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1. Fundamentos de la estructura socioeconmica de Mxico Contexto Socioeconmico de Mxico. 1. Fundamentos de la estructura Socieconmica de Mxico.

Presentacin. Para su supervivencia, los seres humanos interactan con el entorno y entre ellos mismos, creando comunidades a partir de la divisin del trabajo y la especializacin de los individuos en distintas actividades que generan el intercambio de productos.

Propsito. Analizar los indicadores socioeconmicos que determinan las condiciones de vida en los diversos mbitos sociales.

Estudiar como la economa se desarrolla a partir de la dimensin social de ser humano, as como los factores geogrficos que la determinan.

1.1 Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad. A diferencia de lo que sucede con otros depredadores, su anatoma frgil y sin garras o cuernos para defenderse -ha hecho que desarrolle estrategias para sobrevivir, las cuales dependen de su inteligencia, su capacidad de organizarse en grupos y el uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un peligroso depredador

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1.2 Los sectores econmicos.

La economa de un pas se determina mediante la revisin de los sectores econmicos o de produccin. stos hacen nfasis en el tipo de actividad predominante, y por lo tanto, tambin sirven como parmetros para comprender hacia dnde se enfoca la actividad econmica de sus habitantes.

Tradicionalmente, se habla de 3 sectores, aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la informacin y la capacidad que sta tiene en la vida de las sociedades modernas.

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) ha desarrollado un sitio didctico para nios y nias en el que expone de manera muy clara y sencilla conceptos como la definicin de los tres principales sectores econmicos. En los siguiente puntos se recupera esta informacin.

Sector primario o agrario, est identificado con la naturaleza y con la transformacin de sus productos para que puedan ser usados como materia prima en la elaboracin de otros. Las principales actividades de este sector son: agricultura, minera, ganadera, silvicultura, apicultura, acuicultura, caza y pesca.

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Agricultura, Es el cultivo de diferentes plantas, semillas y frutos para proveer de alimentos al ser humano y al ganado, as como de materias primas a la industria.

Explotacin forestal, actividad que permite aprovechar los recursos naturales moderables y no moderables de la superficie forestal del pas que comprende bosques, selvas y matorrales.

Ganadera, actividad que se refiere al cuidado y alimentacin de cerdos, vacas, pollos, abejas, borregos, etctera, para aprovechar su carne, leche, huevos, lana, miel y otros derivados.

Minera, es una actividad econmica primaria (ya que se toman directamente de la naturaleza) que se refiere a la exploracin, explotacin y aprovechamiento de minerales.

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Pesca, es la captura de peces y otros organismos en agua salida (mar), salobre (esteros), o dulce (lagos, lagunas, estanque o ros).

La mayor produccin proviene del mar donde cada pas tiene una zona econmica exclusiva para navegar y pescar de 370.4 km (200 millas nuticas) de extensin de la costa hacia mar adentro. Fuera de ese lmite, la captura de las especies marinas es libre, pues se consideran aguas internacionales.

Cabe sealar que, en lo que respecta al sector ganadero, Mxico ocupa el sexto lugar en produccin de miel, el quinto en huevo y el dcimotercer en la produccin de leche. Sector secundario.

El sector secundario o transformador es considerado como el suministrador de materia prima, pues se refiere a las actividades indispensables para la manufactura de los bienes que habrn de consumirse o comercializarse. Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las industrias mecnicas, qumica, textil, as como la produccin de bi-enes de consumo, el hardware informtico, etc.

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El sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como su nombre lo indica: servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer sus necesidades.

Se incluyen en este sector las actividades de distribucin, comercializacin, venta y financiamiento de las mercancas.Tambin se incluyen el turismo, la industria hotelera y restaurantera, entre otras.

Construccin, utiliza los insumos que provienen de otras industrias como el acero, hierro, cemento, arena, cal, madera, aluminio, etc., por este motivo es uno de los principales motores de la economa del pas ya que beneficia a sesenta y seis ramas de actividad a nivel nacional.

Industria manufacturera, actividad econmica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artculos para el consumo.

Electricidad, gas y agua, comprende los servicios de generacin, transmisin y suministros de energa elctrica para su venta; la captacin, potabilizacin y suministros de agua, as como la captacin y tratamiento de aguas residuales, y suministro de gas por ductos al consumidor final.

Sector terciario.

El comercio, actividad de intercambio, venta, financiamiento o comercializacin de diversos productos.

Servicios, este sector agrupa una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las personas, por ejemplo: consulta mdica que ofrece un doctor, la clase que dan los maestros, el espectculo de un circo.

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Transporte, actividad que juega un papel muy importante en el comercio, pues a travs de sus diferentes tipos, las materias primas y productos elaborados son trasladados de los centros de produccin a los de consumo.

1.1 Principales teoras econmicas y su impacto en la sociedad mexicana.

Una teora es un conjunto de postulados que se basan en la observacin de un fenmeno con el fin de describir la forma en que se presenta.

Las teoras econmicas son cada una de las propuestas que explican la realidad de la economa. Cada teora establece sus perspectivas y parmetros de anlisis, por lo que es usual que haya trminos especficos ligados con los postulados particulares.

Una teora econmica nos dice cul es su visin de los principales componentes del sistema econmico, cmo funcionan y la dinmica de todos en conjunto. La evolucin de la teora econmica ha estado ligada al tipo de problema econmico en cada momento histrico. Las siguientes teoras son las que han servido de base (a veces slo de referencia) a los modelos econmicos de Mxico.

Mercantilismo, conjunto de ideas que prevalecieron en Europa durante los siglos XVII y XVII. Se caracteriz por considerar que la riqueza de las naciones se encontraba en la produccin, distribucin y comercializacin de mercancas. En esta etapa se constituan los estados tal y como lo conocemos hoy, y por lo tanto, era fundamental robustecer la economa de los incipientes Estados-Nacin. Esta corriente nace por oposicin a las tesis enarboladas por el cristianismo quienes pensaban que la usura era un pecado. El mercantilismo se caracteriza por la intervencin del Estado en la economa.

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Fisiocracia, corriente que estuvo en boga a partir del siglo VXIII en oposicin al mercantilismo pues la intervencin estatal en la economa les pareca inaceptable. Los fisicratas crean en una ley natural, defendan una ley poltica econmica de "laissez faire, laissez passer" (dejar hacer, dejar pasar) (o de no intervencin del gobierno en la economa) que segn ellos producira de forma natural una sociedad prspera y virtuosa, y que por lo tanto era favorable al libre cambio. La riqueza de las naciones se fundamentaba principalmente en la tierra.

Neoclacisismo, la economa neoclsica o escuela neoclsica es un enfoque econmico basado en el anlisis marginalista y el equilibrio de oferta y demanda. El neoclacisismo explica que todas las cosas son el resultado del equilibrio entre su oferta y su demanda. Sus mximos exponentes fueron Carl Menger, Len Walras y Alfred Marshal, entre otros, quienes se basaron en el estudio de la microeconoma postulando que esta deba la satisfaccin de las necesidades humanas y su satisfaccin.

Marxismo, conjunto de doctrinas polticas y filosficas deribada de la obra de Carl Marx, base de teora socialista, cuyo mtodo de anlisis econmico es el materialismo histrico, Marx estudia al capital como un proceso y, efectivamente, crea un mtodo de anlisis (no slo econmico por cierto) que abarca cualquier tipo de estudio (econmico, filosfico, social, poltico, histrico, etc) llamado materialismo Histrico-Dialcto. Su gran aportacin a la economa fue estudiar la produccin del valor de las mercancas, como parte del proceso de acumulacin de capital y de riqueza, as como criticar que una parte de valor que los proletarios no reciben es el llamado trabajo no retribuido o plusvala (y que en realidad era esto) el trabajo no pagado) lo que generaba riqueza a los dueos de los medios de produccin. Una de las tesis de Marx y de Engels fue poner en el tapete la cuestin de la lucha de las clases. Concepto novedoso para la poca, demostraba que en realidad solo existan dos clases sociales antagnicas: los capitalistas o burgueses dueos de los medios de produccin o los trabajadores o proletarios dueos nicamente de su fuerza de trabajo.

Keynesiana, economa keynesiana, Jhon Maynard Keynes fue el creador del keynesianismo, que se centraba en el anlisis de las causas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. Brinda un especial aliento a los estados para que intervengan en la vida econmica de las Naciones mediante la implementacin de una serie de
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medidas fiscales y monetarias muy rigurosas tendientes a atenuar los efectos adversos de de los periodos de recesin de las crisis cclicas que se producen en la actividad econmica (como la Gran Depresin que afect a los Estados Unidos en la dcada de 1930). Keynes es considerado "padre de la microeconoma", su obra ms importante fue Teora general sobre el empleo, el inters y el dinero. Despus fue fuertemente criticado por los monetaristas encabezados por Milton Friedman quienes afirman que Keynes no le prest suficiente atencin al estancamiento de la economa donde la inflacin no tiende a ceder.

Escuela clsica, los padres de lo que conocemos actualmente como "capitalismo" son Adam Smith, David Ricardo y Thomas Malthus. Ellos continan desarrollando la tsis de los fisicratas aunque esto ya durante el transcurso del siglo XIX, retoman el princio de "lassez faire, laissez passer" (dejar hacer, dejar pasar) llevndolo a su mximo potencial: la economa de libre mercado, lo que significa la no intervencin del gobierno en ella. Afirmaba que la acumulacin de la riqueza de las naciones se debe a la ausencia de regulaciones estatales lo que desemboca en una economa de mercado con un fuerte dominio de la ley de la oferta y la demanda. Ms tarde Marx retomara sus tesis ahondando ms en ellas y hacindoles una severa crtica. Destaca tambin el aporte que hacen al comercio internacional por su teora de las ventajas comparativas donde esgriman que las naciones deban dedicarse a aquellas reas de la produccin donde estuvieran mayormente fortalecidos.

Monetarismo, encabezado por Milton Friedman, critica el modelo Keynesiano y pretende regresar a una versin moderna de las leyes de la oferta y la demanda propuestas por Smith y Ricardo creador de la llamada escuela de Economa de Chicago, declaraba que eran las fuerzas propias de la economa que deban regular el mercado e impedir o reducir la intervencin estatal. Defensor de libre mercado afirmaba que un crecimiento moderado y constante de la masa monetaria como medio para solucionar en gran parte los problemas de la economa permitira un crecimiento econmico sin inflacin

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Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: 1910-1940. Presentacin de la unidad En la etapa histrica de nuestro pas que ests por revisar, se viva una situacin econmica, social y poltica muy singular. Mxico tena muy poco tiempo de haberse librado del dominio espaol y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Daz, el pas tena ms caractersticas rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales. Despus de una larga dictadura porfirista, la sociedad quera cambios polticos, sociales y econmicos, representados por diferentes facciones, lo que llev al inicio de la Revolucin Mexicana y a posteriores confrontaciones entre posturas. As, en este ambiente se inici la creacin del Estado Mexicano.

Propsitos de la unidad Revisars el periodo histrico comprendido desde la Revolucin hasta el gobierno de Lzaro Crdenas. Analizars la evolucin social, poltica y econmica de Mxico en este periodo.

Competencia especfica Analizar la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la transicin a travs de la revisin de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

2.1. Revolucin Mexicana Monumento a la Revolucin Mexicana El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgacin de la Constitucin de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolucin Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la dcada de 1930.

2.1.1. Causas de la Revolucin Mexicana


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La economa de Mxico era predominantemente agrcola. La Revolucin Mexicana de 1910 comenz a gestarse desde mucho tiempo atrs. Porfirio Daz gobern el pas durante ms de tres dcadas, justamente cuando Mxico se caracterizaba por ser:

Una economa predominantemente agrcola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia). Una poblacin que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes, casi todos establecidos en el medio rural. Una poblacin urbana muy reducida y centralizada. La economa en aquel tiempo se fundament en un modelo de acumulacin y de produccin bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conoca como latifundios. Porfirio Daz emprendi una campaa para industrializar al pas pero con la lgica de hacerlo por la va de la importacin de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se origin otra distincin social: las clases sociales no slo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, adems, era extranjero/nacional. En poltica, Porfirio Daz se fue haciendo un hombre mayor y, con l, su gabinete. No existan prcticamente las condiciones para que hombres ms jvenes y quiz mejor preparados, pudieran acceder al crculo ntimo de colaboradores del presidente. Porfirio Daz haba llegado al poder con el lema No reeleccin, justo cuando Benito Jurez pretendi reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este sentido, el presidente se estaba contradiciendo, como deja ver la entrevista que le concedi al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde asegur que la sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrtico, dejando entrever sus intenciones de no reelegirse. Sin embargo, incumpli sus propsitos pues ese mismo ao busc nuevamente la reeleccin.

2.1.1. Causas de la Revolucin Mexicana Francisco I. Madero La sociedad mexicana apenas subsista con muchas carencias; las personas cercanas al mandatario y, desde luego, los dueos de las haciendas eran los nicos que gozaban de cierta prosperidad.
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Esta configuracin social fue el caldo de cultivo donde se gest el movimiento revolucionario; hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acrrimos crticos a la poltica porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Porfirio Daz. En 1910, Francisco I. Madero public el libro La sucesin presidencial, en medio de la efervescencia del alzamiento de varios clubes antirreeleccionistas, y el 20 de noviembre proclam el Plan de San Luis Potos, donde se dio inicio oficialmente a la lucha armada. En el Plan de San Luis, Madero desconoci la ltima reeleccin de Porfirio Daz y se autoproclam presidente provisional y jefe de la revolucin. En este momento ya haban surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensndose alrededor de la figura de Francisco I. Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Jurez en mayo de 1911, donde se dio fin a las escaladas militares. Porfirio Daz acept renunciar al poder y entonces se propuso a Francisco Len de la Barra como presidente provisional. Madero form el Partido Constitucional Progresista postulndose a s mismo como presidente y a Jos Mara Pino Surez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Surez, quienes iniciaron su mandato el 6 de noviembre de 1911. Francisco Villa por su parte, mostr su total adhesin a Madero y rechaz las insinuaciones de levantarse en su contra. Pero las cosas se saldran de control, pues una nueva escalada se cerna en torno al presidente Madero. El movimiento contrarrevolucionario atraves por dos momentos importantes:

1. Se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Flix Daz, sobrino de Porfirio, quienes no haban tenido mucho xito por separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense representados por el embajador Henry Lane Wilson para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con lo que se desconoca a Madero y se estableca que Huerta tomara el gobierno provisional. 2. Esto desemboc en el episodio que se conoce como la Decena trgica, en que se oblig a Madero y a Pino Surez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciara de Lecumberri para finalmente asesinarlos.

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2.1.2. Diferencias entre Francisco Villa y Emiliano Zapata. Emiliano Zapata. Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario poltico ni mucho menos una ideologa propia; en general, slo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, econmicas y polticas. Ya desde antes del gobierno de Madero, existan pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tena en relacin al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: deba oponrsele y la nica va que le pareca posible era una nueva rebelin, esta vez contra Madero, quien no haba dado cumplimiento a los compromisos contrados en el Plan de San Luis y que adems agrav el ambiente poltico en el estado de Morelos al nombrar como gobernador a un antizapatista. El presidente no se dej intimidar y mand a las tropas federales a aniquilar a las huestes zapatistas; pero stas, junto con su caudillo, huyeron a las montaas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala. En el Plan de Ayala se resume el resentimiento y la desesperacin de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante ms oprobioso que Daz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio deca defender. En el plan se desconoca a Madero como jefe de la revolucin y reconoca a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que el primero no aceptara. Aqu cabe resaltar la figura de Pascual Orozco: era uno ms de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se sintieron defraudados por l. Al sentir que los ideales de lucha haban sido traicionados, Orozco se sublev contra Madero desconocindolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirman los ideales del Plan de San Luis Potos y reconoce el Plan de Ayala. Ms tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y se vio obligado a huir a Estados Unidos.

2.1.3. Alianza de Venustiano Carranza y Alvaro Obregn. A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia, Victoriano Huerta no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en febrero de 1913.

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Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el antimaderismo mostrado por ambos bandos y tambin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ah en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situacin provoc malestar entre varios legisladores. Huerta no slo hubo de enfrentar a sus contendientes sino que adems incumpli promesas empeadas durante la revolucin, que trajo como consecuencia una grave crisis social y econmica, as como la antipata del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba econmica y diplomticamente. Belisario Domnguez fue uno de los principales idelogos que se opusieron a Huerta, considerndolo un traidor, por lo que muri torturado y asesinado. Lo anterior provoc el enojo y la desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cmara de Diputados, conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo. En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, conden la designacin de Huerta llamndolo arbitrario e ilegal y rehus someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoria poltica e ideolgica, Carranza no poda aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso, es por eso que el 26 de marzo de 1913, junto con un grupo de antihuertistas, promulg el Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, en el que se propuso la restauracin inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejrcito constitucionalista y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina, la presidencia de Mxico. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empearon en difundirlo; destac la participacin de lvaro Obregn y de Plutarco Elas Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua. Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continu su misma lnea defendiendo a Huerta. A la muerte de Madero, Villa fue invitado a colaborar bajo las rdenes de Obregn pero no acept la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que haba adquirido nombrndolo general del ejrcito constitucionalista, que devino en la conformacin de la llamada Divisin del Norte bajo su mando. Ms tarde, Villa se sumara al llamado de Carranza, pues Huerta lo haba desilusionado al dar rdenes de fusilarlo. La influencia de Villa se dio principalmente en el norte del pas, particularmente, en
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Durango, Chihuahua y Coahuila, pero tambin es justo decir que logr abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del pas. Para este momento ya existan numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta, destacando cuatro: Frentes opositores a Victoriano Huerta

Venustiano Carranza, jefe del ejrcito constitucionalista (Coahuila). lvaro Obregn en Sonora. Divisin del Norte al mando de Francisco Villa. Rebelin campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala.

Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de Mxico. Al mismo tiempo, para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadounidense, Woodrow Wilson, orden en abril de 1914 la invasin del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaracin de guerra. La intencin era clara: hacer que Huerta abandonara el poder. En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus intereses particulares, se fragu la remocin de Huerta al mismo tiempo que se acentuaron las divisiones entre los bandos. Carranza orden a Villa que sus huestes no ocupasen Zacatecas pero fue ignorado, as que, sabedor del podero militar que caracterizaba a la Divisin del Norte y ante la difcil situacin que se presentaba, consider llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llam Pacto de Torren y en l se ratificaba a Villa como comandante de la famosa Divisin del Norte y se reafirmaba su adhesin a Carranza pero ninguno cumpli su parte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le haban cerrado todas las salidas polticas, militares y diplomticas posibles por lo que renunci el 15 de julio de 1914. La rendicin incondicional del ejrcito federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo ao con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendicin total sin la participacin extranjera.

2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada. Carranza se alza contra Victoriano Huerta.


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A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concret el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidad que tanta falta le hacan al pas. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de Torren, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran libres y autnomos. Lo mismo sucedi con Zapata, quien no slo no se senta identificado con Carranza sino que adems exiga el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y segua con su reclamo histrico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer ms el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, adems, se les impidi entrar con sus respectivos ejrcitos a la Ciudad de Mxico y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisin de ambos bandos. Las diferencias entre los grupos eran muchas: pertenecan a diferentes clases sociales, regiones y culturas. No obstante, Carranza en un ltimo intento por congraciarse con las facciones, convoc a la Soberana Convencin Revolucionaria donde participaron los 150 generales ms connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. En la Convencin Revolucionaria se tomaron resoluciones fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acab por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoci a Villa como jefe de la Divisin del Norte y eligi a Eulalio Gutirrez como presidente provisional. El grueso de la poblacin mexicana era campesina y viva en la pobreza extrema. La convencin no tuvo peso militar pero s alcanz gran proyeccin ideolgica, pues de ella se deriv la forma que habra de adoptar el Mxico emanado de la revolucin. Adems, los dos ejrcitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto poltico que lograra el consenso de los mexicanos. Si pensamos que en ese tiempo la inmensa mayora de la sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran xito como ms tarde se constatara en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Constitucin de 1917. La convencin convocada por Carranza provoc, en vez de la conciliacin de las
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diferentes facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ah donde tenan mayor peso estratgico: Villa en el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras martimas de los puertos de Veracruz, Tampico y la pennsula de Yucatn. Entonces Carranza decidi establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de Mxico fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, despus de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario poltico y asediados por los carrancistas (especialmente por Obregn), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la repblica. El talento militar de Obregn y la testarudez de Carranza haban cobrado sus frutos. El fusilamiento era una medida del plan de pacificacin. En trminos militares, slo faltaba aniquilar al villismo y al zapatismo, a lo que quedaba de la Convencin de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se haban sumado a Carranza. As, desde 1915 y durante todo el siguiente ao, se realiz una intensa campaa de pacificacin que en ocasiones tuvo tintes genocidas; los que no comprendieron el plan de pacificacin de Carranza y se subordinaron a l, fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jess Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y armamento. Se logr mantener as hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logr la rendicin del caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firm los Convenios de Sabinas, obligndose a deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedi como pago por sus servicios durante la revolucin. Cuando lvaro Obregn lleg a la presidencia de Mxico, y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decidi matar a Villa en una emboscada, el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua. Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolucin pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todava mucho muy adversas; la pacificacin del pas estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades econmicas estaban seriamente daadas por todo el conflicto blico.
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Adems, por haber dispuesto del erario pblico para la guerra, surgieron problemas financieros derivados de la inestabilidad poltica como la inflacin y la emisin de circulante, pues al no haber un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difcil controlarlas. Por esta razn, Carranza se entreg a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y slo se distingui un ligero avance con la creacin de la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM) que ms tarde sera utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que tambin debi enfrentarse Carranza fue el relacionado con la poltica exterior, pues con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias enemigas. Esta situacin la supo manejar muy bien ya que a travs de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27 Constitucional. A finales de 1919, el ambiente volvi a enrarecerse ante la proximidad de la sucesin presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la repblica que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregn postulaba a su caudillo basndose en su prestigio y en su reciente oposicin a Carranza. No obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregn public el Plan de Agua Prieta donde desconoca a Carranza, se adhera a la Constitucin de 1917 y designaba como presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelin no se hizo esperar; el movimiento armado se extendi con rapidez y pronto controlaba prcticamente todo el territorio nacional, a excepcin del camino hacia Veracruz donde Carranza pretenda volverse a refugiar. En el camino al puerto, en las montaas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro captulo de la Revolucin Mexicana, quiz el ms lgido, pues se caracteriz por la violencia, la destruccin y por los altos costos sociales pero tambin permiti que se pusieran los cimientos de un Mxico menos injusto. Ese papel le habra de tocar al grupo sonorense que gobern al pas hasta 1934.

2.1.5. Promulgacin de la Constitucin de 1917. Constitucin Mexicana de 1917.

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Carranza cumpli con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la representacin que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mnimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convoc a un congreso constituyente aunque exclua a villistas, zapatistas y convencionistas para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debera tomar el nuevo Estado. No obstante, era inevitable una efervescencia poltica muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejrcito constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregn. En el Congreso Constituyente se abrieron bsicamente tres flancos:

1. Los liberales radicales o jacobinos que clamaban por cambios muy profundos en la estructura social, econmica y poltica en Mxico y que se adheran a las reformas emprendidas por Jurez oponindose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Catlica. 2. Los liberales moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponan tambin cambios radicales pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados del pas. 3. Los conservadores que queran que los cambios propuestos en dicho congreso fueran ms bien cosmticos sin afectar a los intereses de ningn grupo importante.

En suma, la extraccin social de los constituyentes fue heterognea pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc., todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro. La revolucin haba hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y polticas y, por ende, las antiguas leyes no servan para atender esta nueva realidad. Mxico haba cambiado y su ley principal deba cambiar tambin. La Constitucin de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la revolucin y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitucin liberal de 1857. Esta nueva ley, dividida en nueve Ttulos, le dio especial importancia al primero que habla de las garantas individuales ya que reconoci las libertades ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y confirm el ideal democrtico de nacin, el federalismo, la divisin de poderes y agreg tres artculos fundamentales que
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recogan buena parte de las aspiraciones de la sociedad: los Artculos 3, 27 y 123. Adems, se agregaron dos Artculos: el 24 y 130, que recogan la tradicin juarista contenida en las Leyes de Reforma y en la Constitucin de 1857, que trataban de las regulaciones entre el Estado y la Iglesia. El proceso no fue fcil por las distintas posturas ideolgicas representadas ah, prevaleciendo la tendencia liberal moderada.

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2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano.

lvaro Obregn. Calles a su derecha y Adolfo de la Huerta a su izquierda.

A principios de la dcada de los veinte, la revolucin haba destruido el aparato estatal del porfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados de la Constitucin de 1917.

2.2.1. Rebelin de Agua Prieta desconociendo a Carranza.

El Plan de Agua Prieta fue proclamado en 1920 en el estado de Sonora. El general Obregn no asumi la presidencia inmediatamente despus de proclamado el Plan de Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el pas.

Ya se haba decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elas Calles como jefe militar con la intencin de convocar a elecciones en septiembre de 1920.

Obregn, sin tener prcticamente ningn opositor digno de mencionar se erigi triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumi la presidencia del pas del 1 de diciembre de ese mismo ao al ltimo da de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios, por lo que Obregn fue el primer gobernante que gobern sin tropiezos los cuatro aos de su gestin.

2.2.2. El gobierno de Obregn

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Uno de los orgenes de la relativa debilidad del gobierno de lvaro Obregn provena del hecho de que los Estados Unidos no haban reconocido el rgimen post-revolucionario. La Constitucin de 1917 haba perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se neg a reconocer como legtimos a los presidentes de Mxico: Venustiano Carranza y lvaro Obregn, y adems exigan la derogacin de varios artculos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo:

Art. 3: impeda que extranjeros impartieran enseanza. Art. 33: se refiere a la expulsin de extranjeros indeseables y perniciosos. Art. 130: concerna a la expulsin de sacerdotes extranjeros.

El artculo que ms molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las propiedades que se haban adquirido legalmente antes de la publicacin del mismo deban respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el inters que tenan por la naciente industria petrolera.

El contenido de los artculos mencionados ocasion reclamaciones al gobierno de Obregn, en el sentido de supuestas prdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la revolucin.

Adems, la resolucin de las mismas se convirti en la condicin para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregn y minimizar la constante posibilidad de invasin militar, como haba ocurrido otras veces en el pasado.

Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos, Obregn acept tener conversaciones con delegados estadounidenses.

Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo ao. Estas plticas se llevaron a cabo en un edificio del
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gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli No. 85. Como resultado de estas conversaciones se firm el Tratado de Bucareli. Se anunci que no se afectaran propiedades obtenidas legalmente, y que el Artculo 27 no tendra aplicabilidad retroactiva; en especial, se respetaran los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petrleo y el gobierno mexicano les otorgara concesiones para explotarlo.

Aprovechando la situacin, los norteamericanos buscaron tambin que se reanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisin que revisara las varias reclamaciones acumuladas desde 1868.

Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomtico estadounidense.

Obregn no estaba de acuerdo con fincar la creacin de la pequea propiedad sobre la base de la fragmentacin indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los dems. Esto significaba que las decisiones polticas sobre la reforma agraria tenan el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigan tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas.

Se fund el Partido Nacional Agrarista con la intencin de dar cumplimiento al mandato del Artculo 27, pues se fundamentaba en la redistribucin de la propiedad agraria.

Entre las relaciones que mantena Obregn con los obreros, destaca la creacin de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se comenzaron a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales.

Los mayores logros de la poltica obregonista fueron en la educacin. Obregn pensaba que la reconstruccin nacional deba darse por la conciliacin de las
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clases y para ello contemplaba un plan de instruccin pblica que llegara a todos los sectores, incluido el rural.

Esta enorme empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filsofo, pensador, escritor, educador, funcionario pblico con gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, haba sido rector de la Universidad Nacional de Mxico: Jos Vasconcelos Caldern.

A l le toc crear la Secretara de Educacin Pblica en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando. Enarbol la noble tarea llevndola a todos los confines del pas por medio de sus misiones culturales con lo cual la educacin y las escuelas se expandieron de una manera que no tena precedente en este pas.

El sector rural obtuvo alternativas educativas.

Para cumplir con estos objetivos:

Se dio fomento a la escuela rural. Se cre la Casa del Estudiante Indgena.

Se establecieron diversas escuelas centrales agrcolas basadas en el mtodo de escuela activa de Dewey. Puede decirse que la obra de Vasconcelos constituy una verdadera revolucin cultural que no se haba vivido desde muchos aos atrs.

2.2.3. Rebelin delahuertista


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Una de las rebeliones posrevolucionarias ms importantes la protagoniz Adolfo de la Huerta cuando Obregn expres su intencin de que Calles lo sucediera en el poder.

A de la Huerta le pareca imposible que un hombre al que l le conceda pocos mritos pudiera suceder en el poder al presidente y no l mismo. Con esta postura, logr que algunos jefes militares, polticos resentidos y sobre todo antiguos latifundistas que haban perdido su poder durante la revolucin se alzaran contra el presidente.

Sin embargo, fue el mismsimo Obregn quien organiz el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurreccin apenas a cuatro meses de haberse producido.

Actividad. Foro: Artculos Constitucionales

1. Lee el resumen de los artculos constitucionales y responde las siguientes preguntas.

Consideras que la Constitucin de 1917 logr cumplir con todas las demandas emanadas de la Revolucin Mexicana, como educacin, tierra y empleo? Argumenta tu respuesta. Crees que el Artculo 3 de la Constitucin realmente haya contribuido a mejorar la educacin en nuestro pas? O en su caso, qu aspectos modificaras o respetaras de este artculo?

Una de las causas fundamentales de la lucha armada de 1910 fue el reparto agrario y la tenencia de la tierra, a partir de esto se formul el Artculo 27,

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reflexionando sobre su actualidad, consideras necesaria una actualizacin de este artculo?Qu aspectos modificaras? Hoy en da es comn escuchar de la necesidad de una reforma laboral; en este sentido y despus de revisar el Artculo 123, consideras que responde a las actuales condiciones laborales del pas, o es necesaria una reforma de este precepto constitucional? Qu aspectos modificaras o respetaras de este artculo?

2.2.4. Presidencia de Calles

Obregn decidi que fuera su paisano el general Plutarco Elas Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reeleccin, modific la constitucin para que la nica reeleccin prohibida fuera la inmediata y l pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial.

Calles accedi al poder en 1924 para seguir la lnea marcada por su antecesor, aunque es importante sealar que quiz su mayor contribucin poltica fue consolidar las instituciones emanadas de la revolucin y que figuraban en la Constitucin de 1917.

Integr en su gabinete al lder de la CROM, con lo que inici de facto la adhesin de los obreros al gobierno.

La poltica de Calles se encamin a dar impulso a la reconstruccin nacional por medio del establecimiento de un Estado fuerte.

Una de las primeras acciones emprendidas fue reorganizar el ejrcito, creando 33 jefaturas en todo el pas para limitar el poder regional que cada jefe militar tena anteriormente, formar ejrcitos privados (o facciones) e impedir la cohesin nacional.

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Otro aspecto crucial consisti en controlar el peso de los caciques locales quienes haban tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logr la subordinacin de prcticamente todos ellos por medio de cuotas de poder supeditadas a su figura, para lo cual conform un poder central fuerte.

Sin embargo, los problemas no cesaban: el Gral. Jos Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alz contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rpidamente fue sofocado y quienes no murieron con l fueron fusilados o exiliados.

Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.

Estandartes de cristeros

(Imagen tomada de la serie: Mxico en el siglo XX. Direccin General de Televisin Educativa). Fuera de los crculos revolucionarios, el mayor desafo para el presidente lo representaba la Iglesia Catlica.

En 1926, se comenz a sentir la tensin entre la jerarqua catlica y el gobierno, que no olvidaba la participacin del Partido Catlico Nacional al lado de la contrarrevolucin.

Calles sigui los pasos de Obregn tratando de limitar el poder del clero en poltica, lo que condujo a la nacin a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, que durara hasta 1929.

El presidente, ms dado a resolver los conflictos por la va de la accin directa, propuso en 1928 la creacin de un gran partido poltico que englobara los sectores del ejrcito ms beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su
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caciquismo. De esa manera aglutin a todos los sectores dndoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condicin de que le fueran leales.

Los primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y despus a la infinidad de agrupaciones caciquistas que no podan ser llamados partidos polticos pero que ejercan gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios.

As fue como naci el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que an hoy es el PRI.

Durante su gobierno, Calles sent las bases para lo que ms tarde sera una autntica poltica agraria, pues Mxico era un pas donde el grueso de la poblacin trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones.

Esta situacin haca necesario el reparto de la tierra. La frmula para resolverlo consisti en lo que Calles denomin Solucin Integral, un conjunto de medidas con una visin tcnico-econmica bajo la direccin del Estado.

El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la poblacin mediante la restitucin o la dotacin, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotacin ya que el usufructo se les asignara a los campesinos o jefes de familia.

Finalmente era, en esencia, la misma visin de Madero y Obregn pero transformada en un ideal que habra de conducir al desarrollo capitalista de la nacin.

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Se promulg la Ley de irrigacin y se efectuaron importantes obras en el norte de la repblica donde la produccin agrcola creci cinco veces ms que en la poca porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso.

Con esto, la produccin agrcola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur haba una produccin de subsistencia.

Por otro lado, se ampli la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte de mercancas sin depender tanto de Estados Unidos.

La revolucin destruy a una clase poltica excluyente y abri las puertas a una nueva manera de hacer poltica donde estaban representadas todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de accin y respuestas, aunque parciales, a sus demandas.

Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional as como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la industrializacin.

Se cre la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclam la figura del Municipio libre, que habra de acotar el poder regional de los jefes polticos que an subsistan desde el porfiriato.

El mayor logro poltico de Calles, fue crear un gran partido oficial donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, se anot un triunfo sorprendente: logr que a partir de la instauracin del PNR, las fuerzas polticas contendieran por los puestos de eleccin, en especial por la presidencia, por la va electoral.

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Quiz esto fue ms un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creacin de un partido de Estado claramente hegemnico; lo cierto es que permiti abrir nuevos cauces al poder en Mxico.

Por consiguiente, aunque haba terminado el caudillismo, sera imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores que estaban alineados al presidente. Esto coart las potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado va el gobernador del estado al Presidente, quien inclusive designaba a su sucesor.

La reconstruccin econmica era un elemento fundamental para la conformacin del tipo de nacin que emergi despus de la revolucin. Mxico ya era al menos en el discurso un pas de instituciones, faltaba retomar el camino abandonado desde tiempo atrs.

La revolucin y las posteriores luchas entre facciones dejaron al pas en bancarrota; no slo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por prstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejrcito descomunal.

Durante la revolucin, se impuso que cada grupo elaborara su propia moneda, esto ocasion fuertes desequilibrios econmicos por lo que se hizo necesario regular la emisin de circulantes.

Por tanto, era indispensable establecer un organismo que creara una moneda estable, consiguiera una poltica financiera correcta y regulara las prcticas de la poltica financiera.

Para solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se cre el Banco de Mxico, S.A., con una orientacin econmica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba facultado para:

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Emitir billetes. Regular la circulacin monetaria y las tasas de inters. Hacerse cargo del servicio de Tesorera del gobierno. En general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pblica.

Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crdito Agrcola que tena como misin continuar la reforma agraria y que servira para prstamos sobre avo, refaccionarios o inmobiliarios.

Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el principio de no reeleccin y aunque Obregn haba hecho adiciones a la Constitucin que permitan la reeleccin no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933.

2.2.5. El Maximato

lvaro Obregn fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino para un sexenio, pero fue asesinado por un fantico religioso Jos Len Toral que lo haca responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Catlica en julio de 1928.

El asesinato de Obregn y su cuerpo velado en el Saln de Embajadores de Palacio Nacional.

A la muerte del ltimo caudillo, Calles qued como Jefe Mximo de la familia revolucionaria y continu la obra de reconstruccin nacional que haba iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le toc presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial, no pudo continuar en el cargo y en su calidad de Jefe Mximo
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impuso a los siguientes tres presidentes de la repblica en un captulo conocido como el Maximato:

Emilio Portes Gil Pascual Ortiz Rubio Abelardo Lujn Rodrguez

Durante esta etapa, la poltica mexicana se caracteriz por una dualidad de poderes mucho ms marcada que en la etapa anterior, cuando Obregn sigui participando en la escena poltica aunque Calles fuera el presidente.

En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de Calles sobre el presidente en turno fue decisiva y casi podra decirse que constituy una continuacin de su mandato con mayor libertad pues l era en realidad el ltimo caudillo.

Emilio Portes Gil

El primer gobernante del maximato fue Emilio Cndido Portes Gil, tamaulipeco que ocup la presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregn haba sido asesinado. La principal encomienda que recibi fue concretar el proyecto poltico de Calles que en aquellos aos no tena ms objetivo que modernizar al pas, es decir, el desarrollo de la economa capitalista; lo que implicaba la consolidacin del Estado mexicano.

El mismo da que asumi la presidencia, el Comit Organizador del Partido Nacional Revolucionario convoc a todos los partidos a una Convencin Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la designacin de un candidato a la presidencia y el nombramiento del Comit Directivo del PNR. Obviamente la direccin de dicho partido recay en Calles.

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Los aspectos especficos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia la educacin, industrializacin, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retrica constitucionalista, nacionalista, agrarista y obrerista con lo cual se buscaban objetivos que consideraban prioritario el desarrollo econmico nacional. Pero adems deba garantizar que la transmisin de poderes se efectuara pacficamente para evitar el riesgo de una nueva guerra civil.

Con esa intencin, Portes Gil mand a llamar a Pascual Ortiz Rubio para ocupar el cargo de Secretario de Gobernacin para posteriormente nombrarlo candidato a la presidencia de la repblica.

Esta designacin tena muchas ventajas pues Ortiz Rubio se haba desempeado seis aos como embajador en Brasil y, por lo tanto, no tena conexiones polticas ni militares que pusieran en riesgo el proyecto de Calles, adems de que tena fama de una honestidad a toda prueba.

No obstante, existan algunos generales que desconfiaban de Calles pues lo consideraban el traidor que orden el asesinato de Obregn; as se protagoniz la ltima rebelin armada encabezada por el general Jos Gonzalo Escobar quien lanz el Plan de Hermosillo el cual bsicamente desconoca a Calles.

Para apaciguar la rebelin, se design al mismo Calles como secretario de Guerra y Marina lo cual le dio la oportunidad, no slo de vencerlo por la va de las armas sino adems, de deshacerse de todos los generales de cuya lealtad no estaba seguro.

En ese momento ya se vena gestando la candidatura de Pascual Ortiz Rubio slo opacada por la intencin de Vasconcelos de contender en la lucha electoral por medio de la promulgacin del Plan de Guaymas, que buscaba moralizar la vida de la nacin. Sin embargo, adems de grupos estudiantiles y algunos intelectuales, nadie ms apoy al ex Secretario de Educacin, as que Ortiz Rubio result vencedor con una amplia mayora.

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Pascual Ortiz Rubio

Pascual Ortiz Rubio ascendi a la presidencia en febrero de 1930 en medio de conflictos pues el mismo da de la toma de posesin sufri un atentado, por lo que tuvo que estar recluido. Su falta de experiencia y fuerza poltica, fue algo que Calles aprovech para convertirlo en un simple instrumento de su voluntad.

El mismo Calles se encarg de designar a los miembros de su gabinete restndole autoridad al nuevo presidente.

Empezaron a producirse divisiones entre los cromistas quienes haban formado un nuevo partido poltico ajeno al PNR (la Alianza Revolucionaria Nacionalista ARN) y se acusaban unos a otros de desleales.

Aqu cobra importancia un lder sindical que haba mantenido un bajo perfil hasta entonces, aprovechando la coyuntura en la CROM: Vicente Lombardo Toledano cuyo apoyo principal estaba constituido por los obreros.

As, el gobierno de Ortiz Rubio se desarroll en una crisis permanente. El presidente, cuyos poderes resultaban bastante extensos en la Constitucin, en la prctica careca de autoridad.

A finales de 1931, se gest otro duro golpe contra Ortiz Rubio al renunciar el secretario de Guerra y Marina para que Calles ocupara su puesto y ejerciera desde ah un control casi absoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba todava una jugada ms: a finales de julio de 1932 present su renuncia al cargo, colocando en ese puesto a una persona de su total confianza, el general Abelardo L. Rodrguez.

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Esto se interpret como un signo inequvoco de que Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio, provocando que, en septiembre de 1932, el presidente diera a conocer su renuncia alegando desavenencias entre el ejecutivo y los dems rganos polticos, as como por su quebrantada salud. Sin embargo, las verdaderas razones eran claras para todos.

Abelardo Lujn Rodrguez

Abelardo Lujn Rodrguez sustituy a Ortiz Rubio en 1932 y gobern hasta el trmino de ese periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen cuidado de no oponerse a la tutela de Calles y como consecuencia, su obra administrativa fue ms efectiva, pues exista una gran cohesin entre ambos. Como resultado de sta, tuvo continuidad el proceso de consolidacin institucional.

En octubre de 1932 se celebr la segunda Convencin Nacional del PNR, en la que se habl de fijar ciertas reglas entre los candidatos de eleccin, establecindose un periodo de tres aos para los diputados, seis aos para senadores y el principio de No reeleccin para el presidente de la repblica.

Uno de los asuntos que se discutieron fue la prxima sucesin presidencial, en la que resultara victorioso el general Lzaro Crdenas del Ro, que haba mostrado su adhesin a Calles, al mismo tiempo que se haba forjado una importante imagen desde su posicin como gobernador de Michoacn.

Otro de los puntos sustantivos a tratar en la Convencin era establecer un mandato sexenal y, por primera vez, un programa de transformacin nacional que contemplaba aspectos econmicos, agrarios, de poltica obrera, de salud pblica y de educacin.

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En medio de estas discusiones tambin se gestaba la reestructuracin del partido oficial, que dejara de ser una confederacin de grupos regionales para convertirse en el partido nacional ideado por Calles. La era de las instituciones haba comenzado.

Rodrguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del Comit Internacional de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los emprstitos que Mxico haba solicitado, as como en beneficiarse del petrleo, que tantas molestias le haba causado al gobierno norteamericano, a pesar de que an no entraba en vigor el Artculo 27.

Las empresas petroleras extranjeras presionaban tanto al gobierno de Mxico que ste decidi crear una compaa que compitiera con ellas y las obligara a atender la demanda local. As naci en 1934 Petrleos de Mxico, S.A. con capital exclusivamente mexicano.

Otro de los grandes problemas nacionales, ya desde entonces era el de los trabajadores mexicanos emigrados a Estados Unidos que, estando el pas vecino en plena recesin econmica, eran rechazados y expulsados a Mxico.

Se puede afirmar que la poltica exterior mexicana atraves por uno de sus momentos estelares con la implantacin de la Doctrina Estrada sustentada por el canciller mexicano, Genaro Estrada, quien reafirmaba la posicin nacionalista mexicana y se opona al injerencismo estadounidense. Con esto, Mxico buscaba afianzar sus relaciones con los pases latinoamericanos.

En lo que respecta a la economa, durante este periodo puede afirmarse que nuestro pas continuaba siendo eminentemente agrcola, con las enormes diferencias entre el desarrollo del norte, que se haba beneficiado de las grandes obras de irrigacin realizadas por el gobierno, y el abandono del sur, donde haba ms poblacin, que continuaba en condiciones semejantes a las del porfirismo.

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La altamente tecnificada produccin nortea se encontraba en manos extranjeras, lo mismo que la minera y la extraccin de hidrocarburos. Esto contrastaba con la situacin del sur, en que la produccin agrcola y minera as como de cultivos tradicionales, siguieron siendo de subsistencia o, en el mejor de los casos, para exportacin.

Por aquellos aos comenz a crecer la industria elctrica como una necesidad del incipiente desarrollo industrial; sin embargo, como era frecuente, se encontraba en manos extranjeras. En este caso se tom una medida similar a la del petrleo, al crear en 1933 la Comisin Federal de Electricidad.

A travs de estos tmidos intentos, el gobierno de Mxico pretenda neutralizar el poder que haba cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente dependencia que ello significaba.

Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial conocida como el Crack del 29 que se tradujo en una baja ostensible en la produccin y que afect notablemente al comercio exterior.

La cada de las ventas al exterior afect tambin a las importaciones, pues muchas de las maquinarias y herramientas se obtenan del exterior. A pesar de ello, la balanza comercial sigui siendo favorable a nuestro pas gracias a que la industria manufacturera aprovech la situacin de crisis para enviar productos al exterior.

Sin embargo, a pesar de los endebles logros econmicos conseguidos, se beneficiaron principalmente las grandes compaas extranjeras y el gobierno por la va de la recaudacin fiscal. Durante este periodo se ampli el sistema ferroviario, carretero y la red telegrfica; adems, el pas estrenaba 15 empresas de aviacin comercial.

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En relacin con la educacin, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue el decreto de autonoma de la Universidad Nacional de Mxico en julio de 1929.

Otro suceso relevante fue la adopcin del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a la enseanza primaria.

Tambin es indispensable mencionar que la educacin, sobre todo la rural, se multiplic por todo el pas, pues se crea que era el nico medio para lograr la tan ansiada modernizacin de Mxico.

2.3. El gobierno de Lzaro Crdenas

Contexto Socioeconmico de Mxico La consolidacin de las instituciones

Los gobiernos de Mxico nunca se han ceido textualmente a las teoras econmicas, entre otras cosas, por su no concordancia histrica. Ms bien, han tomado ciertos aspectos adaptndolos a la realidad mexicana.

Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se sentaron las condiciones para la reinstauracin de una economa predominantemente capitalista, pues ya se haban logrado crear las instituciones fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Crdenas a quien le toc afianzar las condiciones institucionales necesarias para arrancar de lleno este propsito.

La expulsin de Calles y la afirmacin de Crdenas


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En la compleja situacin mexicana al trmino del mandato de Abelardo L. Rodrguez, el Jefe Mximo se inclin por Crdenas, quien le haba mostrado una frrea disciplina y adems haba destacado por su gestin como gobernador de Michoacn, ganndose el apoyo y adhesin de campesinos y obreros que simpatizaban con l.

Como candidato, Crdenas recorri casi el pas entero y pudo darse cuenta de sus problemas, lo que explica la redaccin del primer documento rector cuyas acciones habran de llevarse a cabo durante su mandato, el primero de seis aos.

El Plan Sexenal servira para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar al pas y lograr el desarrollo de la economa capitalista, que implicaba la consolidacin del Estado mexicano.

Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tena con los planes quinquenales soviticos, en un momento histrico en que la Unin Sovitica gozaba de un gran prestigio, habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar por el capitalismo, con gran xito.

Cuando Crdenas asumi el poder, eligi un gabinete en el que abundaban los hombres de Calles, por lo que se prevea una continuacin del maximato. No obstante, casi de inmediato puso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en especial a la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM), organismo opositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado, educador y filsofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de Crdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles.

Crdenas empez a mostrar signos de alejamiento e independencia, como haba hecho Ortiz Rubio.

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En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expres su rechazo a lo que consider un exceso de radicalismo por parte de Crdenas, quien ya haba mostrado no slo su independencia poltica del caudillo sino tambin una cierta adhesin muy sui gneris a tendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente.

Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al Artculo 3 que parta de una iniciativa formulada por el Comit Ejecutivo Nacional del PNR, imprimindole a la enseanza cierto contenido ideolgico: La educacin que imparta el estado ser socialista

Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes trminos: La educacin ser socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estar basada en las doctrinas del socialismo cientfico y capacitar a los educandos para realizar la socializacin de los medios de produccin econmicos. Deber, adems, combatir los prejuicios y dogmatismos religiosos.

Semejante declaracin contravena la intencin de favorecer el desarrollo de la economa capitalista y slo puede explicarse a travs de un presidencialismo populista. Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas dndole un fuerte impulso a la educacin.

A Calles le incomod el sesgo que estaba tomando Crdenas; pero ste, previniendo la inminente crisis poltica y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelant y exigi la renuncia de todo el gabinete.

Al nombrar a los sustitutos, elimin al callismo de tan estratgica posicin; al mismo tiempo pidi a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o de Calles, logrando que los generales le dieran su respaldo.

Crdenas depur las Cmaras Legislativas, relevando a todos los callistas; hizo lo mismo con los gobernadores, con los mandos militares y con la direccin del PNR.
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Para 1936, el propio Calles estaba siendo acusado de acopio de armas y llevado ante un juez.

Ante tal situacin y viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles el otrora Jefe Mximo fue forzado a abordar un avin que lo condujo a Estados Unidos donde vivira exiliado el resto del sexenio. Ya no haba sido necesario recurrir a las armas ni al asesinato. La maniobra cardenista haba rendido frutos.

Despus de estos acontecimientos se podra decir que se fraguaba la leyenda del general misionero, la formacin del cardenismo que significaba formalizar una poltica de masas encaminada a darle una base social sin precedentes.

El primer paso fue afianzar la alianza entre el presidente y el movimiento obrero. Para ser congruente con este propsito, se neutraliz al hombre fuerte del sindicalismo, el lder de la CROM, Luis N. Morones, quien tambin fue obligado a abandonar el pas. En su lugar se constituy la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) cuyo lder era, Vicente Lombardo Toledano.

Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio su poltica qued subordinada a los intereses de la presidencia.

Otras creaciones de este tipo se produjeron en cascada, no obstante, el mayor logro cardenista en este sentido fue intensificar la reforma agraria mediante la Confederacin Nacional Campesina (CNC), tambin supeditada a la presidencia.

En 1939 se cre la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); se transform al partido oficial pasando de ser un partido de cuadros a uno de masas: el PNR desapareci y naci el Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), de afiliacin corporativista, dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el militar y el popular.

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El poder en Mxico nunca haba estado tan centralizado; ningn otro poder poltico, econmico, religioso o militar volvera a imponerse sobre una presidencia basada en un partido de masas campesinas, obreras y de clase media que adems controlaba al Congreso, al Poder Judicial, y a los gobernadores.

El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implic la restitucin o la dotacin de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmente se concretaba la destruccin del latifundio. Crdenas desde el inicio de la revolucin y hasta la fecha, haba realizado el mayor reparto de tierra.

Tal vez el aspecto ms importante de la poltica agraria cardenista consisti en la creacin de ejidos colectivos. Como efecto del nacionalismo heredado de la revolucin, se produjeron otros cambios muy radicales y que haban sido grandemente anhelados:

Cambios sociales del periodo cardenista.

Expropiacin de las industrias ferrocarrileras (1937) y petroleras (1938). Fundacin del Instituto Politcnico Nacional (IPN). Creacin de los Almacenes Nacionales de Depsito. Creacin de Nacional Financiera. Establecimiento del Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial. Fundacin del Departamento de Asuntos Indgenas. Promulgacin de la ley del Salario Mnimo.

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En cuanto a su postura internacional, Crdenas se identificaba claramente con el antifascismo y se era uno de los puntos ms slidos de su poltica interamericana, lo que explica la facilidad con lo que logr la expropiacin de la industria petrolera, pues el gobierno de Roosevelt prefera apoyar esa iniciativa y tratar con l en lugar de que Crdenas volteara hacia las potencias del eje.

Su postura en este sentido queda demostrada por haber brindado asilo a los exiliados espaoles durante la Guerra Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el Tbet como un territorio chino), a Austria (en el conflicto por el territorio hngaro), Etiopa (invadida por Italia) y Checoslovaquia (por Alemania).

Actividad 3. Lnea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de Lzaro Crdenas Con la finalidad de recuperar las principales caractersticas de los temas estudiados en esta unidad, se te presenta esta actividad en la que debers identificar los aspectos sociales y econmicos ms relevantes desde la Revolucin Mexicana hasta el gobierno de Lzaro Crdenas.

1. Lee el siguiente fragmento de: Mxico: modelos econmicos de largo plazo y estrategias macroeconmicas de mediano plazo: 1935-2002. Instrumentos de poltica econmica y resultados agregados.

2. En esta lectura identifica los modelos econmicos imperantes en la etapa histrica que acabas de estudiar.

CSM_U2_lecturadescargable.pdf

Actividad 3. Lnea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de Lzaro Crdenas 3. Elabora una lnea de tiempo (en Word o PowerPoint) desde la Revolucin Mexicana hasta el gobierno de Lzaro Crdenas. En ella:

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3. Fundamentos histricos para el estudio de la estructura socioeconmica de Mxico II (1940-2006) Contexto Socioeconmico de Mxico Presentacin de la unidad

En esta unidad dars un recorrido por los principales modelos econmicos que ha tenido el pas (en su trnsito desde el generalismo al civilismo presidencial y de ah hacia la democracia) en un intento por consolidar la economa de acuerdo con los requerimientos de una sociedad en vas de democracia, cambiante y receptiva, dispuesta a asumir su papel en la poltica.

Revisars los aspectos ms sobresalientes de los periodos presidenciales, desde el mandato de Manuel vila Camacho ltimo presidente militar hasta Vicente Fox Quesada.

Se trata de una lnea que abarca 60 aos de nuestra historia, sus caractersticas, sus problemas, sus aciertos, los retos que tuvieron que enfrentar los hombres que han conducido al pas y tambin las injerencias que, como una nacin identificada como perifrica, hemos tenido que aceptar y acatar.

Propsito de la unidad

Revisars el periodo histrico comprendido desde el gobierno de Manuel vila Camacho hasta el gobierno de Vicente Fox Quesada.

Analizars la evolucin social, poltica y econmica de Mxico en este periodo.

Competencia especfica

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Analizar la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo revolucionario hasta el sexenio de Vicente Fox a travs de la revisin de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

Actividad 1. Foro: El contexto socioeconmico en mi etapa de educacin secundaria Para realizar esta actividad es necesario que recuerdes cmo era Mxico durante los aos en los que cursaste la secundaria, realiza lo siguiente:

Describe el contexto de esa poca tal y como lo recuerdes, cntrate slo en tu contexto inmediato. Conforme avances en ele estudio de la unidad, relaciona los hechos que describiste con los perodos histricos revisados. Compara las descripciones de tus compaeros(as) con las tuyas y observa las coincidencias y diferencias en las narraciones. Para ingresar al foro:En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic en Contexto. Se enlistarn las actividades, da clic en la Actividad 1. Foro: El contexto socioeconmico en mi etapa de educacin secundaria.

3.1. Inicio del civilismo

Uno de los aspectos ms importantes en materia de poltica fue la transformacin que sufri el partido oficial al convertirse de Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) a Partido de la Revolucin Institucional (PRI), eliminando as al sector militar del antiguo PRM, y declarando neutral al ejrcito en materia de poltica partidista. Con esto se inici la transicin hacia el civilismo. Uno de los aspectos fundamentales de esta reconvencin lo constituy el remplazo de Lombardo Toledano al frente de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) pues se le ubicaba como puntal del movimiento cardenista.

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Sin embargo, se continu dndole un gran impulso a las instituciones de seguridad social con la creacin del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 1942, y tambin se ampli la oferta educativa y se retom la campaa de alfabetizacin emprendida por Vasconcelos en 1921.

3.1.1. La coyuntura de la Segunda Guerra Mundial. La presidencia de Manuel vila Camacho

La corriente de pensamiento econmico que imper sobre finales del siglo XIX y principios del XX fue la Marginalista o Neoclsica. Sus ms destacados representantes fueron:

Carl Menger (1840-1921) Len Wairas (1834-1910) William S. Jevons (1835-1882) Alfred Marshall (1842-1924)

Ellos realizaron un riguroso estudio de la microeconoma resaltando el concepto del valor marginal (de los ingresos, costos, rendimientos, utilidad, etc.) en el anlisis econmico.

La economa se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas mediante la creacin de bienes de consumo.

Aqu se encuentra la vieja paradoja de porqu vale ms un diamante que un pedazo de carbn, si en esencia son lo mismo.

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La razn es simple: hay ms carbn que diamantes; pero adems, y esto es lo fundamental para entender esta corriente de pensamiento, se aprecia ms un diamante por su rareza y la dificultad para extraerlo que una pieza de carbn por lo fcil que resulta obtenerlo. Es decir, es una combinacin entre escasez y utilidad.

Esto fue el punto de partida que permiti que los marginalistas elaboraran una teora de la formacin de los bienes de consumo, los factores de la produccin y las condiciones de satisfaccin de los consumidores en un orden exclusivo de mercado.

Crdenas respald la candidatura del ltimo general que habra de ocupar la presidencia: Manuel vila Camacho. La designacin no estuvo exenta de problemas, pues existan otros generales que se sentan con los mismos merecimientos que vila Camacho.

Sin embargo, la decisin se tom debido a que el presidente crey prudente que su sucesor siguiera una poltica moderada sin extremismos en un momento de crisis internacional, por la intensificacin de la Segunda Guerra Mundial y las presiones surgidas a causa de las expropiaciones y las promesas de indemnizar a los ex dueos de las industrias expropiadas.

Con esto dio inicio el gobierno de la unidad nacional, ya que se evita ron antagonismos del pasado como Estado contra Iglesia, campesinos contra terratenientes, trabajadores contra capital y, muy importante, se derog la controvertida reforma al Artculo 3, poniendo fin al experimento socialista.

El presidente busc transformar la economa mexicana de predominantemente agrcola a industrial. Para ello se sirvi de una coyuntura propicia pues, debido a la conflagracin blica internacional, nuestro pas ocup un relevante lugar como proveedor de materia prima y mano de obra a la pujante industria armamentista de Estados Unidos.

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Adems, si se piensa que lo que menos deseaba el gobierno de aquel pas era que nuestras autoridades simpatizaran con los gobiernos considerados como enemigos (las potencias del Eje Berln-Roma-Tokio: Alemania, Italia y Japn), resulta bastante coherente el fuerte impulso que tuvo nuestra economa desde esa posicin.

Manuel vila Camacho

Durante este periodo se instituy el modelo econmico conocido como Sustitucin de importaciones que le procur a nuestro pas un gran estmulo a la inversin nacional y extranjera que favoreca al sector secundario y terciario de la produccin; aunque sacrificando al sector primario.

En dicho modelo, las economas en vas de desarrollo como la nuestra deben implementar o intensificar la produccin local de ciertos artculos que normalmente se obtienen de fuera. Por lo anterior, se control la importacin de bienes de consumo pero se permiti la entrada de bienes de capital.

Como podemos ver, este modelo est sustentado en el mercantilismo, en donde se promueven las exportaciones y se limitan las importaciones para incrementar la riqueza nacional, como sucedi durante el gobierno de vila Camacho.

3.1.2. Miguel Alemn Valds. Primer presidente civil

Miguel Alemn Valds

Los gobiernos anteriores se caracterizaron por ser de coyuntura; es decir, se favorecieron con la emergencia de la Segunda Guerra Mundial que necesitaba las materias primas mexicanas pero, al trmino de la conflagracin, el pas no estaba
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preparado para enfrentar una lgica de crecimiento que, entre otras cosas, se haba apartado de las clases populares.

En ese contexto aparece el primer presidente civil desde el inicio de la revolucin. Conocido como el cachorro de la revolucin, Miguel Alemn Valds, continu con la lnea marcada por Manuel vila Camacho, su antecesor, abriendo grandes cauces a la inversin nacional y extranjera favoreciendo la industrializacin del pas al integrar por vez primera a un gabinete ms tcnico y cientfico que poltico.

Hombre de ideas modernas y constructivas, Miguel Alemn aprovech el arranque econmico que le haba dado su predecesor y prosigui con intensidad el proceso de reindustrializacin:

Aument la electrificacin. Se incrementaron vas frreas. Se concluyeron importantes carreteras y se ampli la red carretera. Intensific la extraccin de petrleo. Acrecent la agricultura y el reparto de tierra. Ampli la oferta del IMSS. Cre el Instituto Nacional Indigenista. Se construyeron presas, puertos, escuelas, hospitales y se empezaron las edificaciones de los centros multifamiliares Presidente Jurez y Presidente Alemn as como la construccin de Ciudad Universitaria. En el aspecto poltico, se erigi el estado de Baja California.

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De esta forma, a la poca de los gobiernos de vila Camacho y Alemn Valds, se le ha llamado del Milagro mexicano pues Mxico se caracteriz por tener tasas de crecimiento y de empleo sin precedente en el pas.

El crecimiento econmico que se produca no obedeca necesariamente a las corrientes econmicas que estaban en boga en el mundo, pero s se retomaban ciertas partes adaptndolas a la realidad mexicana y que se fueron cambiando de acuerdo con el momento histrico o a la situacin econmica imperante.

Estas adaptaciones se denominan Modelos econmicos y, aunque no son una imagen fiel de la teora econmica, s reflejaban el pensamiento contenido en ellas. Una de las ms importantes fue la teora postulada por John M. Keynes, que critica la macroeconoma y el comportamiento medio de las economas nacionales. Sus principales aportaciones se hallan en su obra: Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, publicada en 1936.

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3.2. Del modelo de desarrollo estabilizador al de desarrollo compartido (19521970)

El crecimiento de las industrias elctricas, manufactureras y de petrleo super por primera vez a la agrcola.

No obstante, Mxico importaba ms de lo que exportaba, pues la sustitucin de bienes intermedios y de capital ocasionaba un dficit en el sector externo que oblig a solicitar ms deuda externa para contrarrestarlo y mantener el ritmo de crecimiento.

Este crecimiento se asoci al control de la inflacin para minimizar los antagonismos entre capital y trabajo, a este periodo se le conoce como desarrollo estabilizador.

3.2.1. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines: Austeridad y trabajo

Adolfo Ruiz Cortines.

La eleccin de 1952 se produjo en medio de sospechas de fraude electoral. El Partido Accin Nacional, surgido en 1939 como una fuerza anticardenista, junto con una coalicin que se haba creado recientemente y cuya vida fue bastante efmera, manifestaron su descontento por la designacin.

Sin embargo, Ruiz Cortines, con el respaldo del PRI, sera el ganador. Su gobierno se caracteriz por anteponerse a la poltica de dispendios de su predecesor ejerciendo un estricto control al gasto pblico. Su poltica se centr en evitar los factores internos y externos que desestabilizaban al pas, pero fundamentalmente hubo continuidad en lo esencial: la poltica econmica y la industrializacin.

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3.2.1. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines: Austeridad y trabajo Mientras tanto, el mundo se centraba de lleno en la Guerra fra y Mxico se volc en su desarrollo interno. Estos desequilibrios causaron la devaluacin de nuestra moneda frente al dlar pasando de 8.50 a 12.50 pesos por dlar y, por primera vez, Mxico tuvo que recurrir a la aprobacin del Fondo Monetario Internacional (FMI) para obtener una lnea de crdito adicional.

En lo social y laboral, se obtuvieron algunos beneficios como el aguinaldo, la ampliacin de la cobertura del IMSS a todos los estados de la Repblica, y por primera vez en la historia, se concedi el voto a la mujer.

3.2.2. El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz Ordaz Adolfo Lpez Mateos

El sucesor de Ruiz Cortines result muy distinto: Lpez Mateos era un hombre carismtico y extrovertido, que simpatizaba fcilmente con casi todo mundo. Su sexenio se ensombreci principalmente por los problemas con los gremios sindicales y campesinos que haba reprimido, pero el pueblo tena poco que reprocharle.

Su palabra, su sonrisa, su naturalidad, su temple bohemio, sentimental, igualitario, su calidad humana, la buena administracin de su gabinete, los logros diplomticos que haba obtenido y que dieron a Mxico un lugar en el mundo, le consiguieron un sitio en las preferencias de los mexicanos.

En la administracin de Lpez Mateos se sigui la poltica emprendida por sus antecesores, destacando la creacin del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Museo Nacional de Antropologa, as como la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), encargada de publicar los libros de texto para la educacin primaria del pas.

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En obra pblica, se construy el Centro Hospitalario 20 de noviembre del ISSSTE, unidades habitacionales como el Conjunto Nonoalco Tlatelolco o el Conjunto Habitacional Unidad Independencia.

Tambin se modernizaron los aeropuertos, las redes telefnicas y telegrficas, se construy el tramo ferroviario Chihuahua-Pacfico, conectando el norte del pas con la costa del Pacfico y, en 1959, se produjo la nacionalizacin de la industria elctrica.

En el aspecto legislativo tambin obtuvo grandes logros al expedirse la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, la de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, la Ley Orgnica de las Secretaras de Estado, la Ley Federal del Trabajo, el Cdigo Fiscal de la Federacin y la creacin del Departamento de Turismo.

En educacin, junto con Jaime Torres Bodet al frente de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), se prosigui la campaa alfabetizadora mediante el plan de los 11 aos de enseanza obligatoria.

El carismtico mandatario visit al mundo y trajo el mundo a Mxico. Recorri Estados Unidos, Canad, Alemania, Francia, Indonesia, Filipinas, Japn, India, entre un sinfn de pases.

Adems, promovi al pas ante el Comit Olmpico Internacional para que en la capital de la Repblica tuvieran sede los XIX Juegos Olmpicos, prximos a efectuarse en el ao 1968.

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Gustavo Daz Ordaz

En cambio, Gustavo Daz Ordaz fue un presidente adusto, ms conocido por su seriedad, parquedad y dureza.

El cambio de poder estuvo acompaado por diferencias enormes, aunque tambin por el acuerdo tcito de continuar trabajando en la misma poltica desarrollista y en la industrializacin del pas, lo que permiti tasas de crecimiento sostenidas a un ritmo promedio anual de 6%.

El hecho de importar ms de lo que se exportaba condujo a la debilidad del sector externo y a que la base fiscal no fuera suficiente para solventar los desequilibrios en la balanza de pagos con el exterior.

Se segua acudiendo a los prstamos internacionales siempre bajo la frula de los organismos encargados de autorizarlos como el FMI y el Banco Mundial (BM).

Se sospechaba que, aunque haba tasas de crecimiento elevadas, el pas todava no se encontraba preparado para pasar de la sustitucin de importaciones produccin de bienes de consumo a desarrollar una industria productora de bienes de capital, que implica mayor independencia econmica.

No obstante, el problema principal de Daz Ordaz no fue econmico sino poltico, pues tuvo que enfrentarse con los movimientos magisterial, mdico y el estudiantil, que tanto habra de impactar a la sociedad, cuestionando la supuesta estabilidad de la que tanto presuman los polticos mexicanos y abriendo una brecha poltica para que sectores ms variados exigieran la ampliacin de los mrgenes de un pluralismo poltico limitado por el monopolio ejercido desde 1929 por un mismo partido.

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El episodio estudiantil, en medio de la inminente inauguracin de los Juegos Olmpicos, terminara en un bao de sangre.

Los principales logros de la administracin de Daz Ordaz fueron:

Modernizacin de los aeropuertos, las telecomunicaciones (con la construccin de las torres en Tulancingo y el Distrito Federal).

Construccin o mejora de diversos puertos como el de Cozumel.

Fomento a la industria minera y siderrgica.

Ampliacin de la exploracin y perforacin de pozos petroleros.

Creacin del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP).

Otros logros de la administracin de Daz Ordaz fueron:

Fuerte impulso a la generacin de electricidad con la construccin de 107 presas en diversos estados.

Continuidad en la dotacin de tierras a campesinos.

Creacin del Sistema de Transporte Colectivo Metro.

En poltica exterior, Mxico continu siendo puntal al firmarse en el territorio el Tratado de Tlatelolcopara la Proscripcin de las Armas Nucleares.
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Se rechaz la iniciativa estadounidense de crear una fuerza interamericana y durante el mandato de Daz Ordaz, Mxico recobr el territorio del Chamizal.

3.3 Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado.

Con el debilitamiento y la prdida de legitimidad que implic el movimiento estudiantil de 1968 era imperioso recuperar el prestigio perdido, as que se decidi por un presidente moderado con tintes populistas como en su mom ento lo fue Lzaro Crdenas.

Luis Echeverra lvarez representaba la imagen que se necesitaba para lograr una apertura poltica indispensable en esos momentos.

Se trat de un intento por abrir mayores espacios, dentro del aparato burocrtico gubernamental, a miembros de las clases medias al contexto de apoyos de corte corporativista como los que existan con los obreros y campesinos.

3.3.1. Los gobiernos de la crisis. Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverra lvarez

Ya se gestaba la creciente debilidad de las finanzas pblicas, producto de la creciente inviabilidad del modelo econmico de industrializacin, incapaz de competir con el exterior por estar basado en un mercado interno sobreprotegido y limitado.

La poltica industrial mexicana no logr producir una clase empresarial que contrarrestara la importacin de bienes de capital, pues se dedic a producir mercancas de consumo inmediato (de mala calidad y precio elevado) y subsidiadas por el Estado pero sin atender aspectos fundamentales como el perfeccionamiento cientfico y tecnolgico.

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Luis Echeverra tampoco simpatiz con los empresarios, quienes lo vieron como una amenaza a sus prebendas; lo anterior, aunado al secuestro de prominentes empresarios y el asesinato de Eugenio Garza Sada, uno de sus ms grandes representantes en Monterrey, as como las espectaculares expropiaciones de tierra en zonas de alto desarrollo agrcola, distanciaron al presidente de los empresarios y otros grupos conservadores.

Estas situaciones desembocaron en una crisis econmica de enormes proporciones que tuvo efectos polticos. El llamado de Luis Echeverra para que la sociedad apoyara su apertura poltica tuvo, sin embargo, lmites muy claros, como demuestra la sangrienta represin estudiantil en junio de 1971 el jueves de Corpus perpetrada por un grupo paramilitar organizado por el gobierno.

Como reaccin a las matanzas de 1968 y 1971, surgi un movimiento guerrillero urbano que coincidi con otro rural en el estado de Guerrero, lo anterior deriv en un captulo conocido actualmente como la Guerra sucia, pues se propuso combatirlos, ya no frontalmente como en 1968 sino por medio de escuadrones que actuaban en una guerra de baja intensidad conocida como Guerra de guerrillas que habra de prolongarse hasta el siguiente sexenio con una lista enorme de muertos y desaparecidos.

Pese a ello, uno de los aspectos favorecidos por la apertura poltica fue la reforma electoral, que permiti:

La aparicin de pequeos partidos que tuvieran representatividad social. La reduccin de la edad para votar que pas de 21 a 18 aos. El activismo nacionalista en el exterior que pretenda que la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) adoptara una iniciativa del presidente Luis Echeverra para lograr implementar una Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados donde se exiga una distribucin ms equitativa de los beneficios de la actividad econmica a nivel mundial.

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Desafortunadamente la iniciativa tuvo ms impacto en la forma que en el fondo, ya que los pases industriales occidentales votaron en contra y la relacin norte-sur no vari.

La apertura poltica tambin favoreci el restablecimiento de relaciones con Cuba y apoy la decisin del pueblo panameo de obtener la soberana en la zona del canal.

Se propuso cohesionar a los pases del Tercer Mundo en un bloque que enfrentara a las naciones industrializadas y logr lo que quiz fue su mayor victoria en poltica exterior que la ampliacin de la Zona Econmica Exclusiva de cada pas en sus litorales fuera de las 200 millas nuticas.

Se expidi la Ley Federal de Reforma Agraria, se fund la Procuradura de Defensa del Consumidor; se expidi la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley Federal de Educacin; se cre el Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT) y la Ley de Amnista que permiti el ingreso de intelectuales chilenos luego del golpe de Estado contra el gobierno legtimo del doctor Salvador Allende.

3.3.2 Modelo de crecimiento acelerado. Jos Lpez Portillo

En 1976, con la crisis en su punto ms lgido, el gobierno no tuvo ms remedio que pedir la ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI) para sortear la emergencia. Pero el organismo exigi a cambio el retorno a la ortodoxia en las finanzas del sector pblico austeridad en el gasto, lo que implicaba un presupuesto reducido y bajos salarios.

La poltica exterior mexicana haba encontrado uno de sus grandes lmites: la debilidad del sector externo de su economa. La deuda pblica se increment notablemente, se dispar la inflacin y la devaluacin del peso que perdi 58% de su valor.

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Todo esto propici el agotamiento del modelo de Desarrollo estabilizador y el trnsito hacia el modelo de Crecimiento acelerado, que caracteriz la presidencia de Lpez Portillo. Los objetivos de este modelo consistan en dar satisfaccin mnima a los trabajadores pero sin afectar los intereses financieros de las empresas.

Jos Lpez Portillo

En 1977, con la instauracin de la reforma poltica electoral, se puso en marcha lo que sera la mayor aportacin poltica de Lpez Portillo, que represent un avance fehaciente para que Mxico transitara de un rgimen de partido hegemnico a uno de pluripartidismo y poder compartido, desde luego, sin poner en peligro el viejo monopolio del PRI sobre la presidencia, las gubernaturas, los congresos federal y locales, los gobiernos municipales, etc.

En realidad, se trataba de renovar el barniz de pluralismo en un sistema que de hecho segua siendo el partido de Estado.

Otra de las iniciativas espectaculares fue convocar a una magna cumbre norte-sur (en Cancn), cuyo objetivo era vincular la industria del norte del pas al desarrollo del sur; pero, una vez ms, nunca se concret, pues los intereses no pudieron ser conciliados.

Para 1982 el precio internacional del petrleo se desplom, y la economa mexicana volvi a entrar en crisis, pues se apostaba a mantener un alto precio por barril y se haba entrado en una espiral de endeudamiento con el exterior que impidi que Mxico cumpliera sus compromisos internacionales.

An as el gobierno se empe en mantener el ritmo desmesurado de gastos as como el gigantismo del aparato gubernamental, aunado a obras espectaculares que despus terminaran abandonadas.
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Esta situacin de inestabilidad econmica condujo a la depreciacin de un 400% de nuestra moneda frente al dlar y a manifestarse en un proceso inflacionario como haca mucho tiempo no se haba visto: los precios se sextuplicaron con relacin al inicio del sexenio y la deuda externa se haba triplicado hasta llegar a 76 mil millones de dlares.

A punto de concluir su mandato, y ante la tremenda fuga de capitales (estimada en 22 mil millones de dlares), Lpez Portillo decret la nacionalizacin de la banca en su informe presidencial del primero de septiembre de 1982 con la intencin de contener la salida de divisas.

Su mandato termin siendo cuestionado por prcticamente todos los sectores de la sociedad mexicana, que lo tild de ineficiente y corrupto.

3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

En el periodo del presidente Miguel Alemn Valds, la teora que en ese momento preconizaba, era la propuesta por el estadounidense Milton Friedman (quien desarroll en la dcada de 1970 la Escuela Monetarista), que representaba un fuerte ataque al modelo propuesto por Keynes, pues entre sus ms sobresalientes postulados destacaba su crtica a la intervencin del Estado en la economa.

Esta corriente deriv en un neologismo entre las escuelas que postulaban un liberalismo neoclsico (neoliberalismo) que busca integrar la escuela tecnocrtica con la defensa a ultranza del libre mercado capitalista.

De todo esto result la justificacin ideolgica al proceso globalizador. Esta escuela de pensamiento econmico atribuye a las variaciones en la cantidad de dinero, una influencia determinante en las fluctuaciones de la actividad econmica, mientras que a la poltica monetaria atribuye la mayor efectividad para regularlas.

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Miguel de la Madrid Hurtado

Defiende la idea de que la oferta monetaria, es decir, el dinero, es el principal determinante del nivel de renta y, por tanto, del desarrollo de la economa.

El mecanismo de transmisin sera el siguiente: al aumentar las autoridades el dinero en circulacin, los agentes econmicos ven alterada la composicin ptima de su cartera (formada por activos de diversa naturaleza, tanto financieros como no financieros) por lo que decidirn adquirir nuevos activos con el exceso de dinero, lo que har que aumente la cotizacin de stos y que disminuya el precio del dinero (tipo de inters), provocando un incremento de la inversin y de la produccin.

Miguel de la Madrid tuvo que lidiar con la ltima medida tomada por su antecesor: la nacionalizacin de la banca y la posterior fuga de capitales, lo que gener una espiral inflacionaria y de devaluaciones como nunca antes se haba visto.

La apuesta que se haba hecho en el sexenio anterior, al petrolizar la economa, dej de ser benfica para el pas, al desplomarse el precio internacional del hidrocarburo. As, en medio de la drstica cada de la produccin, se implementaron:

El plan global de desarrollo. La desregulacin y privatizacin de las empresas pblicas. Los pactos de crecimiento econmico. El Plan Inmediato de Reorganizacin Econmica (PIRE, 1985). El Programa de Apoyo a la Capacitacin (PAC, 1986). El Programa Sectorial de Energa (PSE, 1987). El Pacto de Estabilidad y Crecimiento Econmico (PECE, 1988).
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Adems se insert a Mxico al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT, por sus siglas en ingls), lo que oblig a las empresas mexicanas a ingresar en la competencia econmica mundial en condiciones de absoluta desventaja, pues no tenan una infraestructura adecuada para enfrentar los retos tcnicos y cientficos que ello implicaba.

Estas drsticas medidas se implementaron para contener un enorme dficit presupuestal, pero tambin para asegurar el cumplimiento de los acuerdos signados con el FMI y el BM.

La apuesta era pagar y crecer, pero no se consigui ni una ni otra meta. Con el objeto de propiciar la renovacin moral luego de la debacle de los dos sexenios anteriores:

Se promulg la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Se cre la Secretara de la Contralora. Se inici la apertura econmica. Se redujo radicalmente el nmero de empresas manejadas por el Estado. La crisis era tan severa que nuestra moneda se devalu en un 3100%. Para contrarrestarla, se establecieron pactos con los diversos sectores sociales en los que el gobierno subsidiaba parcialmente los precios de los productos bsicos y los productores y distribuidores se comprometan a no aumentarlos. Estas medidas de urgencia slo paliaron los efectos ms severos de la crisis pero no resolvieron la cuestin de fondo. Mxico necesitaba redefinir su poltica industrial para conseguir un crecimiento sustentable.

Con la incorporacin de Mxico al GATT, se empez a dar un giro hacia un nuevo modelo econmico basado en la economa de mercado, privatizacin y globalizacin. Este modelo exiga el desmantelamiento del sector paraestatal y la eliminacin del sistema de subsidios propio del Estado benefactor.

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Por un tiempo se pens en que la figura de un hombre fuerte, moderno y ms acorde con la nueva corriente econmica neoliberal lo podra lograr. Pero revertir lustros de dependencia econmica, de ineficiencia burocrtica, de propiciar una clase empresarial inoperante y poco nacionalista no era la mejor carta que se poda jugar.

Para enrarecer ms el mandato de Miguel de la Madrid, en 1985, la Ciudad de Mxico sufri un terremoto de 8.1 grados Richter, dejando tras de s una estela de destruccin y muerte.

La reaccin oficial fue muy lenta e inadecuada, lo que provoc severas crticas a la administracin.

Uno de los ltimos acontecimientos que marcaron la gestin de Miguel de la Madrid fue el proceso electoral del que sali como candidato electo Carlos Salinas de Gortari, pues el PRI volvi a ser cuestionado severamente luego de una inexplicable cada del sistema (una falla en el sistema electrnico de conteo de votos), cuando el contendiente de la oposicin Cuauhtmoc Crdenas aventajaba sobradamente al candidato oficial. Una vez que se restableci, el candidato del PRI fue declarado vencedor.

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