Está en la página 1de 168

DOCUMENTOS BSICOS

DOCUMENTOS BSICOS de la Organizacin Panamericana de la Salud


Decimoctava edicin

Documento Oficial No. 341


ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD 525 Twenty-third Street, N.W. Washington, D.C. 20037, E.U.A.

2012

Se publica tambin en ingls (2012) con el ttulo: Basic Documents of the Pan American Health Organization ISBN 978-92-75-17341-1 Biblioteca Sede OPS - Catalogacin en la fuente Organizacin Panamericana de la Salud Documentos Bsicos de la Organizacin Panamericana de la Salud. 18.a Ed. Washington, D.C., OPS, 2012. (OPS. Documento Oficial No. 341) ISBN 978-92-75-37341-5 I. Ttulo II. Serie 1. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD 2. CONSTITUCIN Y ESTATUTOS 3. REGLAMENTOS 4. ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN 5. AGENCIAS INTERNACIONALES NLM WA540.MP2

La Organizacin Panamericana de la Salud dar consideracin a las solicitudes de autorizacin para reproducir o traducir, ntegramente o en parte, alguna de sus publicaciones. Las solicitudes debern dirigirse al Servicio Editorial, rea de Gestin de Conocimiento y Comunicacin (KMC), Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Washington, D.C., Estados Unidos de Amrica. La Oficina del Asesor Jurdico de OPS podr proporcionar informacin sobre cambios introducidos en la obra, planes de reedicin, y reimpresiones y traducciones ya disponibles. Organizacin Panamericana de la Salud, 2012. Todos los derechos reservados Las publicaciones de la Organizacin Panamericana de la Salud estn acogidas a la proteccin prevista por las disposiciones sobre reproduccin de originales del Protocolo 2 de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. Reservados todos los derechos. Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Secretara de la Organizacin Panamericana de la Salud, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o lmites. La mencin de determinadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertos productos no implica que la Organizacin Panamericana de la Salud los apruebe o recomiende con preferencia a otros anlogos. Salvo error u omisin, las denominaciones de productos patentados llevan en las publicaciones de la OPS letra inicial mayscula. La Organizacin Panamericana de la Salud ha adoptado todas las precauciones razonables para verificar la informacin que figura en la presente publicacin, no obstante lo cual, el material publicado se distribuye sin garanta de ningn tipo, ni explcita ni implcita. El lector es responsable de la interpretacin y el uso que haga de ese material, y en ningn caso la Organizacin Panamericana de la Salud podr ser considerada responsable de dao alguno causado por su utilizacin.

CONTENIDO

1. Cdigo Sanitario Panamericano 1 2. Protocolo Adicional al Cdigo Sanitario Panamericano (1927) 6

3. Protocolo Anexo al Cdigo Sanitario Panamericano (1952) 7 4. Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud 9

5. Estados Participantes: Participacin en la Organizacin de ciertos Miembros de la Organizacin Mundial de la Salud, cuyos Gobiernos no tienen su sede en el Hemisferio Occidental 19 6. Estados Asociados: Miembros Asociados de la Organizacin Panamericana de la Salud, Admisin, Obligaciones y Derechos 21 7. Estados Observadores: Requisitos, procedimientos y privilegios de los Estados no americanos que solicitan y obtienen la condicin de Estados Observadores en la Organizacin Panamericana de la Salud 23 8. Organizaciones no gubernamentales: Principios que rigen las relaciones entre la Organizacin Panamericana de la Salud y las organizaciones no gubernamentales 25 9. Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud 34

10. Acuerdo entre la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Panamericana de la Salud 52 11. Acuerdo entre el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y el Consejo Directivo de la Organizacin Panamericana de la Salud 55 12. Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados 60
v

13. Reglamento Interno de la Conferencia Sanitaria Panamericana

76

14. Normas que rigen la eleccin del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana 89 15. Reglamento Interno del Consejo Directivo 93 16. Reglamento Interno del Comit Ejecutivo 104 17. Comit de Auditora de la Organizacin Panamericana de la Salud: Trminos de Referencia 113 18. Reglamento Financiero de la Organizacin Panamericana de la Salud 118

19. Apndice I: Estados Miembros, Participantes, Asociados y Observadores. 133 ndice 137

vi

1. CDIGO SANITARIO PANAMERICANO1


CAPTULO I Objeto del Cdigo y definicin de los trminos que en l se usan Artculo I. Los fines de este Cdigo son los siguientes:

a) Prevenir la propagacin internacional de infecciones o enfermedades susceptibles de transmitirse a seres humanos. b) Estimular o adoptar medidas cooperativas encaminadas a impedir la introduccin y propagacin de enfermedades en los territorios de los Gobiernos Signatarios o procedentes de los mismos. c) Uniformar la recoleccin de datos estadsticos relativos a la morbilidad y mortalidad en los pases de los Gobiernos Signatarios. d) Estimular el intercambio de informes que puedan ser valiosos para mejorar la sanidad pblica y combatir las enfermedades propias del hombre. e) Uniformar las medidas empleadas en los lugares de entrada para impedir la introduccin de enfermedades transmisibles propias del hombre, a fin de que pueda obtenerse mayor proteccin contra aquellas y eliminarse toda barrera o estorbo innecesarios para el comercio y la comunicacin internacional. CAPTULO II
SECCIN I. NOTIFICACIN E INFORMES ULTERIORES A OTROS PASES

Artculo III. Cada uno de los Gobiernos Signatarios se obliga a transmitir a cada uno de los otros Gobiernos Signatarios y a la Oficina Sanitaria Panamericana, a intervalos que no excedan de dos semanas, una relacin detallada que contenga informes en cuanto al estado de su sanidad pblica, sobre todo en lo que se refiere a sus puertos. Las siguientes enfermedades deben notificarse forzosamente: la peste bubnica, el clera, la fiebre amarilla, la viruela, el tifus exantemtico, la meningitis cerebroespinal epidmica, la encefalitis letrgica epidmica, la poliomielitis aguda epidmica, la influenza o gripe epidmica, fiebres tifoideas y paratficas y cualesquiera otras enfermedades que la Oficina Sanitaria Panamericana mediante la debida resolucin agregue a la lista que antecede.
Suscrito en La Habana, Cuba, el 14 de noviembre de 1924, en la 7.a Conferencia Sanitaria Panamericana y ratificado por los gobiernos de veintiuna Repblicas Americanas (ver Apndice I). El Cdigo fue enmendado por el Protocolo Adicional al Cdigo Sanitario Panamericano (1952), infra. Adicionalmente, el artculo 58 del Reglamento Sanitario Internacional adoptado por la Asamblea Mundial de la Salud, en resolucin WHA58.3, septiembre de 2005, establece en el punto 2 que el Cdigo Sanitario Panamericano seguir vigente con excepcin de los artculos 2,9,10,11,16 al 53 inclusive, 61 y 62, debindose aplicar el prrafo 1 de este artculo. Para el texto completo del Cdigo, srvase referirse a la Publicacin 193 de la Oficina Sanitaria Panamericana (marzo de 1943).
1

Cdigo Sanitario Panamericano

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo IV. Cada uno de los Gobiernos Signatarios se obliga a notificar inmediatamente a los pases adyacentes, as como a la Oficina Sanitaria Panamericana, por los medios de comunicacin ms rpidos existentes la aparicin en su territorio de un caso o casos autnticos u oficialmente sospechosos de peste bubnica, clera, fiebre amarilla, viruela, tifus exantemtico o cualquiera otra enfermedad peligrosa o contagiosa susceptible de propagarse mediante la agencia intermediaria del comercio internacional. Artculo V. Esta notificacin deber ir acompaada o seguida prontamente de los siguientes informes adicionales: 1. El rea en donde la enfermedad ha aparecido. 2. La fecha de su aparicin, su origen y su forma. 3. La fuente probable o el pas del cual se introdujo y la manera como se efectu la introduccin. 4. El nmero de casos confirmados y el nmero de defunciones ocurridas. 5. El nmero de casos sospechosos y de muertes. 6. Adems - cuando se trata de la peste bubnica - la existencia entre las ratas de la peste bubnica o de una mortalidad anormal entre las ratas o roedores; cuando se trata de la fiebre amarilla se expresar el ndice de los Aedes aegypti de la localidad. 7. Las medidas que se han aplicado para impedir la propagacin de la enfermedad y para el exterminio de la misma. Artculo VI. La notificacin e informes prescritos en los Artculos IV y V debern dirigirse a los representantes diplomticos o consulares residentes en la capital del pas infectado y tambin a la Oficina Sanitaria Panamericana, establecida en Washington, que inmediatamente transmitir dichos informes a todos los pases interesados. Artculo VII. Tanto a la notificacin como a los informes prescritos en los Artculos III, IV, V y VI, seguirn otras comunicaciones a fin de mantener a los dems Gobiernos al corriente del curso de la enfermedad o de las enfermedades. Estas comunicaciones debern hacerse por lo menos una vez a la semana y habrn de ser tan completas como sea posible, indicndose en ellas detalladamente las medidas empleadas para impedir la extensin o propagacin de la enfermedad. Con este fin se emplearn el telgrafo, el cable submarino o la radiotelegrafa, excepto en aquellos casos en que los datos o informes puedan transmitirse rpidamente por correo. Los informes que se transmitan por telgrafo, el cable o la radiotelegrafa, debern confirmarse por medio de cartas. Los pases vecinos procurarn hacer arreglos especiales para solucionar los problemas locales que no tengan un aspecto ampliamente internacional.

CDIGO SANITARIO PANAMERICANO

Artculo VIII. Los Gobiernos Signatarios convienen en que cuando aparezca cualquiera de las siguientes enfermedades: clera, fiebre amarilla, peste bubnica, tifus exantemtico o cualquier otra enfermedad contagiosa de carcter epidmico en su territorio, enseguida pondrn en prctica medidas sanitarias adecuadas para impedir la transmisin internacional de cualquiera de dichas enfermedades procedentes de aquel por medio de los pasajeros, tripulacin, cargamento y buques, as como los mosquitos, las ratas, piojos y otras sabandijas a bordo de dichos buques, y notificarn prontamente a cada uno de los pases signatarios y a la Oficina Sanitaria Panamericana en cuanto a la ndole y extensin de las medidas sanitarias que se hayan aplicado para el cumplimiento de los requisitos prescritos en este artculo.
SECCIN III. ESTADSTICA DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD

Artculo XII. Adoptase la clasificacin internacional de las causas de defuncin como la Clasificacin Panamericana de Causas de Muerte la cual usarn las Naciones Signatarias en el intercambio de informes sobre mortalidad y morbilidad. Artculo XIII. Por la presente se autoriza y se ordena a la Oficina Sanitaria Panamericana para que reimprima de tiempo en tiempo la Clasificacin Panamericana de las Causas de Defuncin. Artculo XIV. Cada uno de los Gobiernos Signatarios se obliga a poner en prctica, tan pronto como sea posible, un sistema adecuado para recoger y consignar en debida forma los datos estadsticos demogrficos, sistema que ha de incluir: 1. Una Oficina Central de Estadstica que estar bajo la direccin de un funcionario competente en la recoleccin y redaccin de estadstica. 2. Oficinas de estadstica regionales. 3. La promulgacin de leyes, decretos o reglamentos que exijan la pronta notificacin de nacimientos, defunciones y enfermedades transmisibles por parte de los funcionarios de sanidad, mdicos, parteras y hospitales y para imponer pena siempre que se dejen de hacer oportunamente dichos informes. Artculo XV. La Oficina Sanitaria Panamericana, redactar y publicar modelos para informar acerca de las defunciones y de los casos de enfermedades transmisibles, y todos los dems datos demogrficos.

DOCUMENTOS BSICOS

CAPTULO IX La Oficina Sanitaria Panamericana: Sus funciones y deberes Artculo LIV. La organizacin, funciones y deberes de la Oficina Sanitaria Panamericana debern incluir aquello que hasta ahora han dispuesto o determinado las varias conferencias sanitarias internacionales y otras conferencias de las Repblicas Americanas y tambin las funciones y deberes administrativos adicionales que en lo sucesivo dispongan o prescriban las Conferencias Sanitarias Panamericanas. Artculo LV. La Oficina Sanitaria Panamericana constituir la agencia sanitaria central de coordinacin de las varias Repblicas que forman la Unin Panamericana, as como el centro general de recoleccin y distribucin de informes sanitarios procedentes de dichas Repblicas y enviados a las mismas. Con este fin, de tiempo en tiempo designar representantes para que visiten y se entrevisten con las autoridades sanitarias de los varios Gobiernos Signatarios y discutan sobre asuntos de sanidad pblica. A dichos representantes se les suministrarn todos los informes sanitarios disponibles en aquellos pases que visiten en el curso de sus giras y conferencias oficiales. Artculo LVI. Adems, la Oficina Sanitaria Panamericana desempear las siguientes funciones especiales: Suministrar a las autoridades sanitarias de los Gobiernos Signatarios, por medio de sus publicaciones o de otra manera adecuada, todos los informes disponibles relativos al verdadero estado de las enfermedades transmisibles propias del hombre; notificar las nuevas invasiones de dichas enfermedades, las medidas sanitarias que se han emprendido, y el adelanto efectuado en el dominio o exterminio completo de las mismas; los nuevos mtodos empleados para combatir las enfermedades; la estadstica de morbilidad y mortalidad; la organizacin y administracin de la sanidad pblica; el progreso realizado en cualquiera de las ramas de la medicina preventiva, as como otros informes relativos al saneamiento y sanidad pblica en cualquiera de sus aspectos, incluyendo una bibliografa de libros y peridicos de higiene. A fin de poder desempear con mayor eficacia sus funciones, dicha Oficina puede emprender estudios epidemiolgicos cooperativos y otros anlogos; puede emplear con este fin, en su oficina principal o en otros lugares, los peritos que estime convenientes; puede estimular y facilitar las investigaciones cientficas as como la aplicacin prctica de los resultados de ellas y puede aceptar ddivas, donaciones y legados que sern administrados de la manera que actualmente se prescribe para el manejo de los fondos de dicha Oficina. Artculo LVII. La Oficina Sanitaria Panamericana comunicar a las autoridades sanitarias de los varios Gobiernos Signatarios, y les consultar todo lo referente a los

CDIGO SANITARIO PANAMERICANO

problemas de sanidad pblica y en cuanto a la manera de interpretar y aplicar las prescripciones de este Cdigo. Artculo LVIII. Pueden designarse los funcionarios de los servicios de sanidad nacionales como representantes - ex officio - de la Oficina Sanitaria Panamericana adems de sus deberes regulares. Cuando efectivamente sean designados, dichos representantes pueden ser autorizados para actuar como representantes sanitarios de uno o ms de los Gobiernos Signatarios, siempre que se nombren y acrediten debidamente para prestar servicios. Artculo LIX. A solicitud de las autoridades sanitarias de cualquiera de los Gobiernos Signatarios, la Oficina Sanitaria Panamericana est autorizada para tomar las medidas preparatorias necesarias a fin de efectuar un canje de profesores, funcionarios de medicina y de sanidad, peritos o consejeros sobre sanidad pblica o de cualquiera de las ciencias sanitarias, para los fines de ayuda y adelanto mutuos en la proteccin de la sanidad pblica de los Gobiernos Signatarios. Artculo LX. Para los fines del desempeo de las funciones y deberes que se le imponen a la Oficina Sanitaria Panamericana, la Unin Panamericana recoger un fondo que no ser menor de 50.000 dlares, cuya suma ser prorrateada entre los Gobiernos Signatarios sobre la misma base o proporcin en que se prorratean los gastos de la Unin Panamericana. CAPTULO XII Se tiene por entendido que el presente Cdigo no anula ni altera la validez o fuerza de ningn tratado, convencin o acuerdo que exista entre algunos de los Gobiernos Signatarios y cualquier otro Gobierno. CAPTULO XIII Disposiciones transitorias Art. LXIII. Aquellos Gobiernos que no hayan firmado la presente convencin, podrn ser admitidos en ella al solicitarlo, y al Gobierno de la Repblica de Cuba se le notificar esta adhesin por la va diplomtica. Hecha y firmada en la Ciudad de la Habana el da catorce del mes de noviembre de mil novecientos veinticuatro en dos ejemplares originales, en ingls y espaol respectivamente, los cuales se depositarn en la Secretara de Estado de la Repblica de Cuba, a fin de que puedan sacarse copias certificadas de ella, tanto en ingls como en espaol, para remitirlas por la va diplomtica a cada uno de los Gobiernos Signatarios.

2. PROTOCOLO ADICIONAL AL CDIGO SANITARIO PANAMERICANO (1927)1


Las ratificaciones del Cdigo Sanitario se depositarn en la Secretara de Estado de la Repblica de Cuba; y el Gobierno cubano comunicar esas ratificaciones a los dems Estados Signatarios, comunicacin que producir el efecto del canje de ratificaciones. La convencin empezar a regir en cada uno de los Estados Signatarios en la fecha de la ratificacin por dicho Estado, y quedar en vigencia sin limitacin de tiempo, reservndose cada uno de los Estados Signatarios o Adheridos el derecho de retirarse de la convencin mediante aviso dado en debida forma al Gobierno de la Repblica de Cuba, con un ao de anticipacin.

Aprobado ad referendum en la 8.a Conferencia Sanitaria Panamericana, 1220 de octubre de 1927.

3. PROTOCOLO ANEXO AL CDIGO SANITARIO PANAMERICANO (1952)1


Los Representantes de los Gobiernos Signatarios del Cdigo Sanitario Panamericano, debidamente autorizado mediante los plenos poderes que les han sido otorgados y que se han encontrado en buena y debida forma, firman en nombre de sus respectivos Gobiernos el presente Protocolo en espaol, ingls, portugus y francs, en la fecha y lugar que aparecen al pie de sus firmas. Artculo I Se acuerda derogar los Artculos 2, 9, 10, 11, 16 al 53 inclusive, 61 y 62 del Cdigo Sanitario Panamericano, suscrito en La Habana el 14 de noviembre de 1924 durante la VII Conferencia Sanitaria Panamericana, todos los cuales se refieren al trnsito internacional. Artculo II En adelante cualquier reforma peridica que fuere procedente introducir en los ttulos, secciones o artculos del Cdigo Sanitario Panamericano, quedar a cargo de la Conferencia Sanitaria Panamericana; siendo necesario para que sean vlidas las enmiendas, que se aplique en su tramitacin lo dispuesto en la Constitucin de la Organizacin Sanitaria Panamericana.2 Artculo III El original del presente Protocolo ser depositado en la Unin Panamericana, la cual enviar copias certificadas a los Gobiernos para los fines de ratificacin. Artculo IV El presente Protocolo ser ratificado por los Estados Signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales. Los instrumentos de ratificacin sern depositados en la Unin Panamericana y esta notificar dicho depsito a los Gobiernos Signatarios. Artculo V Este Protocolo entrar en vigencia el da primero de octubre de 1952 para aquellos Estados que ratifiquen este instrumento antes de la citada fecha. Para los dems Estados entrar en vigencia a partir de la fecha en que lo ratifiquen.

Adoptado por el 5. Consejo Directivo, en resolucin CD5.R44 (1951), en vigencia desde el l.o de octubre de 1952. 2Denominada actualmente Organizacin Panamericana de la Salud por la 15.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP15.R26, septiembre - octubre de 1958.
1

Cdigo Sanitario Panamericano

DOCUMENTOS BSICOS

Hecho en la ciudad de La Habana a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos cincuenta y dos.

4. CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD 1


PREMBULO

Los adelantos en las ciencias mdicas y sanitarias, y, al mismo tiempo, los nuevos y ms amplios conceptos de las responsabilidades de los Gobiernos en relacin con la salud humana, hacen de primordial importancia el ensanchamiento de la esfera de accin de la salud pblica en el Hemisferio Occidental y el desarrollo y fortalecimiento de la Oficina Sanitaria Panamericana, a fin de que esta pueda cumplir de lleno con las obligaciones que le impone ese progreso. Procediendo de acuerdo con el Acta Final de la XII Conferencia Sanitaria Panamericana, el Consejo Directivo adopta la siguiente Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud. CAPTULO I
LA ORGANIZACIN

Artculo 1. Propsitos:

La Organizacin Panamericana de la Salud (denominada en adelante la Organizacin) tendr como propsitos fundamentales la promocin y coordinacin de los esfuerzos de los pases del Hemisferio Occidental para combatir las enfermedades, prolongar la vida y estimular el mejoramiento fsico y mental de sus habitantes. Artculo 2. Miembros: A. Todos los Estados Americanos tienen derecho a ser miembros de la Organizacin. (Los Estados Americanos Miembros de la Organizacin aparecen, en adelante, bajo la denominacin de Gobiernos Miembros). B. Los territorios o grupos de territorios dentro del Hemisferio Occidental que no tengan relaciones internacionales propias tendrn el derecho de ser representados y de participar en la Organizacin. La naturaleza y extensin de los derechos y de las obligaciones de estos territorios o grupos de territorios en la Organizacin sern determinadas en cada caso por el Consejo Directivo despus de consultar con el Gobierno u otra autoridad responsable de sus relaciones internacionales (denominados, en adelante, Gobiernos Participantes).

Adoptada por el 1.er Consejo Directivo, 24 de septiembre 2 de octubre de 1947. ltima enmienda aprobada por el 41.er Consejo Directivo, en resolucin CD41.R8, 30 de septiembre de 1999.

Constitucin de la OPS

10

DOCUMENTOS BSICOS

Se entiende que los Gobiernos Miembros que tengan bajo su jurisdiccin territorios y poblaciones subordinados dentro del Hemisferio Occidental aplicarn las disposiciones del Cdigo Sanitario Panamericano y las de esta Constitucin en tales territorios y sus poblaciones. Artculo 3. Organismos: La Organizacin comprender: 1. La Conferencia Sanitaria Panamericana (denominada en adelante la Conferencia); 2. El Consejo Directivo (denominado en adelante el Consejo); 3. El Comit Ejecutivo del Consejo Directivo (denominado en adelante el Comit Ejecutivo), y 4. La Oficina Sanitaria Panamericana (denominada en adelante la Oficina). CAPTULO II
LA CONFERENCIA

Artculo 4. Funciones: A. La Conferencia ser la autoridad suprema en el gobierno de la Organizacin.

B. La Conferencia determinar las normas generales de la Organizacin, incluyendo las financieras, y, cuando lo estime apropiado, dar instrucciones al Consejo, al Comit Ejecutivo y al Director de la Oficina en relacin con cualquier asunto dentro del campo de actividades de la Organizacin. C. La Conferencia servir de foro para el intercambio de informacin e ideas relacionadas con la prevencin de las enfermedades y la conservacin, promocin y restitucin de la salud fsica y mental, as como tambin con los adelantos en los mtodos y procedimientos mdico-sociales para la prevencin y tratamiento de las enfermedades fsicas y mentales en el Hemisferio Occidental. D. La Conferencia elegir los Gobiernos Miembros que hayan de integrar el Comit Ejecutivo, de acuerdo con el prrafo A del Artculo 15 de esta Constitucin. E. La Conferencia elegir al Director de la Oficina de acuerdo con lo establecido en el prrafo A del Artculo 21 de esta Constitucin.

CONSTITUCIN DE LA OPS

11

F. La Conferencia examinar los informes anuales del Presidente del Comit Ejecutivo y del Director de la Oficina, correspondientes al ao anterior, as como el informe quinquenal del Director de la Oficina.1 G. La Conferencia considerar y aprobar el programa y el presupuesto bienal de la Organizacin. H. La Conferencia podr delegar cualquiera de sus funciones en el Consejo, el cual las ejercer en representacin de la Conferencia en el intervalo de las reuniones de la misma. Artculo 5. Composicin:

A. La Conferencia estar integrada por delegados de los Gobiernos Miembros de la Organizacin y de los Gobiernos Participantes (denominados, en adelante, Gobiernos cuando se hace referencia a unos y otros). B. Cada Gobierno estar representado por no ms de tres delegados, uno de los cuales ser nombrado delegado jefe por su Gobierno. Los delegados podrn ser acompaados de uno o varios suplentes y asesores. Entre los delegados de los respectivos Gobiernos debern incluirse especialistas en salud pblica, preferentemente miembros de los departamentos nacionales de salubridad. C. El Director de la Oficina participar ex officio en la Conferencia, sin derecho de voto. Artculo 6. Votacin: A. Cada Gobierno oficialmente representado en la Conferencia tendr derecho a un voto. Los Gobiernos Participantes ejercern este derecho dentro de los lmites establecidos de acuerdo con el prrafo B del Artculo 2. B. Si un Gobierno deja de cumplir sus obligaciones financieras con respecto a la Organizacin, para la fecha de inauguracin de la Conferencia Sanitaria Panamericana o del Consejo Directivo, por tener atrasos que excedan del importe de los pagos anuales de sus cuotas correspondientes a dos aos completos, se suspendern los privilegios de voto de dicho Gobierno. Sin embargo, la Conferencia o el Consejo Directivo podrn permitir que dicho Miembro vote si considera que la falta de pago se debe a condiciones fuera del control del Gobierno.

1 Este prrafo fue editado en 1999, a fin de reflejar las modificaciones del prrafo A de los artculos 7 y 21 de de la Constitucin de OPS, adoptadas por el 41.er Consejo Directivo, en resolucin CD41.R8, 30 de septiembre de 1999 .

12

DOCUMENTOS BSICOS

C. Se considerar que una mocin ha sido adoptada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Gobiernos presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el Reglamento Interno dispongan otra cosa. Artculo 7. Reuniones:

A. La Conferencia se reunir cada cinco aos en la Sede de la Organizacin, en la fecha fijada por el Director de la Oficina en consulta con el Comit Ejecutivo. B. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la Conferencia podr reunirse en cualquiera de los Pases Miembros de la Organizacin siempre que el Gobierno interesado lo solicite, y as lo acuerde la propia Conferencia o el Consejo Directivo en su reunin del ao anterior a ella. C. En los casos previstos en el prrafo anterior, el Gobierno del pas en que haya de tener lugar la Conferencia nombrar una Comisin para cooperar con la Oficina en la organizacin de la misma. D. Por lo menos tres meses antes de la iniciacin de la Conferencia, el Director de la Oficina someter a los Gobiernos un informa detallado sobre la marcha de la Organizacin desde la ltima reunin de la Conferencia. E. Cada Gobierno pagar los gastos de su delegacin y la Oficina los de su personal.

F. El programa provisional de la Conferencia ser preparado por el Director de la Oficina y sometido al Comit Ejecutivo para su aprobacin. La Conferencia adoptar su propio programa y, en ese trmite, podr introducir en el programa provisional las adiciones o modificaciones que desee, de acuerdo con su Reglamento. G. Una vez aprobado el programa provisional por el Comit Ejecutivo, se enviar copia del mismo al Director General de la Organizacin Mundial de la Salud. H. El Director General de la Organizacin Mundial de la Salud, o sus representantes, tendrn derecho a participar, sin voto en la Conferencia. Artculo 8. Mesa Directiva y Reglamento Interno: La Conferencia elegir su Mesa Directiva y adoptar su propio Reglamento. CAPTULO III
EL CONSEJO

Artculo 9. Funciones:

A. El Consejo desempear las funciones que le delegue la Conferencia, actuar en nombre de ella durante el intervalo de sus reuniones, y dar cumplimiento a las decisiones y normas de la misma.

CONSTITUCIN DE LA OPS

13

B. El Consejo elegir los Gobiernos Miembros que hayan de integrar el Comit Ejecutivo, de acuerdo con el prrafo A del Artculo 15 de esta Constitucin. C. El Consejo considerar los informes anuales del Presidente del Comit Ejecutivo y del Director de la Oficina. D. El Consejo examinar y aprobar el programa y el presupuesto bienal de la Organizacin. E. El Consejo elegir Director Interino de la Oficina cuando sea necesario de acuerdo con lo previsto en el prrafo A del Artculo 21 de esta Constitucin. F. El Consejo aprobar el establecimiento de oficinas filiales de la Organizacin. Artculo 10. Composicin:

A. El Consejo estar integrado por un representante de cada Gobierno. Los representantes sern designados entre especialistas en salud pblica, preferentemente funcionarios de los servicios nacionales de salubridad. Cada representante podr ser acompaado de uno o varios suplentes y asesores. B. El Director de la Oficina participar ex officio en el Consejo, sin derecho de voto. Artculo 11. Votacin:

A. Cada Gobierno oficialmente representado en el Consejo tendr derecho a un voto. Los Gobiernos Participantes ejercern este derecho dentro de los lmites establecidos de acuerdo con el prrafo B del Artculo 2 de esta Constitucin. B. Se considerar que una mocin ha sido adoptada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Gobiernos presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el Reglamento Interno dispongan otra cosa. Artculo 12. Reuniones: A El Consejo se reunir normalmente una vez al ao, en los aos en que no se rena la Conferencia. B. Cada Gobierno pagar los gastos de su representacin, y la Oficina los gastos de su personal. C. El programa provisional del Consejo ser preparado por el Director de la Oficina y sometido al Comit Ejecutivo para su aprobacin. El Consejo adoptar su propio programa y, en ese trmite, podr introducir en el programa provisional las adiciones o modificaciones que desee, de acuerdo con su Reglamento. D. Una vez aprobado el programa provisional por el Comit Ejecutivo enviar copia del mismo al Director General de la Organizacin Mundial de la Salud.

14

DOCUMENTOS BSICOS

E. El Director General de la Organizacin Mundial de la Salud, o sus representantes, tendrn derecho a participar, sin voto, en el Consejo. Artculo 13. Mesa Directiva y Reglamento Interno: El Consejo elegir su Mesa Directiva y adoptar su propio Reglamento. CAPTULO IV
EL COMIT EJECUTIVO

Artculo 14. Funciones: Las funciones del Comit Ejecutivo sern:

A. Autorizar al Director de la Oficina para convocar las reuniones de la Conferencia y del Consejo. B. Aprobar el programa provisional de las reuniones de la Conferencia y del Consejo. C. Considerar y someter a la Conferencia o al Consejo, con las recomendaciones que estime convenientes, el proyecto de programa y presupuesto preparado por el Director de la Oficina. D. Asesorar a la Conferencia o al Consejo en los asuntos que dichos organismos encomienden al Comit Ejecutivo, o por iniciativa propia, en otros asuntos relacionados con el trabajo de la Conferencia, del Consejo o de la Oficina. E. Ejecutar cualquier otra funcin que la Conferencia o el Consejo le encomienden. Artculo 15. Composicin:

A. El Comit Ejecutivo estar integrado por nueve Gobiernos Miembros de la Organizacin elegidos por la Conferencia o el Consejo por perodos escalonados de tres aos. Cada Gobierno Miembro elegido podr designar un representante en el Comit Ejecutivo, y cada representante podr ser acompaado de uno o varios suplentes y asesores. El Gobierno Miembro que haya terminado su mandato no podr ser reelegido para integrar el Comit Ejecutivo hasta pasado un perodo de un ao. B. Los Gobiernos no representados en el Comit Ejecutivo podrn, a su propio costo, enviar observadores que, de acuerdo con el Reglamento Interno del Comit Ejecutivo, podrn participar, sin voto, en los debates. C. El Director de la Oficina participar ex officio en las reuniones, sin derecho de voto.

CONSTITUCIN DE LA OPS

15

Artculo 16. Votacin:

A. Cada Gobierno Miembro elegido para formar parte del Comit Ejecutivo y representado en l, tendr derecho a un voto. B. Se considerar que una mocin ha sido adoptada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Gobiernos Miembros presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el Reglamento Interno dispongan otra cosa. Artculo 17. Reuniones:

A. Cada ao se celebrarn dos reuniones ordinarias del Comit Ejecutivo. Una de ellas tendr lugar en la sede de la reunin del Consejo o de la Conferencia, e inmediatamente despus de dicha reunin. Se celebrarn reuniones extraordinarias cuando las convoque el Director de la Oficina ya sea a iniciativa propia o a solicitud de por lo menos tres Gobiernos Miembros. B. Los gastos de los representantes en el Comit Ejecutivo ocasionados por las reuniones que se celebren inmediatamente antes, durante o inmediatamente despus de las de la Conferencia o del Consejo, sern sufragados por los Gobiernos Miembros. Los gastos de los representantes en las otras reuniones del Comit Ejecutivo, o, en el caso de que el representante no pueda asistir, de un suplente, estarn a cargo de la Oficina. Artculo 18. Mesa Directiva:

El Comit Ejecutivo elegir entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente, quienes permanecern en funciones hasta que sean elegidos sus sucesores. Las elecciones se celebrarn cada ao en la primera reunin del Comit Ejecutivo que siga a la eleccin de sus nuevos Gobiernos Miembros. Artculo 19. Reglamento Interno: El Comit Ejecutivo adoptar su propio Reglamento. CAPTULO V
LA OFICINA

Artculo 20. Funciones:

Los deberes y funciones de la Oficina sern los especificados en el Cdigo Sanitario Panamericano, y los que le puedan ser asignados en el futuro por la Conferencia o el Consejo en cumplimiento de los propsitos especificados en el Artculo 1 de esta Constitucin.

16

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 21. Administracin:

A. La Oficina tendr un Director elegido en la Conferencia por el voto de la mayora de los Gobiernos de la Organizacin. El Director ocupar el cargo por un perodo de cinco aos y no podr reelegirse ms de una vez. En caso de que, antes de expirar su mandato, no sea elegido su sucesor, el Director continuar en el desempeo de sus funciones hasta que su sucesor tome posesin. En caso de renuncia, incapacidad o muerte del Director, el Director Adjunto asumir sus obligaciones hasta la prxima reunin del Consejo en la que se elegir un Director Interino por el voto de la mayora de los Gobiernos presentes y votantes. B. La Oficina tendr un Director Adjunto y un Subdirector designados por el Director con la aprobacin del Comit Ejecutivo. El Director tambin nombrar todo el personal de la Oficina, y todos los nombramientos se harn de acuerdo con los estatutos y reglamentos adoptados por el Consejo. Dichos estatutos y reglamentos especificarn las condiciones que regirn en la seleccin de personal competente para llevar a cabo las obligaciones impuestas a la Oficina. Se tendr presente, siempre que sea posible, la ms amplia distribucin geogrfica en lo que se refiera a la contratacin de ese personal. C. El Director de la Oficina queda facultado para crear, en la oficina central y sus filiales, las secciones que estime necesarias a fin de ejecutar el programa de actividades sanitarias autorizadas por la Organizacin. Artculo 22. Carcter Internacional del Personal:

A. Ningn funcionario o empleado de la Oficina podr actuar como representante de Gobierno alguno. B. En el cumplimiento de sus deberes el Director y todo el personal de la Oficina no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn Gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin. Se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales. Cada uno de los Gobiernos se compromete, por su parte, a respetar el carcter exclusivamente internacional del Director y del personal, y a no tratar de influir sobre ellos. Artculo 23. Comisiones Tcnicas:

El Director de la Oficina podr designar las comisiones tcnicas permanentes que sean autorizadas por la Conferencia o por el Consejo, y las comisiones tcnicas no permanentes que sean autorizadas por la Conferencia, por el Consejo o por el Comit Ejecutivo.

CONSTITUCIN DE LA OPS

17

CAPTULO VI
PRESUPUESTO

Artculo 24. Obligaciones Financieras de los Gobiernos:

A. La Organizacin ser financiada por contribuciones anuales de los Gobiernos. Las contribuciones de los Gobiernos Miembros se determinarn de conformidad con el Artculo 60 del Cdigo Sanitario Panamericano. Los Gobiernos Participantes efectuarn contribuciones anuales computadas sobre bases similares a las establecidas para los Gobiernos Miembros. B. Los Gobiernos, adems de las contribuciones anuales, podrn efectuar aportaciones extraordinarias para gastos generales y para fines especficos. Artculo 25. Donaciones:

La Conferencia, el Consejo, el Comit Ejecutivo o el Director de la Oficina podrn aceptar y administrar donaciones y legados hechos a la Organizacin, siempre que las condiciones impuestas por dichas donaciones o legados estn de acuerdo con los propsitos y normas de la Organizacin. CAPTULO VII
RELACIONES

Artculo 26. Relaciones con otras Organizaciones:

La Conferencia o el Consejo podrn adoptar medidas adecuadas para la consulta y cooperacin con otras organizaciones interesadas o relacionadas con la salud pblica, y, con ese fin, podrn establecer acuerdos especiales con tales organizaciones. CAPTULO VIII
MODIFICACIONES

Artculo 27. Revisin del Cdigo Sanitario Panamericano:

A. El Director de la Oficina preparar las revisiones peridicas del Cdigo Sanitario Panamericano de acuerdo con las necesidades y normas generales determinadas por la Conferencia o por el Consejo. B. Estas revisiones sern consideradas por el Comit Ejecutivo y sometidas a la aprobacin de la Conferencia o del Consejo.

18

DOCUMENTOS BSICOS

C. Estas revisiones sern sometidas a los Gobiernos que sean partes del Cdigo Sanitario Panamericano para su debida ejecucin, como recomendaciones de la Conferencia o del Consejo. Artculo 28. Enmiendas a la Constitucin:

Las propuestas de enmienda a la Constitucin sern comunicadas a los Gobiernos Miembros por lo menos tres meses antes de que hayan de ser examinadas por la Conferencia o el Consejo Directivo. Las enmiendas entrarn en vigor para todos los Gobiernos Miembros cuando sean adoptadas por la Conferencia por el voto de dos tercios de los representantes de todos los Gobiernos Miembros o cuando hayan sido adoptadas por el Consejo Directivo con el voto de dos tercios de dichos representantes. CAPTULO IX Artculo 29. Vigencia:
VIGENCIA

A. Esta Constitucin entrar en vigor una vez aprobada por el Consejo. B. Queda derogada la Constitucin anterior.

La presente Constitucin fue firmada en la ciudad de Buenos Aires el segundo da del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y siete.

19

5. ESTADOS PARTICIPANTES: PARTICIPACIN EN LA ORGANIZACIN DE CIERTOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, CUYOS GOBIERNOS NO TIENEN SU SEDE EN EL HEMISFERIO OCCIDENTAL 1
Resolucin XV [Considerando] que el Consejo, en su IV Reunin, solicit del Comit Ejecutivo el estudio de las relaciones entre el Consejo Directivo y el Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, y la relacin de cada uno de estos con los Estados Miembros de la Organizacin Mundial de la Salud cuyos Gobiernos no tienen su sede en el Hemisferio Occidental, y que recomiende al Consejo la inclusin, en el proyecto de revisin de la Constitucin, de medidas que esclarezcan esas relaciones; [Considerando] que la XIII Conferencia Sanitaria Panamericana autoriz al Comit Ejecutivo para que examine el proyecto de revisin presentado a la Conferencia por el Consejo Directivo y lo someta a la consideracin de dicho Consejo Directivo en su V Reunin, conjuntamente con las opiniones expuestas por los Gobiernos Miembros, los Miembros del Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud y el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos; [Considerando] que la Resolucin III aprobada en la II Reunin del Consejo Directivo ofreci ciertos derechos de participacin en la Organizacin Sanitaria Panamericana2 a los territorios del Hemisferio Occidental sin gobierno propio, y que la Resolucin IX de la III Reunin invit a ciertos Estados no miembros a participar, sobre la misma base que las Repblicas Americanas, en las reuniones del Consejo Directivo en su carcter de Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud; y [Considerando] que el Consejo Directivo ha adoptado una resolucin en la cual considera que no es oportuno modificar la Constitucin de la Organizacin Sanitaria Panamericana y que hasta que se revise este instrumento, el Consejo Directivo debe aclarar esa Resolucin IX de la III Reunin del Consejo Directivo, RESUELVE: 1. Que todas las reuniones del Consejo Directivo constituyen, a la vez, sesiones del Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, excepto cuando el Consejo Directivo delibere sobre asuntos constitucionales, sobre las relaciones jurdicas entre
1 Adoptada por el 5.o Consejo Directivo 24 de septiembre 3 de octubre de 1951. Francia, el Reino de los Pases Bajos y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte son los nicos Estados Participantes al presente (ver Apndice I ). 2 Denominada actualmente Organizacin Panamericana de la Salud por la 15.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP15.R26, septiembre octubre de 1958.

Estados Participantes

20

DOCUMENTOS BSICOS

la Organizacin Sanitaria Panamericana y la Organizacin Mundial de la Salud o la Organizacin de los Estados Americanos, o sobre otros asuntos relativos a la Organizacin Sanitaria Panamericana en su carcter de Organismo Especializado Interamericano. 2. Que los prrafos a) y b) de la Resolucin II de la II Reunin del Consejo Directivo se modifiquen en el sentido de conceder el voto sobre asuntos del Presupuesto de la Organizacin Sanitaria Panamericana a los Estados Miembros de la Organizacin Mundial de la Salud cuyos Gobiernos no tienen su sede en el Hemisferio Occidental, y que a) por razn de la Constitucin consideran determinados territorios o grupos de territorios en el Hemisferio Occidental, como parte de su territorio nacional; o b) son responsables de la direccin de las relaciones internacionales de territorios o grupos de territorios en el Hemisferio Occidental. El voto que as se conceda ser en representacin de tales territorios y estar condicionado a una contribucin equitativa que ellos hagan al presupuesto de la Organizacin Sanitaria Panamericana. El privilegio de votar sobre el presupuesto de la Organizacin Sanitaria Panamericana que as se concede, puede ser ejercitado bien sea por los representantes de tales territorios o por los representantes de los Estados Miembros de la Organizacin Mundial de la Salud de quienes se hizo referencia anteriormente. 3. Enmendar el Reglamento Interno del Consejo Directivo, de acuerdo con la recomendacin del Comit Ejecutivo, para disponer inter alia que si el representante de un Estado no miembro de la Organizacin Sanitaria Panamericana es elegido para la mesa directiva en una reunin, dicho representante no acte en el ejercicio de su cargo durante las sesiones en que se discuta cualquiera de los asuntos estipulados en el prrafo 1. Sept. oct. 1951 Pub. 269, 23

21

6. ESTADOS ASOCIADOS: MIEMBROS ASOCIADOS DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD, ADMISIN, OBLIGACIONES Y DERECHOS1
Estados Asociados

Resolucin II Considerando, Que el Artculo 2.B de la Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) establece el principio de la participacin en la Organizacin de los territorios o grupos de territorios que no tengan relaciones internacionales propias; Que la participacin en la OPS de los territorios o grupos de territorios cuyas relaciones internacionales son responsabilidad de Estados cuyas sedes de gobierno estn fuera de la Regin se permite por intermedio de la categora de Gobiernos (Estados) Participantes, de conformidad con el mencionado Artculo 2.B de la Constitucin de la OPS y mediante las resoluciones XV y XL de la V Reunin del Consejo Directivo de la OPS (1951); Que la participacin directa en la OPS de los territorios o grupos de territorios cuyas relaciones internacionales sean responsabilidad de Gobiernos (Estados) Miembros cuya sede de gobierno est en la Regin no se ha abordado expresamente; Que es oportuno reglamentar, considerando el principio constitucional de participacin, una modalidad de participacin directa para un territorio o grupos de territorios en la Regin cuyas relaciones internacionales sean responsabilidad de Estados cuya sede de gobierno se halle en o fuera de la Regin, dentro de las limitaciones establecidas en la presente resolucin; Que la categora de Miembro Asociado prevista en la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud puede ser adoptada por analoga segn la Constitucin de la OPS y de conformidad con los trminos de la presente resolucin, y Que el Artculo 2.B de la Constitucin de la OPS determina que la forma de la participacin y los derechos y obligaciones de los territorios o grupos de territorios que no tengan relaciones internacionales propias sern determinados por el Consejo Directivo o la Conferencia Sanitaria Panamericana, RESUELVE: 1. Adoptar el siguiente procedimiento para la admisin como Miembros Asociados de territorios o grupos de territorios de la Regin cuyas relaciones internacionales sean la responsabilidad de Estados cuya sede de gobierno se encuentre dentro o fuera de la Regin:
1

Resolucin adoptada por el 36. Consejo Directivo, 21 25 de septiembre de 1992. Puerto Rico es el nico Miembro Asociado hasta la fecha (ver Apndice I).

22

DOCUMENTOS BSICOS

A. Admisin La solicitud de admisin como Miembro Asociado debe presentarse a la OPS, como persona jurdica internacional diferenciada, por el Estado responsable de las relaciones internacionales del territorio o grupos de territorios, por medio de una comunicacin enviada al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana. El Director transmitir la solicitud a los Gobiernos (Estados) Miembros e incluir el asunto en el programa provisional de temas de la siguiente reunin del Consejo Directivo o de la Conferencia Sanitaria Panamericana. Se requerir que la mayora de los Miembros del Consejo Directivo o de la Conferencia Sanitaria Panamericana apruebe tal solicitud. B. Obligaciones Las obligaciones de los Miembros Asociados de la OPS son las siguientes: a) En general, las mismas obligaciones de los Gobiernos (Estados) Miembros, con las limitaciones estipuladas en la presente resolucin. b) El pago de las contribuciones financieras, que se fijarn estudiando cada caso individualmente, al mismo tiempo y siguiendo el mismo procedimiento empleado para los Gobiernos (Estados) Miembros o Participantes. Las contribuciones financieras de los Miembros Asociados se pagarn directamente a la OPS. C. Derechos Los derechos de los Miembros Asociados en la Organizacin son los siguientes: a) Participar, sin derecho de voto, en las reuniones de la Conferencia Sanitaria Panamericana, el Consejo Directivo y el Comit Ejecutivo del Consejo Directivo. b) Participar con voz y voto en las comisiones o comits tcnicos. c) Tener acceso a todos los servicios de cooperacin tcnica de la OPS, de conformidad con los procedimientos programticos y presupuestarios aplicados a los Gobiernos (Estados) Miembros. d) Recibir informacin y documentacin producida o distribuida por la OPS. 2. La presente resolucin entrar en vigencia de inmediato y puede aplicarse a cualquier solicitud de admisin como Miembro Asociado que el Director haya recibido. Septiembre 1992 DO 253, 41

23

7. ESTADOS OBSERVADORES: REQUISITOS, PROCEDIMIENTOS Y PRIVILEGIOS DE LOS ESTADOS NO AMERICANOS QUE SOLICITAN Y OBTIENEN LA CONDICIN DE ESTADOS OBSERVADORES EN LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD1
Resolucin III Teniendo en cuenta el inters manifestado por el Gobierno de Portugal en establecer formas de cooperacin directa con la Organizacin Panamericana de la Salud y de obtener la calidad de pas observador en la Organizacin; Habida cuenta de la Resolucin XXVII de la XXVIII Reunin del Consejo Directivo que establece los criterios para el otorgamiento de la calidad de pas observador en la OPS a Estados no americanos que carezcan de territorios en las Amricas; Considerando que dichos criterios son en extremo limitantes y restrictivos con respecto a casos como la solicitud del Gobierno de Portugal; Reconociendo los muy ntimos lazos histricos y socioculturales que hermanan a la nacin portuguesa con el Continente Americano, y Visto el informe presentado por el Director (Documento CSP22/7) estableciendo nuevos requisitos y procedimientos que rijan el otorgamiento de la calidad de pas observador en la OPS,
RESUELVE:
Estados Observadores

1. Derogar la Resolucin XXVII de la XXVIII Reunin del Consejo Directivo. 2. Aprobar los siguientes requisitos, trmites y privilegios para los Estados que soliciten y obtengan la calidad de pas observador en la OPS: A. Requisitos previos a) El Estado solicitante deber tener lazos histricos y culturales con la Regin de las Amricas;

1 Adoptada por la 22.a Conferencia Sanitaria Panamericana, 22 27 de septiembre 1986. Portugal y Espaa son los nicos Estados Observadores hasta la fecha (ver Apndice I). Espaa fue admitida como Estado Observador por el 27. Consejo Directivo, en resolucin CD27.R4, 22 de septiembre 3 de octubre de 1980. Portugal fue admitido como Estado Observador por la 22.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP22.R4, 22 27 septiembre de 1986.

24

DOCUMENTOS BSICOS

b) El Estado solicitante deber demostrar un inters por participar y contribuir en las instituciones interamericanas; c) El Estado solicitante deber contribuir tcnica o financieramente a los programas de cooperacin tcnica de la OPS. B. Tramitacin de la Solicitud a) El Estado solicitante habr de presentar su solicitud con una antelacin mnima de 60 das a la fecha fijada para la reunin del Comit Ejecutivo pertinente, especificando las razones en que se fundamenta la solicitud, conforme a lo dispuesto en los prrafos (a), (b) y (c) supra; b) El Comit Ejecutivo examinar la solicitud en relacin con lo dispuesto en los prrafos (a), (b) y (c) supra, y formular la oportuna recomendacin a la Conferencia o al Consejo Directivo; c) La Conferencia o, en su caso, el Consejo Directivo, decidir si ha de otorgarse al Estado solicitante la calidad de pas observador en la OPS. C. Privilegios Los pases que hayan obtenido la calidad de pas observador en la OPS disfrutarn de los siguientes privilegios: a) Asistir a las sesiones pblicas de los Cuerpos Directivos y a las sesiones pblicas de los comits y grupos de trabajo de dichos Cuerpos Directivos, corriendo los gastos relacionados con dicha asistencia por cuenta del pas observador; b) Participar, con la venia del Presidente, en los debates de los Cuerpos Directivos, pero sin derecho a voto. No podrn, sin embargo, hacer propuestas de fondo, formular mociones o solicitudes de procedimiento, plantear cuestiones de orden, ni impugnar las decisiones del Presidente; c) Recibir la documentacin preparada para las reuniones de los Cuerpos Directivos y otras publicaciones tcnicas y cientficas que sean de inters para el pas observador; d) Establecer relaciones de cooperacin tcnica y financiera con la Organizacin, por medio de la Oficina Sanitaria Panamericana. Septiembre 1986 DO 211, 48

25

8. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES: PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES1
1. Introduccin El Artculo 71 de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud establece que esta puede hacer arreglos apropiados para consultar y cooperar con organizaciones internacionales no gubernamentales, y, con el consentimiento del Estado interesado, con organizaciones nacionales, gubernamentales o no gubernamentales. Los Artculos 2 y 3 del Acuerdo entre la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) disponen, respectivamente, que la Conferencia Sanitaria Panamericana: 1) por intermedio del Consejo Directivo de la Organizacin Panamericana de la Salud ... servir ... como el Comit Regional ... de la Organizacin Mundial de la Salud en el Hemisferio Occidental y 2) podr adoptar y promover convenciones y programas sanitarios en el Hemisferio Occidental, siempre que tales convenciones y programas sean compatibles con la poltica y programas de la Organizacin Mundial de la Salud. La Organizacin Panamericana de la Salud, dentro del contexto regional del Hemisferio Occidental, por lo tanto, acta de conformidad con las polticas y los planes pertinentes de la OMS, en lo atinente a su cooperacin con organizaciones no gubernamentales (ONG). Los objetivos de esta cooperacin son los siguientes: promover las polticas, las estrategias y los programas derivados de decisiones de los Cuerpos Directivos de la Organizacin; colaborar con diferentes programas de la OPS en las actividades establecidas de comn acuerdo para aplicar esas estrategias; y desempear funciones apropiadas para armonizar los intereses intersectoriales de los diferentes rganos sectoriales interesados en un contexto nacional o regional. Una ONG puede ser una asociacin tcnica o una asociacin de profesionales, de instituciones de enseanza o de empresas cuyo objetivo primordial sea la salud y el desarrollo humano; la asistencia; el socorro, la proteccin y el bienestar social;
Organizaciones no gubernamentales

1 Adoptada por el 38. Consejo Directivo, en resolucin CD38.R5, 26 de septiembre de 1995. ltima enmienda aprobada por la 148.a Sesin del Comit Ejecutivo, en resolucin CE148.R7, 21 de junio de 2011.

26

DOCUMENTOS BSICOS

la prestacin de servicios; los estudios y la investigacin; el desarrollo comunitario, las necesidades humanas bsicas y la tecnologa apropiada; la asociacin con las comunidades y el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel local, o la comunicacin y la informacin. Por ONG internacional se entiende una organizacin que mantiene relaciones con la OMS y, por lo tanto, por definicin, mantiene relaciones oficiales de trabajo con la OPS, como organizacin regional de la OMS para las Amricas. Por iniciativa propia o por invitacin, y en consulta con los Estados Miembros interesados, una ONG interamericana o nacional, afiliada a una ONG internacional con la que la OMS mantiene relaciones oficiales, puede formular y ejecutar un programa de colaboracin con la OPS (segn se describe en las secciones 3.3 y 4) para velar por la aplicacin de las estrategias de salud en los pases. Una ONG interamericana tiene su sede en un pas del Hemisferio Occidental (Regin de las Amricas) y lleva a cabo sus actividades en ms de un pas de la Regin. Una ONG nacional es la que trabaja solamente en un pas de la Regin.

2. Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin El Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin examinar las solicitudes recibidas y formular recomendaciones al Comit Ejecutivo. Adems, peridicamente examinar la cooperacin con las ONG y formular recomendaciones al Comit Ejecutivo acerca de la renovacin de dicha cooperacin. 3. Tipos de relaciones en el plano interamericano o nacional 3.1 Relaciones oficiosas de trabajo Con objeto de que la OPS pueda promover y apoyar la colaboracin con las ONG en diversos campos, el programa tcnico de la sede u oficina en el pas pertinente, podr establecer relaciones de trabajo oficiosas con una ONG interamericana o nacional, previa consulta entre el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana (OSP) y el Estado Miembro. Estas relaciones de trabajo se fundamentarn en un programa de actividades elaborado y ejecutado tal como se describe en las secciones 3.3 y 4. 3.2 Relaciones oficiales de trabajo La OPS reconoce solamente un tipo de relaciones formales, a las que se da el nombre de relaciones oficiales de trabajo, con las ONG que se ajusten a las condiciones descritas en estos Principios.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

27

3.3 Desarrollo de relaciones oficiosas y oficiales de trabajo El establecimiento de relaciones con las ONG seguir un procedimiento evolutivo que consta de varias etapas separadas, a saber: Los primeros contactos oficiosos entre la OPS y una ONG adoptan la forma de intercambios de informacin y/o de participacin recproca en reuniones tcnicas. La finalidad de estos intercambios es aumentar la comprensin mutua de la misin y del propsito, as como de los intereses y los puntos fuertes comparables de cada institucin. Este tipo de contacto oficioso puede continuar sobre unas bases ad hoc sin limitacin de tiempo y sin un acuerdo escrito. Sin embargo, en esta etapa se exploran tambin las posibilidades de definir los grandes objetivos de la colaboracin y las de ampliar su alcance para incluir actividades especficas conjuntas que se ajusten a la competencia particular de la ONG. Una vez que se haya determinado cierto nmero de actividades especficas conjuntas, la colaboracin puede entrar en una nueva etapa al proceder a la definicin de relaciones oficiosas de trabajo que se inicia con un convenio que tiene fuerza jurdica obligatoria para las partes interesadas. En ese convenio se estipulan las bases convenidas para la colaboracin, indicando detalladamente las actividades que se han de emprender durante el perodo de que se trate, facilitando un clculo estimado de los recursos que han de aportar la OPS y la ONG, y designando los puntos focales en la ONG y el funcionario tcnico correspondiente en la OPS. Cada dos aos se har una evaluacin conjunta de las actividades de colaboracin planificadas, lo cual permitir que se hagan los ajustes necesarios en el plan de trabajo original. Al final del perodo de las relaciones oficiosas de trabajo, las partes interesadas realizan una evaluacin conjunta del resultado de la colaboracin, que incluye adems el examen de las relaciones futuras. Esto puede dar lugar a: -- la continuacin de las relaciones oficiosas de trabajo durante un nuevo perodo; -- la solicitud de una ONG para entrar en relaciones oficiales de trabajo con la OPS; esta solicitud ha de ser examinada por el Comit Ejecutivo, si se observa que hay un cierto nmero de actividades que pueden ser la base de una relacin ms duradera y ms estrecha con la OPS; -- la decisin de que no est justificado el mantenimiento de las relaciones en un futuro previsible. 4. Entrada de organizaciones no gubernamentales interamericanas o nacionales en relaciones de trabajo oficiales con la Organizacin Panamericana de la Salud

28

DOCUMENTOS BSICOS

Con miras a ser apta para entrar en relaciones oficiales con la OPS, el principal sector de actividad de la ONG interesada habr de estar comprendido en la esfera de competencia de la OPS. Sus fines y actividades estarn en armona con el espritu, los propsitos y los principios de la Constitucin de la OPS, se centrarn en el desarrollo de la salud o de sectores relacionados con la salud y no tendrn ninguna finalidad primordialmente comercial o lucrativa. La mayor parte de las actividades de la ONG habrn de ser de inters y tener influencia en la aplicacin de los principales documentos de poltica de la OPS. Una ONG podr aspirar a entrar en relaciones oficiales de trabajo con la OPS si satisface los siguientes criterios: -- La ONG deber haber cumplido un perodo mnimo de dos aos de relaciones oficiosas de trabajo satisfactorias (como consta en el prrafo 3.3), antes de presentar una solicitud de entrada en relaciones oficiales de trabajo. -- la ONG tiene una misin bien definida y ha habido continuidad en sus compromisos bsicos en el transcurso de los aos; -- una parte importante de sus actividades y recursos est dirigida hacia la promocin de la salud y campos afines; -- la ONG tiene una fuente fiable de financiamiento para cubrir sus gastos administrativos peridicos y fijos; -- la ONG tiene mrgenes adecuados para apoyar el proyecto y al personal administrativo, sus instalaciones y la formulacin de programas; -- la ONG tiene fuentes alternativas de apoyo administrativo, como por ejemplo, actividades que generan ingresos y servicios de asesoramiento; -- la ONG cuenta con estructuras internas para garantizar que la preparacin de los informes, la contabilidad financiera y la elaboracin del presupuesto sean apropiadas; -- la ONG utiliza tcnicas eficaces para recabar datos con miras a velar por que la informacin sea utilizada por su personal y retroalimentada a la comunidad, a los organismos gubernamentales, tanto nacionales como locales, y a otros socios. 4.1 Requisitos que deben reunir las organizaciones no gubernamentales interamericanas Una ONG interamericana, en su estructura o en su campo de actividad, representar una proporcin importante de personas organizadas regionalmente con el fin de cooperar en la esfera concreta de inters en que ejerzan sus actividades. Cuando haya varias ONG interamericanas con sectores de inters similares, se puede organizar un comit mixto u otro rgano facultado para actuar en nombre del grupo. La ONG se constituir de conformidad con las leyes vigentes en el pas de su sede establecida y estar dotada de un rgano directivo o de gobierno, de una estructura

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

29

administrativa integrada, as como de autoridad para hablar en nombre de sus miembros mediante representantes autorizados. Los miembros tendrn derecho de voto en relacin con sus polticas o acciones. As pues, entre las ONG interamericanas que aspiran a entrar en relaciones oficiales de trabajo con la OPS hay diversos tipos de organizaciones con una estructura federativa (compuesta de grupos nacionales o regionales o integradas por miembros individuales de diferentes pases), fundaciones que recaudan fondos para actividades de desarrollo de la salud en la Regin y rganos similares que promueven la salud. 4.2 Requisitos que deben llenar las organizaciones no gubernamentales nacionales En casos excepcionales una ONG nacional, tanto si est afiliada a una ONG interamericana como si no lo est, puede considerarse apta para entrar en relaciones oficiales de trabajo con la OPS, previa consulta formal entre el Director de la OSP y el Estado Miembro, el resultado de la cual acompaar la solicitud segn lo indicado en el punto 5.1. 4.3 Procedimiento para la entrada de organizaciones no gubernamentales interameri canas o nacionales en relaciones oficiales de trabajo con la OPS Las solicitudes de las ONG, presentadas por iniciativa propia o por invitacin, normalmente debern llegar a la sede de la OPS a ms tardar el 31 de diciembre para ser consideradas por el Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin en marzo y aprobadas por el Comit Ejecutivo en junio del prximo ao. Toda solicitud incluir la siguiente documentacin de apoyo: -- copia certificada del acta de constitucin y de los estatutos de la ONG interesada; -- si procede, copias certificadas de las actas de constitucin y de los estatutos de sus filiales en los diversos pases del continente; -- copia autenticada del acta de la eleccin de la junta directiva y de la autorizacin de la asamblea para entrar en relaciones con la OPS; -- un ejemplar del informe peridico ms reciente de actividades; -- estados financieros del ejercicio anterior, con una indicacin de las fuentes pblicas y privadas de financiamiento; -- un programa general de cuatro aos para las actividades en colaboracin convenidas por la ONG, la sede de la OPS o la respectiva representacin de la OPS/OMS, acompaado de un plan de trabajo bienal ms concreto segn las siguientes normas:

30

DOCUMENTOS BSICOS

un breve resumen de la situacin de la salud en la regin, la subregin o el pas donde funciona la ONG; referencia a las esferas concretas en las cuales la OPS y la ONG pueden colaborar; una descripcin de como contribuirn los proyectos a la ejecucin de los programas y actividades de la OPS; mencin de los resultados previstos de cada proyecto; un esquema de los indicadores para cada uno de los resultados previstos; una lista de las actividades que se llevarn a cabo para lograr los resultados previstos; mencin de los diversos tipos de recursos asignados por la OPS y la ONG para cada actividad; nombres de los puntos focales en la ONG y de los funcionarios tcnicos designados en la sede de la OPS y en la representacin (PWR) de la OPS/OMS. En la sesin de marzo, el Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin examinar las solicitudes presentadas por las ONG y formular recomendaciones en este sentido al Comit Ejecutivo; el Comit podr solicitar la comparecencia de un representante autorizado de la ONG para aclarar cualquier asunto referente a la solicitud. Si se considera que la organizacin solicitante no rene las condiciones establecidas, pero se estima conveniente mantener una asociacin valiosa, basada en objetivos definidos y demostrada por un historial de colaboracin provechosa y por un marco para el desarrollo de actividades futuras de colaboracin, el Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin podr recomendar que se posponga el examen o la desestimacin de una solicitud. Vistas las recomendaciones del Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin, el Comit Ejecutivo decidir si procede o no autorizar el establecimiento de relaciones oficiales de trabajo con la OPS. Una ONG no podr renovar su solicitud de admisin mientras no transcurran dos aos desde la decisin adoptada respecto a su primera solicitud. El Director de la OSP informar a cada ONG de la decisin del Comit Ejecutivo sobre la solicitud presentada. El plan de trabajo de cuatro aos basado en objetivos mutuamente acordados y en el que se reseen actividades especficas para cada perodo de dos aos (segn se describe en la seccin 4), ser la base de las relaciones de trabajo oficiales entre la OPS y la ONG. Este plan tambin se transmitir a las representaciones de la OPS/OMS, si fuese el caso, para fomentar una colaboracin oficial ms estrecha a nivel de pas. El plan bienal ms concreto de trabajo en colaboracin deber incluir indicadores especficos, cuantificables, asequibles, atribuibles, pertinentes, realistas, sujetos a una cronologa determinada y a un seguimiento, y focalizados (S.M.A.R.T.).

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

31

5. Examen de la colaboracin con organizaciones no gubernamentales interamericanas y nacionales El Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin revisar normalmente cada cuatro aos las organizaciones no gubernamentales que tienen relaciones oficiales de trabajo con la OPS y, habida cuenta de los resultados de los planes de trabajo bienales y de las actividades llevadas a cabo durante el perodo en cuestin, formular una recomendacin al Comit Ejecutivo acerca de si conviene o no mantener esas relaciones. El Comit Ejecutivo podr suspender las relaciones de trabajo oficiales si considera que han dejado de ser apropiadas o necesarias, habida cuenta de la evolucin de los programas u otras circunstancias. Asimismo, el Comit Ejecutivo podr suspender o interrumpir dichas relaciones si una ONG deja de satisfacer las condiciones que cumpla en el momento del establecimiento de tales relaciones o si no ejecuta la parte que le corresponde del programa de colaboracin establecido. Cualquiera de las partes podr poner fin a las relaciones oficiales de trabajo mediante notificacin por escrito a la otra parte y con la aprobacin del Comit Ejecutivo, por intermedio del Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin. 5.1 A fin de que los integrantes del Subcomit formulen su recomendacin, el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana (OSP) presenta un documento de antecedentes al Subcomit que contiene lo siguiente: resultado de la consulta formal presentada por el Estado Miembro en caso de un ONG nacional; resumen de los antecedentes de la ONG en cuestin; informe de la ONG acerca de las actividades realizadas durante el perodo en cuestin (que normalmente es de cuatro aos pero en algunos casos podra ser de solo uno o dos aos), vinculndolas a los indicadores (vase el ltimo prrafo de la seccin 4.3); un proyecto de programa de trabajo para el cuadrienio siguiente; y un comentario crtico del resumen de los antecedentes y el informe antedichos de la ONG por la unidad tcnica pertinente de la OSP. 5.2 Aplicacin de criterios 5.2.1 El Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin debera tener en cuenta los tres criterios siguientes al examinar el documento de antecedentes preparado por la OSP: a) se ha llegado a un acuerdo entre la ONG en cuestin

32

DOCUMENTOS BSICOS

5.2.2

5.2.3

y la unidad tcnica o la representacin de la OPS en el pas sobre un programa cuadrienal general de actividades colaborativas, con un plan bienal de trabajo ms concreto para el perodo en examen?; b) ha presentado la ONG un informe de las actividades en el cual se refiera especficamente a los indicadores del plan bienal de trabajo anterior?, y c) opina la unidad tcnica que el desempeo de la ONG es satisfactorio segn los indicadores S.M.A.R.T. convenidos en el plan bienal de trabajo? Si la respuesta a las tres preguntas es afirmativa, los integrantes del Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin estarn en condiciones de formular una recomendacin al Comit Ejecutivo basada en el examen del plan de trabajo anterior y el plan de trabajo futuro, as como en la recomendacin de la unidad tcnica de la OPS. Al examinar el documento sobre los antecedentes de una ONG, el Subcomit debera clasificar como alto/alta o bajo/baja los siguientes atributos de las actividades de la ONG: pertinencia de las actividades de la ONG para la salud pblica; utilidad y sostenibilidad; factibilidad; costo y tiempo (en este caso, la clasificacin preferida sera bajos).

Si la respuesta a cualquiera de las tres preguntas de la seccin 5.2.1 es negativa, el Subcomit no estar en condiciones de formular una recomendacin al Comit Ejecutivo. 6. Privilegios conferidos a las organizaciones no gubernamentales al establecer relaciones con la Organizacin Panamericana de la Salud Entre los privilegios conferidos por las relaciones oficiales de trabajo figuran los siguientes: -- El derecho a nombrar a un representante que asista, sin derecho de voto, a las reuniones de la OPS o a las que fueren convocadas con su autorizacin si la ONG hubiese sido invitada. Siempre que la Conferencia Sanitaria Panamericana, el Consejo Directivo o un comit o conferencia convocado con la autorizacin de la OPS haya de discutir algn asunto de particular inters para una organizacin no gubernamental, dicha ONG podr hacer una declaracin de carcter expositivo si el presidente de la entidad le invita a ello o accede a la demanda formulada al efecto por la ONG; en el curso del debate sobre el mencionado asunto y antes de la sesin, una vez obtenida la autorizacin del presidente, la ONG podr intervenir una vez ms para fines de aclaracin.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

33

-- El acceso a los documentos que no tengan carcter confidencial y a otros cualesquiera que el Director de la OSP considere oportuno comunicar valindose de algunos de los medios que la OPS pueda establecer. -- El derecho a presentar un memorando al Director de la OSP, quien determinar la ndole y amplitud de la difusin que haya de tener. Cuando el Director considere que alguno de los memorandos presentados puede figurar en el orden del da de la Conferencia Sanitaria Panamericana o de una reunin del Consejo Directivo, se presentar previamente al Comit Ejecutivo por si procede incluirlo. Una ONG nacional afiliada a una ONG interamericana dedicada al mismo gnero de actividades en el plano regional presentar normalmente sus puntos de vista por conducto de esa ONG, a menos que se adopten otras disposiciones habida cuenta de sus relaciones especiales con la OPS. 7. Responsabilidades que incumben a las organizaciones no gubernamentales en sus relaciones con la Organizacin Panamericana de la Salud Las ONG habrn de ejecutar el programa de colaboracin establecido de conformidad con la OPS, a la que informarn lo ms pronto posible si, por cualquier razn, se vieran en la imposibilidad de cumplir los compromisos que estipula el convenio. Las ONG utilizarn las oportunidades que les ofrezcan sus actividades normales para difundir informacin sobre las polticas y los programas de la OPS. Las ONG colaborarn, por separado o colectivamente, en los programas de la OPS con el fin de alcanzar las metas nacionales y regionales de salud y promover la aplicacin de los principales documentos de poltica adoptados por los Cuerpos Directivos de la Organizacin. 8. Modificaciones de los principios Estos principios pueden ser modificados mediante una resolucin del Comit Ejecutivo.

34

9. CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD1


LOS ESTADOS partes en esta Constitucin declaran, en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, que los siguientes principios son bsicos para la felicidad, las relaciones armoniosas y la seguridad de todos los pueblos: La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. El goce del grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin econmica o social. La salud de todos los pueblos es una condicin fundamental para lograr la paz y la seguridad, y depende de la ms amplia cooperacin de las personas y de los Estados. Los resultados alcanzados por cada Estado en el fomento y proteccin de la salud son valiosos para todos. La desigualdad de los diversos pases en lo relativo al fomento de la salud y el control de las enfermedades, sobre todo las transmisibles, constituye un peligro comn. El desarrollo saludable del nio es de importancia fundamental; la capacidad de vivir en armona en un mundo que cambia constantemente es indispensable para este desarrollo. La extensin a todos los pueblos de los beneficios de los conocimientos mdicos, psicolgicos y afines es esencial para alcanzar el ms alto grado de salud. Una opinin pblica bien informada y una cooperacin activa por parte del pblico son de importancia capital para el mejoramiento de la salud del pueblo. Los gobiernos tienen responsabilidad en la salud de sus pueblos, la cual solo puede ser cumplida mediante la adopcin de medidas sanitarias y sociales adecuadas.
1 La Constitucin fue adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Off. Rec. Wld Hlth Org.; Actes off. Org. mond. Sant, 2, 100), y entr en vigor el 7 de abril de 1948. Las reformas adoptadas por la 26.a, la 29.a, la 39.a y la 51.a Asambleas Mundiales de la Salud (resoluciones WHA26.37, WHA29.38, WHA39.6 y WHA51.23) que entraron en vigor el 3 de febrero de 1977, el 20 de enero de 1984, el 11 julio de 1994 y el 15 de septiembre de 2005, respectivemente, se han incoporado al presente texto.

CONSTITUCIN DE LA OMS

35

ACEPTANDO ESTOS PRINCIPIOS, con el fin de cooperar entre s y con otras en el fomento y proteccin de la salud de todos los pueblos, las Partes Contratantes convienen en la presente Constitucin y por este acto establecen la Organizacin Mundial de la Salud como organismo especializado de conformidad con los trminos del artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas. CAPTULO I FINALIDAD Artculo 1 La finalidad de la Organizacin Mundial de la Salud (llamada de ahora en adelante la Organizacin) ser alcanzar para todos los pueblos el grado ms alto posible de salud.
Constitucin de la OMS

CAPTULO II FUNCIONES Artculo 2 Para alcanzar esta finalidad, las funciones de la Organizacin sern: a) actuar como autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional; b) establecer y mantener colaboracin eficaz con las Naciones Unidas, los organismos especializados, las administraciones oficiales de salubridad, las agrupaciones profesionales y dems organizaciones que se juzgue convenientes; c) ayudar a los gobiernos, a su solicitud, a fortalecer sus servicios de salubridad; d) proporcionar ayuda tcnica adecuada y, en casos de emergencia, prestar a los gobiernos la cooperacin necesaria que soliciten, o acepten; e) proveer o ayudar a proveer, a solicitud de las Naciones Unidas, servicios y recursos de salubridad a grupos especiales, tales como los habitantes de los territorios fideicometidos; f) establecer y mantener los servicios administrativos y tcnicos que sean necesarios, inclusive los epidemiolgicos y de estadstica; g) estimular y adelantar labores destinadas a suprimir enfermedades epidmicas, endmicas y otras; h) promover, con la cooperacin de otros organismos especializados cuando fuere necesario, la prevencin de accidentes; i) promover, con la cooperacin de otros organismos especializados cuando fuere necesario, el mejoramiento de la nutricin, la habitacin, el saneamiento, la recreacin, las condiciones econmicas y de trabajo, y otros aspectos de la higiene del medio;

36

DOCUMENTOS BSICOS

j) promover la cooperacin entre las agrupaciones cientficas y profesionales que contribuyan al mejoramiento de la salud; k) proponer convenciones, acuerdos y reglamentos y hacer recomendaciones referentes a asuntos de salubridad internacional, as como desempear las funciones que en ellos se asignen a la Organizacin y que estn de acuerdo con su finalidad; l) promover la salud y la asistencia maternal e infantil, y fomentar la capacidad de vivir en armona en un mundo que cambia constantemente; m) fomentar las actividades en el campo de la higiene mental, especialmente aquellas que afectan las relaciones armnicas de los hombres; n) promover y realizar investigaciones en el campo de la salud; o) promover el mejoramiento de las normas de enseanza y adiestramiento en las profesiones de salubridad, medicina y afines; p) estudiar y dar a conocer, con la cooperacin de otros organismos especializados, cuando fuere necesario, tcnicas administrativas y sociales que afecten la salud pblica y la asistencia mdica desde los puntos de vista preventivo y curativo, incluyendo servicios hospitalarios y el seguro social; q) suministrar informacin, consejo y ayuda en el campo de la salud; r) contribuir a crear en todos los pueblos una opinin pblica bien informada en asuntos de salud; s) establecer y revisar, segn sea necesario, la nomenclatura internacional de las enfermedades, de las causas de muerte y de las prcticas de salubridad pblica; t) establecer normas uniformes de diagnstico, segn sea necesario; u) desarrollar, establecer y promover normas internacionales con respecto a productos alimenticios, biolgicos, farmacuticos y similares; v) en general, tomar todas las medidas necesarias para alcanzar la finalidad que persigue la Organizacin. CAPTULO III MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS Artculo 3 La calidad de miembro de la Organizacin es accesible a todos los Estados. Artculo 4 Los Miembros de las Naciones Unidas pueden llegar a ser Miembros de la Organizacin firmando o aceptando en otra forma esta Constitucin de conformidad con las disposiciones del captulo XIX y de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales.

CONSTITUCIN DE LA OMS

37

Artculo 5 Los Estados cuyos gobiernos fueron invitados a enviar observadores a la Conferencia Internacional de Salubridad celebrada en Nueva York, en 1946, pueden llegar a ser Miembros firmando o aceptando en otra forma esta Constitucin, de conformidad con las disposiciones del captulo XIX y de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales siempre que su firma o aceptacin se completen antes de la primera reunin de la Asamblea de la Salud. Artculo 6 Sujeto a las condiciones de todo acuerdo que se concierte entre las Naciones Unidas y la Organizacin, aprobado conforme al captulo XVI, los Estados que no lleguen a ser Miembros, segn los Artculos 4 y 5, podrn hacer solicitud de ingreso como Miembros y sern admitidos como tales cuando sus solicitudes sean aprobadas por mayora simple de votos de la Asamblea de la Salud. Artculo 71 Si un Miembro deja de cumplir con las obligaciones financieras para con la Organizacin, o en otras circunstancias excepcionales, la Asamblea de la Salud podr, en las condiciones que juzgue apropiadas, suspender los privilegios de voto y los servicios a que tenga derecho tal Miembro. La Asamblea de la Salud tendr autoridad para restablecer tales privilegios de voto y servicios. Artculo 8 Los territorios o grupos de territorios que no sean responsables de la direccin de sus relaciones internacionales podrn ser admitidos por la Asamblea de la Salud como Miembros Asociados a solicitud hecha en nombre de tal territorio o grupo de territorios por un Miembro u otra autoridad responsable de la direccin de sus relaciones internacionales. Los representantes de los Miembros Asociados en la Asamblea de la Salud debern tener competencia tcnica en el sector de la salud y se elegirn entre la poblacin nativa. La naturaleza y el alcance de los derechos y obligaciones de los Miembros Asociados sern determinados por la Asamblea de la Salud. CAPTULO IV RGANOS Artculo 9 Los trabajos de la Organizacin sern llevados a cabo por:

La reforma de este Artculo, aprobada por la 18.a Asamblea Mundial de la Salud (resolucin WHA18.48), no ha entrado en vigor todava.
1

38

DOCUMENTOS BSICOS

a) La Asamblea Mundial de la Salud (llamada en adelante la Asamblea de la Salud); b) El Consejo Ejecutivo (llamado en adelante el Consejo); c) La Secretara. CAPTULO V LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Artculo 10 La Asamblea de la Salud estar compuesta por delegados representantes de los Miembros. Artculo 11 Cada Miembro estar representado por no ms de tres delegados, uno de los cuales ser designado por el Miembro como Presidente de la delegacin. Estos delegados deben ser elegidos entre las personas ms capacitadas por su competencia tcnica en el campo de la salubridad, y representando, de preferencia, la administracin nacional de salubridad del Miembro. Artculo 12 Los delegados podrn ser acompaados de suplentes y asesores. Artculo 13 La Asamblea de la Salud se reunir en sesiones anuales ordinarias y en sesiones extraordinarias cuando sea necesario. Las sesiones extraordinarias sern convocadas a solicitud del Consejo o de la mayora de los Miembros. Artculo 14 La Asamblea de la Salud, en cada sesin anual, designar el pas o regin en el cual se celebrar la siguiente sesin anual; el Consejo fijar posteriormente el lugar. El Consejo designar el lugar en que se celebre cada sesin extraordinaria. Artculo 15 El Consejo, previa consulta con el Secretario General de las Naciones Unidas, fijar la fecha de cada sesin anual o extraordinaria. Artculo 16 La Asamblea de la Salud elegir su Presidente y dems funcionarios al principio de cada sesin anual. Estos permanecern en sus cargos hasta que se elijan sus sucesores.

CONSTITUCIN DE LA OMS

39

Artculo 17 La Asamblea de la Salud adoptar su propio reglamento interno. Artculo 18 Las funciones de la Asamblea de la Salud sern: a) determinar la poltica de la Organizacin; b) nombrar los Miembros que tengan derecho a designar una persona para el Consejo; c) nombrar el Director General; d) estudiar y aprobar los informes y actividades del Consejo y del Director General y dar instrucciones al Consejo sobre los asuntos en los cuales se considere conveniente accin, estudio, investigacin o informe; e) establecer los comits que considere necesarios para el trabajo de la Organizacin; f) vigilar la poltica financiera de la Organizacin y estudiar y aprobar su presupuesto; g) dar instrucciones al Consejo y al Director General para llamar la atencin de los Miembros y de las organizaciones internacionales, gubernamentales o no, sobre cualquier asunto relacionado con la salubridad que estime conveniente la Asamblea de la Salud; h) invitar a cualquier organizacin internacional o nacional, gubernamental o no gubernamental, que tenga responsabilidades relacionadas con las de la Organizacin, a que nombre representantes para participar, sin derecho a voto, en sus reuniones o en las de comits y conferencias celebradas bajo sus auspicios, en las condiciones que prescriba la Asamblea de la Salud; pero en el caso de organizaciones nacionales, las invitaciones se harn solamente con el consentimiento del Gobierno interesado; i) considerar las recomendaciones sobre salubridad hechas por la Asamblea General, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Seguridad o el Consejo de Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas, e informarles sobre las medidas tomadas por la Organizacin para poner en prctica tales recomendaciones; j) informar al Consejo Econmico y Social, conforme a los acuerdos que se concierten entre la Organizacin y las Naciones Unidas; k) promover y realizar investigaciones en el campo de la salubridad, mediante el personal de la Organizacin, por el establecimiento de sus propias instituciones, o en cooperacin con instituciones oficiales o no oficiales de cualquier Miembro, con el consentimiento de su gobierno;

40

DOCUMENTOS BSICOS

l) establecer otras instituciones que considere conveniente; m) emprender cualquier accin apropiada para el adelanto de la finalidad de la Organizacin. Artculo 19 La Asamblea de la Salud tendr autoridad para adoptar convenciones o acuerdos respecto a todo asunto que est dentro de la competencia de la Organizacin. Para la adopcin de convenciones y acuerdos se requiere el voto de aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea de la Salud; las convenciones y acuerdos entrarn en vigor para cada Miembro al ser aceptados por este de acuerdo con sus procedimientos constitucionales. Artculo 20 Cada Miembro se compromete a que, dentro de los dieciocho meses despus de la adopcin por la Asamblea de la Salud de una convencin o acuerdo, tomar accin relativa a la aceptacin de tal convencin o acuerdo. Cada Miembro notificar al Director General la accin tomada y, si no acepta dicho acuerdo o convencin dentro del plazo fijado, suministrar una declaracin de las razones de su no aceptacin. En caso de aceptacin, cada Miembro conviene en presentar un informe anual al Director General, de acuerdo con el captulo XIV. Artculo 21 La Asamblea de la Salud tendr autoridad para adoptar reglamentos referentes a: a) requisitos sanitarios y de cuarentena y otros procedimientos destinados a prevenir la propagacin internacional de enfermedades; b) nomenclaturas de enfermedades, causas de muerte y prcticas de salubridad pblica; c) normas uniformes sobre procedimientos de diagnstico de uso internacional; d) normas uniformes sobre la seguridad, pureza y potencia de productos biolgicos, farmacuticos y similares de comercio internacional; e) propaganda y rotulacin de productos biolgicos, farmacuticos y similares de comercio internacional. Artculo 22 Estas reglamentaciones entrarn en vigor para todos los Miembros despus de que se haya dado el debido aviso de su adopcin por la Asamblea de la Salud, excepto para aquellos Miembros que comuniquen al Director General que las rechazan o hacen reservas dentro del perodo fijado en el aviso.

CONSTITUCIN DE LA OMS

41

Artculo 23 La Asamblea de la Salud tendr autoridad para hacer recomendaciones a los Miembros respecto a cualquier asunto que est dentro de la competencia de la Organizacin. CAPTULO VI EL CONSEJO EJECUTIVO Artculo 24 El Consejo estar integrado por treinta y cuatro personas, designadas por igual nmero de Miembros. La Asamblea de la Salud, teniendo en cuenta una distribucin geogrfica equitativa, elegir a los Miembros que tengan derecho a designar una persona para integrar el Consejo, quedando entendido que no podr elegirse a menos de tres Miembros de cada una de las organizaciones regionales establecidas en cumplimiento del Artculo 44. Cada uno de los Miembros debe nombrar para el Consejo a una persona tcnicamente capacitada en el campo de la salud, que podr ser acompaada por suplentes y asesores. Artculo 25 Los Miembros sern elegidos por un perodo de tres aos y podrn ser reelegidos, con la salvedad de que entre los elegidos en la primera reunin que celebre la Asamblea de la Salud despus de entrar en vigor esta reforma de la Constitucin, que aumenta de treinta y dos a treinta y cuatro el nmero de puestos del Consejo, la duracin del mandato de los Miembros suplementarios se reducir, si fuese menester, en la medida necesaria para facilitar la eleccin anual de un Miembro, por lo menos, de cada una de las organizaciones regionales. Artculo 26 El Consejo se reunir por lo menos dos veces al ao y determinar el lugar de cada reunin. Artculo 27 El Consejo elegir entre sus miembros su Presidente, y adoptar su reglamento interior. Artculo 28 Las funciones del Consejo sern: a) dar efecto a las decisiones y a la poltica de la Asamblea de la Salud; b) actuar como rgano ejecutivo de la Asamblea de la Salud; c) desempear toda otra funcin que la Asamblea de la Salud le encomiende; d) asesorar a la Asamblea de la Salud en los asuntos que esta le encomiende y en los que sean asignados a la Organizacin por convenciones, acuerdos y reglamentos;

42

DOCUMENTOS BSICOS

e) asesorar y presentar propuestas a la Asamblea de la Salud por iniciativa propia; f) preparar el programa de las sesiones de la Asamblea de la Salud; g) someter a la Asamblea de la Salud, para su consideracin y aprobacin, un plan general de trabajo para un perodo determinado; h) estudiar todo asunto que est dentro de su competencia; i) tomar medidas de emergencia, de conformidad con las funciones y los recursos financieros de la Organizacin, para hacer frente a casos que requieran accin inmediata. En particular, podr autorizar al Director General para tomar las medidas necesarias para combatir epidemias, participar en la organizacin de socorro sanitario para las vctimas de calamidades y emprender estudios e investigaciones cuya urgencia haya sido sealada a la atencin del Consejo por cualquier Miembro o el Director General. Artculo 29 El Consejo ejercer, en nombre y representacin de toda la Asamblea de la Salud, las funciones delegadas por esta. CAPTULO VII SECRETARA Artculo 30 La Secretara se compondr del Director General y del personal tcnico y administrativo que requiera la Organizacin. Artculo 31 El Director General ser nombrado por la Asamblea de la Salud, a propuesta del Consejo, en las condiciones que determine la Asamblea. Sujeto a la autoridad del Consejo, el Director General ser el funcionario principal tcnico y administrativo de la Organizacin. Artculo 32 El Director General ser Secretario ex officio de la Asamblea de la Salud, del Consejo, de todas las comisiones y comits de la Organizacin y de las conferencias que esta convoque. Podr delegar tales funciones. Artculo 33 El Director General, o su representante, podr establecer un procedimiento, mediante acuerdo con los Miembros, que le permita tener acceso directo, en el desempeo de sus funciones, a las diversas dependencias de estos ltimos, especialmente a sus administraciones de salubridad y organizaciones nacionales de salubridad, ya sean gubernamentales o no. Podr asimismo establecer relaciones directas con organizaciones

CONSTITUCIN DE LA OMS

43

internacionales cuyas actividades estn dentro de la competencia de la Organizacin. Mantendr a las oficinas regionales informadas de todo asunto que concierna a las respectivas regiones. Artculo 34 El Director General preparar y presentar al Consejo los balances y proyectos de presupuestos de la Organizacin. Artculo 35 El Director General nombrar el personal de la Secretara de acuerdo con el reglamento de personal que establezca la Asamblea de la Salud. La consideracin primordial que se tendr en cuenta al nombrar el personal ser asegurar que la eficiencia, la integridad y el carcter internacionalmente representativo de la Secretara se mantenga en el nivel ms alto posible. Se dar debida consideracin a la importancia de contratar el personal de forma que haya la ms amplia representacin geogrfica posible. Artculo 36 Las condiciones de empleo para el personal de la Organizacin se ajustarn en lo posible a las de otras organizaciones de las Naciones Unidas. Artculo 37 En el cumplimiento de sus deberes, el Director General y el personal no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin. Se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales. Cada uno de los Miembros de la Organizacin se compromete, por su parte, a respetar el carcter exclusivamente internacional del Director General y del personal y a no tratar de influir sobre ellos. CAPTULO VIII COMITS Artculo 38 El Consejo establecer los comits que la Asamblea de la Salud indique y, por iniciativa propia o a propuesta del Director General, podr establecer cualquier otro comit que considere conveniente para atender todo propsito que est dentro de la competencia de la Organizacin. Artculo 39 El Consejo considerar peridicamente y, por lo menos anualmente, la necesidad de que contine cada comit.

44

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 40 El Consejo puede disponer la creacin de comits conjuntos o mixtos con otras organizaciones o la participacin en ellos de la Organizacin, as como la representacin de esta en comits establecidos por otras organizaciones. CAPTULO IX CONFERENCIAS Artculo 41 La Asamblea de la Salud o el Consejo pueden convocar conferencias locales, generales, tcnicas u otras de ndole especial para el estudio de cualquier asunto que est dentro de la competencia de la Organizacin y pueden disponer la representacin en dichas conferencias de organizaciones internacionales y, con el consentimiento del gobierno interesado, de organizaciones nacionales, gubernamentales o no gubernamentales. La Asamblea de la Salud o el Consejo determinarn la forma en que se efecte tal representacin. Artculo 42 El Consejo puede disponer la representacin de la Organizacin en conferencias que este considere que sean de inters para la Organizacin. CAPTULO X SEDE Artculo 43 La ubicacin de la sede de la Organizacin ser determinada por la Asamblea de la Salud previa consulta con las Naciones Unidas. CAPTULO XI ARREGLOS REGIONALES Artculo 44 a) La Asamblea de la Salud determinar peridicamente las regiones geogrficas en las cuales sea conveniente establecer una organizacin regional. b) Con la aprobacin de la mayora de los Miembros comprendidos en cada regin as determinada, la Asamblea de la Salud podr establecer una organizacin regional para satisfacer las necesidades especiales de cada zona. En cada regin no habr ms de una organizacin regional. Artculo 45 De conformidad con esta Constitucin, cada organizacin regional ser parte integrante de la Organizacin.

CONSTITUCIN DE LA OMS

45

Artculo 46 Cada organizacin regional constar de un Comit Regional y de una Oficina Regional. Artculo 47 Los Comits Regionales estarn compuestos por representantes de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la regin de que se trate. Los territorios o grupos de territorios de la regin que no sean responsables de la direccin de sus relaciones internacionales, y que no sean Miembros Asociados, gozarn del derecho de representacin y participacin en los Comits Regionales. La naturaleza y extensin de los derechos y obligaciones de estos territorios o grupos de territorios en los Comits Regionales sern determinadas por la Asamblea de la Salud, en consulta con el Miembro u otra autoridad responsable de la direccin de las relaciones internacionales de dichos territorios y con los Estados Miembros de la regin. Artculo 48 Los Comits Regionales se reunirn con la frecuencia que consideren necesaria y fijarn el lugar para cada reunin. Artculo 49 Los Comits Regionales adoptarn su propio reglamento interno. Artculo 50 Las funciones del Comit Regional sern: a) formular la poltica que ha de regir los asuntos de ndole exclusivamente regional; b) vigilar las actividades de la Oficina Regional; c) recomendar a la Oficina Regional que se convoquen conferencias tcnicas y se lleven a cabo los trabajos o investigaciones adicionales en materia de salubridad que en opinin del Comit Regional promuevan en la regin la finalidad de la Organizacin; d) cooperar con los respectivos comits regionales de las Naciones Unidas, con los de otros organismos especializados y con otras organizaciones internacionales regionales que tengan intereses comunes con la Organizacin; e) asesorar a la Organizacin, por conducto del Director General, en asuntos de salubridad internacional cuya importancia trascienda la esfera regional; f) recomendar contribuciones regionales adicionales por parte de los gobiernos de las respectivas regiones si la proporcin del presupuesto central de la Organizacin asignada a la regin es insuficiente para desempear las funciones regionales;

46

DOCUMENTOS BSICOS

g) otras funciones que puedan ser delegadas al Comit Regional por la Asamblea de la Salud, el Consejo o el Director General. Artculo 51 Bajo la autoridad general del Director General de la Organizacin, la Oficina Regional ser el rgano administrativo del Comit Regional. Adems, llevar a efecto, en la regin, las decisiones de la Asamblea de la Salud y del Consejo. Artculo 52 El jefe de la Oficina Regional ser el Director Regional, nombrado por el Consejo de acuerdo con el Comit Regional. Artculo 53 El personal de la Oficina Regional ser nombrado de la manera que se determine mediante acuerdo entre el Director General y el Director Regional. Artculo 54 La Organizacin Sanitaria Panamericana1 representada por la Oficina Sanitaria Panamericana y las Conferencias Sanitarias Panamericanas, y todas las dems organizaciones intergubernamentales regionales de salubridad que existan antes de la fecha en que se firme esta Constitucin sern integradas a su debido tiempo en la Organizacin. La integracin se efectuar tan pronto como sea factible mediante accin comn basada en el mutuo consentimiento de las autoridades competentes, expresado por medio de las organizaciones interesadas. CAPTULO XII PRESUPUESTO Y EROGACIONES Artculo 55 El Director General preparar y someter al Consejo el proyecto de presupuesto de la Organizacin. El Consejo considerar y someter a la Asamblea de la Salud dicho proyecto de presupuesto con las recomendaciones que estime convenientes. Artculo 56 Sujeta a los acuerdos que se concierten entre la Organizacin y las Naciones Unidas, la Asamblea de la Salud estudiar y aprobar los presupuestos y prorratear su monto entre los Miembros de conformidad con la escala que fije la Asamblea de la Salud.

1 Denominada actualmente Organizacin Panamericana de la Salud por la 15.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP15.R26, septiembre octubre de 1958.

CONSTITUCIN DE LA OMS

47

Artculo 57 La Asamblea de la Salud, o el Consejo en nombre y representacin de esta, puede aceptar y administrar las donaciones y los legados que se hagan a la Organizacin siempre que las condiciones a que estn sujetos sean aceptables por la Asamblea de la Salud o por el Consejo y compatibles con la finalidad y poltica de la Organizacin. Artculo 58 Se establecer un fondo especial para ser utilizado a discrecin del Consejo para hacer frente a emergencias y contingencias imprevistas. CAPTULO XIII VOTACIONES Artculo 59 Cada Miembro tendr un voto en la Asamblea de la Salud. Artculo 60 a) Las decisiones de la Asamblea de la Salud en asuntos importantes se tomarn por el voto de una mayora de dos tercios de los Miembros presentes y votantes. Estos asuntos comprendern: la adopcin de convenciones o acuerdos; la aprobacin de acuerdos que vinculen a la Organizacin con las Naciones Unidas y organizaciones u organismos intergubernamentales de conformidad con los Artculos 69, 70 y 72; y las reformas a esta Constitucin. b) Las decisiones sobre otros asuntos, incluso la determinacin de categoras adicionales de asuntos que deban resolverse por mayora de dos tercios, se tomarn por la mayora de los Miembros presentes y votantes. c) Las votaciones sobre asuntos anlogos se harn en el Consejo y en los comits de la Organizacin de conformidad con los prrafos (a) y (b) de este Artculo. CAPTULO XIV INFORMES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS Artculo 61 Cada Miembro rendir a la Organizacin un informe anual sobre las medidas tomadas y el adelanto logrado en mejorar la salud de su pueblo. Artculo 62 Cada Miembro rendir un informe anual sobre las medidas tomadas respecto a las recomendaciones que le haya hecho la Organizacin, y respecto a convenciones, acuerdos y reglamentos.

48

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 63 Cada Miembro transmitir sin demora a la Organizacin las leyes, los reglamentos, los informes y las estadsticas oficiales de importancia, pertinentes a la salubridad, que hayan sido publicados en el Estado. Artculo 64 Cada Miembro transmitir informes estadsticos y epidemiolgicos en la forma que determine la Asamblea de la Salud. Artculo 65 Cada Miembro transmitir a peticin del Consejo la informacin adicional que sea factible concerniente a la salubridad. CAPTULO XV CAPACIDAD JURDICA, PRIVILEGIOS E INMUNIDADES Artculo 66 La Organizacin gozar, en el territorio de cada Miembro, de la capacidad jurdica que sea necesaria para la realizacin de su finalidad y el ejercicio de sus funciones. Artculo 67 a) La Organizacin gozar, en el territorio de cada Miembro, de los privilegios e inmunidades que sean necesarios para la realizacin de su finalidad y el ejercicio de sus funciones. b) Los representantes de los Miembros, las personas designadas para el Consejo y el personal tcnico y administrativo de la Organizacin gozarn, asimismo, de los privilegios e inmunidades que sean necesarios para desempear con independencia sus funciones en relacin con la Organizacin. Artculo 68 La capacidad jurdica, los privilegios y las inmunidades se definirn en acuerdo aparte que preparar la Organizacin en consulta con el Secretario General de las Naciones Unidas y que se concertar entre los Miembros. CAPTULO XVI RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES Artculo 69 La Organizacin ser vinculada con las Naciones Unidas como uno de los organismos especializados a que se refiere el Artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas. El acuerdo o los acuerdos por medio de los cuales se establezca la vinculacin

CONSTITUCIN DE LA OMS

49

de la Organizacin con las Naciones Unidas estarn sujetos al voto de aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea de la Salud. Artculo 70 La Organizacin establecer relaciones efectivas y cooperar estrechamente con otras organizaciones intergubernamentales cuando lo juzgue conveniente. Todo acuerdo formal que se concierte con tales organizaciones estar sujeto al voto de aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea de la Salud. Artculo 71 La Organizacin puede, en asuntos de su competencia, hacer arreglos apropiados para consultar y cooperar con organizaciones internacionales no gubernamentales y, con el consentimiento del Estado interesado, con organizaciones nacionales, gubernamentales o no gubernamentales. Artculo 72 La Organizacin puede, sujeta al voto de aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea de la Salud, adquirir de cualquiera otra organizacin internacional u organismo cuyos propsitos y actividades estn dentro del campo de competencia de la Organizacin las funciones, los recursos y las obligaciones que le puedan ser conferidos por acuerdos internacionales o por arreglos mutuamente aceptables concertados entre las autoridades competentes de las organizaciones respectivas. CAPTULO XVII REFORMAS Artculo 73 Los textos de las reformas que se propongan para esta Constitucin sern comunicados por el Director General a los Miembros por lo menos seis meses antes de su consideracin por la Asamblea de la Salud. Las reformas entrarn en vigor para todos los Miembros cuando hayan sido adoptadas por el voto de aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea de la Salud y aceptadas por las dos terceras partes de los Miembros de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. CAPTULO XVIII INTERPRETACIN Artculo 741 Los textos en chino, espaol, francs, ingls y ruso de esta Constitucin sern considerados igualmente autnticos.

1 La reforma de este Artculo, aprobada por la 31.a Asamblea Mundial de la Salud (resolucin WHA31.18) , no ha entrado en vigor todava.

50

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 75 Toda divergencia o disputa respecto a la interpretacin o aplicacin de esta Constitucin que no sea resuelta por negociaciones o por la Asamblea de la Salud ser sometida a la Corte Internacional de Justicia, de conformidad con el Estatuto de la Corte, a menos que las partes interesadas acuerden otro medio de solucionarla. Artculo 76 Con la autorizacin de la Asamblea General de las Naciones Unidas o con la autorizacin otorgada de acuerdo con algn convenio entre la Organizacin y las Naciones Unidas, la Organizacin puede pedir a la Corte Internacional de Justicia su opinin consultiva sobre cualquier cuestin legal que surja dentro de la competencia de la Organizacin. Artculo 77 El Director General podr comparecer ante la Corte en nombre y representacin de la Organizacin en relacin con todo procedimiento resultante de la solicitud de una opinin consultiva. El Director General har los arreglos necesarios para presentar el caso a la Corte, incluyendo los arreglos para la argumentacin de los diferentes puntos de vista sobre el caso. CAPTULO XIX ENTRADA EN VIGOR Artculo 78 Sujeta a las disposiciones del captulo III, esta Constitucin queda abierta para la firma o aceptacin de todos los Estados. Artculo 79 a) Los Estados pueden llegar a ser partes de esta Constitucin mediante: i) la firma sin reservas en cuanto a su aprobacin; ii) la firma sujeta a aprobacin seguida por aceptacin; o iii) la aceptacin. b) La aceptacin se efectuar mediante el depsito de un instrumento formal ante el Secretario General de las Naciones Unidas.

CONSTITUCIN DE LA OMS

51

Artculo 80 Esta Constitucin entrar en vigor cuando veintisis Miembros de las Naciones Unidas hayan llegado a ser partes en ella de conformidad con las disposiciones del Artculo 79. Artculo 81 De conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, el Secretario General de las Naciones Unidas registrar esta Constitucin cuando haya sido firmada sin reservas respecto a su aprobacin por un Estado o cuando se deposite el primer instrumento de aceptacin. Artculo 82 El Secretario General de las Naciones Unidas notificar a los Estados partes de esta Constitucin la fecha en que entre en vigor y comunicar tambin la fecha en que otros Estados lleguen a ser partes de ella. EN FE DE LO CUAL, los infrascritos representantes debidamente autorizados para tal objeto, firman esta Constitucin. Firmada en la ciudad de Nueva York, a los veintids das del mes de julio de mil novecientos cuarenta y seis, en una sola copia en idiomas chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo cada texto igualmente autntico. Los textos originales se depositarn en los archivos de las Naciones Unidas. El Secretario General de las Naciones Unidas enviar copias debidamente certificadas a cada uno de los Gobiernos representados en la Conferencia.

52

10. ACUERDO ENTRE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD Y LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD1


Considerando que el captulo XI de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud dispone que la Organizacin Sanitaria Panamericana,2 representada por la Oficina Sanitaria Panamericana y las Conferencias Sanitarias Panamericanas, ser integrada a su debido tiempo en la Organizacin Mundial de la Salud, y que dicha integracin se efectuar tan pronto como sea factible mediante accin comn basada en el mutuo consentimiento de las autoridades competentes, expresado por medio de las organizaciones internacionales; y Considerando que la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Sanitaria Panamericana han convenido en que las medidas para poner en efecto aquella disposicin, en virtud de un acuerdo, habrn de tomarse cuando por lo menos catorce pases americanos hayan ratificado la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud; y Considerando que esta condicin se cumpli el veintids de abril de mil novecientos cuarenta y nueve,
POR EL PRESENTE ACURDASE LO SIGUIENTE:

Artculo 1 Los Estados y Territorios del Hemisferio Occidental forman la zona geogrfica de una organizacin regional de la Organizacin Mundial de la Salud, de acuerdo con lo previsto en el captulo XI de su Constitucin. Artculo 2 La Conferencia Sanitaria Panamericana, por intermedio del Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana, y la Oficina Sanitaria Panamericana servirn, respectivamente, como el Comit Regional y la Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud en el Hemisferio Occidental dentro de los trminos de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud. Siguiendo la tradicin, ambos organismos mantendrn sus nombres respectivos, a los cuales se agregar Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud y Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, respectivamente.

1 Traduccin oficial de la Organizacin Panamericana de la Salud del texto aprobado por la Segunda Asamblea Mundial de la Salud, en la resolucin WHA2.91, el 30 de junio de 1949. 2 Denominada actualmente Organizacin Panamericana de la Salud por la 15.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP15.R26, septiembre octubre de 1958.

ACUERDO ENTRE LA OMS Y LA OPS

53

Artculo 3 La Conferencia Sanitaria Panamericana podr adoptar y promover convenciones y programas sanitarios en el Hemisferio Occidental, siempre que tales convenciones y programas sean compatibles con la poltica y los programas de la Organizacin Mundial de la Salud, y sean financiados por separado. Artculo 4 Cuando el presente acuerdo entre en vigor, el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana asumir, con sujecin a las disposiciones del artculo 2, el cargo de Director Regional de la Organizacin Mundial de la Salud hasta el final del perodo para el que fue electo. En lo sucesivo, el Director Regional ser nombrado de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 49 y 52 de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud.
Acuerdo entre la OMS y la OPS

Artculo 5 De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 51 de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud, el Director General de la Organizacin Mundial de la Salud recibir del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana informacin completa sobre la administracin y el funcionamiento de la Oficina Sanitaria Panamericana como Oficina Regional para el Hemisferio Occidental. Artculo 6 Una proporcin suficiente del presupuesto de la Organizacin Mundial de la Salud ser destinada al trabajo regional. Artculo 7 Los proyectos anuales de presupuesto para los gastos de la Oficina Sanitaria Panamericana como Oficina Regional para el Hemisferio Occidental sern preparados por el Director Regional y sometidos al Director General para su consideracin en la preparacin de los proyectos anuales de presupuesto de la Organizacin Mundial de la Salud. Artculo 8 Los fondos destinados a la Oficina Sanitaria Panamericana, como Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, procedentes del presupuesto de la Organizacin Mundial de la Salud sern manejados de acuerdo con la poltica y los procedimientos financieros de la Organizacin Mundial de la Salud. Artculo 9 Este acuerdo puede ser suplementado con el consentimiento de ambas partes, a iniciativa de cualquiera de ellas.

54

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 10 Este acuerdo entrar en vigor al ser aprobado por la Asamblea Mundial de la Salud y firmado por el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana, actuando en representacin de la Conferencia Sanitaria Panamericana, siempre que catorce de las Repblicas Americanas hayan depositado en esa fecha sus instrumentos de aceptacin de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud. Artculo 11 En caso de dudas o dificultad para la interpretacin, regir el texto ingls. EN TESTIMONIO DE LO CUAL este Acuerdo fue hecho y firmado en Washington, D.C., el da veinticuatro de mayo de mil novecientos cuarenta y nueve, en cuatro ejemplares, dos en ingls y dos en francs. Por la Organizacin Por la Conferencia Mundial de la Salud: Sanitaria Panamericana: Brock Chrisholm Fred L. Soper Director General Director

55

11. ACUERDO ENTRE EL CONSEJO DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD1
POR CUANTO:

La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos dispone que corresponde al Consejo de la Organizacin celebrar acuerdos con los Organismos Especializados Interamericanos para determinar las relaciones que deben existir entre el respectivo organismo y la Organizacin, y define los trminos que deben incluirse en tales acuerdos; La Resolucin III de la Novena Conferencia Internacional Americana autoriz al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos a realizar un examen completo de la situacin y actividades de los Organismos Interamericanos y a tomar ciertas medidas, segn el caso; La Resolucin adoptada por el Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana,2 en 1947, autoriz al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana para que, de acuerdo con el Director General de la Unin Panamericana, estudiara y proyectara las medidas correspondientes al mantenimiento de estrechas relaciones entre ambos organismos; El Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana, en la Tercera Reunin efectuada en Lima en octubre de 1949, acord en su Resolucin XI, inciso 6, autorizar al Comit Ejecutivo para que d su aprobacin final, en nombre de la Organizacin Sanitaria Panamericana, a un acuerdo con la Organizacin de los Estados Americanos; y Habiendo el Comit Ejecutivo aprobado en su Dcima Reunin el proyecto del mencionado acuerdo,
POR TANTO:

El Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y el Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana han convenido en el siguiente Acuerdo:

Firmado en Washington, D.C., el 23 de mayo de 1950. Denominada actualmente Organizacin Panamericana de la Salud por la 15.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP15.R26, septiembre - octubre de 1958.
1 2

Acuerdo entre la OEA y la OPS

56

DOCUMENTOS BSICOS

I La Organizacin Sanitaria Panamericana es reconocida como un Organismo Especializado Interamericano. II La Organizacin Sanitaria Panamericana acta como organismo regional de la Organizacin Mundial de la Salud en el Hemisferio Occidental. III La Organizacin Sanitaria Panamericana continuar disfrutando de la ms amplia autonoma en la realizacin de sus objetivos, dentro de los lmites de los instrumentos que la rijan. En todo caso, la Organizacin Sanitaria Panamericana, por medio de sus rganos competentes, deber tomar en consideracin las recomendaciones que le formule el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, de conformidad con los trminos de la Carta de dicha Organizacin. IV La Organizacin Sanitaria Panamericana prestar asesoramiento tcnico en materia de salubridad pblica y asistencia mdica, al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, a sus rganos y a la Unin Panamericana, a solicitud de estos. V El Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, sus rganos y la Unin Panamericana consultarn con la Organizacin Sanitaria Panamericana sobre todos los asuntos de salubridad pblica y asistencia mdica que fueren elevados a la consideracin de los primeros. VI El Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos podr enviar observadores, con voz pero sin voto, a la Conferencia Sanitaria Panamericana, a las reuniones del Consejo Directivo y del Comit Ejecutivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana y a otras reuniones tcnicas celebradas o patrocinadas por la Organizacin Sanitaria Panamericana. VII La Organizacin Sanitaria Panamericana podr enviar observadores, con voz pero sin voto, a la Conferencia Interamericana as como a las reuniones de los rganos y de

ACUERDO ENTRE LA OEA Y LA OPS

57

las Comisiones del Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos cuando en ellas se traten asuntos de inters para la Organizacin Sanitaria Panamericana. VIII El Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y la Organizacin Sanitaria Panamericana podrn recomendarse, entre s, temas para inclusin en la agenda de cualesquiera de las conferencias y reuniones mencionadas en los dos Artculos precedentes. IX La Organizacin Sanitaria Panamericana preparar los programas y reglamentos de la Conferencia Sanitaria Panamericana, a la cual se le reconoce el status de Conferencia Especializada, y podr promover o patrocinar otras reuniones tcnicas sobre salubridad pblica, medicina y ciencias afines que estimare convenientes. Estas reuniones tcnicas tendrn el status de Conferencias Especializadas Interamericanas nicamente cuando sean convocadas de acuerdo con lo previsto en el Artculo 93 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos. La Oficina Sanitaria Panamericana y la Unin Panamericana se mantendrn mutuamente informadas, para los fines correspondientes, de toda iniciativa que se tomare para efectuar conferencias especializadas interamericanas u otras reuniones interamericanas en dichos campos. X La Oficina Sanitaria Panamericana comunicar al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos las fechas en que se proyecte celebrar la Conferencia Sanitaria Panamericana, las reuniones del Consejo Directivo y del Comit Ejecutivo y otras reuniones tcnicas que la Organizacin Sanitaria convocare o patrocinare a fin de que el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos pueda hacer las observaciones que juzgare oportunas, con miras a coordinar las fechas de dichas reuniones con las de otras Conferencias. Los programas y reglamentos de tales reuniones sern enviados al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos para su informacin. XI La Unin Panamericana transmitir a los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos la convocatoria hecha por la Oficina Sanitaria Panamericana de la Conferencia Sanitaria Panamericana y de otras conferencias especializadas interamericanas que celebrare o patrocinare la Organizacin Sanitaria Panamericana.

58

DOCUMENTOS BSICOS

XII La Unin Panamericana y la Oficina Sanitaria Panamericana mantendrn un amplio intercambio de informaciones, publicaciones y documentos. XIII La Organizacin Sanitaria Panamericana, por medio de su rgano competente, dar a conocer al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos el proyecto de presupuesto preparado por el Comit Ejecutivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana para el siguiente ao fiscal, luego que dicho proyecto est listo, si es posible antes del 15 de septiembre. XIV La Unin Panamericana comunicar a los Gobiernos el presupuesto aprobado por el Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana, junto con una relacin de la cuota que a cada Gobierno le corresponda aportar para el sostenimiento de la Oficina. XV La Unin Panamericana y la Oficina Sanitaria Panamericana cooperarn hasta donde sea posible, en la contratacin y en el establecimiento de normas de remuneracin del personal, en el intercambio y reglamentacin del personal, y en el uso recproco de equipos, instalaciones y servicios. XVI El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos y el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana podrn hacer los arreglos administrativos correspondientes entre la Unin Panamericana y la Oficina Sanitaria Panamericana, con respecto al recibo y desembolso de fondos, al personal, a los servicios bibliotecarios, y a la utilizacin de locales, equipos, instalaciones y servicios. XVII Quedar a opcin de la Oficina Sanitaria Panamericana la inclusin de sus empleados en el Fondo de Jubilaciones y Pensiones de la Unin Panamericana, de conformidad con el plan que gobierna su administracin.

ACUERDO ENTRE LA OEA Y LA OPS

59

XVIII La Oficina Sanitaria Panamericana enviar anualmente al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos un informe sobre el desarrollo de las actividades de la Organizacin Sanitaria Panamericana. Dicho informe contendr un relato de las actividades emprendidas durante el ao anterior, as como de las operaciones financieras. XIX Cuando vaya a ser sometido a los rganos competentes de la Organizacin Sanitaria Panamericana un proyecto que implique cambios substanciales en su estructura o en sus bases financieras, le ser comunicado con anticipacin y en la debida oportunidad al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos. XX El presente Acuerdo entrar en vigor en la fecha en que sea firmado por el representante autorizado del Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, y por el representante autorizado del Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana. XXI Este Acuerdo puede ser modificado por convenio mutuo entre el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos y el Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana, o denunciado, previo aviso de tres meses, por cualquiera de las Partes Contratantes. EN FE DE LO CUAL, el Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, representante autorizado del Consejo de la Organizacin, y el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana, representante autorizado del Consejo Directivo de la Organizacin Sanitaria Panamericana, firman el presente Acuerdo en espaol e ingls, en la Unin Panamericana, Washington, D.C., el da 23 de mayo de mil novecientos cincuenta. Alberto Lleras Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos Fred L. Soper Director de la Oficina Sanitaria Panamericana

60

12. CONVENCIN SOBRE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS1


CONSIDERANDO que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 13 de febrero de 1946 una resolucin tendiente a la unificacin, en la medida de lo posible, de los privilegios e inmunidades de que disfrutan las Naciones Unidas y los diversos organismos especializados; y CONSIDERANDO que se han efectuado consultas entre las Naciones Unidas y los organismos especializados sobre la aplicacin de dicha resolucin; EN CONSECUENCIA, por la resolucin 179 (II) de 21 de noviembre de 1947, la Asamblea General ha aprobado la siguiente Convencin, que se somete a la aceptacin de los organismos especializados y a la adhesin de cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas, as como de todo otro Estado Miembro de uno o varios de los organismos especializados. ARTCULO I
DEFINICIONES Y ALCANCE

Seccin 1 En la presente Convencin:

i) Las palabras "clusulas tipo" se refieren a las disposiciones de los artculos II a IX. ii) Las palabras "organismos especializados" se refieren a: a) La Organizacin Internacional del Trabajo; b) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin; c) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; d) La Organizacin de Aviacin Civil Internacional; e) El Fondo Monetario Internacional; f) El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento;

Esta Convencin fue adoptada por la Primera Asamblea Mundial de la Salud el 17 de julio de 1948 (Off Rec Wld Hlth Org.; Actes off. Org. mond. Sant, 13, 97, 332). La presente versin espaola corresponde a la publicada en United Nations Publications ST/LEG/4, marzo de 1953.
1

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

61

g) h) i) j)

La Organizacin Mundial de la Salud; La Unin Postal Universal; La Unin Internacional de Telecomunicaciones; y Cualquier otro organismo vinculado a las Naciones Unidas conforme a los artculos 57 y 63 de la Carta.

Seccin 2 Todo Estado parte en la presente Convencin con respecto a cualquier organismo especializado al cual la presente Convencin resulte aplicable, de conformidad con la seccin 37, otorgar, tanto a dicho organismo como en relacin con l, los privilegios e inmunidades enunciados en las clusulas tipo, en las condiciones especificadas en ellas, sin perjuicio de toda modificacin de dichas clusulas que figure en las disposiciones del texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, debidamente comunicado conforme a las secciones 36 y 38. ARTCULO II
PERSONALIDAD JURDICA

Seccin 3 Los organismos especializados tendrn personalidad jurdica. Tendrn capacidad para a) contratar, b) adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de ellos, y c) actuar en justicia.

Privlegios e Inmunidades

iii) La palabra "Convencin", en relacin con determinado organismo especializado, se refiere a las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo (o revisado) del anexo comunicado por tal organismo, de conformidad con las secciones 36 y 38. iv) A los efectos del artculo III, los trminos "bienes y haberes" se aplican igualmente a los bienes y fondos administrados por un organismo especializado en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales. v) A los efectos de los artculos V y VII, se considerar que la expresin "representantes de los miembros" comprende a todos los representantes, representantes suplentes, consejeros, asesores tcnicos y secretarios de las delegaciones. vi) En las secciones 13, 14, 15 y 25, la expresin "reuniones convocadas por un organismo especializado" se refiere a las reuniones: 1) de su asamblea o consejo directivo (sea cual fuere el trmino empleado para designarlos), 2) de toda comisin prevista en su constitucin, 3) de toda conferencia internacional convocada por el organismo especializado, y 4) de toda comisin cualquiera de los mencionados rganos. vii) El trmino "director general" designa al funcionario principal del organismo especializado, sea su ttulo el de "Director General" o cualquier otro.

62

DOCUMENTOS BSICOS

ARTCULO III
BIENES, FONDOS Y HABERES

Seccin 4 Los organismos especializados, sus bienes y haberes, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, disfrutarn de inmunidad de toda jurisdiccin, salvo en la medida en que en algn caso particular hayan renunciado expresamente a esta inmunidad. Se entiende, sin embargo, que ninguna renuncia de inmunidad se extender a ninguna medida ejecutoria. Seccin 5 Los locales de los organismos especializados sern inviolables. Los bienes y haberes de los organismos especializados, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, estarn exentos de registro, requisicin, confiscacin, expropiacin y de cualquier otra forma de injerencia, sea por accin ejecutiva, administrativa, judicial o legislativa. Seccin 6 Los archivos de los organismos especializados y, en general, todos los documentos que les pertenezcan o se hallen en su posesin sern inviolables dondequiera que se encuentren. Seccin 7 Sin hallarse sometidos a fiscalizaciones, reglamentos o moratorias de ninguna clase, a) los organismos especializados podrn tener fondos, oro o divisas de toda clase y llevar cuentas en cualquier moneda; b) los organismos especializados podrn transferir libremente sus fondos, oro o divisas de un pas a otro, y de un lugar a otro dentro de cualquier pas, y convertir a cualquier otra moneda las divisas que tengan en su poder.

Seccin 8 En el ejercicio de los derechos que le son conferidos en virtud de la seccin 7 precedente, cada uno de los organismos especializados prestar la debida atencin a toda representacin formulada por el gobierno de cualquier Estado parte en la presente Convencin, en la medida en que estime posible dar curso a dichas representaciones sin detrimento de sus propios intereses.

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

63

Seccin 9 Los organismos especializados, sus haberes, ingresos y otros bienes estarn exentos: a) de todo impuesto directo; entendindose, sin embargo, que los organismos especializados no reclamarn exencin alguna en concepto de impuestos que, de hecho, no constituyan sino una remuneracin por servicios de utilidad pblica; b) de derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones de importacin y de exportacin respecto a los artculos importados o exportados por los organismos especializados para su uso oficial; entendindose, sin embargo, que los artculos importados con tal exencin no sern vendidos en el pas en que hayan sido introducidos, sino conforme a condiciones convenidas con el gobierno de tal pas; c) de derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones respecto a la importacin y exportacin de sus publicaciones. Seccin 10 Si bien los organismos especializados no reclamarn, en principio, la exencin de derechos de consumo ni de impuestos sobre la venta de bienes muebles e inmuebles incluidos en el precio que se haya de pagar, cuando los organismos especializados efecten para su uso oficial compras importantes de bienes gravados o gravables con tales derechos o impuestos, los Estados partes en la presente Convencin adoptarn, siempre que as les sea posible, las disposiciones administrativas pertinentes para la remisin o el reembolso de la cantidad correspondiente a tales derechos o impuestos. ARTCULO IV
FACILIDADES EN MATERIA DE COMUNICACIONES

Seccin 11 Cada uno de los organismos especializados disfrutar, para sus comunicaciones oficiales, en el territorio de todo Estado parte en la presente Convencin con respecto a tal organismo, de un trato no menos favorable que el otorgado por el Gobierno de tal Estado a cualquier otro gobierno, inclusive sus misiones diplomticas, en lo que respecta a prioridades, tarifas e impuestos aplicables a la correspondencia, cablegramas, telegramas, radiogramas, telefotos, comunicaciones telefnicas y otras comunicaciones, como tambin a las tarifas de prensa para las informaciones destinadas a la prensa y la radio. Seccin 12 No estarn sujetas a censura la correspondencia oficial ni las dems comunicaciones oficiales de los organismos especializados.

64

DOCUMENTOS BSICOS

Los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso de claves y a despachar y recibir su correspondencia ya sea por correo o en valijas selladas que gozarn de las mismas inmunidades y los mismos privilegios que se conceden a los correos y valijas diplomticos. Ninguna de las disposiciones de la presente seccin podr ser interpretada como prohibitiva de la adopcin de medidas de seguridad adecuadas, que habrn de determinarse mediante acuerdo entre un Estado parte en esta Convencin y un organismo especializado. ARTCULO V
REPRESENTANTES DE LOS MIEMBROS

Seccin 13 Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por un organismo especializado gozarn, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de la reunin y de regreso, de los siguientes privilegios e inmunidades: a) Inmunidad de detencin o arresto personal y de embargo de su equipaje personal y, respecto de todos sus actos ejecutados mientras ejerzan sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos, de inmunidad de toda jurisdiccin; b) Inviolabilidad de todos los papeles y documentos; c) Derecho de hacer uso de claves y de recibir documentos o correspondencia por correo o en valijas selladas; d) Exencin, para ellos mismos y para sus cnyuges, de toda medida restrictiva en materia de inmigracin, de las formalidades de registro de extranjeros y de las obligaciones de servicio nacional en los pases que visiten o por los cuales transiten en el ejercicio de sus funciones; e) Las mismas franquicias en materia de restricciones monetarias y de cambio que se otorgan a los representantes de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal; f) Las mismas inmunidades y franquicias respecto a los equipajes personales que se otorgan a los miembros de misiones diplomticas de rango similar. Seccin 14 A fin de garantizar a los representantes de los miembros de los organismos especializados en las reuniones convocadas por estos completa libertad de palabra e independencia total en el ejercicio de sus funciones, la inmunidad de jurisdiccin respecto a las palabras o escritos y a todos los actos ejecutados en el ejercicio de

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

65

sus funciones seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado en el ejercicio del cargo. Seccin 15 Cuando la imposicin de cualquier gravamen dependa de la residencia, no se considerarn como perodos de residencia los perodos durante los cuales los representantes de los miembros de los organismos especializados en las reuniones convocadas por estos se encuentren en el territorio de un Estado miembro para el ejercicio de sus funciones. Seccin 16 Los privilegios e inmunidades no se otorgan a los representantes de los miembros en su beneficio personal, sino a fin de garantizar su independencia en el ejercicio de sus funciones relacionadas con los organismos especializados. En consecuencia, un miembro tiene no solamente el derecho sino el deber de renunciar a la inmunidad de sus representantes en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar la finalidad para la cual se otorga la inmunidad. Seccin 17 Las disposiciones de las secciones 13, 14 y 15 no podrn ser invocadas contra las autoridades del Estado del cual la persona de que se trate sea nacional o sea o haya sido representante. ARTCULO VI FUNCIONARIOS Seccin 181 Cada organismo especializado determinar las categoras de funcionarios a quienes se aplicarn las disposiciones del presente artculo y del artculo VIII, y las comunicar a los gobiernos de todos los Estados partes en la presente Convencin con respecto a tal organismo especializado, as como al Secretario General de las Naciones Unidas.

1 La siguiente resolucin (WHA12.41) fue adoptada por la 12. Asamblea Mundial de la Salud el 28 de mayo de 1959: La 12.a Asamblea Mundial de la Salud. Considerando que, en virtud de lo dispuesto en la seccin 18 del artculo VI de la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados, incumbe a cada uno de estos organismos determinar las categoras de funcionarios a que se aplican las disposiciones del citado artculo y las del artculo VIII; y

66

DOCUMENTOS BSICOS

Los nombres de los funcionarios comprendidos en estas categoras sern comunicados peridicamente a los referidos gobiernos. Seccin 19 Los funcionarios de los organismos especializados: a) Gozarn de inmunidad de jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos con carcter oficial, inclusive sus palabras y escritos; b) Gozarn, en materia de impuestos sobre los sueldos y emolumentos percibidos de los organismos especializados, de iguales exenciones que las disfrutadas por los funcionarios de las Naciones Unidas, y ello en iguales condiciones; c) Estarn exentos, tanto ellos como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las medidas restrictivas en materia de inmigracin y de las formalidades de registro de extranjeros; d) Gozarn, en materia de facilidades de cambio, de los mismos privilegios que los funcionarios de las misiones diplomticas de rango similar; e) En tiempo de crisis internacional gozarn, as como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las mismas facilidades de repatriacin que los funcionarios de misiones diplomticas de rango similar; f) Tendrn derecho a importar, libres de derechos, su mobiliario y efectos personales cuando tomen posesin de su cargo por primera vez en el pas al que sean destinados. Seccin 20 Los funcionarios de los organismos especializados estarn exentos de toda obligacin de servicio nacional, siempre que tal exencin se limite, respecto a los Estados de los cuales sean nacionales, a los funcionarios de los organismos especializados que, por razn de sus funciones, hayan sido incluidos en una lista preparada por el director general del organismo especializado y aprobada por el Estado interesado. En caso de que otros funcionarios de organismos especializados sean llamados a prestar un servicio nacional, el Estado interesado otorgar, a solicitud del organismo especializado, las prrrogas al llamamiento de dichos funcionarios que sean necesarias para evitar la interrupcin de un servicio esencial.
Considerando que en la prctica hasta ahora seguida por la Organizacin Mundial de la Salud se han tenido debidamente en cuenta, al aplicar lo previsto en la seccin 18 de la Convencin, las disposiciones de la resolucin 76(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 1. REVALIDA esa prctica; y 2. APRUEBA el reconocimiento de los privilegios e inmunidades mencionados en los artculos VI y VIII de la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados a todos los funcionarios de la Organizacin Mundial de la Salud, salvo el personal de contratacin local remunerado por horas.

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

67

Seccin 21 Adems de los privilegios e inmunidades especificados en las secciones 19 y 20, el director general de cada organismo especializado, as como todo funcionario que acte en nombre de l durante su ausencia, gozarn, como tambin sus cnyuges y sus hijos menores, de los privilegios, inmunidades, exenciones y facilidades que se otorgan conforme al derecho nternacional a los enviados diplomticos. Seccin 22 Los privilegios e inmunidades se otorgan a los funcionarios nicamente en inters de los organismos especializados y no en su beneficio personal. Cada organismo especializado tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad concedida a cualquier funcionario en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin que se perjudiquen los intereses del organismo especializado. Seccin 23 Cada organismo especializado cooperar en todo momento con las autoridades competentes de los Estados miembros para facilitar la adecuada administracin de la justicia, asegurar el cumplimiento de los reglamentos de polica y evitar todo abuso en relacin con los privilegios, inmunidades y facilidades que se mencionan en este artculo. Artculo VII
Abuso de privilegios

Seccin 24 Si un Estado parte en la presente Convencin estima que ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad otorgados por la presente Convencin, se celebrarn consultas entre dicho Estado y el organismo especializado interesado, a fin de determinar si se ha producido tal abuso y, de ser as, tratar de evitar su repeticin. Si tales consultas no dieran un resultado satisfactorio para el Estado y para el organismo especializado interesado, la cuestin de determinar si ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad ser sometida a la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a lo dispuesto en la seccin 32. Si la Corte Internacional de Justicia comprueba que se ha producido tal abuso, el Estado parte en la presente Convencin y afectado por dicho abuso tendr derecho, previa notificacin al organismo especializado interesado, a dejar de conceder, en sus relaciones con dicho organismo, el beneficio del privilegio o de la inmunidad de que se haya abusado.

68

DOCUMENTOS BSICOS

Seccin 25 1. Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por organismos especializados, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de reunin o de regreso, as como los funcionarios a que se refiere la seccin 18, no sern obligados por las autoridades territoriales a abandonar el pas en el cual ejerzan sus funciones por razn de actividades realizadas por ellos con carcter oficial. No obstante, en el caso en que alguna de dichas personas abusare del privilegio de residencia ejerciendo en ese pas actividades ajenas a sus funciones oficiales, el gobierno de tal pas podr obligarle a salir de l, sin perjuicio de las disposiciones siguientes: 2. I) Los representantes de los miembros o las personas que disfruten de la inmunidad diplomtica segn lo dispuesto en la seccin 21, no sern obligados a abandonar el pas si no es conforme al procedimiento diplomtico aplicable a los enviados diplomticos acreditados en ese pas. II) En el caso de un funcionario a quien no sea aplicable la seccin 21, no se ordenar el abandono del pas sino con previa aprobacin del Ministro de Relaciones Exteriores de tal pas, aprobacin que solo ser concedida despus de consultar con el director general del organismo especializado interesado; y cuando se inicie un procedimiento de expulsin contra un funcionario, el director general del organismo especializado tendr derecho a intervenir por tal funcionario en el procedimiento que se siga contra el mismo. ARTCULO VIII LAISSEZ PASSER Seccin 26 Los funcionarios de los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso del laissez-passer de las Naciones Unidas, y ello en conformidad con los acuerdos administrativos que se concierten entre el Secretario General de las Naciones Unidas y las autoridades competentes de los organismos especializados en las cuales se deleguen facultades especiales para expedir los laissez-passer. El Secretario General de las Naciones Unidas notificar a cada Estado parte en la presente Convencin las disposiciones administrativas que hayan sido concertadas. Seccin 27 Los Estados partes en esta Convencin reconocern y aceptarn como documentos vlidos de viaje los laissez-passer de las Naciones Unidas expedidos a funcionarios de los organismos especializados.

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

69

Seccin 28 Las solicitudes de visados (cuando estos sean necesarios) presentadas por funcionarios de los organismos especializados titulares de un laissez-passer de las Naciones Unidas, acompaadas de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado, sern atendidas lo ms rpidamente posible. Por otra parte, se otorgarn a los titulares de un laissez-passer facilidades para viajar con rapidez. Seccin 29 Se otorgarn facilidades anlogas a las especificadas en la seccin 28 a los expertos y dems personas que, sin poseer un laissez-passer de las Naciones Unidas, sean portadores de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado. Seccin 30 Los directores generales, los directores generales adjuntos, los directores de departamento y otros funcionarios de rango no inferior al de director de departamento de los organismos especializados que viajen por cuenta de los organismos especializados provistos de un laissez-passer de las Naciones Unidas disfrutarn de las mismas facilidades de viaje que los funcionarios de rango similar en misiones diplomticas. ARTCULO IX
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Seccin 31 Cada organismo especializado deber prever procedimientos apropiados para la solucin de: a) Las controversias a que den lugar los contratos, u otras controversias de derecho privado en las cuales sea parte el organismo especializado; b) Las controversias en que est implicado un funcionario de un organismo especializado que, por razn de su posicin oficial, goce de inmunidad, si no se ha renunciado a dicha inmunidad conforme a las disposiciones de la seccin 22. Seccin 32 Toda diferencia relativa a la interpretacin o aplicacin de la presente Convencin ser sometida a la Corte Internacional de Justicia a menos que, en un caso dado, las partes convengan en recurrir a otro modo de arreglo. Si surge una controversia entre uno de los organismos especializados, por una parte, y un Estado miembro, por otra,

70

DOCUMENTOS BSICOS

se solicitar una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica suscitada, con arreglo al artculo 96 de la Carta y al artculo 65 del Estatuto de la Corte, as como a las disposiciones correspondientes de los acuerdos concertados entre las Naciones Unidas y el organismo especializado respectivo. La opinin de la Corte ser aceptada por las partes como decisiva. ARTCULO X
Anexos y aplicacin de la Convencin a cada organismo especializado

Seccin 33 Las clusulas tipo se aplicarn a cada organismo especializado sin perjuicio de las modificaciones establecidas en el texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, segn lo dispuesto en las secciones 36 y 38. Seccin 34 Las disposiciones de la Convencin con respecto a un organismo especializado deben ser interpretadas tomando en consideracin las funciones asignadas a tal organismo por su instrumento constitutivo. Seccin 35 Los proyectos de anexos I a IX constituyen recomendaciones a los organismos especializados en ellos designados. En el caso de un organismo especializado no mencionado por su nombre en la seccin 1, el Secretario General de las Naciones Unidas transmitir a tal organismo un proyecto de anexo recomendado por el Consejo Econmico y Social. Seccin 36 El texto definitivo de cada anexo ser el aprobado por el organismo especializado interesado conforme al procedimiento previsto en su instrumento constitutivo. Cada uno de los organismos especializados transmitir al Secretario General de las Naciones Unidas una copia del anexo aprobado por aquel, el cual reemplazar al proyecto a que se refiere la seccin 35. Seccin 37 La presente Convencin ser aplicable a cada organismo especializado cuando este haya transmitido al Secretario General de las Naciones Unidas el texto definitivo del anexo correspondiente y le haya informado de que acepta las clusulas tipo modificadas

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

71

por dicho anexo y que se compromete a poner en prctica las secciones 8, 18, 22, 23, 24, 31, 32, 42 y 45 (sin perjuicio de las modificaciones de la seccin 32 que puedan ser necesarias para que el texto definitivo del anexo sea conforme al instrumento constitutivo del organismo) y todas las disposiciones del anexo que impongan obligaciones a tal organismo. El Secretario General comunicar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a los dems Estados Miembros de los organismos especializados, copias certificadas de todos los anexos que le hayan sido transmitidos en virtud de la presente seccin, as como de los anexos revisados que le hayan sido transmitidos en virtud de la seccin 38. Seccin 38 Si un organismo especializado, despus de haber transmitido el texto definitivo de un anexo conforme a la seccin 36, adopta, segn el procedimiento previsto en su instrumento constitutivo, ciertas enmiendas a dicho anexo, transmitir el texto revisado del mismo al Secretario General de las Naciones Unidas. Seccin 39 Las disposiciones de la presente Convencin no limitarn ni menoscabarn en forma alguna los privilegios e inmunidades que hayan sido concedidos o puedan serlo ulteriormente por un Estado a cualquier organismo especializado por razn del establecimiento de su sede o de oficinas regionales en el territorio de dicho Estado. La presente Convencin no se interpretar en el sentido de que prohbe la celebracin de acuerdos adicionales entre un Estado parte en ella y alguno de los organismos especializados para adaptar las disposiciones de la presente Convencin o para extender o limitar los privilegios e inmunidades que por la misma se otorgan. Seccin 40 Se entiende que las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo de un anexo transmitido por un organismo especializado al Secretario General de las Naciones Unidas en virtud de la seccin 36 (o de un anexo revisado transmitido en virtud de la seccin 38) habrn de ser congruentes con las disposiciones vigentes del instrumento constitutivo del organismo respectivo; y que si es necesario, a ese efecto, enmendar el instrumento, tal enmienda deber haber sido puesta en vigor segn el procedimiento constitucional de tal organismo antes de la comunicacin del texto definitivo (o revisado) del anexo. La presente Convencin no tendr por s misma efecto abrogatorio o restrictivo sobre ninguna de las disposiciones del instrumento constitutivo de un organismo especializado, ni sobre ningn derecho u obligacin que, por otro respecto, pueda tener, adquirir o asumir dicho organismo.

72

DOCUMENTOS BSICOS

ARTCULO XI Disposiciones finales Seccin 41 La adhesin de un Miembro de las Naciones Unidas a la presente Convencin y (sin perjuicio de lo dispuesto en la seccin 42) la de cualquier Estado Miembro de un organismo especializado se efectuar mediante el depsito en la Secretara General de las Naciones Unidas de un instrumento de adhesin que entrar en vigor en la fecha de su depsito. Seccin 42 Cada organismo especializado interesado comunicar el texto de la presente Convencin, juntamente con los anexos correspondientes, a aquellos de sus miembros que no sean Miembros de las Naciones Unidas, y les invitar a adherirse a la Convencin con respecto a l, mediante el depsito de un instrumento de adhesin en la Secretara General de las Naciones Unidas o en la direccin general del organismo especializado. Seccin 43 Todo Estado parte en la presente Convencin designar en su instrumento de adhesin el organismo especializado o los organismos especializados respecto al cual o a los cuales se comprometa a aplicar las disposiciones de la Convencin. Todo Estado parte en la presente Convencin podr comprometerse, mediante una notificacin ulterior enviada por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, a aplicar las disposiciones de la presente Convencin a otro u otros organismos especializados. Dicha notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. Seccin 44 La presente Convencin entrar en vigor, entre todo Estado parte en ella y un organismo especializado, cuando llegue a ser aplicable a dicho organismo conforme a la seccin 37 y el Estado parte se haya comprometido a aplicar las disposiciones de la Convencin a tal organismo conforme a la seccin 43. Seccin 45 El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a todos los miembros de los organismos especializados y a sus directores generales, del depsito de cada uno de los instrumentos de adhesin recibidos con arreglo a la seccin 41 y de todas las notificaciones ulteriormente recibidas conforme a la seccin 43. El director general de un organismo especializado informar al Secretario General de las Naciones Unidas y a los miembros del organismo interesado del depsito de todo instrumento de adhesin que le haya sido entregado con arreglo a la seccin 42.

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

73

Seccin 46 Se entiende que cuando se deposite un instrumento de adhesin o una notificacin ulterior en nombre de un Estado, este debe estar en condiciones de aplicar, segn sus propias leyes, las disposiciones de la presente Convencin, segn estn modificadas por los textos definitivos de cualquier anexo relativo a los organismos a que se refiera dicha adhesin o notificacin. Seccin 47 1. Salvo lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 de esta seccin, todo Estado parte en la presente Convencin se compromete a aplicarla a cada uno de los organismos especializados a que se refiera su instrumento de adhesin o su notificacin ulterior, hasta que una Convencin o un anexo revisados sea aplicable a dicho organismo y tal Estado haya aceptado la Convencin o el anexo revisados. En el caso de un anexo revisado, la aceptacin por los Estados se efectuar mediante una notificacin dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, la cual surtir efecto a partir de la fecha de su recepcin por el Secretario General. 2. Sin embargo, cada Estado parte en la presente Convencin que no sea o que haya dejado de ser miembro de un organismo especializado podr dirigir una notificacin escrita al Secretario General de las Naciones Unidas y al director general del organismo interesado, para informarle de que se propone dejar de otorgar a dicho organismo los beneficios de la presente Convencin a partir de una fecha determinada que deber ser posterior en tres meses cuando menos a la fecha de recepcin de esa notificacin. 3. Todo Estado parte en la presente Convencin podr negarse a conceder el beneficio de dicha Convencin a un organismo especializado que cese de estar vinculado a las Naciones Unidas. 4. El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Estados Miembros que sean parte en la presente Convencin de toda notificacin que le sea transmitida en virtud de las disposiciones de esta seccin. Seccin 48 El Secretario General de las Naciones Unidas, a peticin de un tercio de los Estados partes en la presente Convencin, convocar a una conferencia para la revisin de la Convencin. Seccin 49 El Secretario General transmitir copia de la presente Convencin a cada uno de los organismos especializados y al Gobierno de cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas.

74

DOCUMENTOS BSICOS

ANEXO VII
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD1

Las clusulas tipo se aplicarn a la Organizacin Mundial de la Salud (denominada de aqu en adelante la Organizacin) sin perjuicio de las disposiciones siguientes: 1. Las disposiciones del artculo V y de los prrafos 1 y 2(I) de la seccin 25 del artculo VII se extendern a las personas designadas para formar parte del Consejo Ejecutivo de la Organizacin y a sus suplentes y asesores, con la excepcin de que toda renuncia de inmunidad, en virtud de la seccin 16, que afecte a tales personas ser pronunciada por el Consejo Ejecutivo. 2. (i) Los expertos (distintos de los funcionarios a que se refiere el artculo VI), mientras ejerzan sus funciones en las comisiones de la Organizacin o en misiones de esta, gozarn de los privilegios e inmunidades que a continuacin se expresan, en la medida en que les sean necesarios para el desempeo efectivo de sus funciones, incluso durante los viajes efectuados con ocasin del ejercicio de sus funciones en dichas comisiones o misiones: a) Inmunidad de detencin personal y de embargo de su equipaje personal; b) Inmunidad de toda jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos en el ejercicio de sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos. Dicha inmunidad seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado de ejercer sus funciones en las comisiones de la Organizacin o de prestar sus servicios en misiones por cuenta de la misma; c) Las mismas franquicias en materia de restricciones monetarias y de cambio y respecto a sus equipajes personales que se otorgan a los funcionarios de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal; d) Inviolabilidad de todos los papeles y documentos; e) El derecho de utilizar claves y de recibir documentos y correspondencia por correo o en valijas selladas para sus comunicaciones con la Organizacin Mundial de la Salud. ii) Los privilegios e inmunidades mencionados en los incisos (b) y (e) precedentes se extendern a las personas que formen parte de grupos consultivos de expertos2 de la Organizacin, mientras desempeen sus funciones como tales.

1 Traduccin oficial de las Naciones Unidas del texto adoptado por la Primera Asamblea Mundial de la Salud el 17 de julio de 1948 (Off. Rec. Wld Hlth Org.: Actes off. Org. mond. Sant, 13, 97, 332), con las modificaciones introducidas por la Tercera, la Dcima y la 11.a Asambleas Mundiales de la Salud (resoluciones WHA3.102, WHA10.26 y WHA11.30). 2 Llamados actualmente "cuadros de expertos".

CONVENCIN SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

75

iii) Los privilegios e inmunidades se otorgan a los expertos en inters de la Organizacin y no en su beneficio personal. La Organizacin tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad otorgada a cualquier experto en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar los intereses de la Organizacin. 3. Las disposiciones del artculo V y de los prrafos 1 y 2 (I) de la seccin 25 del artculo VII se extendern a los representantes de los Miembros Asociados que participen en los trabajos de la Organizacin en conformidad con los artculos 8 y 48 de su Constitucin. 4. El Director General Adjunto, los Subdirectores Generales y los Directores Regionales de la Organizacin gozarn tambin de los privilegios, inmunidades, exenciones y facilidades que se citan en la seccin 21 de las clusulas tipo.

76

13. REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA1


Nota: A los efectos nicamente de la interpretacin del presente Reglamento, la significacin de las expresiones que a continuacin se indican es la siguiente: Miembro Oficina Director Organizacin Constitucin Conferencia Consejo Comit Estado Observador Delegado un Estado Americano o un Estado Participante de la Organizacin Panamericana de la Salud, a menos que se indique otra cosa la Oficina Sanitaria Panamericana el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana el conjunto de los Miembros, los Miembros Asociados y la Oficina la Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud la Conferencia Sanitaria Panamericana el Consejo Directivo el Comit Ejecutivo un Estado que no es miembro de la Organizacin pero goza de la calidad de observadores una persona debidamente acreditada para representar a un Miembro o un Miembro Asociado en una sesin de la Conferencia. PARTE I. SESIONES Artculo 1 El Director convocar las sesiones de la Conferencia en conformidad con el prrafo A del Artculo 7 de la Constitucin. Artculo 2 Las convocatorias se enviarn, junto con el orden del da provisional, a todos los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos 60 das antes de la fecha fijada para la apertura de la sesin, excepto cuando medien circunstancias extraordinarias.

1 ltima enmienda aprobada por la 27.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP27.R1, 1 de Octubre de 2007.

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

77

Artculo 3 Cuando corresponda aplicar el prrafo B del Artculo 7 de la Constitucin, la Conferencia se celebrar en la sede de la Organizacin si, por la razn que sea, no puede celebrarse en el pas designado. Artculo 4 Los nombres de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados, as como los nombres de los representantes de los Estados Observadores y de las organizaciones invitadas, deberan comunicarse al Director por lo menos 15 das antes de la fecha fijada para la apertura de la sesin de la Conferencia. Artculo 5 Las credenciales de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados y las de los representantes de los Estados Observadores se entregarn al Director por lo menos 24 horas antes de la apertura de la sesin de la Conferencia. Dichas credenciales habrn de ser expedidas por el jefe de Estado, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Salud u otra autoridad nacional competente. Artculo 6 La presencia de la mayora de los Miembros y Miembros Asociados constituir quorum para la apertura de la sesin de la Conferencia. Artculo 7 Todas las sesiones de la Conferencia sern al mismo tiempo sesiones del Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, salvo cuando la Conferencia considere cuestiones relacionadas con la Constitucin, las relaciones jurdicas entre la Organizacin y la Organizacin Mundial de la Salud o la Organizacin de los Estados Americanos, u otras cuestiones relativas al carcter de organismo especializado del sistema interamericano que tiene la Organizacin. PARTE II. ORDEN DEL DA Artculo 8 El orden del da provisional para la sesin de la Conferencia ser preparado por el Director y sometido a la consideracin del Comit para su aprobacin. Artculo 9 El orden del da provisional comprender:
Reglamento Interno de la Conferencia

a) todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto la Conferencia;

78

DOCUMENTOS BSICOS

b) c) d) e)

todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto el Consejo; cualquier punto propuesto por el Comit; cualquier punto propuesto por un Miembro o un Miembro Asociado; cualquier punto propuesto por el Director. Artculo 10

Todo los documentos de trabajo relacionados con dicho orden se enviarn a los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos seis semanas antes de la apertura de la sesin. Dichos documentos debern ser concisos y toda la informacin adicional deber adjuntarse como anexo. Artculo 11 La Conferencia adoptar su propio orden del da y, al hacerlo, introducir en el orden del da provisional las adiciones o modificaciones que desee, de acuerdo con el presente Reglamento y lo recomendado por la Comisin General. Artculo 12 Una vez adoptado el orden del da, se podrn agregar puntos suplementarios si as lo aprueban las dos terceras partes de los Miembros presentes y votantes. Artculo 13 Excepto en circunstancias extraordinarias, toda propuesta de inclusin de un punto en el orden del da provisional o en el orden del da definitivo deber ir acompaada de un documento de trabajo preparado por el autor de la propuesta, que sirva de base para el debate. Artculo 14 El Director informar a la Conferencia sobre las posibles consecuencias tcnicas, administrativas y financieras de todos los puntos que figuren en el orden del da. PARTE III. REUNIONES Artculo 15 Las reuniones sern pblicas, a menos que la Conferencia decida otra cosa. Artculo 16 La presencia de la mayora de los Miembros y Miembros Asociados que participan en la sesin de la Conferencia constituir quorum para una reunin, siempre y cuando el nmero de Miembros y Miembros Asociados presentes no sea menor de diecisiete.

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

79

PARTE IV. MESA DIRECTIVA Artculo 17 La Conferencia elegir un Miembro o Miembro Asociado para la Presidencia, dos para la Vicepresidencia y otro para la Relatora, quienes desempearn sus cargos hasta que sean elegidos sus sucesores. Cada Miembro o Miembro Asociado elegido nombrar a una persona de su delegacin para que ejerza el cargo correspondiente durante la sesin. Artculo 18 El Director ser el Secretario ex officio de la Conferencia y de todos los comits y grupos de trabajo establecidos por esta. Dichas funciones podrn delegarse. Artculo 19 El Presidente dirigir las reuniones de la Conferencia y desempear cualesquiera otras funciones que le confiera el presente Reglamento. Artculo 20 El Presidente o el Vicepresidente que corresponda no participar en los debates mientras ejerza la Presidencia, pero podr votar si dicha persona es el nico delegado del respectivo Miembro. Artculo 21 Al momento de inaugurarse la sesin, el jefe de la delegacin del Miembro o Miembro Asociado elegido para ocupar la Presidencia en la sesin precedente dirigir los debates hasta que la Conferencia elija al Presidente de la sesin que comienza. Si dicho Miembro o Miembro Asociado y los dos Miembros o Miembros Asociados elegidos para ocupar la Vicepresidencia en la sesin precedente de la Conferencia estuvieran ausentes en ese momento, el Presidente de la sesin precedente del Consejo o, en su ausencia, el Presidente del Comit dirigir los debates. Si no estuviese presente el Presidente del Comit, se elegir por sorteo un Presidente pro tempore entre los Miembros y Miembros Asociados. Artculo 22 Si el Presidente hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, uno de los Vicepresidentes pasar a dirigirla. En ausencia del Presidente y de ambos Vicepresidentes, la Conferencia nombrar un Presidente pro tempore. Artculo 23 Si el Relator hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, el Presidente nombrar un Relator pro tempore.

80

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 24 El Relator tendr a su cargo la presentacin y preparacin de los proyectos de resolucin, segn sea necesario, los cuales redactar teniendo en cuenta las deliberaciones de la Conferencia. Artculo 25 Los Estados Participantes elegidos para ocupar un cargo de la Mesa Directiva no desempearn dicho cargo durante una reunin en la que se discuta cualquiera de los asuntos mencionados en el Artculo 7 del presente Reglamento. PARTE V. PARTICIPACIN DE MIEMBROS ASOCIADOS, ESTADOS OBSERVADORES Y ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES Artculo 26 Los Miembros Asociados participarn en pie de igualdad con los Miembros en las sesiones de la Conferencia, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 27 Los Estados Observadores podrn asistir a las sesiones de la Conferencia y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 28 Las organizaciones intergubernamentales que sean invitadas podrn asistir a las sesiones de la Conferencia y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 29 Las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la Organizacin o con la Organizacin Mundial de la Salud y otras organizaciones invitadas podrn asistir a las sesiones de la Conferencia, pero no tendrn derecho a voto. Con permiso del Presidente, podrn hacer una breve declaracin de carcter expositivo acerca de un punto abordado en la sesin, y se las podr invitar a intervenir brevemente una vez ms con fines aclaratorios.

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

81

PARTE VI. PARTICIPACIN DE REPRESENTANTES DEL COMIT Artculo 30 El Comit estar representado en la sesin de la Conferencia por las personas que el Comit haya designado de entre las que forman parte del mismo. Artculo 31 Los representantes del Comit asistirn a las reuniones de la Conferencia y podrn participar, pero sin derecho a voto. PARTE VII. COMITS Y GRUPOS DE TRABAJO Artculo 32 Al iniciarse la primera reunin, la Conferencia nombrar una Comisin de Credenciales, integrada por tres delegados de Miembros o Miembros Asociados. Esta comisin examinar las credenciales de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados y las de los representantes de los Estados Observadores e informar sin demora a la Conferencia. Artculo 33 El Consejo establecer una Comisin General, integrada por el Presidente de la Conferencia, los dos Vicepresidentes, el Relator y tres delegados elegidos por la Conferencia de entre los Miembros o Miembros Asociados que no estn ya representados en la Comisin General. El Presidente de la Conferencia actuar como Presidente de la Comisin General. Artculo 34 La Comisin General deber: a) determinar la hora y lugar de las reuniones; b) determinar el orden del da para cada reunin; c) recomendar que se adopten medidas con respecto a cualquier punto del orden del da propuesto que se presente despus de que el orden del da provisional haya sido enviado, de conformidad con el Artculo 2, y antes de la adopcin del orden del da, de conformidad con el Artculo 11; d) proponer el aplazamiento de cualquier punto del orden del da a una sesin futura de la Conferencia; e) fijar la fecha de la clausura; f) facilitar por lo dems el despacho ordenado de los asuntos de la Conferencia.

82

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 35 La Conferencia podr establecer los comits y grupos de trabajo que considere necesarios para despachar metdicamente los asuntos de la sesin. Sin embargo, los informes de los comits y grupos de trabajo sern sometidos a la consideracin de la Conferencia en una reunin para que esta adopte el acuerdo definitivo que corresponda. Artculo 36 Los comits y grupos de trabajo elegirn su propia mesa directiva. PARTE VIII. DIRECCIN DE LOS DEBATES Y VOTACIONES Artculo 37 El Presidente dar precedencia a los Miembros y Miembros Asociados para que hagan uso de la palabra, y podr limitar la duracin de la intervencin de cada orador. Artculo 38 Durante el debate de cualquier asunto, un delegado podr plantear una cuestin de orden, que habr de ser inmediatamente resuelta por el Presidente. Si un delegado solicita que la decisin del Presidente se someta a votacin, este proceder de inmediato a hacerlo y la cuestin se decidir por el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes. Artculo 39 Un delegado podr pedir en cualquier momento el cierre del debate, en cuyo caso no se conceder la palabra ms que a un delegado para hablar en contra de la mocin y seguidamente se proceder a votar esta. Artculo 40 El Presidente podr proponer en cualquier momento que se someta a votacin el cierre del debate. Si la Conferencia se pronuncia en favor de esta mocin, el Presidente declarar cerrado el debate. Artculo 41 Los Miembros y Miembros Asociados podrn proponer, y el Secretario ex officio podr recomendar, resoluciones, enmiendas y mociones.

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

83

Las resoluciones se presentarn por escrito y se entregarn al Secretario ex officio, quien distribuir copias entre los delegados antes de que transcurran 12 horas. Las enmiendas que introduzcan cambios significativos en una resolucin se presentarn tambin por escrito. Ninguna resolucin o enmienda significativa se discutir ni se someter a votacin a menos que las copias de la misma se hayan distribuido a todos los delegados al menos 24 horas antes de que se analice. En circunstancias especiales, el Presidente podr permitir que se discutan y consideren resoluciones o enmiendas aunque no se hayan distribuido con anterioridad. Las propuestas se sometern a votacin por el orden en que sean presentadas, salvo cuando la Conferencia decida otra cosa. Las propuestas o enmiendas se votarn por partes si as lo solicita cualquier delegado. Artculo 42 Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se proceder primero a votar la enmienda y, si es aprobada, se someter entonces a votacin la propuesta enmendada. Artculo 43 Cuando se presenten dos o ms enmiendas a una propuesta, se someter a votacin en primer lugar la enmienda que, a juicio del Presidente, se aparte ms del fondo de la propuesta; acto seguido se pondr a votacin, entre las restantes enmiendas, la que ms se aparte de dicho fondo, y as sucesivamente hasta que todas las enmiendas hayan sido votadas, a menos que el resultado de una de las votaciones haga innecesaria cualquier otra votacin sobre la enmienda o enmiendas pendientes. Artculo 44 Se considerar que una mocin es una enmienda a una propuesta cuando se limite a aadir o a suprimir algo en su texto o a modificar alguna de sus partes. Cuando una mocin tenga por objeto sustituir una propuesta, se considerar que es una propuesta distinta. Artculo 45 El autor de una mocin podr retirarla en cualquier momento antes de la votacin, siempre y cuando no haya sido objeto de ninguna enmienda o cuando, habindolo sido, el autor de la enmienda est conforme con que se retire. Una mocin retirada podr ser presentada de nuevo por cualquier delegado. Artculo 46 Una propuesta aprobada o rechazada no podr ser examinada de nuevo en la misma sesin, a no ser que la Conferencia resuelva otra cosa por mayora de dos tercios de los Miembros presentes y votantes. Si se presenta una mocin para examinar de nuevo una propuesta aprobada o rechazada, solo se conceder la palabra a dos delegados opuestos a la mocin y se pondr esta a votacin inmediatamente despus.

84

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 47 Cada Miembro tendr derecho a un voto. A los efectos del presente Reglamento, se entender por Miembros presentes y votantes los que emitan un voto afirmativo o negativo o, en una eleccin, un voto a favor de una persona o de un Miembro o Miembro Asociado elegible de acuerdo con la Constitucin o con el presente Reglamento. De manera anloga, se entender por mayora cualquier nmero de votos mayor que la mitad de los votos emitidos por los Miembros presentes y votantes o, en el caso de la eleccin del Director, cualquier nmero de votos mayor que la mitad del nmero de Miembros de la Organizacin. Se considerar como no votantes a los Miembros que se abstengan de votar o a los que emitan votos en blanco o invlidos. En el cmputo de la mayora requerida, toda fraccin se computar como el nmero entero ms alto que corresponda. Artculo 48 Se considerar que una mocin ha sido aprobada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el presente Reglamento dispongan otra cosa. Si en asunto distinto de una eleccin se dividieran por igual los votos, se considerar rechazada la mocin. Artculo 49 Las votaciones de la Conferencia se efectuarn ordinariamente a mano alzada, salvo cuando algn delegado pida votacin nominal, en cuyo caso se decidir por sorteo qu Miembro ha de emitir el primer voto, y la votacin continuar, a partir de este, por el orden alfabtico de los Miembros representados correspondiente al idioma del pas en que se celebre la sesin. Artculo 50 El voto de cada Miembro que participe en una votacin nominal se har constar en el acta de la reunin. Artculo 51 Adems de los casos previstos expresamente en otros artculos del presente Reglamento, la Conferencia podr celebrar votaciones secretas sobre cualquier asunto, si as lo acuerda previamente la mayora de los Miembros presentes y votantes. Artculo 52 Las elecciones se celebrarn normalmente mediante votacin secreta, por papeletas. Salvo en el caso de la eleccin del Director, si el nmero de candidatos para un

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

85

cargo electivo no excede del nmero de puestos vacantes, no ser necesario efectuar la votacin y los candidatos sern declarados electos. Cuando sea necesario efectuar una votacin, el Presidente designar dos escrutadores entre los delegados. Artculo 53 Salvo en el caso de la eleccin del Director, cuando se trate de cubrir un solo cargo electivo y ningn candidato obtenga en la primera votacin la mayora necesaria, se celebrar una segunda votacin restringida a los dos candidatos que hayan obtenido el mayor nmero de votos. Si en la segunda votacin los votos se dividieran por igual, el Presidente resolver el empate por sorteo. Artculo 54 Cuando hayan de cubrirse al mismo tiempo y en las mismas condiciones dos o ms cargos electivos, quedarn elegidos los candidatos que en la primera votacin obtengan la mayora necesaria. Si el nmero de candidatos que obtuvieran esa mayora fuera inferior al de las vacantes, se efectuarn nuevas votaciones para cada uno de los cargos que queden por cubrir, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 53. Si el nmero de candidatos que obtengan dicha mayora es superior al de las vacantes, se considerarn elegidos los que hayan alcanzado mayor nmero de votos. Artculo 55 En una eleccin, cada Miembro, a menos que se abstenga, votar por un nmero de candidatos igual o menor que el nmero de cargos electivos por cubrir. Se considerarn nulas y sin efecto las papeletas en que figure un nmero de nombres mayor que el de cargos electivos por cubrir, en las que el nombre del mismo candidato figure ms de una vez, las ilegibles y las firmadas o que revelen la identidad del votante. PARTE IX. ELECCIN DEL DIRECTOR Artculo 56 La Conferencia elegir al Director mediante votacin secreta, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 21 de la Constitucin y las normas que rigen el proceso de eleccin para el cargo de Director aprobadas por el Consejo Directivo. El proceso para elegir al Director empezar al menos seis meses antes de la fecha fijada para la sesin inaugural de la Conferencia o el 1 de marzo, de estas dos fechas la que ocurra primero; en ese momento, el Presidente del Comit Ejecutivo enviar a los Miembros y a los Miembros Asociados un aviso por medio del cual los invitar a presentar al Presidente del Comit Ejecutivo las candidaturas para el cargo de Director. Se

86

DOCUMENTOS BSICOS

adjuntar a dicho aviso una copia de las normas que rigen el proceso de eleccin para el cargo de Director. Cada Miembro o Miembro Asociado puede presentar el nombre solamente de un ciudadano de un pas de la Regin como candidato al puesto de Director de conformidad con las referidas normas que rigen el proceso de eleccin para el cargo de Director. La nominacin se enviar en un sobre confidencial sellado dirigido al Presidente del Comit Ejecutivo, c/o Asesor Jurdico, Organizacin Panamericana de la Salud, Washington, D.C., al menos cuatro meses antes de la sesin inaugural de la Conferencia o el 1 de mayo, de estas dos fechas la que ocurra primero; el plazo para la presentacin de candidaturas se cerrar despus de esa fecha. Todas las candidaturas recibidas sern compiladas por la Oficina, traducidas a los cuatro idiomas oficiales de la Organizacin y remitidas por el Presidente del Comit Ejecutivo a los Miembros y a los Miembros Asociados al menos tres meses antes de la sesin inaugural de la Conferencia o el 1 de junio, de estas dos fechas la que ocurra primero. De conformidad con las normas que rigen el proceso de eleccin para el cargo de Director, el Presidente del Comit Ejecutivo invitar a los candidatos designados a que presenten una ponencia ante todos los Miembros y los Miembros Asociados que deseen asistir al Foro de los Candidatos, que se celebrar en torno a la sesin del Comit Ejecutivo anterior a la Conferencia. La Conferencia elegir al Director entre los candidatos presentados por los Miembros y los Miembros Asociados de conformidad con las normas que rigen el proceso de eleccin para el cargo de Director. Si en las dos primeras votaciones no hay ninguna persona que rena la mayora requerida, se celebrarn dos votaciones limitadas a los dos candidatos que, en la segunda de las dos votaciones libres, hayan obtenido mayor nmero de votos. Si tampoco consigue nadie la mayora necesaria, se alternarn dos votaciones libres con dos votaciones limitadas hasta que resulte elegido un candidato. Artculo 57 La Conferencia, actuando como Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 52 de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud, presentar al Consejo Ejecutivo de la Organizacin Mundial de la Salud el nombre de la persona a la que se haya elegido, para que sea nombrada Director Regional. PARTE X. ELECCIN DE MIEMBROS DEL COMIT Artculo 58 La Conferencia elegir, por votacin secreta, los Miembros que hayan de formar parte del Comit, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 15 de la

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONFERENCIA

87

Constitucin. Los Estados Participantes y los Miembros Asociados no podrn ser elegidos para formar parte del Comit. Artculo 59 El mandato de los Miembros elegidos para formar parte del Comit comenzar inmediatamente despus de la eleccin y se extender hasta que sean elegidos sus sucesores, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 15 de la Constitucin. PARTE XI. IDIOMAS OFICIALES Y DE TRABAJO Artculo 60 Los idiomas oficiales y de trabajo de la Conferencia sern el espaol, francs, ingls y portugus. PARTE XII. ACTAS E INFORME FINAL Artculo 61 El Informe Final contendr una resea de la sesin y todas las resoluciones y decisiones aprobadas por la Conferencia. El Relator, con la asistencia del Secretario ex officio, redactar el Informe Final. Una grabacin de audio de las reuniones se conservar en los archivos de la Organizacin y se facilitar una copia al Miembro o Miembro Asociado que la solicite. A pedido de un Miembro o Miembro Asociado, se le proporcionar la transcripcin de cualquier parte de la grabacin. Artculo 62 El Presidente de la Conferencia y el Secretario ex officio firmarn el Informe Final. Artculo 63 El original firmado del Informe Final se guardar en los archivos de la Organizacin y estar a la disposicin de quien solicite examinarlo. Artculo 64 El Director remitir ejemplares del Informe Final a los Miembros, Miembros Asociados, Estados Observadores y organizaciones representados en la sesin de la Conferencia.

88

DOCUMENTOS BSICOS

PARTE XIII. MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO INTERNO Artculo 65 Las propuestas de modificacin del presente Reglamento se presentarn por escrito y sern aprobadas, mediante aviso previo de al menos 24 horas, por el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes, o en cualquier momento por el voto afirmativo de dos tercios de los Miembros presentes y votantes. Artculo 66 Todos los asuntos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos directamente por la Conferencia.

89

14. NORMAS QUE RIGEN LA ELECCIN DEL DIRECTOR DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA1
Artculo I
PRINCIPIOS ORIENTADOS PARA LA PRESENTACIN DE CANDIDATOS

1.1 Los candidatos que se presenten para ocupar el cargo de Director de la Oficina Sanitaria Panamericana (el Director) debern: 1) poseer una slida formacin tcnica y de salud pblica, una vasta experiencia en el campo de la salud internacional y un conocimiento del sistema interamericano y del sistema de las Naciones Unidas; 2) tener antecedentes demostrados y documentados de liderazgo en el mbito de la salud pblica, as como aptitudes de gestin apropiadas para una organizacin compleja relacionada con la salud; 3) mostrar sensibilidad y respeto por la diversidad cultural, social, poltica y econmica de cada pas y de todos los pases de la Regin; 4) conocer la situacin sanitaria regional y la amplia gama de sistemas de salud que existen en la Regin; 5) demostrar un fuerte compromiso con la labor de la OPS; 6) estar en buen estado fsico, como se requiere de todos los funcionarios de la Organizacin, y 7) dominar uno de los idiomas oficiales y tener un conocimiento prctico de otro. 1.2 Los candidatos debern estar dispuestos a firmar la Declaracin de Conflicto de Intereses de la OPS y de la OMS obligatoria. Artculo II PRESENTACIN DE LAS CANDIDATURAS 2.1 El proceso para elegir al Director empezar al menos seis meses antes de la fecha fijada para la sesin inaugural de la Conferencia Sanitaria Panamericana (la Conferencia) o el 1 de marzo, de estas dos fechas la que ocurra primero; en ese momento, el Presidente del Comit Ejecutivo enviar a los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados un aviso por medio del cual los invitar a presentar
Normas para elegir el Director de la OSP

Aprobadas por el 47. Consejo Directivo, en resolucin CD47.R4, 27 de septiembre de 2006.

90

DOCUMENTOS BSICOS

al Presidente del Comit Ejecutivo las candidaturas para el cargo de Director. Se adjuntar a dicho aviso una copia de las presentes Normas. 2.2 Atenindose a los principios orientados para la presentacin de las candidaturas descritos en el Artculo I precedente, cada Estado Miembro, Estado Participante o Miembro Asociado puede presentar el nombre de solamente un ciudadano de un pas de la Regin como candidato al puesto de Director, lo cual se har en un sobre confidencial sellado dirigido al Presidente del Comit Ejecutivo, c/o Asesor Jurdico, Organizacin Panamericana de la Salud, Washington, D.C. , al menos cuatro meses antes de la sesin inaugural de la Conferencia o el 1 de mayo, de estas dos fechas la que ocurra primero; el plazo para la presentacin de candidaturas se cerrar despus de esa fecha. Las candidaturas deben incluir un curriculum vitae del candidato propuesto. 2.3 Todas las candidaturas recibidas sern compiladas por la Oficina, traducidas a los cuatro idiomas oficiales de la Organizacin y remitidas por el Presidente del Comit Ejecutivo a los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados al menos tres meses antes de la sesin inaugural de la Conferencia o el 1 de junio, de estas dos fechas la que ocurra primero. Artculo III
FORO DE LOS CANDIDATOS

3.1 El Presidente del Comit Ejecutivo invitar a los candidatos designados a que presenten una ponencia ante todos los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados que deseen asistir al Foro de los Candidatos, que se celebrar en torno a la sesin del Comit Ejecutivo anterior a la Conferencia. 3.2 La informacin con respecto a la hora, la fecha y los aspectos logsticos del Foro de los Candidatos ser enviada por el Presidente del Comit Ejecutivo a los candidatos designados y a todos los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados inmediatamente despus del cierre de la presentacin de las candidaturas, segn lo especificado en el Artculo 2.3. 3.3 Los candidatos designados sufragarn todos los gastos relacionados con su participacin en el Foro de los Candidatos. 3.4 Los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados sufragarn todos los gastos relacionados con su participacin en el Foro de los Candidatos. 3.5 Cuando sea posible, se utilizarn los medios tecnolgicos modernos, incluida la videoconferencia, para facilitar la participacin ms amplia posible de todos los Miembros de la Organizacin. Tambin se proporcionarn las transcripciones literales de las ponencias y deliberaciones en el Foro de los Candidatos.

NORMAS PARA ELEGIR AL DIRECTOR DE LA OSP

91

3.6 El orden de las ponencias que presentarn los candidatos ser determinado por sorteo, y los candidatos sern llamados uno a la vez. Los candidatos dispondrn como mximo de 30 minutos para exponer verbalmente su ponencia y luego se dedicar una hora a responder las preguntas de los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados que asistan. En su exposicin verbal el candidato deber incluir su plataforma, la cual describir su visin, las prioridades de poltica y la direccin financiera y programtica que propone para la Organizacin. Los tiempos asignados se cumplirn estrictamente. Artculo IV
CANDIDATOS QUE SON FUNCIONARIOS DE LA OPS O DE LA OMS

4.1 Para los fines de las presentes Normas, el Director que se proponga buscar la reeleccin, los funcionarios de la OPS o de la OMS y cualquiera otra persona que tenga una relacin laboral con la Organizacin y que haya sido designada candidata al cargo de Director se considerarn candidatos internos. 4.2 De conformidad con el carcter internacional de sus funciones, ningn candidato interno puede hacer uso directo o indirecto de su cargo para impulsar su candidatura, ni usar los recursos de la Organizacin para los fines de su campaa. 4.3 Al buscar su candidatura, ningn candidato interno comunicar a nadie informacin restringida o confidencial ni usar dicha informacin en su provecho. 4.4 En consideracin del prrafo 1.8 del Estatuto del Personal, los candidatos internos al cargo de Director renunciarn o tomarn licencia de la Organizacin, segn corresponda, una vez que las candidaturas sean remitidas por el Presidente del Comit Ejecutivo a los Estados Miembros, los Estados Participantes y los Miembros Asociados, de conformidad con el Artculo 2.3 de las presentes Normas. El perodo de licencia durar hasta la eleccin o hasta que el funcionario retire su candidatura. En caso de licencia, el funcionario tomar primero la licencia anual hasta agotarla y luego, segn sea necesario, tomar licencia con goce de sueldo. Durante ese tiempo, el funcionario no representar a la Organizacin de ninguna manera. Con excepcin del Director, el Director Adjunto y el Subdirector, un funcionario cuya candidatura no haya tenido xito y que haya optado por tomar licencia tendr derecho de volver al puesto que ocupaba anteriormente en la Organizacin o, a discrecin de la Organizacin, a otro puesto de un nivel igual a la categora que tena antes de tomar la licencia. 4.5 Lo dispuesto en el prrafo 4.4 no se aplicar al Director en funciones. Sin embargo, durante todo el perodo que precede a la eleccin, el Director cumplir estrictamente los requisitos de los prrafos 4.2 y 4.3 de las presentes Normas.

92

DOCUMENTOS BSICOS

4.6 Para conservar la independencia y la imparcialidad inherentes al carcter internacional de su funcin y para asegurar que haya una base equitativa para la eleccin del Director, los funcionarios de la OPS o de la OMS y cualquier otra persona que tenga una relacin laboral con la Organizacin no se involucrarn en las actividades de la campaa ni apoyarn en modo alguno a ningn candidato al cargo de Director. 4.7 El no observar las disposiciones establecidas en este artculo constituye una falta grave y dar lugar a la aplicacin de medidas disciplinarias, que pueden incluir la destitucin sumaria, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Reglamento y Estatuto del Personal, o se considera incumplimiento de contrato y es motivo para la rescisin, segn corresponda. 4.8 En el caso de los candidatos internos que son funcionarios de la OMS, el Presidente del Comit Ejecutivo solicitar al Director General de la OMS que considere la aplicacin del Artculo IV de las presentes Normas a esos candidatos. Artculo V
LA ELECCIN

5.1 La Conferencia elegir al Director de entre los candidatos designados mediante voto secreto, de conformidad con el artculo 21, prrafo A de la Constitucin y con el Reglamento Interno de la Conferencia. Artculo VI
MEDIDAS POSTERIORES A LA ELECCIN

6.1 Los delegados de los Estados Miembros, los Estados Participantes o los Miembros Asociados que participen en la eleccin no podrn ser empleados ni contratados por la Organizacin durante un perodo de un ao posterior a la eleccin. 6.2 En caso que Delegados de Estados Miembros, Estados Participantes o Miembros Asociados que participen en la eleccin sean nombrados como Asesores Temporeros, la Secretara presentar un informe al Presidente del Comit Ejecutivo que contenga la lista de estos nombramientos, cada tres meses por un perodo de un ao posterior a la eleccin de Director. 6.3 Con el objeto de informar al Comit Ejecutivo acerca de las autorizaciones de financiamiento provenientes de la Asignacin Variable a los Pases y del Fondo del Director Regional para Actividades de Desarrollo, la Secretara preparar un informe sobre tales actividades, el cual ser examinado por el Director de Administracin y enviado al Presidente del Comit Ejecutivo cada tres meses durante un perodo de 6 meses previos y un ao posterior a la eleccin del Director.

93

15. REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO1


Nota: A los efectos nicamente de la interpretacin del presente Reglamento, la significacin de las expresiones que a continuacin se indican es la siguiente: Miembro Oficina Director Organizacin Constitucin Conferencia Consejo Comit Estado Observador Delegado un Estado Americano o un Estado Participante de la Organizacin Panamericana de la Salud, a menos que se indique otra cosa la Oficina Sanitaria Panamericana el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana el conjunto de los Miembros, los Miembros Asociados y la Oficina la Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud la Conferencia Sanitaria Panamericana el Consejo Directivo el Comit Ejecutivo un Estado que no es miembro de la Organizacin pero goza de la calidad de observador una persona debidamente acreditada para representar a un Miembro o un Miembro Asociado en una sesin del Consejo Directivo PARTE I. SESIONES Artculo 1 El Director convocar las sesiones del Consejo en conformidad con el prrafo A del Artculo 12 de la Constitucin.
Reglamento Interno del Consejo Directivo

1 ltima enmienda aprobada por la 27.a Conferencia Sanitaria Panamericana, en resolucin CSP27.R1, 1 de octubre de 2007.

94

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 2 Las convocatorias se enviarn, junto con el orden del da provisional, a todos los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos 60 das antes de la fecha fijada para la apertura de la sesin, excepto cuando medien circunstancias extraordinarias. Artculo 3 Los nombres de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados, as como los nombres de los representantes de los Estados Observadores y de las organizaciones invitadas, deberan comunicarse al Director por lo menos 15 das antes de la fecha fijada para la apertura de la sesin del Consejo. Artculo 4 Las credenciales de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados y las de los representantes de los Estados Observadores se entregarn al Director por lo menos 24 horas antes de la apertura de la sesin del Consejo. Dichas credenciales habrn de ser expedidas por el jefe de Estado, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Salud u otra autoridad nacional competente. Artculo 5 La presencia de la mayora de los Miembros y Miembros Asociados constituir quorum para la apertura de la sesin del Consejo. Artculo 6 Todas las sesiones del Consejo sern al mismo tiempo sesiones del Comit Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, salvo cuando el Consejo considere cuestiones relacionadas con la Constitucin, las relaciones jurdicas entre la Organizacin y la Organizacin Mundial de la Salud o la Organizacin de los Estados Americanos, u otras cuestiones relativas al carcter de organismo especializado del sistema interamericano que tiene la Organizacin. PARTE II. ORDEN DEL DA Artculo 7 El orden del da provisional para la sesin del Consejo ser preparado por el Director y sometido a la consideracin del Comit para su aprobacin. Artculo 8 El orden del da provisional comprender: a) todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto la Conferencia; b) todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto el Consejo;

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO

95

c) cualquier punto propuesto por el Comit; d) cualquier punto propuesto por un Miembro o un Miembro Asociado; e) cualquier punto propuesto por el Director. Artculo 9 Todos los documentos de trabajo relacionados con dicho orden se enviarn a los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos seis semanas antes de la apertura de la sesin. Dichos documentos debern ser concisos y toda la informacin adicional deber adjuntarse como anexo. Artculo 10 El Consejo adoptar su propio orden del da y, al hacerlo, introducir en el orden del da provisional las adiciones o modificaciones que desee, de acuerdo con el presente Reglamento y lo recomendado por la Comisin General. Artculo 11 Una vez adoptado el orden del da, se podrn agregar puntos suplementarios s as lo aprueban las dos terceras partes de los Miembros presentes y votantes. Artculo 12 Excepto en circunstancias extraordinarias, toda propuesta de inclusin de un punto en el orden del da provisional o en el orden del da definitivo deber ir acompaada de un documento de trabajo preparado por el autor de la propuesta, que sirva de base para el debate. Artculo 13 El Director informar al Consejo sobre las posibles consecuencias tcnicas, administrativas y financieras de todos los puntos que figuren en el orden del da. PARTE III. REUNIONES Artculo 14 Las reuniones sern pblicas, a menos que el Consejo decida otra cosa. Artculo 15 La presencia de la mayora de los Miembros y Miembros Asociados que participan en la sesin del Consejo constituir quorum para una reunin, siempre y cuando el nmero de Miembros y Miembros Asociados presentes no sea menor de diecisiete.

96

DOCUMENTOS BSICOS

PARTE IV. MESA DIRECTIVA Artculo 16 El Consejo elegir un Miembro o un Miembro Asociado para la Presidencia, dos para la Vicepresidencia y otro para la Relatora, quienes desempearn sus cargos hasta que sean elegidos sus sucesores. Cada Miembro o Miembro Asociado elegido nombrar a una persona de su delegacin para que ejerza el cargo correspondiente durante la sesin. Artculo 17 El Director ser el Secretario ex officio del Consejo y de todos los comits y grupos de trabajo establecidos por este. Dichas funciones podrn delegarse. Artculo 18 El Presidente dirigir las reuniones del Consejo y desempear cualesquiera otras funciones que le confiera el presente Reglamento. Artculo 19 El Presidente o el Vicepresidente que corresponda no participar en los debates mientras ejerza la Presidencia, pero podr votar si dicha persona es el nico delegado del respectivo Miembro. Artculo 20 Al momento de inaugurarse la sesin, el jefe de la delegacin del Miembro o Miembro Asociado elegido para ocupar la Presidencia en la sesin precedente dirigir los debates hasta que el Consejo elija al Presidente de la sesin que comienza. Si dicho Miembro o Miembro Asociado y los dos Miembros o Miembros Asociados elegidos para ocupar la Vicepresidencia en la sesin precedente del Consejo estuvieran ausentes en ese momento, el Presidente del Comit dirigir los debates. Si no estuviese presente el Presidente del Comit, se elegir por sorteo un Presidente pro tempore entre los Miembros y Miembros Asociados. Artculo 21 Si el Presidente hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, uno de los Vicepresidentes pasar a dirigirla. En ausencia del Presidente y de ambos Vicepresidentes, el Consejo nombrar un Presidente pro tempore. Artculo 22 Si el Relator hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, el Presidente nombrar un Relator pro tempore.

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO

97

Artculo 23 El Relator tendr a su cargo la preparacin de los proyectos de resolucin, segn sea necesario, los cuales redactar teniendo en cuenta las deliberaciones del Consejo. Artculo 24 Los Estados Participantes elegidos para ocupar un cargo de la Mesa Directiva no desempearn dicho cargo durante una reunin en la que se discuta cualquiera de los asuntos mencionados en el Artculo 6 del presente Reglamento. PARTE V. PARTICIPACIN DE MIEMBROS ASOCIADOS, ESTADOS OBSERVADORES Y ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES Artculo 25 Los Miembros Asociados participarn en pie de igualdad con los Miembros en las sesiones del Consejo, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 26 Los Estados Observadores podrn asistir a las sesiones del Consejo y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 27 Las organizaciones intergubernamentales que sean invitadas podrn asistir a las sesiones del Consejo y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 28 Las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la Organizacin o con la Organizacin Mundial de la Salud y otras organizaciones invitadas podrn asistir a las sesiones del Consejo, pero no tendrn derecho a voto. Con permiso del Presidente, podrn hacer una breve declaracin de carcter expositivo acerca de un punto abordado en la sesin, y se las podr invitar a intervenir brevemente una vez ms con fines aclaratorios. PARTE VI. PARTICIPACIN DE REPRESENTANTES DEL COMIT Artculo 29 El Comit estar representado en la sesin del Consejo por las personas que el Comit haya designado de entre las que forman parte del mismo.

98

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 30 Los representantes del Comit asistirn a las reuniones del Consejo y podrn participar, pero no tendrn derecho a voto. PARTE VII. COMITS Y GRUPOS DE TRABAJO Artculo 31 Al iniciarse la primera reunin, el Consejo nombrar una Comisin de Credenciales, integrada por tres Miembros o Miembros Asociados. Esta comisin examinar las credenciales de los delegados de los Miembros y Miembros Asociados y las de los representantes de los Estados Observadores e informar sin demora al Consejo. Artculo 32 El Consejo establecer una Comisin General, integrada por el Presidente del Consejo, los dos Vicepresidentes, el Relator y tres delegados elegidos por el Consejo de entre los Miembros o Miembros Asociados que no estn ya representados en la Comisin General. El Presidente del Consejo actuar como Presidente de la Comisin General. Artculo 33 a) b) c) La Comisin General deber: determinar la hora y lugar de las reuniones; determinar el orden del da para cada reunin; recomendar que se adopten medidas con respecto a cualquier punto del orden del da propuesto que se presente despus de que el orden del da provisional haya sido enviado, de conformidad con el Artculo 2, y antes de la adopcin del orden del da, de conformidad con el Artculo 10; d) proponer el aplazamiento de cualquier punto del orden del da a una sesin futura del Consejo; e) fijar la fecha de la clausura; f) facilitar por lo dems el despacho ordenado de los asuntos del Consejo. Artculo 34 El Consejo podr establecer los comits y grupos de trabajo que considere necesarios para despachar metdicamente los asuntos de la sesin. Sin embargo, los informes de los comits y grupos de trabajo sern sometidos a la consideracin del Consejo en una reunin para que este adopte el acuerdo definitivo que corresponda. Artculo 35 Los comits y grupos de trabajo elegirn su propia mesa directiva.

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO

99

PARTE VIII. DIRECCIN DE LOS DEBATES Y VOTACIONES Artculo 36 El Presidente dar precedencia a los Miembros y Miembros Asociados para que hagan uso de la palabra, y podr limitar la duracin de la intervencin de cada orador. Artculo 37 Durante el debate de cualquier asunto, un delegado podr plantear una cuestin de orden, que habr de ser inmediatamente resuelta por el Presidente. Si un delegado solicita que la decisin del Presidente se someta a votacin, este proceder de inmediato a hacerlo y la cuestin se decidir por el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes. Artculo 38 Un delegado podr pedir en cualquier momento el cierre del debate, en cuyo caso no se conceder la palabra ms que a un delegado para hablar en contra de la mocin y seguidamente se proceder a votar esta. Artculo 39 El Presidente podr proponer en cualquier momento que se someta a votacin el cierre del debate. Si el Consejo se pronuncia en favor de esta mocin, el Presidente declarar cerrado el debate. Artculo 40 Los Miembros y Miembros Asociados podrn proponer, y el Secretario ex officio podr recomendar, resoluciones, enmiendas y mociones. Las resoluciones se presentarn por escrito y se entregarn al Secretario ex officio, quien distribuir copias entre los delegados antes de que transcurran 12 horas. Las enmiendas que introduzcan cambios significativos en una resolucin se presentarn tambin por escrito. Ninguna resolucin o enmienda significativa se discutir ni se someter a votacin a menos que las copias de la misma se hayan distribuido a todos los delegados al menos 24 horas antes de que se analice. En circunstancias especiales, el Presidente podr permitir que se discutan y consideren resoluciones o enmiendas aunque no se hayan distribuido con anterioridad. Las propuestas se sometern a votacin por el orden en que sean presentadas, salvo cuando el Consejo decida otra cosa. Las propuestas o enmiendas se votarn por partes si as lo solicita cualquier delegado.

100

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 41 Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se proceder primero a votar la enmienda y, si es aprobada, se someter entonces a votacin la propuesta enmendada. Artculo 42 Cuando se presenten dos o ms enmiendas a una propuesta, se someter a votacin en primer lugar la enmienda que, a juicio del Presidente, se aparte ms del fondo de la propuesta; acto seguido se pondr a votacin, entre las restantes enmiendas, la que ms se aparte de dicho fondo, y as sucesivamente hasta que todas las enmiendas hayan sido votadas, a menos que el resultado de una de las votaciones haga innecesaria cualquier otra votacin sobre la enmienda o enmiendas pendientes. Artculo 43 Se considerar que una mocin es una enmienda a una propuesta cuando se limite a aadir o a suprimir algo en su texto o a modificar alguna de sus partes. Cuando una mocin tenga por objeto sustituir una propuesta, se considerar que es una propuesta distinta. Artculo 44 El autor de una mocin podr retirarla en cualquier momento antes de la votacin, siempre y cuando no haya sido objeto de ninguna enmienda o cuando, habindolo sido, el autor de la enmienda est conforme con que se retire. Una mocin retirada podr ser presentada de nuevo por cualquier delegado. Artculo 45 Una propuesta aprobada o rechazada no podr ser examinada de nuevo en la misma sesin, a no ser que el Consejo resuelva otra cosa por mayora de dos tercios de los Miembros presentes y votantes. Si se presenta una mocin para examinar de nuevo una propuesta aprobada o rechazada, solo se conceder la palabra a dos delegados opuestos a la mocin y se pondr esta a votacin inmediatamente despus. Artculo 46 Cada Miembro tendr derecho a un voto. A los efectos del presente Reglamento, se entender por Miembros presentes y votantes los que emitan un voto afirmativo o negativo o, en una eleccin, un voto a favor de una persona o de un Miembro o un Miembro Asociado elegible de acuerdo con la Constitucin o con el presente Reglamento. De manera anloga, se entender por mayora cualquier nmero de votos mayor que la mitad de los votos emitidos por los Miembros presentes y votantes. Se considerar como no votantes a los Miembros que se abstengan de votar o a los que emitan votos en blanco o invlidos. En el

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO

101

cmputo de la mayora requerida, toda fraccin se computar como el nmero entero ms alto que corresponda. Artculo 47 Se considerar que una mocin ha sido aprobada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el presente Reglamento dispongan otra cosa. Si en asunto distinto de una eleccin se dividieran por igual los votos, se considerar rechazada la mocin. Artculo 48 Las votaciones del Consejo se efectuarn ordinariamente a mano alzada, salvo cuando algn delegado pida votacin nominal, en cuyo caso se decidir por sorteo qu Miembro ha de emitir el primer voto, y la votacin continuar, a partir de este, por el orden alfabtico de los Miembros representados correspondiente al idioma del pas en que se celebre la sesin. Artculo 49 El voto de cada Miembro que participe en una votacin nominal se har constar en el acta de la reunin. Artculo 50 Adems de los casos previstos expresamente en otros artculos del presente Reglamento, el Consejo podr celebrar votaciones secretas sobre cualquier asunto, si as lo acuerda previamente la mayora de los Miembros presentes y votantes. Artculo 51 Las elecciones se celebrarn normalmente mediante votacin secreta, por papeletas. Salvo en el caso de la eleccin del Director Interino, si el nmero de candidatos para un cargo electivo no excede del nmero de puestos vacantes, no ser necesario efectuar la votacin y los candidatos sern declarados electos. Cuando sea necesario efectuar una votacin, el Presidente designar dos escrutadores entre los delegados. Artculo 52 Salvo en el caso de la eleccin del Director Interino, cuando se trate de cubrir un solo cargo electivo y ningn candidato obtenga en la primera votacin la mayora necesaria, se celebrar una segunda votacin restringida a los dos candidatos que hayan obtenido el mayor nmero de votos. Si en la segunda votacin los votos se dividieran por igual, el Presidente resolver el empate por sorteo.

102

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 53 Cuando hayan de cubrirse al mismo tiempo y en las mismas condiciones dos o ms cargos electivos, quedarn elegidos los candidatos que en la primera votacin obtengan la mayora necesaria. Si el nmero de candidatos que obtuvieran esa mayora fuera inferior al de las vacantes, se efectuarn nuevas votaciones para cada uno de los cargos que queden por cubrir, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 52. Si el nmero de candidatos que obtengan dicha mayora es superior al de las vacantes, se considerarn elegidos los que hayan alcanzado mayor nmero de votos. Artculo 54 En una eleccin, cada Miembro, a menos que se abstenga, votar por un nmero de candidatos igual o menor que el nmero de cargos electivos por cubrir. Se considerarn nulas y sin efecto las papeletas en que figure un nmero de nombres mayor que el de cargos electivos por cubrir, en las que el nombre del mismo candidato figure ms de una vez, las ilegibles y las firmadas o que revelen la identidad del votante. PARTE IX. ELECCIN DEL DIRECTOR INTERINO Artculo 55 El Consejo elegir, en los casos en que proceda, un Director Interino mediante votacin secreta, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 21 de la Constitucin, el artculo 56 del Reglamento Interno de la Conferencia Sanitaria Panamericana y las Normas que rigen la eleccin del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana, aprobadas por el Consejo Directivo. Sin embargo, si el tiempo antes de la fecha fijada para la sesin inaugural del Consejo fuese insuficiente para permitir el cumplimiento cabal de los plazos descritos en el proceso de eleccin, el Presidente del Comit Ejecutivo cambiar dichos plazos y lo comunicar, como corresponde, a los Miembros y Miembros Asociados. PARTE X. ELECCIN DE MIEMBROS DEL COMIT Artculo 56 El Consejo elegir, por votacin secreta, los Miembros que hayan de formar parte del Comit, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 15 de la Constitucin. Los Estados Participantes y los Miembros Asociados no podrn ser elegidos para formar parte del Comit. Artculo 57 El mandato de los Miembros elegidos para formar parte del Comit Ejecutivo comenzar inmediatamente despus de la eleccin y se extender hasta que sean elegidos sus sucesores, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo A del Artculo 15 de la Constitucin.

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DIRECTIVO

103

PARTE XI. IDIOMAS OFICIALES Y DE TRABAJO Artculo 58 Los idiomas oficiales y de trabajo del Consejo sern el espaol, francs, ingls y portugus. PARTE XII. ACTAS E INFORME FINAL Artculo 59 El Informe Final contendr una resea de la sesin y todas las resoluciones y decisiones aprobadas por el Consejo. El Relator, con la asistencia del Secretario ex officio, redactar el Informe Final. Una grabacin de audio de las reuniones se conservar en los archivos de la Organizacin y se facilitar una copia al Miembro o Miembro Asociado que lo solicite. A pedido de un Miembro o Miembro Asociado, se le proporcionar la trascripcin de cualquier parte de la grabacin. Artculo 60 El Presidente del Consejo y el Secretario ex officio firmarn el Informe Final. Artculo 61 El original firmado del Informe Final se guardar en los archivos de la Organizacin y estar a la disposicin de quien solicite examinarlo. Artculo 62 El Director remitir ejemplares del Informe Final a los Miembros, Miembros Asociados, Estados Observadores y organizaciones representados en la sesin del Consejo. PARTE XIII. MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO INTERNO Artculo 63 Las propuestas de modificacin del presente Reglamento se presentarn por escrito y sern aprobadas, mediante aviso previo de al menos 24 horas, por el voto afirmativo de la mayora de los Miembros presentes y votantes, o en cualquier momento por el voto afirmativo de dos tercios de los Miembros presentes y votantes. Artculo 64 Todos los asuntos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos directamente por el Consejo.

104

16. REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT EJECUTIVO1


Nota: A los efectos nicamente de la interpretacin del presente Reglamento, la significacin de las expresiones que a continuacin se indican es la siguiente: Miembro Oficina Director Organizacin Constitucin Conferencia Consejo Comit Miembro del Comit Estado Observador Delegado un Estado Americano o un Estado Participante de la Organizacin Panamericana de la Salud, a menos que se indique otra cosa la Oficina Sanitaria Panamericana el Director de la Oficina Sanitaria Panamericana el conjunto de los Miembros, los Miembros Asociados y la Oficina la Constitucin de la Organizacin Panamericana de la Salud la Conferencia Sanitaria Panamericana el Consejo Directivo el Comit Ejecutivo un Miembro elegido para integrar el Comit Ejecutivo un Estado que no es miembro de la Organizacin pero goza de la calidad de observador una persona debidamente acreditada para representar a un Miembro de Comit en una sesin de dicho cuerpo PARTE I. SESIONES Artculo 1

El Director convocar las sesiones del Comit en conformidad con el prrafo A del Artculo 17 de la Constitucin. Artculo 2 Las convocatorias se enviarn, junto con el orden del da provisional, a todos los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos 60 das antes de la fecha fijada para la apertura de la sesin, excepto cuando medien circunstancias extraordinarias.
1

ltima enmienda aprobada por la 120. Sesin del Comit Ejecutivo, en resolucin CE120.R17, 26 de junio de 1997. Los artculos 2, 8, 22 y 34 fueron editados a fin de mantener consistencia con las enmiendas del Reglamento Interno del Consejo Directivo aprobadas por el 47. Consejo Directivo, en resolucin CD47. R6, 27 de septiembre de 2006.

REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT EJECUTIVO

105

Artculo 3 Los nombres de los delegados Miembros del Comit, as como los nombres de los observadores de los Miembros, de los Miembros Asociados, de los Estados Observadores y de las organizaciones invitadas, deberan comunicarse al Director por lo menos 15 das antes de la apertura de la sesin del Comit. Artculo 4 Las credenciales de los delegados de los Miembros del Comit se entregarn al Director por lo menos 24 horas antes de la apertura de la sesin del Comit. Dichas credenciales habrn de ser expedidas por el jefe de Estado, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Salud u otra autoridad nacional competente. Artculo 5 La presencia de los delegados de la mayora de los Miembros del Comit constituir quorum para la apertura de la sesin del Comit. PARTE II. ORDEN DEL DA Artculo 6 El orden del da provisional para la sesin del Comit ser preparado por el Director. Artculo 7 El orden del da provisional comprender: a) b) c) d) e) todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto la Conferencia; todos los puntos cuya inclusin haya dispuesto el Consejo; cualquier punto propuesto por el Comit; cualquier punto propuesto por un Miembro o un Miembro Asociado; cualquier punto propuesto por el Director.
Reglamento Interno del Comit Ejecutivo

Artculo 8 Todos los documentos de trabajo relacionados con dicho orden se enviarn a los Miembros, Miembros Asociados y Estados Observadores por lo menos seis semanas antes de la apertura de la sesin. Dichos documentos debern ser concisos y toda informacin adicional deber adjuntarse como anexo. Artculo 9 El Comit Ejecutivo adoptar su propio orden del da y, al hacerlo, introducir en el orden del da provisional las adiciones o modificaciones que desee, de acuerdo con el presente Reglamento.

106

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 10 Una vez adoptado el orden del da, se podrn agregar puntos suplementarios s as lo aprueban las dos terceras partes de los Miembros del Comit presentes y votantes. Artculo 11 Siempre que sea posible, toda propuesta de inclusin de un punto en el orden del da provisional o en el orden del da definitivo deber ir acompaada de un documento de trabajo preparado por el autor de la propuesta, que sirva de base para el debate. Artculo 12 El Director informar al Comit sobre las posibles consecuencias tcnicas, administrativas y financieras de todos los puntos que figuren en el orden del da. PARTE III. REUNIONES Artculo 13 Las reuniones sern pblicas, a menos que el Comit decida otra cosa. Artculo 14 La presencia de la mayora de los Miembros del Comit constituir quorum para una reunin. PARTE IV. MESA DIRECTIVA Artculo 15 El Comit elegir un Miembro del Comit para la Presidencia, otro para la Vicepresidencia y uno ms para la Relatora, quienes desempearn sus cargos hasta que sean elegidos sus sucesores. Cada Miembro elegido nombrar a una persona de su delegacin para que ejerza el cargo correspondiente durante la sesin. La eleccin se celebrar cada ao en la primera sesin del Comit que siga a la eleccin de los nuevos Miembros del Comit por el Consejo o la Conferencia. Artculo 16 El Director ser el Secretario ex officio del Comit y de todos los subcomits y grupos de trabajo establecidos por este. Dichas funciones podrn delegarse. Artculo 17 El Presidente dirigir las reuniones del Comit y desempear cualesquiera otras funciones que le confiera el presente Reglamento.

REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT EJECUTIVO

107

Artculo 18 El Presidente o el Vicepresidente no tendr derecho a voto mientras ejerza la Presidencia, a menos que dicha persona sea el nico delegado del respectivo Miembro del Comit. Artculo 19 En caso de que el Miembro elegido para ocupar la Presidencia del Comit no est presente al momento de inaugurarse la sesin, el Miembro que desempee la Vicepresidencia pasar a ser Presidente pro tempore y se elegir a uno de los Miembros como Vicepresidente pro tempore. En ausencia del Presidente y del Vicepresidente, el Comit elegir entre los Miembros al Presidente pro tempore y al Vicepresidente pro tempore. Artculo 20 En caso de que el Miembro elegido para ocupar la Relatora del Comit no est presente al momento de inaugurarse la sesin, se elegir un Relator pro tempore. Si el Relator hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, el Presidente nombrar un Relator pro tempore. Artculo 21 Si el Presidente hubiera de ausentarse de toda una reunin o de parte de ella, el Vicepresidente pasar a dirigirla. En ausencia del Presidente y del Vicepresidente, el Comit nombrar un Presidente pro tempore. Artculo 22 El Relator tendr a su cargo la presentacin y preparacin de los proyectos de resolucin, segn sea necesario, los cuales redactar teniendo en cuenta las deliberaciones del Comit. PARTE V. PARTICIPACIN DE MIEMBROS QUE NO FORMAN PARTE DEL COMIT Artculo 23 Los Miembros que no forman parte del Comit podrn participar, sin derecho a voto, en las sesiones de este. Artculo 24 Los Miembros Asociados podrn participar, sin derecho a voto, en las sesiones del Comit.

108

DOCUMENTOS BSICOS

Artculo 25 Los Estados Observadores podrn asistir a las sesiones del Comit y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 26 Las organizaciones intergubernamentales que sean invitadas podrn asistir a las sesiones del Comit y participar, con permiso del Presidente, en sus deliberaciones, pero no tendrn derecho a voto. Artculo 27 Las organizaciones no gubernamentales que mantienen relaciones oficiales con la Organizacin y otras organizaciones invitadas podrn asistir a las sesiones del Comit, pero no tendrn derecho a voto. Con permiso del Presidente, podrn hacer una breve declaracin de carcter expositivo acerca de un punto abordado en la sesin, y se las podr invitar a intervenir brevemente una vez ms con fines aclaratorios. PARTE VI. SUBCOMITS Y GRUPOS DE TRABAJO Artculo 28 El Comit podr establecer los subcomits y grupos de trabajo que considere necesarios para despachar metdicamente los asuntos del Comit. Sin embargo, los informes de los subcomits y grupos de trabajo sern sometidos a la consideracin del Comit en una reunin para que este adopte el acuerdo definitivo que corresponda. Artculo 29 Los subcomits y grupos de trabajo elegirn su propia mesa directiva. PARTE VII. DIRECCIN DE LOS DEBATES Y VOTACIONES Artculo 30 El Presidente dar precedencia a los Miembros del Comit para que hagan uso de la palabra, y podr limitar la duracin de la intervencin de cada orador. Artculo 31 Durante el debate de cualquier asunto, un delegado podr plantear una cuestin de orden, que habr de ser inmediatamente resuelta por el Presidente. Si un delegado solicita que la decisin del Presidente se someta a votacin, este proceder de inmediato a hacerlo y la cuestin se decidir por el voto de la mayora de los Miembros del Comit presentes y votantes.

REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT EJECUTIVO

109

Artculo 32 Un delegado podr pedir en cualquier momento el cierre del debate, en cuyo caso no se conceder la palabra ms que a un delegado para hablar en contra de la mocin y seguidamente se proceder a votar esta. Artculo 33 El Presidente podr proponer en cualquier momento que se someta a votacin el cierre del debate. Si el Comit se pronuncia en favor de esta mocin, el Presidente declarar cerrado el debate. Artculo 34 Los Miembros del Comit podrn proponer, y el Secretario ex officio podr recomendar, resoluciones, enmiendas y mociones. Las resoluciones se presentarn por escrito y se entregarn al Secretario ex officio, quien distribuir copias entre los delegados antes de que transcurran 12 horas. Las enmiendas que introduzcan cambios significativos en una resolucin se presentarn tambin por escrito. Ninguna resolucin o enmienda significativa se discutir ni se someter a votacin a menos que las copias de la misma se hayan distribuido a todos los delegados al menos 24 antes de que se analice. En circunstancias especiales, el Presidente podr permitir que se discutan y consideren resoluciones o enmiendas aunque no se hayan distribuido con anterioridad. Las propuestas se sometern a votacin por el orden en que sean presentadas, salvo cuando el Comit decida otra cosa. Las propuestas o enmiendas se votarn por partes si as lo solicita cualquier delegado. Artculo 35 Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se proceder primero a votar la enmienda y, si es aprobada, se someter entonces a votacin la propuesta enmendada. Artculo 36 Cuando se presenten dos o ms enmiendas a una propuesta, se someter a votacin en primer lugar la enmienda que, a juicio del Presidente, se aparte ms del fondo de la propuesta; acto seguido se pondr a votacin, entre las restantes enmiendas, la que ms se aparte de dicho fondo, y as sucesivamente hasta que todas las enmiendas hayan sido votadas, a menos que el resultado de una de las votaciones haga innecesaria cualquier otra votacin sobre la enmienda o enmiendas pendientes. Artculo 37 Se considerar que una mocin es una enmienda a una propuesta cuando se limite a aadir o a suprimir algo en su texto o a modificar alguna de sus partes. Cuando una

110

DOCUMENTOS BSICOS

mocin tenga por objeto sustituir una propuesta, se considerar que es una propuesta distinta. Artculo 38 El autor de una mocin podr retirarla en cualquier momento antes de la votacin, siempre y cuando no haya sido objeto de ninguna enmienda o cuando, habindolo sido, el autor de la enmienda est conforme con que se retire. Una mocin retirada podr ser presentada de nuevo por cualquier delegado. Artculo 39 Una propuesta aprobada o rechazada no podr ser examinada de nuevo en la misma sesin, a no ser que el Comit resuelva otra cosa por mayora de dos tercios de los Miembros del Comit presentes y votantes. Si se presenta una mocin para examinar de nuevo una propuesta aprobada o rechazada, solo se conceder la palabra a un delegado opuesto a la mocin y se pondr esta a votacin inmediatamente despus. Artculo 40 Cada Miembro del Comit tendr derecho a un voto. A los efectos del presente Reglamento, se entender por Miembros del Comit presentes y votantes los que emitan un voto afirmativo o negativo o, en una eleccin, un voto a favor de una persona o de un Miembro elegible de acuerdo con la Constitucin o con el presente Reglamento. De manera anloga, se entender por mayora cualquier nmero de votos mayor que la mitad de los votos emitidos por los Miembros del Comit presentes y votantes. Se considerar como no votantes a los Miembros del Comit que se abstengan de votar o a los que emitan votos en blanco o invlidos. En el cmputo de la mayora requerida, toda fraccin se computar como el nmero entero ms alto que corresponda. Artculo 41 Se considerar que una mocin ha sido aprobada cuando haya obtenido el voto afirmativo de la mayora de los Miembros del Comit presentes y votantes, salvo cuando la Constitucin o el presente Reglamento dispongan otra cosa. Si en asunto distinto de una eleccin se dividieran por igual los votos, se considerar rechazada la mocin. Artculo 42 Las votaciones del Comit se efectuarn ordinariamente a mano alzada, salvo cuando algn delegado pida votacin nominal, en cuyo caso se decidir por sorteo qu Miembro del Comit ha de emitir el primer voto, y la votacin continuar, a partir de este, por el orden alfabtico de los Miembros del Comit representados correspondiente al idioma del pas en que se celebre la sesin.

REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT EJECUTIVO

111

Artculo 43 El voto de cada Miembro del Comit que participe en una votacin nominal se har constar en el Informe Final. Artculo 44 El Comit podr celebrar votaciones secretas sobre cualquier asunto, si as lo acuerda previamente la mayora de los Miembros del Comit presentes y votantes. Artculo 45 Las elecciones se celebrarn normalmente mediante votacin secreta, por papeletas. Si el nmero de candidatos para un cargo electivo no excede del nmero de puestos vacantes, no ser necesario efectuar la votacin y los candidatos sern declarados electos. Cuando sea necesario efectuar una votacin, el Presidente designar un escrutador entre los delegados. Artculo 46 Cuando se trate de cubrir un solo cargo electivo y ningn candidato obtenga en la primera votacin la mayora necesaria, se celebrar una segunda votacin restringida a los dos candidatos que hayan obtenido el mayor nmero de votos. Si en la segunda votacin los votos se dividieran por igual, el Presidente resolver el empate por sorteo. Artculo 47 Cuando hayan de cubrirse al mismo tiempo y en las mismas condiciones dos o ms cargos electivos, quedarn elegidos los candidatos que en la primera votacin obtengan la mayora necesaria. Si el nmero de candidatos que obtuvieran esa mayora fuera inferior al de las vacantes, se efectuarn nuevas votaciones para cada uno de los cargos que queden por cubrir, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 46. Si el nmero de candidatos que obtengan dicha mayora es superior al de las vacantes, se considerarn elegidos los que hayan alcanzado mayor nmero de votos. Artculo 48 En una eleccin, cada Miembro del Comit, a menos que se abstenga, votar por un nmero de candidatos igual o menor que el nmero de cargos electivos por cubrir. Se considerarn nulas y sin efecto las papeletas en que figure un nmero de nombres mayor que el de cargos electivos por cubrir, en las que el nombre del mismo candidato figure ms de una vez, las ilegibles y las firmadas o que revelen la identidad del votante. PARTE VIII. IDIOMAS OFICIALES Y DE TRABAJO Artculo 49 Los idiomas oficiales del Comit sern el espaol, francs, ingls y portugus. Los idiomas de trabajo sern los de los Miembros del Comit.

112

DOCUMENTOS BSICOS

PARTE IX. INFORME FINAL Artculo 50 El Informe Final contendr todas las resoluciones y decisiones aprobadas por el Comit. El Relator, con la asistencia del Secretario ex officio, redactar el Informe Final. Artculo 51 El Presidente del Comit y el Secretario ex officio firmarn el Informe Final. Artculo 52 El original firmado del Informe Final se guardar en los archivos de la Organizacin y estar a la disposicin de quien solicite examinarlo. Artculo 53 El Director remitir ejemplares del Informe Final a los Miembros, Miembros Asociados, Estados Observadores y organizaciones representados en la sesin del Comit. PARTE X. REPRESENTACIN DEL COMIT EN LAS SESIONES DEL CONSEJO Y DE LA CONFERENCIA Artculo 54 El Comit estar representado en las sesiones del Consejo o de la Conferencia por dos representantes designados por el Comit de entre sus Miembros. El Comit podr designar suplentes para el caso de que cualquiera de esos representantes no pueda asistir a la sesin pertinente del Consejo o de la Conferencia. Compete a los representantes del Comit rendir informes apropiados sobre los debates y las medidas adoptadas por el Comit, los cuales deben incluir informacin que pueda ser de utilidad en las deliberaciones del Consejo o de la Conferencia. PARTE XI. MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO INTERNO Artculo 55 Las propuestas de modificacin del presente Reglamento se presentarn por escrito y sern aprobadas por el voto afirmativo de la mayora de los Miembros del Comit. Artculo 56 Todos los asuntos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos directamente por el Comit.

113

17. COMIT DE AUDITORA DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD: TRMINOS DE REFERENCIA1


Principio orientador 1. El Consejo Directivo de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) establecer un Comit de Auditora a fin de que desempee la funcin de organismo de consulta independiente y de que oriente al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana y a los Estados Miembros de la Organizacin, a travs del Comit Ejecutivo, acerca del funcionamiento de los mecanismos de control financieros y de presentacin de informes de la Organizacin y de los procesos de gestin de riesgos y otros tipos de control relacionados con la auditora. El Comit de Auditora cumplir esta funcin por medio de revisiones independientes de la labor que se realiza en el sistema de controles internos y externos de la OPS, que comprende la Oficina de Supervisin Interna y Servicios de Evaluacin (IES), el Auditor Externo y la administracin y gerencia de la Organizacin. El trabajo del Comit de Auditora se har de conformidad con las normas y las mejores prcticas internacionalmente aceptadas y en cumplimiento de las polticas, normas y reglamentos de la OPS. El Comit de Auditora no reemplaza las funciones del Comit Ejecutivo de la OPS ni del Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin (SPBA). Funcin del Comit 2. El Comit de Auditora de la OPS deber: a) examinar y vigilar la idoneidad, eficiencia y efectividad de los procesos de evaluacin y gestin del riesgo utilizados en la Organizacin, del sistema de controles internos y externos (que abarca la funcin de supervisin interna de la Organizacin y la funcin del Auditor Externo) y la ejecucin oportuna y eficaz por la gerencia de las recomendaciones de las auditoras; b) brindar orientacin acerca de asuntos relacionados con el sistema de controles internos y externos, sus estrategias, sus planes de trabajo y su desempeo; c) notificar acerca de cualquier asunto relacionado con las polticas y los procedimientos de la Organizacin que requieran medidas correctivas y sobre mejoras recomendadas en materia de controles, incluyendo evaluaciones, auditoras y gestin del riesgo; d) hacer observaciones sobre los planes de trabajo y el presupuesto propuesto para las funciones de auditora interna y externa;

Aprobado por el 49.o Consejo Directivo, en resolucin CD49.R2, 28 de septiembre de 2009.

Comit de Auditora de la OPS

114

DOCUMENTOS BSICOS

e) emitir recomendaciones sobre las implicaciones operativas de los asuntos y tendencias que se observan en los estados financieros de la Organizacin y sobre aspectos importantes de la poltica de presentacin de informes financieros; f) asesorar sobre la idoneidad y la eficacia de las polticas contables y procedimientos de divulgacin y evaluar modificaciones y riesgos de dichas polticas; y g) proporcionar orientacin al Director en el proceso de seleccin del Auditor General de la OPS y al Comit Ejecutivo en cuanto a la seleccin del Auditor Externo. Composicin del Comit 3. El Comit de Auditora estar integrado por tres miembros que cuenten con el ms alto grado de integridad y que sern totalmente independientes de la Organizacin. El Comit de Auditora ser nombrado por el Comit Ejecutivo de la OPS. Los miembros desempearn sus funciones a ttulo personal. Cada miembro ejercer la presidencia del Comit por perodos de un ao en forma rotatoria. Criterios para la seleccin de los miembros 4. Todos los miembros del Comit deben tener experiencia reciente, pertinente y de alto nivel en supervisin financiera, auditora y/o otro tipo de fiscalizacin financiera similar. Esa experiencia debe abarcar, en la medida de lo posible: a) experiencia en la preparacin, verificacin, anlisis o evaluacin de estados financieros que presenten una amplitud y un grado de complejidad contable comparable a la amplitud y complejidad de las cuestiones que enfrenta la Organizacin, incluido el conocimiento de principios contables pertinentes generalmente aceptados; b) conocimientos y, si fuera posible, experiencia pertinente acerca de los procesos de inspeccin, vigilancia y evaluacin; c) conocimientos acerca del control interno, la gestin del riesgo, la investigacin y los procedimientos para la presentacin de informes financieros; y d) conocimientos generales acerca de la organizacin, estructura y funcionamiento de los organismos internacionales pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas. Condiciones del nombramiento 5. Los miembros del Comit de Auditora sern nombrados para desempear sus funciones por no ms de dos perodos de tres aos cada uno. El ciclo de eleccin se fijar al establecerse el Comit. Los miembros pueden ser reelegidos por un segundo y ltimo perodo de tres aos, con excepcin de los tres miembros iniciales del Comit, que sern designados por sorteo para desempear sus funciones por un perodo inicial

COMIT DE AUDITORA DE LA OPS

115

de dos, tres o cuatro aos. Los miembros que hayan servido anteriormente en el Comit de Auditora podrn ser nombrados nuevamente siempre que no hayan servido por ms de dos perodos completos. Propuesta de candidatos 6. El Director recomendar una lista de candidatos idneos. La lista ser notificada al Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin antes de la sesin del Comit Ejecutivo y deber incluir un curriculum vitae detallado de cada uno de los candidatos. 7. La lista de candidatos ser sometida a una evaluacin, que podr incluir la solicitud de informacin adicional y modificaciones posteriores. Los candidatos que ocupen los primeros lugares segn los Criterios para la Seleccin de los Miembros sern propuestos por el Subcomit al Comit Ejecutivo para que tome una decisin. Responsabilidad de los miembros 8. Mientras permanezcan en ejercicio de sus funciones, los miembros del Comit de Auditora no solicitarn ni recibirn instrucciones de ninguna autoridad gubernamental nacional. Actuarn en calidad de asesores, sin funciones ejecutivas, y sern totalmente independientes de todo gobierno u organismo, estructura o entidad de la Organizacin. Los miembros se guiarn exclusivamente por sus conocimientos tcnicos y su juicio profesional, teniendo en cuenta las decisiones colectivas de los Cuerpos Directivos de la OPS. 9. Los miembros del Comit de Auditora estarn obligados a firmar una declaracin de confidencialidad al comienzo de su mandato, adems del formulario de declaracin de intereses de la Organizacin. En los casos en que surja un conflicto de intereses real o posible, el miembro declarar tal inters y se excusar del debate del comit sobre el asunto pertinente. Reuniones y reglamento interno 10. El Comit de Auditora de la OPS se reunir normalmente en perodos de sesiones ordinarios dos veces al ao. Podrn programarse otras reuniones ad hoc, si fuese necesario. El Presidente del Comit determinar la secuencia cronolgica de las reuniones y la necesidad de celebrar reuniones adicionales en el transcurso del ao. Tambin elaborar el orden del da de las reuniones, teniendo en cuenta las solicitudes del Director o del Comit Ejecutivo de la OPS. Las reuniones sern convocadas por la secretara del Comit en nombre del Presidente. Por lo general, se les avisar a los miembros del Comit de Auditora la fecha de las reuniones por lo menos con cuatro semanas de anticipacin.

116

DOCUMENTOS BSICOS

11. El Director, el Auditor Externo, el Auditor General, el Director de Administracin y el Gerente de Recursos Financieros de la OPS asistirn a las sesiones del Comit de Auditora por invitacin del Presidente del Comit. 12. El Comit de Auditora puede decidir ocasionalmente realizar reuniones a puertas cerradas, conforme lo determine el Comit. 13. El Comit de Auditora procurar funcionar sobre la base del consenso.

14. Los miembros desempean su cargo a ttulo personal y no pueden ser representados por un suplente. 15. Las funciones administrativas y de apoyo secretarial para el Comit de Auditora, incluidas la preparacin y el mantenimiento de las actas de las sesiones, sern desempeadas por personal independiente contratado segn sea necesario para esa finalidad, el cual reportar directamente al Presidente sobre los asuntos relacionados con el trabajo del Comit de Auditora. Divulgacin 16. La secretara del Comit de Auditora, los observadores y toda persona invitada por el Comit para asistir a sus sesiones no harn pblico ningn documento o informacin sin autorizacin previa del Comit. 17. Todo miembro del Comit de Auditora que informe sobre la labor del Comit procurar que los materiales confidenciales estn protegidos y mantendr adecuadamente informados a los otros miembros. Acceso 18. El Comit de Auditora tendr acceso a todos los registros y documentos de la Organizacin, lo que incluye, aunque sin limitarse a ellos, los informes de auditora y documentos de trabajo de la Oficina de Supervisin Interna y Servicios de Evaluacin y los informes presentados por el Auditor Externo. 19. El Comit de Auditora podr convocar a cualquier funcionario o empleado de la Organizacin, incluido el personal directivo superior, y solicitar reuniones con cualquier parte, segn considere necesario para obtener informacin pertinente para su trabajo. 20. El Auditor Externo y el Auditor General de la OPS tambin tendrn acceso irrestricto y confidencial al Presidente del Comit.

COMIT DE AUDITORA DE LA OPS

117

21. El Comit de Auditora podr recibir asesoramiento jurdico u otra ayuda profesional independiente si lo considera necesario. Presentacin de informes 22. El Presidente del Comit de Auditora interactuar regularmente con el Director y le informar acerca de los resultados de las deliberaciones del Comit, as como de todo asunto pertinente a sus actividades. 23. El Comit de Auditora preparar un informe anual de su labor para presentarlo al Comit Ejecutivo de la OPS. El Comit de Auditora tambin podr preparar informes ad hoc de acuerdo con lo solicitado por el Comit Ejecutivo. El Director tendr la oportunidad de formular observaciones acerca de todos los informes antes de su presentacin al Comit Ejecutivo. Recursos 24. Se proporcionarn al Comit de Auditora los recursos que necesite para el cumplimiento de sus responsabilidades. Los fondos sern incluidos en el presupuesto bienal de la Organizacin para prever apoyo administrativo, costos de viajes y alojamiento con relacin a las responsabilidades de los miembros del Comit. Los viajes se procesarn de conformidad con las normas y procedimientos de la OPS. Los miembros ejercern sus funciones sin percibir remuneracin de la OPS. Revisin de los Trminos de Referencia 25 El Comit Ejecutivo examinar peridicamente el desempeo del Comit de Auditora con la finalidad de evaluar su eficacia y formular las recomendaciones pertinentes, en consulta con el Director, con respecto a sus miembros y sus Trminos de Referencia. Los Trminos de Referencia del Comit de Auditora podrn ser modificados por el Consejo Directivo segn sea necesario.

118

18. REGLAMENTO FINANCIERO DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD1


Artculo I Campo de aplicacin y delegacin de atribuciones 1.1 El presente Reglamento se aplicar a la gestin financiera de la Organizacin Panamericana de la Salud. 1.2 El Director de la Oficina Sanitaria Panamericana tendr la responsabilidad de garantizar la administracin financiera efectiva de la Organizacin de conformidad con el presente Reglamento. 1.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1.2, el Director podr delegar por escrito en otros funcionarios de la Organizacin las atribuciones y la responsabilidad conexa que considere necesarias para la aplicacin efectiva del presente Reglamento. 1.4 El Director establecer las Reglas Financieras, con inclusin de las directrices y los lmites que procedan para la aplicacin del presente Reglamento, con el fin de garantizar una administracin financiera efectiva y econmica y la proteccin de los haberes de la Organizacin. Artculo II Ejercicio presupuestario y de presentacin de la informacin financiera 2.1 Se entender por ejercicio presupuestario un bienio que consta de dos aos civiles consecutivos iniciado en un ao par. 2.2 El ejercicio de presentacin de la informacin financiera ser de un ao civil. Artculo III Programa y presupuesto 3.1 El Director de la Oficina Sanitaria Panamericana preparar los proyectos de programa y presupuesto para el ejercicio presupuestario, de conformidad con lo establecido en el artculo 14.C de la Constitucin. Los proyectos de programa y presupuesto se presentarn en dlares de los Estados Unidos. 3.2 Los proyectos de programa y presupuesto estarn divididos en partes e irn acompaados de cuantos anexos informativos y notas aclaratorias pida o haga pedir la Conferencia Sanitaria Panamericana (denominada en adelante la

2009.

ltima enmienda aprobada por el 49.o Consejo Directivo, en resolucin CD49.R1, 28 de septiembre de

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

119

3.3

3.4

3.5

3.6 3.7

Conferencia), el Consejo Directivo o el Comit Ejecutivo, as como de los que el Director estime necesario y til aadir. El Director someter los proyectos de programa y presupuesto a la consideracin del Comit Ejecutivo para que este lo examine y formule sus recomendaciones. El Comit Ejecutivo presentar los proyectos de programa y presupuesto, junto con las recomendaciones que desee formular al respecto, a la Conferencia o al Consejo Directivo, dentro del plazo establecido en las normas de procedimiento correspondientes. La Conferencia o el Consejo Directivo aprobar los proyectos de programa y presupuesto para el siguiente ejercicio presupuestario en el ao precedente al bienio al que los proyectos de programa y presupuesto se refieran. El Director podr presentar propuestas suplementarias cuando lo considere necesario. El Director, siguiendo los mismos procedimientos que los establecidos para los proyectos de programa y presupuesto del ejercicio presupuestario, preparar propuestas suplementarias para la consideracin del Comit Ejecutivo, para que este las examine y formule las recomendaciones pertinentes. El Comit Ejecutivo someter a la consideracin de la Conferencia o el Consejo Directivo las propuestas suplementarias con las recomendaciones que pudiera tener al respecto, dentro del plazo establecido en las correspondientes normas de procedimiento. Artculo IV Asignaciones del presupuesto ordinario

4.1 Las asignaciones del presupuesto ordinario aprobadas por la Conferencia o el Consejo Directivo autorizan al Director para asumir compromisos y efectuar los pagos propios del destino que hayan recibido los crditos aprobados del presupuesto ordinario y sin rebasar la cuanta de los mismos. 4.2 Los crditos consignados del presupuesto ordinario estarn disponibles para contraer compromisos durante el ejercicio presupuestario para el cual hayan sido aprobados para la entrega de bienes y servicios en ese mismo ejercicio presupuestario o, excepcionalmente, en el primer ao del ejercicio presupuestario subsiguiente para la entrega retrasada de esos bienes y servicios programados debido a circunstancias imprevistas. 4.3 Dentro de la suma global de los crditos asignados, podrn efectuarse transferencias en la medida en que lo permitan los trminos de la resolucin sobre el presupuesto adoptada por la Conferencia o el Consejo Directivo. 4.4 El saldo de los crditos asignados y no comprometidos del presupuesto ordinario al finalizar el ejercicio presupuestario al que correspondan, servir para reponer el Fondo de Trabajo a su nivel autorizado, tras lo cual el posible saldo

Reglamento Financiero de la OPS

120

DOCUMENTOS BSICOS

4.5

4.6

4.7

4.8

estar disponible para el uso que ulteriormente se decida darle de conformidad con las resoluciones aprobadas por la Conferencia o el Consejo Directivo. Todo dficit de los ingresos con respecto a los gastos de las asignaciones del presupuesto ordinario al finalizar el ejercicio presupuestario al que correspondan se financiar en primer lugar a partir del Fondo de Trabajo, en la medida de lo posible, y luego mediante prstamos o por cualquier otro medio autorizado. Todo remanente de los ingresos con respecto a las asignaciones del presupuesto ordinario que quede al finalizar un ejercicio presupuestario se considerar como un excedente de ingresos y estar disponible para su utilizacin en ejercicios subsiguientes a fin de cubrir la parte no financiada del Plan Estratgico, segn lo determine el Director y con el consentimiento del Subcomit de Programa, Presupuesto y Administracin. Se crear una suma acumulada para los compromisos no desembolsados que se han cargado a las asignaciones del presupuesto ordinario en el ejercicio de presentacin de la informacin financiera en curso y que cubrir el costo de bienes y servicios que fueron entregados en el transcurso del ejercicio de presentacin de la informacin financiera. Todo compromiso que al final del ejercicio presupuestario en curso mantenga su validez para la Organizacin y que cubra el costo de bienes y servicios, que deban entregarse en un ejercicio presupuestario posterior, se establecer como un compromiso contra las asignaciones del presupuesto ordinario futuro a menos que en este Reglamento se especifique otra cosa. Artculo V Provisin de fondos para el presupuesto ordinario

5.1 Las asignaciones relativas al presupuesto ordinario, sern financiadas mediante las contribuciones sealadas de los Estados Miembros, Estados Participantes y Miembros Asociados (designados de aqu en adelante como los Miembros) y el clculo presupuestario de ingresos varios. Las contribuciones sealadas se determinarn de conformidad con el Artculo 60 del Cdigo Sanitario Panamericano. 5.2 Se ajustar el importe de las contribuciones sealadas para el ejercicio presupuestario siguiente, habida cuenta de: a) Las asignaciones suplementarias del presupuesto ordinario aprobadas en el ejercicio presupuestario en curso que no se hayan asignado a los Miembros; b) Las contribuciones sealadas de los nuevos Miembros conforme a lo dispuesto en el prrafo 6.10.

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

121

Artculo VI Ingresos y contribuciones sealadas 6.1 La Conferencia o el Consejo Directivo aprobar el programa y presupuesto total, y las contribuciones sealadas, determinadas de conformidad con el prrafo 5.1, para el ejercicio presupuestario. Las contribuciones sealadas a los Miembros se dividirn en dos pagos anuales de igual cantidad. En el primer ao del ejercicio presupuestario, la Conferencia o el Consejo Directivo podr decidir modificar los importes de las contribuciones correspondientes al segundo ao del ejercicio presupuestario. 6.2 Una vez que la Conferencia o el Consejo Directivo haya aprobado el programa y presupuesto, el Director comunicar a los Miembros el importe de sus obligaciones en concepto de contribuciones sealadas para el ejercicio presupuestario y les solicitar se sirvan remitir el importe del primero y del segundo pago de sus contribuciones. 6.3 Si la Conferencia o el Consejo Directivo decide modificar el importe de las contribuciones sealadas, o ajustar el importe de las asignaciones del presupuesto ordinario que han de ser financiadas mediante las contribuciones sealadas de los Miembros en el segundo ao de un bienio, el Director comunicar a los Miembros el importe de sus obligaciones en concepto de contribucin modificada y les solicitar se sirvan remitir el importe revisado del segundo pago de sus contribuciones sealadas. 6.4 Los pagos de las contribuciones sealadas anuales debern considerarse como vencidos y pagaderos al 1 de enero del ao al que correspondan. 6.5 Al 1 de enero del ao siguiente se considerar que las contribuciones sealadas pendientes de pago llevan un ao de mora. 6.6 Las contribuciones sealadas se denominarn en dlares de los Estados Unidos y se pagarn en dicha moneda o en otras monedas determinadas por el Director. 6.7 Los pagos efectuados en monedas diferentes del dlar de los Estados Unidos se acreditarn a las cuentas de los Miembros segn la tasa de cambio de las Naciones Unidas vigente en la fecha de recibo o a la tasa de cambio del mercado si se juzga prudente convertir el exceso de moneda. 6.8 Los pagos efectuados por un Miembro se aplicarn a las contribuciones sealadas ms antiguas que adeude. 6.9 El Director presentar en la sesin ordinaria de la Conferencia o del Consejo Directivo un informe sobre la recaudacin de las contribuciones sealadas. 6.10 Los nuevos Miembros quedarn obligados a satisfacer una contribucin sealada por el ejercicio presupuestario en que adquieran la condicin de Miembros. Si la calidad de Miembro comienza en cualquier fecha durante el primer ao de un ejercicio presupuestario, a los nuevos Miembros se les asignar

122

DOCUMENTOS BSICOS

la totalidad de la contribucin correspondiente al perodo de dos aos. Si la calidad de Miembro comienza en cualquier fecha durante el segundo ao de un ejercicio presupuestario, a los nuevos Miembros se les asignar una contribucin correspondiente nicamente al segundo ao. Artculo VII Fondo de Trabajo y adelantos internos 7.1 Se establecer un Fondo de Trabajo, junto con su nivel autorizado y financiamiento de conformidad con las resoluciones aprobadas por la Conferencia o el Consejo Directivo. 7.2 La Organizacin Panamericana de la Salud conservar la titularidad de los recursos financieros que constituyen el Fondo de Trabajo. 7.3 El Fondo de Trabajo estar disponible para satisfacer toda necesidad ocasional de recursos financieros del presupuesto ordinario. Se harn los reembolsos correspondientes al Fondo de conformidad con los prrafos 4.4 y 7.1. 7.4 El Fondo de Trabajo estar disponible para sufragar gastos imprevistos y extraordinarios, para reponer fondos existentes hasta sus lmites autorizados, o para otros fines autorizados. Se harn los reembolsos correspondientes al Fondo de conformidad con los prrafos 4.4 y 7.1. 7.5 El Director, con el consentimiento previo y por escrito de la mayora de los miembros del Comit Ejecutivo, tendr la autoridad para contraer prstamos. Artculo VIII Ingresos de otras procedencias 8.1 Los ingresos de otra procedencia que no hayan sido identificados de otra manera en el presente Reglamento debern presentarse en los informes como ingresos varios. 8.2 El Director podr aceptar contribuciones voluntarias, donaciones y legados, ya sea en efectivo o en especie, siempre que estas contribuciones puedan ser utilizadas por la Organizacin y que las condiciones a que estn sujetas sean compatibles con los objetivos y las polticas de la Organizacin. 8.3 Las donaciones y los legados recibidos sin un fin especfico sern inscritos como ingresos varios a menos que el Director estipule otra cosa, de conformidad con el artculo IX. 8.4 Director est autorizado para gravar con un cargo (designado de aqu en adelante como costos de apoyo a programas) las contribuciones voluntarias de conformidad con las resoluciones aplicables de la Conferencia o del Consejo Directivo. Estos costos de apoyo a programas se utilizarn para reembolsar la totalidad o parte de los costos indirectos de la Organizacin ocasionados por la administracin de las actividades correspondientes.

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

123

8.5 Los ingresos generados por los servicios y las ventas se utilizarn para reembolsar en forma parcial o total los costos directos e indirectos en que incurra la Organizacin por la administracin de sus actividades. 8.6 Los ingresos que generan los cargos por servicios relativos a los fondos de compras se utilizarn para capitalizar el fondo respectivo o para reembolsar en forma parcial o total los costos en que incurra la Organizacin para la administracin de sus actividades. Artculo IX Fondos 9.1 Se establecern fondos en los que se contabilizarn efectivamente los ingresos de toda procedencia y se presentarn informes acerca de ellos. 9.2 Se establecern cuentas mayores subsidiarias individuales para contabilizar de manera efectiva las contribuciones voluntarias y presentar informes acerca de ellas. 9.3 El Director establecer los Fondos y las Cuentas Especiales que sean necesarios para atender las necesidades de la Organizacin. 9.4 Se especificar el objeto de todo Fondo o Cuenta establecida a tenor del prrafo 9.3 y su administracin se regir por el presente Reglamento Financiero y las Reglas Financieras. 9.5 Al establecer todo Fondo o Cuenta Especial de conformidad con el prrafo 9.3, el Director podr estipular que el uso del saldo en efectivo del Fondo o Cuenta Especial se limitar a los fines de la mancomunacin de los recursos o prstamos internos, en consonancia con los trminos y las condiciones de las fuentes de financiamiento. Artculo X Custodia de los recursos financieros 10.1 El Director designar las instituciones financieras en que sern depositados los recursos financieros de la Organizacin. 10.2 El Director podr designar a los administradores o custodios externos de las inversiones. Artculo XI Inversiones 11.1 Se establecern polticas y normas de inversiones de conformidad con la mejor prctica del sector financiero, habida cuenta de la necesidad de preservar el capital, de garantizar la liquidez adecuada y de aumentar al mximo la rentabilidad .

124

DOCUMENTOS BSICOS

11.2 Los recursos financieros que excedan las necesidades inmediatas de dinero en efectivo podrn mancomunarse e invertirse. 11.3 Los ingresos en concepto de inversiones, independientemente de la fuente de los fondos, se acreditarn en la partida de ingresos varios del presupuesto ordinario, a menos que se estipule otra cosa en este Reglamento en resoluciones aprobadas por la Conferencia o el Consejo Directivo, o segn lo decida el Director. Artculo XII Control interno 12.1 El Director deber establecer y mantener una estructura interna de control eficaz con normas y procedimientos de trabajo, basados en las mejores prcticas del sector financiero, con el objeto de: a) asegurar una administracin financiera eficiente y eficaz, b) proteger los haberes, c) alcanzar los objetivos estratgicos y las metas en consonancia con la misin de la Organizacin, y d) mantener una funcin de supervisin interna que le rinda cuentas al Director. Artculo XIII Cuentas y estados financieros 13.1 El Director crear y mantendr un plan de cuentas de conformidad con las normas de contabilidad aprobadas por la Conferencia o el Consejo Directivo. 13.2 Para cada ejercicio de presentacin de informacin financiera se prepararn estados financieros atenindose a las normas mencionadas en el prrafo 13.1. 13.3 Los estados financieros se presentarn en dlares de los Estados Unidos. Los documentos contables, sin embargo, podrn llevarse en las monedas que el Director considere convenientes. 13.4 Estados financieros se presentarn al auditor externo en la fecha fijada de mutuo acuerdo con el Director. 13.5 El Director podr hacer los pagos graciables que considere necesarios en inters de la Organizacin. Los pagos graciables se consignarn en los estados financieros. 13.6 Despus de practicadas todas las averiguaciones del caso, el Director podr autorizar la cancelacin de las prdidas de elementos del activo que no sean contribuciones sealadas. En los estados financieros se consignarn las prdidas canceladas.

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

125

13.7 La Conferencia o el Consejo Directivo podrn estipular que se cree una reserva para cuentas dudosas que representen en forma total o parcial las contribuciones sealadas pendientes de pago adeudadas por un Estado Miembro sujeto a las restricciones del Artculo 6.B de la Constitucin. Artculo XIV Auditora externa 14.1 La Conferencia o el Consejo Directivo nombrar un auditor externo de reputacin internacional establecida para revisar las cuentas de la Organizacin. El nombramiento del auditor solo podr revocarse por decisin de la Conferencia o del Consejo Directivo. 14.2 En toda auditora que realice, el auditor externo actuar con arreglo a las normas comunes de auditora generalmente aceptadas y a las atribuciones adicionales que se exponen en el apndice del presente Reglamento, y con sujecin a cualesquiera instrucciones especiales de la Conferencia o del Consejo Directivo. 14.3 El auditor externo, adems de emitir su dictamen sobre los estados financieros, podr formular las observaciones que estime necesarias con respecto a la eficiencia de los procedimientos financieros, el sistema de contabilidad, los controles financieros y, en general, la administracin y gestin de la Organizacin. 14.4 El auditor externo actuar con absoluta independencia y ser el nico responsable de la auditora. 14.5 La Conferencia o el Consejo Directivo podr pedir al auditor externo que examine determinadas cuestiones especficas y presente informes por separado sobre los resultados. 14.6 El Director dar al auditor externo las facilidades que necesite para el desempeo de sus funciones. 14.7 Con objeto de proceder a un examen local o especial o de efectuar economas en los gastos de auditora, el auditor externo podr contratar los servicios de cualquier interventor general (o funcionario de categora equivalente) de un pas, de auditores comerciales pblicos de reconocido prestigio o de cualquier otra persona o empresa que, a su juicio, rena las condiciones de competencia tcnica necesarias. 14.8 El auditor externo presentar un informe, que incluir su dictamen, acerca de la auditora de los estados financieros preparados por el Director en cumplimiento del artculo XIII del presente Reglamento. En el informe figurar la informacin que el auditor externo considere necesario consignar en relacin con las cuestiones mencionadas en el prrafo 14.3 y en las atribuciones adicionales. 14.9 El o los informes del auditor externo, junto con los estados financieros comprobados, se presentarn al Director a ms tardar el 15 de abril siguiente al

126

DOCUMENTOS BSICOS

cierre del ejercicio de presentacin de la informacin financiera al que correspondan. El Director presentar el informe al Comit Ejecutivo que examinar los estados financieros y los informes de auditora, y los transmitir a la Conferencia o al Consejo Directivo con las observaciones que estime oportunas. Artculo XV Resoluciones que implican gastos 15.1 La Conferencia, el Consejo Directivo y el Comit Ejecutivo no tomar ninguna decisin cuyo cumplimiento exija un gasto sin haber examinado un informe del Director sobre las posibles consecuencias administrativas y financieras de la propuesta. 15.2 Cuando el Director considere que no puede atenderse con las asignaciones disponibles el gasto que implique una propuesta, no se incurrir en dicho gasto mientras la Conferencia o el Consejo Directivo no haya consignado los crditos necesarios, a menos que tal gasto pueda efectuarse de conformidad con lo estipulado en la resolucin del Consejo Directivo relativa al Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia. Artculo XVI Disposiciones generales 16.1 El presente Reglamento solo podr ser modificado por la Conferencia o por el Consejo Directivo. 16.2 En caso de duda sobre la interpretacin y aplicacin de lo dispuesto en cualquiera de los artculos del presente Reglamento, el Director queda autorizado para tomar la decisin que proceda. 16.3 Las Reglas Financieras que el Director establezca o modifique de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1.4 sern confirmadas por el Comit Ejecutivo y comunicadas a la Conferencia o al Consejo Directivo para su informacin.

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

127

Apndice ATRIBUCIONES ADICIONALES RESPECTO DE LA AUDITORA EXTERNA DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD 1. El auditor externo proceder a la auditora de todas las cuentas de la Organizacin, incluidos los Fondos Fiduciarios, los Fondos Especiales y las Cuentas Especiales, que crean conveniente examinar para justificar su opinin: a) de que los estados de cuentas concuerdan con los libros y las anotaciones de la Organizacin; b) de que las transacciones financieras consignadas en los estados de cuentas se ajustan a las disposiciones reglamentarias, al presupuesto y a las dems instrucciones aplicables de la Organizacin; c) de que se ha verificado la existencia de los recursos financieros por medio de certificados librados directamente por los depositarios o por recuento directo; d) de que los controles internos, incluida la auditora interna, son adecuados, en vista del grado de confianza que en ellos se deposita; e) de que se han aplicado procedimientos para la contabilizacin de todos los elementos del activo y del pasivo, y de los saldos de supervit o dficit, de conformidad con las mejores prcticas del sector financiero. El auditor externo tendr entera libertad para decidir si procede aceptar en todo o en parte las certificaciones y las declaraciones de los funcionarios de la Organizacin, y podr efectuar las inspecciones y verificaciones detalladas segn sean necesarias. El auditor externo tendr acceso siempre que convenga a todos los libros, anotaciones y dems documentos que, a su juicio, sea necesario consultar para llevar a efecto la auditora. La informacin clasificada como secreta que a juicio del Director sea necesaria para los fines de la auditora y la informacin clasificada como confidencial se pondrn a disposicin del auditor externo, a solicitud. El auditor externo respetar el carcter secreto y confidencial de cualquier informacin as clasificada que haya sido puesta a su disposicin y no har uso de la misma a no ser en relacin directa con las operaciones de auditora. El auditor externo podr sealar a la atencin de la Conferencia o del Consejo Directivo toda denegacin de informacin clasificada como secreta que a su juicio sea necesaria para los fines de la auditora.

2.

3.

128

DOCUMENTOS BSICOS

4.

5.

6.

El auditor externo carecer de atribuciones para rechazar asientos de las cuentas, pero sealar a la atencin del Director toda operacin cuya regularidad o procedencia suscite dudas, a fin de que se adopten las medidas pertinentes. Las objeciones que se planteen durante el examen de las cuentas respecto de esas u otras transacciones sern comunicadas inmediatamente al Director. El auditor externo emitir un dictamen sobre los estados de cuentas de la Organizacin. El dictamen comprender los siguientes elementos bsicos: a) una identificacin de los estados de cuentas comprobados; b) una referencia a la responsabilidad de la administracin de la entidad y a la responsabilidad del auditor externo; c) una referencia a las normas de auditora aplicadas; d) una descripcin del trabajo realizado; e) un dictamen sobre los estados de cuentas que indique: (i) si los estados de cuentas reflejan fielmente la situacin financiera al final del ejercicio de presentacin de informacin financiera considerado y los resultados de las operaciones efectuadas durante ese ejercicio; (ii) si los estados de cuentas se han preparado de conformidad con las polticas de contabilidad enunciadas; (iii) si las polticas de contabilidad se han aplicado sobre una base que corresponde a la del ejercicio de presentacin de informacin financiera precedente, a menos que se lo haya consignado en los estados financieros. f) un dictamen sobre la conformidad de las operaciones con el Reglamento Financiero y con las instrucciones de los rganos deliberantes; g) la fecha del dictamen y la firma del auditor externo; h) el nombre y el cargo del auditor externo; i) el lugar en que se firm el informe; j) una referencia al informe del auditor externo sobre los estados financieros, de haber uno. En el informe del auditor externo a la Conferencia o al Consejo Directivo sobre las operaciones financieras del ejercicio de presentacin de informacin financiera se indicarn: a) el tipo de examen practicado y su alcance; b) las cuestiones que afecten a la integridad o exactitud de las cuentas, en particular, cuando proceda: i) los datos necesarios para la correcta interpretacin de las cuentas;

REGLAMENTO FINANCIERO DE LA OPS

129

ii) cualesquiera sumas que debieran haberse cobrado y que no aparezcan abonadas en cuenta; iii) cualesquiera sumas respecto de las cuales exista o pueda existir una responsabilidad legal o pasivo contingente y que no se hayan contabilizado o consignado en los estados de cuentas; iv) los gastos que no estn debidamente justificados documentalmente; v) la idoneidad de los libros de contabilidad que se llevan y, si las hubiera, las desviaciones sustantivas respecto de la aplicacin sistemtica de los principios de contabilidad generalmente aceptados que se hayan observado en la presentacin de los estados de cuentas. c) otras cuestiones que deban ponerse en conocimiento de la Conferencia o del Consejo Directivo, por ejemplo: i) los casos de fraude comprobado o presunto; ii) los despilfarros o gastos indebidos de dinero u otros elementos del activo de la Organizacin (aun cuando la contabilizacin de las transacciones est en regla); iii) los gastos que puedan obligar a la Organizacin a efectuar nuevos desembolsos apreciables; iv) cualquier defecto que se observe en el sistema general o en las disposiciones precisas de control de los ingresos y los gastos, o de los suministros y el equipo; v) los gastos que no respondan a la intencin de la Conferencia ni del Consejo Directivo, habida cuenta de las transferencias de crditos presupuestarios debidamente autorizadas dentro del presupuesto por programas; vi) los gastos que excedan de los crditos asignados del presupuesto ordinario, habida cuenta de las modificaciones consiguientes a transferencias de crditos presupuestarios debidamente autorizadas dentro del presupuesto por programas; vii) los gastos que no se ajusten a las disposiciones que los autoricen. d) la exactitud del inventario y los activos fijos segn resulte de un conteo fsico y de su cotejo con esos asientos. e) las operaciones contabilizadas en un ejercicio anterior de presentacin de informacin financiera acerca de las que se hayan obtenido nuevos datos, o las operaciones que deban efectuarse en un ejercicio de presentacin de la informacin financiera ulterior y acerca de las cuales convenga que la Conferencia o el Consejo Directivo tenga conocimiento cuanto antes.

130

DOCUMENTOS BSICOS

7.

El auditor externo podr formular a la Conferencia, al Consejo Directivo o al Director las observaciones que estime pertinentes sobre los resultados de la auditora y sobre el informe financiero. 8. Siempre que se le pongan restricciones en el alcance de la auditora o que no pueda obtener comprobantes suficientes, el auditor externo lo har constar en su dictamen y expondr claramente en el informe los motivos de sus observaciones y los efectos sobre la situacin financiera y sobre las transacciones financieras consignadas. 9. El informe del auditor externo no contendr en ningn caso crticas si no se ha dado de antemano al Director una oportunidad adecuada para explicar la cuestin que las motive. 10. El auditor externo no tiene la obligacin de abordar ni notificar ninguna de las cuestiones mencionadas si, a juicio suyo, carecen de importancia.

131

APNDICE

19. APNDICE I ESTADOS MIEMBROS, PARTICIPANTES, ASOCIADOS Y OBSERVADORES


Estados Miembros Argentina * Antigua y Barbuda Fecha de admisin 20 de septiembre de 1982 27 de septiembre de 1937 8 de octubre de 1974 2 octubre de 1967 20 de septiembre de 1982 22 de marzo de 1929 29 de octubre de 1929 27 de septiembre de 1971 3 de octubre de 1929 21 de junio de 1933 13 de diciembre de 1926 26 de junio de 1925 21 de septiembre de 1981 27 de septiembre de 1930 28 de mayo de 1926 29 de septiembre de 1977 10 de mayo de 1933 2 de octubre de 1967 25 de junio de 1926 15 de enero de 1957 23 de agosto de 1962

133

Bahamas

Barbados Belice Brasil * Canad Chile * Bolivia (Estado Plurinacional de) *

Colombia * Costa Rica * Dominica Cuba * Ecuador * El Salvador * Granada Guyana Hait * Honduras * Jamaica

Estados Unidos de Amrica * 28 de marzo de 1925 Guatemala *

Apndice 1

* Estados Miembros que suscribieron el Cdigo Sanitario Panamericano el 14 de noviembre de 1924 en La Habana, Cuba. Las fechas indican la fecha de la entrada en vigor en base a la ratificacin. Estados Miembros que se han adherido a la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados y su anexo VII.

134

DOCUMENTOS BSICOS

Mxico * Nicaragua + Panam *

1 de marzo de 1929 17 de diciembre de 1925 9 de marzo de 1929 14 de junio de 1939 20 de noviembre de 1926 18 de noviembre de 1929 24 de septiembre de 1984 22 de septiembre de 1980 21 de septiembre de 1981 29 de septiembre de 1976 20 de septiembre de 1963 14 de diciembre de 1928

Paraguay * Per * Repblica Dominicana * Saint Kitts y Nevis Santa Luca Suriname Uruguay * San Vicente y las Granadinas Trinidad y Tabago

Venezuela (Repblica Bolivariana de) * 13 de marzo de 1933

Estados Participantes Francia Reino de los Pases Bajos e Irlanda del Norte

Fecha de admisin Octubre de 1951 Octubre de 1951

Reino Unido de Gran Bretaa Octubre de 1951

Miembro Asociado Puerto Rico

Fecha de admisin Septiembre de 1992

Estados Observadores Espaa Portugal

Fecha de admisin Septiembre de 1980 Septiembre de 1986

+ Nicaragua firm el Cdigo como un Estado Adherido y no un Estado Signatario. La fecha indica la fecha de la adhesin al Cdigo.

135

NDICE

137

(La referencia al nmero del artculo o del inciso del documento al cual se refiere la entrada aparece entre parntesis despus de la pgina). Acuerdos con la OEA, 55-59 aprobacin, 55 modificacin y denuncia, 59 (XXI) vigencia, 59 con la OMS, 52-54 interpretacin, 54 (11) vigencia, 54 (10)

NDICE

Administracin de la OSP, vase Oficina Sanitaria Panamericana Agenda Comit Ejecutivo, 105-106 (6-12) adiciones y modificaciones, 105 (9) aprobacin, 105 (9) consecuencias financieras de los temas, 106 (12), 126 (15.1-15.2) documentacin sobre temas del programa, 106 (11) preparacin, 105 (6) provisional, 105-106 (6-12) envo, 105 (8) temas a incluir, 105 (7) propuestos por la OEA, 57 (VIII) Conferencia Sanitaria Panamericana, 77-78 (8-14) adiciones y modificaciones, 12 (7F), 78 (11-12) aprobacin, 12 (7F), 14 (14B), 77 (8) auditora externa, 125 (14.1) consecuencias financieras de los temas, 78 (14), 126 (15.1-15.2) documentacin sobre temas del programa, 78 (13) preparacin, 12 (7F), 77 (8) provisional, 12 (7F), 14 (14B), 77-78 (8-9) envo, 78 (10) a la OMS, 12 (7G) temas a incluir, 77-78 (9) propuestos por la OEA, 57 (VIII) Consejo Directivo, 94-95 (7-13) adiciones y modificaciones, 13 (12C), 95 (10-11) aprobacin, 13 (12C), 14 (14B), 94 (7) auditora externa, 125 (14.1)
ndice

138

DOCUMENTOS BSICOS

Agenda (cont.) consecuencias financieras de los temas, 95 (13), 126 (15.1-15.2) documentacin sobre temas del programa, 95 (12) preparacin, 13 (12C) provisional, 13 (12C), 14 (14B), 94-95 (7-9) envo, 95 (9) a la OMS, 13 (12D) temas a incluir, 94-95 (8) propuestos por la OEA, 57 (VIII) Asamblea Mundial de la Salud agenda de, preparada por el Consejo Ejecutivo, 41-42 (28) composicin, 38 (10-12) convenciones o acuerdos de la OMS, adopcin, 40 (19-20), 47 (60a), 48-49 (69-70) funciones, 39-40 (18) Mesa Directiva, eleccin, 38 (16) reglamento interno, adopcin, 39 (17) reglamentos, autoridad para adoptar, 40- 41 (21-22) sesiones ordinarias y extraordinarias, 38 (13-14) solicitud de ingreso en la OMS, 37 (6) votaciones, 37 (6), 40 (19), 47 (59-60), 48-49 (69-70, 72-73) Asesores, vase Delegaciones de los Gobiernos Auditor externo Auditor externo designacin, 125 (14.1) facilidades, 125 (14.6) informe, 125-126 (14.8-14.9) observaciones, 125 (14.3) procedimiento a seguir por el, 125 (14.1-14.2), 127-130 responsabilidades, 125 (14.4-14.7), 125 (1-10) Bienes, fondos y haberes de los organismos especializados, 62-63 Cierre de debates Comit Ejecutivo, 109 (32-33) Conferencia, 82 (39-40) Consejo Directivo, 99 (38-39) Clasificacin internacional de causas de defuncin adopcin, 3 (XII)

NDICE

139

Clasificacin internacional de causas de defuncin (cont.) como Clasificacin Panamericana de Causas de Muerte, 3 (XII-XIII) publicacin, 3 (XIII) Clasificacin Panamericana de Causas de Muerte, 3 (XII-XV) Clausura del debate, vase Cierre de debates Cdigo Sanitario Panamericano, 1-8 depsito, 5 (LX) derogacin de algunos artculos, 7 (I) disposiciones transitorias, 5 (LXIII) enmiendas al, disposiciones para, 7 (II), 17-18 (27 A-C) fines, 1 (I) funciones asignadas a la Oficina Sanitaria Panamericana por, 4-5 (LIV-LX) Gobiernos Signatarios, informacin relativa a, enfermedades notificables, 1-3 (III-VIII) estadsticas de morbilidad y mortalidad, 3 (XII-XV) estado de sanidad pblica, 1 (III) medidas de control aplicado, 3 (VIII) Protocolo adicional (1927), 6 anexo (1952), 7 ratificaciones, 6 retiro, 6 vigencia, 6 Comisiones tcnicas, OSP, 16 (23) Comit de Auditora de la OPS, 113-117 composicin, 114 funciones, 113 propuesta de candidatos, 115 responsabilidad de los miembros, 115 seleccin de los miembros, 114 Comit Ejecutivo de la OPS agenda, vase Agenda auditora externa, 125-126 (14.1-14.9)

140

DOCUMENTOS BSICOS

Comit Ejecutivo de la OPS (cont.) composicin, 12- 13 (9B), 14 (15) convocatoria, 104 (1) credenciales, 105 (4) debates y votaciones, 108-111 (30-48) delegaciones, vase Delegaciones de los Gobiernos funciones relativas a actividades de la Oficina, 14 (14D) agenda Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (7F), 14 (14B), 77 (8) Consejo Directivo, 13 (12C), 14 (14B) donaciones y legados, 17 (25) obligaciones encomendadas por la Conferencia o el Consejo, 14 (14E) presupuesto, proyecto de, 14 (14C), 119 (3.4-3.6) Reglas Financieras, 126 (16.3) reuniones del Consejo Directivo y de la Conferencia, 14 (14A-E) grupos de trabajo, 108 (28-29) idiomas oficiales, 111 (49) Informe Final, 112 (50-53) envo a los Gobiernos, 112 (53) firma, 112 (51) limitacin del tiempo concedido a cada orador, 108 (30) mandato de los Gobiernos Miembros, 87 (59) Mesa Directiva, 15 (18), 106-107 (15-22) miembros, vase Delegaciones de los Gobiernos mociones presentadas en, vase Mocin de orden en reuniones observadores, participacin, 14 (15B), 56 (VI) participacin de miembros que no forman parte del, 107-108 (23-27) Presidente,15 (18), 81 (30-31), 106 (15), 106-107 (17-19) informe anual, 10-11 (4F), 13 (9C) Reglamento Interno, vase Reglamento Interno Relator, 106 (15), 107 (22) representantes del, en reuniones del Comit o de la Conferencia, 81 (30-31), 9798 (29-30),112 (54) resoluciones, redaccin y distribucin, 109 (34) reuniones, vase Reuniones de los Cuerpos Directivos de la OPS Secretario ex officio, 106 (16) Vicepresidente, 15 (18), 106 (15), 107 (19) votacin, procedimiento para, 15 (16), 108-111 (31-48) nominal, 110 (42)

NDICE

141

Comit Regional de la OMS para las Amricas disposiciones de la OPS relativas al, 19-20, 52 (2), 77 (7), 94 (6) funciones sealadas en la Constitucin de la OMS, 45-46 (50) Comprobacin de las cuentas por auditores externos, 125-126 (14.1-14.9) Conferencia Interamericana de la OEA participacin en, de observadores de la OPS, 56-57 (VII) Conferencia Sanitaria Panamericana agenda, vase Agenda, como Comit Regional de la OMS, 46 (54), 52-53 (2-3), 77 (7) como Conferencia Especializada Interamericana, 57 (IX) composicin, 11 (5A-C) convocatoria, 12 (7A), 76 (1-2) transmisin de la, por la Unin Panamericana, a los Estados Miembros, 57 (XI) credenciales, 77 (5), 81 (32) debates y votaciones, 82-85 (37-55) delegaciones, vase Delegaciones de los Gobiernos donaciones y legados funciones, 10-11 (4A-H) delegacin, al Consejo Directivo, 11 (4H) relativas a Cdigo Sanitario Panamericano, modificaciones, 7 (II), 17-18 (27) elecciones Director de la OSP, 10 (4E), 16 (21A), 85-86 (56), 89-92 Miembros del Comit Ejecutivo, 10 (4D), 86-87 (58) informes anuales, examen de los, 11 (4F) intercambio de informacin sobre promocin de la salud, 10 (4C) normas financieras de la OPS, 10 (4B) normas generales de la OPS, 10 (4B) presupuesto de la OPS, 11 (4G), 119 (3.1-3.7) Reglamento Financiero, 126 (16.1, 16.3) relaciones con otras organizaciones, 17 (26) grupos de trabajo, 81-82 (32-36) idiomas oficiales, 87 (60) limitacin del tiempo concedido a los oradores, 82 (37) Mesa Directiva, 12 (8), 79-80 (17-25) participacin de Estados observadores, 80 (27) Miembros Asociados, 80 (26)

142

DOCUMENTOS BSICOS

Conferencia Sanitaria Panamericana (Cont.) observadores de la OEA, 56 (VI) organizaciones intergubernamentales, 80 (28) organizaciones no gubernamentales, 80 (29) representantes de la OMS, 12 (7H) Presidente, 79 (17, 19-22) Reglamento Interno, vase Reglamento Interno Relator, 79 (17), 79-80 (23-24) representante del Comit Ejecutivo, 81 (30-31) resoluciones y enmiendas, 80 (24), 82-83 (41) reuniones, vase Reuniones de los Cuerpos Directivos de la OPS Secretario ex officio, 79 (18) sesiones composicin y quorum, 76-77 (1-7) debates y votaciones, 82-85 (37-55) Vicepresidentes, 79 (17, 20-22) votacin vase tambin Votacin, procedimiento para voto de Gobiernos en, 11 (6A), 84 (47) Consecuencias financieras de las decisiones de los Cuerpos Directivos, 78 (14), 95 (13), 106 (12), 126 (15.1-15.2) Consejo Directivo de la OPS agenda, vase Agenda Comit Regional de la OMS, vase Reuniones de los Cuerpos Directivos composicin, 13 (10) convocatoria, 13 (12A), 93-94 (1-2) credenciales, 94 (4), 98 (31) debates y votaciones, 99-102 (36-54) delegaciones, vase Delegaciones de los Gobiernos donaciones y legados, 17 (25) grupos de trabajo, 98 (31-34) funciones delegadas a, por la Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (4H), 12 (9A) relativas a Cdigo Sanitario Panamericano, revisiones, 17-18 (27) Constitucin, Director Interino, eleccin, 13 (9E), 102 (55) eleccin de Gobiernos Miembros al Comit Ejecutivo, 13 (9B) informes, consideracin de los, 13 (9C) oficinas filiales, instalacin, 13 (9F)

NDICE

143

Consejo Directivo de la OPS (Cont.) presupuesto de la OPS, 13 (9D), 119 (3.5-3.7) Reglamento Financiero, 126 (16.1, 16.3) idiomas oficiales, 103 (58) Informe Final y actas, 103 (59-62) envo, 103 (62) firma del Informe, 103 (60) limitacin del tiempo concedido a los oradores, 99 (36) Mesa Directiva, 14 (13), 96-97 (16-24) miembros, vase Delegaciones de los Gobiernos mociones presentadas en, vase Mocin de orden participacin de Estados observadores, 97 (26) Miembros Asociados, 97 (25) observadores de la OEA, 56 (VI) organizaciones intergubernamentales, 97 (27) organizaciones no gubernamentales, 97 (28) representantes de Gobiernos, 13 (10A) representantes de Gobiernos Participantes (territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental, 9-10 (2B), 13 (11A), 19-20 eleccin, de la Mesa Directiva, 97 (24) representantes de la OMS, 14 (12E) Presidente, 96 (16, 18-21) Reglamento Interno, vase Reglamento Interno relaciones con otras organizaciones, 17 (26) Relator, 96-97 (16, 22-23) representante del Comit Ejecutivo, 97-98 (29-30), 112 (54) resoluciones y enmiendas, 97 (23), 99 (40) reuniones, vase Reuniones de los Cuerpos Directivos de la OPS Secretario ex officio, 96 (17) sesiones composicin y quorum, 93-94 (1-5) debates y votaciones, 99-102 (36-54) votacin en, 100-102 (46-54) vase tambin Votacin, procedimiento para Vicepresidentes, 96 (16, 19-21) votacin en sesiones plenarias, 13 (11A-B), 99-102 (37-54), 100-102 (46-54) vase tambin Votacin, procedimiento para voto de Gobiernos en, 13 (11-A)

144

DOCUMENTOS BSICOS

Consejo Ejecutivo de la OMS designacin al, 41 (24) funciones, 41-42 (28) miembros, eleccin, 41 (24-25) Presidente, eleccin ,41 (27) Reglamento Interno, adopcin, 41 (27) reuniones, 41 (26) Constitucin de la OMS, vase Organizacin Mundial de la Salud Constitucin de la OPS, 9-18 adopcin de, por el Consejo Directivo, 9 enmiendas, 18 (28) aprobacin, 18 (29A) comunicacin a los Gobiernos Miembros, 18 (28) firma, 18 Miembros, 9-10 (2) Miembros Asociados, 21-22 organismos, 10 (3) prembulo, 9 propsitos, 9 (1) vigencia, 18 (29A) Contabilidad, vase Cuentas Contadura externa, 124 (13.4), 125-126 (14.1-14.9) Contribuciones de los Gobiernos de la OPS al presupuesto de la OPS asignaciones, 17 (24 A), 120-122 (5.2, 6.3,6.10) abono al, del pago de los Estados Miembros, 121 (6.7) disposiciones del Cdigo Sanitario Panamericano sobre, 5 (LX) financiamiento, mediante cuotas, 17 (24A-B), 120 (5.1) informe del estado de las, 58 (XIV), 121 (6.2) Miembros Asociados, 22 (B) moneda, 121 (6.6) nuevos Miembros, 120 (5.2b) pago, 17 (24A) territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental, 17 (24 A), 120 (5.2b) extraordinarias, 17 (24.B), 122 (9.2) aceptacin, 122 (8.3)

NDICE

145

Contribuciones de los Miembros Asociados, 22 (B) Credenciales, vase bajo el nombre de cada Reunin Crdito, asignaciones, 119-120 (4.1-4.8) vase tambin Presupuesto de la OPS Cuarentena derogacin de artculos del Cdigo Sanitario Panamericano relativos a, 7 (I) reglamentos de la OMS referentes a, 40 (21a), 40 (22) Cuentas especiales, 119-120 (4.4), 123 (9.3) estados de, 124 (13.1-13.4) contadura externa, vase Contadura externa moneda, 124 (13.3) vase tambin Reglamento Financiero y Reglas Financieras Cuotas, contribucin de, vase Contribuciones de los Gobiernos de la OPS Custodia de fondos, 123 (10.1-10.2) Delegaciones de los Gobiernos Comit Ejecutivo, 13 (9B), 14 (15A), 15 (17 B) asesores y suplentes, 14 (15 A-B), 112 (54) Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (5A-B), 12 (7E), 77 (4) observadores, asesores y suplentes, 11 (5B), 76 (2), 77 (4) Consejo Directivo, 13 (10A-B) observadores, asesores y suplentes, 13 (10A), 94 (3), 94 (4) pago de gastos de los representantes, 12 (7E), 13 (12B) vase tambin Observadores Director Adjunto de la OSP designacin, 16 (21B) funciones, 16 (21A) Director de la OSP carcter internacional, 16 (22B) Director Interino, 13 (9E), 16 (21A), 102 (55)

146

DOCUMENTOS BSICOS

Director de la OSP (Cont.) eleccin, 10 (4E), 16 (21A), 85-86 (56), 89-92 candidatos funcionarios, OPS o de la OMS, 91-92 Foro de los Candidatos, 90 medidas posteriores a la eleccin presentacin de las candidaturas, 89-90 (2.1-2.3) funciones delegacin de, relativas al Reglamento Financiero, 118 (1.3) relativas a administracin, OSP, 16 (21), 118 (1.2) agenda Comit Ejecutivo, 105 (6) Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (7F), 77 (8) Consejo Directivo, 13 (12C), 94 (7) Cdigo Sanitario Panamericano, revisiones, 17-18 (27) contribuciones de Estados Miembros, 121 (6.2-6.3) gestin financiera, 118 (1.2-1.4, 3.1), 119 (3.4-3.7, 4.1), 122-123 (8.2, 9.3, 7.5), 123 (10.1-10.2), 124 (12.1, 13.1, 13.5) proyecto de presupuesto, vase Presupuesto de la OPS Comit Ejecutivo, 15 (17A), 104 (1-2) Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (7A), 76 (1-2) Consejo Directivo, 93- 94 (1-2) informes del anual, 11 (4F), 13 (9C) quinquenal, 11 (4F) financiero, 124 (13.1-13.4) Miembro ex officio Comit Ejecutivo, 14 (15C), 106 (16) Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (5C), 79 (18) Consejo Directivo, 13 (10B), 96 (17) Director Regional de la OMS para las Amricas, nombramiento, 46 (52), 53 (4), 86 (57) Donaciones y legados aceptacin, 17 (25), 122 (8.2-8.3) administracin, 17 (25) Ejercicio financiero de la OPS, vase Reglamento Financiero

NDICE

147

Elecciones Director de la OSP, 10 (4E), 85-86 (56), 89-92 Gobiernos Miembros al Comit Ejecutivo, 13 (9B), 14 (15A), 86-87 (58-59), 102 (56-57) Mesa Directiva Comit Ejecutivo, 15 (18), 90 (3.1), 106 (15) Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (8), 79 (17) Consejo Directivo , 14 (13), 96-97 (16-24) Elecciones, procedimientos sobre en la Conferencia Sanitaria Panamericana, 84-85 (52-55) en el Consejo Directivo, 101-102 (51-54), 102 (56) Espaa, 23 Estadsticas de morbilidad y mortalidad Cdigo Sanitario Panamericano, disposiciones relativas a, 1-3 (III-VIII), 3 (XIIXV), 4 (LVI) Estados Asociados, vase Miembros Asociados Estados Observadores, 23-24 Estados Participantes, vase Miembros de la OPS Finanzas
vase Consecuencias financieras de las decisiones de los Cuerpos Directivos, Ejercicio financiero, Poltica financiera y

Fondo de Jubilaciones, pensiones, 58 (XVII) Fondo de Reserva, 123 (9.3) Fondo de Trabajo, 119-120 (4.4), 120 (5.1), 122 (7.1-7.5) Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia, 126 (15.2) Fondos, 123 (9.1-9.5) vase tambin Fondo de Reserva, Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia, Fondo de Trabajo y Fondos Fiduciarios

148

DOCUMENTOS BSICOS

Fondos Fiduciarios, 127 (1) Francia, contribuciones a nombre de sus territorios, 19-20
vase tambin Territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental

Gobiernos Miembros, vase Miembros de la OPS, Gobiernos Participantes, vase Miembros de la OPS Grupos de trabajo Comit Ejecutivo, 108 (28) Conferencia, 82 (35) Consejo Directivo, 98 (34-35) votacin en, vase Votacin, procedimiento para, y por el nombre de cada reunin Idiomas oficiales de la OPS, 87 (60), 103 (58), 111 (49) Informes Auditor Externo, 125-126 (14.8-14.9) Comit Ejecutivo informe anual del Presidente, 13 (9C) Director de la OSP anual, 11 (4F), 13 (9C) quinquenal examen del, por los Cuerpos Directivos, 11 (4F) fecha de presentacin a los Gobiernos, 12 (7D) financiero, 124 (13.1-13.4) recaudacin de cuotas, 58 (XIV) Organizacin de los Estados Americanos, 59 (XVIII) Ingresos varios, 122-123 (8.1-8.6) Inversin de fondos, 123-124 (11.1-11.3) Legados, vase Donaciones y legados Locales de organismos especializados, inviolabilidad, 62 (4-6) Mesa Directiva Comisin General, 98 (32) Comit Ejecutivo, 15 (18), 106-107 (15-22)

NDICE

149

Mesa Directiva (Cont.) Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (8), 79-80 (17-25) Consejo Directivo, 14 (13), 96-97 (16-24) Miembros Asociados de la OPS, 21-22, 77 (3), 80 (26), 82 (37), 97 (25), 99 (36) Miembros de la OPS contribuciones, vase Contribuciones de los Gobiernos de la OPS delegacin, vase Delegaciones de los Gobiernos derecho a ser miembros, 9-10 (2A-B) Gobiernos Participantes (territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental) cuotas, contribucin, 17 (24A), 120 (5.2b) participacin, 9-10 (2B), 11 (5A), 19-20 voto, derecho a, 11 (6A), 13 (11A), 19-20 obligaciones financieras, 17 (24A-B) vase tambin Contribuciones de los Gobiernos de la OPS Mociones, adopcin en Comit Ejecutivo, 15 (16B), 108-110 (31-39) Conferencia Sanitaria Panamericana, 12 (6C), 82-84 (37-51) Consejo Directivo, 13 (11B), 99-102 (36-47) vase tambin Votacin, procedimiento para Mocin de orden en reuniones Comit Ejecutivo, 108 (31) Conferencia, 82 (38) Consejo Directivo, 99 (37) Nomenclatura internacional, reglamentos referentes a, 40 (21.b, 22) Normas que rigen la eleccin del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana, 89-92 Observadores Conferencia Interamericana, participacin de la OPS, 56-57 (VII) en el Comit Ejecutivo, 14 (15B) en el Consejo, 97 (26)

150

DOCUMENTOS BSICOS

Observadores (Cont.) en la Conferencia, 80 (27) OEA, en reuniones Comit Ejecutivo, 56 (VI) Conferencia Sanitaria Panamericana, 56 (VI) Consejo Directivo, 56 (VI) tcnicas patrocinadas por la OPS, 56 (VI) Oficina Regional de la OMS para las Amricas acuerdo relativo a, 52-54 Director Regional, nombramiento, 46 (52), 53 (4), 86 (57) fondos destinados a, procedentes del presupuesto de la OMS, 53 (8), 46 (51) personal, nombramiento, 46 (53) presupuesto, proyecto de, preparacin, 53 (7) Oficina Sanitaria Panamericana administracin de la, 16 (21A-C) arreglos administrativos con la OEA, vase Organizacin de los Estados Americanos comisiones tcnicas, 16 (23) como agencia sanitaria central de coordinacin, 4 (LV) como Oficina Regional de la OMS, vase Oficina Regional de la OMS para las Amricas contabilidad, vase Cuentas Director, vase Director de la OPS y Director Regional de la OMS para las Amricas Director Adjunto, 16 (21A-B) ejercicio presupuestario 118 (2.1) finanzas, vase Poltica financiera, Presupuesto y Reglamento Financiero de la OPS funciones asignadas en Cdigo Sanitario Panamericano, 4-5 Constitucin de la OPS, 15 (20) funciones relativas a canje de profesores y funcionarios de medicina y de sanidad, 5 (LIX) coordinacin de actividades de salud, 4 (LV) estadsticas de morbilidad y mortalidad, 1-3 (III-VIII), 3 (XII-XV), 4 (LVI) estudios epidemiolgicos, 4 (LVI) interpretacin del Cdigo Sanitario Panamericano, 4-5 (LVII) presupuesto, vase Presupuesto de la OPS personal, carcter internacional, 16 (22A-B)

NDICE

151

Oficina Sanitaria Panamericana (Cont.) vase tambin Personal de la OSP relaciones con OEA, vase Organizacin de los Estados Americanos y Unin Panamericana OMS, vase Organizacin Mundial de la Salud representantes ex officio, 5 (LVIII) Subdirector, nombramiento, 16 (21B) vase tambin Organizacin Panamericana de la Salud Oficinas filiales de la OPS, instalacin, 13 (9F), 16 (21C) Organismos especializados, privilegios, 60-75 Organizacin de los Estados Americanos acuerdo con la OPS, 55-59 asesoramiento tcnico en materia de salubridad pblica, 56 (IV) Conferencia Interamericana agenda, inclusin de temas por la OPS, 57 (VIII) participacin de observadores de la OPS, 56-57 (VII) Consejo envo al, de informacin sobre reuniones de la OPS, 57 (X) proyecto de presupuesto de la OPS, 58 (XIII) recomendaciones del, a la OPS, 56 (III) consultas de la, con la OPS, en asuntos de salubridad pblica, 56 (V) cooperacin con, relativa a agenda de reuniones de la OPS, 57 (VIII) intercambio de informacin sobre reuniones de la OPS, 57 (X) observadores, en reuniones de la OPS, 56 (VI) vase tambin Unin Panamericana Organizacin Mundial de la Salud acuerdos con Naciones Unidas, 39 (18j), 46 (56), 48-49 (69) organismos intergubernamentales, 47 (60a), 49 (70) Organizacin Panamericana de la Salud, 52-54 arreglos regionales, 44-46 (44-54) comits regionales composicin, 45 (47) funciones, 45-46 (50-51)

152

DOCUMENTOS BSICOS

Organizacin Mundial de la Salud (Cont.) participacin, 45 (47) reglamento interno, 45 (49) Directores Regionales, nombramiento, 46 (52), 53 (4), 86 (57) oficinas regionales, funciones, 46 (51) organismos regionales de salubridad, integracin con, 46 (54) comits de la OMS, establecimiento, 39 (18e), 43-44 (38-40) Constitucin, 34-51 enmiendas, 47 (60a) interpretacin, 49-50 (74-77) ratificacin de la, por los pases americanos, 52 registro, 51 (81) vigencia, 50-51 (78-82) contribuciones, escala de, fijada por la Asamblea Mundial de la Salud, 47 (57) convenciones y acuerdos, aceptacin de, vase Asamblea Mundial de la Salud Corte Internacional de Justicia, disposiciones relativas a la Constitucin de la OMS, 50 (75-77) Director General carcter internacional, 43 (37) nombramiento, 39 (18c), 42 (31) participacin en reuniones de la OPS, 12 (7H), 12 (12E) finalidad, 35 (1) funciones, 35-36 (2) informes, 47-48 (61-65) Miembros admisin, 36-37 (3-8) Asociados, admisin, 37 (8) de las Naciones Unidas, admisin, 36 (4) elegibilidad, 36 (3) escala de cuotas, 46 (56) obligaciones financieras, 37 (7) organizaciones internacionales, transferencia de funciones a, 49 (72) rganos de la, 37-38 (9) participacin en reuniones de la OPS, 12 (7H), 12 (12E) personal carcter internacional del, 43 (37) condiciones de empleo, 43 (36) nombramiento, 43 (35) privilegios e inmunidades, 48 (67) regional, nombramiento de, 46 (53) presupuesto y erogaciones, 39 (18f), 46-47 (55-58) contribuciones regionales adicionales,

NDICE

153

Organizacin Mundial de la Salud (Cont.) proporcin del, para el trabajo regional, 53 (6) principios bsicos, 34-35 privilegios, inmunidades y capacidad juridica, 48 (66-68) relaciones con organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, 48-49 (69-72) secretara, 42-43 (30-37) sede de la, ubicacin, 44 (43) Organizacin Panamericana de la Salud acuerdos, vase Acuerdos como Organismo Especializado Interamericano de la OEA, 55-59 reconocimiento, 56 (1) como organismo regional de la OMS, 19-20, 46 (54), 52-54, 52 (2), 77 (7) vase tambin Comit Regional, Director Regional y Oficina Regional de la OMS para las Amricas Constitucin, vase Constitucin de la OPS Cuerpos Directivos, 10 (3) finanzas, vase Poltica financiera de la OPS, Reglamento Financiero y Reglas Financieras Estados Miembros, vase Miembros de la OPS vase tambin Oficina Sanitaria Panamericana oficinas filiales, 13 (9F), 16 (21C) organismos, 10 (3) Organizacin de los Estados Americanos, relaciones con, 55-59 asesoramiento tcnico a la, en materia de salubridad pblica, 56 (IV) comunicacin a la, sobre cambios en la estructura de la OPS, 59 (XIX) consultas con la OPS, sobre asuntos de salubridad pblica,56 (V) informe al Consejo, 59 (XVIII) observadores de la OPS en reuniones de la, 56-57 (VII) participacin en de Gobiernos Participantes, vase Miembros de la OPS territorios en el Hemisferio Occidental sin gobierno propio, vase Territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental presupuesto, vase Presupuesto de la OPS propsitos fundamentales, 9 (1) relaciones con organismos no gubernamentales, 25, 26-30 (3.1-3.3, 4), 29-30 (4.3) vase tambin Oficina Sanitaria Panamericana

154

DOCUMENTOS BSICOS

Organizacin Regional de la OMS para el Hemisferio Occidental, composicin, 56 Organizacin Sanitaria Panamericana, vase Organizacin Panamericana de la Salud Organizaciones no gubernamentales, 25-33, 80 (29), 97 (28), 108 (27) ONG internacional, interamericana, nacional, 25-26 (1) privilegios, 32-33 (6) requisitos, ONG interamericanas, nacionales, 28-29 (4.1-4.2) Pagos graciables, 124 (13.5) Pases Bajos contribuciones de los, a nombre de sus territorios, 19-20 vase tambin Territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana carcter internacional del, 16 (22A-B) contratacin y ascensos, 16 (21B) cooperacin con la UP en relacin al, 58 (XV) Fondo de Jubilaciones y Pensiones, UP, 58 (XVII) nombramiento, 16 (21B) Personalidad jurdica de los organismos especializados, 61 (II) Poltica financiera de la OPS, determinada por la Conferencia Sanitaria Panamericana, 10 (4B), vase tambin Presupuesto de la OPS Portugal, 23 Presidente de la Conferencia, del Consejo Directivo, y del Comit Ejecutivo, vase Mesa Directiva

Presupuesto de la OPS, 118-120 aprobacin, 13 (9D), 119 (3.5) envo a los Gobiernos, 58 (XIV) asignaciones, 119-120 (4.1-4.8) auditora externa, 125-126 (14.1-14.9) financiamiento, 17 (24A-B), 120 (5.1-5.2), 121-122 (6.1-6.10) vase tambin Contribuciones de los Gobiernos de la OPS

NDICE

155

Presupuesto de la OPS, 118-120 (Cont.) proyecto de moneda en que se expresa, 118 (3.1) notas aclaratorias, 118-119 (3.2) preparacin, 14 (14C), 118 (3.1) presentacin Comit Ejecutivo, 119 (3.4) Conferencia Sanitaria Panamericana, 14 (14C), 119 (3.5), 121 (6.9) Consejo Directivo, 14 (14C), 119 (3.5), 121 (6.9) Consejo de la OEA, 58 (XIII) Estados Miembros, 119 (3.4) ordinario asignaciones, 119-120 (4.1-4.8) provisin de fondos, 120 (5.1-5.2) suplementario, 119 (3.6-3.7) preparacin, 119 (3.7) presentacin, 119 (3.4) proyecto regional, OMS, vase Oficina Regional de la OMS Programa de temas, vase Agenda Programa y presupuesto, vase Presupuesto de la OPS Protocolos al Cdigo Sanitario Panamericano, vase Cdigo Sanitario Panamericano Proyecto de programa y presupuesto, vase Presupuesto de la OPS Publicaciones de los organismos especializados, 64 (Seccion 9 c) Quorum en reuniones Comit Ejecutivo, 105 (5), 106 (14) Conferencia, 77 (6), 78 (16) Consejo Directivo, 94 (5), 95 (15) Regin de las Amricas, OMS, vase Comit Regional, Director Regional y Oficina Regional de la OMS para las Amricas Reglamento Financiero de la OPS aplicacin, 118 (1.1-1.2) aprobacin, 119 (3.5) contribuciones sealadas de lo nuevos Miembros, 120 (5.2b)

156

DOCUMENTOS BSICOS

Reglamento financiero de OPS (Cont.) delegacin de autoridad, 118 (1.3) ejercicio financiero, 118 (2.1, 2.2) informacin sobre, 126 (16.3) inversin de fondos, 123-124 (11.1-11.3) interpretacin, 126 (16.2) modificaciones, 126 (16.1) presupuesto ordinario, 118-119 (3.1-3.7) asignaciones, 119-120 (4.1-4.8) provisin de fondos, 120 (5.1-5.2) auditora externa, 125-126 (14.1-14.9) contribuciones sealadas, 121-122 (6.1-6.10) control interno, 124 (12.1) fondos, 122 (7.1-7.5), 123 (9.1) resoluciones que implican gastos, 126 (15.1-15.2) Reglas Financieras, 118 (1.4) Reglamento Interno Conferencia Sanitaria Panamericana adopcin, 12 (8) modificaciones, 88 (65) texto, 76-88 Comit Ejecutivo adopcin, 15 (19) modificaciones, 112 (55) texto, 104-112 Consejo Directivo adopcin, 14 (13) modificaciones, 103 (63) texto, 93-103 Reglas de procedimiento, vase Reglamento Interno Reino Unido, 19-20 contribuciones del, a nombre de sus territorios, vase tambin Territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental Representantes, vase Delegaciones de los Gobiernos Resoluciones Conferencia Sanitaria Panamericana, 82-83 (41)

NDICE

157

Representantes, vase Delegaciones de los Gobiernos (Cont.) Consejo Directivo, aprobacin, 103 (59) relativas a gastos, 126 (15.1-15.2) Reuniones de los Cuerpos Directivos de la OPS Comit Ejecutivo agenda, vase Agenda convocatoria, 15 (17A), 104 (1) fecha, 15 (17A), 57 (X) Informe Final, 112 (50-52) lugar, 15 (17A) vase tambin Comit Ejecutivo de la OPS Conferencia Sanitaria Panamericana agenda, vase Agenda convocatoria, 12 (7A), 76 (1) fecha, 12 (7A), 57 (X), 76 (1) lugar, 12 (7A) vase tambin Conferencia Sanitaria Panamericana Consejo Directivo agenda, vase Agenda anual, 13 (12A) como Comit Regional de la OMS, 19-20, 52 (2), 94 (6) excepciones, 19-20 convocatoria, 93-94 (1-2) fecha, 13 (12A), 57 (X), 94 (2) Informe Final y actas, 103 (59-62) lugar, 93 (1) vase tambin Consejo Directivo de la OPS Secretario de los Cuerpos Directivos, vase Mesa Directiva Reuniones Comit Ejecutivo carcter pblico de las, 106 (13) quorum, 106 (14) Conferencia actas, 87 (61-64) sesiones carcter pblico de las, 78 (15) quorum, 78 (16) Consejo Directivo actas, 103 (59-62) sesiones

158

DOCUMENTOS BSICOS

Reuniones (Cont.) carcter pblico de las, 95 (14) quorum, 95 (15) vase tambin Reuniones de los Cuerpos Directivos de la OPS Subdirector de la OSP designacin, 16 (21b) Suplentes, vase Delegaciones de los Gobiernos Territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental contribuciones a la OPS, a nombre de los, 17 (24A), 19-20, 120 (5.2b) participacin de los, en comits, regionales de la OMS, 45 (47) participacin de los, en la OPS, 9 (2B), 11 (5A), 19-20 representacin en Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (5A), 80 (25) Consejo Directivo de la OPS, 9 (2B), 13 (11A), 97 (24) voto, derecho a, en la OPS, 11 (6A), 13 (11A) Unin Panamericana consultas con la OPS en asuntos de salubridad pblica, 56 (IV, V) cooperacin con, relativa a Conferencias Especializadas Interamericanas y reuniones de la OPS, 57 (IX), convocatoria a las reuniones de la OPS, 57 (IX) Fondo de Jubilaciones y Pensiones, 58 (XVII) intercambio de informaciones, publicaciones y documentos, 58 (XII) personal, instalaciones y servicios, 58 (XV, XVI) presupuesto de la OPS, comunicacin a los Gobiernos, 58 (XIV) recibo y desembolso de fondos, 58 (XVI) relacin de la cuota que le corresponde a cada Gobierno, 58 (XIV) recoleccin de cuotas de la OSP por la, autorizacin, 5 (LX) vase tambin Organizacin de los Estados Americanos Vicepresidente del Comit Ejecutivo, vase Mesa Directiva Vicepresidente del Consejo Directivo y de la Conferencia, vase Mesa Directiva

NDICE

159

Votacin, procedimiento para a mano alzada, 84 (49), 101 (48), 110 (42) clausura, vase Cierre de debates en elecciones, 84 (47), 84-85 (52-55), 86-87 (58) en debates, 82-83 (38-46), 84 (47-51) mayora de dos tercios, 88 (65) mayora de Gobiernos presentes y votantes, 12 (6C), 13 (11B), 15 (16B), 16 (21A), 84 (47-48), 101 (47), 110 (41) nominal, 84 (50), 101 (48-49), 110 (42) por partes, de una proposicin, 82-83 (41), 99 (40), 109 (34) secreta, por boletas, 84-85 (52) sesiones, 84 (51), 85-86 (56), 86-87 (58), 101 (50-51), 102 (56) Comit Ejecutivo, 15 (16), 110-111 (40-48) Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (6B), 82-83 (40-43), 83 (45-46), 8485 (47-55) Consejo Directivo, 13 (11A-B), 100-102 (46-54) sobre enmiendas a proposiciones, 82-83 (41-46), 99-100 (40-45), 109-110 (34-39) vase tambin Voto, derecho a Voto, derecho a de Estados Miembros en Comit Ejecutivo, 15 (17A), 110 (40) Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (6A), 100-101 (46) Consejo Directivo, 14 (15A), 100-102 (46-54) de Estados Observadores, 24 (Cb) de Estados Participantes (territorios sin gobierno propio en el Hemisferio Occidental) Conferencia Sanitaria Panamericana, 11 (6A) Consejo Directivo, 13 (11A) vase tambin Votacin, procedimiento para