acta en los primeros momentos del incendio, pero es peligrosa sobre fuegos extendidos puesto que, si la temperatura del local es alta, la descomposicin trmica del haln produce productos txicos. 6. El uso de agua sobre instalaciones con tensin en aplicacin manual, puede entraar peligro de electrocucin del operador. El riesgo disminuye cuanto mayores el grado de pulverizacin del agua y existen lanzas especiales que permiten extinguir con seguridad fuegos en tensin de hasta 300 kilovoltios desde distancias de alrededor de 10 metros. Adecuacin de los extintores: Agua pulverizada: TIPO A (para TIPO B aceptable) De agua a chorro: TIPO A (adecuado) De espuma fsica: TIPO A / B (adecuado) De polvo convencional: TIPO B (para TIPO C adecuado) De polvo polivalente: TIPO A / B / C (adecuado) De polvo especial: TIPO D (aceptable) De hidrocarburos halogenados: TIPO B (adecuado) Especifico para metales: TIPO D (aceptable).

Para prevenir el efecto de los incendios los lugares de trabajo dispondrn de dos o ms vas de evacuacin opuestas y sealizadas. Las vas de salida deben permanecer libre de obstculos y las puertas exteriores abrir hacia afuera. Para prevenir los incendios en lugares donde se almacenan combustibles se deben mantener los locales ventilados y refrigerados, ello evita llegar a la temperatura de inflamacin. Para evitar la propagacin se usan materiales ignfugos y estructuras resistentes al fuego.

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UNIDAD DE TRABAJO No. 4


PRIORIDAD Y ACTUACIN EN ACCIDENTES Y LOS PRIMEROS AUXILIOS

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OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar las lesiones ms frecuentes producidas a causa de los accidentes de trabajo. Conocer los primeros auxilios a utilizar en el lugar del accidente. Reconocer la prioridad de intervencin segn criterio de mayor riesgo de vida. Realizar algunas tcnicas sanitarias bsicas.

PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios son los cuidados y las atenciones inmediatas que debe recibir un accidentado laboral en el propio lugar de trabajo. Al producirse un accidente en el lugar de trabajo es conveniente que los trabajadores conozcan tcnicas de primeros auxilios, ya que evitan lesiones irreversibles en la vctima que se producen mientras llega la asistencia mdica. Los primeros auxilios no reemplazan la asistencia mdica, sino que protegen a la persona accidentada mientras se da aviso a los servicios especializados, mientras tanto tratan de aliviar el dolor y mantener con vida a la vctima. Tambin se usan primeros auxilios en accidentes leves. Cuando se produce un accidente, la persona que va a prestar los primeros auxilios debe respetar las siguientes reglas. 1. 2. Actuar con rapidez, pero con calma, dando confianza. Examinar el lugar del accidente para comprobar que no haya otras personas accidentadas que estn ms graves y para cerciorarse de si existe todava peligro. Acostar a la persona accidentada sobre la espalda, con la cabeza inclinada hacia un lado. No se debe cambiar de posicin hasta asegurarse que es posible hacer. Examinar atentamente a la persona herida para comprobar si respira, si sangra o si tiene alguna fractura. Mantener a la persona lesionada caliente, envolvindola en una manta. Tranquilizar a la vctima y trasladarla, si se puede, a un hospital, o esperar que lleguen los servicios mdicos, a los cuales otra persona ha llamado.

3.

4. 5. 6.

FRACTURAS

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La fractura es la rotura de un hueso por una accin violenta externa. Para detectar una fractura se deben observar los siguientes sntomas: dolor intenso, dificultades para mover el miembro afectado, ste presenta un aspecto anormal. La fractura puede ser: Fractura abierta. En ella existe una herida en la piel y el hueso sale al exterior, tambin se llama fractura expuesta. Presentan el riesgo de infeccin. Se debe colocar un apsito sobre la herida e intentar, si sangra, detener la hemorragia. Fractura cerrada, es aquella que no ha producido herida. Las fracturas se deben inmovilizar con una frula o con tablitas, sujetndolas con una venda para bloquear las articulaciones que se encuentran por encima y debajo del miembro afectado.

Las inmovilizaciones deben ser: Fractura de hombro. Resulta complicada su inmovilizacin, se debe tratar de mantener el brazo pegado al trax mediante cabestrillo. Fractura de brazo. Se inmoviliza el hombro y el codo. El trax almohadillado cumple la funcin de frula. Un cabestrillo bloquea el codo, un pico de cabestrillo rodea el brazo y se coloca sobre el hombro del lado de la fractura. El otro pico se pasa por encima del hombro opuesto. Fractura del codo. Se debe inmovilizar en la misma posicin en que se encuentra despus de la fractura. Se utilizan cabestrillos si el codo est flexionado y frula si estaba extendido.

Fractura de mueca o de la rodillo. Se inmovilizan en rectitud, mediante frula. Fractura de la mano. Se inmovilizar colocando la mano sobre una tablilla que rebase la mueca y poniendo el antebrazo en cabestrillo.

Fractura de la pierna. Se debe bloquear la rodilla y el tobillo para evitar que el miembro fracturado se mueva, se utiliza frulas y ligaduras. En el caso de fractura de la vrtebras, nunca se debe tratar de sentar al accidentado, ni de doblar su espalda o el cuello, ya que puede producir una lesin ms grave. Lo ms conveniente es dejar a

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la persona lesionada acostada sobre su espalda, mantenerla caliente y esperar los servicios especializados para trasladarla a un centro mdico. ESGUINCES El esguince, tambin llamados torcedura o dislocacin, es el estiramiento o rotura de las partes blandas de una articulacin al sobrepasar los lmites normales de los movimientos articulares. Los sntomas que indican la posible existencia de un esguince son la hinchazn del miembro lesionado y el dolor al mover la articulacin lesionada. Los primeros auxilios consisten en mantener la articulacin lesionada en reposo, en la posicin ms cmoda posible y sin soportar peso alguno. Se debe elevar la zona afectada y aplicar fro (una bolsa de hielo) a fin de reducir la hinchazn. No debe aplicarse calor seco, ni pomadas. Si el esguince se ha producido en una articulacin de la extremidad superior (mueca, codo, hombro) se colocar un cabestrillo. HEMORRAGIAS La hemorragia es un flujo de sangre procedente de cualquier parte del cuerpo. Si la vctima sangra abundantemente, se debe actuar rpidamente, pues la prdida de dos litros de sangre puede provocar la muerte en menos de 10 minutos. La hemorragia venosa es aquella que se produce por el corte de una vena y se caracteriza porque la sangre sale de forma continua y tiene color rojo oscuro Para detener esta hemorragia se debe comprimir la vena con algodn, venda o pauelo en el lugar de la herida o en el punto ms alejado del corazn, hasta que cese. La hemorragia arterial se produce por el corte de una arteria y se caracteriza porque la sangre sale a borbotones o a golpes y tiene un color ms vivo que la que fluye de una vena. Para detenerla se debe comprimir la arteria seccionada en un punto que se encuentre entre la herida y el corazn. QUEMADURAS La quemadura es una lesin en la piel producida por el contacto con el fuego y el calor o por sustancias qumicas. Segn la intensidad y su profundidad, se pueden clasificar en: Quemaduras de primer grado (superficiales) . Las quemaduras de primer grado afectan slo la epidermis o capa externa de la piel. El lugar de la quemadura duele, no presenta ampollas y est enrojecido y seco. Un ejemplo sera una quemadura solar leve. No es frecuente que se produzca dao permanente de los tejidos, la lesin suele consistir en el aumento o disminucin de la coloracin de la piel.

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Quemaduras de segundo grado (de espesor parcial). Las quemaduras de segundo grado afectan la epidermis y parte de la dermis. El lugar de la quemadura est enrojecido y ampollado y puede estar tumefacto y doler. Quemaduras de tercer grado (de espesor total). Las quemaduras de tercer grado destruyen la epidermis y la dermis. Este tipo de quemaduras tambin pueden daar los huesos, los msculos y los tendones. El lugar de la quemadura presenta un color blanco o carbonizado.

No hay sensibilidad en la zona, puesto que las terminaciones nerviosas estn destruidas. Los primeros auxilios a seguir son los siguientes: En quemaduras producidas por accin del fuego o del calor, se debe inmovilizar a la vctima, apagar las llamas con una manta o con algn material incombustible (arena). A continuacin cubrir la quemadura, si es posible, con gasas estriles para evitar el riesgo de infeccin. Se puede dar de beber al accidentado un vaso de agua con sal o bicarbonato cada media hora. Nunca se debe desvestir a la vctima, ya que puede tener las ropas pegadas a las heridas, y tampoco debe aplicarse pomadas antiquemaduras. En quemaduras producidas por un producto qumico (cido clorhdrico, soda custica, etc.). Se debe llevar a la persona accidentada hasta una ducha o grifo y aplicar agua sobre la zona quemada durante 5 minutos como mnimo, a continuacin se tapar la herida, si es posible, con gasas estriles y se cubrir a la vctima en espera del traslado a un centro sanitario.

ASFIXIA La asfixia es la suspensin o dificultad en la respiracin que impide que el oxgeno llegue a los pulmones. La interrupcin de la respiracin puede producir la muerte o lesiones irreversibles en el cerebro por falta de oxgeno. La asfixia puede estar ocasionada por electrocucin, inmersin con inhalacin de agua, intoxicacin con sustancias venenosas, presencia de cuerpos extraos en las vas respiratorias, o a consecuencia de una enfermedad. Los primeros auxilios en el caso de asfixia por obstruccin de las vas respiratorias consisten en revisar la boca y la garganta para comprobar si se puede extraer con un dedo el objeto que la produce.

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Si no se puede extraer el objeto y la vctima est conciente, se la debe sujetar desde atrs, pasando el brazo del socorrista, con la mano cerrada, alrededor de la parte superior del estmago. La otra mano se coloca sobre el puo y se presiona fuerte hacia dentro y arriba por debajo del esternn con el fin de producir un aumento de la presin del aire que se encuentra en los pulmones, que al salir expulsarn hacia fuera el cuerpo extrao que estaba obstruyendo la va respiratoria. Otra tcnica de reanimacin consiste en sentar al accidentado, hacer que se incline hacia adelante y con la cabeza entre las rodillas. En caso que las tcnicas indicadas no den resultado, se comenzar a practicar la respiracin artificial boca a boca. ELECTROCUCION La electrocucin se produce cuando una persona recibe una descarga elctrica. Ante un accidente de este tipo, se deben seguir los siguientes pasos: 1. Pedir ayuda, para que se avise a un servicio mdico de urgencias y a un electricista. 2. Separar la persona accidentada del conductor de electricidad, si sigue en contacto con ste. Previamente hay que cortar la corriente elctrica accionando el interruptor respectivo. Si no es posible se debe separar la vctima mediante un elemento no conductor (objeto de madera, cuerda, cinturn de cuero). Si el accidentado qued enganchado en una lnea de alta tensin nadie debe acercarse a l, debiendo esperar que llegue el electricista. 3. Aplicar primeros auxilios. Libre del contacto elctrico, si se incendiaron las ropas se apagan tumbando a la vctima en el suelo y cubrindolo con un material incombustible. Luego se procede a reanimar al accidentado. Las vctimas de estos accidentes suelen presentar una respiracin muy tenue, unos latidos del corazn imperceptibles y prdida del conocimiento. Estos sntomas pueden dar la impresin de que el accidentado ha fallecido. REANIMACION CARDIOPULMONAR La reanimacin cardiopulmonar (RCP) consiste en restablecer la respiracin y la actividad del corazn por medios externos, como son la respiracin artificial y el masaje cardaco. La respiracin artificial se realiza mediante la tcnica de respiracin boca a boca en los siguientes pasos:

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1.

Se acuesta la vctima boca arriba, aflojando la ropa que pueda oprimirle (cuelo de la camisa, corbata, cinturn). Se sita la cabeza hacia atrs, tomndola con una mano la nuca y con la otra la frente. Para mantener esta posicin se puede colocar bajo los hombros una manta o un abrigo doblado. Se separa la mandbula metiendo el dedo pulgar entre los dientes y, sujetando la lengua, se tapa la nariz con dos dedos de la otra mano. Si la persona accidentada tuviese la boca cerrada, se tomar su mandbula con ambas manos, y con los pulgares se har fuerza sobre el maxilar hasta abrirle la boca. Se inspira todo el aire que se pueda y se sopla con fuerza. A continuacin, se retira la boca para permitirla salida del aire. Se repite la operacin unas 14 veces 20 por minuto, siguiendo un ritmo de un segundo para insuflar y dos segundos para dejar salir el aire.

2.

3.

4.

Si el pecho no se eleva o no expulsa el aire, se debe comprobar si la cabeza de la vctima se encuentre en posicin correcta o si existe algn cuerpo extrao en la boca o garganta. Comprobado esto se comenzar nuevamente con la respiracin artificial. Si el accidentado, adems de no respirar y estar inconsciente, se encuentra muy plido, carece de pulso en la mueca y en el cuello y no se oyen los latidos de su corazn, es posible que haya sufrido un paro cardaco. En este caso, adems de la respiracin artificial, se debe aplicar el masaje cardaco. Una persona fallece a los 3 minutos de producirse un paro cardaco, por lo que es necesario actuar con rapidez. La persona que va a dar el masaje se coloca de rodillas junto a la vctima y sita la palma de la mano sobre el esternn. La palma de la otra mano se coloca encima de la primera y se realiza una presin firme al ritmo de 80 a 100 veces por minuto. Al finalizar la presin se debe esperar que el trax vuelva a su posicin normal. En el caso de que el accidentado sea un nio, el nmero de compresiones se aumenta entre 100 y 110 veces por minuto, ejerciendo una presin menor y con una sola mano, o con dos dedos si se trata de un bebe, ya que de otra manera se podra causar la fractura de alguna costilla. Lo ideal es que una persona realice la respiracin boca a boca mientras otra practica el masaje cardaco, soplando en el momento de la descompresin del trax y no volviendo a comprimir ste hasta que no haya terminado la insuflacin.

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Se comienza haciendo dos o tres respiraciones rpidas seguidas, para continuar con un ritmo de 5 compresiones y un insuflacin. En el caso de que exista una sola persona para prestar auxilio, se comenzar con la respiracin boca a boca realizando dos respiraciones rpidas seguidas, aplicando despus 15 compresiones y dos insuflaciones. En ambos casos se continuar con el ritmo sealado hasta la recuperacin o el fallecimiento de la persona, que ser comprobado por un mdico.

PRIMEROS AUXILIOS SEGUN LA LESION


FRACTURA HEMORRAGIA QUEMADURA ASFIXIA ELECTROCUCION Inmovilizar el miembro fracturado, Detenerla comprimiendo la vena o arteria correspondiente Por calor o fuego, por producto qumico, inmovilizar a la vctima y apagar las llamas Aplicar agua cubrir la quemadura con gasas, extraer el objeto que produce la extrusin, aplicar respiracin artificial, cortar la corriente y separar a la persona, apagar el incendio de la ropa, aplicar respiracin artificial y masaje cardiaco ASISTENCIA MEDICA

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EL DERECHO LABORAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar qu tipo de trabajos son los que constituyen una relacin laboral. Conocer las normas que regulan las relaciones laborales. Distinguir qu normas aplicar en un caso concreto. Reconocer los trabajos que constituyen relaciones laborales de carcter especial.

DERECHO LABORAL
En la historia de la humanidad los trabajadores manuales soportaron condiciones muy duras. Los obreros durante la Revolucin Industrial tenan jornadas de 16 horas, salarios insuficientes para sobrevivir y una carencia total de medidas de prevencin de enfermedades y accidentes laborales. Estas condiciones generaron la aparicin del movimiento obrero, que con sus continuas luchas llevaron al reconocimiento de reivindicaciones que mejoraron las condiciones laborales y regularon las relaciones entre trabajadores y empresarios. El Derecho Laboral o Derecho del Trabajo es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones laborales nacidas por la prestacin de un trabajo voluntario, retribuido, por cuenta ajena y subordinado al poder de organizacin y direccin de otra persona, fsica o jurdica, llamada empresario o empleador. Se denomina persona fsica a la persona humana que, como tal, es sujeto de derechos y obligaciones. Se denomina persona jurdica a aquella creacin del Derecho a la que se le reconocen derechos y deberes como si fuera una persona fsica. Son ejemplos de persona jurdica las asociaciones, corporaciones y fundaciones de inters pblico o sociedades de inters privado.

El trabajo regulado por el Derecho Laboral se caracteriza por ser: - Personal. El trabajo debe ser realizado por quin ha sido contratado, no se admite la sustitucin del trabajador.

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- Voluntario. Como contraposicin al trabajo forzoso, el trabajador es libre en el momento de comprometerse a realizar un trabajo y tambin para dar por terminada esa relacin laboral. - Retribuido. El trabajador recibe una remuneracin del empresario o empleador a cambio del trabajo realizado. - Prestado por cuenta ajena. A diferencia del trabajo por cuenta propia, el trabajador por cuenta ajena no recibe el fruto o producto de su trabajo, sino que el fruto pertenece al empresario, a cambio de un salario. - Subordinado al poder de organizacin y direccin del empresario . Esta subordinacin solamente se puede ejercer en el mbito de la empresa, sin extenderse a la esfera personal del trabajador. Existen una serie de trabajos excluidos, en general, de la legislacin laboral. Entre ellas se encuentran las prestaciones personales obligatorias (servicio militar o prestacin social sustitutora), las actividades de consejeros y miembros de los rganos de administracin, los trabajos de amistad, benevolencia o buena vecindad (voluntarios en organizaciones humanitarias), los trabajos familiares, las actividades de los agentes comerciales (por comisin), los transportistas con vehiculo propio, los funcionarios pblicos y el personal al servicio del Estado. Aunque hay, en el caso del Ecuador, algunas situaciones en las cuales es obligatoria la afiliacin a la IESS y en otros es voluntaria. Se denominan fuentes del derecho laboral a las normas del ordenamiento jurdico laboral que regulan las relaciones entre trabajadores y empresarios. Estas normas proceden de diferentes poderes normativos internos: el Estado, las partes que intervienen en las relaciones laborales (trabajadores y empresarios o sus representantes) y las colectividades laborales; de los organismos internacionales y del poder del Estado para firmar con otros u otros Estados acuerdos internacionales en material laboral. Entre las fuentes internas podemos reconocer: Las leyes y reglamentos (la Constitucin, las leyes orgnicas y ordinarias, los decretos leyes y decretos legislativos, y los reglamentos). Los convenios colectivos. Los contratos de trabajo. Las costumbres locales y profesionales

Entre las fuentes internacionales se tienen: Los reglamentos y directivas de los bloques econmicos (Comunidad Andina). 44

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Los convenios y las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo. Los tratados o convenios internacionales.

Estas normas se ordenan segn el principio de jerarqua normativa. En el caso del Ecuador, el orden de jerarqua es el siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Constitucin Poltica de la Repblica Acuerdos Internacionales suscripto por el Ecuador y publicados. Leyes orgnicas. Leyes ordinarias. Decretos-leyes y decretos legislativos. Acuerdos Ministeriales y reglamentos. Contratos colectivos Contratos de Trabajo. Las costumbres locales y profesionales

FUENTES INTERNACIONALES DE RELACION LABORAL


Las fuentes internacionales son normas que proceden de organismos internacionales o que nacen de acuerdos que el Estado ecuatoriano suscribe con otros Estados . Estas normas se aplican en Ecuador una vez que el convenio haya sido suscripto. Si fuese publicado tiene alto rango jerrquico. Las fuentes internacionales son las siguientes: Los reglamentos y directivas del Pacto Andino. El Pacto Andino adopta decisiones que se aplican en los Estados miembros luego de su aprobacin. En este caso, se tienen la Decisin 545 sobre migracin laboral y la Decisin 583 sobre el Instrumento Andino de la Seguridad Social.

Los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo. La OIT es un organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), formado por representantes de los gobiernos, sindicatos y de las organizaciones de empresarios.

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Dicta convenios y recomendaciones para mejorar las condiciones de vida y laborales de todos los trabajadores. Los tratados o convenios internacionales. El Ecuador firma convenios con otros Estados (convenio bilateral) o con varios Estados (convenio multilateral). Estos acuerdos en general tienden a proteger a los migrantes entre los Estados respecto a sus derechos laborales.

El Derecho Laboral a nivel internacional reconoce una serie de principios de aplicacin que se detallan: Principio de la norma ms favorable . En caso de existir ms de una norma en vigor se elige la ms favorable al trabajador.(artculo 7 del Cdigo de Trabajo) Principio de condicin ms beneficiosa. Consiste en mantener los beneficios obtenidos an cuando se dicte una norma con condiciones menos favorables. Principio pro-operario. Si hay dos interpretaciones posibles de una norma se debe interpretar a favor del trabajador. Principio de irrenunciabilidad de derechos. Los trabajadores no pueden renunciar a los derechos laborales (art. 4 del Cdigo de Trabajo).

CODIGO DE TRABAJO
En el caso del Ecuador existe una Ley Orgnica bajo la forma de Cdigo de Trabajo. Los preceptos de este Cdigo regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internacionales ratificados por el Ecuador, sern aplicadas en los casos especficos a los que ellos se refieren.

La Decisin 583 del Pacto Andino sobre Seguridad Social tiene los siguientes objetivos: a) Garantizar a los migrantes laborales, as como a sus beneficiarios, la plena aplicacin del principio de igualdad de trato o trato nacional dentro de la subregin, y la eliminacin de toda forma de discriminacin;

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b) c)

Garantizar el derecho de los migrantes laborales y sus beneficiarios a recibir las prestaciones de seguridad social durante su residencia en otro Pas Miembro; Garantizar a los migrantes laborales la conservacin de los derechos adquiridos y la continuidad entre las afiliaciones a los sistemas de seguridad social de los Pases Miembros; y Reconocer el derecho a percibir las prestaciones sanitarias y econmicas que correspondan, durante la residencia o estada del migrante laboral, y sus beneficiarios en el territorio de otro Pas Miembro, de conformidad con la legislacin del pas receptor.

d)

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LA CONTRATACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer las consecuencias del contrato y las personas con capacidad para firmar contratos. Distinguir los diferentes tipos de contratos de trabajo existentes. Conocer los periodos de prueba que se pueden fijar en funcin del tipo de contrato y del trabajo a desempear. Identificar los conceptos en que se puede dividir el salario de los trabajadores. Distinguir el salario de las percepciones extrasalariales. Conocer los derechos y deberes relativos al tiempo de trabajo y descanso retribuido. Conocer los casos de modificacin y suspensin de la relacin laboral. Identificar causas para la finalizacin del contrato. Reconocer los conceptos econmicos que intervienen en la liquidacin de haberes y en la indemnizacin por despido

CONTRATO DE TRABAJO
El contrato de trabajo es un acuerdo por el cual el trabajador se obliga a prestar sus servicios laborales, y el empresario, que recibe esos servicios, queda obligado a remunerarlo. Los sujetos del contrato son, por tanto, el trabajador y el empresario. En el artculo 8 del Cdigo de Trabajo se define al contrato individual como el convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lcitos y personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio, la ley, el contrato colectivo o la costumbre. El trabajador es la persona que se obliga a la prestacin del servicio o a la ejecucin de la obra. Puede ser empleado u obrero.

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Podrn ser trabajadores los jvenes mayores de 18 aos, si fuesen menores, entre 14 y 18 aos, necesitarn para contratar la autorizacin expresa de su representante legal, y, en su falta, la de sus descendientes o personas que corran con su manutencin y cuidado. A falta de ellos otorgar la autorizacin el Tribunal de Menores (artculo 35 Cdigo de Trabajo). Existe, adems, una legislacin especfica que rige el tratamiento a los empleados extranjeros que trabajan en el pas. El empresario o empleador es toda persona fsica o jurdica que recibe los servicios laborales de las personas con las cuales celebre un contrato de trabajo y/o de las personas contratadas por empresas de trabajo temporal para ser cedidas a empresas usuarias. Segn el artculo 10, del Cdigo de Trabajo, la persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se denomina empresario o empleador.

FORMA Y DURACION DEL CONTRATO


La forma del contrato es el medio que utilizan empresario y trabajador para expresar su voluntad, puede ser oral o escrito. El Cdigo de Trabajo establece en su artculo 11, inciso a) que el contrato puede ser expreso o tcito, y el primero, escrito o verbal. Un contrato es expreso cuando el empleador y el trabajador acuerden las condiciones, sea de palabra o reducindola a escrito. Si no hay estipulacin expresa, se considerar tcito toda relacin de trabajo entre empleador y trabajador (artculo 13 del Cdigo de Trabajo). El contrato escrito puede celebrarse por instrumento pblico o por instrumento privado. Constara de un libro especial y se conferir una copia, en cualquier tiempo, a la personal que lo solicite (art. 18 Cdigo de Trabajo). En algunos casos los contratos obligatoriamente deben ser por escrito (artculo 19 del Cdigo de Trabajo):

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Los que versen sobre trabajos que requieran conocimientos tcnicos o de un arte, o de una profesin; Los de obra cierta cuyo valor de mano de obra exceda de 5 salarios mnimos vitales generales vigentes; - Los a destajo o por tarea, que tengan ms de un ao de duracin. Los a prueba. Los de enganche. Los de grupo o por equipo. Los eventuales, ocasionales y de temporada, Los de aprendizaje. Los que se estipulan por uno o ms aos, y En general, los dems que se determinen en la ley.

En cuanto a la duracin del contrato, el inciso c) del art. 11 establece que puede ser por tiempo fijo, por tiempo indefinido y ocasional. Lo deseable es que los contratos de trabajo sean indefinidos y a jornada completa, pues proporciona al trabajador seguridad y estabilidad. No obstante est permitido el contrato por tiempo definido y el ocasional. En el Cdigo de Trabajo se establece en el artculo 14 la estabilidad mnima y sus excepciones. Al respecto indica que el tiempo mnimo de un contrato de tiempo fijo o por tiempo indefinido es de un ao para labores de naturaleza estable y permanente, sin que por ello el contrato indefinido se transforme en contratos a plazo, debiendo considerarse a estos trabajadores para los efectos de la ley como estables o permanentes. Se excepta de ello: a) b) c) d) e) f) g) Los contratos por obra cierta, que no sean habituales en la actividad de la empresa o empleador, Los contratos eventuales, ocasionales y de temporada. Los de servicio domstico. Los de aprendizaje. Los celebrados entre los artesanos y sus operarios Los contratos de prueba, y Los dems que determine la Ley.

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TIPOS DE CONTRATOS INDIVIDUALES


El Cdigo de Trabajo del Ecuador establece los siguientes tipos de contratos laborales individuales: Contrato eventual Contrato ocasional Contrato temporal Contrato a prueba Contrato por obra cierta, por tarea y a destajo Contrato por enganche Contrato de aprendizaje Otros

El contrato eventual es aquel que se realiza para satisfacer exigencias circunstanciales de una empresa, tales como reemplazo de personal que se encuentra ausente por vacaciones, licencia, enfermedad, maternidad y situaciones similares o atencin de los incrementos de trabajo, motivados por una mayor demanda de produccin o servicios, en actividades habituales de la empresa o del empleador, o relacionada con las mismas. Su duracin no exceder de seis meses en un ao (art. 17). El contrato ocasional es aquel cuyo objeto es la atencin de necesidades emergentes o extraordinarias, no vinculadas con la actividad habitual del empleador, y cuya duracin no exceder de 30 das al ao (art. 17). El contrato temporal es aquel que en razn de la costumbre o de la contratacin colectiva, se han venido celebrando entre una empresa o empleador y un trabajador o grupo de trabajadores, para que realicen trabajos cclicos o peridicos, en razn de la naturaleza discontinua de sus labores, gozando estos contratos de estabilidad, entendida, como el derecho de los trabajadores a ser llamados a prestar sus servicios en cada temporada que se requiera (art. 17). El contrato a prueba es todo contrato que se celebre por primera vez, podr indicar un tiempo de prueba, de duracin mxima noventa das. Vencido el plazo, automticamente se entender que contina en vigencia por el tiempo que faltare para completar el ao. Tal contrato no podr celebrarse sino una sola vez entre las partes. Durante el plazo de prueba, cualquiera de las partes podr dar por terminado libremente el contrato. El empleador no podr mantener con contrato a prueba ms de un 15% del total de trabajadores a su cargo. Sin embargo, en empresas que inician sus actividades no se sujetar a esta limitacin durante los primeros seis meses (art. 15).

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El contrato por obra cierta es aquel en el cual el trabajador toma a su cargo la ejecucin de una labor determinada por una remuneracin que comprende la totalidad de la misma, sin tomar en consideracin el tiempo que se requiera para su ejecucin (art. 16). El contrato por tarea es aquel en el que el trabajador se compromete a ejecutar una determinada cantidad de obra o trabajo en la jornada o en un perodo de tiempo previamente establecido. Se entiende concluida la jornada o el perodo de tiempo, por el hecho de cumplirse la tarea (art. 16). El contrato a destajo es aquel en el que el trabajo se desarrolla por piezas, trozos, medidas de superficie y, en general, por unidades de obra, y la remuneracin se pacta para cada una de ellas, sin tomar en cuenta el tiempo invertido en la tarea (art. 16). El contrato por enganche es un contrato, individual o colectivo, cuyo objetivo es la prestacin de servicios fuera del pas, los contratos debern celebrarse por escrito. El enganchador deber tener en el Ecuador, por el tiempo de vigencia del contrato y un ao ms a partir de su terminacin, un apoderado legalmente constituido que responda por los reclamos o demandas de los trabajadores o sus parientes. Los empresarios que contratan trabajadores para trabajar fuera del pas, estn obligados a rendir una fianza ante la autoridad que intervenga en el contrato, por una cantidad igual, por lo menos al valor del pasaje de regreso de los trabajadores contratados, desde el lugar de trabajo hasta el de su procedencia (artculos 24 al 30 del Cdigo de Trabajo). Los contratados de aprendizaje es aquel en virtud del cual una persona se compromete a prestar a otra, por un tiempo determinado, sus servicios personales, percibiendo, a cambio, la enseanza de un arte, oficio, o cualquier forma de trabajo manual y el salario convenido. El trabajador como parte de su jornada de trabajo debe recibir formacin terica por un tiempo no inferior al 15% de la jornada laboral total prevista en el convenio o contrato colectivo, o en el contrato de trabajo. Existen tambin los contratos de servicio domstico, los celebrados entre los artesanos, etc.

SALARIO
El salario es la retribucin que el empresario da al trabajador en compensacin por los servicios laborales que recibe de ste. El cobro del salario es un derecho del trabajador y una obligacin bsica del empresario. Se considera salario todo lo que recibe el trabajador, en dinero o en especie, y retribuye el trabajo efectivo y los das de

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descanso obligatorios. El trabajador tambin puede tener percepciones extrasalariales, que compensa los desembolsos del trabajador para desempear su tarea. El salario est compuesto de un salario base y complementos salarias (antigedad, trabajo peligroso, productividad, etc.). El Cdigo de Trabajo distingue entre salario y sueldo. As salario es el estipendio que paga el empleador al obrero en virtud del contrato de trabajo, y sueldo la remuneracin que por igual concepto corresponde al empleado. El salario se paga por jornadas de labor y se llama jornal; el sueldo se paga por mes, sin suprimir los das no laborables. Estipulacin de sueldos y salarios. (Art. 81), los sueldos y salarios se estipularn libremente, pero en ningn caso podrn ser inferiores a los mnimos legales, de conformidad con lo prescrito en el artculo 117 de este Cdigo. Remuneracin por horas: diarias, semanales y mensuales. (Art.82), en todo contrato de trabajo se estipular el pago de la remuneracin por horas diarias, si las labores del trabajador no fueren permanentes o se trataren de tareas peridicas o estacionales; y, por semanas o mensualidades, si se tratare de labores estables y contnuas. Plazo para pagos, el plazo no podr ser mayor de una semana, y el pago de sueldos no mayor de un mes.

CONTRIBUCIONES
Todos los empleadores y sus empleados deben contribuir al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y tienen derecho a percibir sus beneficios y asistencia. Los empleados contribuyen con el 9,35% del salario mensual, mientras que los empleadores deben contribuir con el 12.15% del salario mensual de cada trabajador. El IESS paga totalmente y subsidia los siguientes beneficios: jubilacin, beneficios mortuorios para los deudos, compensacin a los trabajadores, cuidados a la salud, maternidad, suplementos a la jubilacin y seguro de trabajadores agrcolas. Adicionalmente, los empleadores deben contribuir anualmente al IESS con el equivalente a un salario mensual promedio de lo ganado en el ao a partir del segundo ao de trabajo, por

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cada ao que el trabajador permanezca en su empleo, el dinero se deposita en un fondo llamado de reserva manejado por el IESS y que el empleado puede retirar a discrecin.

NOMINA
El salario se paga mediante un documento llamado recibo de sueldo o nmina, que es la prueba evidente de su abono. La nmina se expide mensualmente y debe contener claramente y por separado los conceptos de los montos salariales y de los descuentos. Las empresas debern descontar el 9.35% de aporte del empleado al IESS y otras retenciones que correspondera aplicar. As el salario neto o lquido que se recibe el trabajador se obtiene restando el importe de los descuentos a sus percepciones totales o brutas.

GARANTIAS DEL SALARIO


El salario tiene la misin de procurar la mantencin del trabajador y su familia. Por ello el Cdigo de Trabajo contiene normas tendientes a garantizar su cobro y protegerlo. Normas sobre el lugar y la persona que cobra. Los sueldos y salarios debern ser pagados directamente al trabajador o a la persona por l designada, en el lugar donde preste sus servicios, salvo convenio escrito en contrario. Pago en moneda de curso legal. La remuneracin del trabajo no puede ser pagadas en vales, fichas u otros medios que no sean moneda de curso legal, ni por perodos que excedan de un mes. Crdito privilegiado de primera clase. Lo que el empleador adeude al trabajador por salarios, familiares o dependientes del trabajador, a menos que se hubiera constituido responsable en forma legal. Inembargabilidad de la remuneracin. La remuneracin del trabajo ser inembargable, salvo para el pago de pensiones alimenticias.

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Garanta para parturientas. No cabe retencin ni embargo de la remuneracin que perciban las mujeres durante el perodo de dos semanas anteriores al parto y 6 semanas posteriores al mismo. Derecho a remuneracin ntegra. En los das de descanso obligatorio los trabajadores tendrn derecho a su remuneracin ntegra. Cuando el pago de la remuneracin se haga por unidades de obra, se promediar la correspondiente a los 5 das anteriores al da de descanso de que se trate, para fijar la correspondiente a ste. Condena al empleador moroso. El empleador que no hubiera cubierto las remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la accin judicial pertinente ser, adems, condenado al pago del triple del equivalente al monto total de las remuneraciones no pagadas del ltimo trimestre adeudado, en beneficio del trabajador Pago en das hbiles. El salario o sueldo deber abonarse en das hbiles, durante las horas de trabajo y en el sitio del mismo, quedando prohibido efectuarlo en lugares donde se expendan bebidas alcohlicas, en tiendas o pulperas, a no ser que se trate de trabajadores de tales establecimientos.

JORNADAS DE TRABAJO
El trabajo se presta a lo largo de un perodo de tiempo previamente establecido. El Cdigo de Trabajo establece sobre este tiempo denominada jornadas los requisitos siguientes. La jornada mxima de trabajo es de ocho horas diarias, de manera que no exceda de cuarenta horas semanales, salvo disposicin de ley en contrario. El tiempo mximo en el subsuelo ser de 6 horas diarias y solamente por concepto de suplemento, extraordinario o recuperacin puede prolongarse una hora ms con la remuneracin y los recargos correspondientes (art. 47). La jornada especial ser establecida para ciertas industrias por las comisiones sectoriales y las comisiones de trabajo, las que fijarn el nmero de horas de labor (art. 48). La jornada nocturna (entre las 7 p.m. y las 6 a.m.) podr tener la misma duracin y dar derecho a igual remuneracin que la diurna, aumentada en un 25% (art. 49). Las jornadas de trabajo obligatorio no pueden exceder de cinco en la semana, o sea 40 horas semanales.

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Los das sbado y domingos sern de descanso forzoso y, en razn de las circunstancias, no pudiera interrumpirse el trabajo en tales das, se designar otro tiempo igual de la semana para el descanso, mediante acuerdo entre el empleador y los trabajadores. La jornada ordinaria de trabajo podr ser dividida en dos partes con reposo de hasta dos horas despus de las cuatro primeras de labor. En caso de trabajo suplementario las partes de la jornada no excedern de cinco horas.

DESCANSO LABORAL
Las limitaciones laborales en materia de jornada laboral son una conquista social de los trabajadores, al igual que el descanso semanal, las fiestas laborales, permisos, reducciones de jornada y las vacaciones. El descanso semanal forzoso los sbados y domingos ser pagado con la misma cantidad equivalente a la remuneracin ntegra, o sea dos das, de acuerdo con la naturaleza de la labor o industria. La duracin del descanso semanal corresponde a un mnimo de 42 horas consecutivas. Las fiestas, adems de los sbados y domingos, sern das de descanso obligatorios los siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 de noviembre, 3 de noviembre y 25 de diciembre. En ciertas jurisdicciones podrn existir das establecidos por leyes especiales, adems los das anteriores podrn ser modificados por decisin de las autoridades atendiendo cuestiones especiales como aprovechamiento de los fines de semana. Las reducciones de jornadas atienden situaciones especiales (periodo de lactancia, exmenes, etc.). Las vacaciones anuales es un derecho irrenunciable de todo trabajador a gozar anualmente de un perodo ininterrumpido de 15 das de descano, incluidos los das no laborables. Luego de los 5 aos de servicios de una empresa, tendrn derecho a un da ms por cada ao excedente o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente a los das excedentes. Los trabajadores recibirn por adelantado la remuneracin correspondiente al perodo de vacaciones.

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Los trabajadores menores de 16 aos tendrn derecho a 20 das de vacaciones y entre 16 y 18 aos, lo tendrn por 18 das. Los das adicionales por antigedad no excedern de 15 das, salvo que las partes, mediante contrato individual o colectivo, convinieren en ampliar tal beneficio. La fijacin del perodo de vacaciones podr indicarse en el contrato, en caso de no existir se indicar con tres meses de anticipacin. En caso de labores tcnicas o de confianza el empleador podr negar las vacaciones de un ao, para acumularla necesariamente a la del ao siguiente. Si el trabajador no gozara de las vacaciones tendr derecho a las remuneraciones con el 100% de recargo. El trabajador podr no hacer uso de las vacaciones hasta 3 aos consecutivos, a fin de acumularlas en el cuarto ao. Los profesores de instituciones particulares tendrn el mismo derecho de los oficiales, que fuera establecido por leyes especiales.

MODIFICACIONES CONTRACTUALES
Las condiciones pactadas en el contrato de trabajo o en convenios o contratos colectivos pueden variar por diversas circunstancias. Estas variaciones se refieren a la movilidad funcional o geogrfica y a la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.

SUSPENSION DEL CONTRATO


La suspensin del contrato de trabajo es la interrupcin temporal de la relacin laboral. Durante esta interrupcin no se trabaja ni se percibe salarios y, al finalizar la misma, el trabajador, en casi todos los supuestos, tiene derecho a reintegrarse al trabajo. Entre las causas se pueden citar: mutuo acuerdo con causas enunciadas en el contrato, incapacidad temporal y maternidad de la trabajadora, cumplimiento del servicio militar obligatorio, privacin de libertad del trabajador, fuerza mayor temporal y causas econmicas, ejercicio del derecho de huelga y el cierre temporal de la empresa.

EXCEDENCIAS
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La excedencia es la interrupcin de la relacin laboral durante un perodo determinado o no, y durante el cual ni se trabaja ni se recibe salario. La excedencia voluntaria es por motivos personales los trabajadores y requiere ciertos requisitos, por ejemplo, por enfermedad no profesional menor de un ao. La excedencia para el cuidado de los hijos si el conyugue trabaja. La excedencia forzosa se produce cuando un trabajador ocupar un cargo pblico o sindical, en este caso se reserva el cargo y se computa el tiempo a efectos de la antigedad.

EXTINCION DEL CONTRATO


La extincin del contrato significa la terminacin definitiva de la relacin laboral y de todos sus efectos. Las causas de extincin de un contrato individual acuerdo con el Cdigo de Trabajo pueden ser las siguientes: 1.- Por las causas legalmente previstas en el contrato. 2.- Por acuerdo de las partes. 3.- Por la conclusin de la obra, perodo de labor o servicios objeto del contrato. 4.- Por muerte o incapacidad del empleador o extincin de la persona jurdica contratante, si no hubiere representante legal o sucesor que contine la empresa o negocio. 5.- Por muerte del trabajador o incapacidad permanente y total para el trabajo. 6.- Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo, como incendio, terremoto, tempestad, explosin, plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro acontecimiento extraordinario que los contratantes no pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar; 7.- Por voluntad del empleador en los casos del artculo 172, donde se indican las causas por las cuales el empleador puede dar por terminado el contrato. 8.- Por voluntad del trabajador segn el artculo 173, que indica las causas por las cuales el trabajador puede dar por finalizado el contrato. 9.- Por desahucio.

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Las causas por las cuales el empleador puede dar por terminado un contrato de trabajo, previo visto bueno son: 1.- Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono de ste por un tiempo mayor de tres das consecutivos, sin causa justa y siempre que dichas causales se hayan producido dentro de un perodo mensual de labor; 2.- Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados; 3.- Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador; 4.- Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge, ascendientes o descendientes, o a su representante; 5.- Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupacin o labor para la cual se comprometi; 6.- Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro Social. Mas, si fuere justificada la denuncia, quedar asegurada la estabilidad del trabajador, por dos aos, en trabajos permanentes; y, 7.- Por no acatar las medidas de seguridad, prevencin e higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos. Las causas por las que el trabajador puede dar por terminado un contrato de trabajo , y previo visto bueno, son las siguientes: 1.- Por injurias graves inferidas por el empleador, sus familiares o representantes al trabajador, su cnyuge, ascendientes o descendientes; 2.- Por disminucin o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la remuneracin pactada; y, 3.- Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la convenida, salvo en los casos de urgencia previstos en el articulo 52 (necesidad por grave dao a la empresa o por necesidad por los requerimientos productivos).

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La calificacin de visto bueno se obtienen por calificacin del Inspector de Trabajo, quin conceder o negar su visto bueno a la causa alegada por el peticionario, de acuerdo a lo previsto en los procedimientos del Cdigo de Trabajo. Dicha resolucin no quita el derecho de acudir al Juez del Trabajo. El empleador no podr dar por terminado un contrato en los siguientes casos: Por incapacidad temporal para el trabajo por enfermedad no profesional del trabajador, mientras que no exceda un ao. Salvo excepciones en accidente por embriaguez probada o como consecuencia de reyertas provocadas. En caso de ausencia motivada por el servicio militar o por ejercicio de cargo pblico obligatorio. Debiendo retornar al mes de cumplido el hecho autorizado. Por ausencia de la trabajadora en el descanso con motivo del parto.

El desahucio es el aviso con el que una parte hace saber a la otra que su voluntad es dar por terminado el contrato. En los contratos a plazo fijo, cuya duracin no podr exceder de dos aos renovables, su terminacin deber notificarse cuando menos con 30 das de anticipacin, de no hacerlo as se convierte en contrato por tiempo indefinido. El desahucio genera el derecho a una bonificacin del 25% de la ltima remuneracin mensual. por cada ao de servicio prestado a la misma empresa o empleador, este monto ser liquidado por el Inspector de Trabajo. La bonificacin no obsta el derecho a percibir las indemnizaciones que por otras disposiciones correspondan al trabajador. Se prohbe el desahucio por un lapso de 30 das a ms de dos trabajadores cuando en la empresa hubiera 20 o menos, y a cinco si hubiera ms.

INDEMNIZACION
El empleador que despidiere intempestivamente al trabajador, ser condenado a indemnizarlo, de conformidad con el tiempo de servicio y segn la siguiente escala: Hasta tres aos de servicio, con el correspondiente a tres meses de remuneracin. valor

De ms de tres aos, con el valor equivalente a un mes de remuneracin por cada ao de servicio, sin que en ningn caso ese valor exceda de veinte y cinco meses de remuneracin. La fraccin de un ao se considerar como ao completo.

El clculo de estas indemnizaciones se har en base a la remuneracin que hubiere estado percibiendo el trabajador al momento del despido, sin perjuicio de pagar las bonificaciones a las que se alude este Cdigo.

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Si el trabajo fuere a destajo, se fijar la remuneracin mensual a base del promedio percibido por el trabajador en el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya servido si no llegare a un ao. En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte aos, y menos de veinte y cinco aos de trabajo, continuada o interrumpidamente, adicionalmente tendr derecho a la parte proporcional de la jubilacin patronal, de acuerdo con las normas de este Cdigo. Las indemnizaciones por despido, previstas en este artculo, podrn ser mejoradas por mutuo acuerdo entre las partes, ms no por los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje. La indemnizacin por despido en contrato a plazo fijo se pueden determinar igual que lo indicado precedentemente o segn una indemnizacin equivalente al cincuenta por ciento de la remuneracin total, por todo el tiempo que faltare para la terminacin del plazo pactado, o , cuando lo hiciere el trabajador, abonar al empleador, como indemnizacin, el veinticinco por ciento de la remuneracin computada en igual forma. La indemnizacin al empleador por falta de desahucio. El trabajador que sin causa justificada y sin dejar reemplazo aceptado por el empleador, abandonare intempestivamente el trabajo, es decir sin previo desahucio, pagar al empleador una suma equivalente a quince das de la remuneracin. Las indemnizaciones y bonificaciones al trabajador. Tendr derecho a las indemnizaciones anteriores y a las bonificaciones establecidas en este captulo, el trabajador que se separe a consecuencia de una de las causas determinadas de extincin del contrato por el empleador Si por orden del empleador un trabajador fuere cambiado de ocupacin actual sin su consentimiento, se tendr esta orden como despido intempestivo, aun cuando el cambio no implique mengua de remuneracin o categora, siempre que lo reclamare el trabajador dentro de los sesenta das siguientes a la orden del empleador. Los empleadores que fueren a liquidar definitivamente sus negocios darn aviso a los trabajadores con anticipacin de un mes, y este anuncio surtir los mismos efectos que el desahucio. Si por efecto de la liquidacin de negocios, el empleador da por terminadas las relaciones laborales, deber pagar a los trabajadores cesantes la bonificacin e indemnizacin previstas, sin perjuicio de lo que las partes hubieren pactado en negociacin colectiva. Si el empleador reabriere la misma empresa o negocio dentro del plazo de un ao, sea directamente o por interpuesta persona, est obligado a admitir a los trabajadores que le servan, en las mismas condiciones que antes o en otras mejores.

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En el trabajo por obra o a destajo, si el empleador no cumpliere el contrato o lo interrumpiere, pagar al trabajador el valor de la parte ejecutada con ms un tanto por ciento que, discrecionalmente, fijar la autoridad que conozca del asunto, sin perjuicio de lo dispuesto a este respecto en el captulo relativo al artesano. Cuando el trabajador rehuyere la ejecucin o la conclusin de la obra , podr ser compelido por la respectiva autoridad del trabajo a llevarla a cabo o a indemnizar al empleador mediante la rebaja del uno por ciento sobre el precio pactado, por cada da de retardo, hasta la fecha de la entrega.

FONDO DE RESERVA
Derecho al fondo de reserva. Todo trabajador que preste servicios por ms de un ao tiene derecho a que el empleador le abone una suma equivalente a un mes de sueldo o salario por cada ao completo posterior al primero de sus servicios. Estas sumas constituirn su fondo de reserva o trabajo capitalizado. El trabajador no perder este derecho por ningn motivo. Caso de separacin y de retorno del trabajador. Si el trabajador se separa o es separado antes de completar el primer ao de servicios, no tendr derecho a este fondo de reserva; ms, si regresa a servir al mismo empleador, se sumar el tiempo de servicio anterior al posterior, para el cmputo de que habla el artculo precedente. Responsabilidad solidaria en el pago del fondo de reserva. Si el negocio o industria cambiare de dueo o tenedor como arrendatario, usufructuario, etc., el sucesor ser solidariamente responsable con su antecesor por el pago del fondo de reserva a que ste estuvo obligado para con el trabajador por el tiempo que le sirvi. El cambio de persona del empleador no interrumpe el tiempo para el cmputo de los aos de servicio del trabajador. Garantas para el fondo de reserva. El fondo de reserva no podr ser embargado, cedido o renunciado en todo o en parte, ni se admitir compensacin ni limitacin alguna, salvo los casos siguientes: 1.- El empleador tendr derecho a retener la suma equivalente a las indemnizaciones que le deba el trabajador por abandono del trabajo o por sentencia judicial en caso de delito del trabajador; y, 2.- El fondo de reserva ser compensable, en la cuanta que fije el reglamento respectivo, con los prstamos concedidos de conformidad con el pargrafo segundo de este captulo.

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Depsito del fondo de reserva. Las cantidades que el empleador deba por concepto del fondo de reserva sern depositadas mensual o anualmente en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para los efectos determinados en la ley y en sus estatutos, siempre que el trabajador se hallare afiliado a dicho Instituto. Pago directo al trabajador del fondo de reserva.- Al trabajador que no se hallare afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ni en los casos previstos en el artculo anterior, el empleador le entregar directamente al separarse del servicio el trabajador reclamante, por cualquier motivo que tal separacin se produzca, el valor total de su fondo de reserva, adems de los intereses del seis por ciento anual sobre cada uno de los fondos devengados a partir de la fecha en que fueron causados, siempre que el trabajador no hubiere hecho uso anticipado de ellos en la forma que la ley lo permite. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, mientras se establezca el sistema obligatorio de seguridad social para los trabajadores agrcolas, los empleadores continuarn depositando en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el fondo de reserva que, de conformidad con este Cdigo, corresponde a dichos trabajadores. Si para recaudar los fondos de reserva el trabajador tuviese que proponer accin judicial y la sentencia la aceptare en todo o en parte, el empleador pagar el monto correspondiente, ms el cincuenta por ciento de recargo en beneficio del trabajador. Derecho de los deudos del trabajador al fondo de reserva. Por el fallecimiento del trabajador tendrn derecho al fondo de reserva sus deudos, debiendo observarse lo dispuesto en el pargrafo que habla de las disposiciones comunes relativas a las indemnizaciones correspondientes a riesgos laborales. Base para la liquidacin del fondo de reserva. Cuando no pudiera fijarse por medio de prueba plena el monto de lo adeudado al trabajador, se tomar como base para la liquidacin el promedio de los tres ltimos aos de servicio.

JUBILACION

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Jubilacin a cargo de empleadores. Los trabajadores que por veinticinco aos o ms hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente, tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores de acuerdo con las siguientes reglas: 1a.- La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la jubilacin de sus afiliados, respecto de los coeficientes, en los estatutos vigentes al 17 de noviembre de 1938. Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las siguientes partidas: a) Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador; b) Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la remuneracin anual percibida en los cincos ltimos aos, multiplicada por los aos de servicio; y, c) Por una suma equivalente al valor de una mensualidad del sueldo o salario por cada ao de servicio. 2a.- En ningn caso la pensin mensual de jubilacin ser mayor que el sueldo o salario medio del ltimo ao, ni inferior a un sueldo o salario mnimo vital general, si solamente tiene derecho a la jubilacin a cargo del empleador, o al cincuenta por ciento de dicho sueldo o salario mnimo vital si es beneficiario de doble jubilacin; 3a.- El trabajador jubilado podr pedir que el empleador le garantice eficazmente el pago de la pensin o, en su defecto, deposite en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el capital necesario para que ste le jubile por su cuenta, con igual pensin que la que le corresponda pagar al empleador; y, 4a.- En caso de liquidacin o prelacin de crditos, quienes estuvieren en goce de jubilacin, tendrn derecho preferente sobre los bienes liquidados o concursados y sus crditos figurarn entre los privilegiados de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios. Las reglas 1a., 2a. y 3a., se refieren a los trabajadores que no llegaren a ser afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social hasta el momento de obtener su jubilacin. A los trabajadores que se hallaren afiliados cuando soliciten la jubilacin, se aplicarn las mismas reglas, pero el empleador tendr derecho a que del fondo de jubilacin formado de acuerdo con la regla 1a., se le rebaje la suma total que hubiere depositado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en concepto de aporte del empleador o por fondo de reserva del mismo.

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En todo caso se tomarn en cuenta para la rebaja del haber individual de jubilacin, los valores que por fondos de reserva hubiese legalmente depositado el empleador o entregado al trabajador. Caso de fallecimiento de un trabajador en goce de pensin jubilar Si falleciere un trabajador que se halle en goce de pensin jubilar, sus herederos tendrn derecho a recibir durante un ao, una pensin igual a la que perciba el causahabiente, de acuerdo con las disposiciones relativas a las indemnizaciones por riesgo laboral. La Seguridad Social es un sistema que nace con la finalidad de establecer una serie de medidas tendientes a proteger a determinados grupos de personas frente a ciertos riesgos o contingencias que puedan surgir en sus vidas y que provocan en esas personas situaciones de necesidad. El Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social tiene su origen en el sistema del Seguro Social que se encuentra en las leyes dictadas en los aos 1905, 1915, 1918 y 1923 para amparar a los empleados pblicos, educadores, telegrafistas y dependientes del poder judicial. En 1928, se crea la Caja de Pensiones mediante Decreto 18 el gobierno del Dr. Isidro Ayora Cueva cre la Caja de Jubilaciones y Montepo Civil, Retiro y Montepo Militar, Ahorro y Cooperativa, institucin de crdito con personera jurdica, organizada segn la Ley que se denomina Caja de Pensiones. La Ley consagr a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio, diferenciado de los bienes del Estado, con aplicacin en el sector laboral pblico y privado. Su objetivo fue conceder a los empleados pblicos, civiles y militares, los beneficios de Jubilacin, Montepo Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se extendieron a los empleados bancarios. En 1935 se dict la Ley del Seguro Social Obligatorio y se crea el Instituto Nacional de Previsin, rgano superior del Seguro Social que comenz a desarrollar sus actividades el 1 de mayo de 1936. Su finalidad fue establecer la prctica del Seguro Social Obligatorio, fomentar el Seguro Voluntario y ejercer el Patronato del Indio y del Montubio . En la misma fecha inici su labor el Servicio Mdico del Seguro Social como un rea del Instituto. En 1937 se reform la Ley del Seguro Social Obligatorio y se incorpor el seguro de enfermedad entre los beneficios para los afiliados. En julio de ese ao, se cre el Departamento Mdico, por acuerdo del Instituto Nacional de Previsin.

En marzo de ese ao, el Ejecutivo aprob los Estatutos de la Caja del Seguro de Empleados Privados y Obreros, elaborado por el Instituto Nacional de Previsin. Nace as

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la Caja del Seguro Social, cuyo funcionamiento administrativo comenz con carcter autnomo desde el 10 de julio de 1937. El 25 de julio de 1942 se expidi la Ley del Seguro Social Obligatorio. Los Estatutos de la Caja del Seguro se promulgaron en enero de 1944, con lo cual se afianza el sistema del Seguro Social en el pas. En diciembre de 1949, por resolucin del Instituto Nacional de Previsin, se dot de autonoma al Departamento Mdico, pero mantenindose bajo la direccin del Consejo de Administracin de la Caja de Seguro, con financiamiento, contabilidad, inversiones y gastos administrativos propios. Las reformas a la Ley del Seguro Social Obligatorio de julio de 1958 imprimieron equilibrio financiero a la Caja y la ubicaron en nivel de igualdad con la de Pensiones, en lo referente a cuantas de prestaciones y beneficios. En septiembre de 1963 se fusion la Caja de Pensiones con la Caja de Seguro para formar la Caja Nacional del Seguro Social. Esta Institucin y el Departamento Mdico quedaron bajo la supervisin del Instituto Nacional de Previsin. En 1964 se establecieron el Seguro de Riesgos del Trabajo, el Seguro Artesanal, el Seguro de Profesionales, el Seguro de Trabajadores Domsticos y, en 1966, el Seguro del Creo Secular. En 1968, estudios realizados con la asistencia de tcnicos nacionales y extranjeros, determinaron la necesidad de realizar cambios en los campos actuariales, administrativos, prestacional y de servicios, lo cual se tradujo en la expedicin del Cdigo de Seguridad Social, para convertirlo en instrumento de desarrollo y aplicacin del principio de Justicia Social, sustentado en las orientaciones filosficas universalmente aceptadas en todo rgimen de Seguridad Social: el bien comn sobre la base de la Solidaridad, la Universalidad y la Obligatoriedad. El Cdigo de Seguridad Social tuvo corta vigencia. En agosto de 1968, con el asesoramiento de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social, se inici un plan piloto del Seguro Social Campesino. En 1970 se suprimi el Instituto Nacional de Previsin. Mediante Decreto Supremo 40 del 2 de junio se transform la Caja Nacional de Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) El 20 de noviembre de 1981, por Decreto Legislativo se dict la Ley de extensin del Seguro Social Campesino. En 1986 se estableci el Seguro Obligatorio del Trabajador Agrcola, el Seguro Voluntario y el Fondo de Seguridad Social Marginal a favor de la poblacin con ingresos inferiores al salario mnimo vital.

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En 1987, el Congreso Nacional, integr el Consejo Superior en forma tripartita y paritaria, con representacin del Ejecutivo, empleadores y asegurados; estableci la obligacin de que consten en el Presupuesto General del Estado las partidas correspondientes al pago de las obligaciones del Estado. En 1991, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en un informe especial sobre Seguridad Social, propuso la separacin de los seguros de salud y de pensiones, y el manejo privado de estos fondos. Los resultados de la Consulta Popular de 1995 negaron la participacin del sector privado en el Seguro Social y de cualquier otra institucin en la administracin de sus recursos. La Asamblea Nacional, reunida en 1998 para reformar la Constitucin Poltica de la Repblica, consagr la permanencia del IESS como nica institucin autnoma, responsable de la aplicacin del Seguro General Obligatorio.

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UNIDAD DE TRABAJO No 7
LA SEGURIDAD SOCIAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer en que consiste el Sistema Ecuatoriano de la Seguridad Social. Distinguir la afiliacin al IESS de las altas y bajas, tanto en el rgimen general como en trabajadores autnomos. Reconocer las normas de cotizacin a la Seguridad Social.

SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL


El IESS como nica institucin autnoma, responsable de la aplicacin del Seguro General Obligatorio, con personera jurdica, recursos propios y distintos de los del Fisco. Bajo la autoridad de la Comisin Interventora ha reformado sus Estatutos, Reglamentos y Resoluciones para recuperar el equilibrio financiero. El 30 de noviembre de 2001, en el Registro Oficial 465 se publica la Ley de Seguridad Social, que contiene 308 artculos, 23 disposiciones transitorias, una disposicin especial nica, una disposicin general.

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL


El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad, cuya organizacin y funcionamiento se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de aplicar el Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Social. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se encuentra en una etapa de transformacin, el plan estratgico que se est aplicando, sustentando en la Ley de Seguridad Social vigente, convertir a esta institucin en una aseguradora moderna, tcnica, con personal capacitado que atender con eficiencia, oportunidad y amabilidad a toda persona que solicite los servicios y prestaciones que ofrece. El IESS tiene la misin de proteger a la poblacin urbana y rural, con relacin de dependencia laboral o sin ella, contra las RAV-2007 68

contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, discapacidad, cesanta, invalidez, vejez y muerte, en los trminos que establece la Ley de Seguridad vigente. Mediante Resolucin 021, el Consejo Directivo del IESS aprob el nuevo orgnico funcional de la Institucin que cuenta con 6 niveles: 1. Nivel de gobierno y Direccin Superior. Responsables de la aplicacin del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional: Consejo Directivo, Direccin General y Direccin Provincial. Nivel de Direccin especializada. rganos especializados en el aseguramiento de las contingencias y calificacin del derecho a las prestaciones que otorga el Seguro General Obligatorio: Direccin del Seguro General de Salud Individual y Familiar, Direccin del Sistema de Pensiones, Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo y Direccin del Seguro Social Campesino. Nivel de reclamacin administrativa. Responsables de la aprobacin o denegacin de los reclamos de prestaciones planteados por los asegurados. Comisin Nacional de Apelaciones y Controversias. Son instancias de resolucin administrativa. Nivel Tcnico Auxiliar. Direccin Actuarial y Comisin Tcnica de Inversiones. Nivel de Control Interno. La Auditoria Interna es el rgano de control independiente, de evaluacin y asesora, responsable del examen posterior, objetivo, profesional, sistemtico y peridico de los procedimientos administrativos, presupuestarios y financieros del Instituto. Nivel de Asistencia Tcnica y Administracin. Direccin Econmica Financiera, Direccin de Servicios Corporativos, Direccin de Desarrollo Institucional, Secretara General y Procuradura General.

2.

3.

4. 5.

6.

rganos de gobierno. Dentro de la estructura orgnica del Instituto, el Consejo Directivo, la Direccin General y la Direccin Provincial, constituyen el nivel de gobierno y direccin superior, y son responsables de la aplicacin del Seguro General Obligatorio. El Consejo Directivo es el rgano mximo de gobierno y le corresponde dictar las polticas para la aplicacin del Seguro General Obligatorio, as como las normas de organizacin y funcionamiento de los seguros generales y especiales aplicados por el IESS y la fiscalizacin de los actos de la administracin. Est conformado de manera tripartita por un representante del Ejecutivo, quien lo preside, un representante de los empleadores y un representante de los trabajadores. La Direccin General es el rgano responsable de la organizacin, direccin y supervisin de todos los asuntos relativos a la ejecucin de los programas de proteccin provisional de la poblacin urbana y rural, con relacin de dependencia o sin ella, con sujecin a lo que

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determina la Ley de Seguridad Social. La autoridad responsable es el Director General. En esta nueva estructura se crea la Subsecretara General, dependencia de apoyo y asistencia a la Direccin General. La autoridad responsable es el Subdirector General, quien es designado por el Consejo Directivo. Cuando el Director General renuncia, falta o se ausenta temporalmente o por impedimento, le subroga el Subdirector General. La Direccin Provincial es responsable de la aplicacin de las estrategias de aseguramiento obligatorio, la recaudacin oportuna de las aportaciones de los empleadores y asegurados, y la calificacin del derecho a prestaciones de los afiliados, comprendidos en las circunscripcin geogrfica de su competencia. Es el rgano responsable del manejo de las cuentas patronales e individuales de los asegurados, del ejercicio de la jurisdiccin coactiva, y de la consolidacin de la informacin presupuestaria y contable de todas las dependencias administrativas subordinadas a su autoridad. Las Direcciones Especializadas, dentro del nivel de estas se encuentran las direcciones del Seguro General de Salud Individual y Familiar, el Sistema de Pensiones, el Seguro General de Riesgos del Trabajo, el Seguro Social Campesino y las direcciones provinciales, encargadas del aseguramiento de las contingencias y la calificacin del derecho a las prestaciones que otorga el Seguro General Obligatorio.

AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL INSCRIPCION


La afiliacin a la Seguridad Social es el acto por el que la persona protegida se incorpora al sistema de la Seguridad Social, convirtindose en titular de derechos y obligaciones con respecto a la misma. Los empleadores estn obligados a inscribir a sus trabajadores en el IESS desde el primer da de labor, por medio del AVISO DE ENTRADA (Formularios del IESS), a dar aviso de las salidas, modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo, de las enfermedades profesionales y dems condiciones de trabajo de los asegurados, de acuerdo con los Estatutos y Reglamentos del IESS. Los afiliados estn agrupados en cuatro regmenes de afiliacin: El Seguro General Obligatorio - Los Seguros Especiales: Seguro Social Campesino, el Seguro de la construccin, zafreros y trabajadores contratados por hora. El rgimen voluntario El rgimen adicional o complementario.

REGIMENES, AFILIADOS Y APORTES


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1. SEGURO GENERAL OBLIGATORIO. El Seguro General Obligatorio comprende a todos los que perciben un ingreso por la ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio corporal o intelectual, con relacin de dependencia o sin ella. De acuerdo con la Ley de Seguridad Social son sujetos obligados a solicitar la proteccin del Seguro General Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecucin de una obra o la prestacin de un servicio fsico o intelectual, con relacin laboral o sin ella; en particular: a) El trabajador en relacin de dependencia; b) El trabajador autnomo; c) El profesional en libre ejercicio; d) El administrador o patrono de un negocio; e) El dueo de una empresa unipersonal; f) El menor trabajador independiente; y, g) Los dems asegurados obligados al rgimen del Seguro General Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales. Son sujetos obligados a solicitar la proteccin del rgimen especial del Seguro Social Campesino, los trabajadores que se dedican a la pesca artesanal y el habitante rural que labora habitualmente en el campo, por cuenta propia o de la comunidad a la que pertenece, que no recibe remuneraciones de un empleador pblico o privado y tampoco contrata a personas extraas a la comunidad o a terceros para que realicen actividades econmicas bajo su dependencia. A efectos de la proteccin del Seguro General Obligatorio se establecen las siguientes definiciones: a) El trabajador en relacin de dependencia es el empleado, obrero, servidor pblico y toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un contrato de trabajo o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido legalmente, y percibe un sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del servicio o la obra, el lugar de trabajo, la duracin de la jornada laboral y el plazo del contrato o poder especial o nombramiento. El trabajador autnomo es toda persona que ejerce un oficio o ejecuta una obra o realiza regularmente una actividad econmica, sin relacin de dependencia, y percibe un ingreso en forma de honorarios, comisiones, participaciones, beneficios u otra retribucin distinta al sueldo o salario. RAV-2007 71

b)

c)

El profesional en libre ejercicio es toda persona con ttulo universitario, politcnico o tecnolgico que presta servicios a otra persona, sin relacin de dependencia, por s misma o en asociacin con otras personas, y percibe un ingreso en forma de honorarios, participaciones u otra retribucin distinta al sueldo o salario. El administrador o patrono de un negocio es toda persona que emplea a otros para que ejecuten una obra o presten un servicio, por cuenta suyo o de un tercero. El dueo de una empresa unipersonal es toda persona que establece una empresa o negocio de hecho, para prestar servicios o arriesgar capitales. El menor trabajador independiente es toda persona menor de 18 aos de edad que presta servicios remunerados a otras personas, sin relacin de dependencia, por s misma o en asociacin con otras personas de igual condicin. El jubilado es toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de imposiciones y edad de retiro, o padece una lesin permanente, fsica o mental, total o parcial, y percibe una pensin regular del Estado o del Seguro Social, o una renta vitalicia de una empresa aseguradora, por condicin de vejez o invalidez. El derecho habiente es el familiar del afiliado o jubilado fallecido que rene los requisitos de ley para recibir los beneficios del montepo, en pensiones de viudez u orfandad, y cualquier otro que, a falta de los anteriores, puede reclamar dichos beneficios segn las normas del derecho sucesorio.

d)

e)

f)

g)

h)

Se exceptan del Seguro Social Obligatorio: el cnyuge, los hijos menores de 18 aos y los padres del patrono que trabajen por cuenta de su cnyuge, padre o hijo, respectivamente. Tambin estn incluidos los trabajadores artesanos, maestros de taller o artesanos autnomos, operarios y aprendices; los trabajadores domsticos; los artistas profesionales; los recogedores de caf y peladores de tagua; el clero secular y los trabajadores de iglesias; los chferes profesionales; los notarios, registradores de la propiedad y registradores mercantiles; los pescadores y empacadores de pescado; etc.

2. SEGUROS ESPECIALES Los Seguros especiales protegen a los campesinos, a trabajadores contratados por horas, a trabajadores de la construccin; zafreros; seguro agrcola; etc. RAV-2007 72

3. AFILIACION VOLUNTARIA Pueden afiliarse voluntariamente al IESS los ecuatorianos comprendidos entre los 18 y 55 aos de edad que no hayan estado afiliados antes a ninguno de los regmenes del Seguro Social y se sometan al respectivo examen mdico. Tambin podrn afiliarse el trabajador menor de edad independiente que cuente con el carn laboral. Para su afiliacin deber presentar en la Secretara General del IESS o en sus Regionales, Sucursales o Delegaciones, la cdula de ciudadana y una copia; y, el certificado de no estar afiliado (formulario que se entrega en forma gratuita en el Instituto). Someterse al examen mdico, una vez aprobado este examen, el interesado llenar un registro de afiliacin individual. La continuacin voluntaria es una modalidad de afiliacin voluntaria que le permite al afiliado cesante mantener sus derechos en el Seguro Social. Se necesita tener por lo menos 36 imposiciones mensuales, solicitar la continuacin voluntaria en el IESS, dentro de los 12 primeros meses de cesanta y no ser invlido en el sentido del Estatuto. 4. REGIMEN ADICIONAL O COMPLEMENTARIO Podrn contratar seguros adicionales, mediante contrato, los asegurados obligados y los patronos en beneficio de sus trabajadores que sean tambin afiliados obligados, y grupos de trabajo de una misma rama de trabajo, a fin de obtener jubilaciones de vejez con tiempo de imposiciones o edad inferiores a lo sealado en la Ley y en Estatuto. Los contratos del seguro adicional podrn ser individuales o colectivos, con pago de prima nica o de primas peridicas.

RIESGOS CUBIERTO POR EL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO


El Seguro General Obligatorio proteger a sus afiliados obligados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad habitual, en casos de: a) Enfermedad; b) Maternidad; c) Riesgos del trabajo; d) Vejez, muerte e invalidez, que incluye discapacidad; e) Cesanta. El Seguro Social Campesino ofrece prestaciones de salud, que incluye maternidad, a sus afiliados. Protege al jefe de familia contra las contingencias de vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad.

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Para los efectos del Seguro General Obligatorio, la proteccin contra la contingencia de discapacidad se cumplir a travs del seguro de invalidez.

RECURSOS DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO


Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financiarn con los siguientes recursos: a) b) c) La aportacin individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro. La aportacin patronal obligatoria de los empleadores, privados y pblicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo. La aportacin patronal obligatoria de los empleadores pblicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. La contribucin financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que seala esta Ley. Las reservas tcnicas del rgimen de jubilacin por solidaridad intergeneracional. Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al rgimen de jubilacin por ahorro individual obligatorio. Los ingresos provenientes del pago de los dividendos de la deuda pblica y privada con el IESS, por concepto de obligaciones patronales. Los ingresos provenientes del pago de dividendos de la deuda del Gobierno Nacional con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos, y las acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS. Los ingresos por enajenacin de los activos de cada Seguro, administrados por el IESS. Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades mdicas del IESS, que se entregarn al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud.

d) e) f) g)

h)

i)

j) k)

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l) m)

Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de leyes especiales para el cumplimiento de sus fines. Las herencias, legados y donaciones.

El Seguro Social Campesino se financiar con los siguientes recursos: a) El aporte solidario sobre la materia gravada que pagarn los empleadores, los afiliados al Seguro General Obligatorio, con relacin de dependencia o sin ella, y los afiliados voluntarios. La contribucin obligatoria de los seguros pblicos y privados que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad Social.

b)

c) El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino. d) e) La contribucin financiera obligatoria del Estado sobre la materia gravada de los afiliados con relacin de dependencia al Seguro General Obligatorio. Las dems asignaciones que entregue la funcin Ejecutiva para el financiamiento de las prestaciones solidarias de este Seguro, de conformidad con el Reglamento General de esta Ley.

REGLA DE PROTECCION Y EXCLUSION


En la aplicacin de los programas de aseguramiento obligatorio, se observarn las siguientes reglas de proteccin y exclusin: a) b) El trabajador en relacin de dependencia estar protegido contra todas las contingencias enunciadas en la Ley. El trabajador autnomo, el profesional en libre ejercicio, el administrador o patrono de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal, el menor independiente, que voluntariamente se afiliaren al IESS, estarn protegidos contra todas las contingencias de la Ley, excepto la de cesanta. Todos los afiliados al Seguro Social Campesino recibirn prestaciones de salud, incluida maternidad. El jefe de familia estar protegido contra las contingencias de vejez, muerte, e invalidez que incluye discapacidad. El jubilado `podrn recibir prestaciones de salud en las unidades mdicas del IESS, en las mismas condiciones que los afiliados activos, con cargo a la contribucin

c)

d)

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financiera obligatoria del Estado. Sin perjuicio que el Estado entregue la contribucin financiera, el jubilado recibir la prestacin. e) El beneficiario de montepo por orfandad estar protegido contra el riesgo de enfermedad hasta los seis (6) aos de edad, con cargo a los derechos del causante, y ser amparado progresivamente por un seguro colectivo contra la contingencia de enfermedad, hasta alcanzar la mayora de edad. Este seguro colectivo ser financiado con la contribucin obligatoria del Estado. El beneficiario de montepo por viudez estar amparado en un seguro colectivo contra contingencias de enfermedad y maternidad, con cargo a su pensin, en las condiciones que determinar el Reglamento General de esta Ley; y, La jefa de hogar estn protegida contra las contingencias de enfermedad y maternidad con cargo a la contribucin obligatoria del Estado.

f)

g)

TASAS O APORTACIONES
Las aportaciones obligatorias, individual y patronal del trabajador en relacin de dependencia, se calcularn sobre la materia gravada, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales independientes contratados por el IESS. La aportacin individual obligatoria del trabajador autnomo, el profesional en libre ejercicio, el patrono o socio de un negocio, el dueo de una empresa unipersonal, el menor trabajador independiente, y los dems asegurados obligados al rgimen del Seguro Social Obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales, se calcula sobre la Base Presuntiva de Aportacin (BPA), en los porcentajes sealados en esta Ley y su ulterior variacin peridica, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales independientes, contratados por el IESS, que tomarn en cuenta el perfil econmico y social del afiliado, la naturaleza de las contingencias, y los ndices de siniestralidad de cada riesgo protegido. La base presuntiva de aportacin para los afiliados sin relacin de dependencia cuyo ingreso realmente percibido sea de difcil determinacin, el IESS definir anualmente, para cada una de las categoras especiales ms relevantes en el mercado de trabajo, una base presuntiva de aportacin (BPA) que expresar, en mltiplos o submltiplos del sueldo o salario mnimo de aportacin al Seguro General Obligatorio, la cuanta de la materia gravada.

La aportacin individual del beneficiario de montepo por viudez para financiar la atencin de enfermedad y maternidad se calcular sobre la pensin promedio de este grupo

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de beneficiarios, en los porcentajes que determinar el Reglamento General de esta Ley y su ulterior variacin peridica, con sujecin a los resultados de los estudios actuariales independientes, contratados por el IESS, que tomarn en cuenta la siniestralidad de los riesgos protegidos, la composicin de las prestaciones ofrecidas, y la estructura de edades de los beneficiarios. La aportacin diferenciada de la familia campesina, protegida por el rgimen especial del Seguro Social Campesino, se calcular entre el dos por ciento (2%) y el tres por ciento (3%) de la fraccin del salario mnimo de aportacin de los afiliados en relacin de dependencia, en la forma que definir el Reglamento General de esta Ley, para lo cual se tomar en cuenta el perfil econmico y las carencias de la comunidad, la estructura de edades de la poblacin protegida, y la capacidad de aportacin de los miembros econmicamente activos de la familia campesina. Tasas de aportacin de acuerdo con la Resolucin No 005 del Consejo Directivo del 29 de abril del 2003

MORA PATRONAL
Es el incumplimiento en el pago de aportes, descuentos, intereses y multas dentro de los 15 das siguientes al mes que correspondan los aportes. El incumplimiento del pago de aportes y otras obligaciones como subsidios de maternidad, planillas mdicas, compensacin de gastos mdicos, responsabilidades patronales de jubilacin, cesanta, montepo, notas de regulacin y cargos a ex funcionarios originan las glosas patronales. Los empleadores que no se acojan a la suscripcin de Convenios de Purga de mora Patronal de 1 a 3 aos pueden cancelar las obligaciones patronales en un plazo de 90 das. Se emiten ttulos de crdito a las empresas que fueron notificadas para el pago de obligaciones, no lo realizaron en el plazo de 30 das desde la fecha de notificacin. El incumplimiento en la cancelacin oportuna de las obligaciones causa responsabilidad patronal. En este caso la empresa en mora debe pagar al IESS un fondo para cubrir el valor actuarial de las prestaciones otorgadas a los afiliados, ms intereses y multas. La responsabilidad patronal el Instituto la hace efectiva mediante va coactiva.

RIESGOS CUBIERTOS Y PRESTACIONES

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El IESS protege con prestaciones econmicas y asistenciales a sus asegurados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y la obtencin de un ingreso acorde con su actividad habitual en casos de enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, vejez, muerte e invalidez que incluye discapacidad; y, cesanta.

PRESTACIONES POR ENFERMEDAD


Estn protegidos contra la contingencia de enfermedad: los afiliados y los hijos de las afiliadas durante el primer ao de vida, los jubilados y la viuda con derecho a montepo. Esta proteccin incluye las siguientes prestaciones: asistencia mdica, quirrgica, dental y farmacolgica integral. Comprende consulta externa, urgencias, medicina curativa, preventiva y de rehabilitacin mediante la provisin de hrtesis y prtesis, atencin quirrgica y de hospitalizacin, atencin mdica domiciliaria, subsidio en dinero por enfermedad; atencin en unidades mdica ajenas al IESS, compensacin de gastos mdicos y atencin mdica mediante convenios suscritos con varias clnicas particulares. Tienen derecho a la prestacin: Los afiliados a los regmenes obligatorios que acrediten no menos de 180 das de aportacin contnua, dentro de los 6 meses inmediatamente anteriores al inicio de la enfermedad, o en su defecto, 189 das de aportacin, dentro de los ltimos 8 meses anteriores al inicio de la enfermedad. Los afiliados voluntarios deben haber acreditado no menos de 360 das de aportacin continua, dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores al inicio de la enfermedad: o en su defecto, no menos de 378 das de aportacin, dentro de los ltimos 16 meses anteriores al inicio de la enfermedad. Los afiliados obligados y voluntarios, que dejaren de aportar, conservarn su derecho a las prestaciones del Seguro General de Salud para contingencias de enfermedad, hasta 60 das posteriores al cese de sus aportaciones. No se exige tiempo de espera para contingencias de enfermedad al jubilado o jubilada en goce de pensiones. La viuda beneficiaria no afiliada al IESS con el pago del 4,15% mensual del monto de su pensin. El afiliado con un mnimo de 6 meses de aportaciones ininterrumpidas, al quedar cesante conserva el derecho a las prestaciones por enfermedad durante los 2 meses

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posteriores al cese (perodo de proteccin). Si la enfermedad se produce durante este perodo, la atencin se prolongar hasta la recuperacin total del paciente, salvo en casos de los enfermos crnicos declarados incurables, en que se aplicar el reglamento correspondiente. Si vuelve a trabajar recupera este derecho con el aporte de 6 imposiciones mensuales. El IESS otorga atencin mdica en los distintos centros de salud, que mantiene en todo el pas. El afiliado que trabaja en una empresa que cuenta con dispensario mdico anexo debe acudir en primer lugar a este servicio. El afiliado que no tiene acceso a las unidades anexas recibir atencin mdica en los dispensarios ms cercanos a su lugar de trabajo o actividad. Si el caso lo requiere ser remitido a las clnicas u hospitales del IESS de mayor complejidad. El jubilado o la viuda pueden acercarse a la unidad mdica ms cercana a su lugar de vivienda. El afiliado voluntario debe acudir al dispensario asignado en su comprobante de pago al IESS. PRESTACION POR MATERNIDAD Las afiliadas del Seguro General Obligatorio y de los regmenes especiales tienen derecho a recibir: Atencin mdica especializada durante el embarazo (perodo prenatal, parto y puerperio). Atencin peditrica integral al nio, hijo de la afiliada, durante su primer ao de vida, con inclusin de la prestacin farmacolgica y hospitalizacin - Al subsidio en dinero por maternidad Compensacin de gastos efectuados y mediante convenios suscritos con clnicas particulares.

El subsidio en dinero por maternidad se recibe durante 12 semanas (2 antes y 10 despus del parto. El subsidio equivale al 75% de la ltima remuneracin de la afiliada, el empleado est obligado a pagar el 25% del sueldo o salario. Adems, durante el tiempo subsidiado deber aportar sobre el 100% del sueldo que sirvi para liquidar el subsidio. Tienen derecho al subsidio las afiliadas sujetas al Cdigo de Trabajo, las afiliadas el Seguro Domstico y al Seguro Agrcola. Se exceptan las afiliadas voluntarias, de continuacin voluntaria y de regmenes especiales sin relacin de dependencia (profesionales con ttulo universitario politcnico, artistas profesionales y trabajadoras autnomas e independientes) las del Seguro Social Campesino, la trabajadora a tiempo parcial, de la maquila, empleadas pblicas y las afiliadas cesantes.

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PRESTACION POR RIESGO DE TRABAJO


Los afiliados al Seguro General Obligatorio y a los regmenes especiales estn protegidos, desde el primer da de labor, en casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, con: Prestaciones econmicas (pensiones, subsidios o indemnizaciones, en forma de pensin o de capital) - Prestaciones asistenciales (asistencia mdico-quirrgica, farmacutica, hospitalaria o de rehabilitacin; provisin o renovacin de aparatos de prtesis y rtesis; servicio de prevencin asesora y divulgacin de los mtodos y normas tcnico-cientficas de la seguridad e higiene industrial y medicina del trabajo).

Se reconocen los siguientes tipos de incapacidad: Incapacidad temporal, que impide laborar al trabajador, durante un perodo de tiempo no mayor de un ao, debido al accidente o enfermedad profesional, mientras reciba atencin mdica, quirrgica, hospitalaria o de rehabilitacin. Cuando se trate de perodos de observacin por enfermedad profesional, la suspensin del trabajo ser debidamente prescrita.

En casos excepcionalmente calificados por la Comisin de Evaluacin de las incapacidades, la duracin mxima de esta incapacidad ser de 12 meses. Mientras persista esta incapacidad el subsidio en dinero ser igual al 75% del sueldo o salario de cotizacin durante las 10 primeras semanas y 66% durante el tiempo posterior a esas 10 primeras semanas. Si la incapacidad sobrepasa de un ao, el afiliado tiene derecho a una pensin equivalente al 80%, calculada de acuerdo al reglamento respectivo. Incapacidad permanente parcial, cuando existe una merma a la integridad fsica y a la capacidad de trabajar. La pensin se calcula de acuerdo con un cuadro valorativo de incapacidades, que consta en el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. Incapacidad permanente total, cuando imposibilita totalmente al trabajador para la realizacin de todas o de las fundamentales tareas de su profesin u oficio habituales. Para su determinacin la Comisin Valuadora exigir los exmenes mdicos respectivos. Declarada la incapacidad el asegurado recibir una renta mensual equivalente al 80% del promedio mensual de los sueldos o salarios del ltimo ao de aportacin o del promedio mensual de los cinco primeros aos, si este fuera superior. Incapacidad permanente absoluta, cuando el trabajador es incapacitado totalmente para todo trabajo, y requiere cuidado y atencin permanentes. En este 80

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caso, el asegurado tiene derecho a una pensin mensual equivalente al 100% del promedio de sueldos o salarios sobre los que aport en el ltimo ao o del promedio mensual de los cinco mejores aos, si ste fuere superior. Muerte, en este caso, sin considerar el tiempo de aportacin, los deudos tienen derecho a los beneficios de la Cooperativa Mortuoria. Las pensiones se calculan sobre la renta de incapacidad permanente o total que le habra correspondido al causante al momento de su muerte.

Los requisitos para recibir los beneficios del riesgo de trabajo son los siguientes: El trabajador deber estar registrado en el IESS mediante el respectivo aviso de entrada, desde el primer da de trabajo. El trabajador est obligado a llenar y firmar el aviso o denuncia correspondiente dentro del plazo mximo de 10 das desde la fecha del accidente. Si el empleador no remite el aviso de entrada, o el trabajador no estuviera registrado y se comprueba la afiliacin, el trabajador tendr derecho a las prestaciones correspondientes, y su valor ser cobrado al empleador. Si el empleador no lo hubiera afiliado o no pag los aportes, el trabajador tendr derecho a las prestaciones por parte del IESS, y el Instituto ejercer las acciones correspondientes contra el empleador. Los afiliados voluntarios y autnomos debern presentar el correspondiente aviso de enfermedad profesional. El Seguro Social concede subsidios por accidente de trabajo y enfermedad profesional. Por accidente de trabajo tiene derecho al subsidio todos los afiliados a los regmenes general y especial, con excepcin de los afiliados al Seguro Social Campesino. El subsidio se paga desde el segundo da del accidente por 52 semanas (el primer da lo paga el empleador).

Por enfermedad profesional se otorga subsidio a los afiliados a los regmenes generales y especiales, excepto al Seguro Social Campesino. El IESS paga el subsidio desde el cuarto da de la incapacidad hasta 52 semanas (los tres primeros das de incapacidad ser de cuenta del empleador).

JUBILACIN
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Los trabajadores que por veinticinco aos o ms hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores de acuerdo con las siguientes reglas: 1. La pensin se determinar siguiendo las normas fijadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, respecto de los coeficientes, tiempo de servicio y edad , normas contempladas en los estatutos vigentes. Se considerar como haber individual de jubilacin el formado por las siguientes partidas: a.- Por el fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador y, b.- Por una suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la remuneracin anual percibida en los cinco ltimos aos, multiplicada por los aos de servicio. En ningn caso la pensin mensual de jubilacin patronal ser mayor que la remuneracin bsica mnima unificada medio del ltimo ao ni inferior a treinta dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$30) mensuales, si solamente tiene derecho a la jubilacin del empleador, y de veinte dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$20) mensuales si es beneficiario de doble jubilacin. El jubilado no podr percibir por concepto de jubilacin patronal una cantidad inferior al cincuenta por ciento del sueldo, salario bsico o remuneracin bsica mnima unificada sectorial que correspondiere al puesto que ocupaba el jubilado al momento de acogerse al beneficio, multiplicado por los aos de servicio. En caso de liquidacin o prelacin de crditos, quienes estuvieren en goce de jubilacin, tendrn derecho preferente sobre los bienes liquidados o concursados y sus crditos figurarn entre los privilegiados de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios.

2.

3.

4.

Los afiliados que cumplan con los requisitos mnimos de aportacin y edad tienen derecho a una renta mensual.

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Si el afiliado se hallare cesante a la presentacin de la solicitud, el derecho a la jubilacin comenzar desde el primer da del mes siguiente del ltimo mes aportado. Si se hallare activo a la presentacin de la solicitud el derecho comenzar desde el primer da del mes siguiente a la presentacin de la solicitud. Para el cobro de la jubilacin a la vejez se debe presentar: solicitud, partida de nacimiento original, dos copias de cdula de ciudadana firmada al pie, copia de la papeleta de votacin, copia del carn de afiliacin y copia del Estado de Cuenta Corriente o Libreta de Ahorros.

MUERTE Para entregar las prestaciones en el caso de la muerte del asegurado (afiliado o jubilado), el IESS est aplicando los trminos y condiciones de la Ley anterior, a los beneficiarios de causantes que fallecieron con anterioridad a la fecha de vigencia de la Ley de Seguridad Social. Las prestaciones que tienen derecho los deudos del fallecido son: - Pensiones mensuales de montepo por viudez u orfandad - Auxilio de funerales - Fondos de reserva y cesanta, en caso de que el fallecido sea trabajador activo y tenga acumulado estos valores - La viuda tiene acceso al Seguro de Enfermedad con el pago del 4.15%, que se descuenta de la pensin mensual que recibe como beneficiaria. El requisito para recibir los beneficios por muerte del afiliado debe haberse acreditado 60 imposiciones mensuales (5 aos de aportes). En el caso de jubilado, su fallecimiento causa automticamente derecho a pensiones de montepo, por viudez u orfandad. Los deudos con derecho al beneficio son: la viuda, los hijos menores de 18 aos, los hijos mayores de 18 aos incapacitados, y la madre, padre del causante que hubiese vivido a su cargo o hermanos menos de 18 aos o mayores incapacitados que hubieran vivido a cargo del hermano fallecido.

INVALIDEZ

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Cuando se comprueba la incapacidad por enfermedad o por alteracin fsica o mental, el IESS concede prestaciones que consisten en la entrega de una renta mensual. Para los efectos del seguro, se considera invlido al asegurado que por enfermedad o por alteracin fsica o mental, se hallare incapacitado para procurarse por medio de un trabajo proporcionado a su capacidad, fuerza, formacin terica y prctica, una remuneracin equivalente a la mitad por lo menos de la remuneracin habitual que un trabajador sano y de condiciones anlogas obtenga en la misma regin. Se considera invalidez dolosa el afiliado que hubiera provocado el estado de invalidez o que se hubiera invalidado como consecuencia de un delito, en dicho caso no tendr derecho a pensin de invalidez, pero la IESS podr otorgar un auxilio mensual equivalente al total o una parte de lo que habra constituido la pensin de invalidez. Tiene derecho a la prestacin por invalidez si el asegurado acreditare un mnimo de 60 meses de aportacin y se hallare incapacitado para procurarse por medio de un trabajo proporcionado a su capacidad, fuerza y formacin.

CESANTIA El requisito para recibir el subsidio por cesanta es haber acreditado como mnimo 60 meses aportados no simultneos, probar ante el IESS una cesanta mayor de 90 das. Tendr derecho al retiro total del fondo de cesanta el afiliado que ejerza el derecho a la jubilacin por invalidez o vejez.

UNIDAD DE TRABAJO NO 8

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ORGANOS DE REPRESENTACIN.
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer las funciones de las organizaciones sindicales, en especial de las ms representativas. Reconocer a las personas u rganos con capacidad para negociar y representar a los trabajadores dentro de la empresa.

LA REPRESENTACION LABORAL
El sindicato o asociacin profesional es una organizacin que se constituye para la defensa de los intereses y para la mejora de las condiciones de trabajo de sus asociados o de los trabajadores en general, dependiendo de si se trata de un sindicato que agrupa a personas que pertenecen a una misma profesin (por ejemplo, sindicato de docentes) o si se trata de una organizacin que agrupa a los trabajadores en general. El derecho de organizacin de los trabajadores y empleadores est garantizado en el artculo 35 de la Constitucin Poltica del Ecuador de 1998. Asimismo, en el Cdigo de Trabajo en su artculo 440 se establece la libertad de asociacin indicando que los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que estimen conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos, con observancia de la ley y de los estatutos de las respectivas asociaciones. Asimismo, establece el derecho de estas asociaciones profesionales o sindicatos a constituirse en federaciones, confederaciones o cualesquiera otras agrupaciones sindicales, as como afiliarse o retirarse de las mismas o de las organizaciones internacionales de trabajadores o de empleadores. Establece tambin que todo trabajador mayor de catorce aos puede pertenecer a una asociacin profesional o a un sindicato. Las organizaciones de trabajadores no podrn ser suspendidas o disueltas, sino mediante procedimiento judicial, ante el Juez del Trabajo. Cuando un empleador o empresa tuviere varias agencias o sucursales en diferentes provincias, los trabajadores en cada una de ellas pueden constituir sindicato, asociacin profesional o comit de empresa. Los requisitos de nmero y los dems que exija la ley se establecern en relacin con cada una de tales agencias o sucursales. RAV-2007 85

Las asociaciones profesionales gozan de personera jurdica por el hecho de constituirse conforme a la ley y constar en el registro que al efecto lleva la Direccin General del Trabajo. La que puede expedir certificado de su existencia.

CONSTITUCION REQUISITOS
Para su constitucin los trabajadores en nmero no menor de treinta o los empleadores de tres, deben remitir al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, en papel simple, lo siguientes documentos: 1. Copia del acta constitutiva con las firmas autgrafas de los concurrentes o la huella digital de los que no supieran firmar. Dos copias del acta anterior, autenticadas por el secretario de la directiva provisional. Tres ejemplares de los estatutos del sindicato o asociacin profesional, autenticados asimismo por el secretario de la directiva provisional, con determinacin de las sesiones en que se los haya discutido y aprobado. Nmina de la directiva provisional, por duplicado, con sindicacin de la nacionalidad, sexo, profesin, oficio o especialidad, lugar o centro de trabajo y domicilio de cada uno de ellos. Nmina de todos los que se hubieren incorporado al sindicato, asociacin profesional o comit de empresa, con posterioridad a la asamblea general reunida para constituirlos, con especificacin del lugar de su residencia, la profesin, oficio o especialidad y el lugar de trabajo de los integrantes.

2.

3.

4.

5.

REGISTRO DE ASOCIACIONES PROFESIONALES


El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos en un plazo mximo de 30 das de recibida la documentacin ordenar el registro del nombre y caractersticas del sindicato o asociacin profesional en el libro correspondiente de la Direccin General del Trabajo. De no expedirse en ese plazo queda reconocida de hecho la personera jurdica.

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En el caso de que los estatutos pudieran contener disposiciones contrarias a la Constitucin o a las leyes, el Ministro podr disponer que no se registre y comunicar las razones de orden legar que fundamentan la decisin.

ESTATUTOS CONTENIDOS
Los estatutos debern contener disposiciones relativas a las siguientes materias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Denominacin social y domicilio del sindicato o asociacin profesional. Representacin legal del mismo. Forma de organizar la directiva, con determinacin del nmero, denominacin, periodo, deberes y atribuciones de sus miembros, requisitos para ser elegidos, causales y procedimientos de remocin. Obligaciones y derechos de los afiliados. Condicin para la admisin de nuevos socios. Procedimiento para la fijacin de cuotas o contribuciones ordinarias y extraordinarias, forma de pago y determinacin del objeto de las primeras. La cuota mnima que debe pagar cada trabajador, que no pude ser inferior al 1% de su remuneracin. En empresas donde existan sindicatos o asociaciones profesionales formadas de acuerdo con la ley, an los trabajadores no sindicalizados estarn obligados a pagar esta cuota mnima. Si existiera ms de un sindicato o asociacin, la cuota de estos trabajadores ser entregada al sindicato que designare el trabajador. Sanciones disciplinarias, motivos y procedimientos de expulsin con audiencia, en todo caso, del o de los inculpados. Se garantizar el ingreso de todos los trabajadores a las respectivas organizaciones laborales y su permanencia en ellas. La exclusin de dichas organizaciones tendr apelacin por parte del trabajador al respectivo Inspector de Trabajo. Frecuencia mnima de las reuniones ordinarias de la asamblea general y requisitos para convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias. Fondos sindicales, bienes, su adquisicin, administracin y enajenacin, reglas para la expedicin y ejecucin del presupuesto y presentacin de cuentas. Prohibicin al sindicato o asociacin profesional de intervenir en actos de poltica partidista o religiosa, y de obligar a sus miembros a intervenir en ellos. Casos de extincin del sindicato o asociacin profesional y modo de efectuar la liquidacin. Las dems que determinen las leyes pertinentes o lo resuelva la asamblea.

8.

9. 10. 11. 12. 13.

La constitucin y registro de federaciones, confederaciones y asociaciones de empleados privados quedan regladas por las mismas indicaciones que los sindicatos o asociaciones profesionales.

COMIT DE EMPRESA

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El comit de empresa es el rgano de representacin colegiada de los trabajadores en la empresa para la defensa de sus intereses. Los comit de empresa se constituyen en empresas que tengan 30 o ms trabajadores. Las normas de constitucin son las siguientes: 1. Para que se considere constituido un comit de empresa es necesario que participen en la junta constituyente el 50% de los trabajadores de la empresa con un mnimo de 30. Los estatutos del comit sern sometidos a aprobacin del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, y registrados luego en la Direccin General del Trabajo. La directiva del comit se integra por representantes de las diversas ramas de trabajo que existan en la empresa. Los miembros de la directiva han de ser afiliados a la asociacin de su correspondiente rama de trabajo, ecuatorianos y mayores de edad. Son aplicables al comit de empresa las prescripciones sobre los contenidos de los estatutos, a excepcin de la que determina la definicin de la forma de ingresar.

2. 3. 4. 5.

Tienen derecho a integrar el Comit de Empresa todos los trabajadores de la misma, sin distincin alguna, sujetndose a los respectivos estatutos. Las funciones del Comit de Empresa son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Celebrar contratos colectivos. Intervenir en los conflictos colectivos de trabajo. Resolver, de conformidad con los estatutos, los incidentes o conflictos internos que se susciten entre los miembros del comit, la directiva y la asamblea general. Defender los derechos de clase, especialmente cuando se trate de sus afiliados. Propender al mejoramiento econmico y social de sus afiliados. Representar a los afiliados, por medio del personero legal, judicial o extrajudicialmente, en asuntos que les interese, cuando no prefieran reclamar sus derechos por si mismos.

La directiva del comit tiene las siguientes obligaciones: 1. Estudiar y formular las bases de los contratos colectivos que fuere a celebrar el comit. Estos contratos deben ser aprobados por el Comit en asamblea general. RAV-2007 88

2. 3. 4. 5. 6.

Suscribir los contratos colectivos aprobados, sujetndose a las formalidades que prescriban los estatutos. Vigilar el cumplimiento de los contratos colectivos que obliguen a los miembros del comit, debiendo sancionar, de acuerdo con los estatutos, a los trabajadores remisos. Vigilar que el empleador no infrinja los contratos colectivos. Controlar los fondos del comit y responder de su inversin. Cumplir con las instrucciones del comit de empresa, al rendir cuenta de sus actuaciones, peridicamente.

La directiva puede ser removida, total o parcialmente, por decisin de la asamblea general. La reduccin del nmero de miembros, por debajo del mnimo inicial, no es causa de disolucin del comit de empresa. Salvo que si el nmero llega al 25% del total de trabajadores el Ministerio puede declarar disuelto el comit.

CONFLICTOS COLECTIVOS
Los conflictos colectivos se producen cuando existe una controversia entre empresarios y trabajadores sobre las condiciones del trabajo. Las formas ms caractersticas de exteriorizar un conflicto colectivo son la huelga y el cierre patronal. La Constitucin Poltica del Ecuador de 1998 en la seccin segunda, Del Trabajo, establece, en su artculo 35, como norma fundamental el reconocer y garantizar el derecho de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro, de conformidad con la Ley. Asimismo, limita la paralizacin en los servicios pblicos.

DERECHO DE HUELGA
La ley, en el Cdigo de Trabajo (art. 467), reconoce a los trabajadores el derecho de huelga con sujeccin a lo establecido en el mismo Cdigo. Define la huelga como la suspensin colectiva del trabajo por los trabajadores coligados.

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Ante un conflicto colectivo se deber seguir el siguiente procedimiento legal: 1. Pliego de peticiones. Los trabajadores deben presentar al Inspector de Trabajo su pliego de peticiones concretas. La autoridad que lo recibe debe notificar en las 24 horas al empleador o su representante. ste tiene 3 das para contestar. Termino del conflicto. Si la contestacin del empleador es satisfactoria, se firma un acta por las partes, ante la misma autoridad y termina el conflicto. Mediacin obligatoria. Si no hubiera contestacin o si sta no fuera enteramente favorable a la peticin, el Inspector de Trabajo remite lo actuado a la Direccin o Subdireccin de Mediacin Laboral. Quienes convocaran a las partes para hallar una solucin, todas las veces que sea necesario. Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. En caso de dos faltas consecutivas de los empleadores la Direccin de Mediacin Laboral remitir al Inspector de Trabajo para que integre el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, de igual manera si los trabajadores no concurren a dos reuniones consecutivas. Ninguna persona que haya intervenido por las partes podr ser elegida como vocal ante el Tribunal. Acta Acuerdo. Si se logra un acuerdo se firmar el acta correspondiente en la que constar los acuerdos llegados y si los hubiera los puntos no convenidos. Estos ltimos se remitirn o permanecern en el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje a su resolucin mediante fallo arbitral.

2. 3.

4.

5.

Durante las negociaciones est prohibida la declaracin de huelga, salvo en los puntos 1, 2 y 7 de los casos de declaracin de huelga.

La constitucin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se realiza de la siguiente manera: 1. Nombramiento de vocales. El Inspector de Trabajo recibido el expediente, ordena a las partes a nombrar dentro de las 48 horas, a los vocales principales y suplentes, quienes se posesionarn ante el funcionario, a las 24 horas de haber conocido su designacin. Designacin de vocales. Si las partes no designaren vocales o estos no se posesionasen, la autoridad que conozca del asunto los designar.

2.

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3. Integracin el Tribunal. El Tribunal est compuesto por 5 vocales: el Inspector o Subinspector de Trabajo, quien lo preside, dos vocales designados por el empleador y dos por los trabajadores. No podrn ser vocales quienes tengan inters directo en la empresa o negocio, o en la causa que se tramita. Constituido el Tribunal se producen las audiencias de conciliacin. Para participar de las juntas de conciliacin los trabajadores concurrirn a travs de sus representantes con credenciales suficientes y los empleadores, por si mismos o por medio de mandatario autorizado por escrito. Durante la audiencia las partes exponen ante el tribunal y proponen las bases de la conciliacin. Llegado a un acuerdo se levanta el acta, debiendo suscribirla los concurrentes. El acuerdo tiene fuerza ejecutoria. Si la conciliacin no se produce, el Tribunal concede un trmino de prueba e indagaciones por 6 das improrrogable. Concluido, el Tribunal dicta su fallo dentro de 3 das. Existe recurso de apelacin o nulidad, con instancia final en la Direccin de Trabajo. En caso de no interponer recurso en el plazo legal, el fallo queda ejecutoriado. Para la apelacin los huelguista deben hacerlo por mayora absoluta de votos en votacin secreta. Para el conocimiento de los conflictos colectivos de trabajo en segunda instancias existen tribunales superiores de conciliacin y arbitrajes con sede en Quito, Guayaquil y Cuenca. Los fallos ejecutoriados que se dicten en conflictos colectivos tienen el mismo efecto obligatorio que los contratos colectivos de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, por intermedio de sus funcionarios, hacen cumplir los fallos o actas con los cuales se da fin a los conflictos colectivos.

Casos de declaracin de huelga : Los trabajadores podrn declarar la huelga en los siguientes casos: Si notificado el empleador del pliego de peticiones no contestare en el trmino legal, o si la contestacin fuere negativa. Si despus de notificado el empleador, despidiere o desahuciare a uno o ms trabajadores. Salvo que haya cometido actos violentos contra los bienes de la empresa o contra la persona del empleador o su representante.

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Si no se organizare el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje en el trmino legal, o si organizado no funcionare por cualquier motivo dentro de los tres das posteriores a su organizacin, siempre que, en uno y otro caso, no sea por falta de los vocales designados por los trabajadores. Si no se produjere la conciliacin, salvo que las bases dictadas por unanimidad sean aceptadas en su totalidad por el empleador. La inasistencia del empleador a la audiencia se considerar como negativa, para este efecto. Si no se pronuncia el fallo. Si dentro de la etapa de conciliacin obligatoria el empleador o su representante faltare en forma injustificada, a dos reuniones consecutivas convocadas por el funcionario de la Direccin de Mediacin Laboral, siempre que se interpongan entre ellas dos das hbiles, y que hubieren concurrido los representantes de los trabajadores. Para los efectos de esta causa, la declaratoria de huelga deber acompaarse con la certificacin de inasistencia del empleador o su representante, y de asistencia de los trabajadores, conferida por el funcionario que convoca dicha reunin. Si el empleador sacare maquinaria con el claro objetivo de desmantelar su industria o negocio. En este caso los trabajadores podrn ejecutar la huelga isofacto.

Inmediatamente notificarn al Inspector del Trabajo de su jurisdiccin, quien verificar tal hecho y, si no fuere ese el caso, dicha autoridad ordenar el reinicio inmediato de las actividades productivas. La declaratoria de huelga debe ser declarada por el comit de trabajo donde lo hubiera, o por la mitad ms uno de los trabajadores de la empresa o fbrica. Producida la huelga la polica tomar las providencias necesarias para cuidar el orden, garantizar los derechos de empleadores y trabajadores, y prohibir la entrada a los lugares de trabajo a los agitadores o trabajadores rompehuelgas. Los huelguistas podrn permanecer en las fbricas de la empresa o lugares de trabajo vigilados por la polica. Durante la huelga no se puede reanudarse el trabajo por medio de trabajadores sustitutos. La terminacin de la huelga ser produce por alguno de los siguientes motivos: 1. Por arreglo directo entre empleadores y trabajadores.

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2. 3. 4.

Por acuerdo entre las partes, mediante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. Por arbitramento de la persona, comisin o tribunal que libremente elijan las partes. Por fallo ejecutoriado.

Los trabajadores tienen derecho a cobrar los das de huelga, salvo en los siguientes casos: Cuando el tribunal as lo resuelva por unanimidad; Cuando el fallo rechace en su totalidad el pliego de peticiones. Si declararen la huelga fuera de los casos indicados o la continuaren despus de ejecutoriado el fallo.

En estos casos el trabajador tambin pierde el derecho de permanencia en el trabajo por un ao luego del conflicto. La huelga solidaria est reconocida por ley, y es el derecho de huelga en solidaridad con las huelgas lcitas de trabajadores de otras empresas. El empleador no est obligado al pago de las remuneraciones por los das de huelga. Este tipo de huelga no puede durar ms de tres das hbiles consecutivos. La huelga suspende el contrato de trabajo por el tiempo que ella dure, sin terminar ni extinguir los derechos y obligaciones proveniente del mismo. La huelga se considerar ilcita en aquellos casos en los que los huelguistas ejecutaren actos violentos contra las personas o causaren perjuicio de consideracin en las propiedades. En estos casos el empleador tendr derecho para despedir a los huelguistas. La declaracin de huelga en empresas o instituciones de inters social o pblico solamente podr interrumpir las labores veinte da luego de declarada la huelga. Deber garantizarse servicios mnimos.

PARO
El paro es la suspensin del trabajo acordada por el empleador o empleadores coligados. La decisin la

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debe comunicar por escrito al Director del Trabajo y expresar los motivos, solicitando autorizacin para el paro. Los trabajadores debern, ante la comunicacin del Inspector, designar un comit especial, si no est organizado del Comit de la Empresa, para que los represente. Se formar el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje con los mismos procedimientos de la huelga para solucionar el conflicto. Si los trabajadores no contestan en el tiempo legal se los considera en rebelda. Casos de declaracin de paro. El empleador podr declarar el paro en los siguientes casos: 1. Cuando a consecuencia de una crisis econmica general o por causas especiales que afecten directamente a una empresa o grupo de empresas, se imponga la suspensin del trabajo como nico medio para equilibrar sus negocios en peligro de liquidacin forzosa. Por falta de materia prima si la industria o empresa necesita proveerse de ella fuera del pas; y si la falta se debe a causas que no pudieron ser previstas por el empleador.

2.

El Tribunal determinar la duracin del paro, durante el cual quedarn suspensos los contratos de trabajo y los trabajadores no tendrn derecho a remuneracin.

El paro producido sin autorizacin legal o autorizado se considerar paro ilegal, dando el derecho a los trabajadores de cobrar sus remuneraciones y las respectivas indemnizaciones como despido intempestivo. Se admite la reanudacin parcial del trabajo debiendo el empleador admitir a los mismos trabajadores que prestaban sus servicios al ser declarado el paro. La contratacin colectiva es un derecho de los trabajadores reconocido en la Constitucin Poltica del Ecuador de 1998.

UNIDAD DE TRABAJO No. 9


CONVENIOS COLECTIVOS Y NEGOCIACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD:

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Conocer el procedimiento de elaboracin de un convenio colectivo. Identificar las formas de exteriorizar los conflictos colectivos de trabajo mediante el ejercicio del derecho de huelga y el cierre patronal. El contrato colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones empleadoras y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, con el objeto de establecer las condiciones o bases conforme a las cuales han de celebrarse los contratos individuales de trabajo determinados en el acuerdo. El empleador con 15 o ms trabajadores pertenecientes a una asociacin est obligado a celebrar contrato colectivo, cuando aquella lo solicite. Los trabajadores estn representados por el Comit de Empresa o de no existir por la representacin que establezcan los estatutos de la asociacin contratante. El contrato colectivo se celebra con la asociacin que tiene ms trabajadores de la empresa. El contrato no podr estipular condiciones menos favorables que las de contratos vigentes en la misma empresa. Si hay varias asociaciones pueden celebrarse con una representacin de cada una de ellas, si se ponen de acuerdo. En caso contrario, se celebrar con cada una de ellas por separado determinando las condiciones relativas a sta dentro de la empresa. Los representantes de los trabajadores debern justificar su capacidad para celebrar el contrato colectivo por medio de sus respectivos estatutos y por nombramiento legalmente conferido. Los empleadores justificarn su representacin conforme al derecho comn.

ELABORACION DEL CONTRATO COLECTIVO


Las asociaciones de trabajadores facultadas por Ley, presentarn ante el Inspector del Trabajo correspondiente, el proyecto de Contrato Colectivo de Trabajo. El Inspector dispondr se notifique al empleador dentro de las 48 horas. La negociacin del contrato colectivo se producir a los 15 das de la notificacin, y durar como mximo 30 das, salvo que ambas partes soliciten ampliacin del plazo. Si transcurrido dicho tiempo las partes no se han puesto de acuerdo sobre la totalidad del Contrato, el asunto se somete

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a un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje integrado en las condiciones expuestas en el caso de resolucin de conflictos colectivos. El Tribunal resolver slo los puntos en desacuerdo. En el caso que el Tribunal reciba respuesta favorable a las reclamaciones y propuestas, el Presidente del mismo convocar a las partes para la suscripcin del Contrato. Si se vence el plazo para responder a las reclamaciones y propuestas, sin recibir respuesta o con respuesta negativa o parcialmente favorable, el Presidente del Tribunal convocar a las partes y a los vocales a una audiencia de conciliacin. Si la conciliacin no se produce, el Tribunal conceder un plazo para la presentacin de propuestas sobre los puntos en desacuerdo, con las justificaciones documentadas. Resolver la controversia en el plazo de 3 das. La resolucin causar ejecutoria, pero podr pedirse aclaracin o ampliacin. Las aprobaciones o fallos segn el caso tendrn el mismo efecto obligatorios del Contrato Colectivo de Trabajo. En el proceso de discusin del Contrato el empleador no puede desahuciar o despedir a ningn trabajador. Si lo hiciera da derecho a una indemnizacin de 12 meses de sueldo, sin perjuicio de las dems indemnizaciones previstas.

CONTENIDO Y DURACION
El contrato colectivo deber celebrarse por escrito, ante el Director del Trabajo, a falta el Inspector del Trabajo, por triplicado, bajo pena de nulidad. Un ejemplar queda en poder de cada parte y otro quedar en poder de la autoridad ante quin se celebra. El contrato colectivo contendr: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Las horas de trabajo. El monto de las remuneraciones. La intensidad y calidad del trabajo. El subsidio familiar. Las dems condiciones que estipulen las partes. La empresa o empresas, establecimientos o dependencias que comprendan. La circunscripcin territorial en que deba aplicarse.

La duracin del contrato colectivo puede ser: Por tiempo indefinido. Por tiempo fijo Por el tiempo de duracin de una empresa o de una obra determinada 96

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El contrato podr estipular sobre causas de suspensin temporal. Las condiciones del contrato colectivo prevalecen sobre las del contrato individual.

OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO COLECTIVO


Cuando el contrato colectivo haya sido celebrado por las 2/3 partes de empleadores como de trabajadores organizados dentro de una misma rama de la industria y en determinada provincia, ser obligatorio para todos los empleadores y trabajadores de la industria y provincia de que se trate, si as lo resolviera un Decreto Ejecutivo expedido segn los siguientes artculos: 12Peticin obligatoriedad de un contrato en una industria y provincia determinada Dentro de los quince das siguientes a la publicacin de la solicitud, cualquier empresario, trabajador o grupo de empresarios o de trabajadores pertenecientes a la misma industria en la provincia de que se trate, podra presentar oposicin motivada contra la aplicacin obligatoria del contrato ante el inspector del trabajo. Declaratoria de obligatoriedad, transcurrido el termino de quince das sin haberse presentado oposicin, el contrato colectivo, mediante decreto ejecutivo, ser declarado obligatorio en todo aquello que no se oponga a leyes de orden publico. Tramite de la oposicin , si dentro del plazo antedicho se presenta oposicin por parte de los empleadores o trabajadores de la industria o provincia de que se trate ser conocida por la Direccin Regional del Trabajo, con audiencia de opositores y representantes de los signatarios del contrato colectivo. La autoridad que conozca del caso emitir su dictamen ante el Ministerio de Trabajo y Empleo el cual resolver atentas las circunstancias. Aplicacin del contrato, se aplicara no obstante cualquier en contrario, contenida en los contratos individuales y colectivos que la empresa tenga celebrados, salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones sean mas favorables al trabajador. Fijacin del plazo vigente, el Presidente de la Republica fijara el plazo de vigencia del contrato obligatorio, que no exceder de dos aos. Revisin del Contrato, dentro del plazo de tres meses y en cualquier tiempo, siempre que existan condiciones econmicas que lo justifiquen, se podr proceder a la revisin del contrato obligatorio, a solicitud de trabajadores y empleadores que represente las dos terceras partes.

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Fin del contrato colectivo obligatorio, la falta de nuevo acuerdo de esa mayora pone fin a la vigencia del contrato colectivo obligatorio y deja en libertad a los empleadores y trabajadores para concertar , en cada empresa las nuevas condiciones de trabajo. Accin de daos y perjuicios, la falta de cumplimiento de las estipulaciones del contrato colectivo obligatorio da accin de daos y perjuicios, que pueden ejercerse tanto por las asociaciones como por los trabajadores y empleadores contra las asociaciones parte en el contrato, contra miembros de estas y en general, contra cualquier otra entidad que resulte obligada por el mismo contrato.

8-

UNIDAD DE TRABAJO No. 10


EL MERCADO LABORAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar los factores que influyen en las relaciones laborales. Conocer el marco donde se desarrollan dichas relaciones. Conocer los organismos pblicos y privados que facilitan la informacin, formacin y el acceso al trabajo.

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MERCADO LABORAL
El mercado laboral, tambin llamado de trabajo o de relaciones laborales, es el mbito donde se define todo lo relacionado con las ocupaciones: la oferta y la demanda laboral, la situacin de las empresas, cantidades y tipos de contrataciones, tiempo de trabajo, salarios, condiciones laborales, formacin profesional, crecimiento y decrecimiento del empleo y las profesiones con futuro. En las relaciones laborales participan: Las empresas que son organizaciones donde se desarrolla el trabajo, dirigidos y gestionadas por empresarios. Las personas que participan directamente en la produccin: poblacin ocupada.

Adems, estn las personas desempleadas, que involuntariamente carecen de trabajo. La poblacin activa es la poblacin en edad laboral que trabaja o busca empleo. La poblacin activa est integrada por las personas ocupadas (asalariados, cuenta propia y otros) y los desempleados. La poblacin inactiva la componen quienes no estn en edad de trabajar y no buscan trabajo (jubilados, estudiantes, etc.).

MERCADO DE TRABAJO
El mercado de trabajo es el lugar en el que confluyen la oferta y la demanda de trabajo. La oferta de empleo es la cantidad de puestos de trabajo a cubrir por empresas pblicas, privadas o mediante el autoempleo. Los perfiles requeridos por los ofertantes se refieren a la formacin especfica y a las cualidades o factores actitudinales que se buscan (responsabilidad, motivacin, dinamismo, etc.). Los proveedores de ofertas son:

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La Administracin Pblica. Las empresas privadas, que buscan cada da ms calidad con una flexibilizacin progresiva. El autoempleo, trabajadores por cuenta propia.

La demanda de empleo es la disponibilidad de las personas que, estando en edad de trabajar, emprenden acciones para encontrar un empleo. El crecimiento de la demanda depende del crecimiento poblacional y del aumento de la tasa de actividad. El mercado de trabajo no funciona como el mercado de bienes, sino que est formado por personas cuyas ideas y valores sociales inciden en las relaciones laborales. La estabilidad, la satisfaccin en el trabajo, la productividad, la calidad, las retribuciones justas y el reparto de la renta inciden en el mercado. El mercado de trabajo est en cambio constante, las variaciones en el entorno socioeconmico lo afectan y lo modifican, se producen desequilibrios entre la oferta que se desea cubrir y las capacidades de quienes demandan empleo. Los motivos del desequilibrio son: Incremento de la poblacin activa, debido al ingreso de jvenes y mujeres en la vida activa. Los avances tecnolgicos que incorporan nuevas profesiones o saberes, que afectan el empleo en los diferentes sectores productivos a corto, medio y largo plazo. La internacionalizacin de la economa, que significa apertura de frontera para productos, capital y personas.

Las empresas se instalan donde estn las mejores condiciones. La integracin de mercados que demanda un alto nivel de competitividad de las empresas y stas necesitan una transformacin y adaptacin al mercado laboral. Estos cambios alteran las capacidades, los conocimientos y la experiencia de la poblacin activa empleada o de la que se encuentra desempleada, e implican la preparacin y adaptacin a nuevos puestos de trabajo, el cambio de ocupaciones o incluso la desaparicin de empleos.

DESEMPLEO

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Segn el tipo de desequilibrio en el mercado de trabajo se producen diferentes formas de desempleo: Desempleo estructural, es la que existe por el desajuste entre la preparacin de la mano de obra y los requisitos exigidos por los empleadores y el generado por la incompatibilidad entre la oferta y la demanda de mano de obra.

Desempleo friccional, es el desempleo causado por informacin laboral insuficiente, se fundamenta en el tiempo de bsqueda de nuevos puestos por parte de los desempleados, determinado en parte por el tiempo que las personas permanecen desempleadas. Por debajo de ese nivel no se puede reducir la tasa de desempleo debido a que siempre existir un volumen considerado de individuos que buscan mejores empleos o firmas que estn reclutando nuevos trabajadores. Es decir, que es el desempleo que existe por rotacin de los trabajadores en diversos empleos o por la incorporacin de nuevas actividades laborales. Desempleo cclico, es aquel que se presenta por la desaceleracin de la tasa de crecimiento de la demanda agregada, siendo de tipo macroeconmico. La desaceleracin puede afectar la tasa de desempleo de dos maneras: el primero, es el aumento de despidos producidos por la recesin y el segundo, la disminucin de vacantes. Desempleo oculto, son las personas que en fases de recesin econmica constan como inactivas y que vuelven a las listas del paro cuando se produce una expansin del empleo.

Los ltimos casos se desempleo se suelen denominar desempleo coyuntural. La destruccin masiva de empleo puede repercutir en el mercado laboral produciendo progresivas bajas salariales y cambios continuos en la poblacin activa. Estas condiciones favorecen la aparicin del empleo sumergido y el trabajo a bajo precio. As como las condiciones de flexibilizacin laboral, con la precarizacin de la calidad del empleo. Estas situaciones generan a largo plazo degradacin social y provoca una gran inestabilidad econmica, el deterioro de la calidad de productos y servicios, desempleo e incremento de la poblacin debajo de la lnea de pobreza.

POLITICAS DE EMPLEO

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Para solucionar los problemas del mercado laboral, empleo, desempleo y problemas sociales derivados, los Estados establecen las llamadas polticas de empleo. Ellas se traducen en una serie de decisiones y acciones encaminadas a financiar y promover formacin, asesoramiento y reciclaje de la poblacin activa en general o de los grupos ms afectados por el desempleo (jvenes, parados con ms de 45 aos, mujeres, etc.). Las empresas deben establecer una serie de estrategias para adaptarse o adecuar el empleo a las exigencias del mercado laboral y conseguir mejoras en las relaciones laborales, por inters de productividad y para contribuir al bienestar social, promoviendo nuevos niveles formativos y ocupacionales concretos, incentivos a la capacitacin o una formacin permanente de las personas que trabajan en la empresa. En este sentido, se dictan leyes y normas que regulan las relaciones laborales, la defensa del consumidor, los abusos en la publicidad, etc. Los salarios se regulan, pero con el cuidado que salarios ms bajos reducen la demanda de bienes y servicios y con ello generan recesin. Tampoco pueden basarse en el temor al despido. Debe considerarse que el trabajo no es un bien cualquiera, pues se considera en general una fuente de respeto personal. Est comprobado que las personas prefieren trabajar, aunque estando desempleadas tengan un subsidio de desempleo aceptable. En el caso de Ecuador para los jvenes a travs de la Direccin de la Juventud, la poltica de empleo tiende en lneas generales a facilitar el acceso de los jvenes al mercado de trabajo, favoreciendo la contratacin, por parte de las empresas, implementando sistemas de incentivos, fomentando la creacin de formas de autoempleo, dotndoles de apoyo crediticio y asesora tcnica y favoreciendo su acceso al crdito. Se pretende fomentar una poltica que compromete acciones de los sectores pblico y privado. Adicionalmente, se impulsarn acciones que promuevan una normativa en favor de los jvenes menos privilegiados del pas. Entre estas polticas se encuentran las que enfrentan temas como: acceso al empleo, capacitacin, y el desafo de revertir los efectos indeseables de la carencia de empleos de calidad. El objetivo es favorecer el acceso de los jvenes al empleo y apoyar las iniciativas de tipo productivo en los jvenes de estratos pobres.

SITUACIONES DEL MERCADO LABORAL EN ECUADOR

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En cualquier economa la oferta de trabajo est condicionada por varios factores: el sistema productivo, el entorno legal, la riqueza natural, el crecimiento demogrfico, la poblacin econmicamente activa (PEA), la migracin interna y externa, y el crecimiento del sector informal. Las caractersticas de la oferta de trabajo pueden dar pautas sobre los indicadores del tipo de economa, su desarrollo y la constitucin de la sociedad. En el Ecuador durante la dcada del 90 el desempleo se incrementa por dos vas: 1.Por la restriccin de la demanda de empleo en el sector moderno de la economa, que refleja la poca o ninguna capacidad del mercado para generar fuentes de trabajo acordes con la necesidad del mismo. 2.Por el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.

En la dcada del 90, el PEA ha sufrido un crecimiento, lo que responde al constante agravamiento de la crisis econmica que afecta al Ecuador, por lo que cada vez un mayor nmero de personas ingresan o buscan ingresar a la actividad econmica. La falta de competitividad del Ecuador ha sido un factor fundamental para el incremento del desempleo. La economa ecuatoriana ha dependido de muy pocos productos de exportacin: petrleo, camarn y productos del mar, banano y pltanos, cacao y caf. En 1999, estos representaron el 81.7% de las exportaciones totales del pas. Adems, la concentracin de la produccin est en la Costa, ya que el 92.8% de las empresas que exportan productos se encuentran en esta regin y principalmente en Guayas. La economa ecuatoriana de esta ltima dcada, para generar empleo, ha estado sujeta a la evolucin de los bienes mencionados, pues la cada del precio del barril de petrleo, la aparicin de plagas en las plantaciones, ha sido determinante en el aumento del desempleo. En esta dcada, se observa una tendencia al estancamiento de la demanda de nuestros productos, como consecuencia de ello la participacin en el PIB (con excepcin del petrleo) y en la generacin de empleo ha sido muy poca. En Ecuador el aumento de la emigracin fue pilar fundamental para la reactivacin econmica y la disminucin del desempleo en el 2000. Las remesas enviadas a Ecuador por los migrantes sumaron 1425 millones de dlares en el 2001, superior a los aos anteriores, un aporte de divisas solamente superado por las exportaciones petroleras.

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El dinero girado por los ecuatorianos residentes en el exterior jug un papel importante en la relativa estabilidad econmica lograda, ya que fue mayor que la inversin extranjera directa. Esto permiti aliviar los problemas del desempleo, que descendi el 14,4% en 1999, a 9% en el 2000. La construccin es uno de los sectores favorecidos con el ingreso de divisas de emigrantes. La poblacin econmicamente activa del Ecuador es de aproximadamente 3,56 millones de personas.

EMPLEO, SUBEMPLEO Y DESEMPLEO (FUENTE: INEC)


El PBI del Ecuador creci durante el 2002 un 2,7%, implicando un aumento del PIB per cpita del 0,9%. Este incremento se debe esencialmente al sector petrolero, tras la puesta en funcionamiento del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP). Para el 2004 se proyecta un crecimiento del 5,5% basada casi exclusivamente sobre el aumento de la produccin privada de petrleo. Los dems sectores aumentarn poco, debido a dos cuestiones: La disminucin de las exportaciones de banano a Europa del Este, por su inclusin en el rgimen de cuotas de la Unin Europea y problemas climticos. El dumping sancionado en EEUU a la exportacin de camarn su principal comprador.

A pesar de las tasas de crecimiento moderadas de los ltimos aos, el empleo no mejora. Entre mayo de 2003 y mayo 2004, la tasa de desocupacin total aument. Durante el 2004 no se esperan mejoras en la creacin de empleo, debido a que el crecimiento estar basado en el sector petrolero, el cual no es demandante de mano de obra.

TENDENCIAS EN LAS OCUPACIONES DEL FUTURO


Las mejoras del medio ambiente y la calidad de vida, la introduccin de nuevas tecnologas para el uso racional de la energa y las materias primas, y la atencin de los grupos menos favorecidos de la poblacin son las tendencias en el mundo de las futuras ocupaciones. Algunas de las actividades potencialmente creadoras de empleo son: La defensa del medio ambiente, la revalorizacin de oficios tradicionales y la bsqueda de alternativas para el desarrollo rural. La recuperacin de zonas rurales y agrcolas. 104

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La mejora del paisaje urbano, rehabilitacin de viviendas, restauracin, urbanismo, nuevos materiales y regeneracin de espacios urbanos e industriales degradados (en los pases centrales). Las tcnicas de tratamiento de residuos urbanos y reciclado de materiales. El fomento del turismo activo y cualitativo, orientado al intercambio cultural, el turismo rural, el ocio creativo y nuevos medios de diversin. La agricultura orgnica, la tecnologa alimentaria y las nuevas fuentes de energa. La aparicin de nuevas tecnologas da lugar a nuevas profesiones como la agrometeorologa, la informtica para el turismo o la produccin de videodiscos con fines culturales. El aumento de profesiones y los tcnicos especializados en informtica, electrnica, telecomunicaciones, biotecnologa, tcnicas para procesos industriales con lser, robots e ingeniera gentica. El incremento de ocupaciones administrativas y de gestin de nivel medio y alto, la disminucin de las de nivel bajo. Las ocupaciones relacionadas con la insercin de grupos sociales en dificultades, servicios para personas mayores y ancianos (geriatra), atencin de nios pequeos, asistencia a domicilio, salud y medicina preventiva, personal domstico o de servicios de proteccin y vigilancia.

Se prevee un crecimiento de las ocupaciones ms cualificadas y las menos cualificadas en servicios, una tendencia a ocupaciones poco definidas, la tendencia a promover actividades econmicas y creacin de empleo en proyectos de bienestar social y mejora de la calidad de vida con la participacin de los sectores sociales afectados, impulsando el voluntariado y la autoorganizacin de las personas implicadas. En particular para el Ecuador el perfil profesional con mayor demanda en 2003 es el rea tcnica, segn una encuesta realizada por la SECAP (Servicio Ecuatoriano de Capacitacin). La mayor demanda es de bachilleres tcnicos, pero existen otras reas de servicios. Los requerimientos de las empresas se localizaron en mantenimiento mecnico, mantenimiento elctrico, control de calidad, materiales y tratamiento tcnico, tratamiento superficial, instalaciones elctricas, mediciones elctricas, sistemas de seguridad y alarmas, seguridad e higiene industrial, neumtica y electroneumtica, alineacin y balanceo, acabados de madera, dibujo tcnico, operaciones en mquinas, etc. Las actividades consultadas cubrieron la metalmecnica, electricidad y electrnica, mecnica automotriz, confecciones industriales, madera y muebles, cuero y calzado, construcciones civiles, artes grficas, comercio, administracin y servicios.

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La Cmara Nacional de Microempresas opina que se requiere personal cada vez ms especializado para producir mejor y con calidad. Los sectores que agrupan a microempresas, produccin, comercio y servicios plantean demanda laboral en los siguientes subsectores: alimentos, confecciones, cermicos, qumicos, cuero y calzado, metalmecnica, hotelera y turismo.

RECURSOS Y MEDIOS PARA LA INSERCION PROFESIONAL


Una vez observada estas lneas generales sobre la situacin del mercado laboral, es necesario entender que la insercin profesional exige una dedicacin y un esfuerzo que resultarn ms eficaces si se tiene en claro el objetivo y se utiliza un mtodo adecuado para buscar empleo. Es imprescindible conocer dnde y cmo se ofertan las distintas ocupaciones. La eleccin de los contactos depender de las prioridades personales en un momento dado y a la oferta informativa, formativa y de empleo que proporcionan estos medios.

Los medios para la insercin profesional podemos detallarlos de la siguiente manera: SERVICIOS Y ENTIDADES Pblicos: Direccin Nacional de Empleo, Servicio Ecuatoriano de Capacitacin, agencias de desarrollo local, programas de fomento del empleo, centros de informacin juvenil, universidades, embajadas y consulados, etc.

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Privados: sindicatos, empresas, agencias privadas de colocaciones, empresas de trabajo temporal, consultoras de recursos humanos, contactos personales. COMUNICACION Y DIFUSION SOCIAL La prensa, libros y publicaciones especializadas, programas especializados de radio y televisin, Internet, etc.

UNIDAD DE TRABAJO No. 11


PROYECTO PROFESIONAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
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Identificar las ofertas formativas y la demanda laboral referidas a la formacin e intereses personales. Identificar y evaluar las propias capacidades, actitudes y conocimientos, con valor profesionalizador.

EL PROYECTO PROFESIONAL
Un estudiante de un ciclo formativo obtiene un ttulo profesional, que pertenece a una familia profesional. Esta formacin profesional inicial orienta su futura actividad laboral a unos campos profesionales concretos. En cada uno de ellos existen diversas ocupaciones, tareas a desempear, condiciones laborales, habilidades necesarias y tipos de empresas. Esto, junto con los cambios que se estn dando respecto del trabajo, exige plantearse el futuro profesional con una mayor previsin. Elabora el proyecto profesional es definir los objetivos profesionales propios, que sirvan de referencia en la bsqueda de una ocupacin, decidir lo que se quiere hacer, calcular las posibilidades de empleo, las necesidades personales y valorar las dificultades que suponen. Durante el proceso de elaboracin se desarrollan una serie de destrezas o competencias: La capacidad organizativa, hay que anotar informaciones y clasificarlas. La reflexin y el anlisis, se revisan posibilidades de trabajo o de estudio. La iniciativa personal y la capacidad de tomar decisiones.

CARACTERISTICAS PERSONALES Y PROFESIONALES


Para encontrar el trabajo que mejor se adapte a las posibilidades personales es importante conocerse a uno mismo y relacionarlo con el desempeo profesional. Las caractersticas personales son el conjunto de rasgos que definen a una persona. Esta definicin incluye la forma de verse a uno mismo y plantearse cmo nos ven otras personas prximas. Las capacidades propias son las habilidades y aptitudes que se reflejan en las actividades que una persona realiza. Los conocimientos y competencias se aprenden, adquieren a travs del sistema educativo o de otras opciones de capacitacin. Los intereses profesionales son aquellos que hacen que una persona se pueda encontrar mejor desempeando un determinado trabajo.

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El significado personal del concepto de trabajo implica principios, valores, concepciones de la vida propios. Por ello el trabajo ser una fuente de ingresos, un vehculo para el desarrollo personal, una actividad individual o de equipo, una obligacin, un reto, una forma de adquirir categora o prestigio social, etc.

CONOCIMIENTO DE LAS PROFESIONES


Para conocer una profesin es necesario recoger informacin sobre la misma, observar y analizar las diferentes ocupaciones derivadas o relacionadas con ella, las tareas que se realizan, las condiciones de trabajo, la formacin conveniente, las cualidades necesarias y las posibilidades de acceso y promocin. El proyecto profesional trata de realizar la primera seleccin de ocupaciones, que se analizan en profundidad y que permiten concretar las preferencias personales. Un mtodo para el conocimiento de las nuevas profesiones sera analizar el campo profesional concreto que interesa y valorar aquellas consecuencias de cada una de las profesiones elegidas que ayuden a concretar el objetivo profesional deseado.

DEFINICION DEL OBJETIVO PROFESIONAL


Calculadas las posibilidades reales, las necesidades y las dificultades que conlleva una profesional elegida, se estar en condiciones de definir el objetivo profesional. Otras cuestiones a considerar son: La previsin de incorporacin al trabajo a corto, medio y largo plazo. El tipo de trabajo que se desea (por cuenta propia o ajena, en instituciones pblicas, en pequeos negocios, en grandes empresas, o crear una pequea empresa). Las necesidades de preparacin para llegar a desempear la profesin elegida, mediante la bsqueda de informacin (organismos y publicaciones especializadas en el empleo, aspectos sociolaborales, centros de formacin y subvenciones para crear empresas o participar de planes de fomento de empleo, etc.).

FORMACION PROFESIONAL
Un itinerario formativo profesionalizador consiste en buscar la manera de adquirir la formacin necesaria para RAV-2007 109

desempear la ocupacin elegida, analizar las posibilidades de acceder a la misma y conocer diferentes conexiones y convalidaciones de estudios. Los alumnos pueden elegir diversas ofertas formativas profesionalizadoras del sistema educativo, y posibles vas para continuar la formacin profesional. Los DOBE de los colegios pueden asesorar para la mejor formacin profesional para desempear la ocupacin laboral deseada. En el Ecuador se tienen la opcin de la formacin ocupacional o la formacin profesional del Bachillerato Tcnico y de los ciclos superiores tecnolgicos o universitarios (ITS o Universidades). Desde el mundo laboral existe la opcin de realizar una formacin ocupacional o reciclarse en una formacin ocupacional. En el Ministerio de Trabajo existe la SECAP cuyo objetivo es la capacitacin profesional intensiva y acelerada de la mano de obra y de los mandos medios para las actividades industriales, comerciales y de servicios. Las funciones del SECAP son las siguientes: 1. 2. 3. 4. Formar aceleradamente mandos medios y mano de obra calificada para la industria. Capacitar profesionalmente a los trabajadores activos en las reas de su competencia. Formar instructores que estn en capacidad de actuar en los diversos centros de capacitacin que funcionen en el pas. Colaborar con las empresas que actan en el rea de su competencia en el planeamiento y ejecucin de cursos de capacitacin profesional para los trabajadores. Reentrenar personal calificado a fin de actualizar sus conocimientos, de acuerdo con las necesidades de trabajo que se presenten en las reas de su competencia. Cooperar activamente con los departamentos especializados de los ministerios y entidades pblicas en todo lo relativo a trabajos estadsticos, investigaciones y poltica de empleo y de recursos humanos, as como en todo lo relacionado con capacitacin profesional. 7. Coordinar con el sector privado en trabajos estadsticos y de investigacin relacionados con la capacitacin profesional.

5. 6.

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El SECAP tiene tambin un Plan de capacitacin popular. Este plan pretende formar interlocutores para el Estado, capacitados para conocer sus reales necesidades y su aporte al proceso como gestor y administrador de proyectos productivos comunitarios, en beneficio de su grupo social y con una relacin costo/inversin favorable para el Estado. Para la creacin de unidades productivas autogestionarias como microempresas, talleres comunitarios y cooperativas de produccin, la organizacin comunitaria es fundamental en el desarrollo de sus proyectos, y, como administradores de su propio espacio productivo las comunidades deben aportar un nivel de coordinacin interna eficiente e igualitaria. En el campo tcnico, se incrementa y fortalece la oferta de atencin que permitir atender con mayor eficiencia y eficacia los requerimientos reales de capacitacin que demandan los sectores microempresariales y las comunidades marginales del sector informal, a travs de cursos de corta duracin y asistencias tcnicas especficas.

UNIDAD DE TRABAJO No. 12


BSQUEDA DE EMPLEO
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Conocer los mecanismos de oferta y demanda en los procesos de seleccin de las empresas. Describir el proceso a seguir en la bsqueda de ocupacin por cuenta ajena. Complementar RAV-2007 111

la documentacin para obtener empleo. Aplicar tcnicas y procedimientos que le faciliten el acceso al trabajo. Organizar la documentacin y planificar la bsqueda.

OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO


El proceso de seleccin de personal en la empresa privada incluye dos aspectos, el de la empresa que oferta el puesto y el de la persona que demanda empleo. La empresa que oferta un puesto de trabajo realiza las siguientes acciones: Define el puesto de trabajo a cubrir. Solicita personal con inters y formacin con competencias para el puesto requerido. Realiza una seleccin (revisin de currculos, comparacin de las ofertas con los requerimientos) Realiza pruebas psicotcnicas para medir capacidades o aptitudes para ciertas tareas, los rasgos de la personalidad, los intereses, etc. Realiza las pruebas tcnicas para evaluar las competencias profesionales. Realiza una entrevista de seleccin profundizar la informacin que dispone, valorar la motivacin e intereses y determinacin la adecuacin al puesto. Comprueba referencias.

La persona que aspira a un puesto debe: Analizar la oferta y observar sobre: el puesto de trabajo y el perfil solicitado. Elabora el currculum vitae y la carta de presentacin. Realiza las pruebas psicotcnicas y/o profesionales. Prepara la entrevista de seleccin.

Una empresa cuando necesita cubrir un puesto de trabajo, realiza una serie de acciones 1. Definicin del puesto. La empresa para definir el puesto de trabajo a ofertar, presenta una descripcin del mismo y el perfil que debe tener el interesado. La descripcin del puesto de trabajo seala las funciones y tareas que deben realizarse en el desempeo del mismo.

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El perfil del candidato es el conjunto de caractersticas profesionales (competencias) y personales para el desempeo de un determinado puesto (nivel de formacin, experiencia requerida, habilidades y competencias requeridas, etc.). 2. Solicitudes de aspirantes. Con las solicitudes la empresa tiene por objetivo conseguir suficientes candidatos con las condiciones necesarias para el puesto. Las ofertas se canalizan por los medios de comunicacin, universidades, colegios tcnicos, organismos oficiales afines, etc. Tambin es posible contratar este servicio a empresas consultoras o agencias privadas, as como recurrir a bolsas de trabajo de colegios o universidades. As, la empresa recibe una cantidad de peticiones por escrito complementando algn formulario al respecto de la empresa y el currculum vitae. 3. Seleccin. La seleccin tiene varias fases o etapas. Primero se comparan las solicitudes con la descripcin del puesto ofertado, con ello se hace una primera seleccin, rechazando las solicitudes de quienes no cuentan con los requisitos imprescindibles. Puede realizarse una prueba psicotcnica para evaluar aspectos de la personalidad o las aptitudes de los candidatos, tambin una prueba profesional para evaluar las competencias. Entrevista de seleccin. La entrevista es una etapa clave del proceso de seleccin. A travs de la misma se amplia la informacin que se tiene del aspirante, se valoran la motivacin y los intereses, y se informan cuestiones vinculadas al puesto a cubrir. Referencias. En la solicitud de empleo, en el CV y en la entrevista, el aspirante informa sobre personas de referencia. Si la empresa requiere evaluar o confirmar alguna cuestin respecto al interesado en el puesto, se contacta con dichas referencias.

4.

5.

ANALISIS DE LA OFERTA
La persona que demanda empleo, necesita conocer los procedimientos y tcnicas que le permita realizar la documentacin necesaria para acceder al proceso de seleccin y pasarlo de manera satisfactoria. El primer paso es encontrar un anuncio de inters, leerlo atentamente y analizar rigurosamente la oferta para obtener toda la informacin disponible y decidir hasta qu punto interesa presentarse en la seleccin.

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Al analizar una oferta laboral hay que observar lo que enuncian sobre el puesto y el perfil solicitado. Es necesario leer entre lneas los anuncios para hacerse una idea clara sobre el tipo de trabajo ofertado y las caractersticas que se exigen a los candidatos.

ANALISIS DE LA OFERTA DE EMPLEO


EL PUESTO: Denominacin de qu se trata? Tipo de empresa Funciones a desempear Condiciones del trabajo Nivel de responsabilidad Posicin de autoridad o subordinacin

EL PERFIL: Formacin necesaria para el puesto y complementaria Edad y cualidades fsicas Aptitudes y habilidades Competencias Personalidad e intereses Experiencia y posibilidad de promocin

CURRICULUM VITAE: Currculum Vitae (CV) es una expresin del latn que significa curso o carrera de la vida. Se lo define como relacin de ttulos, honores, cargos, trabajos realizados, datos biogrficos, etc., que califican a una persona para determinada pretensin El CV simplemente currculo, es un breve resumen ordenado de los datos y experiencias acadmicas y laborales. Se trata de exponer por escrito y en forma resumida todas las cuestiones referidas a formacin, experiencia, intereses, etc., que definen a una persona en relacin a un puesto de trabajo. CARACTERSTICAS DE LA PRESENTACIN: El contenido debe ser breve, sencillo, claro y autntico; concreto y especfico para cada caso; preciso en datos y fechas; debe transmitir una trayectoria lgica y continua; debe adjuntarse fotos tamao carn y fotocopia del ttulo y referencias.

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La forma: se debe utilizar papel tamao A4 por una sola cara; respetar mrgenes; cuidar la limpieza, ortografa y redaccin; escribirlo a mquina (salvo que se pida lo contrario) y se redacta en primera personal o en forma impersonal.

En todo CV se distinguen tres partes: datos personales, formacin acadmica y experiencia profesional. Datos personales. Debe incluir nombres y doble apellido, cdula, fecha y lugar de nacimiento, direccin y telfono. Formacin acadmica. Debe incluir estudios realizados, titulacin obtenida, centros docentes y duracin; cursos y cursillos de formacin y otros estudios; idiomas que se conocen y nivel; utilizacin de medios informticos y nivel. Experiencia profesional. Incluye puesto y nivel, empresas, organismos, funciones ms importantes, fecha de comienzo y fin del contrato o actividad. Otros datos. Conviene adems indicar otros datos de inters para el puesto (tenencia de carn de conducir, vehculo propio, disponibilidad para viajar, referencias, etc.

Se distinguen varios tipos de CV: El CV clsico. Se recogen de manera ordenada y completa los datos de las actividades realizadas. El CV cronolgico. Se ordena la informacin desde la ms antigua a la actual. Permite ver la trayectoria del aspirante y es el ms conveniente si se tiene poca experiencia. El CV inverso. La informacin se ordena desde lo ms reciente a lo ms antiguo. Permite destacar lo ltimo que se ha hecho y es importante si la experiencia est relacionada al puesto al que se opta. El CV funcional. La informacin se agrupa en bloques independientes en funcin de las reas de actividad. Permite acceder fcilmente al rea de inters. Sirve adems para disimular periodos en los cuales no se desarroll ninguna actividad.

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CARTA DE PRESENTACION
La carta de presentacin siempre acompaa al CV, es su introduccin y sirve de soporte para incluir la informacin que no cabe en el mismo. Se trata de una presentacin personal, por lo que conviene demostrar inters por el puesto ofertado, despertar una predisposicin favorable, destacar las cualidades ms prximas al perfil del puesto, e indicar el deseo de concertar una entrevista o participar del proceso de seleccin. La carta consta de dos partes: una introduccin y la comunicacin, con los siguientes elementos: Introduccin: membrete (datos personales), fecha, direccin de la empresa a la que se dirige, referencias, lnea de atencin. Comunicacin: lnea de saludo, cuerpo de la carta, lnea de despedida y firma.

La parte ms importante es el cuerpo de la carta, en l es posible distinguir varios prrafos: Primer prrafo: presentarse, si la solicitud es espontnea, sino hablar de la empresa, de lo que hace o de las cualidades del producto, de la oferta de trabajo. Segundo prrafo: hablar de uno mismo, del inters en la empresa y el sector, de lo que se sabe hacer, de las aptitudes propias para el puesto. Tercer prrafo: exponer el objetivo, indicando el deseo de concertar una entrevista para ampliar la informacin o bien participar del proceso de seleccin.

La carta simple es manuscrita, salvo que se especifique lo contrario y estar redactada en primera persona. Se tendrn en cuenta las mismas sugerencias sobre formatos expuestas para el CV. El CV y la carta sirven para resaltar la capacidad profesional, pero deben atraer el inters de quin selecciona.

AUTOCANDIDATURA
La auto candidatura es la propuesta escrita que hace una persona como aspirante al proceso de seleccin de una empresa, aunque sta no haya ofertado ningn puesto.

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Resulta un planteamiento activo de bsqueda de trabajo, mediante el cual se presenta una solicitud a empresas que puedan necesitar determinados servicios. Los instrumentos de la auto candidatura son el CV y la carta de presentacin, en la cual el candidato demuestra su inters en un puesto determinado, a la vez que detalla sus capacidades y de qu manera puede ser til a la empresa. Se dirige personalmente al responsable del departamento de personal o recursos humanos. Una variante de este mtodo es el contacto directo, llamando a la empresa y concertando una cita con la persona responsable de la misma.

PRUEBAS PSICOTCNICAS Y PROFESIONALES


Las pruebas psicotcnicas o tests son un conjunto de instrumentos que constan de determinadas preguntas y que se utilizan para evaluar las aptitudes o capacidades de una persona para realizar determinadas tareas, los rasgos o caractersticas de la personalidad, la tendencia a comportarse de una determinada manera, los intereses, etc. Segn las caractersticas que se deseen evaluar, suelen usarse:

Prueba de aptitudes especficas. Intentan detectar las capacidades importantes para desenvolverse bien en un puesto (habilidades numricas, razonamiento verbal, capacidad verbal, percepcin, habilidad espacial, habilidades mecnicas y manuales, memoria, etc. Los resultados no son determinantes, las aptitudes son habilidades, y como tal pueden mejorarse. Prueba de personalidad. Intentan detectar rasgos de la personalidad como la responsabilidad, introversin, extroversin, autocontrol, etc. pretendiendo configurar el perfil de cada persona en un momento dado. Test de cultura general. Se utilizan para obtener datos de los conocimientos de los candidatos. Este tipo de cuestionario es habitual en los procesos de seleccin para cubrir puestos de trabajo en los cuales se requiere trato con el pblico.

Una estrategia til para preparar estas cuestiones es la lectura de peridicos, determinadas revistas, libros, etc.

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Las pruebas profesionales son ejercicios o actividades relacionadas con el tipo de puesto de trabajo concreto al que se opta. Su objetivo es evaluar la competencia y destreza profesional. Por ejemplo, para un puesto de electricista, consistira en saber reparar, montar o ajustar un aparato, en el caso de un mando intermedio, en resolver algn problema, aportar un informe o un proyecto.

Lo ms importante para superar las pruebas psicotcnicas y profesionales es el inters, la sinceridad e intentar controlar el nerviosismo. En las pruebas se debe acudir relajados y descansados, llegar con tiempo suficiente, llevar material de escritura propio, escuchar atentamente las instrucciones y leer con atencin (preguntando las dudas), aprovechar al mximo el tiempo, responder sinceramente y tener cuidado con las llamadas escalas de sinceridad en las que aparecen las mismas preguntas con diferentes palabras.

ENTREVISTA DE SELECCIN
Una entrevista de seleccin es una situacin de comunicacin, mediante la cual se pretende: 1. 2. 3. Determinar la adecuacin de una persona para ocupar un puesto, intentando completar la informacin de la que dispone la empresa. Detectar la capacidad de la persona para adaptarse e integrarse al trabajo y a las relaciones establecidas en la empresa. Proporcionar a la persona que opta al puesto informacin relacionada con las caractersticas de la empresa, el puesto, la retribucin, etc.

En el desarrollo de la entrevista, al igual que en cualquier proceso de interaccin interpersonal, intervienen dos formas de comunicacin: La comunicacin verbal, que hace referencia a todo lo relacionado con el uso de la palabra, preguntas, respuestas, aclaraciones o explicaciones. Conviene hablar correctamente, no interrumpir al entrevistador y escuchar con atencin. La comunicacin no verbal, que es aquello que se expresa con el cuerpo, la postura, la expresin de la cara, los ojos y las manos. La postura es muy importante, debe controlarse la timidez, la autoproteccin, la relajacin, la extroversin, y la energa como la insolencia y la provocacin.

Ambas modalidades de comunicacin reflejan la personalidad del candidato. El entrevistador obtiene, a veces, ms informacin de lo que observa que de lo que escucha. En toda entrevista de seleccin es fundamental mostrar motivacin, voluntad e inters en aprender. RAV-2007 118

Tipos de entrevistas. Segn el tipo de preguntas, la entrevista puede ser: Directiva. Es una entrevista dirigida por el entrevistador, que suele hacer muchas preguntas. Hay que responder procurando ajustarse al guin. No directiva. El entrevistador hace pocas preguntas y muy generales. Las respuestas han de ser claras y fluidas, enlazando unos temas con otros. Mixtas. En esta entrevista se plantean cuestiones tantos concretas como ms amplias y generales.

Las preguntas, en una entrevista, son muchas y variadas sobre los temas que interesan (formacin del entrevistado, experiencia personal e intereses personales y laborales). En una entrevista no conviene hablar mal de otras empresas, institutos o colegios; ni mostrarse interesado nicamente por la retribucin. Lo ms importante es que el entrevistado trate de ser natural y que confe en sus posibilidades.

ORGANIZACION DE LA BUSQUEDA DE EMPLEO


La bsqueda de ofertas de empleo de las empresas publicadas en la prensa o difundida por medio de instituciones requiere una organizacin simple y eficaz. Un cuadro o agenda nos puede ser de gran utilidad en esta tarea, pues las anotaciones que efectuemos en ella nos permitirn recordar las solicitudes de empleo realizadas, las empresas a las que nos hemos dirigido, las caractersticas de los puestos de trabajo y los perfiles personales correspondientes. A continuacin mostramos un posible modelo:

MODELO DE FICHA O AGENDA DE SOLICTUD DE EMPLEO EMPRESA - Direccin y telfono de la empresa. - Nombre de la persona de contacto. FECHA DE ENVIO RAV-2007 119

- Fecha y tipo de currculo enviado. FECHA DE REENVIO -Hay que tener en cuenta que las empresas pueden cubrir los puestos en otro momento. FECHA DE RESPUESTA - Si hubo respuesta, si fue positiva o no. OBSERVACIONES - En caso de ser positiva, indicar la fecha de la entrevista. - Cuestiones a resaltar del transcurso de la misma.

UNIDAD DE TRABAJO No. 13


TRABAJO POR CUENTA PROPIA

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OBJETIVO DE LA UNIDAD
Identificar otra forma de insercin laboral, el autoempleo o el trabajo por cuenta propia. Describir los procesos necesarios para crear una empresa. Distinguir y comparar las distintas modalidades de empresas que existen segn la legislacin ecuatoriana vigente. Identificar y cumplimentar la documentacin necesaria para constituirse como trabajador por cuenta propia. Plantearse la conveniencia de crear una empresa propia como medio de insercin sociolaboral.

AUTOEMPLEO
La creacin de una empresa nace por iniciativa de una personal o un grupo de personas emprendedoras que buscan nuevos campos de actuacin y desarrollan unas actitudes o destrezas determinadas. Generalmente, con ms ilusin y ambicin que recursos materiales, asumen riesgos de forma calculada y crean su propio puesto de trabajo y, en ocasiones, el de otras personas. Para la constitucin de una empresa debemos realizarnos las siguientes preguntas: Quines van a participar? Qu relaciones existen entre ellos? Cules son sus intereses y motivaciones? (que pueden ir desde el mximo beneficio econmico, la mejora de la calidad de algn producto o servicio, abaratar precios o adquirir nuevas tcnicas). La relacin estrecha que se va a establecer hace necesario que existan unas ideas previas claras y consensuadas sobre el negocio y la mejor forma de organizarlo. Antes de crear la empresa, debemos responder las siguientes cuestiones: Cules son los gustos e intereses? Qu ideas se tienen? Se puede ofrecer algo til o necesario para el mercado? De qu formacin se dispone? Qu inversin ser necesaria? En cunto tiempo se podr recuperar el dinero? Qu beneficios se obtendrn? Debe tenerse en cuenta, que el riesgo, el ingenio y la creatividad deben ir acompaados de una meditada planificacin.

LA IDEA DE NEGOCIO
Las ideas de negocio son iniciativas de creacin de empresas que surgen a partir de la observacin del entorno, de pensar en el futuro, de examinar las propias necesidades y aficiones, y de hablar con la gente imaginativa y creativa.

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Cualquier cambio, sea social, econmico, tecnolgico, poltico o legal, afecta el mercado laboral , generando nuevas necesidades. Observar y analizar la realidad prxima puede proporcionarnos posibles oportunidades de negocio. Las corrientes socioculturales pueden justificar la venta de un producto o servicio. Analizar los estilos de vida y su evolucin en los diferentes segmentos de la poblacin, sus escalas de valores, sus actitudes y comportamientos ante los problemas que les afectan (laborales, medio ambientales, educativos, de ocio, etc.) son una fuente de informacin. El entorno socioeconmico permite justificar un posible negocio y tomar consciencia de sus dificultades. Se trata de observar la evolucin de aspectos como el costo de vida, el ndice de desempleo, los salarios, los sectores productivos relacionados con nuestra idea. El entorno tecnolgico afecta a las ideas de negocios. Conviene observar los cambios relacionados con las tcnicas de produccin (maquinarias, materias primas, almacenaje, etc.), y con el proceso de trabajo (equipamiento informtico, sistemas de seguridad, mtodos de reduccin del consumo energtico, etc.) Antes de poner un negocio es fundamental una slida formacin profesional y tambin durante su desarrollo, para garantizar el xito de la empresa. El entorno poltico y legal, las leyes laborales, las leyes sociales, los acuerdos sindicales y de sectores empresariales, y los cambios que en stos se producen, condicionan tambin la forma de enfocar un negocio (forma jurdica, nmero de trabajadores, tipos de contratos, etc.)

ANALISIS DEL MERCADO LABORAL


El proyecto de creacin de una empresa requiere un estudio previo de mercado que permita conocer las necesidades del entorno respecto al producto o servicio que se va a ofrecer, el sector de la poblacin al que ir dirigido, la frecuencia en que va a ser solicitado y los recursos con los que se cuentan.

Dicho anlisis o estudio de mercado supone estudiar la situacin y perspectivas del sector concreto al que pertenece el negocio en dos direcciones: 1.La demanda: analizar los clientes potenciales, sus necesidades, intereses, gustos y sus hbitos de consumo.

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2.-

La oferta: conocer qu ofrecen otras empresas similares, la situacin de las mismas, si es suficiente o no para dar respuesta a la demanda, la tecnologa utilizada, los costos laborales y la presin fiscal, la estabilidad, su organizacin interna, etc.

La informacin obtenida permitir definir la actividad empresarial: Adecuando las caractersticas de la oferta (producto o servicio) a las necesidades de la demanda. Encontrando elementos que la diferencian, haciendo el producto o servicio ms competitivo. Teniendo en cuenta los inconvenientes que puede plantear el proyecto y desarrollando alternativas que los transformen en ventajas.

VIABILIDAD DE LA EMPRESA
Realizar un estudio mnimo de la viabilidad de una empresa consiste en detallar en qu se va a gastar el dinero, qu cantidades hace falta para realizar las inversiones necesarias, especificar de dnde se va a sacar y prever los resultados que se obtendrn. Para ello es necesario analizar los aspectos relacionados con la produccin, los recursos humanos necesarios, la comercializacin, la jurisprudenciay las posibilidades econmico financieras. A continuacin veremos la informacin que ayuda a planificar el futuro negocio: PRODUCCION - Materias primas - Materiales auxiliares para la elaboracin - Maquinaria - Locales, instalaciones y terrenos RECURSOS HUMANOS - Nmero de trabajadores - Cualificacin - Modalidades de contratacin - Retribuciones COMERCIALIZACION - Precio del producto - Distribucin RAV-2007 123

- Promocin - Previsin de ventas - Imagen de la empresa (logotipos, tarjetas, etc.)

FORMA JURIDICA DE LA EMPRESA


La eleccin de la forma jurdica ms apropiada es otra de las decisiones fundamentales que hay que tomar para la creacin de una empresa. Conviene observar las caractersticas diferenciales de las distintas modalidades de empresa para escoger la que ms se ajuste a las necesidades del proyecto, a la manera de entender el trabajo, y que permita obtener los mayores beneficios. Primero se decidir si el titular de la empresa va a ser un individuo o una sociedad. El promotor nico puede optar por constituirse en empresario individual o en sociedad. El empresario que decide actuar a nivel personal se denomina persona natural, es la persona fsica de ms de 18 aos que dispone libremente de sus bienes y realiza en nombre propio una actividad comercial, industrial o profesional. No habr distincin entre sus bienes personales y el de la empresa. Los empresarios que decidan formar una compaa tienen las siguientes opciones: Compaa en nombre colectivo. Compaa en comandita simple. Compaa en comandita por acciones. Compaa de responsabilidad limitada. Compaa annima Compaa de economa mixta

Por ltimo est la posibilidad de empresarios que deseen constituir una cooperativa. COMPAIA EN NOMBRE COLECTIVO La compaa en nombre colectivo se contrae entre dos o ms personas que hacen el comercio bajo una razn social. La razn social es la frmula enunciativa de los nombres de todos los socios o de algunos de ellos, con la agregacin

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de las palabras y compaa. Slo los nombres de los socios pueden formar parte de la razn social. El capital de esta compaa se compone de los aportes que cada uno de los socios entrega o se compromete a entregar. Para su constitucin ser necesario el pago de no menos del 50% del capital suscripto. El contrato de este tipo de compaa se celebrar por escritura pblica. Esta escritura deber ser aprobada por el juez de lo civil, el que ordenar la publicacin de los extracto de la misma, por una sola vez, en un peridico de mayor circulacin y su inscripcin en el Registro Mercantil. La escritura contendr: El nombre, nacionalidad y domicilio de los socios que la forman. La razn social, objeto y domicilio de la compaa. El nombre de los socios autorizados para obrar, administrar y firmar por ella. La suma de los aportes entregados, o por entregarse, para la constitucin de la compaa, y El tiempo de duracin de sta.

COMPAIA EN COMANDITA SIMPLE La compaa en comandita simple existe bajo una razn social y se contrae entre uno o varios socios solidarios e ilimitadamente responsables y otro u otros simple suministradores de fondos, llamados socios comanditarios, cuya responsabilidad se limita al monto de sus aportes. La razn social ser, necesariamente, el nombre de uno o varios de los socios solidariamente responsables, al que se agregar siempre las palabras compaa en comandita El comanditario que tolerare la inclusin de su nombre en la razn social quedar solidaria e ilimitadamente responsable de las obligaciones contradas. En ambas compaas, todos los socios colectivos y los comanditarios estarn sujetos a responsabilidad solidaria e ilimitada por todos los actos que ejecutaren bajo la razn social, siempre que quien lo ejecutare estuviera autorizado para obrar por la compaa. La constitucin de una compaa en comandita simple se realiza con los mismos requisitos y trmites que una compaa colectiva. COMPAIA EN COMANDITA POR ACCIONES

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Las compaas en comandita por acciones es aquella en que su capital se dividir en acciones nominativas de un mismo valor nominal. El 10% del capital social, como mnimo, deber ser aportado por los socios comanditarios (solidariamente responsables) a quienes por sus acciones se entregarn certificados nominativos intransferibles. Estas sociedades existirn bajo una razn social que se formar con el nombre de uno o ms socios solidariamente responsable seguido de compaa en comandita . COMPAA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA La compaa de responsabilidad limitada es la que se contrae entre tres o ms personas (hasta 15), que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales y hacen el comercio bajo una razn social o denominacin objetiva, a la que se aadir las palabras compaa limitada. La denominacin objetiva no deber confundirse con la de una compaa existente. Este tipo de compaa es siempre mercantil, pero sus integrantes, por el hecho de constituirla, no adquieren la calidad de comerciantes. La finalidad de la compaa de responsabilidad limitada podr tener como finalidad la realizacin de toda clase de actos civiles o de comercio y operaciones mercantiles aprobadas por la Ley, a excepcin de operaciones de banco, seguros, capitalizacin y ahorro. Para su constitucin se requiere la aprobacin de sus escrituras de constitucin por parte de la Superintendencia de Compaas y la subsiguiente publicacin de un anuncio en un peridico local de mayor circulacin. El capital inicial debe ser superior a 193 dlares al mes de marzo de 1999, divididos en acciones. Al menos la mitad de su capital se debe desembolsar al momento de su constitucin. Si las prdidas acumuladas de la compaa llegan al 50% del capital, la entidad debe ser liquidada o los socios deben aportar el capital adicional necesario. COMPAA ANNIMA

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Es una sociedad cuyo capital, dividido en acciones negociables, est formado por la aportacin de los accionistas que responden nicamente por el monto de sus acciones. En el Ecuador se la conoce como corporacin. El capital accionario debe estar repartido al menos entre dos accionistas. Para su constitucin se requiere firmar y registrar ante notario la constitucin de la corporacin, sus estatutos y escrituras deben ser presentadas a la Superintendencia de Compaas (o de Bancos para corporaciones financieras) para su aprobacin e inscripcin en el Registro Mercantil. La compaa podr establecerse con el capital autorizado que determine la escritura de constitucin. La compaa podr aceptar suscripciones y emitir acciones hasta el monto de ese capital. Al momento de constituirse la compaa, el capital suscripto y, pagado mnimos sern los establecidos por la resolucin de carcter general que expida la Superintendencia de Compaas (el monto mnimo a marzo de 1999 era de 483 dlares, con el total de acciones suscripto y un 25% aportado). Los suscriptores harn sus aportes en dinero, mediante el depsito en cuenta especial, a nombre de la compaa en promocin, bajo la designacin especial de cuenta e integracin de capital, la que ser abierta en los bancos u otros instituciones de crdito determinada por los promotores en la escritura correspondiente. Constituida la compaa, el banco depositario entregar el capital as integrado a los administradores designados. La compaa no podr emitir acciones por un precio inferior a su valor nominal ni por un monto que exceda el capital aportado. El contrato de formacin determinar la forma de emisin y suscripcin. Las acciones sern nominativas y no podrn emitirse los ttulos definitivos hasta que no estn totalmente pagas, una vez que han sido pagadas se llaman acciones liberadas. Las acciones pueden ser ordinarias o preferidas, segn lo establezca el estatuto. Las acciones ordinarias confieren todos los derechos que la ley le reconoce a los accionistas, mientras que las preferidas no tendrn derecho a voto, pero pueden tener derechos especiales en cuanto al pago de dividendos y en la liquidacin de la empresa. El monto de las acciones preferidas no podr exceder el 50% del capital suscripto. Al igual que las compaas de responsabilidad limitada si las prdidas superan el 50% del capital social se procede a la liquidacin o al aumento del capital por emisin de nuevas acciones.

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COMPAA DE ECONOMIA MIXTA Las compaas de economa mixta son una combinacin de empresa privada y estatal, generalmente se organizan para prestar un servicio pblico o para dirigir un proyecto de desarrollo. Normalmente existe una disposicin por la cual el Estado puede comprar la participacin privada y viceversa. Estas compaas estn sujetas a los mismos requisitos que las compaas annimas, as como tambin a las regulaciones de la Superintendencia de Compaas. COOPERATIVAS Las cooperativas son sociedades de derecho privado, formadas por personas naturales o jurdicas que, sin perseguir finalidades de lucro, tiene por objeto planificar y realizar actividades o trabajos de beneficio social o colectivo, a travs de una empresa manejada en comn y formada con la aportacin econmica, intelectual y moral de sus miembros. La constitucin de una cooperativa requiere 11 personas como mnimo , salvo en cooperativas de consumo y las formadas slo con personas jurdicas, en dicho caso el Reglamento General de Cooperativas determina el nmero. La aprobacin del estatuto de la Cooperativa se realiza en Asamblea General de las personas interesadas en su formacin. El estatuto aprobado se presenta en el Ministerio de Bienestar Social para su estudio y aprobacin, para la obtencin de la personera jurdica y su registro. El registro se realiza en la Direccin Nacional de Cooperativas, a partir de su fecha de inscripcin se determina el principio de la existencia legal de las cooperativas. La responsabilidad de una cooperativa est limitada su capital social, pero puede ampliarse por resolucin de la mayora de socios en Asamblea General convocada al efecto y si el Ministerio de Bienestar Social aprueba tal reforma del estatuto. Las cooperativas, segn la actividad que vayan a desarrollar, pertenecern a uno slo e los siguientes grupos: Las cooperativas de produccin son aquellas en las que sus socios se dedican personalmente a actividades productivas lcitas, en una empresa manejada en comn. Las cooperativas de consumo son aquellas que tienen por objeto abastecer a los socios de cualquier clase de artculos o productos de libre comercio.

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Las cooperativas de ahorro y crdito son las que reciben ahorros y depsitos, hacen descuentos y prstamos a sus socios y verifican pagos y cobros por cuenta de ellos. Las cooperativas de servicios son las que, sin pertenecer a los grupos anteriores, se organizan con el fin de llenar diversas necesidades comunes de los socios o de la colectividad.

ANALISIS ECONMICO FINANCIERO


Planteada la actividad concreta a la que se va a dedicar el negocio, interesa prever la forma ms idnea de organizarlo para conseguir el rendimiento mximo de las instalaciones y de los recursos humanos. Adems se requiere una previsin de los medios financieros , propios o ajenos, que a corto y a largo plazo se utilizarn para llevar adelante el negocio. El anlisis econmico financiero permite conocer la situacin de la que parte la empresa y determinar cules sern sus posibilidades en el futuro. Para ello se realiza el anlisis y valoracin de necesidades, y la previsin del funcionamiento de la empresa.

ANALISIS Y VALORACION DE NECESIDADES


Se elabora un plan de inversiones en el que se detallan las necesidades materiales que posibilitarn el funcionamiento de la empresa. Los tipos de inversiones que constituyen el activo de la empresa son: Inversiones fijas. Son elementos que le permiten la existencia fsica de la empresa y que se van a utilizar durante un largo perodo (inmuebles, acondicionamiento de instalaciones, mquinas, utensilios y vehculos). Inversiones circulantes. Son bienes que se transforman en dinero a travs del ciclo de explotacin (compra, almacenamiento, venta y posterior cobro de producto).

Son las materias primas y auxiliares, el almacn y stock de productos, inventario y costo de materiales y suministros necesarios (tipo, plazo de entrega de proveedores, plazos de entrega a clientes, condiciones de cobro y pago), liquidez suficiente para el ejercicio de la actividad. Tambin, hay que establecer un proyecto de financiamiento, que permita obtener los fondos necesarios, a travs de la aportacin de los propios empresarios, las subvenciones o los prstamos.

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Se pueden distinguir dos tipos de financiamiento: 1.2.La financiacin fija, que no hay que devolver o cuya devolucin est prevista al medio o largo plazo. La financiacin circulante, constituida por prstamos con vencimiento a corto plazo (hasta un ao).

PREVISION DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA


Se debe elaborar un estudio detallado de los ingresos y gastos previstos para un perodo que puede ser entre uno y tres aos, de manera que se puedan anticipar las posibles prdidas o ganancias. En el apartado de ingresos se incluir un clculo de las cantidades que puede obtener la empresa por los productos o servicios realizados, segn su precio de venta. En el apartado de egresos han de tenerse en cuenta los pagos (personal, impuestos, materias primas, etc.) y tambin la amortizacin, es decir, el valor de depreciacin de los activos de la empresa (vehculos, maquinaria, etc.), debido a su uso o al paso del tiempo. Como es lgico, para obtener un beneficio, los ingresos han de ser mayores a los egresos. El margen de beneficio ha de ser suficiente para que la empresa pueda sostenerse de manera estable.

PROCESO DE CONSTITUCION DE LA EMPRESA


En el apartado sobre los tipos de compaas se analizaron en cada uno de los casos los mecanismos de constitucin formal de la empresa, en especial aquellos orientados a su registro. Pero existen otros trmites que podemos simplificar en los siguientes puntos:

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NOTARIO. Para el otorgamiento de escritura pblica de la constitucin y estatutos de acuerdo al tipo de sociedad a constituir. SUPERINTENDENCIA DE COMPAAS o DE BANCOS o MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL (segn corresponda). Para la aprobacin de la constitucin, de los estatutos y la inscripcin en los Registros correspondientes segn el tipo de sociedad. REGISTRO MERCANTIL. Para el registro de la empresa y de los libros de comercio obligatorios. DELEGACION SRI. Para los registros correspondientes para obtener el Registro nico de Contribuyente y dems inscripciones para el pago de impuestos (IVA, RENTAS, etc.). MUNICIPIOS, REGISTROS (Inmobiliarios, Propiedad Industrial, etc.). Para las licencias de apertura, obras, inscripcin de inmuebles, registro de patentes, marcas y modelos, etc. IESS. Para el alta en la Seguridad Social y afiliacin de personal si correspondiera. MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS . Para la comunicacin de apertura de centro de trabajo y dejar constancia del comienzo de las actividades. OTRAS, que correspondiera de acuerdo a la legislacin, el tipo de actividad, el tipo de sociedad, etc. BANCOS. Para registro de las carpetas de la empresa para la obtencin de crdito, para la apertura de cuentas corrientes y de ahorro, para la obtencin de cartas de crdito, etc. CAMARAS. Para la inscripcin de la empresa en las cmaras correspondientes.

En el caso de la Superintendencia de Compaa para facilitar el trmite a las empresas se habilitan Ventanillas nicas Empresariales que posibilitan un servicio a las empresas y que intervienen la Superintendencia, las cmaras de la produccin, los municipios, los registradores mercantiles, el IESS, la CORPEI y otras instituciones. Las ventanillas nicas permiten realizar el proceso completo de constitucin de compaas en un plazo mximo de cinco das, en un proceso totalmente virtual. En cuanto a las inversiones en el Ecuador los actores de la promocin son:

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Poder ejecutivo, legislativo y judicial. En el poder ejecutivo, en particular los Ministerios de Comercio Exterior y Competitividad, de Relaciones Exteriores, de Turismo, del Ambiente, de Desarrollo Urbano y Vivienda, de Economa y Finanzas, de Agricultura y Ganadera, de Energa y Minas. Los gobiernos seccionales. CORPEI - Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones. ONAM - Consejo Nacional de Modernizacin Consejo Nacional de Competitividad. Medios de comunicacin. Federacin de Exportadores Federacin y Cmaras de la Produccin. Cmara de Inversionistas Extranjeros en Ecuador. Cmaras binacionales. Embajadas extranjeras Sistema financiero (Corporacin financiera, Bancos oficiales y privados).

APOYO PARA LA CREACION DE EMPRESAS


Tanto los organismos pblicos como las entidades privadas facilitan ayudas y subvenciones para la creacin de empresas, entre las que se pueden mencionar: servicios de informacin empresarial, asesoramiento para la creacin y mejora de la gestin de las nuevas empresas, ayudas econmicas e informacin sobre las asociaciones empresariales existentes. Realizar un proyecto de empresa de forma organizada permite conseguir un empleo y ayuda a capacitarse para gestionarla. La asociacin a una entidad del sector es importante porque facilita conocer problemas similares, recibir apoyo, buscar soluciones conjuntas y obtener informacin de inters. Durante la formacin profesional es importante que comencemos a pensar la constitucin de la empresa, los planes formativos de los bachilleratos tcnicos, de los Institutos Tcnicos Superiores y de las Universidades aportan no slo al conocimiento terico de estas cuestiones, sino que permite, o debera permitir, desarrollar competencias en la organizacin y gestin del propio trabajo.

ORGANISMOS IMPORTANTES PARA EMPRESAS


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CAMARA DE COMERCIO DE QUITO www.ccq.org.ec Su misin es promover un marco jurdico e institucional que afirme el desarrollo de la iniciativa individual. Enaltece la trascendencia de las legtimas actividades comerciales y de servicios. Potenciamos el xito de los afiliados proporcionndoles servicios relevantes. Nos proyectamos hacia la libertad para la creacin de trabajo, bienestar y riqueza colectiva a travs del intercambio competitivo de bienes y servicios. CAMARA DE LA CONSTRUCCIN www.hoy.net/ccq El sector de la construccin no puede ser una excepcin y ya se cuentan con modernas herramientas en el ciberespacio, tanto en lo que se refiere a diseo de planos -estructurales y arquitectnicos- como a la utilizacin de materiales no tradicionales, pero igualmente eficaces y que servirn para abaratar los costos en beneficio de los sectores ms deprimidos de la cadena econmica y social. CAMARA DE LA CONSTRUCCIN DE GUAYAQUIL www.camaraconstgye.com.ec Afiliada a la Federacin Ecuatoriana de Cmaras de la Construccin Federacin Interamericana de la Industria de la Construccin

CAMARA DE LA PEQUEA INDUSTRIA PICHINCHA www.capeipi.com Trabaja por y para los socios de la CAPEIPI, ejerciendo su representacin y defensa con identidad y liderazgo, mejorando, integrando y optimizando los servicios actuales, estableciendo nuevos servicios y programas orientados al desarrollo productivo y competitivo de sus unidades productivas y generando procesos de participacin activa y de interrelacin interna y externa. CAMARA DE MINERIA DEL ECUADOR

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www.cme.org.ec La Cmara de Minera del Ecuador - CME, fue fundada el 19 de marzo de 1979, quedando legalmente constituida bajo Acuerdo Ministerial No. 14704, publicado en el Registro Oficial No. 794. Con domicilio en la ciudad de Quito, se integra como una entidad de derecho privado, con personera jurdica propia, por tiempo indefinido y con nmero de socios ilimitado. ASOCIACIONES DE LA CAMARAS DE INDUSTRIA DEL CUERO www.cueronet.com/asociaciones.htm CAMARA NACIONAL DE ACUACULTURA www.cna-ecuador.com La Cmara Nacional de Acuacultura es el resultado de la fusin de la Federacin Ecuatoriana de Exportadores de Camarn (FEDECAM), la Cmara de Productores de Camarn (CPC) y la Asociacin de Laboratorios (ALAB). Desde entonces, la CNA ha desarrollado una intensa accin de consolidacin, as como de representacin gremial frente a las diferentes instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales. CORPORACION FINANCIERA NACIONAL www.cfn.fin.ec La Corporacin Financiera Nacional es una institucin financiera pblica, autnoma, con personera jurdica, tcnica, moderna, gil y eficiente que, estimula la modernizacin y el crecimiento de todos los sectores productivos y de servicios, apoyando una nueva cultura empresarial, orientada a lograr mejores niveles de eficiencia y competitividad. Es la primera institucin financiera en Ecuador en tener el Certificado de Calidad ISO 9001. CORPEI - CORPORACION DE PROMOCION DE EXPORTACIONES E INVERSIONES www.corpei.org La CORPEI es una Institucin privada sin fines de lucro, creada con el fin de contribuir al crecimiento econmico del pas, por medio del diseo y la ejecucin de la promocin no financiera de las exportaciones e inversiones; liderando y coordinando la accin de los sectores pblico y privado. CORPORACION ANDINA DE FOMENTO RAV-2007 134

www.caf.com Institucin financiera multilateral cuya misin es apoyar el desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin regional. SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - SRI www.sri.gov.ec El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma, encargada de la administracin y recaudacin de los impuestos que estn bajo su mbito de accin. Entre los propsitos bsicos del SRI est la difusin y capacitacin de los contribuyentes respecto a sus obligaciones tributarias y la atencin y resolucin de sus peticiones, reclamos y consultas que se presenten conforme la ley. En los casos justificados de evasin de tributos, aplica las sanciones correspondientes. El SRI tiene como objetivo general, impulsar una administracin tributaria moderna y profesionalizada que mantenga una relacin transparente entre el fisco y el contribuyente, para asegurar un incremento. SUPERINTENDENCIAS DE COMPAAS www.supercias.gov.ec La Superintendencias de compaas tiene la misin de controlar y fortalecer la actividad societaria y propiciar su desarrollo. La misin de control se realiza a travs de un servicio gil, eficiente y proactivo, apoyando el desarrollo del sector productivo de la economa y del mercado de valores. INFORMACION SOBRE IMPUESTOS (fuente: SRI 2004)

IMPUESTO A LA RENTA El impuesto a la renta recae sobre la renta que obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras. Se considera renta: 1. Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a ttulo gratuito u oneroso, RAV-2007 135

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bien sea que provengan del trabajo, del capital o de ambas fuentes, consistentes en dinero, especies o servicios. Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas domiciliadas en el pas o por sociedades nacionales.

El sujeto activo de este impuesto es el Estado que lo administra a travs del Servicio de Rentas Internas. Son sujetos pasivos del impuesto los contribuyentes que estn obligados a pagarlo, las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades domiciliadas o no en el pas que obtengan ingresos gravados. El perodo tributario va desde el 1 de enero al 31 de diciembre. La base imponible o base de clculo del Impuesto a la Renta est constituido por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto, menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones imputables a tales ingresos. Estn exentos los siguientes ingresos: Los dividendos y utilidades que paguen las sociedades. Los obtenidos por las instituciones del estado, excepto empresas pblicas. Los exonerados por convenios internacionales. Bajo condicin de reciprocidad, los de los estados extranjeros y organismos internacionales, generados por los bienes que posean en el pas. Los de las instituciones privadas sin fines de lucro legalmente constituidos, siempre que esos fondos se usen con fines sociales. Pero igualmente debern inscribirse en el RUC, llevar contabilidad, presentar declaraciones de Impuesto a la Renta, presentar la declaracin de IVA en calidad de agente de recepcin cuando corresponda, efectuar las retenciones en la fuente, proporcionar la informacin que le sea requerida por la administracin. Los intereses percibidos por personas naturales por sus depsitos de ahorro a la vista pagados por entidades del sistema financiero del pas. Los que perciban los beneficiarios del IESS por toda clase de prestaciones, pensiones patronales jubilares, los que perciban los miembros de la Fuerza Pblica de ISSFA y del ISSPOL, y los pensionistas del Estado. Los percibidos por los Institutos de Educacin Superior Estatales, amparados por la Ley de Universidades y Escuelas Politcnicas.

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Los percibidos por las comunas, pueblos indgenas, cooperativas, uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas y dems asociaciones de campesinos y pequeos agricultores, legalmente reconocidos, en la parte en que no sean distribuidas. Los provenientes de premios de loteras o sorteos auspiciados por la Junta de Beneficencia de Guayaquil y por Fe y Alegra. Los viticos que se conceden a los funcionarios y empleados de las instituciones del Estado, el rancho de la Fuerza Pblica, los gastos de viaje, hospedaje y alimentacin recibidos por funcionarios, empleados y trabajadores del sector privado. Los obtenidos por discapacitados calificados por rgano competente, en un monto del triple de la fraccin bsica exenta. Los provenientes de inversiones no monetarias de empresas que tengan suscrito contrato con el Estado de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos. Los generados por la enajenacin ocasional de inmuebles, acciones o participaciones. Las ganancias de capital, utilidades, beneficios o rendimientos distribuidos por los fondos de inversin, fondos de cesanta y fideicomisos mercantiles a sus beneficiarios. Las indemnizaciones que se perciban por seguros, excepto los provenientes del lucro cesante.

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


El Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava al valor de la transferencia de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin, y al valor de los servicios prestados. La declaracin es mensual por las operaciones gravadas con el impuesto realizada en el mes calendario inmediatamente anterior. Los sujetos pasivos que transfieren bienes o prestan

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servicios gravados con tarifa 0 o no gravados, presentarn una declaracin semestral de dichas transferencias. El sujeto activo es el Estado a travs del SRI. Son sujetos pasivos del IVA: las personas naturales y sociedades que transfieran bienes o presten servicios gravados, quienes realicen importaciones gravadas, en calidad de agentes de retencin las entidades y organismos del sector pblico, las empresas privadas y las pblicas, las emisoras de tarjetas de crdito y las empresas de seguros y reaseguros. La base imponible del IVA es el valor total de los bienes muebles que se transfieran o los servicios que se presten estn gravadas con una tarifa del 12%. Hay un listado de tarifa 0%: alimentos, leche, pan, semillas, tractores, medicamentos, libros y revistas, peridicos, las exportaciones, los que introduzcan diplomticos extranjeros, funcionarios de organismos internacionales, los pasajeros que ingresen al pas (hasta la franquicia), por donaciones del exterior a instituciones del Estado y por la cooperacin institucional, y por admisin temporal o en trnsito. Los servicios de transporte, salud, arrendamiento para vivienda, servicios pblicos, educacin, religiosos, impresin de libros, funerarios, administrativos del Estado y entidades del sector pblico con tasa o precio, espectculos pblicos, financieros y burstiles, los que se exporten (incluso turismo receptivo), los peajes, la lotera, Fe y Alegra, aerofumigacin, artesanos, etc.

IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES (ICE)


El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) se aplica a la importacin y venta de cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohlicos en todas sus presentaciones y formas de produccin o expendio, los bienes suntuarios de procedencia nacional o importados y la prestacin de servicios de telecomunicacin y radioelctricos abiertos a la correspondencia pblica prestados al usuario final.

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