Indice Introduction...............................................................................................................................................................................................3 Bibliograffa..............................................................................................................................................................................................28 Creditos..................................................................................................................................................................................................28 Consolidacion de una cultura ambiental y de 20 buenas practicas ambientales. 1.

nsibilizacion y generacion de conocimiento sobre cambio climatico. Se 21

Introduction...............................................................................................................................................................................................3 Bibliograffa..............................................................................................................................................................................................28 Creditos..................................................................................................................................................................................................28

Introduction
Quito, se siente honrada de recibir a mas de 250 autoridades locales de nuestra Nacion y les da la bienvenida, la mas afectuosa y calida. La Cumbre Autoridades Locales por el Cambio Climatico "PACTO DE QUITO" es la primera iniciativa a nivel de pais que pretende unificar los esfuerzos de los gobiernos locales en Ambiente y Cambio Climatico. Varios son los objetivos de la Cumbre, uno de ellos es establecer la red de ciudades y gobiernos locales con una voz potente, unificada y

clara en materia de politica ambiental y un sistema de recoleccion y unificacion de informacion de acciones medibles, verificables y registrables de cada una de las ciudades de nuestro pais que cuenten con un presupuesto garantizado. El deterioro climatico es un problema mundial que debe ser tratado desde lo local y de acuerdo a nuestras propias realidades, fortalezas y debilidades de las 221 ciudades de nuestro pais, con una gran biodiversidad, con Costa, Sierra, Amazonia y las Islas Galapagos, con municipios de poblaciones desde los cinco mil habitantes a los 4 millones de habitantes, solo asi podremos tener una vision mas clara de nuestras vulnerabildades. En el Quito Urbano, la temperatura aumento 1.4 en los ultimos cien anos. Hay cambios en la precipitacion y los desastres naturales son mayores en frecuencia e intensidad. America latina y nuestro pais en particular es uno de los menores generadores de emisiones en el mundo. Somos el pais que ha puesto la inciativa Salvemos al Yasuni, como ejemplo de responsabilidad social y ambiental, es hora de garantizar presupuestos que hagan posible el cumplimiento de estas politicas, que convier- tan en realidad los proyectos, la investigacion, las acciones, que contribuyan a construir una sociedad sustentable y sostenible. Debemos construir un banco de acciones ambientales de cada municipio, prefectura y juntas parroquiales con acciones medibles, verificables,registrables y costeadas, nos daria un total de 2620 acciones cuantificables a nivel pais. Las acciones de cada gobierno local necesitan presupuestos establecidos e incorporadosen los POAS. Necesitamos que el Gobierno Nacional nos apoye con presupuesto del Estado como incentivo y reconocimiento a la responsabilidad de los gobiernos locales.

Queremos llegar a la COP17 con un documento formal que promueva la entrega de fondos a gobiernos locales responsables. Refrendamos el compromiso que firmamos en Mexico DF en Noviembre del 2010 y proponemos a los gobiernos locales se nos permita, al Distrito Metropolitano de Quito, construir el Sistema de Consolidacion de Datos y Acciones de Cambio Climatico a nivel nacional. Ponemos en su conocimiento las 10 Acciones de Quito por el Ambiente y el Cambio Climatico, como parte de nuestro plan ambiental dirigido por la Secretaria de Ambiente del DMQ, vigilado por la Comision de Ambiente del Con- cejo Metropolitano. El monto porcentualdel presupuesto de inversion anual del Municipio de Quito destinado al Ambiente supera el 5%. Hemos de trabajar juntos en una causa comun, por una bandera tricolor, la que nos une, nos obliga, nos responsabiliza y nos impulsa a realizar esfuerzos mas alla de lo establecido para transverzalizar institucionalmente estrictas politicas ambientales desde nuestras entida- des de gobierno. Somos Ecuador, Mitad del Mundo, con un regalo de la naturaleza con una gran biodiversidad natural pero tambien con un profundo valor ciudadano, es quienes somos lo que nos hace grandes como Nacion, los desafios nos hacen trabajar mejor y mas rapido, la union nos hace convertir lo imposible en posible. Gracias por honrar a Quito con su generosa presencia.

Agusto Barrera Guarderas ALCALDE DE QUITO

Maria Sol Corral VP Comision de Ambiente VP Concejo Metropolitano de Quito

10 ACCIONES CLIMATICO

DE

QUITO

FRENTE

AL

CAMBIO

En el marco de la Estrategia del Distrito Metropolitano de Quito al Cambio Climatico y su Plan de Accion, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito implementa una serie de medidas de disminucion de vulnerabilidad y adaptacion a los impactos del cambio climatico, asi como de reduccion de emisiones de gases de efecto invernadero, o mitigacion.

Entre ellas, destacan las 10 Acciones de Quito frente al Cambio Climatico con sus respectivas actividades que refuerzan el compromiso del Distrito en aplicar politicas, que evidencien nuestra responsabilidad con el ambiente.

1. Movilidad sustentable
El crecimiento del parque automotor en Quito, estimado en la actualidad en unos 430.000 vehiculos, el aumento del uso del vehiculo privado en detrimento de otros modos de transporte, y una macrocentralidad que concentra la mayoria de servicios y equipamientos urbanos, han contribuido a que la congestion del transito adquiera dimensiones de un problema urbano. Las emisiones provenientes del trafico son la principal presion sobre la calidad del aire en areas urbanas y uno de los mayores contribuyentes de Quito al cambio climatico. El nuevo modelo de movilidad del DMQ busca mejorar la seguridad vial, el costo de los desplazamientos, la salud y la calidad de vida de los habitantes de la ciudad; incrementar la velocidad de circulacion para todos los usuarios de las vias; y reducir la contaminacion sonora, y las emisio- nes de CO2, gases y particulas contaminantes.

porte colectivo, mediante la consolidacion y optimizacion del Sistema de Transporte Integrado Metrobus-Q, como un sistema de transporte publico de calidad que facilite los desplazamientos de la poblacion por medio de corredores exclusivos, terminales y sistemas de interconexion; y reorganizando el sistema convencional. Los corredores en operacion, que cubren cerca de 160 km, incluyen los sistemas: Trolebus, Corredor Central Norte, Ecovia, y Corredor Sur Oriental que hoy cuenta con 80 nuevos buses articulados con tecnologia Euro 3 y esta transportando mas de 100 mil pasajeros; en conjunto este sistema transportan alrededor de 772.000 pasajeros por dia.

El Metro de Quito. Con una inversion total de 1.386 millones de dolares, el Metro de Quit o, un elemento integrador que viene a potenciar el Sistema Metrobus-Q. Comenzara a funcionar a partir de 2015 y cubrira en 34 minutos 23 km de distancia, abarcando los puntos de demanda mas

Sistema de Transporte Integrado Metrobus-Q. Uno de los ejes estrategicos de este modelo es la recuperacion de la preferencia ciudadana por el trans-

PACTO CLIMATICO I 4

sensibles y articulandose a los corredores viales superficiales existentes. cas que permitira utilizarlas en forma gratuita o con tarifa minima. Las unidades se toman y devuelven en estaciones distribuidas a lo largo de la ciudad, articu- ladas con Ciclo-Q y Metrobus-Q para facilitar el transporte multimodal.

Sistema de Restriccion vehicular. El uso respon- sable del vehiculo privado y el cambio de com- portamiento de la ciudadama hacia patrones mas sustentables de movilidad es promovido por la implementacion de medidas de desincentivo de uso del vehiculo particular. Red Metropolitana de Ciclo vas - Ciclo-Q promueve condiciones favorables y seguras para los desplaza- mientos peatonales y para el uso cotidiano de la bicicleta. Actualmente cuenta con 64 km de infraes- tructura cicloviaria habilitados y con una red de 464 cicloparqueaderos, en la que se preven incorporacio- nes a corto y mediano plazo. Ademas, el ciclopaseo dominical se desarrolla a partir del ano 2003 a lo largo de 28 km del area urbana de Quito y consiste en la segregacion temporal de vias o carriles para uso exclusivo del trafico no motorizado, con una muy favorable respuesta ciudadana. Bici-Q es un sistema de alquiler de bicicletas publi5 I PACTO CLIMATICO

Revision Tecnica Vehicular (RTV). Es una opera- cion integral de inspeccion implementada a partir del ano 2003, que se lleva a cabo en centros de revision vehicular como requisito obligatorio en todos los vehiculos. Se verifica a traves de controles en la via publica, con lo que se ha logrado el mejoramiento de la calidad del aire, la reduccion de enfermedades respiratorias en segmentos vulnerables de la poblacion -como ninos escolares-, y menos accidentes por fallas mecanicas. Con este mismo fin, y con un enfoque en la emision de material particulado, el proyecto RETROFIT, tiene como fin reducir los altos niveles de emisiones en vehiculos diesel a traves de filtros y trampas de particulas, reduciendo hasta el 2011 al menos el 35% de opacidad y el 15%.

2. Gestion integral de riesgos climaticos

Quito se destaca por la confluencia de una serie de factores naturales y antropicos que propician la generacion de fenomenos de ines- tabilidad. El Distrito convive con un gran numero de riesgos, muchos de ellos relaciona- dos con decenas de quebradas presentes en su geografia occidental, las pronunciadas pen- dientes de fragil material volcanico de las lade- ras que la rodean, una alta exposicion sismica debido a la presencia de fallas activas y a la ubicacion en una region volcanica, la invasion en zonas no aptas para vivienda, la descarga de aguas servidas a media ladera, la Figura 1. Esquema del contexto geologico de la sobrecarga de taludes, la ciudad de Quito. Fuente: Catalogo de Instrudeforestacion, la disposicion de mentos en Gestion Municipal para la Reduccion de materiales de residuo y escombros Riesgos 2007. en laderas y cauces de quebradas,

los cortes para construc- ciones y vias, entre otros.

Los impactos del cambio climatico se evidencian en una concentracion de los efectos de los eventos climaticos en relacion al tiempo y a la intensidad; por ejemplo, la ultima epoca inver- nal fue la mas intensa de los ultimos 37 anos, con un nivel de lluvias que supero en algunas partes el 200% al promedio mensual historico, provocando deslaves, deslizamientos e inunda- ciones. Al mismo tiempo, las epocas de estiaje (verano) han provocado un incremento de las areas afectadas por incendios forestales, presentandose en sectores que historicamente no han sido afectados o con mayor recurrencia en otras areas. Sistema Integral de Informacion de Riesgos. En respuesta a esta realidad, el DMQ trabaja en un Sistema Integral de Informacion sobre Riesgos, que ha permitido la identificacion de zonas con mayor susceptibilidad a desastres y que requieren de una intervencion urgente e integral. Plan Distrital de Gestion de Riesgos. Se ha fortalecido ademas la planificacion para la gestion de riesgo, estableciendo planes de reduccion de potenciales impactos, modelos de planificacion, planificacion de emergencia, planes de contingencia que permanecen activos en todo el ano, la reformulacion de la ordenanza

relacionada con la gestion de riesgo y el fortalecimiento de la estructura organizati- va asociada con dicha gestion. Programa de Relocalizacion de familias damnificadas y en alto riesgo no mitigable. El principal proyecto para la reduccion de riesgo que la Municipalidad desarrolla es el Programa de Relocalizacion de familias damnificadas y en alto riesgo no mitigable, en el que se preven invertir US$ 10 millones para la relocalizacion emergente de alrededor de 1500 familias durante los anos 2011 - 2012. En este ano lograremos relocalizar a 400 familias.

El Distrito Metropolitano de Quito constituye un mosaico ecologico, paisajistico y sociocultu- ral excepcionalmente diverso, donde se man- tiene

3. Valoracion y conservacion del patrimonio natural

mas del 60% de cobertura vegetal natural. Su orografia y posicion equinoccial, con rangos altitudinales que van desde los 490 msnm en las parroquias del subtropico como Gualea y Pacto, hasta los 4.950 msnm en la cima del Sincholahua, determinan una variedad de climas y microclimas que inciden en la diversidad de los 17 ecosistemas que se regis- tran. La biodiversidad quitena congrega usos y saberes ancestrales tradicionales en los ambi- tos de construccion, culinaria y reposteria, actividades ludicas y lenguaje. Entre los anos 1985 y 2009, el DMQ ha perdido un promedio de 0,4% (1.700 has) anual de bosques, paramos y areas semi-naturales, es decir mas de 45.000 has en este lapso, o mas del 11% de su territorio, a traves de procesos naturales y antropogenicos, como: quemas, tala, ampliacion de la frontera agricola en zonas de alta pendiente, y urbanismo en zonas de riesgo en quebradas. En este contexto, se requiere que las intervenciones sean sustenta- bles para recuperar la productividad de los ecosistemas naturales y aumentar el carbono que almacenan. Asi mismo, resulta indispensable desarrollar capacidades politicas y de gestion municipal, generando un marco institu- cional adecuado para la gobernanza sostenible del patrimonio natural en el DMQ. Subsistema Metropolitano de Areas Naturales Protegidas. Con el fin de promover un manejo adecuado del patrimonio natural urbano y rural, asi como la resiliencia y resistencia de los ecosistemas y de los habitantes del DMQ frente a los impactos del cambio climatico, se encuen- tra en consolidacion el Subsistema Metropolitano de Areas Naturales Protegidas, con la declaration inicial de 8 areas protegidas, en articulacion con las comunidades. El Subsiste-

ma articulara los intereses de conservation y el desarrollo sustentable en el territorio del Distrito y promovera la adoption por los habi- tantes de practicas sostenibles de conservation, uso y manejo de los recursos, de manera que estas aporten al mantenimiento de la viabilidad ecologica de las areas protegidas y a la provision de bienes y servicios ambientales para las comunidades aledanas. En mayo de 2010, el Concejo Metropolitano de Quito, mediante Resolution, declara como "Patrimonio Natural, Historico y Paisajistico del Distrito Metropolitano de Quito" comprendida por las estribaciones orientales de los Volcanes Pichin- cha y Atacazo, de 12.000 ha, con el objetivo de garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales, asi como las buenas condiciones de vida y de seguridad a las personas y familias asentadas, respetando la identidad cultural, paisajistica e historica de la misma. Un ano despues, inicia la conformation del Subsistema Metropolitano con la declaration de la primera Area Natural Protegida "Mashpi, Guaycuyacu y Sahuangal", por el Concejo Metropolitano. Ademas, se encuentran en marcha procesos para la declaratoria de las siguientes areas: Pichan-Alambi, Pachijal, Tinallo-Jalungilla, Nuevo Aeropuerto International de Quito y Yungilla. Laderas del Pichincha.- Mientras que el area del Pichincha Atacazo permitira prevenir los riesgos asociados a movimientos en masa en las laderas del Pichincha, Mashpi, Guaycuyacu y Sahuangal protegera a 17.000 hectareas de los ultimos remanentes de bosques humedos pluviales en el noroccidente del Distrito. La consolidation del Subsistema permitira apoyar los esfuerzos de conservacion que realiza la Autoridad Ambiental Nacional tanto en las Reservas Geobotanica Pululahua y Ecologica Cayambe-Coca, areas que forman parte del

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Patrimonio de Areas Naturales del Estado, como en los 23 bosques protectores que se encuentran en el Distrito. Campana "Salvemos al Ilalo". En complemento a las acciones de conservacion, el Municipio del DMQ implementa la Campana "Salvemos al Ilalo", en el marco de un Plan Integral de Intervencion que convoca a actores zonales y a las comunida- des de su area de influencia para el desarrollo sustentable y recuperacion del area. El objetivo del Plan es proteger y recuperar los relictos de vegetacion nativa andina y paisajes singulares que guarda el Ilalo, especialmente en sus quebradas, y enfrentar las amenazas que representan los procesos erosivos, incendios forestales, actividades productivas inapropiadas y una fuerte presion por la expansion urbana.

"La naturaleza hace grandes obra sin esperar recompensa alguna." Alexander

I. Herzen

4. Red Verde Urbana

Frente a los riesgos que el cambio climatico supone para el ambiente urbano y el patrimonio natural del Distrito, existe la urgencia de promover la conservacion de areas naturales remanentes, quebradas y parques, e incrementar el componente natural en las zonas de urbano/urbanizables del DMQ. La Red Verde Urbana de Quito nace de esta necesidad, con la meta de alcanzar y superar el estandar minimo de 9 m2 de area verde por habitante urbano, de acuerdo al fndice Verde establecido por la Organizacion Mundial de la Salud. La Red Verde Urbana consiste en un sistema de conectores verdes que, a traves del tejido urbano, generen una vinculacion espacial entre las areas naturales de conservacion y los espacios verdes con potencial ecologico, y que, a traves de "refugios de paso", faciliten la movilidad de la vida silvestre para los procesos de reproduccion e intercambio genetico entre poblaciones reducidas y aisladas.

Los componentes de la Red Verde Urbana traen una variedad de beneficios a Quito: Constituyen barreras vivas introducidas a lo largo del trazado vial para mitigar impactos visuales, sonoros y atmosfericos; Garantizan la existencia de areas con funciones ecologicas importantes, como el mantenimiento del ciclo hidrologico, y proporcionan habitat, refugio, alimentacion y oportunidades de reproduccion y sobrevivencia de la vida silvestre; Generan un efecto moderador en la temperatura de la ciudad a traves de la creacion de micro- climas. Mejoran la calidad del aire mediante la absorcion de CO2 y la obstaculizacion del desplazamiento del material particulado; Incrementan la superficie de captacion y almacenamiento de agua y mejoran la retencion del suelo para reducir los riesgos de inundaciones, deslaves y movimientos en masa originados por la pavimentacion de grandes extensiones de tierra;

 Enriquecen el paisaje urbano, promueven la belleza escenica dentro de la ciudad y generan un ambiente amigable para el ser humano, mejorando la percepcion ciudadana sobre el entorno, disminuyendo los niveles de estres y produciendo una sensacion de mayor bienestar y tolerancia; Fortalecen los vinculos e integracion social, cultural y recreativa de los habitantes, promoviendo la organizacion barrial, la sensibilizacion sobre el valor del entorno natural, la reproduccion de la cultura, y una activa y positiva apropiacion del espacio publico. Terrazas Verdes. Las zonas urbanas que se caracterizan por una gran densidad de construcciones, con frecuencia carecen de areas naturales para el esparcimiento de sus residentes. Las Terrazas Verdes se convierten en una alternativa de construccion sustentable para rescatar este escaso y valioso espacio natural, la alta densidad de edificios y el trafico vehicular. Ademas, pueden ser incorporados para el desarrollo de agricultura urbana. En el 2011, el Programa preve la instalacion de terrazas verdes en 18 edificios municipales, encontran- dose listas las cubiertas ajardinadas del Palacio Municipal y el ex Hogar Javier, en el corazon del casco historico de la ciudad, y de la Empresa Publica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS) y Quito Turismo. Al mismo tiempo, se ha planificado crear una red quitena de terrazas verdes, que articule las acciones municipales con las de otros actores del Distrito. Corredores Ecologicos. En complemento a las terrazas verdes, la Red Verde Urbana promueve la implementacion de Corredores Ecologicos, que conectan los espacios naturales preexistentes en la ciudad a traves de un entramado de conectores que reproducen las relaciones ecologicas reinantes en las quebradas y areas de conservacion remanentes, priorizando las

especies nativas sobre las exoticas. La vegeta- cion natural servira como fuente semillera para la reproduccion de las especies en los viveros del Distrito y la recuperacion de los espacios. Este eje del Programa arranca con la habilita- cion del corredor de la Quebrada de Cuscungo (sector Monjas).

"Agua para todos, pero no para todo... Optimizar este recurso natural y evitar el derroche sera la unica solucion para las necesidades del 2030."

Jose Luis Gallego

5. Gestion integral e integrada de recursos hi'dricos

El agua es uno de los recursos naturales mas afectados por los impactos presentes y futuros del cambio climatico. Alteraciones en paramos y glaciares tendran efectos importantes sobre su disponibilidad y calidad, lo que sumado a la contaminacion de las fuentes y al crecimiento de la poblacion y de la demanda de servicios basicos, podria poner en riesgo el acceso al agua para consumo humano, la produccion agropecuaria y la generacion hidroelectrica. Acciones de conservacion de las cuencas abaste- cedoras, medidas de preparacion de los sistemas de abastecimiento frente a escenarios futuros de cambio climatico y la descontaminacion de los rios son elementos clave de este modelo de gestion, que tiene como eje central la articulacion intersectorial e interinstitucional y la participa- cion de todos los actores involucrados. Plan de Adaptacion al Cambio Climatico del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Pita Puengasi. El Plan constituye una herramienta de planificacion de la adaptacion al cambio climatico en la cuenca del no Pita, para mejorar sus condiciones y conservar la disponibilidad de agua en la cuenca, de la que tambien se abastecen acequias para sistemas de riego y abrevaderos. Conservacion y restauracion de areas de paramo. La preservacion de las cuencas abastecedoras de agua para consumo humano en el DMQ implica tambien la conservacion y restauracion de areas de paramo. Para facilitar esta tarea, la Empresa Publica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito adquirio con fines de conservacion la hacienda Mudadero, en las nacientes del no Pita. Se planea tambien la adquisicion de otras areas de interes hridrico y apoyar al Ministerio de Ambiente en el manejo la Reserva Ecologica Antisana y el Parque Nacional Cayambe Coca. Estas areas prote- gidas son

PACTO CLIMATICO I 16

estrategicas reservas de agua para Quito.

17 I PACTO CLIMATICO

de descontaminacion. Programa para la Descontaminacion de los Rios de Quito. En complemento a las acciones de conservacion y preparacion frente al cambio climatico de las cuencas y sistemas de abastecimiento, el Programa para la Descontaminacion de los Rios de Quito ha iniciado acciones para eliminar la contaminacion de los rios de Quito. El Programa actuara en todo el DMQ, incluyendo las parro- quias rurales. Sus principales acciones consisten en la construccion de tuberia de intercepcion de aguas contaminadas -para que no desemboquen en los cuerpos hidricos- y de emisarios para llevar las aguas residuales a plantas de tratamiento. Las aguas descontaminadas se descarga- ran a los rios y quebradas, cumpliendo con la norma ambiental vigente y permitiendo usos beneficos de estos cuerpos de agua, como ciclos ecologicos, riego y generacion hidroelectrica. Tambien se contempla la construccion de una planta de hidrogeneracion, que permitira hacer energeticamente independiente todo el proceso

"La naturaleza hace que los hombres nos parezcamos unos a otros y nos juntemos; la educacion hace que seamos diferentes y nos alejemos."

Confucio

PACTO CLIMATICO I 18

El DMQ genera 1.800 toneladas diarias (TM^a) de residuos solidos, o 0,86 kg de residuos por habitante, que son dispuestos en el relleno sanitario de El Inga, y cuyo transporte se realiza a traves de 2 Estaciones de Transferencia: Norte (ET2 Zambiza) y Sur (ET Sur). La generacion indis- criminada de residuos solidos ha hecho indispensable contar con una politica local, bajo el principio de reduccion y aprovechamiento estamos creando un nuevo modelo para la gestion integral de residuos solidos. Este modelo contempla el fortalecimiento de las capacidades municipales, la inclusion economica y social, la responsabilidad y conciencia ambiental ciudadana y empresarial, y el trabajo integral en las comunidades emplazadas en zonas clave de la gestion de residuos solidos. Empresa Metropolitana de Gestion Integral de Residuos Solidos (EMGIRS). Esta es la empresa de reciente creacion, la cual sustituye y devuel- ve la institucionalidad al manejo de los residuos solidos del DMQ, esta a cargo del 19 I PACTO CLIMATICO

manejo de los residuos y su aprovechamiento. EMASEO EP, es la empresa publica metropolitana encargada del barrido y la recoleccion de desechos solidos en la ciudad. La promulgacion de la Ordenanza Metropolitana 332, es la nueva ordenanza que rige el manejo de los desechos solidos en nuestra ciudad.. Recoleccion Selectiva e Inclusion Social. Desde el ano 2010, se encuentra en marcha el proyecto Recoleccion Selectiva e Inclusion Social, que implementa un sistema de manejo de residuos solidos con inclusion economica y social, mediante el manejo de buenas practicas ambientales y el mejoramiento de los ingresos y calidad de vida de las personas de bajos recursos que trabajan en la recuperacion informal de residuos. Hemos logrado la recuperaIrtKfcs

al mundo es com lirflala basura

6. Gestion integral de residuos solidos

cion aproximada de 10 Ton/dia de residuos en las 8 Administraciones Zonales, con la inclusion de 8 asociaciones de recuperadores urbanos (150 personas). Zambiza Verde. Esta iniciativa en vias de estudio, promueve la implementacion de un Plan de Sustentabilidad Ambiental para la Parroquia de Zambiza, lugar en el que se ubico por mas de 25 anos el antiguo botadero de la ciudad. Este plan permitira contar a partir de este ano con un conjunto de acciones y medidas encamina- das al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes, mediante la recuperacion y conservacion del ambiente natural y la generacion de proyectos de reciclaje. Captura y combustion de metano en Zambiza y El Inga I y II. Entre los principales esfuerzos de Quito por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se destaca el uso de tecnologia para la captura y combustion de metano en Zambiza y El Inga I y II. Gracias a las emisiones reducidas de este gas, uno de los principales

causantes del cambio climatico, estos dos proyectos han sido registrados en el Mecanis- mo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, lo que representa ingresos economi- cos adicionales para su sostenibilidad. Utilizacion de fundas plasticas en el DMQ. A traves de una politica publica metropolitana, se busca la disminucion progresiva de la utilizacion de fundas plasticas en el DMQ, mediante el cambio gradual hacia alternativas tradicio- nales como canastas y bolsas de tela reutiliza- bles. Esta normativa esta tambien enfocada a promover patrones de consumo ciudadano mas sustentables, con la planificacion de compras responsables y una autocritica social sobre practicas daninas para el ambiente y la ciudad.

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Por su importancia en terminos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las acciones

construcciones de infraestructuras publicas y privadas ya existentes y las que se llevaran a cabo, asi como los incentivos necesarios para la

7. Eficiencia energetics y energies alternatives

de mitigacion en el sector energetico se encuentran entre los ejes de accion estrategica del DMQ. Asi, la implementacion de alternativas tecnologicas, el uso de energias renovables y/o eficiencia energetica en vivienda social, prestacion de servicios y lugares emblematicos de la ciudad resulta clave, no solo por sus beneficios de reduccion de emisiones, sino tambien por su efecto demostrativo y multiplicador a nivel local y nacional, en los sectores publico y privado. Daremos inicio a un proyecto de ordenanza municipal de impulso a la implementacion de incentivos para el uso de energias limpias y medios alternativos en el DMQ en las areas de 21 I PACTO CLIMATICO produccion y generacion de las mismas. Por otro lado, la localizacion privilegiada del Distrito en cuanto a radiacion solar facilita el uso de paneles fotovoltaicos para la generacion electrica y su consumo en edificaciones estrategicas de la ciudad. Este Programa contempla su instalacion en las paradas y estaciones del Sistema Metrobus-Q, iniciando con el Corredor Central Norte en una primera fase de implementacion.

Programa de Buenas Practicas Ambientales. Con el fin de promover un estilo de vida armo-

comunidad educativa de 200 instituciones educativas de nivel basico y bachillerato del DMQ para la

8. Consolidacion de una cultura ambiental y de buenas practices ambientales

nico con la naturaleza, el DMQ aplica un nuevo enfoque de educacion ambiental, que se centra en la implementacion de practicas cotidianas amigables con el ambiente y extendiendo un principio de corresponsabilidad a la ciudada- ma. A traves del Programa de Buenas Practicas Ambientales, trabaja en la sensibilizacion de la ciudadania e implementacion de practicas de uso eficiente de los recursos en tres grupos especficos: 1) la comunidad educativa; 2) los barrios; y 3) la estructura organica municipal. Un elemento central de este programa es el Proyecto Educacion, Clima y Buenas Practicas Ambientales, el que trabaja con la incorporacion de buenas practicas en sus planes institucionales. El proyecto se encuen- tra en fase de diagnostico, y su implementacion y seguimiento arrancaran durante el ano lecti- vo 2011-2012. En este ambito se promovera un intercambio de experiencias con la iniciativa Quito Joven frente al Cambio Climatico, proyecto de accion e incidencia juvenil frente al cambio climatico y que se implementa en Quito desde el ano 2010. Sistema de reconocimiento e incentivos. Como complemento, el MDMQ ha creado un sistema de reconocimiento e incentivos a iniciativas de responsabilidad social y ambiental en el sector productivo privado. Ademas, la

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Empresa Publica Metropolitana de Aseo ejecutara desde junio 2011, el proyecto Recoleccion Selectiva en Centros Comerciales, que esta

temas ambientales y el cambio climatico. El Programa de Sensibilizacion y Generacion de Conocimiento sobre Cambio Climatico

9. Sensibilizacion y generacion de conocimiento sobre cambio climatico

encaminado a crear una conciencia ambiental empresarial para manejar los residuos solidos y recuperarlos con los criterios de inclusion social y equidad. En coherencia con el enfoque dinamico de la gestion local del cambio climatico, que se basa en el concepto de "aprender haciendo" y el cambio hacia un paradigma donde la naturaleza es reco- nocida como sujeto de derechos y los seres humanos como parte de ella, el Municipio del DMQ emprende algunos procesos que tienen como bases la generacion y gestion de informacion clave y la oferta a la comunidad de experiencias significativas, para propiciar el interes, la 23 Iaccion PACTO de CLIMATICO reflexion y la la ciudadama sobre los enmarca una serie de acciones: i) la creacion de una agenda de investigacion conjunta con la academia, a traves del Panel Quiteno de Cambio Climatico; ii) la concepcion de un Centro de Investigacion de Cambio Climatico; y iii) el Centro Demostrativo de Energias Limpias y la Casa Ecologica Yaku. Panel Quiteno de Cambio Climatico. En reconocimiento a la importancia de tomar decisio- nes informadas para la adaptacion y mitigacion del cambio climatico, el Municipio del DMQ ha conformado el Panel Quiteno de Cambio Climatico, un organo independiente de asesoramien- to cientfico y tecnico para la toma de decisio- nes del Municipio del DMQ. El Panel es una iniciativa

pionera de conexion entre la ciencia y la politica, y un ejemplo de gestion local funda- mentada y replicable. A futuro, se espera que los miembros del Panel puedan contar con un centro dedicado exclusivamente a la investigacion y monitoreo del cambio climatico en el DMQ y el Ecuador. Centro de Cambio Climatico de Quito. En fase de propuesta estamos armando el proyecto de un centro de cambio climatico, el que ademas de reali- zar investigacion y generacion de conocimiento, contribuira a la generacion y fortalecimiento del talento humano, como elemento central en la luchafrente a las causas, impactos y soluciones del cambio climatico desde un enfoque local. Centro Demostrativo de Energias Limpias. En un trabajo conjunto entre el gobierno nacional y local, con el fin de sensibilizar a la ciudadama y promover una participacion informada, se construye al momento el Centro Demostrativo de Energias Limpias en el Parque Itchimbia, que cuenta con ejemplos de tecnologia alternativa

para la generacion de energia, acompanado por un programa de difusion e interpretacion para diversos publicos. Casa Ecologica "Mediagua". Ademas, y dado que el hogar y el barrio son las unidades mas peque- nas de la organizacion social, reproduccion de la vida y espacios que mejor reflejan nuestros prin- cipios y aspiraciones, en el corazon de Yaku - Museo del Agua, se emplazara la Casa Ecologica "Mediagua", un espacio potencial de practicas cotidianas y tecnologias mas amigables con el ambiente, para compartir ideas, saberes, reflexiones, discusiones y valores sobre como entende- mos, cual es nuestro lugar y nos relacionamos con la naturaleza, incorporando el eje de organizacion social, que es un factor esencial para encaminarnos hacia la sustentabilidad. Primera Cumbre Nacional de Autoridades Locales Pacto Climatico Quito.- es un evento sin precedentes del cual el MDMQ es proponente y sede del primer encuentro de autoridades locales a nivel nacional. El evento sera bianual

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como cumbre y anual como seguimiento. El Pacto Climatico de Quito busca

de la autoridad ambiental local que permite un mayor control del patri- monio natural y el desarrollo de politicas ambientales transversales.

10. Gestion ambiental municipal

compromisos para generar acciones concretas, eficaces y medi- bles en la mitigacion y adaptacion de los gobier- nos locales al cambio climatico, en base a un com- promiso de corresponsabilidad y solidaridad. Sera firmado en consenso por las autoridades locales de diferentes niveles de gobierno asistentes. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito mantiene la gestion ambiental como uno de sus ejes estrategicos en la implementacion de sus politicas publicas locales, concentra los esfuerzos institucionales, ciudadanos y priva- dos en la conformacion de un Quito Verde. En el marco de sus competencias, ha desarrollado una normativa espedfica y 25 ha implementado la institucionalidad I PACTO CLIMATICO Estrategia del Distrito Metropolitano de Quito al Cambio Climatico y su Plan de Accion.Asumimos la responsabilidad de enfrentar el principal problema que, a nivel global compromete la calidad de vida de la humanidad. La referida estrategia representa una herramienta de planificacion territorial. Desarrollo institucional.- Fortalecimos nues- tra institucionalidad a traves de la Comision de Ambiente del Concejo Metropolitano en el nivel legislativo, y con la Secretaria Metropoli- tana de Ambiente en el nivel ejecutivo. Se ha definido una hoja de ruta que cuenta con su respectiva asignacion presupuestaria.

Ecoficinas .- Hemos consolidado el Sistema de Gestion Ambiental Municipal, que busca la transformacion de los lugares de trabajo en Ecoficinas, espacios donde se fomenta el consumo responsable de recursos como el agua, la energia y el papel, y la disminucion de los impactos ambientales y la huella ecologica, mediante el establecimiento de indicadores y metas en la aplicacion de las buenas practicas ambientales en las instituciones municipales. Manual de Buenas Practicas Ambientales del Municipio del DMQ.- A traves de esta politica institucional, adoptada mediante Resolucio

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Administrativa en la estructura organica municipal, se determina la implementacion de medi- das sencillas para las y los servidores publicos en su consumo responsable de recursos. Plataforma de Seguimiento del Pacto Climatico de Quito.- Como parte del compromiso de involucrar y acompanar a los gobiernos locales del pais en la responsabilidad compartida de enfrentar el cambio climatico, el Municipio del DMQ lidera el Sistema Nacional de Acciones Locales de Cambio Climatico. El Sistema constituira la plataforma de seguimiento a los acuerdos establecidos en la Primera Cumbre Nacional de Autoridades Locales "Pacto Climatico de Quito", y en la cual se consolidaran planes locales de accion con iniciativas medibles, registrables y verificables.

Bibliograffa
Concejo Metropolitano de Quito. Ordenanza Metropolitana 213 para la Gestion Ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito. Proyecto Sustitutivo del Ti'tulo V: De la Gestion Ambiental para la Conservacion y uso Sustentable del Ambiente en el Distrito Metropolitano de Quito. Marzo de 2011. Cooperacion Tecnica Alemana (GTZ). Sustitucion gradual de fundas plasticas por fundas de tela en supermercados. Propuesta. Febrero de 2010. CORPAIRE. Estudio Universidad Central del Ecuador sobre calidad del aire. Junio de 2008. Diario El Comercio online. Hay que utilizar el auto de forma responsable. Viernes, 29 de abril de 2011. Diario El Comercio online. Quito iniciara construccion de un metro en julio de 2012. Viernes, 29 de abril de 2011. Direccion Metropolitana de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Residuos Solidos Urbanos. 2007. Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcanta- rillado del Distrito Metropolitano de Quito. Programa para la Descontaminacion de los Rios de Quito. Marzo de 2010. Empresa Municipal de Movilidad y Obras Publicas del Distrito Metropolitano de Quito - Gerencia de Planificacion de la Movilidad. Corredores de trans- porte publico. Mayo de 2011. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Estrategia Quitena al Cambio Climatico. Octubre de 2009. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Empresa Municipal de Movilidad y Obras Publicas - Gerencia de Planificacion de la Movilidad. Plan Maestro de Movilidad para el Distrito Metropolitano de Quito 2009 - 2025. Abril, 2009. Observatorio Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito. Primer Reporte del Estado del Ambiente de Quito y de Percepcion Ciudadana. Noviembre de 2009. Paez, Carlos; Oviedo, Jorge; e Hidalgo, Lucio. Mini- mizacion de las emisiones atmosfericas prove- nientes del trafico vehicular en Quito: pasado, presente y futuro. Junio de 2004. Secretari'a de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito. Plan de Accion de la Estrategia Quitena al Cambio Climatico. Documento en desarrollo. Abril de 2011. Secretari'a de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito. Ecoficinas - Manual de buenas practicas ambientales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Marzo de 2011. Secretari'a de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito. Regulacion de la circulacion vehicular en el DMQ. Enero de 2010. Secretari'a de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito, Empresa Municipal de Movilidad y Obras Publicas - Gerencia de Planificacion de la Movilidad. Contenidos sobre movilidad: bicicleta publica, ciclovi'as, y ciclopaseos. Mayo de 2011. Semanario El Quiteno. Gobierno Central respalda al Metro de Quito. Del 4 al 10 de mayo de 2011. Semanario El Quiteno. Quito: todos juntos contra el riesgo. Del 4 al 10 de mayo de 2011. Varillas, Gonzalo, "Retos de la Gestion Ambiental y de la Participacion Ciudadana en Quito", Observatorio Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito. Quito, Ecuador, 2010. Wray, Norman. Concejo Metropolitano de Quito. Proyecto de Ordenanza Metropolitana para la reduc- cion progresiva del uso de fundas plasticas. 2011. YAKU - Museo del Agua. Perfil de proyecto Casa Ecologica "Mediagua". Abril de 2011.

Creditos
Augusto Barrera Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito Maria Sol Corral II Vicepresidenta del Concejo Metropolitano de Quito Ramiro Morejon Secretario de Ambiente Coordinacion general y produccion: Carolina Zambrano Diego Enri'quez Vanessa Lanas Oliva Barro