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La educacin superior durante el perodo de Tabar Vzquez (2005 2010)

Claudio Rama Economista (UDELAR), Doctor en Educacin (UNESR), Doctor en Derecho (UBA) Graduado en la universidad como mdico y docente universitario por muchos aos, Tabar Vzquez a los tres das de su eleccin de su Presidencia 2005 - 2010 se reuni con las autoridades de la UDELAR, expresando que regresaba a su casa y que la participacin de la UDELAR sera uno de los soportes centrales de su gobierno. Y as lo hizo: coloc al frente del MEC a diversos cuadros de la UDELAR designando como Ministro de Educacin a un ex Rector que fue adems su hombre de confianza en la Presidencia del Frente Amplio. Este le dio al MEC un rol ms poltico que tcnico en la materia y tendi a ceder a la UDELAR el manejo de la poltica universitaria. En esta lnea nombr como presidente del Consejo Tcnico Consultivo de la Universidad Privada a un representante de la UDELAR, activo militante contra las privadas que promovi la limitacin a la expansin de las privadas al restringir las autorizaciones de programas, enlenteciendo sus trmites administrativos y poniendo mayores controles administrativos no incluidos en la normativa con lo cual se cerr el ciclo de la diferenciacin privada, dada una visin bajo la cual se la conceba como una rmora de la dictadura. La orientacin de reforzar el rol monoplico de la Udelar y como universidad mayor y cabeza del sistema se expres en mltiples acciones como en la transferencia del Centro de Diseo Industrial (instituto terciario creado por el MEC en 1998) o el anteproyecto de ley de creacin de la agencia de evaluacin y acreditacin, que la defina como arquetipo universitario y mbito preceptivo de la regulacin a las universidades privadas. Tal accin se dio fundamentalmente a travs de financiamiento y libertad. As, el gasto terciario pblico aument significativamente y el presupuesto de la UDELAR alcanz dimensiones internacionales, aunque sin la exigencia de contraprestacin de acciones o polticas. En este contexto, la UDELAR inicio con vigor su regionalizacin con el objetivo de constituirse en una universidad nacional y comenz a ampliar su plantilla de docentes de tiempo completo y un avance en su infraestructura fsica. En este contexto en al mbito parlamentario proliferaron propuestas de creacin de universidades pblicas en el interior del pas que no fueron

apoyadas por el gobierno e inclusive se redujo la autonoma de los Centros Regionales de Formacin Docentes de la ANEP. El camino se centr hacia una mayor atencin a la calidad y la investigacin y se impuls con vigor la recin creada Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII) y el Sistema Nacional de Investigadores, colocndose al frente a hombres de la UDELAR que impulsaron mecanismos de asignacin de fondos bajo la centralidad de la UDELAR que recibi la mayora de los fondos. El modelo de cogobierno universitario se ampli a las dems ramas de enseanza pblica mediante una Ley General de Educacin que dot de mayor corporativizacin y cogestin a las instituciones acadmicas, reafirm el carcter legal gratuito de toda la educacin pblica, incluida la superior y los postgrados, y fij un mayor rol de lo estatal en lo educativo. En una nueva vertiente de poltica, que se haba iniciado en primaria a fines de los 90, se aprob una ley que dispuso que hasta el 82,5% de los impuestos correspondientes hasta el 5% de los montos a pagar del impuesto a la renta pudieran ser computados como exoneracin impositiva al ser destinados a la investigacin. Junto con la ANII, estos instrumentos cambiaron la dinmica tradicional y establecieron los ejes del impulso financiero a la investigacin crecientemente asociadas a las empresas y que adems constituyen los nicos mecanismos de estmulo que alcanzan a las instituciones privadas. En el perodo se acompa y apoy el Mercosur Educativo mediante el Convenio de reconocimiento de ttulos y la evaluacin experimental de algunas carreras universitarias y la poltica universitaria empez a estar estructurada en los marcos que se establecan en el mbitos subregional.