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MIGRACIN A ESTADOS UNIDOS Introduccin A nivel mundial, el sistema migratorio Mxico-Estados Unidos se distingue como uno de los de mayor

tradicin histrica y dinamismo. Aunque en su devenir factores como la vecindad (la frontera comn es la ms transitada del planeta con una extensin de ms de 3,000 kilmetros), la unidireccionalidad (98% de la emigracin mexicana se dirige a Estados Unidos) y la masividad de los flujos (el xodo anual de mexicanos es el mayor del mundo) le confieren cierta especificidad, el fundamento de la migracin mexicana ha sido laboral en estrecha relacin con las modalidades asumidas por el proceso de integracin regional. La dinmica actual del sistema obedece a las estrategias de internacionalizacin de la produccin de las grandes corporaciones estadounidenses (Gereffi, 2001) asociadas a la transnacionalizacin y precarizacin de los mercados laborales bajo el impulso de polticas neoliberales de ajuste estructural, en el marco del TLCAN. Tales polticas, lejos se obedecer a un patrn de libre comercio benfico para ambos pases, han desencadenado nuevas relaciones de produccin que a su vez entraan nuevas modalidades de intercambio desigual, confiriendo a Mxico el papel de proveedor especializado de recursos naturales y, sobre todo, de fuerza de trabajo barata. El objetivo de este artculo es analizar el nuevo dinamismo de la migracin mexicana hacia Estados Unidos en el contexto de la integracin econmica auspiciada por el TLCAN. Mediante la conceptualizacin del modelo exportador de fuerza de trabajo (Delgado Wise y Mrquez, 2005 y Delgado Wise y Cypher, 2005)) se explica el papel de la fuerza de trabajo mexicana barata en el proceso de reestructuracin de la economa estadounidense como eje del proceso de integracin econmica regional en curso. Al efecto se diseccionan tres mecanismos bsicos: la maquila, la maquila encubierta y la migracin laboral. De este modo, se problematiza el papel de la migracin laboral mexicana, ms all de sus evidentes dinmicas demogrficas. El trabajo se divide en cuatro secciones. En la primera se presenta un acercamiento al devenir histrico de la migracin mexicana a Estados

Unidos. En la segunda se expone la dinmica del modelo exportador de fuerza de trabajo barata mexicana en el marco del TLCAN. En la tercera se presenta una caracterizacin de la dinmica migratoria mexicana hacia Estados Unidos. En la cuarta se exponen, a manera de conclusin, las principales paradojas derivadas de la mecnica operativa de la integracin econmica regional y la migracin laboral mexicana como signos de insustentabilidad del sistema migratorio Mxico-Estados Unidos. El marco histrico de la migracin mexicana hacia Estados Unidos El pasado colonial marca el carcter subdesarrollado de la economa mexicana a raz de su insercin perifrica en el sistema de relaciones mercantiles establecidas por Espaa. En este perodo el pas tuvo una presencia importante de inmigrantes espaoles y experiment un fuerte mestizaje con la poblacin autctona. Con el advenimiento del capitalismo, el pas se inscribe como proveedor de materias primas para las potencias capitalistas de la poca, primero Inglaterra y, posteriormente, Estados Unidos. Durante el convulso periodo que va de la Independencia (1810) hasta finales del siglo XIX, no se aprecian grandes movimientos migratorios. Pero a medida que se va consolidando el capitalismo en Mxico, la economa establece lazos de subordinacin y dependencia respecto de Estados Unidos y comienza a desenvolverse el flujo migratorio hacia ese pas. Es decir, la migracin mexicana ms que de herencia colonial es de raigambre neocolonial e imperialista. Las relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales que establecen Mxico y Estados Unidos han sido asimtricas y subordinadas. El hito de la migracin mexicana se remonta a la invasin militar de Estados Unidos a Mxico, merced a su poltica de expansionismo territorial, que culminara con el despojo en 1848 de ms de la mitad del territorio mexicano _una ancha franja que se extiende del Ocano Pacfico al Golfo de Mxico_ protocolizado en los Tratados de Guadalupe Hidalgo. Paradjicamente, los mexicanos que habitaban esa regin se convierten de facto en inmigrantes debido al solo movimiento de los lmites territoriales. A partir de ese hito, y concretamente desde finales del siglo XIX, toma curso, con distintas intensidades y caractersticas, el xodo laboral a Estados Unidos. En consonancia emergen concepciones y polticas de distinto signo que alientan, contienen e incluso reprimen los

desplazamientos poblacionales, segn la dinmica econmica de cada pas y la modalidad de integracin entre ambos pases. En cada etapa la fuerza de trabajo migrante juega un especfico papel. Asimismo, conforme el fenmeno avanza se va desarrollando un tejido social desde abajo, que abarca desde redes sociales hasta organizaciones de corte binacional. A continuacin se hace un breve recuento de las grandes etapas que sigue la evolucin histrica del sistema migratorio Mxico-Estados Unidos. Esta periodizacin, ms que atender a la mera dinmica del fenmeno migratorio y a las distintas polticas migratorias diseadas por los gobiernos de ambos pases, se fundamenta en las diferentes modalidades de integracin regional. El contexto actual de la migracin: el modelo exportador de fuerza de trabajo Desde finales de la dcada de los setenta, Estados Unidos impulsa en Amrica Latina las polticas neoliberales de ajuste estructural, conocidas tambin como neomonrostas (Saxe-Fernndez, 2001), las cuales fueron operadas por los organismos internacionales en conjuncin con las clases dominantes nacionales (Veltmeyer, 2000). Estas disposiciones provocan el vuelco de las economas hacia la exportacin, en consonancia con el impulso de nuevas modalidades de integracin regional. En este contexto, Mxico se convierte en el principal exportador de Latinoamrica y decimotercero del mundo debido a una supuesta aplicacin exitosa de las reformas econmicas. A primera vista, su plataforma de exportacin est conformada por 90% de productos manufacturados, de los cuales 39.4% son clasificados como bienes difusores de progreso tecnolgico (CEPAL, 2002). En virtud de la ilusin ptica que pudiera generar dicho posicionamiento, resulta crucial esclarecer qu es lo que verdaderamente exporta el pas? Haciendo eco de las proclamas optimistas propias de la globalizacin neoliberal, Mxico suele ser considerado por los organismos internacionales y por su propio gobierno como un caso exitoso de integracin econmica regional al considerar la expansin de su comercio exterior, en lo particular del sector manufacturero. Tmese en cuenta que el pas figura como la

octava potencia comercial del mundo y la primera de Amrica Latina. Por s solo representa 44% de las exportaciones y 49% de las importaciones latinoamericanas. A primera vista, como se aprecia en la grfica 1, entre 1998 y 2005 las exportaciones mexicanas casi se septuplican al pasar de 30.7 a 213.7 mil millones de dlares. Claramente la puesta en marcha del TLCAN, en 1994.

Asimismo se aduce que la manufactura es el principal componente de las exportaciones mexicanas; en 2005 representaron 81.6% de las exportaciones totales (Banxico, 2006). A esto se aade que el perfil exportador est alcanzando un importante componente de alta tecnologa a niveles equiparables a los de Estados Unidos. Segn datos del Banco Mundial (2005), el componente exportador de alta tecnologa para Mxico sera de 21% y para Estados Unidos de 31%. Todos estos datos son utilizados para alegar el supuesto avance de la plataforma de exportacin mexicana hacia lo que se ha denominado modelo secundario-exportador. La visin optimista de la integracin econmica de Mxico a Estados Unidos alude a la nocin de regionalismo abierto difundida por la CEPAL y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (Cepal, 1994; Baumann, Bustillo, Heirman, Macario, Mttar y Prez, 2002) La industria maquiladora se implanta en Mxico desde los aos sesenta, al concluir el Programa Bracero, que condujo a miles de trabajadores agrcolas temporales a Estados Unidos, toda vez que se haba generado una escasez de mano de obra debido a la Segunda Guerra Mundial. Una vez terminada la conflagracin, Estados Unidos sigue una estrategia de industrializacin que contempla la ubicacin de plantas industriales en lugares con abundante mano de obra barata (Russel, 2006). Estas plantas adoptan el modelo de maquila al constituir unidades de ensamble asociadas a procesos productivos internacionalizados con casi nula integracin a la economa nacional. Por ello importan la mayora de sus insumos y venden la mayor parte de su produccin al extranjero (Dussel, 2003; Dussel, Galindo y Lora, 2003). Si a ello se agrega que se basan en trabajo precario, queda claro que su impacto dinamizador sobre la economa domstica tiende a reducirse a una derrama salarial exigua.

Diagnstico de la migracin en Estados Unidos Cada da surgen nuevas disposiciones administrativas y legales que inciden en la vida y quehacer de los migrantes que han optado por buscar oportunidades de desarrollo en Estados Unidos. Los mexicanos en la Unin Americana, documentados e indocumentados, se enfrentan a diversos retos de su vida diaria tales como el idioma, falta de empleo, el acceso a la educacin, a los servicios de salud, etctera. Para una mejor comprensin del diagnstico, es importante saber que el crecimiento de la comunidad mexicana en los Estados Unidos se ha dado principalmente por la migracin generada por el desenvolvimiento de algunos sectores de la economa norteamericana, sobre todo en el campo, la construccin y los servicios.

Adems de explorar el entorno nacional, el diagnstico se centra en la situacin de los migrantes en cinco estados de la Unin Americana: California, Carolina del Norte, Illinois, Nueva York y Texas. Estos cinco estados por su diversidad geogrfica, econmica, social y poltica, permiten tener una perspectiva ms amplia del fenmeno migratorio y de la situacin de los mexicanos en estas entidades. Tanto en el anlisis nacional como en el estatal, el diagnstico se encuentra ordenado en tres grandes temas: situacin demogrfica, legislacin estatal y local, representacin poltica y comunitaria. Con estas perspectivas pretendemos integrar una visin amplia de este fenmeno y a partir de all construir un modelo que nos permita incidir positivamente en la situacin de los mexicanos en la Estados Unidos. Cabe hacer mencin que los estados han venido jugando un papel importante en cuanto al trato de los migrantes en sus respectivos territorios, al promover y promulgar leyes que afectan a los migrantes ya sea de manera negativa al restringir sus derechos o de forma positiva, al reconocer sus aportaciones a la sociedad en su conjunto. De igual manera, algunas ciudades y condados han promulgado ordenanzas que en su mayora restringen los derechos de los migrantes para acceder a servicios de salud, educacin y a rentar vivienda en virtud de su status migratorio, resultando lesivas para sus derechos, pues se constituyen en disposiciones hostiles y persecutorias. Podemos decir que no existe una relacin causa-efecto entre la criminalizacin y el desempleo de los inmigrantes indocumentados, pero las iniciativas legales en marcha en algunas localidades han dejado sin empleo a muchos indocumentados, aun antes de la crisis financiera.

RESPUESTA AUTORIEDADES Y POLITOCOS I. Autoridad y autoritarismo Por autoritarismo se entiende, en general, una autoridad opresiva que aplasta la libertad e impide la crtica. El concepto de autoridad, as como los conceptos afines a los que se asocia frecuentemente poder, influencia, liderazgo se emplea en diversos sentidos en el campo de la filosofa poltica y de las ciencias sociales. Tal diversidad se debe, en parte, a la ubicuidad del fenmeno. Desde el punto de vista de su origen, el trmino autoridad es una vieja palabra latina (auctoritas, sinnimo de poder legtimo y no de fuerza coactiva) unida al verbo augere, aumentar, y no ha sido un trmino peyorativo, contrariamente al vocablo autoritarismo, utilizado hoy en forma despectiva1. En el campo poltico, el adjetivo autoritario y el sustantivo autoritarismo que deriva de l se emplean en tres contextos: la estructura de los sistemas polticos, las disposiciones psicolgicas relacionadas con el poder y las ideologas polticas. En la tipologa de los sistemas polticos, se suele llamar autoritarios a los regmenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian el consenso. En sentido psicolgico, se habla de personalidad autoritaria para indicar un tipo de personalidad centrada en la disposicin a la obediencia ciega a los superiores y al trato arrogante con los inferiores jerrquicos o a los que estn privados de poder. En cuanto a las ideologas autoritarias, son aquellas que niegan de manera decidida la igualdad entre los hombres, hacen nfasis en el principio jerrquico y exaltan a menudo algunos elementos de la personalidad autoritaria como si fueran virtudes. Desde el punto de vista de los valores democrticos, el autoritarismo es una manifestacin degenerativa de la autoridad, mientras que desde el punto de vista de una orientacin autoritaria, el igualitarismo democrtico es el que no es capaz de producir la verdadera autoridad.2 El trmino autoritarismo surgi despus de la Primera Guerra Mundial y es uno de los conceptos que como el de dictadura y totalitarismo se han utilizado en oposicin al de democracia. Sin embargo, los confines de dichos conceptos son poco claros y a menudo inestables en relacin con los diversos contextos. Con respecto a los regmenes polticos, el vocablo autoritarismo se utiliza con dos significados: el primero comprende los sistemas no democrticos, incluyendo los totalitarismos; el segundo, ms

especfico, se antepone al totalitarismo y comprende los sistemas no democrticos caracterizados por un bajo grado de movilizacin y de penetracin de la sociedad. Este ltimo significado se vincula, en parte, a la nocin de ideologa autoritaria. La aplicacin ms amplia del significado de autoritarismo se encuentra en los estudios sobre la personalidad y las actitudes autoritarias. El autoritarismo como ideologa enfatiza que la autoridad debera reconocerse y ejercerse mediante la fuerza y la coaccin3. Esta actitud ha preocupado a los cientficos sociales que han abordado el problema intentando encontrar un fundamento o explicacin en los individuos. Autores como Fromm, Erikson y Reich se preocuparon por el tema. En concreto, el primero plantea que es en la ambivalencia respecto a la libertad y el deseo, a menudo inconsciente, de escapar a las cargas que conllevan, donde radica la susceptibilidad del individuo a la propaganda totalitaria; el miedo a la libertad se convierte en el fundamento del individuo autoritario. En el campo de la psicologa el texto fundamental sigue siendo la investigacin de Adorno, Frenkel4 Brunnswick, Levinson y Sandford quienes, despus de la Segunda Guerra Mundial, focalizaron su atencin en la personalidad autoritaria, desarrollando un punto de vista que se ha convertido en la piedra angular de las relaciones entre personalidad y poltica. Se ha asociado el autoritarismo al conservadurismo pero autores como Kreml5 han establecido que no todos aquellos que poseen creencias conservadoras han de ser necesariamente autoritarios desde un punto de vista del comportamiento. Desde la perspectiva sociolgica, el enfoque eminentemente psicoanaltico de Adorno y sus colaboradores ha sido fuertemente criticado con base en el argumento de que una interpretacin ms completa del tipo de la personalidad autoritaria requiere una consideracin exhaustiva del ambiente social, de las distintas situaciones y de los diversos grupos que pueden influir en la personalidad, ya que muchos factores de la personalidad pueden no ser ms que efecto de condiciones sociales especficas. En otros trminos, los rasgos de la personalidad autoritaria se relacionan tambin con determinadas concepciones de la realidad que predominan en ciertas culturas o subculturas que son interiorizadas por el individuo a travs del proceso de socializacin y que corresponden a las condiciones de vida en dicho ambiente social.

Desde la perspectiva sociolgica se destaca la tesis del autoritarismo de la clase trabajadora de Seymour M. Lipset, quien no niega la existencia de tendencias autoritarias en las clases altas y medias pero sostiene que en la sociedad moderna las clases ms bajas, por las condiciones en que se desenvuelven, relativamente marginadas de las decisiones importantes, se han convertido en la mayor reserva de actitudes autoritarias, de comportamientos que se refieren a una disposicin psicolgica autoritaria.6 El problema del orden es un problema general de cualquier sistema poltico y como tal no es monopolio del pensamiento autoritario. De hecho, toda estructura social se mantiene en virtud de la operacin de controles sociales, es decir, por la existencia de normas y pautas institucionales que rigen la interaccin de los individuos y los grupos. Dichos controles permiten la aceptacin de las diferencias jerrquicas y operan tanto ms intensamente cuanto ms empinada es la estratificacin social. Sin embargo, el pensamiento autoritario no se limita a propugnar una organizacin jerrquica de la sociedad sino que convierte a dicha organizacin en el principio poltico exclusivo para conseguir el orden. Las doctrinas autoritarias descansan en el principio de la desigualdad y elevan el problema del orden al pinculo de los valores polticos. Para la doctrina autoritaria, la organizacin jerrquica de la sociedad encuentra su propia justificacin en s misma y su validez es perenne. El pensamiento autoritario moderno surgi como una reaccin contra la ideologa liberal y democrtica y su expresin ms clara y coherente fue la doctrina contrarrevolucionaria de Maistre y de Bonaldquienes contrapusieron al racionalismo ilustrado un irracionalismo radical, a la idea de progreso la de la tradicin y a la tesis de la soberana popular la de que todo poder viene de Dios. Ms tarde, con el avance de la sociedad industrial y urbana, el autoritarismo ha tratado de responder a la problemtica socialista y ha buscado justificaciones en pocas de crisis o en situaciones de extremo subdesarrollo y de deficiente cultura cvica. II. Regmenes autoritarios

En un sentido muy general se habla de regmenes autoritarios para indicar toda clase de regmenes antidemocrticos, pero en la clasificacin de los regmenes polticos contemporneos el concepto deautoritarismo se reserva a un tipo particular de sistema antidemocrtico. En este sentido, se distingue entre autoritarismo y totalitarismo. Juan Linz, quien es uno de los autores que ms ha contribuido a precisar la distincin entre autoritarismo y totalitarismo en los sistemas

polticos contemporneos ha propuesto la siguiente definicin: Los regmenes autoritarios son sistemas polticos con un pluralismo poltico limitado y no responsable; sin una ideologa elaborada y propulsiva (sino con las mentalidades caractersticas); sin una movilizacin poltica intensa o vasta (excepto en algunos momentos de su desarrollo), y en los que un jefe (o tal vez un pequeo grupo) ejerce el poder dentro de lmites que formalmente estn mal definidos pero que de hecho son fcilmente previsibles7. De esta definicin se desprende que los regmenes autoritarios se desarrollan en contextos en los cuales corre una marcada lnea divisoria entre el Estado y la sociedad. Como lo anota Stoppino8, se ha argumentado que el grado relativamente moderado de penetracin en el contexto social de los regmenes autoritarios corre en paralelo con el atraso ms o menos marcado de la estructura econmica y social. Pero tambin se ha destacado que, en este contexto, la lite gubernamental puede desempear dos papeles distintos: puede reforzar el modesto grado de penetracin del sistema poltico, eligiendo deliberadamente una poltica de movilizacin limitada, o bien, puede elegir una poltica de movilizacin acentuada que encuentra sus lmites en las condiciones del entorno. Con base en el distinto modo de responder a las circunstancias, Almond y Powell distinguen, en el mbito de los regmenes autoritarios, entre regmenes autoritarios de tipo conservador, regmenes autoritarios en vas de modernizacin y regmenes autoritarios premovilizados. Los primeros surgen en sistemas polticos tradicionales afectados por una parcial modernizacin y tienden a limitar la destruccin del orden tradicional recurriendo a algunas tcnicas modernas de organizacin del poder como la propaganda. Los regmenes autoritarios en vas de modernizacin surgen en sociedades que se caracterizan por una modernizacin dbil y obstaculizada por graves estrangulamientos sociales que tienden a reforzar el poder poltico para superar los cuellos de botella. Las dificultades que encuentra la lite gobernante son mayores en los regmenes autoritarios premovilizados, ya que el ambiente que los caracteriza corresponde al de una sociedad casi enteramente tradicional, tanto por la estructura social como por la cultura poltica.9 Juan Linz, quien ha propuesto una tipologa de los regmenes autoritarios contemporneos ms minuciosa que la de Almond y Powell, distingue cinco formas principales y dos secundarias. En primer lugar, losregmenes autoritarios burocrtico militares, caracterizados por una coalicin guiada por oficiales y burcratas y por un bajo nivel de participacin poltica. A menudo dicho rgimen se apoya en un partido nico; a veces, tolera cierto pluralismo partidista pero sin competencias libres. Segn Linz, se trata del tipo de autoritarismo ms difundido en el siglo XX, particularmente en Amrica Latina. En segundo lugar, los regmenes autoritarios de estatalismo

orgnico que se caracterizan por un ordenamiento jerrquico de una pluralidad de grupos que representan diversos intereses y categoras econmicas y sociales de carcter corporativo. El ejemplo tpico de este tipo de rgimen es el Estado Nvo portugus. El tercer tipo es el rgimen autoritario de movilizacin en pases posdemocrticos el cual se distingue por un grado relativamente alto de movilizacin poltica basada en un partido nico y un grado relativamente bajo de pluralismo poltico consentido. Corresponden a este tipo la mayor parte de los regmenes fascistas. En cuarto lugar, los regmenes autoritarios de movilizacin posindependencia que son el resultado de la lucha anticolonial, especialmente difundidos en el continente africano. La quinta forma principal de rgimen autoritario corresponde a los regmenes autoritarios postotalitarios representados por los pases comunistas despus del proceso de desestalinizacin. A los cinco tipos mencionados, Linz aade el caso deltotalitarismo imperfecto, que constituye por lo comn una fase transitoria de un sistema poltico detenido y que tiende a transformarse en algn otro tipo de rgimen autoritario, y el rgimen de la llamadademocracia racial en la que un grupo racial que se gobierna en su seno con un sistema democrtico ejerce, sin embargo, un dominio autoritario sobre otro grupo racial que representa la mayora de la poblacin.10 Los regmenes autoritarios son opresivos y se ha argumentado que la represin es tpica de pases de escaso desarrollo y que con el crecimiento econmico se hace ms posible la democracia.11 Sin embargo, la experiencia histrica latinoamericana - y de otros lados del mundo- parece sealar algunas tendencias opuestas, segn las cuales ciertos incrementos de desarrollo econmico ms bien agudizan las tensiones, pues aumentan las aspiraciones ms que las gratificaciones econmicas, con el consecuente incremento de la predisposicin a la violencia o a la represin. Inciden en esta posibilidad el tipo dominante de liderazgo poltico, la cultura poltica y el grado de concentracin del poder. Es as como, por ejemplo, las estructuras de tipo caudillista son proclives al autoritarismo, por cuanto en ellas los liderazgos intermedios son, en general, muy dbiles y actan ms como eslabones de comando que como partcipes en una direccin asociada, colectiva. El autoritarismo, en suma, se asocia a la concentracin y la centralizacin del poder y de los controles sociales. Cuando los mecanismos de control social se centralizan geogrficamente, se reprimen las formas organizativas independientes y predomina el Ejecutivo sobre un Legislativo dbil o inexistente, el autoritarismo adopta su mximo valor, denominado cesarismo. III. El autoritarismo en Amrica Latina

El poder centralizador y generador de consensos forzados est presente en todas las experiencias histricas de construccin de nacionalidad y de proyectos de crecimiento econmico. No obstante, el autoritarismo puede ser tanto el resultado de gobiernos arbitrarios que gobiernan por la fuerza, sin restricciones institucionales o legales, como el resultado de gobiernos dbiles, incapaces de mantener el orden y la ley y de desempear las funciones reguladoras que exige la economa. En muchos pases, particularmente en los latinoamericanos, la gran heterogeneidad de sus respectivas estructuras sociales y la no correspondencia entre sus diferentes requisitos de reproduccin han producido un dficit de hegemona o, si se prefiere, una ausencia de objetivos nacionales suficientemente integradores, cubierto o compensado por tendencias autoritarias. De hecho, la centralidad del Estado en los pases perifricos o semiperifricos se diferencia de la de los Estados de los pases centrales por ser ms autoritaria y menos hegemnica, lo que le confiere a la forma de poder del Estado marcadas peculiaridades como el clientelismo, el nepotismo y la corrupcin que, al contrario de lo que pasa en los pases centrales, no corresponden a influencias ejercidas sobre el Estado y su accin sino a la configuracin interna del propio poder de Estado. En pases en desarrollo se da a menudo una combinacin explosiva: la combinacin de una apreciable capacidad de ejercer presin desde los ms diversos sectores, escasez relativa de recursos y pocos criterios de legitimidad acerca de las formas de realizar la reparticin de los ingresos. Dicha situacin conduce a situaciones de ingobernabilidad democrtica y a un incremento de tendencias autoritarias que en ocasiones, tal es el caso de Amrica Latina, hacen eco a una historia marcada por la existencia de caudillos regionales y militares, destructores de la unidad nacional. Estas formas de autoritarismo han estado asociadas en Amrica Latina a sociedades en las que predomina la hacienda y la economa de exportacin minera o agraria. Distinto es el tipo de autoritarismo que se desarrolla en contextos de cambio social acelerado. Guillermo ODonnell ha estudiado la proliferacin de regmenes autoritarios en Amrica Latina, justamente en aquellos pases ms avanzados en el proceso de industrializacin. De acuerdo con ODonnell, en condiciones de alta modernizacin y an no profundizada industrializacin, es muy difcil que se mantenga un rgimen democrtico, por las presiones de lo que Huntington ha llamado el pretorianismo de masas.12 De acuerdo con el planteamiento de ODonnell, ante la accin poltica proveniente de sectores populares, los sectores empresariales y tecnocrticos demandan una solucin autoritaria. Dicha

actitud, acompaada por los militares, resultara de dos componentes: en primer lugar, del convencimiento de que elautoritarismo es necesario para alinderar a los mltiples demandantes de prebendas, incluidos los sindicalistas y, en segundo lugar, la percepcin de que la continuada activacin poltica popular representa una amenaza para el orden social dominante.13 Dichos regmenes burocrtico militares que caracterizaron al Cono Sur de Amrica en los aos 60 y 70 son diferentes de las viejas formas de dominacin del caudillo, ya fuera civil o militar. En ellos, las fuerzas armadas no se tomaron el poder para mantener en l a un dictador sino para reorganizar la nacin de acuerdo con la ideologa de la seguridad nacional de la doctrina militar propia de la guerra fra. Los regmenes burocrtico militares organizaron y centralizaron las relaciones de poder a favor del ejecutivo con base en una racionalidad que exiga el reforzamiento de un cuerpo burocrtico de tcnicos, especialmente en el campo econmico, y expresaba la voluntad poltica de las fuerzas armadas como institucin. En este marco, las vinculaciones entre el rgimen burocrtico autoritario y la sociedad civil se logran mediante la cooptacin de individuos e intereses privados en el sistema.14 En el umbral del siglo XXI, la generalizacin del modelo de partido atrapa todo y el debilitamiento de las identidades partidistas se han traducido en un creciente pragmatismo de las actividades partidistas lo que ha abierto las puertas a juicios, evaluaciones y actividades de corto plazo, cada vez ms concentrados en jefes o dirigentes carismticos y, con ellos, a expresiones autoritarias de nuevo cuo que se apoyan en el manejo de la imagen y los medios de comunicacin masiva.

LOS MOVIMIENTOS POLITICOS, SOCIALES Y GREMIALES En la poca preindustrial la actividad econmica se encontraba regulada por las corporaciones de oficio, tanto en los niveles de produccin como en la organizacin del trabajo. Este sistema era incompatible con la revolucin industrial que exiga la mxima libertad en la actividad productiva y en el mercado de trabajo. Por ello las corporaciones iban desapareciendo y los principios dell liberalismo se impusieron. El maquinismo contribuy a la aparicin de la fbrica y el proletariado (asalariados de los talleres gremiales y excampesinos). Sus condiciones de vida y de trabajo fueron muy duras en los primeros aos de la revolucin industrial, careciendo de condiciones de higiene y pagando salarios muy bajos que provocaron obtener beneficios con rapidez y el descontento de los obreros. La miseria moral era tan grave como la degradacin fsica. El obrero no tena derecho a la educacin ni a la instruccin. Sin embargo, lo ms grave era la falta de perspectivas y la imposibilidad de mejorar esta situacin, lo cual generaba la desesperacin an ms de la clase trabajadora. El problema social, apareci en el momento en que la clase trabajadora tom conciencia de que su situacin poda ser corregida por medio de la accin colectiva. 1. Del movimiento social El trmino movimieto social aparece en la dcada de 1950 en la sociologa estadounidense, abordando formas antiguas de rebelda. La caracterizacin que de entonces a la fecha se ha hecho de los movimientos es la que sigue: a) es un fenmeno de accin colectiva, con cierta permanencia, que construye espacios y sentimientos de inclusin y de exclusin; b) tiene proyecto y actores propios; c) tales proyectos intentan desbordar un orden establecido y su accin puede tomar una forma antigubernamental o antiestatal; d) sus demandas pueden ir desde lo cotidiano hasta una forma de sociedad distinta a la actual; e) sus formas organizativas suelen ser poco complejas y con rasgos de solidaridad, 1 lo que cohesiona al movimiento y, por tanto, lo dota de ciertas formas identitarias. 2 Muchos de estos movimientos aparecen o se presentan en situaciones de conflicto, que en ocasiones se manifiesta como expresin de cambio de poca o de condiciones econmicas, polticas, sociales o culturales. En ltima instancia, la dinmica de los movimientos sociales suele encontrarse en el eje de la integracin-ruptura de las sociedades (Muro y Canto, 1991). 3 Por eso se ha sealado que se da lugar al surgimiento de movimientos sociales cuando ciertos actores concertan sus acciones en

torno a aspiraciones comunes en secuencias mantenidas de interaccin con sus oponentes o las autoridades; y es que, ciertamente, la accin colectiva es el principal recurso, y con frecuencia el nico, del que dispone la mayora de la gente para enfrentarse a adversarios mejor equipados (Tarrow, 1994: 19-20). Nocin clave en esta concepcin es la de accin colectiva, que puede entenderse como aquellas prcticas en las que se puede identificar en mayor o menor medida a un sujeto o actor social (Cadena, 1991). 4 2. Movimientos sociales y cambio social Los movimientos sociales intentan modificar lo establecido, es decir, demandan el cambio. Su organizacin, su proyecto, sus acciones se encaminan a ello. Ejemplos claros los tenemos en el siglo XX mexicano: en los cincuenta, los ferrocarrileros; en 1968, 1971 y 1999, los estudiantes; en 1988, el cardenismo; y recientemente, mdicos, campesinos y expresiones armadas. Unos y otros han encaminado sus esfuerzos no slo a cuestionar las formas impositivas en que se han desarrollado sindicatos, universidades, panoramas electorales e instituciones burocrticas, sino que adems han planteado formas alternativas de organizacin y ejecucin de acciones. Puede advertirse que antes de categorizarse a los movimientos sociales, se hablaba de desrdenes, rebeliones, algaradas, entre otros, pero un episodio de confrontacin se traduce en movimiento social cuando se mantiene la actividad colectiva frente a un interlocutor o adversario, y a ello contribuyen la identidad colectiva, los objetivos comunes y el desafo identificable, entre ellos los anhelos de cambio, que en mltiples ocasiones se traducen en programas polticos (Tarrow, 1994). 3. Los movimientos armados Los movimientos armados no siempre lo fueron, antes fueron movimientos sociales civiles, incluso pacficos y legales. Pero se enfrentaron a formas duras y autoritarias del poder, que en mltiples casos los orill y los llev a la toma de las armas. Este transitar por las armas para exigir lo mismo, y si se puede un poco ms, que se reclamaba pero slo con las palabras, con el discurso, con las manifestaciones de protesta, con marchas, con plantones, con mtines, termin por cobrar forma en tres momentos u olas (Esteve, 1995) de la historia mexicana en el siglo XX: el primer momento u ola se presenta iniciando en el inicio de la pasada centuria; la segunda ola, en las dcadas de los sesenta y setenta; la tercera ola, a fines del siglo xx y que ya atrap los inicios del XXI. Los movimientos que a lo largo de la historia han dejado un mayor impacto lo han hecho en virtud de que consiguieron mantener con xito la accin colectiva, frente a adversarios con mayores recursos e instrumentos de poder (Tarrow, 1994: 25); y esos dejan herencia, estrategias, maneras de movilizacin, resguardo y/o formas de enfrentar adversidades. En efecto,

hay grupos que tienen su propia memoria para implementarla en ciertas expresiones. 5 Ello puede verse claramente en los movimientos armados, por ejemplo, a la guerrilla. A sta puede aplicarse lo manifestado por Tarrow, quien seala que los movimientos tienen como base la creacin de redes y el manejo de lo simblico, y en cuanto ms densas sean las primeras y ms familiares los segundos, mayor posibilidad tendrn de perdurar y expandirse. Eso lo saben las expresiones guerrilleras mexicanas, al menos desde principios del siglo XX. 3. 1 Recurrencias: de movimientos sociales a armados La guerrilla que abre el siglo Antes de iniciar el siglo XX hay brotes armados en varios puntos del pas, pero son algo aislados. Es hasta 1906 y 1908 que tales brotes adquirirn las caractersticas de nacionales, por su envergadura, y de movimiento, por su proyecto y actuacin: reclamo social con programa poltico que se ve acompaado de las armas para que se escuche, lo mismo en el norte que en el sur del pas. 6 Este camino de las armas se refuerza despus del fraude de las elecciones de 1910, y el candidato opositor, Francisco I. Madero, llama a sublevarse en nombre de un plan, el de San Luis, que como reforma profunda plantea lo que a cientos de miles de mexicanos les interesa, la tierra, y por ella se levantan en armas las huestes de Emiliano Zapata. Para el 20 de noviembre ya estn en armas algunos grupos en el norte del pas, encabezados por Francisco Villa, Pascual Orozco, Jos de la Luz Blanco y Guillermo Baca, todos ellos en Chihuahua. 7 Las armas constituyen, en tal caso, las posibilidades de que ahora s se haga justicia. De todas las demandas, una muy sentida, o cuando menos la que mantuvo activas las armas, fue la demanda de tierra, pues tena que cumplirse a cabalidad. Por esa, diversos grupos no dejan los fusiles, pues los tomaron para garantizar que se efectuara el reparto que anunciaban otros tantos planes, como el de San Luis. Como no se cumpla el reparto prometido, para 1927, cuando tericamente ya no hay revolucin, cuando se supone acaba la contienda armada y ya se reparten el poder las fracciones triunfantes, an hay grupos en armas demandando tierra. 8 3. 2 El devenir de la guerrilla en los sesenta Si el camino de las armas posibilit ciertos cambios en la primera parte del siglo XX, y slo mediante esa va se haba logrado lo que aos atrs se exiga a gritos y de manera pacfica, la experiencia pareca repetirse en las dcadas de los sesenta y setenta. En estos tiempos en Mxico hay dos tipos de movimientos guerrilleros: los urbanos, que surgen en las grandes ciudades como Monterrey, Guadalajara, Culiacn y el Distrito Federal. Ms all del elemento de sobreideologizacin (Montemayor, 1999) de los jvenes guerrilleros inspirados en la Revolucin Cubana, stos pasan a

engrosar las filas armadas slo despus de la represin que sufren los movimientos estudiantiles de 1968 y 1971; es decir, pasan de participantes en un movimiento social pacfico y legal a uno armado. La expresin ms amplia y de mayor desarrollo por su nmero de integrantes, ms de mil quinientos, y su presencia en distintos puntos del pas es la Liga Comunista 23 de Septiembre. La otra guerrilla es la rural, donde Genaro Vzquez y Lucio Cabaas encabezan el movimiento, al frente de la Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria y del Partido de los Pobres, respectivamente. Este par de personajes y sus organizaciones haban iniciado su lucha con modestas reivindicaciones (Bartra, 1996). Los dos, por separado, sintetizaban su paso de participantes de organizaciones civiles y pacficas a las armadas. En una entrevista en 1971, Genaro seala: Se luch por todas las formas posibles y legales. Miles de papeles con quejas pasaron por mis manos sin que ninguna de stas fuera resuelta en forma razonable para los campesinos Y nos cansamos. Por su parte, Lucio expresara: Nosotros organizbamos a los maestros y unamos a los campesinos para luchar contra las compaas madereras y [contra] tantos impuestos Y tambin unamos al pequeo comercio; pero los reprimieron una y otra vez, y tambin se cansaron (Montemayor, 1991). En esta ptica hay que introducir tambin al Grupo Popular Guerrillero que diriga Arturo Gmiz y Pablo Gmez, que encabezaron el asalto al Cuartel Madera en Chihuahua, en 1965 (dando inicio a la denominada segunda ola de los movimientos armados) pues su paso de la va civil y pacfica a la armada tiene los mismos tintes que lo ocurrido en Guerrero con las otras dos organizaciones, a pesar de la distancia geogrfica (Lpez, 1974; Reyes, s/f). En sentido estricto, estos grupos armados primero surgen como movimientos de copreros, magisteriales y campesinos en defensa de sus productos y con demandas de su sector, luego por sus luchas varios de sus integrantes y dirigentes son reprimidos y encarcelados. Slo despus de sufrir la violencia institucional, como respuesta, se armaron (Montemayor, 1998). Bartra resume as la situacin del trnsito de una forma de lucha a otra: Cuando este liderazgo cvico y social es obligado por la represin a hacer poltica armada, la puesta en pie de un ejrcito guerrillero sustituye en la prctica a los esfuerzos de organizacin y lucha gremiales, y una vez bloqueada la accin reivindicativa el discurso tiende al maximalismo. Al forzar la opcin guerrillera, el gobierno no slo expulsa de la palestra electoral a la molesta oposicin cvica; tambin elimina de las organizaciones sociales a las corrientes contestatarias (1996: 144). 9 En estos tiempos, dicha transicin de la lucha pacfica organizada a la lucha armada tena ya un antecedente, el de Rubn Jaramillo que en la dcada de los cincuenta, despus del ejercicio cvico, se ve obligado por

las circunstancias a tomar las armas; despus de cierto tiempo y de establecer un pacto con la federacin se desarma, para participar en la lucha legal, pero luego del famoso abrazo presidencial es asesinado. 10 Al final de esta segunda ola armada, se habla de alrededor de 40 grupos armados que actuaron en varios estados del pas. Pero no obtuvieron reconocimiento como movimiento social o guerrillero. El gobierno los trat como terroristas: balas y sangre. 11 3. 3 La guerrilla cierra el siglo En 1993, un ao antes de que estallara el conflicto armado en Chiapas, un sacerdote jesuita establecido en el lugar, Mardonio Morales, expresaba que en Chiapas haba guerrilla desde mediados de los ochenta (Correa, 1993). Lo que se sabra tiempo despus, era cierto, pero no exclusivo de ese estado, puesto que esa situacin se comparta con varias regiones del pas. En los ochenta se crey que se haba acabado con la guerrilla, sin embargo, sta no desapareci del todo, pues en esa misma dcada se trasladaron a varios puntos del sur del pas, y su trabajo fortaleci las bases de lo que despus conoceramos como Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) y Ejrcito Popular Revolucionario (EPR) (Montemayor, 1999). 12 Aqu inicia la tercera ola de los movimientos armados (Esteve, 1995). Carlos Montemayor aduce que muy a pesar de la violencia institucional que se ejerce contra las comunidades pobres de Guerrero, Chiapas, Oaxaca y otros estados, ahora se puede hablar de que ha llegado el turno de la otra violencia, la de la dignidad y la fuerza de pueblos enteros, hombres, nios, mujeres; la lucha que desde la indigencia, la desnutricin, el aislamiento, siguen siendo capaces de emprender para ser libres; de la fuerza para luchar, para continuar luchando para que su sierra, su mundo, su tierra nuestras sierras, nuestro mundo, nuestras tierras sean mejores (1998: 10). Todo ello no es fortuito, si se considera que desde el poder se trata de establecer una cultura del terror que pretende domesticar las aspiraciones de las mayoras, para paralizarlos: Si los movimientos populares desembocan en la lucha guerrillera, depende de la violencia de los poderosos. Si rechazan las demandas de justicia social, de libertad y derechos humanos y si la represin del Estado se incrementa, la gente puede llegar a defenderse, indica con toda razn el lingista Noam Chomsky (1998: 152). Este riesgo mltiples voces lo han advertido, pero el gobierno no quiere escuchar. La tortura, prueba suprema de lo miserable de la razn y etnicidad del Estado, es la justificacin ms elemental y a la vez suprema del derecho a la insurgencia, aseguraba tambin el escritor Manuel Vzquez Montalbn (1999: 31), y es que, en el caso del zapatismo, antes de serlo campesinos e indgenas estuvieron incrustados en distintos movimientos sociales exigiendo tierras y precios respetables para sus

productos. La respuesta ms a tono fue la represin. En el caso del eperrismo, muchos de sus integrantes antes de engrosar las filas guerrilleras formaron parte de organizaciones campesinas que fueron reprimidas constantemente por los gobiernos locales. Visto esto psicopolticamente existe, entonces, una cultura de la sangre y una cultura de la tinta, las cuales se enfrentan en ocasiones y en otras se entrecruzan. La cultura de la sangre est ligada a la exaltacin de las identidades, a la lucha revolucionaria y a la defensa de las patrias (Bartra, 1999: 11), pero que tiene un antecedente en la violencia ejercida desde arriba; mientras que la cultura de la tinta: ...exalta la pluralidad de escrituras e impulsa los argumentos impresos en el papel y no en los campos de batalla. La cultura de la tinta est teida del color rojo de la vida pero est dispuesta a intercambiarla por la patria o la clase. Contrasta con la negrura que tie los alambicados argumentos de los escritores, pero la cultura de la tinta cambia a veces las ideas por un plato de lentejas (Bartra, 1999: 11). 4. Movimientos armados como movimientos sociales: inflexiones Cuando james scott escriba Los dominados y el arte de la resistencia, sealaba: Los espacios sociales del discurso oculto son aquellos lugares donde ya no es necesario callarse las rplicas, reprimir la clera, morderse la lengua y donde, fuera de las relaciones de dominacin, se puede hablar con vehemencia, con todas las palabras (1990: 149). Pero no slo son los espacios, son tambin las vas las que se van cerrando y slo queda una: la toma de las armas. Se vuelve necesario reconocer que en la base de una guerrilla hubo un movimiento social, y que este movimiento social tiene causas y demandas sociales, antes que militares. Y son justamente esas causas y propuestas las que estn en el origen del levantamiento armado, que antes fueron expresadas en las calles y ahora se hacen en las montaas. Arturo Gmiz, Lucio Cabaas y Genaro Vzquez antes que guerrilleros fueron luchadores sociales, encabezaron movimientos campesinos y magisteriales a los que se les reprimi y slo despus de cierto tiempo tomaron la ruta de las armas. De hecho, en algn momento las organizaciones de Gmiz y Vzquez participaron en la va electoral. Muchos de los jvenes que se integraron en la Liga Comunista 23 de Septiembre participaron en movimientos estudiantiles en Guadalajara y Sinaloa, y slo despus de ser ferozmente reprimidos emprendieron el viaje a las armas. Muchos de los que formaron parte de los movimientos estudiantiles de 1968 y 1971 slo despus de sentir la va civil agotada se iniciaron en la lucha guerrillera. Recientemente los campesinos de San Salvador Atenco, en el centro; los mineros, en el norte, y los integrantes de la Asamblea Popular de los

Pueblos de Oaxaca (APPO), en el sur del pas, son claros ejemplos de que los movimientos sociales pueden llegar al ejercicio de la violencia orillados por las polticas autoritarias del poder.

EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Y LAS ORIMERAS GUERRILLAS

En 1968, mientras el gobierno preparaba la celebracin de las Olimpiadas, comenz a manifestarse en la Ciudad de Mxico el movimiento estudiantil. Como reaccin al uso innecesario de la fuerza policiaca frente a disturbios

estudi antiles, los estudiantes de la capital iniciaron unmovimiento de protesta que logr unir a muchos sectores de la poblacin y a diversas organizaciones de izquierda. Con el ambiente generado por la Guerra Fra, el presidente Gustavo Daz Ordaz vea en los movimientos estudiantiles la injerencia del comunismo en nuestro pas. Es as que desde un primer momento, orden la represin de las manifestaciones estudiantiles. Esta postura autoritaria provoco que la agitacin creciera y que los cada vez ms numerosos contingentes de manifestaciones exigieran, adems, un cambio en el sistema poltico. El 2 de octubre de 1968 el ejrcito y la polica reprimieron con violencia una manifestacin en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco .Muchsimos estudiantes murieron ese da, los lderes del movimiento fueron arrestados y, con ello, se dio fin a la movilizacin. A partir de entonces, algunos sectores de la izquierda, ms radical abandonaron en estos aos la va pacfica del cambio y recurrieron a la guerra de guerrillas. Agrupaciones como el Frente Urbano Zapatista, el Partido de los Pobres, las Fuerzas de Liberacin Nacional y la Liga Comunista 23 de

Septiembre, entre otras, sobresalieron por mantener una resistencia guerrillera mediante robos, asaltos y secuestros. Comenz entonces, hacia los aos setenta lo que se ha conocido como la guerra sucia, entre los guerrilleros y el gobierno, cuyo resultados fueron un larga lista de desaparecidos. La represin del movimiento estudiantil puso en evidencia al sistema autoritario que privaba en la sociedad mexicana y fue entonces que comenz a modificarse, aunque en forma lenta, la relacin de la sociedad con el gobierno y los grupos en el poder. En 1970 llego a la presidencia Luis Echeverra lvarez y entonces comenz a hablarse de la llamada apertura poltica. En su discurso, Echeverra se apropio del lenguaje de la oposicin e incluso de muchos de sus fundamentos ideolgicos de filiacin socialista. Fue as que muchos intelectuales se acercaron al gobierno con la idea de llevar a cabo una reforma del pas. Sin embargo, muchos otros prefirieron mantenerse en la oposicin de un rgimen que mostr nuevamente su autoritarismo con una nueva represin a una manifestacin estudiantil el 10 de julio de 1971, hecho conocido como el Jueves de Corpus en la Ciudad de Mxico. Por otra parte, durante toda la dcada de los aos setenta y hasta los aos ochenta, continuaron latentes las luchas guerrilleras en varios centros urbanos del pas y en las montaas de Guerrero, mientras que los servicios de inteligencia del gobierno y el ejrcito mantenan la llamada guerra sucia que incluyo asesinatos, torturas y centros militares de detencin clandestina.

NUEVOS PAISAJES, FORMAS DE VIDA Y COSTUMBRES FAMILIARES Si el siglo XIX fue considerado por los hombres de su tiempo el ''el siglo de la ciencia y la tecnologa'' la cantidad de descubrimientos e inventos tecnolgicos que surgieron, en el XX, podemos decir, fue el siglo de las grandes revoluciones de la vida cotidiana, producto de la llegada y la a puesta en prctica en la vida diaria de todos los inventos y descubrimientos.

El pas se transformo radicalmente en unas cuantas dcadas con la expresin el paisaje urbano sobre el paisaje rural. Los aos cincuenta, las ciudades, principalmente, se iluminaban en la noche con grandes espectaculares y marquesinas de luces de nen, los primeros supermercados, tiendas de autoservicio, cafeteras o restaurantes de comida rpida al estilo estadunidense, propusieron nuevas formas de diversin nocturna, se propusieron los modernos artefactos que acompaaran en adelante la vida diaria el automvil y el telfono. Las fronteras naturales que impona el tiempo y la distancia haciendo, el primero, los traslados mucho ms cortos, mientras que el segundo lograba la comunicacin entre dos personas que se encontraban distantes en la necesidad de trasladarse. Con la introduccin de la iluminacin elctrica, cambiaron poco a poco los ritmos cotidianos; la noche se hizo ''habitable'', tanto fuera como dentro del hogar, los das se hicieron mas largos realizando actividades que antes solo podan hacerse mientras lo permita

la luz del da, los aparatos domsticos redujeron los tiempos dedicados a las faneas domesticas.