Blgica: es preciso que se acte sin demora para resolver los problemas en materia de Derechos Humanos

Amnista Internacional (AI) ha solicitado hoy a las autoridades belgas que acten con la mayor diligencia posible para aplicar, ntegramente y con carcter prioritario, las recomendaciones que el Comit de Derechos Humanos de la ONU emiti el viernes 30 de julio tras someter a examen el historial de Blgica en materia de Derechos Humanos. En sus observaciones finales sobre el cuarto informe peridico de Blgica respecto a su cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Comit expresa preocupacin sobre diversos asuntos relacionados con los Derechos Humanos, como la continuidad de los informes sobre brutalidad policial, a menudo acompaada de actos de discriminacin racial. Toma nota de los informes que indican que no siempre se han emprendido investigaciones sobre semejantes conductas con la debida diligencia y que, cuando se han dictado sentencias contra agentes de polica, por lo general han sido simblicas. Adems de dar instrucciones a Blgica para que acabe con esa conducta de la polica y lleve a cabo investigaciones ms completas, el Comit solicita que las denuncias sobre malos tratos interpuestas contra la polica y toda denuncia presentada por la polica contra presuntas vctimas se examinen simultneamente. AI ha observado que el Comit tuvo que reiterar el llamamiento que vena haciendo a Blgica desde hace tiempo para que promulgue una legislacin que garantice a las personas bajo custodia policial su derecho a informar a sus familiares de su detencin, as como su acceso a un abogado y a un mdico desde las primeras horas de su detencin. El Comit seala la necesidad de una disposicin legal que permita al detenido someterse a un examen mdico tanto al principio como al final del periodo de custodia. El Comit es consciente de que, a pesar de la reforma de las directrices sobre el trato a extranjeros en las operaciones de

expulsin, las denuncias referidas a agentes de polica que hacan un uso excesivo de la fuerza cuando desempeaban labores de escolta han continuado, y recomienda formacin ms exhaustiva as como el seguimiento de los agentes que llevan a cabo tales operaciones. Asimismo expresa preocupacin porque, si bien los solicitantes de asilo rechazados y emigrantes no autorizados que estaban recluidos en centros de detencin para extranjeros en espera de su expulsin haban sido puestos en libertad por orden judicial, a continuacin se los haba recluido en la zona de trnsito del aeropuerto nacional de Bruselas, a veces durante varios meses, "en precarias condiciones higinicas y sociales". El Comit, considerando que dicha prctica constituye detencin arbitraria y, por lo tanto, podra dar pie a un trato inhumano y degradante, afirma que debe acabar inmediatamente. El Comit recomienda cambios que permitan a los individuos recluidos en los centros de detencin para extranjeros contar con un mecanismo de presentacin de denuncias ms accesible y eficaz, y solicita garantas a Blgica de que las personas consideradas "inadmisibles" en el pas y recluidas en el denominado centro para "INADS" (o "inadmisibles") del aeropuerto nacional son informadas sobre sus derechos, entre ellos el derecho a interponer recurso de apelacin y a formular una denuncia. Entre los restantes motivos de preocupacin, el Comit seala el escaso ndice de penas y sanciones disciplinarias impuestas a miembros de las fuerzas armadas belgas sospechosos de haber cometido violaciones de Derechos Humanos en el contexto de la operacin multinacional autorizada por la ONU para el mantenimiento de la paz en Somalia en 1993. Tambin ve con preocupacin las consecuencias derivadas de los cambios introducidos en el 2003 en la legislacin belga relativa a la jurisdiccin universal para las vctimas de graves violaciones de Derechos Humanos con arreglo al Derecho Internacional. Hace recomendaciones pertinentes para afrontar estos motivos de preocupacin, as como el hacinamiento carcelario y la trata de seres humanos.

Adems, insta a adoptar todas las medidas posibles para proteger a las diversas comunidades residentes en Blgica de actos racistas, xenfobos, antisemitas o antimusulmanes. En la informacin que AI present al Comit antes de que procediera a examinar el historial de Blgica en materia de Derechos Humanos, la organizacin centraba la atencin concretamente en sus motivos de preocupacin con respecto a: - los presuntos malos tratos policiales e insultos racistas en la calle y en comisaras de polica, en ausencia de varias garantas fundamentales contra los malos tratos bajo custodia policial; - los mtodos crueles y peligrosos de inmovilizacin usados en las operaciones de expulsin por aire y la situacin de las personas recluidas en la zona de trnsito del aeropuerto nacional; - las dificultades que afrontan las personas que desean presentar una denuncia por malos tratos de la polica; - los obstculos que encuentran en su camino tanto la investigacin diligente e imparcial de las denuncias sobre malos tratos policiales como el procesamiento de los responsables de semejantes abusos. AI pona de manifiesto la necesidad de adoptar reformas urgentes en estos mbitos y recordaba las recomendaciones pormenorizadas que en el 2003 haba pedido a las autoridades belgas que aplicaran con carcter urgente. Por otra parte la organizacin llamaba la atencin sobre: - el nivel aparentemente bajo de rendicin de cuentas ante los tribunales por las violaciones de Derechos Humanos cometidas por los soldados que participaron en la operacin multinacional de la ONU para el mantenimiento de la paz en Somalia en 1993; - la legislacin aprobada en el 2003 que restringe notablemente el mbito de aplicacin de la legislacin belga sobre la jurisdiccin universal -que anteriormente era bastante amplio-, lo que ha aumentado las posibilidades de que los autores de los peores crmenes posibles disfruten de impunidad por sus actos; - un incremento de los actos racistas contra judos, rabes y

otras comunidades musulmanas.

Si desean ms informacin sobre los motivos de preocupacin de AI sobre Blgica, remtanse a: Belgium before the UN Committee against Torture: alleged police ill-treatment AI 2004 Report, Belgium a Comisin Europea ha dado este martes el primer paso hacia un endurecimiento de los requisitos para la reagrupacin familiar de los inmigrantes que llegan a la UE, con el objetivo de combatir casos de fraude como los matrimonios de conveniencia y facilitar a los Estados la gestin de los flujos migratorios. Para estudiar la cuestin, ha abierto un periodo de consulta pblica. La Unin Europea dispone desde 2003 de reglas comunes que especifican las condiciones en las que los familiares de un inmigrante que reside legalmente en un Estado miembro pueden acceder a una autorizacin para entrar y residir en territorio comunitario. Sin embargo, algunas ONG han criticado que la directiva actual no establece un nivel de armonizacin suficiente. Adems, algunos Estados miembros, como Pases Bajos, han fijado normas ms restrictivas y han pedido modificar la norma para aadir ms condiciones a la reunificacin familiar. Su argumento es que los cambios son necesarios para evitar abusos y gestionar mejor los flujos de inmigrantes. A raz de estas solicitudes, la Comisin ha lanzado este martes una consulta pblica para recabar la opinin de todas las partes implicadas sobre los cambios necesarios en la directiva. La consulta estar abierta hasta el 1 de marzo de 2012 en la web ec.europa.eu/yourvoice, donde todos los ciudadanos pueden dar su opinin. Una vez examinadas las respuestas, el Ejecutivo comunitario presentar sus planes. "Espero que todas las partes interesadas participen en la consulta y compartan sus experiencias y opiniones sobre cmo contar con normas ms eficaces en materia de reunificacin familiar", ha dicho la comisaria de Interior, Cecilia Malmstrm, en un comunicado. "En especial, se invita a los Estados miembros a que indiquen y cuantifiquen sus problemas relacionados con el abuso de la normativa actual", ha insistido. Segn los datos disponibles, en los primeros aos de esta dcada, la migracin familiar representaba ms del 50 por ciento de la inmigracin legal total. Hoy da, este porcentaje ha descendido hasta un tercio del total de la inmigracin a la UE. Esta proporcin es an menor en el caso de los migrantes a los que se dirige la directiva sobre reagrupacin familiar (es decir, nicamente los nacionales de terceros

pases que se reagrupen con ciudadanos de fuera de la UE). El 21 por ciento del total de permisos son expedidos para esta categora de migrantes, grupo que en 2010 estaba compuesto de unas 500.000 personas. Durante este ao, Italia ha sido el pas que ms permisos ha expedido a nacionales de terceros pases para la reagrupacin con ciudadanos extracomunitarios (160.200), seguida del Reino Unido (103.187) y de Espaa (89.905). Segn la normativa vigente, los ciudadanos de fuera de la UE que sean miembros de la familia de nacionales de terceros pases residentes legales tienen derecho de entrada y residencia en territorio comunitario si el reagrupante ha residido durante un perodo "superior o igual a un ao", con "perspectivas razonables de obtener el derecho de residencia permanente". Los Estados miembros podrn requerir el cumplimiento de otras condiciones como disponer de recursos suficientes, de un alojamiento adecuado y de seguro de enfermedad, as como el cumplimiento de "medidas de integracin". En el caso de Espaa, los requisitos se detallan en el nuevo Reglamento de Extranjera, que atribuye a las comunidades autnomas la funcin de acreditar con informes la integracin y la adecuacin de la vivienda de los inmigrantes que quieren reagrupar. inShare0