INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO

Maestría en Planificación y Desarrollo Empresarial.
Fundamentos de Desarrollo

Ensayo:

Desarrollo en México durante el Sexenio de José López Portillo (1976-1982)

Presentado por: Antonio Rojas Flores Maestro: Dr. Santiago David Fierro Martínez
Fecha de entrega: 8 de Noviembre de 2012

INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial DESARROLLO EN MEXICO DURANTE EL SEXENIO DE JOSE LOPEZ PORTILLO Hacia el año de 1976 México se encontraba en una situación social y económica no muy favorable en consecuencia de algunos errores cometidos en la administración del saliente Presidente Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). En este panorama naciente de crisis se destacan. Desde el punto de vista social esta situación se reflejó con nitidez en el aumento del desempleo y la disminución rápida y sostenida del poder adquisitivo de los salarios reales. la inversión prácticamente estancada. en particular de la clase trabajadora. en lo económico. Bajo estas circunstancias el gran capital privado (nacional e internacional) se convirtió en una de las mayores fuerzas de presión contra el Estado. en un marco donde el Estado perdió mucho de su capacidad como arbitro. Antonio Rojas Flores | 03040673 2 . entre otros. definió una de las situaciones mas criticas por las que el país había atravesado hasta entonces. al reducirle notoriamente su capacidad de maniobra económica y política. Además. las demandas de este sector para mantener un nivel de vida aceptable y las presiones del capital para reproducirse sin obstáculos. se fortaleció el capital y se debilitó una franja muy amplia del sector popular. el escaso dinamismo de todas las actividades económicas (excepto las relacionadas con el petróleo). tasas de inflación altas. Durante el periodo de transición entre 1976 y 1978 se agudizaron las contradicciones entre el bloque político dominante y estuvieron mas propensas al conflicto las distintas fracciones sociales. una deuda externa muy elevada acompañada de un déficit creciente de la balanza de pagos.

Miembro de una familia de destacados intelectuales. Una creciente inflación. la cual entre 1971 y 1976 tuvo un incremento medio anual del 29.8 entre 1972 y 1976. el 1 de diciembre de 1975 toma posesión como Presidente de México el Lic.9 en 1976. Estudió leyes en la Universidad de Chile y se graduó en 1945 a la edad de 25 años. su padre. como se muestra en la siguiente tabla.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Cabe mencionarse que al finalizar el periodo de Luis Echeverría el PIB Nacional había disminuido de un 4.2 por ciento entre 1971 y 1976 a 18. destacó en el campo de las letras. Su preparación. Su abuelo. La situación con la que se enfrenta al tomar posesión es una mezcla de preocupación y esperanza: por que el país atravesaba por una seria crisis económica y de Antonio Rojas Flores | 03040673 3 . Después de un tiempo estudió el doctorado en derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y egresó a la edad de 30 años en el año de 1950.545 millones de dólares en 1971 a 19. 2. Otros de los problemas que se encuentran al finalizar la saliente administracion se resumen como: 1. trabajo y dedicación le ayudaron para que en 1960 trabajara como profesor de la misma institución educativa donde estudió derecho y también fue profesor del Instituto Politécnico Nacional IPN. Un enorme déficit gubernamental. que aumentó en promedio de 14.600 millones al finalizar el sexenio. 5.0 en 1975 hasta un 1. José López Portillo. José López Portillo y Rojas. cadete del Colegio Militar que escoltó al presidente Madero del Castillo de Chapultepec a Palacio Nacional. pasando así de 4. José López Portillo y Weber. quien nació el 16 de Junio de 1920 en la Ciudad de México. Finalmente. se distinguió como intelectual en el siglo XIX. Una drástica reducción de la producción. 3. Crecimiento de la deuda externa. Pérdida de confianza en el gobierno.8 por ciento. 4.

en cambio ahora la derecha también estaba inconforme. en el ámbito político se llevó a cabo una reforma electoral que facilitaba la creación de partidos. Hacia el interior. o un país donde la vida sea buena. La estrategia de López Portillo. fuel lema que Portillo adoptó. Antonio Rojas Flores | 03040673 4 . para así promover en el exterior un acercamiento con EU y el Fondo Monetario Internacional (FMI). dados sus enormes recursos petroleros. De esta manera. la banca internacional se apresuró a ofrecer créditos al gobierno. el objetivo principal del gobierno era el de recobrar la confianza de los capitales extranjeros y nacionales. Esto provocó que México se convirtiera en el 1er exportador de crudo. sujetándose a condicionantes económicas impuestas por el FMI y la banca comercial. de los cuales el 80 % correspondía al gobierno y el 20 % restante a la deuda privada. Anunció además que los dos primeros años de su gobierno se dedicarían a superar la crisis. lo que logro que el PIB se elevara a 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. al interior fue buscar un respaldo de los sectores de la izquierda y la derecha. pronunció un discurso que se ganó el apoyo del país entero:" Hagamos una tregua inteligente para recuperar nuestra serenidad y no perder el rumbo. aunados a situaciones que fueron determinantes para el desarrollo del país. los dos intermedios a consolidar la economía y los dos últimos serían de expansión acelerada. El auge petrolero de esos años provocó que tanto el Presidente López Portillo como la gran mayoría de los mexicanos se ilusionaran.000 millones. principalmente estadounidense. "Quiero administrar la abundancia". lo que permitió a López Portillo la reactivación de la economía nacional. Para complacer a la derecha. a la vez que se les otorgaba espacio en los medios masivos de comunicación.. Cuando López Portillo tomó posesión y ante un México decaído. La deuda externa que en 1977 era de menos de 21. Dentro de su gobierno hubo logros y aciertos. podemos hacer de nuestra patria un infierno. Se descubrieron importantes yacimientos de petróleo en Chiapas. el Gobierno buscó reformular las estrategias económicas evitando métodos populistas que provocaran otra crisis..000 millones de dólares.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial legitimidad. y esperanza porque en 1974 se habían descubierto yacimientos petroleros en el sureste del país. aumentaba el número de diputados para dar cabida a la oposición por representación proporcional. ya para 1982 alcanzaba los 76. pues anteriormente los espacios políticos para ella estaban restringidos a menos que fueran dentro del PRI. Los sucesos de Tlatelolco seguían persiguiendo al régimen y los intentos de Echeverría por acercarse a la izquierda habían sido infructuosos. Con esto la izquierda parecía ser la más beneficiada. como por ejemplo cuando los países árabes interrumpieron la venta de petróleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Tabasco y la sonda de Campeche.

restableció las relaciones diplomáticas con España. al incrementar el número de miembros a 400. Logrando con ello que las demandas de otros partidos más pequeños pudieran ser oídas. el destinado al campo 100 % y al comercio un 200 %. Para 1981 los egresos del erario se incrementaron en 55 %. Internamente produjo importantes cambios en la Cámara de Diputados. Convocó una importante reunión Norte-Sur y propuso en la Organización de Naciones Unidas un Plan Mundial de Recursos Energéticos. y el servicio de la deuda un 36 %. Buena porción del crecimiento durante el periodo de López Portillo fue ficticio porque la mayoría de las industrias paraestatales produjeron a costos desmesuradamente altos. y en el campo internacional. en 1980 el gasto público volvió a crecer un 33 %. Recibe al presidente norteamericano Carter. profundamente católica. pero rompe relaciones con Somoza y apoya a los rebeldes sandinistas para enfrentar indirectamente a los Estados Unidos en la región. el de la inversión un 35. los de la inversión pública un 40 %. promulgó una ley de amnistía política. en 1978 creció en un 38 % sobre el de 77. En materia hacendaria López Portillo prometió a los empresarios una política fiscal estimulante para invertir. igualmente y con el mismo propósito permitió que la banca recibiera depósitos en dólares que cubrirían los riesgos cambiarios. el gasto corriente un 55 %. teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberían ser miembros de partidos de la oposición.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Con las grandes cantidades de dinero generadas del petróleo y del crédito se intentó un proyecto de industrialización y modernización en cinco años. Promovió la denominada Alianza para la Producción.5 %. a cambio se alentaría la reinversión de las empresas. Emitió los petrobonos con tasas de interés atractivas e indizadas al precio del petróleo que entonces estaba al alza. el presupuesto de egresos se elevó en un 23 % y el de la inversión pública un 37 % sobre el año anterior. para elevar el ahorro doméstico. manifestó también que se daría mayor progresividad al impuesto sobre la renta a personas físicas. El gasto público se desbocó. había que "afectar cuanto antes todo lo afectable" (de tierras) para dedicar todos los esfuerzos a aumentar la producción. Antonio Rojas Flores | 03040673 5 . Su política agraria contemplaba el reordenamiento de la economía. En 1979 la oferta de trabajo por primera vez fue mayor que el aumento de la población: la masa salarial creció en 1980 un 39 % por el mayor empleo y mejores salarios. que las obligaba a operar en números rojos y a no ser competitivas ni siquiera en el mercado interno. a no ser porque el erario público cubría sus pérdidas a través de generosos subsidios. Otros hechos destacables de su gobierno fue el permitir la visita a México del Papa a instancias de su madre.

25 México reacciona cancelando el proyecto y reorientándolo a Nuevo León. Nicaragua y El Salvador habían dejado de recibir apoyo de los EEUU desde la llegada de Carter. López Portillo nunca reconoció la liga causa-efecto entre el gasto deficitario y la inflación. turismo. permitiendo el fortalecimiento de grupos armados insurgentes que buscaban el derrocamiento de los regímenes. energéticos. México participó apoyando al gobierno sandinista para evitar que se viera obligado a tomar el mismo camino de Cuba Antonio Rojas Flores | 03040673 6 . con el fin de abastecer la demanda energética de esa región del país. Pronto México se daría cuenta de que el único asunto que era importante para EEUU era el de los energéticos. el cual se extendería desde los yacimientos en Chiapas hasta la frontera con EEUU en Tamaulipas. el suceso del gasoducto en 1977 terminaría por convencer a la administración lopezportillista sobre la realidad de la relación con EEUU. En el caso de Nicaragua y el triunfo sandinista de 1979. Ya iniciado el proyecto el Secretario de Energía de EEUU. Con esto el La sobreoferta de los países productores y el ahorro de energía de los países consumidores provocaron.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial La abundancia es buena pero cuando se sabe administrar. migración. Así. el desplome de los precios del petróleo que arrastró en su caída a la economía nacional petrolizada. Tomó decisiones arbitrarias y financieramente inadecuadas. Arthur Schlesinger. Con el gasoducto México pretendía proveer de gas natural a la región sur de los EEUU. Los intentos de López Portillo por un reacercamiento mostraron sus primeras dificultades cuando Carter presentó al congreso estadounidense un plan sobre indocumentados sin consultarlo con las autoridades mexicanas.60 dólares por millar cúbico. A partir de 1978 la situación de Centroamérica se tornó preocupante para México. contrarrestando la injerencia de EEUU y la implantación de nuevos regímenes represivos. Sin embargo. en conjunto con la aceptación de una mayor disciplina financiera. La importancia estratégica de la región para México es obvia. el inicio de este sexenio se caracteriza por el regreso a los esfuerzos bilaterales en política exterior. y con su nuevo estatus internacional podía actuar efectivamente a través de programas de cooperación. y los precios del gas se habían fijado a 2. se opuso al precio negociado y establece que se fije a 2. Las relaciones con Centroamérica serán en las que se manifieste con mayor claridad el nuevo rol internacional de México. tratando de evitar confrontaciones y trabajar en una agenda bilateral común que incluyera los temas del narcotráfico. y sobre todo cooperación en ámbitos económicos y comerciales. pues las dictaduras de Guatemala. a partir de junio de 1981. que detonaron la crisis más severa en la historia de México desde la Revolución. en los demás temas de la agenda Washington no estaba dispuesto a dejar la unilateralidad. La dependencia financiera y comercial de México hacia EEUU era evidente a raíz de la crisis económica de 1976. El proyecto sería financiado por consorcios estadounidenses.

en especial de Nicaragua. Y así. y ahora en el caso de Nicaragua. y tenía la intención de apoyar a la insurgencia en Granada y El Salvador. el 17 de febrero de 1982. subió los precios y tarifas públicas y elevó las tasas de interés. Castro y López Portillo compartían el interés de ver triunfar a la revolución sandinista.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial hacia la esfera soviética. Con el objetivo de sellar definitivamente el estrechamiento de las relaciones entre México y Cuba y de exponer los planes que cada uno tenía en cuanto a Centroamérica. EEUU por su parte ya había manifestado su deseo de suplantar a Somoza en Nicaragua. 20 y 30 % que elevó los costos de producción. dejando un espacio de acción para México permitiéndole tomar una posición más clara a favor de la revolución nicaragüense. por lo que EEUU lo abandonó. Para minimizar un poco los efectos de la devaluación. se retiró el Banco de México del mercado de cambios. Cuba había desempeñado un papel muy importante a favor de la revolución nicaragüense a través de asesoría militar y apoyo económico y en armamento. y así justificar una intervención estadounidense. que sumados a la falta de visión y a una corrupción galopante en el gobierno federal. Somoza se negaba a dejar el poder. después de veintidós años Fidel Castro volvería a México y sería a Cozumel. Resalta fuertemente y contrasta con la realidad aquella frase pronunciada un 17 de agosto de 1981 por el exmandatario: "Defenderé el peso como un perro" pero de nada sirvió ese entusiasmo ya que a las pocas semanas. A partir de 1975 las relaciones con Cuba mejoraban continuamente. impuso más controles a la importación. Quintana Roo. el gobierno emprendió una disminución del gasto público. López Portillo invitó a Castro a México. decretó un alza general de sueldos y salarios del 10. terminaron no sólo por reducir a cero los beneficios del petróleo sino a multiplicar la deuda externa y a devaluar en más de un 400% el valor de nuestra moneda. se compraron dólares y los acreedores del gobierno dejaron de renovar sus créditos. Los préstamos poco responsables. el gobierno se vio forzado a declararse en moratoria de pagos y tuvo que devaluar de 22 a 70 pesos por dólar. el 17 de mayo de 1979. Antonio Rojas Flores | 03040673 7 .

este sexenio estuvo plagado de contrastes que envolvieron al país en situaciones de crisis y abundancia. eligiendo como sucesor a Miguel de la Madrid Hurtado. se cerró la venta de dólares por cuatro días y. a comparación con lo anterior y lo posterior. Hacia el 1 de septiembre de 1982. finalmente decidió la estatización de la banca y el establecimiento del control de cambios.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Para ilustrar mejor el comportamiento de la economía nacional en este sexenio. La siguiente tabla ilustra mejor lo dicho: Desesperadamente el gobierno pagó en pesos los depósitos en dólares hechos por mexicanos en la banca nacional. En mi opinión personal. aunado a malas administraciones que trajeron consecuencias muy desfavorables a la economía nacional que hoy en día seguimos enfrentando. para no enviar sus ahorros al extranjero. En lo anterior puede apreciarse que el PIB tuvo un breve estancamiento hacia 1976 y 1977. día de su último informe de gobierno. se muestra el crecimiento del PIB en el periodo entre 1895 y el 2010 en la siguiente grafica. Finalmente dejó la presidencia el 1 de diciembre de 1982. según datos del INEGI. para posteriormente seguir en crecimiento. López Portillo tuvo que encarar a la nación para anunciar al país la crisis por la que estaba pasando. El Banco de México fue convertido en un organismo público descentralizado. Antonio Rojas Flores | 03040673 8 .

se volvió al punto de partida con una crisis al interior y exterior del país. provocando el inicio de las políticas económicas neoliberales en los gobiernos posteriores. y con la necesidad inherente de ganarse la confianza del vecino país del norte para dar solución a la problemática nacional. La exigencia principal del régimen era salir de la crisis económica. activismo creciente en política exterior y la esperanza de por fin convertirse en un país desarrollado. Antonio Rojas Flores | 03040673 9 .INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Se puede decir que después de un Periodo en el que el país marchó por un estado de abundancia económica.

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