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Asamblea Nacional de Francia

La primera Asamblea Nacional francesa fue constituida el 17 de junio de1789 y sirvi de puente entre la asamblea de los Estados Generales de 1789y la Asamblea Nacional Constituyente creada el 9 de julio del mismo ao, que dot a Francia de su primera Constitucin. Aunque desde esa fecha los franceses han elegido peridicamente representantes, el modo de eleccin y las atribuciones de los mandatarios de la cmara baja han variado considerablemente segn las pocas, coincidiendo los periodos de disminucin de las facultades de la Asamblea con momentos de retroceso de las libertades pblicas. El nombre de "Asamblea Nacional" adoptado en 1789 no se volvi a utilizar hasta la Segunda Repblica Francesa en 1848, para desaparecer con el advenimiento de Napolen III y reaparecer despus de la Segunda Guerra Mundial, en 1946. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (en francs: Dclaration des droits de l'homme et du citoyen) aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789, es uno de los documentos fundamentales de la Revolucin francesa (1789-1799) en cuanto a definir los derechos personales y colectivos como universales. Influenciada por la doctrina de los derechos naturales, los derechos del Hombre se entienden como universales, vlidos en todo momento y ocasin al pertenecer a la naturaleza humana. An cuando establece los derechos fundamentales de los ciudadanos franceses y de todos los hombres sin excepcin, no se refiere a la condicin de las mujeres o la esclavitud, aunque esta ltima ser abolida por la Convencin Nacional el 4 de febrero de 1794. Sin embargo es considerado un documento precursor de losderechos humanos a nivel nacional e internacional. No fue hasta que Olympe de Gouges, en 1791, proclam la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las mujeres entraron, por lo menos a travs de un documento no oficial, en la historia de los derechos humanos. La Declaracin fue el prefacio a la Constitucin de 1791. La primera traduccin americana completa de sus 17 artculos al castellano es obra de Antonio Nario, publicada en Bogot, capital deColombia, en 1793. Una segunda versin ampliada, conocida como Declaracin de los Derechos del Hombre de 1793fue aprobada posteriormente e incorporada a la Constitucin francesa de 1793, ambas de muy breve aplicacin. Seguida de la Declaracin de los Derechos y Deberes del Hombre y del Ciudadano de 1795 en la Constitucin de 1795 que establece el Directorio. En el derecho constitucional francs, la Declaracin de 1789 es parte de la Constitucin francesa de 1946, que agrega los derechos sociales en su prembulo, y de la Constitucin francesa de 1958 que reitera los mismos derechos de la Declaracin y el prembulo de 1946. Por el Juramento del Juego de Pelota, el 20 de junio de 1789, los diputados franceses de laAsamblea Nacional se haban fijado como misin principal la de dar por primera vez una Constitucin a Francia, y crearon con este fin un comit que preparase el "orden de trabajo sobre la constitucin del reino". El mismo da que la Asamblea adopt el nombre de Asamblea Nacional Constituyente, el 9 de julio de 1789, Mounier present ante la Asamblea el informe del comit, en el que se recomendaba redactar 1 un prembulo que enumerase los derechos fundamentales que la Constitucin deba respetar. Se llegaron a leer 21 proyectos de declaracin, incluido uno de La Fayette, uno de Robespierre y otro de la ciudad de 2 Pars. El 19 de agosto, la Asamblea acord que la declaracin sera debatida por los diputados a partir del proyecto de 24 artculos propuesto por el 6 Bureau, que fue el proyecto ms votado por delante del 3 presentado por el Abad Sieys. Los artculos fueron debatidos, redactados y votados uno por uno en los das siguientes (del 20 al 26 de agosto), modificndose sustancialmente el contenido de la declaracin que qued en 17 artculos. Se aprob el ltimo artculo, el 17 relativo al derecho a la propiedad, el 26 de 4 5 agosto de 1789. La Declaracin fue promulgada por patente real el 3 de noviembre de 1789, junto con otros textos aprobados por la Asamblea Nacional desde el 4 de agosto de 1789. Aquella noche se haba aprobado la abolicin de los privilegios en los que se basaba la sociedad del Antiguo Rgimen, poniendo fin al sistema feudal.

Historia de la Asamblea Nacional Desde hace dos siglos, la historia de la representacin nacional se encuentra directamente vinculada a la del principio democrtico y al accidentado camino que tuvo que recorrer antes de encontrar en nuestras instituciones una consagracin definitiva. Si bien es cierto que desde 1789 los franceses han elegido peridicamente representantes, el modo de designacin y los poderes de dichos mandatarios han variado considerablemente de acuerdo con las pocas, ya que los perodos en que la institucin parlamentaria se eclips coinciden por lo general con un retroceso de las libertades pblicas. Al respecto, las denominaciones adoptadas no son del todo inocentes. La de "Asamblea Nacional", elegida en el fervor de 1789, no volver a aparecer -excepcin hecha del breve parntesis de 1848- sino hasta 1946. Mientras tanto se sucedern denominaciones ms o menos reductoras ("cmara de representantes", "cuerpo legislativo", "cmara de diputados", etc.) las cuales reflejan, en diversos grados, las reticencias e incluso la hostilidad declarada de los gobernantes con respecto al principio de la soberana del pueblo. Nacimiento: 1789 El 17 de junio de 1789, un mes despus de la reunin de los estados generales en Versalles, los diputados del estado llano, al considerar que representaban "por lo menos a noventa y seis centsimas partes de la Nacin" se proclamaron Asamblea Nacional. Hicieron acto de soberana en materia de impuestos y decidieron elaborar una constitucin que limitara los poderes del rey. En adelante, la soberana ya no radicara en la persona del monarca sino en la Nacin, la cual habra de ejercerla por medio de representantes que ella misma habra elegido. Esta revolucionaria concepcin encontrar su expresin en las constituciones de 1791 y 1795. Las asambleas revolucionarias (1791-1799) La representacin amordazada (1799-1830) El comienzo del rgimen parlamentario (1830-1848) Del intermedio republicano al segundo Imperio (1848-1870) La consolidacin del rgimen parlamentario (1875-1940, 1946-1958) Asamblea Nacional fue el nombre que adopt el rgano monrquico denominado "Estados Generales". Se llam Estados Generales en la Francia del Antiguo Rgimen a una alta institucin representativa del Reino, en forma de asamblea convocada por el Rey y a la que acudan representantes de cada estamento. Fueron una institucin del poder en Francia que representaba a los tres estados: nobleza (primer estado), clero (segundo estado) y el resto del pueblo (tercer estado). Fueron creados en 1302 por Felipe IV de Francia, el Hermoso, disueltos por Luis XIII en 1614, y convocados de nuevo en 1789, habindose reunido un total de 21 veces en 487 aos. Eran una asamblea excepcional, y su reunin sola significar la respuesta a una crisis poltica o financiera, que obligaba a conocer la opinin de los sbditos para confirmar una decisin real, particularmente en materia fiscal. Estaban compuestos por diputados (elegidos con un mandato de sus electores redactado en forma de cuadernos de quejas, en francs llamados cahiers de doleances) de los tres rdenes o estamentos: clero, nobleza y tercer estado, y se reunan por "brazos", es decir, que cada estamento debata entre s y emita un voto. Esta particularidad fue una de las que se discutieron en su ltima reunin, en mayo de 1789, al inicio de la Revolucin Francesa. Dichos estamentos se reunan por separado y contaban cada uno con un nmero igual de representantes. El sistema de voto utilizado era estamental, contando un voto para cada una de las cmaras. La funcin de estas asambleas era aprobar las leyes y los impuestos. En mayo de 1789 fue convocada una de estas asambleas, que fue controvertida por los problemas que se suscitaron entre los representantes de los estamentos superiores y los que iban en representacin del pueblo, quejndose estos ltimos de los enormes privilegios que detentaban los primeros, ya que se ponan de acuerdo para seguir tenindolos. Estas disputas van a desembocar en la aparicin de una gran cantidad de panfletos que recorrieron todas las ciudades y poblados de Francia, en los cuales se pone de manifiesto el descontento popular. Dando lugar el 14 de julio de 1789 al estallido de la Revolucin Francesa con la toma de la Bastilla El 17 de junio de 1789, los Estados Generales, se hicieron llamar Asamblea Nacional. En resumen: La Asamblea Nacional estaba compuesta por el clero (primer estado), la nobleza (segundo estado) y el pueblo llano, es decir el resto del pueblo que no eran ni cleros ni nobles (tercer estado).

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