Está en la página 1de 20

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

Instituto Nacional de Vitivinicultura

Plan Estratgico Institucional 2007 2012


Noviembre de 2006

Con el apoyo financiero de

ndice
I Prlogo Lic. Ral H. Guiaz Lic. Eduardo Coria Lahoz Distribucin Territorial del I.N.V.
Presidente del I.N.V. Lic. Ral H. Guiaz Vice-Presidente del I.N.V. Ing. Hctor R. Voena Auditor Interno CPN Ral Miranda Gerente de Fiscalizacin Ing. Kevin Roger Caillet-Bois SubGerente de Planificacin Enl. Daniel Siragusa SubGerente de Operativa Enl. Daniel Rubio SubGerente de Normalizacin y Fiscalizacin Analtica Lic. Hctor Beardshaw SubGerente de Investigacin para la Fiscalizacin Ing. Claudia Quini SubGerente de Estadsticas y Asuntos Tcnicos Internacionales Ing. Cristina Pandolfi SubGerente de Administracin CPN Emilio Canet Jefe de Unidad de Registros y Recursos Humanos CPN Emilio Becerra Jefe de Unidad de Presupuesto y Gestin Administrativa CPN Mara Segovia SubGerente de Asuntos Jurdicos Dr. Gabriel Bertranou

6 7 10 11

II Sector Vitivincola Argentino Resea histrica Proceso de desarrollo Situacin de la Vitivinicultura Argentina Perspectivas futuras III Visin del I.N.V. Valores de la Organizacin IV Misin del INV V Objetivos VI Instrumentacin

12 13 14 16 20 22 24 28 30 34

I Prlogo

Planificacin Estratgica del Instituto Nacional de Vitivinicultura


Luego de varias jornadas y talleres de trabajo ha culminado un profundo anlisis realizado por el personal del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (I.N.V.), que ha definido los objetivos y acciones a cumplir para lograr un

Prlogo

Organismo competitivo y moderno, acorde con la dinmica, el desarrollo y el perfil que ha alcanzado la Vitivinicultura Argentina en los ltimos aos. El grado e intensidad de participacin y validacin evidenciados, tanto por el personal del Organismo de Sede Central y las delegaciones del pas, como por las principales instituciones vitivincolas consultadas, las que hicieron llegar iniciativas, observaciones y sugerencias de todo tipo, fueron de un valor incalculable para la confeccin del Plan Estratgico del I.N.V.. Merece una mencin destacada el apoyo financiero e institucional brindado por la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, la que por Resolucin S.C.T.I.P. N 948 de fecha 19 de octubre de 2004, suscripta por su titular Ingeniero D. Tulio Abel del Bono, aport los fondos para la contratacin del consultor que orient metodolgicamente el trabajo. Tambin el agradecimiento al Lic. Eduardo Coria Lahoz, consultor que condujo con alto grado de profesionalismo metodolgicamente el proceso, y al Fondo Vitivincola de Mendoza, el que gentilmente autoriz el uso de fotos de su propiedad que ilustran esta publicacin. Varias fueron las razones que motivaron la realizacin, validacin y puesta en marcha de este Plan Estratgico del I.N.V., lo cual ha sido formalizado mediante la Resolucin N A.50-P de fecha 15 de mayo de 2007, entre los cuales es importante resaltar las siguientes: 1) La necesidad de institucionalizar una serie de acciones que actualmente lleva a cabo el I.N.V., en mrito a su actitud proactiva en beneficio de la competitividad de la Industria Vitivincola Argentina, no contempladas o al menos no especificadas en la Ley N 14.878, que le dio creacin. 2) La necesidad de adecuar la estructura y los objetivos a las nuevas acciones que desarrolla el I.N.V. en funcin de haber sido designado Organismo de aplicacin de la Ley Nacional de Alcoholes N 24.566, y de la Ley Nacional de Designacin y Presentacin de Vinos y Bebidas Espirituosas de Origen Vnico de la Argentina N 25.163, como as tambin el control que el I.N.V. ejerce en el marco del acuerdo que el

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

I Prlogo

Ministerio de Economa y Produccin de la Nacin suscribi con la industria vitivincola, para derogar el impuesto interno de los vinos espumosos a cambio de inversiones en el sector. 3) La participacin activa del I.N.V. tanto en la confeccin del Plan Estratgico Vitivincola Argentina 2020 (PEVI), as como en la aprobacin del mismo mediante la sancin de la Ley Nacional N 25.849 y el Decreto Reglamentario N 1.191 de fecha 8 de setiembre de 2004, que cre la Corporacin Vitivincola Argentina (COVIAR), Organismo Privado de naturaleza pblica encargado de implementar el PEVI. 4) La participacin del I.N.V. en el Directorio de la COVIAR, y en su Comit Ejecutivo como organismo invitado especial.

Actualmente, la vitivinicultura ha evolucionado hacia la calidad y la diversificacin, tanto en el mercado interno como externo. Es as como adems del vino, la vitivinicultura argentina ha incursionado exitosamente en la produccin de jugo concentrado de uva -primer exportador mundialuva de mesa y pasa de uva. Esta nueva situacin repercute directamente sobre la labor institucional del I.N.V., pues si bien mantiene su actividad primigenia, cual es el control de la genuinidad, debe agregar ahora otras no menos crticas como son: a) Respaldar tcnicamente las exportaciones argentinas frente a medidas arancelarias proteccionistas de terceros pases, sutilmente enmascaradas como problemas tcnicos. b) Participar activa y profesionalmente en organismos internacionales viti-

5) El compromiso de regularizar una observacin realizada por la Sindicatura General de la Nacin, referida a la ausencia de un Plan Estratgico del Organismo. Ahora bien, la razn fundamental que motiv la realizacin de este Plan Estratgico del I.N.V., tuvo su esencia en el nuevo rol que le compete al Estado moderno, que es la de actuar como un organismo articulador de alianzas estratgicas entre organismos pblicos y privados cuyo fin primordial, en base a una fiscalizacin eficiente, es profundizar la competitividad de la Industria Vitivincola Argentina. Esto es as, sobretodo si se tiene en cuenta que el basamento legal del I.N.V. es la Ley N 14.878, dictada en el marco de una realidad vitivincola muy distinta de la actual. Una actividad en la cual predominaba un mercado exclusivamente interno, y cautivo, orientado principalmente a la produccin de uvas de altos rendimientos y baja calidad enolgica, caracterizada por la indiferencia cualitativa hacia los requerimientos del consumidor, en momentos en que el ndice de consumo alcanzaba su valor mximo de 92 litros por habitante por ao. Una poca tambin caracterizada por la existencia de numerosas plantas de fraccionamiento dispersas por todo el pas, principalmente en los centros de consumo masivo como Buenos Aires, Crdoba, Rosario, Mar del Plata y Tucumn, por citar algunas. Esta dispersin geogrfica dificultaba sustancialmente el control, sobretodo teniendo en cuenta la carencia tecnolgica de la poca, haciendo muy complicado llevar adelante la fiscalizacin del principal fraude que caracteriz a la industria, el "estiramiento" del vino, o sea el incremento de volumen a travs de la alcoholizacin y el agregado de agua.

vincolas como la Organizacin Internacional de la Via y el Vino (O.I.V.), el Grupo Mundial de Comercio del Vino (GMCV), el Mercosur y el Grupo del Vino de la FAO, entre otros. c) Coordinar las negociaciones internacionales vitivincolas, bilaterales y multilaterales, conjuntamente con Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos dependiente del Ministerio de Economa y Produccin de la Nacin. d) Interactuar con otros organismos pblicos nacionales como el Instituto Nacional de Semillas (INASE), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, los Gobiernos Provinciales, el Consejo Federal de Inversiones (CFI), la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (S.C.T.I.P), el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos (SAGPyA), para el mejoramiento de la cadena de valor, como as tambin con la Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR), para el control de los alcoholes metlico y etlico, as como de los precursores qumicos. Esperamos que este Plan Estratgico del I.N.V. sea una herramienta de apoyo para el Sector Vitivincola Argentino, as como para los productores de alcoholes, y permita que conjuntamente los sectores pblicos y privados, puedan unir sus esfuerzos para coadyuvar al desarrollo de esta industria que tanto trabajo, inversiones y progreso est dando al pas. Lic. Ral H. Guiaz Presidente INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

I Prlogo

La Planificacin Estratgica en las organizaciones modernas


Desde los inicios de la historia de la humanidad existen indicios de tareas de planificacin sistemtica por parte de las organizaciones. Pero no fue hasta hace un par de dcadas atrs que surgi el concepto de la planificacin estratgica, esto es el planificar el uso de los recursos, no slo teniendo en cuenta las caractersticas de la organizacin, sino tambin teniendo muy en cuenta la forma en la que la organizacin se relacionaba con el medio. En este sentido, el esfuerzo realizado por el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA, a lo largo de ms de seis meses de trabajo, en avanzar en pos de una herramienta de estas caractersticas, pone de manifiesto el enorme inters de la institucin de ya no slo existir, sino ms bien de tener un impacto real en la comunidad, desterrando la idea de que el Estado slo debe tener la funcin de "polica" dentro de la comunidad, y adoptando una postura mucho ms moderna en la que se convierte en "socio" de los particulares en el desarrollo de los objetivos que la sociedad se impone. Es notable destacar la participacin de los diferentes estamentos de la organizacin, los cuales a travs de un trabajo casi indito para la misma, permitieron que confluyeran administrativos, gerentes, gremialistas, personal tcnico, profesionales con un elevado grado de capacitacin y simples operarios, todos ellos trabajando en equipos multidisciplinarios sin distincin de jerarquas de ningn tipo, y unidos por un nico objetivo, el definir el rumbo que la organizacin deba adoptar en los prximos aos. Realmente fue un enorme orgullo para m, como consultor, coordinar a un grupo de gente tan heterogneo y dinmico, que supo despojarse de prejuicios y banderas polticas, para ponerse todos una misma camiseta, la camiseta del I.N.V.. A lo largo del trabajo, pudimos definir en forma consensuada, la Visin y la Misin de la organizacin. Pudimos identificar los Valores que nutren a la misma, y que son su sello distintivo. Los objetivos a corto y mediano plazo, y las estrategias necesarias para alcanzar cada uno de ellos, fueron asignados a las gerencias respectivas para su inmediata implementacin. En sntesis, creo que los integrantes del Instituto Nacional de Vitivinicultura realizaron una enorme entrega para aplicarla a esta tarea, y el fruto final es este documento que debiera guiar los esfuerzos de la organizacin durante los prximos cinco aos. Lic. Eduardo Coria Lahoz Consultor Coordinador
10

Distribucin Territorial del I.N.V.

11

II Sector Vitivincola Argentino

Resea Histrica
La historia de la Vitivinicultura Argentina se remonta a la poca de la colo-

Sector Vitivincola Argentino

nizacin, ya que el cultivo de la vid estaba estrechamente relacionado con las prcticas agrcolas de los colonos espaoles. Las primeras especies Vitis vinfera llegaron a mediados del Siglo XVI al Cuzco (Per), de all pasaron a Chile y a partir de 1551 fueron introducidas en la Argentina, propagndose por el centro, oeste y noroeste del pas. Su cultivo se vio fomentado por el consumo de vino y pasas, como alimento calrico, por parte de los soldados, y tambin porque los sacerdotes catlicos misioneros implantaron viedos, con el fin de contar con el vino, que indispensablemente requeran para celebrar la Santa Misa. En las Provincias de Mendoza y San Juan se implantaron los primeros viedos entre 1569 y 1589, lo que dio lugar, con el transcurso del tiempo, al desarrollo de una gran industria que transform la aridez de esta zona, en verdes y extensos oasis. Favorecida por ptimas condiciones climticas y de suelo, la vitivinicultura manifest un amplio y acelerado desarrollo, principalmente en las provincias andinas. A principios del Siglo XVII, ya se contaba con una importante produccin de vinos, lo que llev a buscar nuevos mercados, tales como la Provincia de Buenos Aires. A fines del Siglo XIX se comenzaron a emplear en mayor escala barriles de madera y a partir de 1853 la regin vitivincola ms importante del pas sufri una transformacin radical, debido a la organizacin constitucional, la creacin de la Quinta Normal de Agricultura en Mendoza, que fue la primera Escuela de Agricultura de la Repblica Argentina y la llegada del ferrocarril. El dictado de las leyes de aguas y tierras permiti el crecimiento de la colonizacin, con el importante aporte de los inmigrantes europeos que conocan muy bien las tcnicas vitivincolas y el cultivo de las variedades aptas para vinos finos, lo que dio lugar a innovaciones en las prcticas enolgicas utilizadas en las bodegas hasta ese entonces.

12

13

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

II Sector Vitivincola Argentino

Proceso de desarrollo
La Repblica Argentina es un pas que actualmente posee una superficie cultivada con vid de 223.034 ha, (ao 2006 base congelada al cierre de la cosecha 2007) representando el 2,81 % de la superficie mundial. Si bien en un inicio su desarrollo fue sostenido y el mercado interno tena una importante demanda, entre los aos 1982 y 1992 se produjo una importante erradicacin de viedos que represent el 36 % de la superficie existente en ese entonces. A partir de 1992 se inici un proceso de recuperacin, implantando variedades de alta calidad enolgica. Pero tambin se observ una disminucin del consumo per cpita pasando de 80 l en la dcada del 70 a menos de 29,23 l en el ao 2006. No obstante esto, la Repblica Argentina ha seguido siendo un gran consumidor de vino, ocupando el sptimo lugar en el mundo y el quinto lugar como productor de vinos luego de la Italia, Francia, Espaa y Estados Unidos de Amrica. La reduccin del mercado interno, debido a la disminucin del consumo, ha generado un sostenido incremento de las exportaciones de vinos, que ha sido acompaada con una mejora en la tecnologa utilizada. Esto ha hecho que en los ltimos 10 aos la Repblica Argentina se haya incorporado a los pases exportadores de vinos, lugar decimoprimero, con productos de excelente calidad. Es por esto que, en el ao 2006, Argentina alcanza una elaboracin total de 21.786.785 hl de los cuales los mostos de uva representaron el 29,30 % de la elaboracin toral (vinos 15.396.350 hl - mostos 6.387.417 hl). Se exportaron 2.934.248 hl de vinos y 1.199.623 hl de mostos. En trminos monetarios las exportaciones fueron de U$S 497.189.330 con un incremento del 23,45 % con relacin al ao 2005. Tambin este incremento en las exportaciones ha permitido compensar la disminucin del consumo interno de vinos y ha sido un incentivo fundamental para el desarrollo de la industria, que ha dado un importante giro positivo en los ltimos aos. Todos estos cambios en la composicin, calidad y oferta de vinos, han multiplicado las oportunidades de negocios, favorecidas por el reconocimiento de las caractersticas cualitativas de los vinos argentinos en el exterior, que se encuentran comprendidos en franjas de precios que les permiten competir en los mercados tradicionalmente consumidores de vinos de otras regiones productoras.

14

15

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

II Sector Vitivincola Argentino

Situacin de la Vitivinicultura argentina


Argentina ocupa un importante lugar en el contexto vitivincola mundial y comienza a posicionarse como un exportador altamente competitivo de los tradicionales pases vitivincolas tales como Francia, Espaa e Italia. Para afianzar su imagen y facilitar los intercambios comerciales, Argentina, a travs del I.N.V., ha mantenido una fuerte participacin y protagonismo en los foros vitivincolas internacionales y ha participado de distintas negociaciones en materia vitivincola, tanto a nivel Mercosur, en los vnculos Mercosur - Unin Europea y con los pases del Grupo Mundial de Comerdio de Vinos (ex Pases Productores de Vino del Nuevo Mundo) que nuestro pas integra desde su fundacin.
Fuente: Instituto Nacional de Vitivinicultura - Formulario CEC-05

La insercin en los mercados internacionales gener una notable innovacin en la Vitivinicultura Argentina, motivada principalmente por la necesidad de adecuarse a las nuevas exigencias de los mercados importadores. Para ello realiz: 1. Un proceso de reconversin hacia viedos de alta calidad enolgica para brindar materias primas adecuadas para la elaboracin de vinos conforme a las condiciones de los mercados externos. 2. La implantacin de variedades de color tales como Malbec, Bonarda, Cabernet Sauvignon, Syrah, Merlot y Tempranillo, entre otras, y en las variedades blancas, Chardonnay y Sauvignon Blanc. 3. El aumento de la superficie con variedades para consumo en fresco, que en el ao 2006 con 10.278 ha representaron el 4,61 % de la superficie total, con un incremento del 207 % con respecto al ao 1990, donde las principales variedades son Red Globe y Superior Seedless. 4. El crecimiento en la fabricacin de jugos concentrados de uva a los cuales en el ao 2007 se destin alrededor del 33 % de las uvas producidas. 5. La adecuacin de la oferta a la demanda de vinos de alta calidad, debiendo las empresas incorporar nuevas tecnologas, sin perder de vista el objetivo de continuar con la insercin en los mercados internacionales.
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA -Ao 1996 a 2001 Guas nicas de Exportacin, desde 2002 formulario Documento Exportacin.

6. En el ao 2006 el consumo lleg a 29,23 l por habitante, correspondiendo 23,52 l a vinos sin identificacin varietal, 4,71 l a vinos varietales y 1 l a otros vinos. 7. Las preferencias del consumidor argentino de vinos se inclinan cada vez ms al consumo de vino de color. Tambin se aprecia un aumento en las preferencias hacia vinos espumosos, espumosos frutados, vinos gasificados, frizantes y ccteles de vino, aunque todava no con volmenes importantes.

16

17

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

II Sector Vitivincola Argentino

8. El 55,16 % de las ventas de vinos al exterior es fraccionado, representando los vinos a granel el 44,84 % restante. 9. Los principales mercados para los vinos argentinos son Rusia, Estados Unidos, Paraguay, Reino Unido, Canad y Brasil. Los vinos espumosos son exportados primordialmente a Brasil, Chile, Uruguay, Venezuela y Estados Unidos, entre otros pases. 10. Una mencin especial debe hacerse con respecto a los jugos concentrados de uva que en los ltimos aos constituyen el segundo rubro en importancia de las exportaciones de productos vitivincolas. Argentina es el primer exportador mundial de mostos, y ha llegado a posicionarse en los primeros lugares en los principales mercados importadores tales como Estados Unidos, Sudfrica y Japn. 11. Todo este proceso de cambios estructurales ha sido acompaado con la sancin de leyes tales como la Ley de Denominacin de Origen Controlada, Indicaciones Geogrficas e Indicaciones de Procedencia, el Plan Estratgico para la Vitivinicultura Argentina (PEVI) y la constitucin de la Corporacin Vitivincola Argentina (COVIAR), cuya finalidad es la promocin del consumo del vino argentino, tanto en el mercado interno como en el externo. 12. El auge de la vitivinicultura en Argentina ha sido un factor determinante en el desarrollo de las provincias vitivincolas, generando una serie de actividades que inciden en las economas regionales como el turismo, la gastronoma, la hotelera, etc.. Tambin en la participacin y organizacin de Congresos, Seminarios y Cursos de Degustacin, promovidos por el inters en conocer ms sobre temas vitivincolas, tanto desde los mbitos cientfico-tecnolgicos como en el consumidor comn. 13. Todo este proceso es respaldado por un Organismo de control de la genuinidad y aptitud para el consumo, como lo es el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA, que lleva adelante un programa de modernizacin tecnolgica con la incorporacin de nuevos procesos de fiscalizacin, de simplificacin en los trmites para el exportador, implementacin de trmites en lnea, difusin de la informacin va Internet y la incorporacin de moderno instrumental analtico para cumplir eficientemente su rol de contralor.

Principales Variables de la Vitivinicultura Argentina

*base de datos congelada al cierre de la cosecha 2007

Mercado Externo

* mosto concentrado con y sin alcohol.

Principales Pases Importadores de Vinos y Mostos - Ao 2005 y 2006

* incluye vinos sin mencin varietal y varietal ** incluye mostos concentrado con y sin alcohol
19

18

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

II Sector Vitivincola Argentino

Perspectivas futuras
Hoy la Vitivinicultura Argentina posee un componente de gran peso a su favor que es la integracin. Un sector econmico de nuestro pas tan heterogneo como es el vitivincola, llega a los comienzos del nuevo milenio organizado en torno del Plan Estratgico Vitivincola Argentina 2020 (PEVI), que lleva adelante la Corporacin Vitivincola Argentina, en el cual tuvo activa participacin el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA. La misin del PEVI consiste en que... "Argentina ser un proveedor altamente competitivo, sus vinos respondern siempre a las necesidades de los consumidores y sern valorados e identificados por su calidad altamente consistente, su diversidad, su estilo original y su naturalidad". Sus objetivos estratgicos son: 1. Posicionar los vinos varietales argentinos en los mercados del Norte. 2. Desarrollar el mercado latinoamericano y reimpulsar el mercado argentino de vinos. 3. Apoyar el desarrollo de pequeos productores de uva para integrarlos rentablemente en el negocio vitivincola. La Corporacin Vitivincola Argentina (COVIAR) est integrada por 12 entidades vitivincolas del pas, los gobiernos de las provincias productoras, Mendoza y San Juan, y el resto en forma alternativa; as como en el orden nacional por el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA y el Instituto Nacional de Agropecuaria (INTA). Finalizado su segundo ao de gestin, la COVIAR ha mostrado un avance importante en el logro de los objetivos y la formulacin de proyectos de corto y mediano alcance, claramente orientados a alcanzar las metas colectivas del sector. No caben dudas que el futuro de la Vitivinicultura Argentina est trazado sobre el camino correcto, que las acciones proyectadas buscan el bien para el sector todo. El I.N.V. interviene apoyando el logro de los objetivos, articulando acciones entre lo pblico y lo privado y brindando los recursos y elementos necesarios para el cumplimiento del PEVI, que contempla el crecimiento, posicionamiento y sustentabilidad de la vitivinicultura del pas. Tecnologa

20

21

III Visin del I.N.V.

Visin del I.N.V.

"Nuestra Visin es la de guiar y controlar a la Industria Vitivincola en forma eficiente, hacia la elaboracin de productos genuinos y aptos para el consumo, que cumplan con estndares de calidad a nivel internacional, apoyando el desarrollo de la cadena de valor vitivincola para afianzar el reconocimiento de los vinos argentinos en el mundo, dotando de tica y transparencia a todas sus acciones, fortaleciendo el sentido de pertenencia y de respeto entre todos sus integrantes, alentando y coordinando el accionar de las empresas y dems organismos del Estado, as como promoviendo un crecimiento armnico de todos los actores involucrados en el Sector Vitivincola Argentino. Contemplando, adems, el control de alcoholes dentro del real contexto de esta esfera industrial, acompaando su crecimiento y adaptando la fiscalizacin a los nuevos lineamientos que este sector industrial va incorporando".

23

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

III Visin del I.N.V.

Valores de la Organizacin
A continuacin se describen una serie de valores que fundamentan la Visin que posee el I.N.V.. Estos valores son elementos caractersticos de la Organizacin, y son una de las principales razones del orgullo que cada integrante posee, por ser parte de esta gran Institucin. Compromiso con la sociedad El I.N.V. posee un profundo compromiso con la sociedad, el cual queda plasmado no slo en su permanente trabajo y movilizacin en resguardo de la genuinidad de los productos y de la salud de la poblacin frente al accionar irresponsable de algunos actores del sector, sino tambin en la bsqueda inexorable de mecanismos de interaccin permanente con la sociedad, sea a travs de las polticas pblico-pblicas como pblico-privadas. Como prueba de ello, es la fluida relacin existente entre el I.N.V. y la Oficina Anticorrupcin. A travs del Convenio oportunamente suscripto que intenta optimizar an ms la transparencia de sus decisiones; el accionar conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para mejorar el nivel laboral en el sector vitivincola; el desarrollo de productos de alto valor energtico y proteico para paliar la crisis de desnutricin infantil en el pas y la insercin de nios de la calle en actividades vitivincolas, as como la difusin del conocimiento del vino a travs de capacitaciones dirigidas al pblico en general. Eficiencia El I.N.V. ha incrementado y mejorado su relacin sinrgica con otros organismos estatales, tanto nacionales como provinciales, con la finalidad de evitar la superposicin de esfuerzos y optimizar la asignacin de recursos pblicos en materia vitivincola. En este sentido, las polticas llevadas adelante por el Organismo, tienden a profundizar este rol articulador interestatal, como forma de optimizar la competitividad del sector. Esto queda plasmado en una serie de acuerdos con los Gobiernos Provinciales para el control de vinos de terceros y de las uvas destinadas a jugo concentrado de uva, y con organismos nacionales tales como: el Instituto Nacional de Semillas (INASE) para el control de viveros vitcolas; la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Reunin de COVIAR en el INV El Lic. Ral H. Guiaz y el Dr. Jos R. Granero (SEDRONAR) en el I.N.V.

Pesca y Alimentos (SAGPYA) e Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM), para implementar normas de trazabilidad y buenas prcticas en el sector vitivincola; el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y las entidades vitivincolas argentinas, en la capacitacin por competencias de mano de obra de fincas y bodegas; la SAGPYA y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, en la interaccin en materia de negociaciones internacionales; la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (SCTIP), en la implementacin de programas trianuales de capacitacin del personal profesional y tcnico en el exterior y en el equipamiento de laboratorios y planta piloto; as como el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), el SEDRONAR y el Banco Mundial (BM), entre otros, lo que le permite eficientizar el uso de los fondos pblicos, dando respuestas concretas al sector y tambin a la sociedad. Tambin cabe destacar el logro de fondos de los productores de alcohol etlico para sostener el sistema de fiscalizacin de este producto. Innovacin El I.N.V. cuenta con laboratorios equipados con tecnologa de avanzada en procesos de normalizacin y sistemas informticos de ltima generacin, que le permiten mantener elevados niveles de seguridad en la fiscalizacin de los productos vnicos, actuando con anticipacin en la solucin de problemas detectados, y en el anlisis de los escenarios internos y externos, de manera de controlar a la Industria Vitivincola, de proteger la salud de la poblacin y de respaldar tcnicamente las exportaciones nacionales. Modernizacin El I.N.V. posee una decidida poltica de interaccin con el sector privado, siguiendo la tendencia a nivel mundial, en donde el rol del Estado ya no es el de un simple espectador, sino ms bien el de una organizacin pensada para dar respuestas a las necesidades de la comunidad en su ms amplio sentido. Esto queda reflejado en la activa participacin del I.N.V. en la implementacin y aprobacin de la Ley del Plan Estratgico Vitivincola Argentina 2020, y en la consolidacin permanente de polticas de estado que conduzcan al mejoramiento continuo de la cadena de valor vitivincola, en conjunto con la Corporacin Vitivincola Argentina (COVIAR).

24

25

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

III Visin del I.N.V.

tica La tica es ms que una palabra dentro del I.N.V., ya que si bien es necesaria en toda organizacin, lo es an ms en un Organismo que cumple la funcin de fiscalizacin, cuidando la salud de la poblacin. Respeto mutuo El respeto por las personas es un valor que debe sostener toda organizacin, y esto es una constante dentro del I.N.V., donde la gente tiene un elevado sentido de pertenencia al Organismo y de respeto por el prjimo. Profesionalismo El I.N.V. considera que el profesionalismo en el desarrollo de sus tareas es uno de los pilares de la organizacin, razn por la cual ha tratado de mantener a lo largo del tiempo cuadros tcnicos de alta capacitacin para dar respuestas a los requerimientos del Sector, a pesar de todos los avatares que ha debido enfrentar. En este sentido, el Organismo pretende profundizar esta poltica de ampliacin, renovacin y revalidacin permanente de los conocimientos adquiridos por su personal, en la certeza de que la actualizacin es indispensable frente al incesante avance de la ciencia y la tecnologa. Esta es una de las razones fundamentales por las que tiene una poltica permanente de capacitacin de todo su personal, y de su cuerpo profesional a travs de su interaccin con la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (SECyT). Responsabilidad en las tareas En el I.N.V. no es necesario pedir que "se queden a terminar un trabajo". Su personal -jerrquico y no jerrquico- sabe que el mismo debe salir en tiempo y forma y lo cumplen, porque ms all de la remuneracin que perciben, comprenden que toda una industria, e incluso toda la comunidad, puede llegar a depender, eventualmente, de su accionar.
Ing. Tulio del Bono, de la SECyT, junto al Lic. Ral H. Guiaz. Acuerdo sobre Etiquetado de Vinos, Camberra, Australia, enero 2007. Peter Hayes, presidente de la O.I.V., junto al Lic. Ral H. Guiaz en el INV.

Accionar a nivel internacional El I.N.V. atesora una importante trayectoria a nivel internacional. En funcin de ello, participa activamente en diferentes foros tales como la Organizacin Internacional de la Via y el Vino (O.I.V.), el grupo Mundial de Comercio del Vino (GMCV) y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Prueba de esto, es la nutrida participacin en los Grupos de Expertos de la O.I.V., conjuntamente con representantes del sector privado, resguardando en todo momento los intereses de la Vitivinicultura Argentina.

26

27

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

IV Misin del I.N.V.

Misin del I.N.V.

"La Misin del I.N.V. ser la de sistematizar y simplificar la normativa vigente, modernizando su estructura orgnica para adaptarse a los requerimientos del sector, incorporando tecnologa de punta y certificando normas de calidad internacional para sus procesos, poniendo un enorme nfasis en la participacin del pas en los diferentes foros vitivincolas internacionales y procurando que su personal mantenga el ms alto nivel de motivacin, capacitacin y manejo de la informacin, acorde a las necesidades que le impone la comunidad, tanto a nivel local como a nivel internacional."

28

29

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

V Objetivos del I.N.V.

Objetivos

Los Objetivos que la organizacin se propone alcanzar en el corto y mediano plazo, pueden ser agrupados en: Aquellos que tienen ingerencia directa sobre los RRHH y optimizacin de sus labores en funcin del contexto institucional y la organizacin interna. Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna del Organismo. Aquellos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con otros Organismos nacionales o extranjeros, del mbito estatal o privado, as como con Unidades Acadmicas del pas y del mundo.

30

31

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

V Objetivos del I.N.V.

Aqullos que tienen ingerencia directa sobre los RRHH y optimizacin de sus labores en funcin del contexto institucional y la organizacin interna Implementar un Programa de Reflexin sobre la tica en la Organizacin integrando la visin interna y externa. Disear un Plan de Comunicacin Interna. Completar la Estructura Orgnica actual hasta los niveles inferiores. Identificar las necesidades de financiamiento de la Organizacin. Formular una Poltica de Cobertura de Vacantes. Implementar Polticas de Motivacin e Integracin del personal. Implementar un Sistema de Transferencia de conocimientos. Adaptar y disear la estructura orgnica a las nuevas actividades y objetivos del Organismo.

Aqullos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con otros Organismos nacionales o extranjeros, del mbito estatal o privado, as como con Unidades acadmicas del pas y del mundo. Implementar un Programa de Capacitacin de Mano de Obra para el Sector Vitivincola. Incrementar los Recursos extra-presupuestarios en un 30%. Implementar el Programa "Participacin Integral de la Repblica Argentina en la O.I.V.", tanto de organismos pblicos como privados, en al menos 5 de los grupos de Expertos de la O.I.V.. Participacin en Foros Vitivincolas a nivel nacional. Disear una poltica de participacin en Foros Vitivincolas Internacionales. Incorporar en la Pgina Web todos los servicios, acciones y adelantos tecnolgicos del I.N.V.. Implementar convenios de capacitacin con Organismos nacionales y extranjeros. Suscribir convenios con Organismos e Instituciones de

Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna del Organismo Disear e implementar un Plan de Contingencias. Contar con los Manuales de Procedimiento y Funciones de la Organizacin. Instrumentar una Poltica de Mantenimiento Edilicio. Concluir con el proceso de conexin "on line" de todas las delegaciones en forma permanente. Difundir y perfeccionar el uso de herramientas de Internet tendientes al desarrollo y utilizacin de aplicaciones Web. Concluir con la implementacin y revisin de las Normas de Seguridad informtica. Contar con un texto ordenado de la normativa reglamentaria vigente que deben cumplir los fiscalizados. Contar con un Tablero de Comando para toda la Organizacin. Implementar un Sistema Integrado de informacin para la toma de decisiones en el rea Administrativa. Concluir el proceso de ampliacin y mejora de las comunicaciones de voz y datos del organismo. Modernizar los sistemas informticos y de comunicacin que actualmente estn en produccin. Continuar con el proceso de renovacin y ampliacin del equipamiento informtico existente en el organismo.
El Lic. Ral H. Guiaz junto al Dr. Javier De Urquiza, Secretario de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos en el I.N.V. Tarija, Bolivia, marzo de 2007.

Investigacin, nacionales e internacionales, relacionados con temas afines al I.N.V.. Fomentar el Desarrollo de un Sistema de Calidad en la Industria Vitivincola. Fomentar el desarrollo del Mercado Electrnico de Vinos. Disear una Poltica de Participacin y Organizacin de Acontecimientos Vitivincolas. Implementar un Servicio de Informacin sobre los Principales Mercados para los Vinos Argentinos. Disear una Poltica de Gestin de la Informacin Estadstica. Integrar el I.N.V. al Sistema Mara de la Direccin General de Aduanas. Lograr la digitalizacin de la Documentacin. Implementar un Sistema de Expedientes electrnicos. Contar con autarqua funcional y financiera. Lograr que la totalidad de los inscriptos realicen sus presentaciones va Internet. Definir los programas y procedimientos necesarios tendientes a integrar al organismo dentro del plan de Gobierno Electrnico impulsado por el Gobierno Nacional. Certificar y Acreditar al I.N.V. bajo Normas de Calidad a nivel Internacional.

32

33

VI Instrumentacin

Instrumentacin

El desarrollo del proceso de instrumentacin del Plan Estratgico Institucional, se realiza teniendo en cuenta un modelo de gestin abierto y coparticipativo de los distintos sectores, privilegiando la mayor participacin del Organismo como agente integrador de los sectores vitivincolas, atendiendo el desarrollo de una estructura orgnica y dinmica, donde cada uno de quienes lo integran puedan ser actores proactivos para el logro del mejor crecimiento del Organismo y de quienes lo componen, como as tambin, de toda la actividad.

Para esto se considera un nuevo alineamiento, tomando en cuenta los instrumentos actuales, ya sean de orden presupuestario, tecnolgico, como de los Recursos Humanos, tendiendo a darle un mayor valor agregado, con el claro objetivo que el I.N.V. sea puntal de la industria y participe de una economa globalizada que requiere un mayor profesionalismo y una constante actualizacin de todas las reas.

Adems es fundamental para la definicin de polticas a seguir tanto a nivel provincial como nacional.

34

35

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

Plan Estratgico Institucional 2007 2012


Noviembre de 2006

Edicin Personal del I.N.V. Diseo y Diagramacin Estudio Diez Fotografa documentalista Personal del I.N.V. Fotografa ilustrativa Federico Garca- Fondo Vitivincola de Mendoza

36

Plan Estratgico Institucional INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA