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Sesses: 25 e 26 de setembro de 2012 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas datas acima indicadas, relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, dos aspectos relevantes que envolvem o tema. A seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia.
NOVIDADE Desde 27/9/2012, est disponvel, no portal do Tribunal, opo de consulta textual a todas as edies do Informativo de Licitaes e Contratos. SUMRIO Plenrio 1. A exigncia de apresentao de amostras, em prego presencial, admitida apenas na fase de classificao das propostas e somente do licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar. 2. Excessos em valores de itens componentes da parcela Bonificao e Despesa Indireta (BDI), identificados em contrato de obra, podem ser relevados quando seu percentual total situar-se abaixo do limite admitido pelo Tribunal. 3. A confluncia de indcios robustos que apontem no sentido de ter havido fraude a licitao justifica a declarao de inidoneidade das empresas que a praticaram. A aplicao de tal sano independe da ocorrncia de dano ao errio. 4. A fraude licitao justifica a declarao de inidoneidade de empresa para participar de licitaes no mbito da Administrao Pblica Federal, bem como daquelas realizadas pela Administrao Pblica de estados e municpios em que haja aporte de recursos federais. 5. A cobrana por edital, em valor superior ao do custo de sua reproduo grfica, e a exigncia de demonstrao do pagamento dessa taxa, como requisito de habilitao, restringem o carter competitivo de licitao conduzida por ente do Sistema S. 6. lcita a cumulao dos requisitos de capital social integralizado mnimo e de cauo de garantia da proposta, em licitao conduzida por ente do Sistema S, quando essa simultaneidade de exigncias estiver contemplada em seu regulamento de licitaes e contratos. Inovao Legislativa: Lei n 12.715/2012, de 17/9/2012. Decreto n 7.816, de 28/9/2012. PLENRIO 1. A exigncia de apresentao de amostras, em prego presencial, admitida apenas na fase de classificao das propostas e somente do licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar Representao formulada por empresa apontou possveis irregularidades na conduo do Prego Presencial para Registro de Preos n 20/SME/DME/2012, realizado pela Secretaria Municipal da Educao de So Paulo, com aporte de recursos federais. O certame, que estava na iminncia de ser realizado, tem por objeto a aquisio de suco de laranja integral pasteurizado congelado e de nctar de frutas congelado. Entre outros indcios de irregularidades, como a realizao de prego presencial em vez da forma eletrnica e ausncia de especificao de quantitativos, a autora da representao deu notcia sobre a Exigncia de amostras de todas as licitantes. Quanto a esse quesito do edital, a unidade tcnica informou que A jurisprudncia consolidada do TCU no sentido de que a exigncia de apresentao de amostras admitida apenas na fase de classificao das propostas, somente do licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar e desde que de forma previamente disciplinada e detalhada no instrumento convocatrio. Mencionou, em seguida, deliberaes que respaldam esse entendimento: Acrdos 1.291/2011-Plenrio, 2.780/2011-2 Cmara, 4.278/2009-1 Cmara, 1.332/2007-Plenrio, 3.130/2007-1 Cmara e 3.395/2007-1 Cmara. O relator
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