Qu es la OMC?

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

Quines somos
La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros. La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en 2001. Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstculos comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagacin de enfermedades. Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales. El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.

Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del sistema de solucin de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.

Qu hacemos
La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra). Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600 funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas en comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.

Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.

Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la Secretara de la OMC.

Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en

consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de los pases.

Creacin de capacidad comercial

Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.

Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.

Lo que propugnamos
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos estn inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.

No discriminacin
Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros pases.

Ser ms abierto
La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de fomentar el comercio; esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas como la prohibicin de las importaciones o la fijacin de contingentes que restringen selectivamente las cantidades.

Ser previsible y transparente

Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben confiar en que no se establecern arbitrariamente obstculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios ms bajos.

Ser ms competitivo
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participacin en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importacin adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.

Ser ms beneficioso para los pases en desarrollo

Conceder a stos ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden perodos de transicin para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez ms difciles.

Proteger el medio ambiente

Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no slo el medio ambiente sino tambin la salud pblica y la salud de los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de proteccin del medio ambiente como medio de encubrir polticas proteccionistas.

La OMC En pocas palabras

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico organismo internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Su principal propsito es asegurar que las corrientes comerciales circulen con la mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.

Entender la OMC
El primer paso es hablar. La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre s.

Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases que participan en el comercio mundial. Pero la OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstculos al comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores, impedir la propagacin de enfermedades o proteger el medio ambiente.

Diez cosas que puede hacer la OMC

El mundo es complicado. La Organizacin Mundial del Comercio es complicada. Este folleto, aunque breve, trata de exponer la complejidad y el dinamismo del comercio y de las normas comerciales de la OMC. Destaca las ventajas del sistema de comercio, pero sin pretender que todo es perfecto. Si as fuese, no sera necesario seguir negociando ni adaptar y reformar el sistema constantemente.

Qu ventajas y desventajas tiene por estar dentro de la OMC?

- Facilitar el libre flujo del comercio - Logra la igualdad entre todos los pases. - Las normas frenan la corrupcin - En un contexto de comercio ms liberal las buenas polticas promueven la creacin de empleos - Los alimentos son ms baratos

DESVENTAJAS
- La integracin no ha logrado ser completa, quedando muchas zonas marginadas y explotadas, generando una gran desigualdad. - Las economas presentan una disminucin del crecimiento y del empleo como consecuencia de la inversin extranjera directa (mal regulada) y de la mano de obra extranjera. - Afectacin de los pequeos empresarios que no pueden competir contra las grandes multinacionales, afectando en mercado interno. -Asimetras por las diferencias en las economas de escala. - Muchas veces se cede la soberana nacional de un pas, quedando supeditado a otro ms fuerte.

Ventajas Y Desventajas Del Sistema Multilateral De Comercio

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO (OMC) DIEZ VENTAJAS DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO. 1. El sistema contribuye a promover la paz. Facilitar el libre flujo del comercio y ofrecer a los pases un medio constructivo para resolver las diferencias sobre las cuestiones comerciales, es una consecuencia de la confianza y cooperacin internacional que crea el sistema. Si, el comercio se lleva a cabo sin tropiezos y las relaciones comerciales son saludables entre las partes, se disminuye la probabilidad de un conflicto poltico. As mismo los intercambios comerciales contribuyen a elevar el nivel de vida, esto aumenta la prosperidad y el bienestar de

las personas mejorando as las relaciones interpersonales. En trminos coloquiales el vendedor evita siempre tener un conflicto con sus clientes. El sistema comercial de la OMC desempea un papel crucial en el establecimiento y fortalecimiento de esa confianza. Es particularmente importante realizar negociaciones que culminen en acuerdos por consenso, as como hacer hincapi en el respeto de las normas. 2. Las diferencias se tratan en forma constructiva. Siempre que las partes estn enfrentadas por una diferencia, recurren a los acuerdos para su pronta y eficaz solucin. Existe la posibilidad de que se generen diferencias, controversias o conflictos debido al volumen del comercio, del nmero de productos, de pases y de empresas. El sistema de la OMC contribuye a la resolucin de estas diferencias, controversias, o conflictos de forma pacfica y constructiva. Debido a la liberalizacin y la expansin del comercio, hay ms probabilidad que se den desacuerdos, a los que si no se les da una pronta y adecuada solucin, podran degenerar en conflictos graves. Existen unas normas comerciales que estn bajo la OMC y en cumplimiento de la obligacin de los miembros de someter cualquier diferencia ante la organizacin son aplicadas para solucionar una diferencia o dirimir un conflicto. 3. Un sistema basado en normas y no en el poder facilita la vida a todos. El poder de negociacin de los pases ms pequeos se ampla y las cosas resultan ms sencillas para los pases ms grandes. Los Acuerdos de la OMC fueron negociados por todos los Miembros, aprobados por consenso y ratificados por los respectivos parlamentos. Los Acuerdos se aplican a todos, y todo pas sea ste rico o pobre tiene igual derecho a impugnar al otro en el marco de los procedimientos de solucin de diferencias de la OMC. Eso facilita la vida a todos, de varias y distintas maneras. En cuanto a los pases ms pequeos, estos pueden disponer de un poder de negociacin un tanto ms amplio. Sin un rgimen multilateral como el sistema de la OMC; en cuanto a los pases ms poderosos. Estos tendran ms libertad de imponer unilateralmente su voluntad a sus interlocutores comerciales ms pequeos. La existencia de un juego nico de normas que se aplican a todos los Miembros simplifica notablemente el rgimen comercial en su totalidad. Adems, estas normas convenidas dan a los gobiernos una visin ms clara de cules son las polticas comerciales aceptables. 4. El comercio ms libre reduce el costo de la vida. El sistema mundial de la OMC reduce los obstculos comerciales mediante la negociacin y aplica el principio de la no discriminacin. El resultado es la disminucin de los costos de produccin, de los precios de los productos acabados y de los servicios y, en definitiva, del costo de la vida. 5. Ofrece ms para elegir en cuanto a productos y calidad. Las importaciones nos dan ms posibilidades de eleccin. Al mismo tiempo son ms numerosos los productos y servicios para escoger, y se ofrecen caractersticas ms variadas. Puede mejorar incluso la calidad de los productos locales debido a la competencia con las importaciones. Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios, producidos y ofrecidos por la industria nacional, as como tambin las distintas tecnologas que esta ltima puede utilizar. Al permitirnos importar ms, el comercio tambin permite a otros comprar nuestras exportaciones en mayores cantidades. 6. El comercio incrementa los ingresos.

Al reducir los obstculos al comercio se permite una expansin comercial y como consecuencia se aumentan los ingresos nacionales e individuales. El comercio tambin plantea desafos puesto que enfrenta a los productores nacionales con la competencia de las importaciones. Pero al generarse ingresos adicionales, los gobiernos pueden disponer de recursos para redistribuir los beneficios obtenidos por aquellos que ganan ms, con objeto, por ejemplo, de ayudar a las empresas y a los trabajadores a adaptarse aumentando su productividad y competitividad en su esfera de actividad u orientndose a nuevas actividades. 7. El crecimiento estimula el crecimiento econmico. Buen signo para el empleo. Un potencial sin duda del comercio es la generacin de nuevos empleos. El comercio impulsa el crecimiento econmico y ese crecimiento implica ms empleo, pero tambin es cierto que en algunas ocasiones se pierden algunos empleos aun cuando el comercio se encuentre en expansin. La situacin no es igual en todo el mundo. El tiempo de promedio que necesita un trabajador para encontrar un nuevo empleo puede ser mucho ms prolongado en un pas que en otro, considerando casos similares de trabajadores en condiciones comparables. 8. Los principios bsicos aumentan la eficacia econmica del sistema y baja los costos. El comercio permite una divisin del trabajo entre los pases. Los recursos pueden aprovecharse en forma ms racional y eficaz para la produccin. Pero el sistema de comercio de la OMC contribuye a reforzar la eficacia y a bajar los costos, debido a los importantes principios que encarna. Los principios claves de la OMC son la no discriminacin, la transparencia, una creciente certidumbre y la facilitacin del comercio. Estos simplifican el comercio, reducen los costos de las empresas y refuerzan la confianza en el futuro, lo que a su vez significa ms empleos, y mejores mercancas y servicios para los consumidores. 9. El sistema protege a los gobiernos de intereses estrechos. Restringir las importaciones parece un medio eficaz de apoyar a un sector econmico. Sin embargo, se distorsiona la economa en detrimento de otros sectores que no habra que penalizar. Los gobiernos se encuentran mejor preparados para defenderse de las presiones ejercidas por grupos que representan intereses estrechos, concentrndose en las concesiones mutuas efectuadas en beneficio de todos los protagonistas econmicos. 10. El sistema promueve una buena gestin gubernamental. Las normas frenan la corrupcin. Las normas conllevan compromisos de evitar que vuelvan a adoptarse polticas desacertadas del pasado. En especial, el proteccionismo es desaconsejable por los perjuicios que ocasiona a escala nacional e internacional. La transparencia, es decir, poner a disposicin del pblico toda la informacin existente en materia de reglamentacin comercial, otros aspectos de la facilitacin del comercio, los criterios ms claros aplicados para el establecimiento de reglamentos relativos a la seguridad y las normas para los productos, as como la no discriminacin, tambin contribuyen a desalentar las decisiones arbitrarias o fraudulentas. DIEZ DESVENTAJAS DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO. 1. La OMC dicta las polticas. Las decisiones que se adoptan en la OMC han sido negociadas, estn sujetas al control necesario y son democrticas. Las normas de la OMC surgen de los acuerdos de las negociaciones celebradas entre los gobiernos de los pases miembros. As mismo estas normas son ratificadas por los parlamentos,

en el caso de Colombia por el congreso, por lo tanto las decisiones tomadas en la OMC prcticamente en todos los casos por consenso entre los miembros. 2. la OMC no aboga por el TLC a toda costa Uno de los principios del sistema de la OMC es que los pases reduzcan sus obstculos al comercio para permitir que las corrientes comerciales fluyan con mayor libertad, Pero el nivel exacto al que se deben reducir esos obstculos es algo que los propios pases Miembros negocian entre s. La Organizacin aporta adems un conjunto de normas sobre el modo de llevar a cabo tal liberalizacin. Las normas plasmadas en los acuerdos permiten que los obstculos se reduzcan de forma gradual, de modo que los productores nacionales puedan adaptarse. 3. Pasa por alto el desarrollo. La OMC NO slo se preocupa por los intereses comerciales. stos NO tienen prioridad sobre el desarrollo Los Acuerdos de la OMC incluyen innumerables disposiciones que toman en consideracin los intereses en materia de desarrollo. El sistema de comercio de la OMC descansa sobre la idea de que un comercio ms libre incentiva el crecimiento econmico y fomenta el desarrollo. Los pases en desarrollo disponen de un plazo ms largo para aplicar muchas de las disposiciones de los Acuerdos de la OMC. Los pases menos adelantados reciben un trato especial, que incluye la exencin de numerosas disposiciones. 4. Pasa por alto el medio ambiente. Muchas disposiciones tienen expresamente en cuenta las preocupaciones ambientales. Entre las ms importantes cabe citar las clusulas genricas (como el artculo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) que permiten a los pases adoptar medidas destinadas a proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales y asegurar la conservacin de los recursos naturales agotables. El sistema y sus normas pueden ayudar a los pases a asignar recursos limitados de un modo ms eficaz y menos derrochador. Pero es importante aclarar que no le corresponde a la OMC establecer las normas internacionales para la proteccin del medio ambiente. Ese cometido deben asumirlo los organismos y convenios centrados en el medio ambiente. 5. Pasa por alto la salud. La OMC no impone su voluntad a los gobiernos en lo referente a cuestiones tales como la inocuidad de los alimentos o la salud y seguridad de las personas. Una vez ms, los intereses comerciales no prevalecen. Los acuerdos fueron negociados por los gobiernos Miembros de la OMC y reflejan, por consiguiente, sus preocupaciones. Los acuerdos contienen clusulas clave que permiten expresamente a los gobiernos adoptar medidas destinadas a proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales. Ahora bien, esas medidas estn sujetas a ciertas disciplinas para evitar, por ejemplo, que los gobiernos las utilicen como pretexto para proteger a los productores nacionales, lo que constituira una forma encubierta de proteccionismo. Algunos de los acuerdos se centran con mayor detalle en las normas de productos y en la salud y la inocuidad de los alimentos y de otros productos de origen animal o vegetal. El objetivo es defender el derecho de los gobiernos de garantizar la seguridad de sus ciudadanos. No es obligatorio cumplir ni siquiera normas negociadas a nivel internacional como las recogidas en el Codex Alimentarius. Los gobiernos tienen libertad para establecer sus propias normas, siempre que sean compatibles en la manera en que procuran evitar riesgos para la totalidad de los productos, no arbitraria y no discriminatoria.

6. Destruye empleo La OMC NO destruye empleo ni acenta las diferencias entre ricos y pobres La acusacin es errnea y simplista. El comercio puede ser una fuerza muy poderosa para la creacin de empleo y la reduccin de la pobreza. Un comercio ms fluido y estable fomenta el crecimiento econmico y puede contribuir a crear empleo o a reducir la pobreza y frecuentemente permite hacer ambas cosas a la vez. Si bien es cierto que unos 1.150 millones de personas siguen sumidas en la pobreza, las investigaciones al respecto, entre ellas la del Banco Mundial, han mostrado que la liberalizacin del comercio ha contribuido a sacar de la miseria a miles de millones de personas desde el final de la segunda guerra mundial. La investigacin ha mostrado asimismo que no es cierto que la liberalizacin haya acentuado las desigualdades. 7. Los pases pequeos quedan al margen Los pases pequeos NO carecen de poder dentro de la OMC. Los pases pequeos seran ms dbiles sin la OMC. La OMC aumenta el poder de negociacin de esos pases. Todos tienen que seguir las mismas reglas. En los ltimos aos los pases en desarrollo han participado con cada vez ms bro en las negociaciones de la OMC y han presentado un nmero sin precedentes de propuestas en las conversaciones sobre la agricultura e intervenido activamente en la preparacin de las declaraciones y decisiones ministeriales adoptadas en noviembre de 2001 en Doha, capital de Qatar. 8. Instrumento de los grupos de presin. La OMC NO es el instrumento de poderosos grupos de presin El sistema de la OMC ofrece a los gobiernos un medio para reducir la influencia de una serie de intereses creados muy concretos. El resultado de una ronda comercial ha de reflejar un equilibrio de intereses. A los gobiernos les puede resultar ms fcil rechazar la presin de un determinado grupo de presin alegando que tuvieron que aceptar un acuerdo global en inters del pas en su conjunto. El sector privado, las organizaciones no gubernamentales y otros grupos de presin no participan en las actividades de la OMC, salvo en acontecimientos especiales como los seminarios o los simposios. 9. Los pases dbiles obligados a adherirse. La mayora de los pases estiman efectivamente que es mejor estar dentro del sistema de la OMC que fuera de l. Ese es el motivo por el que la lista de pases que negocian su adhesin a la Organizacin incluye tantos pases comerciantes grandes como pequeos. Mediante su adhesin a la OMC los pases pequeos pueden aumentar igualmente su poder de negociacin formando alianzas con otros pases que comparten los mismos intereses. 10. Antidemocrtica. En la OMC las decisiones suelen adoptarse por consenso. En principio ese sistema es incluso ms democrtico que el de la votacin por mayora, ya que no permite tomar ninguna decisin hasta que todos estn de acuerdo. El consenso significa que todos los pases aceptan las decisiones, es decir, que no hay disidentes. Las normas comerciales de la OMC resultantes de las negociaciones de la Ronda Uruguay fueron negociadas por los gobiernos Miembros y ratificadas por sus respectivos parlamentos.