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SISTEMAS AISLADOS SUR

INFORME SECTORIAL BOLIVIA: SECTOR ELCTRICO Con informacin al 30 de septiembre de 2010 Fecha de publicacin: 17 de enero de 2011 Introduccin El Sistema Interconectado Nacional (SIN) es un sistema elctrico conformado por instalaciones de generacin, transmisin y distribucin, con la funcin de suministrar energa elctrica en los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Potos y Chuquisaca. El Mercado Elctrico Mayorista (MEM) est integrado por las empresas de generacin, transmisin, distribucin y consumidores no regulados; los mismos que son agentes del MEM y efectan operaciones de compra, venta y transporte de electricidad en el SIN. Durante el primer semestre del ao 2010, se distingue una operacin normal del SIN destacando que el abastecimiento de energa elctrica fue realizado manteniendo los criterios de seguridad, confiabilidad y costo mnimo, establecidos en la normativa vigente. Una de las caractersticas principales del SIN consiste en tener tres reas explcitamente definidas: Norte (La Paz), Oriental (Santa Cruz) y Centro Sur (Oruro, Cochabamba, Potos, Chuquisaca). Cada rea cuenta con generacin local; en el rea Norte (La Paz), predominan las centrales hidroelctricas de pasada; en el rea Oriental, las centrales termoelctricas; y en el rea Centro-Sur, las centrales hidroelctricas de embalse y termoelctricas. La red de transmisin se utiliza principalmente para intercambios de energa y potencia que optimizan el despacho de carga del SIN o complementan el dficit originado en alguna de las reas.

Estructura del Sector

En Bolivia las tres etapas del flujo energtico estn a cargo de empresas elctricas y se encuentran desarrolladas por dos sistemas elctricos reconocidos en la Ley de Electricidad, el Sistema Interconectado Nacional (SIN), que provee de energa elctrica de manera simultnea a las ciudades ms grandes del pas y los sistemas aislados y autoproductores, que proveen de energa elctrica a las ciudades ms pequeas y a las empresas separadas del SIN. La industria elctrica en Bolivia comprende las actividades de generacin, transmisin y distribucin. La estructura del sector determina la separacin vertical de las actividades de generacin, transmisin y distribucin en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) con el objetivo de posibilitar el funcionamiento de un Mercado Elctrico Mayorista (MEM) competitivo en lo que hace a la generacin, donde la oferta est constituida por los generadores y la demanda por los distribuidores de electricidad y consumidores no regulados. El SIN empez su construccin en 1965, conectando inicialmente las demandas de Oruro y Cochabamba con las plantas generadoras de Corani y Miguillas (COBEE). En la dcada de los 80s se complet el tendido de las lneas que conectaban las ciudades de La Paz, Oruro, Potos, Cochabamba y Sucre, y posteriormente Santa Cruz, llegando as a constituir el SIN actual. Dentro de los sistemas aislados las empresas s pueden estar integradas verticalmente, es decir, que una empresa puede realizar ms de una de las actividades definidas en la industria de electricidad. Los sistemas aislados ms importantes operan en Tarija, Trinidad, Cobija, ciudades del departamento de Tarija como Yacuiba, Villamontes y Bermejo; en el departamento de Santa Cruz operan los sistemas Camiri, Germn Busch y Valles Cruceos; y en el departamento del Beni, los sistemas Guayaramern y Riberalta. Adicionalmente a estos dos sistemas, se cuenta con sistemas aislados menores, y los autoproductores, que representan una mnima parte de las actividades de la industria elctrica en Bolivia. Estos otros sistemas aislados menores son los que tienen una capacidad instalada menor a 1.000 Kw, y en general son cooperativas menores ubicadas en poblaciones pequeas del pas. Los autoproductores son empresas, en su mayora mineras, que generan electricidad para su propio consumo en base a energa hidrulica y trmica. Un ejemplo es la empresa minera Huanuni. Una diferencia que existe entre el SIN y los sistemas aislados es que la generacin del SIN es de tipo hidroelctrico o termoelctrico; mientras que en los sistemas aislados existen cuatro tipos de generacin: hidroelctrica, a turbina a gas, a motor a gas y a motor a diesel. Esta diferencia se explica porque las empresas generadoras del SIN atienden la mayor parte de la demanda nacional, a diferencia de los sistemas aislados que atienden una parte muy pequea de la misma y con pocos requerimientos de potencia. Con la promulgacin de la Ley de Electricidad en 1994, se dio paso a la desintegracin vertical de la industria elctrica en el pas. La separacin y capitalizacin en dicho ao se realiz con el propsito de incrementar las inversiones, introducir eficiencia y competencia en todas las etapas y simular competencia en las etapas que no aceptaran competencia directa. Por otra parte, tambin se logr desintegrar la empresa privada COBEE, separando la generacin del transporte y la distribucin, para lo cual se crearon los incentivos necesarios.

Por ltimo, el CNDC inici operaciones en febrero de 1996, y en junio de 1997 la infraestructura de transporte de ambas empresas desintegradas se uni para ser administrada por una sola empresa privatizada, la actual Empresa Transportadora de Electricidad (TDE). Se puede observar que la demanda de energa elctrica presenta una tendencia creciente entre los aos 2002- 2009. En el ao 2008, pese a la incertidumbre poltica de Bolivia, la demanda se vio impulsada en 10,60% debido al consumo de la Minera San Cristbal, por el ingreso de la Minera San Bartolom y por el fuerte crecimiento del consumo minero hasta setiembre de 2008, factores que determinaron el crecimiento de la demanda de energa ms elevado de los ltimos 12 aos. Para el ao 2009, la demanda correspondiente a las empresas distribuidoras de SIN ascendi a 4.644,26 GWh, mientras que la demanda de los sistemas aislados y autoproductores increment de 955,74 GWH en el ao 2008 a 978,27 GWh en el ao 2009.

SISTEMAS AISLADOS SUR

SISTEMA AISLADO SUR SETAR


En 1908 se inicia el servicio de energa elctrica en la ciudad de Tarija, cuando empez a construirse la planta hidroelctrica en el Angosto zona de San Luis. El ao 1912 entr en funcionamiento con una turbina de tipo Francis de 80 kw de potencia. EL proyecto los gest el Sr. Jos Arce y lo desarroll el Ing. Jacinto Calabi. Por razones estrictamente econmicas en 1913 la empresa elctrica pas a poder del Banco de la Nacin Boliviana, Luego, en 1923 se hace cargo de la empresa un consorcio, quienes operaron el sistema hasta 1944, en cuyo periodo se mejor el sistema. En 1932, cuando Tarija tenia 13.310 habitantes la empresa de los seores Calabi y Frigerio amplio la capacidad de 80 a 100 kw. A partir de 1944, la Municipalidad de Tarija se hace cargo del servicio, procediendo a instalar en el barrio de Villa Avaroa dos grupos electrgenos a diesel de 125 KVA cada uno, para una poblacin de 15.684 habitantes. Dichos equipos estaban deslucidos y ya tenan un uso prolongado, pero igualmente prestaron su servicio hasta fines de 1953.

En 1954 se instalan dos unidades trmicas de origen alemn marca MWM de 175 kw cada una de potencia, uno de los cuales aun se encuentra en funcionamiento. La poblacin de Tarija en ese entonces alcanzaba a 20.170 habitantes. En 1962 se hace cargo de la empresa la Corporacin Boliviana de Fomento (CBF) quien instala a travs de la recin creada Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) un nuevo motor de 550 kw para una poblacin de 26.030 habitantes. En 1964 entra en servicio la nueva planta hidroelctrica de El Angosto con una potencia instalada de 300 kw. La poblacin de Tarija llegaba en ese entonces a 27.662 habitantes. Hasta 1979 los dficit de operacin y mantenimiento fueron cubiertos con recursos provenientes de las regalas departamentales por un monto cercano a los $us. 600.000.A partir de dicho ao, la generacin trmica e hidrulica pasa a cargo de ENDE S.A., quedando la empresa regional responsable de la distribucin. Desde 1983 y hasta la puesta en servicio de la planta de San Jacinto que increment la potencia a 7906 kw adicionales al sistema1, ENDE tuvo que incorporar otras unidades de generacin a diesel para suplir los racionamientos por el atraso del proyecto San Jacinto. Finalmente en 1991 ENDE inaugur la planta de La Tablada con la instalacin de una primera turbina a gas de 2.778 kw de potencia, lo que increment la capacidad instalada a 15.908 kw nominales, con una potencia efectiva de 14.060 kw. Posteriormente, ENDE retir unidades de la planta de Villa Avaroa y dej de operar la planta hidroelctrica de El Angosto, entonces se utiliz una parte de los equipos de Villa Avaroa, esto aconteci en el ao 1994 en tiempos de estiaje y dado el retraso de la implementacin de la segunda turbina a gas. La segunda turbina a gas en la planta de La Tablada se instala en 1996 con una potencia de 3.613 kw, resultando en total una potencia instalada de 19.521 kw. A travs del Decreto Supremo 24209 de marzo de 1996, se realiza el traspaso de la generacin de ENDE a SETAR, pero dicho traspaso no se efectiviza, debido a una serie de problemas e intereses.Entonces ENDE sigue operando las mquinas y SETAR realiza todos los pagos de operacin, sueldos, repuestos y combustibles, entre otros.Y desde marzo de 1997 ENDE ya no factura por concepto de venta de energa elctrica. En aplicacin al D.S. N 26027 de fecha 20 de diciembre de 2000 se determin expresamente la nueva composicin accionaria, quedando definida de la siguiente manera: Prefectura del Departamento de Tarija con el 96,6% y el Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado con el 0.4%.

Historia
SETAR S.A. fue fundada en la ciudad de Tarija un 23 de abril de 1969 mediante Resolucin Suprema No. 152335 de fecha 9 de abril de 1970, el 29 de diciembre de 1978, la escritura fue ampliada la cual se encuentra inscrita en la Direccin General de Comercio y Sociedades por acciones con Resolucin Administrativa No. 489 de fecha 20 de junio de 1980. SETAR S.A. fue creada con el objetivo de Distribuir y Comercializar energa elctrica en el Departamento de Tarija, administrando y dirigiendo sus servicios elctricos, pudiendo extender sus actividades a las dems regiones del departamento, adems de sus permanentes funciones de servicio en beneficio del Desarrollo del Dpto. Tenia como objetivo los estudios y gestiones para la materializacin de la Planta Hidroelctrica de San Jacinto. Desde su creacin SETAR S.A. fue cambiando y adaptndose a varios procesos administrativos, estos no tuvieron un impacto positivo en la empresa, ya que por ms de 20 aos los sistemas de administracin, gestin y tecnologa no se desarrollaron acorde al crecimiento exigido por la industria, la excesiva politizacin de los cargos y la deficiente administracin financiera, reflejaba una perdida neta de 20.millones de bolivianos al cierre de la gestin 2003. En junio de 2004 la Prefectura del Departamento de Tarija, propietaria del 99.61% del paquete accionario, decide iniciar un proceso de cambio y reordenamiento, mediante la asignacin de un nuevo equipo ejecutivo responsable de asumir los retos planteados como ser: la firma del contrato de adecuacin asumido con la Superintendencia de Electricidad, las permanentes cortes y racionamientos de orden tcnico, que durante el primer semestre de la gestin 2004 ocasionaron dao econmico a la poblacin en general, y otros serios problemas internos referidos a la deficiente administracin interna. Este proceso de cambio deba ser ejecutado en mediante un proyecto de reestructuracin interna, buscando superar los problemas de orden econmico, logstico, administrativo y sobre todo crear un clima organizacional responsable, eficiente y comprometido con el Desarrollo de todos los Tarijeos enmarcados dentro de una visin y misin Para cubrir el crecimiento de la demanda del servicio en las ciudades de Tarija,Yacuiba y Bermejo, SETAR compra parte de la energa elctrica a terceros (Proyecto Mltiple San Jacinto y SECCO Energa Boliviana), adems de la generacin propia en los sistemas de Villamontes, Entre Ros, El Puente e Iscayachi. En toda el rea de concesin, SETAR se encarga de la transmisin, distribucin y comercializacin. En diciembre del 2007 se modifican los Estatutos de SETAR, es decir, se cambia de Sociedad Annima a una Empresa Pblica de servicio de energa elctrica.

MISIN SETAR es una empresa pblica de servicios energticos, dedicada a la Generacin, Distribucin y Comercializacin de energa elctrica impulsando el Desarrollo sostenible de nuestra sociedad, mediante el mejoramiento continuo de los procesos tcnicos y administrativos, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de nuestros usuarios. VISIN Conformar una empresa eficiente y competitiva, que logr satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros usuarios, mediante la aplicacin de soluciones integrales, siendo actores del Desarrollo Departamental, nuestro xito se concentrara en el fomento a una cultura organizacional modelo fortaleciendo el desarrollo de nuestros recursos humanos en un ambiente de estabilidad laboral.

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