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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE MANAURE CESAR

DOCENTE: DAMILETH DE ARMAS

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR FACULTAD DE INGENIERAS Y TECNOLGICAS DEPARTAMENTO DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA VALLEDUPAR 2013-1

1. DIAGNOSTICO

A travs del diagnostico del plan de gestin integral de residuos slidos, se identificaran las condiciones actuales del municipio de Manaure en la gestin de los residuos slidos por medio de varios componentes como son: general, tcnicooperativo y de planeacin, ambiental, disposicin final e institucional. Adems, se definen y revisan los parmetros base con los cuales el municipio de envigado viene actuando en el manejo y disposicin final de los residuos slidos en el municipio de Manaure. Cada uno de estos diagnsticos pretende identificar una situacin especfica como es el caso del diagnstico general en cual se podrn observar datos como la demografa, geomorfologa, usos del suelo, sistema hdrico y clima del Municipio de Manaure. La finalidad del diagnstico en todos sus componentes (ambiental, tcnico, socioeconmico e institucional), es revisar de manera acorde las condiciones locales que se presentan por los impactos generados en el manejo y disposicin de los residuos slidos del municipio. Definiendo estos impactos se puede posteriormente identificar las acciones correctivas y preventivas a realizar para controlar los mismos. 1.1. DIAGNOSTICO GENERAL

1.1.1. ASPECTOS CLIMTICOS 1.1.1.1. Temperatura

Las temperaturas varan de acuerdo a la altura sobre el nivel del mar. Segn la estacin Laguna (Municipio de La Paz), la temperatura anual es de 21oC con mximos en los meses de marzo, abril y mayo, y mnima a finales y comienzo del ao. Para el sector montaoso no existe registro de temperatura, razn por la cual no se puede analizar fenmenos trmicos; sin embargo parece ser que las mximas temperaturas se registran pasando el medio da y las mnimas cerca de las cuatro de la maana. Lo anterior puede estar relacionado con las diferentes pocas del ao.

Grafica 1. Temperatura

1.1.1.2.

Precipitacin

De acuerdo con los datos de las estaciones utilizadas, se presentan de manera general dos periodos lluviosos, intercalado con periodo con tendencia seca; el periodo lluvioso en el primer semestre del ao se presenta en los meses de abril, mayo y parte de junio para la mayora del rea municipal, en el segundo periodo del ao se sucede entre los meses de octubre y noviembre con participacin mxima en le mes de octubre. La precipitacin promedio anual del municipio es de 1376.4 milmetros. La distribucin de la precipitacin es irregular, especialmente en el segundo perodo lluvioso, donde se presenta un prolongado verano que impone la necesidad de riego para la explotacin agropecuaria. Resumiendo la informacin pluviomtrica, se resume as: en la vertiente occidental de la cordillera oriental la lluvia media anual vara entre 2000 mm en la parte alta, 1500 mm en el pie del monte y valores mayores de 2000 mm entre el pie del monte y el ro Magdalena. Grafica 2. Pluviometra

1.1.1.3.

Geologa

Esta ciencia que estudia, busca comprender y describe los materiales que forman el globo terrestre, las transformaciones, evolucin de la Tierra y los fsiles, la naturaleza, distribucin, historia y gnesis de los constituyentes de la misma. Sus objetos de estudio pertenecen a distintos niveles de organizacin: el cristal y el mineral, la roca, el conjunto rocoso, el conjunto estructural, la placa litosfrica y la relacin entre las

diferentes partes de la Tierra. El estudio geolgico del municipio es necesario para tener un conocimiento del material rocoso que compone el subsuelo. Este conocimiento permite establecer con que se cuenta en materia de recursos minerales, que procesos geolgicos han actuado en el pasado y cual pueden ser fuentes de amenazas geolgicas en el municipio. El rea se encuentra en la serrana del Perij y el sector estudiado encontramos alturas entre los 400 m.s.n.m. y 3.400 m.s.n.m., destacable la presencia de una terraza de varios Kilmetros de ancho que penetra hacia el interior de la tierra que cubre las formaciones geolgicas ms antiguas, encontrndose al final la poblacin de Manaure. Al borde del Valle, los ros estn casi secos, debido a que las aguas se filtran con facilidad en la terraza. El rea en general se caracteriza por tierra de mucho relieve con fuertes diferencias de nivel donde afloran rocas desde el paleozoico, trisico - jursico y cretceo. Geologa Estratigrfica.

De acuerdo a la nomenclatura utilizada en los diferentes estudios realizados dentro de la zona y en rea aledaas, se describen a continuacin las diferentes unidades. Series de Perij (PZMP) Nombre dado por Liddle, Harris & Well (1943), (en Forero 1970, Cceres y otros, 1980), a una secuencia de rocas metamrficas de bajo grado, las cuales conforman el ncleo de la Serrana del perij y se les encuentra alfombrado hacia este el casco urbano de Manaure, presentado por continuidad regional tanto hacia el norte como hacia al sur en el flaco occidental de la cordillera oriental. Litogrficamente esta constituida por base de techo por una secuencia de filitas, cuarcitas y metaarcosas. Las filitas son de color gris oscuro, con intercalaciones menores de esquistos cloroflicos, de color gris claro y verdoso, y filitas cuarzosas en general duras: las cuarcitas son potentes bancos e color gris claro a blanco, duras, en sectores muy quebrajadas, con delgadas interrelaciones de filitas y niveles lenticulares de meta conglomerados. En cuanto a las relaciones estratificas de la unidad Serie de Perij se tiene que el contacto inferior ha sido establecido dentro de la regin, mientras que el superior de la serie meta sedimentaria es cubierta en forma discordante por estratos devonianos fosilferos. Respecto a su edad se considera predovomiana, correspondindole por lo tanto una edad Cambro-Ordoviciana (Forero, A, 1970). Igualmente esta serie puede relacionarse tanto por su compromiso litolgica como por su posicin estratigrfica con otras series de metas sedimentarias aflorantes en otros sitios de la cordillera oriental, a las cuales se les a signa la misma edad, tales como, la formacin Silgara, Formacin floresta, Grupo Quetame y Meta sedimentos de la Quebrada la Virgen, entre otras. Grupo Cachiri (DPC) Nombre dado a la secuencia del Paleozoico Superior (Devomiano, Carbobiano y prmico), aflorante en el flaco occidental de la serrana del Perij en cercanas a Manaure, en la cuchilla de palmerito en el oriente del cerrejn y tipo localidad se ubica

en el ro Cachiri, Venezuela, flaco oriental de la misma serrana. En el presente trabajo se incluye dentro del grupo Cachiri la secuencia de rocas calcreas del prmico aflorantes en la misma regin. De manera general la ocurrencia de base a techo est conformada por un conglomerado basal afectado por compresin ya que en los cantos de cuarzo que lo constituyen muestran alineacin notoria y alcanzan tamaos de 3 cm. de longitud; segn Forero (1970), este conglomerado puede tener 50 m de espesor y sobre l se encuentra una secuencia de areniscas ferruginosas y grauvacas, bien calibradas y de grano medio. A continuacin se encuentran areniscas verdes micceas de grano fino que muestran manchas de oxidacin rojas. El techo de la unidad lo constituye una caliza negra compacta, fosilfera, en bancos delgados intercalados con arcillas calcreas. Segn Forero (1970) las rocas Devnico - Prmicas alcanzan un espesor aproximado de 1300 m, en la seccin al oriente de Manaure. En cuanto a su posicin estratigrfica se tiene que de acuerdo a lo estudios realizados en el rea y sus alrededores, sus contactos son discordantes tanto con la infrayacente de la unidad de Perij as como la suprayacente formacin de la Quinta. Respecto a su edad de acuerdo con el contenido paleontolgico encontrado y analizados por diversos autores entre los que se tiene principalmente (Forero, 1970), esta oscila de denominado inferior alto en su base hasta prmico en su parte superior. Formacin La Quinta (JQVS) Nombre dado por Kunding (1938), en Venezuela y Forero (1970), en Colombia para designar los sedimentos rojos que yacen estratigrficamente entre el paleozoico superior y el Cretcico inferior, en los Andes y Mrida y la Serrana de Perij respectivamente. La formacin la Quinta representa la principal unidad estratigrfica dentro de la secuencia Trisico-Jursica en la cordillera Oriental. Dentro del rea de estudio a flora en parte superior como inferior de la cuenca del ro Manaure y regionalmente se distribuye hacia el norte (cuenca del ro Ranchera) como hacia el sur, a largo del flanco oeste de la Serrana del perij. Litolgicamente la formacin de la Quinta en la cuenca del ro Manaure y sus alrededores esta compuesta por secuencia que de base a techo se pueden denominar los siguientes conjuntos: conglomerados, areniscas rojas, rocas volcnicas, arenisca rojas y lutitas, areniscas rojas con intercalaciones tobceas y conglomerados, tobas ri-lticas, el espesor de la Quinta en la zona de estudio oscila entre los 2500 m. Y 3000 (parte superior de la cuenca, cerros Pintado y colorado, (Forero 1970). En cuanto a su posicin estratigrfica se tiene que el contacto inferior con la infrayacente secuencia del Grupo Cachiri es discorde al igual que el superior con la suprayacente formacin Ro negro. Respecto a su edad se tiene de acuerdo con posicin estratigrfica entre sedimentos del paleozoico superior y cretcico inferior, se le puede asignar una edad trisicojursica. De acuerdo con los diferentes estudios realizados a nivel regional, la formacin la Quinta se puede correlacionar con la formacin Girn, Neogirn, entre otras.

Formacin Ro Negro (KIRN) Esta unidad esto representa el Cretceo ms inferior en la rea de estudio aflora principalmente en la parte superior de la cuenca del ro Manaure y en menor proporcin en la parte inferior; regionalmente extiende tanto al norte como hacia el sur dentro del flanco occidental de la Serrana del Perij. Litolgicamente est constituida por areniscas y conglomerados de granulometra y composicin variada, con espordicas intercalaciones de arcillolitas y limolitas grises y pardas, se presentan en capaz gruesas y a muy gruesas, con abundante estratificacin cruzada a diversas escalas en espesor Ro Negro dentro del a cuenca del Ro Manaure, es difcil de determinar sin embargo, una seccin medida por la carrera entre La Paz-Manaure, da espesores de 140m. (Cceres y otros). El contacto de la formacin la Quinte es una discordancia poco marcada o para conformidad. El contacto superior del Grupo Cogollo es de carcter transaccional. En cuanto a la formacin Ro Negro pertenece al cretcico inferior (Aptiano - Neocomiano) Grupo Cogollo (KMC) En la regin del flanco occidental de la serrana del Perij esta unidad esta conformada por las formaciones Lagunitas y Aguas Blancas. Dentro del rea de estudio se presenta solo la unidad inferior o sea la formacin lagunita, la cual aflora la parte inferior de la cuenca del ro Manaure, litolgicamente esta confirmado por una secuencia predominantemente calcrea, constituida por conglomerados, arenisca, areniscas arcillosas, areniscas con concreciones y calizas gris clara oscura en su parte inferior y lutitas grises claras a oscuras calcreas en la parte superior. El espesor del grupo Cogollo dentro de la zona de estudio, es de 138 m (Cceres y otros, 1980 secciones medidas por la carretera La Paz - Manaure). En cuanto a su edad dentro del rea de estudio, del grupo Cogollo pertenece al Cretcico Medio. Formacin Manaure El trmino se refiere a una secuencia calcrea que aflora al este de Manaure con un espesor aproximado de 750mts. Esta formacin se considera perteneciente al final del paleozoico. Depsitos Cuaternarios (Q) Los materiales no consolidados aflorantes en el rea son de 2 clases: coluviales y aluviales, divididos en abanicos terrazas y aluviones recientes. Los depsitos coluviales son de granulometra muy heterognea y en general estn conformados por bloques angulares hasta 1m de dimetro, en una matriz areno-limosa poco consolidada y son el resultado de las laderas de la cuenca. Los depsitos aluviales son el resultado de los agentes y procesos hidrometereolgicos; estn constituidos por bloques subangulares de hasta 5m de dimetro de composicin heterognea, dentro de una matriz areno-limosa, poco consolidada.

Depsitos Coluviales (QC) Estos depsitos se presentan en algunos sectores muy localizados en las laderas de la cuenca del ro Manaure especialmente en la margen izquierda, y en las vertientes de sus afluentes principales. El espesor de estos materiales oscila entre pocos centmetros y 5m aproximadamente. Abanicos Aluviales (QAAM, QAAC) Los depsitos de abanicos aluviales se localizan en los sitios de desembocadura de los drenajes a las zonas de topografa moderada a plana. Se distinguieron dos unidades de abanicos: el abanico de Manaure (QAAM), que es la unidad aluvial ms importante de la cuenca del ro y sobre la cual se encuentra cimentado el casco urbano del municipio, y los abanicos Coalescentes o marginales (QAAC), los cuales son de menor magnitud y se localizan en los sitios de desembocadura de los afluentes menores a las reas de topografa moderada a plana. Deposito de Terrazas (QT) Los depsitos de terraza aluviales afloran a lo largo y en las orillas del ro Manaure, especialmente desde la parte media-superior de su cuenca. En algunos sectores debido a la dinmica del ro, se ha originado hasta tres niveles de terraza, los cuales de acuerdo a la escala de los mapas utilizados para la cartografa geolgica (1:25.000) no fue posible diferenciarlos. Aluviones Recientes (QAL) Los depsitos de aluviones recientes constituyen los materiales que afloran a lo largo del lecho actual del ro Manaure y afluentes menores. Rocas metamrficas Estn representadas, en la zona mencionada, por meta-sedimentos de muy bajo grado de metamorfismo, que se localizan al oriente de Manaure.

Meta-sedimentos de Manaure, (Pzm). Los Meta-sedimentos de Manaure fueron descritos por Forero (1970), quien divide la secuencia, al oriente de este municipio y en el Alto del Cielo, en tres conjuntos de base a techo, as: Filitas, cuarcitas y meta-arcosas con filitas cuarzosas. Las filitas son de granos finos y finamente estratificados, en las que an puede distinguirse la estructura sedimentaria, mostrando alternancia de capas claras y de color gris oscuro a negro. Presentan brillo caracterstico debido a la presencia de Sericita en escamas finas; tambin es frecuente el oxido de hierro que da un color rojo a la secuencia, la cual es cortada por venillas de cuarzo secundario. Las cuarcitas son blancas, duras en bancos grueso, localmente manchadas por xidos de hierro e intercaladas con filitas.

La meta-arcosa es de grano grueso, en parte conglomerticas, forman el techo de la seccin y estn nter-estratificadas con filitas en capas que varan entre 20 y 50 cm. de espesor. Forero (1970), estima que los Meta-sedimentos al oriente de Manaure tienen un espesor aproximado de 530 m, y su edad la sita en el Cambro-Ordoviciano. Royero y otros (en elaboracin), describen la Unidad Meta-sedimentaria de la quebrada la Virgen, localizada en la regin sur del departamento. Por sus caractersticas y dbil metamorfismo es correlacionable con los Meta-sedimentos de Manaure. Para fijar la edad de los sedimentos de la Virgen, en el informe respectivo, se mencionan estudios recientes que la sitan en el Silrico y esta edad se conserva en el presente informe para las dos unidades. 1.1.1.4. Geomorfologa.

Antes de hablar de la Geomorfologa o del paisaje fisiogrfico conviene precisar algunas cosas. Cuando nos referimos al estudio de la Geomorfologa o la fisiologa lo hacemos indistintamente indicando que corresponde a lo mismo, pues an cuando existen diferencias conceptuales en ambos trminos, para los propsitos de ordenamiento territorial no son significativos, pues lo importante aqu radica no tanto en la profundidad de los anlisis temticos, si no ms bien, en la en la aplicacin que cada rea tiene en el mejor uso del territorio. De cualquier manera, en ordenamiento territorial interesa elaborar un descripcin, explicacin y especializacin de las formas de relieve, teniendo en cuenta su origen o gnesis, su forma o apariencia exterior, en algunos casos su edad relativa y en general de los procesos erosivos que actual o potencialmente los afectan. La forma de relieve son resultado de la accin de varios factores entre los cuales merecen especial atencin el material al cual estn constituidas, la historia geolgica y el proceso que lo que lo origin llmese estructural, denudacional o erosional, deposicional, disolucional, mixta, etc. La importancia del conocimiento de las formas del relieve, radica en que la conjuncin geoformaterial parental-topografa, incide fuertemente en la formacin y proceso de evolucin de los suelos, y en el grado y tipo principal de amenaza natural, determinado de esta manera forma el tipo de cobertura vegetal, condicionando o restringiendo la posibilidad de explotacin agropecuaria as como la forma y localizacin de los asentamientos humanos y su infraestructura. En la regin el modelado del relieve es el resultado de la interaccin de varios factores entre los que se destacan: la composicin litolgica de las rocas, los fenmenos tritnicos y los procesos denundativos ejercicios sobre los diferentes materiales que conforman las laderas de la cuenca del ro Manaure y sectores adyacentes. El rea estudiada forma parte del flanco occidental de la Serrana de Perij, en la que, se diferencia morfolgicamente 3 zonas principalmente: una correspondientes a las laderas de montaas de pendiente moderadas a fuerte; una segunda correspondiente a los climas y calimas, de relieve combinado, y una tercera correspondiente a sectores de pendientes topogrficas moderadas a semiplano.

3.3.1 Unidades Geomorfolgicas. Geomorfolgicamente en el rea se distinguen 6 unidades morfoestructurales las cuales se han denominado: laderas con pendientes fuertes a muy fuertes; laderas con moderada a lata: colinas y cimas; coluviones, abanico de Manaure y abanicos coalescentes, y terrazas. Laderas con Pendiente Abrupta (I) Esta unidad ocupa principalmente las partes ms alta de la cuenca del ro manaure, formando fajas alargadas, con relieve quebrado y escarpado, con pendientes topogrficas mayores de 45, esta unidad presenta un erosin catalogada como de grado moderado y en sectores muy localizados como severa, cuyas formas principalmente son laminar, surcos y espordicamente crcavas. Laderas con Pendiente Moderada (II) Esa unidad ocupa principalmente la parte alta de la cuenca: al igual que la anterior forma vertientes alargadas con relieve en general quebrado y ondulado, con pendientes topogrficas entre 20 y 45 aproximadamente. Presenta una erosin general moderada, con algunos sectores localizados en la margen derecha como severa, siendo las formas principales laminar, surcos y en menor proporcin crcavas. Colinas y Climas (III) Conforman sectores de terreno de poca altura, aislada o en conjunto extensos; se localizan en los sectores altos de las montaas y en la parte inferior o base de las laderas de las mismas; se caracterizan por presentar un relieve ondulado y en sectores escarpados. Coluviones (QC) Estas geoformas se ubican en algunos sectores muy localizados de las laderas en las partes media e inferior de la cuenca del ro Manaure, con pendientes topogrfica entre 15 y 30 aproximadamente: los espesores de estos depsitos son muy variables y oscilan entre pocos centmetros y 5m. Presentan una erosin en general moderada, cuya formas principales son surcos y crcavas; los procesos geodinmicos actuantes son los deslizamientos recientes de pequeas magnitud y la reptacin. Abanicos Menores y Terrazas (QAAC+QT) Los abanicos especialmente los coalescentes o marginales (QAAC), son geoformas localizadas en los sectores de desembocadura de los arroyos y afluentes menores a las zonas de topografa moderada a planas; los procesos geodinmicos principales son surcos y crcavas, micro relieve de los cauces antiguos. Las terrazas (QT), presentan un relieve de caractersticas variadas, desde plano, ondulado y plano convexo, y se localiza a largo de las riveras del ro Manaure. Esta unida en sectores por la dinmica del ro, ha sufrido profundas disecciones, formado en algunos sitios hasta tres niveles aterrizados,

cuyas formas son surcos y crcavas, y en algunos sectores localizados micro relieves de cauces antiguos y socavacin lateral. Abanico de Manaure (QAAM) Es la unidad ms importante dentro de la cuenca, ya que sobre l se ha cimentado el casco urbano del municipio y el futuro desarrollo urbanstico. Su contacto con las unidades adyacentes menores (terrazas y aluviones recientes), es mediante escarpes cuyas alturas oscilan entre 3m y 10m aproximadamente. Los procesos geodinmicos importantes estn representados por una erosin moderada con formas muy localizadas consistentes en surcos y crcavas, y la socavacin lateral. En algunos sectores se observa relieve, y micro relieve de cauces antiguos de afluentes menores y la socavacin lateral. Procesos Morfodinmicos.

Entre los procesos Morfodinmicos ms importantes que se presentan en la cuenca del ro de Manaure se tienen: la denudacin, que corresponde a los procesos de degradacin que sufren las laderas de los terrenos. Entre los parmetros o factores principalmente que influyen en la denudacin son: la naturaleza de los materiales, el rgimen climtico, la pendiente topogrfica, el uso y manejo de los suelos. Erosin.

En la cuenca del ro Manaure se distinguieron y cartografiaron los siguientes tipos de erosin de tipos hdricos: laminar, en surcos y crcavas. 1.1.1.5. Hidrologa.

En la Serrana de Perij, zona del cerro El Pintao y una altura aproximada de 3450 m.s.n.m., nace el ro Manaure. Su cuenca esta comprendida por los siguientes lmites arcifinios: por el norte: las cuchillas, cerro El Pintao, El Cielo y lamederos; por el sur: las cuchillas La Nevera y Tierra Grata; por el oriente: las divisorias de aguas que sirve de lmites en la Repblica de Venezuela. Las coordenadas planas entre las cuales se enmarca el rea son: X = 1640.000 x = 1637.500 y = 1128.000 Y = 1131.500 La subcuenca del Ro Manaure, representa el 78.65% del rea del municipio de Manaure, pues el rea rural del municipio es de 14.414 hectreas y el rea de la sub-cuenca 11.336 hectreas. El rea la conforman las siguientes veredas: Vereda Hondo del Ro, Vereda Canad, Vereda Pie del Cielo, Vereda Sabana de Len, Vereda Altos de Perij (Sabana Rubia). El interior de la cuenca esta conformado por pliegues que dan origen a una serie de corrientes que vierten sus aguas al ro Manaure, sobresale las afluentes constituidas por los arroyos: el Bosque, el Cinco, mi Ranchito, el Tronador, el Quindo, el Piln, Borja y Lamederos. Estas corrientes son la base de la economa agrcola y ganadera del rea montaosa y la llanura aluvial que atraviesa antes de unirse en el ro Manaure con el Pereira. El ro Manaure recorre 29 Km. En direccin Este Oeste. La red de las dems corrientes se extiende por 91 Km. y la pendiente promedio del cauce principal es del 13%. Para conocer la cuenca es necesario hacer el anlisis de algunos aspectos de la

morfometra1, ya que esta se convierte en un paso importante para observar el comportamiento de algunos fenmenos que suceden en esta, como lo son: Las crecientes, inundaciones y riesgos de erosin, todo esto con relacin al rgimen hidrulico de la misma. 1.1.1.6. ESTADO Y USOS DE LA TIERRA.

El uso adecuado y la conservacin de los suelos es una de las necesidades ms importantes de un estado que desee proteger el futuro de las nuevas generaciones. El conocimiento de la cobertura y uso de la tierra uno de los aspectos ms importantes dentro del anlisis o capacidad de parte de un suelo, de la disponibilidad local del agua y uno de los elementos que ms incide en la apreciacin visual de los paisajes. Adems las unidades de uso obtenidas, constituyen punto de partida para la evaluacin de los sistemas de produccin. La mayor parte de la vegetacin natural ha sido modificada para dar paso a la agricultura permanente y transitoria, as como a la ganadera. La expansin de la frontera agropecuaria ha venido mermando, sostenidamente en los diversos ecosistemas, la dotacin de los bosques, fauna silvestre y suelos. Sin embargo se observa una disminucin de la intensidad de la deforestacin debido a la desaparicin definitiva de la vegetacin y a la emigracin de la poblacin campesina a las ciudades. No obstante las diversas polticas aplicadas al sector rural, como la reforma agraria, etc.; han venido generando resultados positivos relativos al manejo adecuado de los recursos naturales renovables. La expansin frontera agropecuaria ha venido mermando, sostenidamente en los diversos ecosistemas, la dotacin de los bosques, fauna silvestre y suelos. Sin embargo se observa una disminucin de la intensidad de la deforestacin debido a la desaparicin definitiva de la vegetacin y a la emigracin campesinas a las ciudades. El uso del suelo del Municipio de Manaure es muy variado debido a los diferentes usos agropecuarios y pisos trmicos que posee y a la diversidad de cultivos cosechados. Se trata de dos grandes unidades, es decir tierras cultivadas y tierras sin cultivar, como son bosques, pantanos, reas urbanizadas. (Ver plano Usos de la Tierra). Tierras en Agricultura. Uso agrcola.

Cultivos transitorios y semipermanentes (Cu). Son reas cubiertas con cultivos en diferentes pisos trmicos de los cuales es posible obtener una o ms cosechas al ao. Representados por cultivos de tipo de Miscelneos con reas bsicamente con cultivos de caf y cacao asociados con caa de azcar panelera, pltano, frutales, frjol, tomate, cebolla, maz, yuca , intercalados con pastos, rastrojos y bosque dependiendo la mezcla por el piso trmico donde se encuentre.

Tierras en pastos. Uso pecuario.

Pastos enrastrojados o enmalezados. (Pn-Ra). Representada por superficies de vegetacin de altura media y baja, arbustiva y/o herbcea, mezclada con pastos generalmente naturales, pero con predominio del rastrojo, generalmente se presenta despus de la tala de bosque secundario y/o abandono de potreros. Tierras en bosque o uso forestal.

Bosque alto, se refiere a la vegetacin cubierta con vegetacin alta, capaces de producir maderas y otros subproductos y que ejercen gran influencia en el clima y en el rgimen de humedad de la zona. - Bosque intervenido, superficie cubierta con bosque natural en donde se ha realizado aprovechamiento selectivo de especies maderables y sobre los cuales se ha desarrollado pastos y cultivos de subsistencia. Bosque Medio. - Rastrojos, se identifican como bosque jvenes y se localizan por doquier en razn del abandono de las tierras agrcolas. - Vegetacin de Pramo, (Pajonales) son reas no aprovechables por sus condiciones fsicas naturales, en algunos casos aptas para el crecimiento de la vegetacin espontnea y proteccin de vida silvestre. Tierras en otros usos.

Centros urbanos y poblados, tierras que han sido objeto de urbanizacin. Tabla 1. Usos de las tierras

Fuente: OT CARIBE Grupo de apoyo EOT Manaure 1.1.1.7. Localizacin

Se encuentra localizado en la parte Nordeste del Departamento del Cesar, entre las siguientes coordenadas: LATITUD NORTE: 8 25 y LONGITUD OESTE DE GRENWICH 73 10. Limita al norte con el Departamento de La Guajira, al sur con el municipio de La Paz, al este con Venezuela y al oeste con el municipio de La Paz. La distancia de la Cabecera Municipal a la capital del Departamento es de 34 Km., con carretera asfaltada. Tiene una superficie territorial de 136.4 Km2. Presenta una Temperatura promedio que oscila entre los 18 C y los 25 C.

1.1.2. DEMOGRAFA Volumen o tamao de la poblacin actual y proyecciones. Distribucin urbana y rural. De acuerdo el ltimo reporte de poblacin y vivienda realizado el da 29 de Junio de 2004 y proyectado a la fecha por el DANE; el municipio cuenta con una poblacin estimada tanto urbana como rural de 11.516 habitantes, con la distribucin del 64.7% en la cabecera municipal, el 35.2% en el resto del municipio. Tabla 2. Estimacin de la poblacin

Fuente: DANE Mas sin embargo los resultados del censo del SISBEN obtenidos en el mes de Agosto de este ao, las proyecciones del DANE difieren de la informacin obtenida en campo. Tabla 3. Censo SISBEN

Fuente: Alcaldia de Manaure Oficina de SISBEN Municipal Agosto de 2004

Poblacin indgena.

En el Municipio se encuentran Veinticuatro (24) familias indgenas, cuyos orgenes son Arhuacos, Yupay, Koguis y Wiwas. De otra parte la poblacin estudiantil indgena esta distribuida de la siguiente manera: Tabla 4. Poblacin Indgena

Poblacin escolar.

Fuente: secretaria de interior, educacin, deporte y cultura Municipal 2004 Poblacin desplazada. A partir de la violencia poltica en Colombia especficamente en las dcadas de los aos 1.940 y 1.950, el xodo migratorio hacia nuestra poblacin ha sido constante y casi in interrumpido provenientes de los departamentos de los Santanderes especialmente y de otros como el Tolima, Cundinamarca, Antioquia y el eje cafetero, ellos encontraban en estas tierras por la atipicidad del terreno condiciones ambientales similares a las de su lugar de proveniencia. Posteriormente y debido al recrudecimiento de la violencia en el pas en esta ultima dcada, se ha generado en la regin un desplazamiento forzoso producto de la accin de grupos al margen de la ley que reclaman territorialidad, ocasionando con sus acciones desbandadas desplazamientos en masa de comunidades hacia otras regiones del pas. Esta situacin desencaden en el municipio migraciones del interior de nuestro departamento, poblaciones como Pelaya, Astrea, Codazzi, Pueblo Bello, Curuman, la Paz, San Diego entre otros, poblacin que arriba al sin esperanza de vida producto de las fuertes amenazas recibidas y peor aun, sin las mas mnimas posibilidades econmicas necesarias para el sustento de si mismas. Por lo anterior el municipio de Manaure - Balcn del Cesar, tiene caractersticas de receptor de poblacin, a pesar de haber salido un gran nmero de familias del municipio se observan en las estadsticas la llegada constantes de familias de todo el pas segn cuadro presentado a continuacin (RED DE SOLIDARIDAD), en el ao 2003 se tenia una poblacin desplazada de 89 familias (395 personas), las cuales se han ubicado esencialmente en la cabecera municipal, en los barrios Nuevo Milenio, La Guajira, Don Bosco y el Porvenir.

Tabla 5. Poblacin Desplazada

Fuente: Red de solidaridad Social UAO Dic 2003. NOTA.: Municipios de fronteras Valledupar, Manaure, la Paz, San Diego, Agustn Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, Curuman, Aguachica. Tabla 6. Distribucin por familias

Fuente: Personera Municipal 2004

Crecimiento de la poblacin.

Segn el grfico de pirmides de edades podemos observar entre otras las siguientes; la pirmide se amplia entre los 5 y 24 aos, es decir, en edades escolar, tambin observamos un decrecimiento entre los 25 y 29 aos posiblemente en estas edades tanto hombres como mujeres migran del municipio a cursar estudios superiores o en bsqueda de oportunidades de trabajo en otro lugar. Con respecto al departamento, concentra el 0.49% de su rea y el 0.82% de su poblacin. En relacin de poblacin del municipio, se aprecia por un lado la poblacin del municipio, en 1964 comparada con la de 1973 registra un crecimiento negativa en el rea urbana de 0.05, mientras que en la rea rural su taza es de 5%, comparando la poblacin de 1985 frente a la de 1973 registra un crecimiento geomtrico de 5% para el rea urbana, mientras que para el rea rural lo es negativa (-0.09%), lo cual no muestra una migracin de la zona rural. En la dcada del 80 la zona rural se ha venido despoblando en forma progresiva, a tal punto que la tendencia es encontrar la poblacin en el rea urbana, de acuerdo a su tendencia de crecimiento.

Tabla 7. Censo de la poblacin

Fuente: Alcalda de Manaure Oficina de SISBEN Municipal Agosto de 2004 Grafica 3. Distribucin por gnero.

Crecimiento por migracin.

Hacia la dcada de 1950, por motivos socio-polticos a nivel nacional, Manaure recibe un fuerte flujo migratorio de personas provenientes del interior del pas (santanderes, Tolima, etc.), en su mayora dedicadas a las labores agropecuarias, las que se instalaron en la zona y an conservan sus costumbres y hbitos alimenticios y algunos aspectos arquitectnicos de las viviendas. Componentes demogrficos del crecimiento poblacional. Natalidad. Tabla 8. Natalidad en el Municipio de Manaure

Fuente: secretaria de salud municipal 2004 El ndice de la natalidad es la expresar el crecimiento natural de la poblacin que se mide por el nmero de nacimientos por meses en determinado lugar.

Mortalidad. En Colombia, la tasa bruta de mortalidad pas de 30.5 por mil a 9 por mil; y en cuanto a la mortalidad infantil, la reduccin del 200.2 por mil. La esperanza de vida al nacer aument de 44 aos en 1938 a 61 en 1978 y a 65 aos en 1989. En este municipio, la causa de mortalidad se origin en ms de diez causas, pero las dos ms frecuentes son: - Accidentes de trabajo y accidentes en general - Cardiovasculares. Tabla 9. Tasa de mortalidad en el municipio frecuencia 2003

Fuente: secretaria de salud municipal 2004. Morbilidad. En el municipio, las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia - Enfermedades diarreicas y vrales - Enfermedades respiratorias. Caractersticas de la poblacin.

La poblacin que predomina es de los santanderes, norte, centro y sur del departamento.

Tabla 10. Estructura demogrfica. (por edades y sexo).

Fuente: SISBEN MUNICIPAL Noviembre 2004 Caractersticas socio demogrficas. Nivel educativo, participacin de la actividad econmica o poblacin econmicamente activa, inactiva, ocupada y desocupada y estratificacin. Como actividades generadoras de empleo Manaure, se encuentra la agricultura con el cultivo de caf, como el ms importante, la ganadera como produccin de carne y leche, y los cultivos transitorios, como el tomate, yuca, y algunas legumbres. 1.2. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

1.2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL MUNICIPIO. La principal actividad econmica del municipio de Manaure corresponde al sector primario de la economa, en la cual sobresalen la agricultura y en menor escala la ganadera. El anlisis de las actividades econmicas comprende la caracterizacin, evaluacin, clasificacin y especializacin o cartografa de los sistemas de produccin y posible extraccin que se presentan en el municipio. Con este anlisis es posible conocer cules y donde se encuentran las actividades productivas y extractivas, los productores y empresarios, insumo, productos, capacidad productiva, rendimientos y tecnologa, mercado, ventajas comparativas e impactos, entre otros elementos o componentes de los sistemas. Un sistema de productos es el conjunto de componentes (entradas o salidas o productos, como bienes y servicios); las relaciones de estos y sus caractersticas. Su estudio aporta orientaciones y alternativas para optimizar, hacer ms eficientes, comparativas; rentables y sostenibles a las distintas formas de uso de la tierra en el municipio.

1.2.1.1.

Actividades comerciales.

Entindase por Actividad Comercial toda aquella cuyo objeto es la venta de servicios, bienes, entre otros. La actividad econmica principal de Manaure es la agricultura. La actividad comercial e industrial de Manaure cuenta con un listado de Tesorera Municipal con 66 establecimientos comerciales debidamente registrados, paralelos a los cuales funcionan otros, entre los que se encuentran talleres de mecnica automotriz y ebanistera, que no se encuentran registrados. Por encontrarse la cabecera municipal a unos 775 m.s.n.m. aproximadamente, provisto de un clima muy agradable con temperatura promedio de 25 C, lo que lo con vierte en un atractivo turstico, especialmente para los vallenatos y otros municipios vecinos, quienes acuden a Manaure en busca de un ambiente apropiado para el descanso de fines de semana, atrados por la exquisitez de su cocina, cuyos platos son ofrecidos en tpicos restaurantes y el atractivo de la variada calidad de sus flores y plantas ornamentales, ofrecidas en extensos viveros locales. El municipio cuenta ms o menos con unos 20 establecimientos de billares, los cuales en este momento la oficina de recaudo municipal esta haciendo el censo, y otros establecimientos los cuales no estn registrados para as obtener un mayor ingreso por recaudo de impuestos. Tabla 11. Actividades Comerciales

Fuente: Alcalda municipal Noviembre 2004

1.2.1.2.

Actividades mineras.

El municipio cuenta con unos yacimientos en la vereda la Tomita, yacimientos potencialmente ricos en yeso, caliza y mrmol, con una explotacin de 487.5 has, aproximadamente. Las cuales se relacionan en las siguientes coordenadas:

Tabla 12. Coordenadas de ubicacin de las minas

Fuente: secretaria de gestin Agrominera, Gobernacin del Cesar Esto corresponde a un total de 3332,50 has. Esta unidad esta conformada por una secuencia predominante de canteras para la explotacin de calizas para la produccin de cemento. 1.2.1.3. Actividades agrcolas.

Se destacan los cultivos de Caf, Aguacate, cacao, Pltano, Malanga, Caa, Yuca, Cebolla, Maz, Frjol y frutales en menor escala. El caf es el principal producto que se cultiva en el Municipio, con un 35% del rea total cultivada. Sobresalen adems por cultivarse con los rboles de sombro y maderables, siendo utilizado este sistema desde hace ms de 50 aos. Los rboles de sombro mayormente utilizados en este sistema son guamos (Inga SP), Cambujos (Eritrina SP), Laurel (Codia Alliodora), Cedro (Cedrela Udorata). El sombro temporal esta constituido por pltano o banano (musa SP) y Aguacate (Persa Americana). Algunos agricultores han cambiado el caf tradicional por caturra viendo las ventajas del segundo; pero en terrenos con pendientes altas es recomendable desde el punto de vista de conservacin de los suelos mantener los cafetos con cobertura arbrea que proporciona lea y mejora los ingresos con frutales como el Aguacate. El rendimiento por hectrea de la totalidad de cultivos que se producen en manaure no supera los estndares departamentales, a excepcin del Tomate con un rendimiento de 25 toneladas por hectrea, que supera el rendimiento promedio departamental de 20.9 toneladas por hectrea. La superficie de esta rea es de 6.705.88 has, lo que equivales a 54.16% del rea total del municipio.

Tabla 13. Tipo de cultivo

Fuente. Alcalda Municipal Noviembre 2004 1.2.1.4. Actividades pecuarias.

La cra de peces y aves ha tenido un buen inicio en los ltimos aos, especialmente el mercado del pollo manaurero, el cual es preferido por su frescura, la calidad y la limpieza de la tecnologa empleada para su cra, sin embargo la produccin de esta actividad se ha visto afectada por los problemas de orden publico y la falta de apoyo de crditos para el mejoramiento de infraestructura, tecnificacin y compra de insumos, ya que existen datos del ao 1989 en donde la produccin era de 20.000 pollos. La produccin de pollos es significativa frente a los dems renglones pecuarios, pues el valor pagado al productor ubica a este rengln en primer lugar, lo sigue la produccin de leche y en su orden la produccin de machos y hembras de bovino para sacrificio. La actividad ganadera es propicia en las zonas bajas de la serrana. La mayor parte de esta rea corresponde a pastos naturales, pues solo el 31% son pastos mejorados dedicados al pastoreo. El ganadero de la esta zona no utiliza fertizantes, nicamente realiza la labor cultural de control de malezas. Tabla 14. Tipo de ganado

Fuente. Alcalda Municipal Noviembre 2004

1.2.2. FINANZAS PBLICAS.

1.2.2.1.

Deuda.

Los pasivos de Municipio de Manaure se estiman en ($ 748735.000.oo) segn la Secretaria de Hacienda Municipal hasta diciembre de 2004, representado en cuentas por pagar, dficit por proyeccin de demandas y por prestaciones. La administracin proyecta por medio de su saneamiento contable (en ejecucin) y as cubrir en un 70%, en el periodo administrativo vigente, buscando su equilibrio contable, permitiendo la estabilidad institucional y mejorar la inversin social. 1.2.2.2. Presupuesto.

Para la vigencia fiscal del ao 2012 el Municipio de Manaure tiene un presupuesto de ($2700.000.000.oo), datos que arroja la Secretaria de Hacienda Municipal. 1.2.2.3. Transferencias.

Las transferencias recibidas en el Municipio de Manaure, Balcn del Cesar, del gobierno central son las siguientes: Tabla 15. Transferencias del Municipio

Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal. 1.3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Actualmente el municipio no cuenta con plan de gestin integral de residuos slidos (PGIR), teniendo carencia en el manejo y disposicin final de los residuos generados, ademas no cuenta con un relleno sanitario, disponiendo estos residuos en botaderos a cielo abierto sin ningun control, Igualmente no existen instalaciones de caseta de control, la basura es dispuesta de manera inadecuada. Se observa que se han dispersado los residuos y la invasin de los predios aledaos con bolsas plsticas trasladadas por los efectos del viento. Los residuos generados son en mayor porcentaje de tipo residencial y en segundo lugar se identifican residuos hospitalarios. En el rea del botadero no se identifico corrientes de agua superficiales, sin embargo los lixiviados corren en direccin a un cao recolector de aguas lluvias denominados los Marqueses, localizados a 50 metros. Dentro de la problemtica ambiental evidenciada podemos relacionar:

Se presenta contaminacin visual y paisajstica. Se perciben olores desagradables y presencia de roedores y aves de carroa. Se presume la existe probabilidad de algn tipo de contaminacin a los cuerpos de agua subterrneas y superficiales cercanos al botadero, por contacto directo de los lixiviados generados por el mismo. Se generan emisiones de gases por las quemas de basura.

El municipio de forma inmediata debe iniciar la implementacin de una serie de acciones tendientes a reducir los problemas ambientales y sanitarios que puedan estar presentndose en los procesos de recoleccin, transporte, disposicin final y manejo adecuado del botadero. 1.4. DIAGNOSTICO TCNICO OPERATIVO

Este diagnostico hace una descripcin de las caractersticas, tcnicas y operativas de cada uno de los componentes del servicio de aseo, considerndolos como un elemento esencial de planificacin. El servicio de aseo en el municipio se presta Tres (3) veces por semana (lunes, mircoles y viernes), con un sistema improvisado de recoleccin y disposicin final de las basuras que no rene las condiciones tcnicas de manejo; esta se hace en una volqueta comn de propiedad del municipio, con una recoleccin de 2.8 toneladas da, que son dispuesta en un lote a cielo abierto de una hectrea, ubicado al nordeste del casco urbano a solo 2 Km., del permetro urbano en la va que conduce a los barrios Sauce y Pepe Castro, de propiedad del municipio; sin cerca alguna, permitiendo el acceso de animales (perros, ganado bovino entre otros) y personal que deambulan por el sector propiciando la proliferacin de moscas, roedores y otros vectores que se constituyen en una amenaza ambiental. Adems no se observan trabajadores laborando por parte del personal de la Empresa de servicios Pblicos, ni la presencia de recicladores. El servicio de aseo pblico no existe en la parte rural del Municipio, por tal razn los habitantes se ven en la necesidad de quemar las basuras, principalmente los papeles, cartones y plsticos. Los desechos de tipo orgnico los mezclan con tierra para la siembra, incorporndolos al suelo como abono. Los residuos como vidrios, latas y otros que no se pueden quemar o agregar al suelo simplemente se dejan abandonados en cualquier lugar. Esto adems de generar un problema esttico constituye un foco de contaminacin y propagacin de enfermedades. Los recipientes, los desechos de los fertilizantes y plaguicidas utilizados son arrojados a quebradas y ros contaminando el agua de consumo humano. Ademas con no contar con un sistema organizado en el tratamiento de los residuos slidos no se cuenta con un sistema de barrido y no se cuenta informacin sobre los residuos slidos producidos, Los residuos generados son en mayor porcentaje de tipo residencial y en segundo lugar se identifican residuos hospitalarios.

2. ANLISIS BRECHA 2.1. Matriz DOFA

Este anlisis permite identificar la problemtica actual de la gestin de residuos slidos, estableciendo debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del diagnostico. Tabla 16. Matriz DOFA CATEGORA DESCRIPCIN Procedimientos operativos Ausencia de micro rutas de recoleccin de residuos. Inexistencia de frecuencias de recoleccin por tipo de generador y sectores. Ausencia de la prestacin del servicio de barrido y limpieza de reas pblicas Incumplimiento de especificaciones de normatividad sectorial en el sitio de disposicin final Seguridad industrial mnima Estructura Empresarial y de Apoyo Procedimientos administrativos y financieros empricos Ausencia de planeacin administrativa, tcnica y operativa. Mnima capacitacin del recurso humano. Falta de mecanismos adecuados de comunicacin e informacin a la comunidad en relacin con educacin ambiental, responsabilidades del usuario, manejo adecuado de los residuos, entre otros. Procedimientos Comerciales Incumplimiento de la regulacin en los niveles tarifarios aplicados. Aprovechamiento Ausencia de programas de apoyo al reciclaje, tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos. Formulacin del PGIRS Mercado potencial para el reciclaje y el compost Mercado potencial de usuarios del servicio Posibilidad de que se realice disposicin final regional Vas de comunicacin regionales e intermunicipales en buen estado Posibilidades de apoyo en la solucin de disposicin final por parte de CORPOCESAR y gobernacin del Cesar. Existencia de una empresa responsable de la prestacin del servicio de aseo Vehculo de recoleccin propio Usuarios Desconocimiento de los usuarios en relacin con almacenamiento interno y presentacin de los residuos slidos Falta de compromiso de la comunidad que se manifiesta en la no utilizacin del servicio, disposicin inadecuada de los residuos, falta de pago Reajuste en los costos de la tarifa, por la tecnificacin de la prestacin del servicio

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

Instituciones Ausencia de medidas de control de parte de la administracin Municipal en relacin con el manejo inadecuado de los residuos slidos por parte del prestador del servicio, generadores y los usuarios. Falta de coordinacin de las instituciones responsables, para la definicin de polticas y mecanismos de control en el tema de manejo integral de los residuos slidos Deficiencia por parte del Esquema de Ordenamiento Territorial respecto a la proyeccin de reas de expansin urbana y zonas para disposicin final de residuos slidos 2.2. PROYECCIN DE LA POBLACIN

La estimacin de la poblacin para un periodo de tiempo, depende de los datos base que se tomen debido a la tendencia de crecimiento del municipio. En el caso del Municipio de Manaure, se utiliza para las proyecciones los mtodos determinados de acuerdo con el nivel de complejidad del sistema, establecido en el ttulo F.2. del R.A.S. 2.000. AO CENSO POBLACIN CABECERA (HABITANTES) 1964 2952 1973 1968 1985 3549 1993 4905 2005 5445 Fuente: Censos DANE

2.2.1. Proyeccin Geomtrica. Es til en poblaciones que muestren una importante actividad econmica, que genera un apreciable desarrollo y que poseen importantes reas de expansin las cuales pueden ser dotadas de servicios pblicos sin mayores dificultades. El RAS recomienda este mtodo para todos los niveles de complejidad (tabla B.2.1 del RAS). La ecuacin que se emplea es: ( )

Donde r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal y las dems variables se definen igual que para el mtodo anterior. La tasa de crecimiento anual se calcula de la siguiente manera: ( )
( )

Tabla 17. Calculo de la rata de crecimiento

AOS 1964 1973 1964 1985 1985 1993 1993 2005

FORMULA
( )

RESULTADO -0,049 0,050 0,041 0,009

( ( ( (

) ) ) )

Segn los datos arrojados del crecimiento poblacional procedemos a determinar la rata poblacional definitiva promediando los dos ltimos resultados ya que el primer resultado se encontr inconsistencia en los datos y se observo un decrecimiento poblacional ocasionado por diferentes variables (violencia, desplazamiento, etc.), y no lo tendremos en cuenta para el clculo debido ocasionara un porcentaje de error mayor.

Determinamos la poblacin para el ao 2012. ( ( . Ahora procedemos ha determinar la poblacin a 30 aos de manera anloga descrita en la siguiente tabla. ) )

PROYECCIN DE POBLACIN (MTODO GEOMTRICO) Ao Poblacin Ao Poblacin Ao Poblacin

2014 2015 2016 2017 2018 2018 2020 2021 2022 2023

6634 6800 6970 7144 7323 7506 7694 7886 8083 8285

2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

8492 8705 8922 9145 9374 9608 9849 10095 10347 10606

2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2042 2042 2043

10871 11143 11421 11707 11999 12299 12607 12922 13245 13576

2.3.

DETERMINACIN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

2.3.1. Niveles de Complejidad del Sistema. La clasificacin del proyecto en uno de estos niveles depende del nmero de habitantes en la zona urbana del municipio, su capacidad econmica y el grado de exigencia tcnica que se requiera para adelantar el proyecto, de acuerdo con lo establecido en la tabla A.3.1.

2.3.1.1.

ASIGNACIN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA. ( Artculo 12).

La asignacin del nivel de complejidad de todo proyecto objeto del presente Reglamento es de obligatorio cumplimiento y debe hacerse segn las siguientes disposiciones: 1. La poblacin que debe utilizarse para clasificar el nivel de complejidad corresponde a la proyectada en la zona urbana del municipio en el periodo de diseo de cada sistema o cualquiera de sus componentes. Debe considerarse la poblacin flotante. 2. El nivel de complejidad del sistema adoptado debe ser el que resulte mayor entre la clasificacin obtenida por la poblacin urbana y la capacidad econmica. La clasificacin anterior solamente puede ser superada si se demuestra que el grado de exigencia tcnica es alto y cumple con el requisito 3 del literal A.3.3. 3. En ningn caso se permite la adopcin de un nivel de complejidad del sistema ms bajo que el establecido segn los anteriores numerales. 4. Para determinar la capacidad econmica de los usuarios debe utilizarse alguna de las siguientes metodologas: a) La estratificacin de los municipios de acuerdo con la metodologa establecida por el DNP. b) Salarios promedio del municipio. c) Ingreso personal promedio del municipio. d) O cualquier otro mtodo justificado. Segn lo enunciado en el RAS 2000 en su artculo 12 literal A.3.2. Se debe escoger el nivel de complejidad del sistema segn los datos de poblacin y estratificacin socioeconmica el que resulte mayor de los dos ser el escogido por lo tanto determinaremos la estratificacin socioeconmica para el municipio de Manaure: ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA DEL MUNICIPIO DE MANAURE NIVEL PORCENTAJE 1 2 3 4,5 y 6 75,82 22,22 1,86 0,11

Como podemos observar en la tabla anterior el 98,03% de los habitantes del municipio se encuentran en los niveles 1 y 2 y el resto en niveles 3,4,5 y 6 lo que indica que segn la clasificacin de la tabla A.3.1. El nivel de complejidad es BAJO mientras la poblacin al ao de diseo es de 13576 hab y se encuentra en una clasificacin MEDIO ALTO por lo tanto el nivel de complejidad del sistema del municipio de Manaure es MEDIO ALTO. 2.4. PROYECCIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

En la planeacin del manejo de residuos slidos, es fundamental generar diferentes escenarios de produccin de los mismos, para lo cual es indispensable realizar las proyecciones de cantidades y calidades de los residuos acordes con las condiciones propias del municipio, Para realizar la proyeccin de los residuos slidos para el municipio de Manaure se tomara la produccion percapita que el RAS 2000 recomienda para una poblacin con un nivel de complejidad Medio Alto que ser de 0,53 kg/(hab.dia). Tabla 18. Proyeccin de la generacin de los residuos Aos Poblacin (Hab) 6472 6634 6800 6970 7144 7323 7506 7694 7886 8083 8285 8492 8705 8922 9145 9374 9608 9849 10095 10347 10606 10871 11143 11421 11707 11999 12299 12607 12922 13245 13576 Produccion percapita (Kg/Hab) 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53 Generacin en (Ton/das) 3,43 3,52 3,60 3,69 3,79 3,88 3,98 4,08 4,18 4,28 4,39 4,50 4,61 4,73 4,85 4,97 5,09 5,22 5,35 5,48 5,62 5,76 5,91 6,05 6,20 6,36 6,52 6,68 6,85 7,02 7,20 Generacin en (Ton/aos) 1252,01 1283,35 1315,46 1348,35 1382,01 1416,63 1452,04 1488,40 1525,55 1563,66 1602,73 1642,78 1683,98 1725,96 1769,10 1813,40 1858,67 1905,29 1952,88 2001,63 2051,73 2102,99 2155,61 2209,39 2264,72 2321,21 2379,24 2438,82 2499,76 2562,25 2626,28

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043

3. METAS ESPECFICAS DEL COMPONENTE DE MINIMIZACIN Y APROVECHAMIENTO

3.1.

Minimizacin de la cantidad de residuos que se generan.

Es un presupuesto evidente que la minimizacin de los residuos que van a los sitios de disposicin final se logra si efectivamente se producen menos residuos, esto es, reduccin en el origen, que es la forma ms eficaz de reducir la cantidad y toxicidad de residuos, el costo asociado a su manipulacin y los impactos ambientales que pueden generarse. En este contexto el gobierno nacional en cabeza del Medio Ambiente promulg la Poltica para la Gestin Integral de Residuos Slidos y contempl las siguientes metas para el: 3.1.1. Meta: Implementar programas de minimizacin en el origen articulados con los programas de produccin limpia, dentro de las cuales se fijaron las metas concretas de reduccin de la cantidad o peligrosidad de los residuos generados. 3.2. Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados.

A corto plazo la reduccin de la cantidad de residuos que van a los sitios de disposicin final, esto es, la minimizacin de las basuras, se logra a travs del impulso y fomento del aprovechamiento racional de los residuos generados. 3.2.1. Meta: Desviar el 30% de los residuos, especialmente los potencialmente reciclables y los orgnicos que van a los sitios actuales de disposicin final, hacia sistemas alternos de gestin que incluyan aprovechamiento o tratamiento; para lo cual se debe adelantar la formalizacin de los programas existentes de aprovechamiento y la promocin de nuevos programas piloto. 3.3. Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos.

El enfoque de la gestin de los residuos slidos no debe orientarse a establecer rellenos sanitarios, sino a establecer y utilizar sistemas de eliminacin de residuos, o de tratamiento que reduzcan su cantidad y peligrosidad y as se eviten o disminuyan el uso del espacio disponible en los rellenos sanitarios y el riesgo de contaminacin que puede generarse en el futuro debido a las reacciones bioqumicas de los materiales dispuestos en los rellenos. Sin perjuicio de lo anterior y considerando que la disposicin debe darse sobre los productos del tratamiento de residuos en algunos casos y en otros, porque no se han establecido sistemas de eliminacin o tratamiento, la gestin de los residuos debe orientarse a tener una disposicin final controlada. Por esto, este objetivo se analiza desde esas dos perspectivas: Primero, orientar el manejo de los residuos hacia su eliminacin y tratamiento, en especial cuando de ste

resultan subproductos aprovechables energa, biogs, entre otros- y un segundo en los casos en que se deben disponer en el suelo, establecer una disposicin final controlada. 3.3.1. Meta: Cubrimiento del 50% de los municipios del pas con sistemas de disposicin final adecuados.

4. PROGRAMA DE GESTIN 4.1. Objetivo General

Consolidar en el municipio de Manaure un sistema de gestin integral de residuos slidos en el mbito municipal, involucrando la responsabilidad y el compromiso de los diferentes actores, promoviendo la mxima recuperacin y aprovechamiento de residuos, la participacin comunitaria e institucional, de acuerdo a la dinmica socioeconmica y dentro de un marco sanitario y ambiental sostenible a corto, mediano y largo plazo, garantizando la prestacin de un servicio pblico de aseo eficiente, de amplia cobertura, ptima calidad y costos razonables. 4.2. Objetivos Especficos

Mejorar los procesos tcnico operativos y de planeacin del servicio de aseo. Establecer un sistema de recuperacin y aprovechamiento de residuos slidos. Fortalecer estructural y funcionalmente la prestacin del servicio de aseo. empresas de aseo, de tal manera que responda a los propsitos de la Gestin Integral de Residuos en lo concerniente a los aspectos tcnico operativo y de planeacin. Mejorar los niveles de eficiencia en los componentes de recoleccin y transporte, barrido, tratamiento y aprovechamiento y disposicin final. Optimizar disposicin final de los residuos slidos a partir de la clausura del botadero a cielo abierto actual y el diseo y construccin de un relleno sanitario semimecanizado. Promover un programa de educacin y participacin comunitaria alrededor del manejo de los residuos slidos.

Como propsito general se pretende desde el punto de vista estratgico, consolidar un sistema de gestin integral de residuos slidos en el mbito municipal, involucrando la responsabilidad y el compromiso de los diferentes actores, promoviendo la mxima recuperacin y aprovechamiento de residuos, la participacin comunitaria e institucional, de acuerdo a la dinmica socioeconmica y dentro de un marco sanitario y ambiental sostenible a corto, mediano y largo plazo, garantizando la prestacin de un servicio pblico de aseo eficiente, de amplia cobertura, ptima calidad y costos razonables.

En ese contexto se proponen 5 programas, los cuales pretenden mejorar la prestacin del servicio pblico de aseo, principalmente en su componente tcnico operativo, cuyo propsito principal es consolidar una sostenibilidad socioeconmica y ambiental que mejore la calidad de vida de los habitantes en el municipio de Manaure, Inicialmente se plantea un Programa de Fortalecimiento y optimizacin de los procesos tcnico operativos y de planeacin del servicio de aseo en sus diferentes componentes (recoleccin y transporte, barrido y limpieza, tratamiento y aprovechamiento y disposicin final). Programa que estar complementado con el de Recuperacin y Aprovechamiento de residuos, a partir de la separacin en la fuente por parte de los usuarios del servicio, realizando la recoleccin selectiva de dichos materiales mediante el establecimiento de una ruta dentro de la frecuencia que se tiene establecida en el sistema de rutas de recoleccin. Considerando que el mbito de la gestin integral de residuos slidos abarca todo el municipio y que hay una gran cantidad de acciones ejecutadas por diferentes entes de la administracin municipal en la cual no tiene injerencia la empresa prestadora del servicio de aseo, pero que el resultado final de la actuacin o desarrollo de las funciones y programas de dichos entes repercuten directa o indirectamente en la generacin y manejo de los residuos, as como en el comportamiento de la comunidad frente al estado de aseo y limpieza de la ciudad, se incorpora como elemento fundamental para la formulacin del plan de gestin un Programa de fortalecimiento interinstitucional a partir de la responsabilidad y coordinacin por parte de la administracin municipal. Teniendo en cuenta el alto impacto producido por la disposicin final en el botadero a cielo abierto y los requerimientos de la normatividad ambiental sobre el cierre y clausura del mismo, se define un Programa de optimizacin de la disposicin final, para lo cual se plantean dos alternativas: Alternativa 1: La construccin de un relleno sanitario municipal Alternativa 2: La regionalizacin de la disposicin final, mediante la construccin de un relleno sanitario en el municipio de La Paz en el cual dispondrn los residuos los municipios de San Diego y Manaure.

Finalmente, como elemento comn y eje sustancial de todo el proceso de cambio, se involucra un Programa de educacin ambiental y participacin comunitaria a realizarse desde la instancia municipal en coordinacin y cooperacin con el ente prestador del servicio de aseo.

4.2.1. Programa de Fortalecimiento de los procesos tcnico operativo y administrativo del servicio de aseo

Los proyectos planteados en el programa se encaminan a mejorar integralmente el servicio de recoleccin, transporte y la disposicin final de desechos slidos. Hacen parte de este programa los siguientes proyectos: Actualizacin de las rutas de recoleccin, para realizarse en el mediano y largo plazo Optimizacin del desempeo laboral en el rea operativa (distribucin de labores, supervisin de actividades, control de eficiencias). Mantenimiento y reposicin de vehculos

Para lograr este objetivo de saneamiento bsico, se desarrolla un plan general con estrategias y acciones encaminadas a mejorar este servicio teniendo en cuenta el desarrollo en tres aspectos bsicos como son: El aspecto Tcnico, el aspecto Operativo y el Ambiental, que van a permitir el Desarrollo Institucional; los cuales igualmente se complementan con los dems programas de gestin. 4.2.2. Programa de recuperacin y aprovechamiento Los generadores separan en la fuente sus residuos en 3 componentes: Fraccin Seca RRS- (papel, cartn, latas, vidrio), Fraccin Hmeda - ROH - (material biodegradable) y Basura RNR - (Material no recuperable); realizan la presentacin en la acera; los componentes recuperables (Fraccin Seca y Hmeda) son recogidos selectivamente y transportados a una planta para su clasificacin y aprovechamiento con participacin de recicladores organizados bajo la coordinacin y supervisin de la alcalda municipal, quienes sern contratados por ella, los cuales seleccionaran el material, haciendo una clasificacin final y almacenndolo para comercializar posteriormente,. Inicialmente se manejarn los residuos orgnicos hmedos, dado el alto de generacin, sin embargo se destinar un rea para clasificacin y almacenamiento de los RRS. Dicho proceso se evaluar en el corto y mediano plazo, donde se podrn plantear de acuerdo con los avances y logros obtenidos por la organizacin de recicladores, la posibilidad de que la planta sea concedida para ser manejada y administrada por los recicladores y con ello establecer especializacin de funciones en recoleccin para la empresa, comercializacin para los recicladores y beneficios sociales y econmicos para el municipio, quien podra recibir un canon de arrendamiento inicialmente para luego cederla totalmente por venta a los recicladores. Los residuos no recuperables por su parte debern ser dispuestos en un relleno sanitario, el cual deber ser diseado, construido y operado, dentro de parmetros de mejoramiento tcnico, operativo y administrativo. El programa consta de los siguientes proyectos: Fortalecimiento del Reciclaje y de la Organizacin de Recicladores Montaje de una Planta de Aprovechamiento y Reciclaje de Residuos slidos orgnicos. 4.2.3. Programa Fortalecimiento interinstitucional

La alternativa de manejo y gestin integral de los residuos slidos ira acompaada de una estrategia de Fortalecimiento interinstitucional, cuyo propsito deber ser el optimizar la interaccin con las entidades sanitarias y ambientales del orden local, regional y nacional; considerando que el mbito de la gestin integral de residuos slidos abarca todo el municipio y que hay una gran cantidad de acciones ejecutadas por diferentes entes de la administracin municipal en la cual no tiene injerencia la empresa prestadora del servicio de aseo, pero que el resultado final de la actuacin o desarrollo de las funciones y programas de dichos entes repercuten directa o indirectamente en la generacin y manejo de los residuos, as como en el comportamiento de la comunidad frente al estado de aseo y limpieza de la ciudad. Dicho programa se consolidar en el proyecto de inversin Implementacin de la Estructura Organizacional y Funcional encargada de articular el Sistema de gestin Integral de Residuos Slidos Municipales, ste proyecto ser acoplado al sistema de informacin que actualmente esta implementando la Gobernacin del Cesar.

4.2.4. Programa de optimizacin de la disposicin final El programa propone la clausura y saneamiento del actual botadero a cielo abierto y la disposicin final de los residuos generados a partir de la fecha cumpliendo especificaciones tcnicas, sanitarias y ambientales, para esta actividad se plantean dos alternativas: Alternativa 1: La construccin de un relleno sanitario manual municipal. Alternativa 2: La regionalizacin de la disposicin final, mediante la construccin de un relleno sanitario en el municipio de La Paz en el cual dispondrn los residuos los municipios de San Diego y Manaure. Especficamente, tiene como objetivo aprovechar las condiciones de inversin por parte de la gobernacin a procesos de regionalizacin y la opcin de racionalizar los costos incurridos en la fase de disposicin final, adems de mitigar un sinnmero de factores como: Carencia de recursos y baja disponibilidad presupuestal. Ausencia de consideracin en los respectivos POT y/o EOT. Baja disponibilidad de sitios. Carencia de voluntad de venta de posibles sitios por los dueos. Elevados costos de adquisicin de sitios. Oposicin de la comunidad por ausencia de socializacin del posible proyecto. Finalmente, el componente poltico que permita tomar decisiones giles y oportunas para participar en soluciones de tipo regional. 4.2.5. Programa de educacin ambiental y participacin comunitaria Como elemento comn y eje sustancial de todo el proceso de cambio, se involucrar un componente de educacin ambiental a realizarse desde la instancia municipal en coordinacin y cooperacin con el ente prestador del servicio de aseo; el cual es transversal a todos los dems programas, bajo la responsabilidad de la alcalda Municipal.

El programa consta del proyecto Educacin para el fomento de la cultura ciudadana en la gestin integral de los residuos slidos "GIRS".

5. BIBLIOGRAFA

COMISIN DE REGULACIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (CRA). Resoluciones 351, 352 de 2005 para el servicio de aseo en Colombia. CONGRESO DE LA REPUBLICA de Colombia. Ley 142 de 1994 de los Servicios Pblicos. CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL, CONPES. Polticas de Gestin Integral de Residuos Slidos en el marco de la prestacin del servicio publico de aseo, 2004. ICONTEC. Norma Tcnica colombiana GTC 24. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL de Colombia. Junio de 2003. Decreto 1505 de 2003. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL de Colombia. Setiembre, 2003. Resolucin 1045 de 2003. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL de Colombia. Agosto, 2002. Decreto 1713 de 2002. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta 139 parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos lquidos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL de Colombia. Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL de Colombia. Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de Slidos Hospitalarios y similares en Colombia. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Seleccin de Tecnologas para el manejo integral de Residuos Slidos, 2002.