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DERECHO PENAL UNIDAD 6 mbito temporal de validez. Principio general: aplicacin de la ley vigente en el momento de comisin del delito.

Concepto. El principio general que gobierna la validez temporal de la ley penal en el sistema positivo argentino es el tempus regis actus- es decir rige la ley que estaba vigente al momento de la comisin del hecho delictivo. La ley penal es aplicable desde su entrada en vigor hasta el momento de su derogacin, un pudiendo ser aplicada como regla general, retroactivamente. solo si una conducta esta previamente prohibida puede el ciudadano saber que si la realiza incurre en responsabilidad, solo as puede acomodarse a la ley y disfrutar de seguridad en su posicin jurdica. A su vez solo si el legislador se acomoda a este principio podr estimarse que acta racionalmente y de acuerdo con el sentido material de su propio instrumento jurdico; motivar en el ciudadano un comportamiento determinado de hacer u omitir algo En efecto la prohibicin de la retroactividad se da por que no puede ser declarada con una ley posterior una conducta delictiva que en su momento de realizacin no lo era. Materialmente se hubiera vulnerado la garanta de seguridad jurdica para los ciudadanos de no poder ser sorprendidos a posteriori con una prohibicin desconocida, o al menos desconocida en cuanto a la clase y gravedad de la sancin en el momento de actuar. Sin embargo, el principio general de aplicar la ley vigente al momento en que el delincuente hizo la materializacin de su voluntad delictiva, tiene excepciones de raigambre constitucional fundadas en la aplicacin de la ley mas benigna, las cuales retroactividad y ultraactividad- sern analizadas supra. El momento de comisin del delito. Consideracin del delito continuado y permanente. La validez temporal de la ley penal exige determinar cual es el momento de comisin del delito, a los fines de establecer cual era la ley vigente en ese momento y en consecuencia la aplicable al caso. La doctrina dominante sostiene que debern tenerse en cuenta: en el caso de tipos de comisin, el momento de ejecucin de la accin, y en el caso de tipos de omisin, el momentoen que deba realizarse la accin. Sin embargo, la determinacin del momento comisin del delito, plantea una problemtica especial cuando nos encontramos frente a un delito continuado, es decir, el formado con un solo delito a partir de sucesivos hechos dependientes, idnticos o similares que se extienden en el tiempo, o frente a un delito permanente, el cual no se concluye con la realizacin del tipo, sino que se mantiene, por la voluntad delictiva del auto, tanto tiempo como subsiste en el estado antijurdico creado por el.

En estos supuestos determinar cual es el momento de comisin del delito adquiere especial relevancia en el caso de que mientras se estn cometiendo los hechos se presente una sucesin de leyes penales. Ejemplo Pg. 191, 192 No existe una regulacin expresa en nuestro ordenamiento para tales casos. Autores como Roxin sostiene que en tales supuestos se aplicara la ley vigente en el momento de terminacin del hecho. La doctrina nacional se puede distinguir una postura que sostiene que debe aplicarse la ley vigente, mas desfavorable al imputado, existente al momento de finalizar su actividad delictiva, si este persisti en la comisin del delito cuando ya estaba vigente la ley mas benigna. As Eusebio Gmez, sostiene que en el supuesto del delito permanente, nada obstar a la aplicacin de la ley nueva, si despus de entrar a regir esta, el agente persiste en su actividad iniciada anteriormente. En el mismo sentido se pronuncia Guillermo Fierro, al manifestar que debe aplicarse la ley nueva mas desfavorable, si el sujeto persisti en su conducta punible, sosteniendo que invocar como argumento contrario a la tesis que defendemos, la unidad del concepto de delito permanente, es hacer prevalecer, indebidamente un aspecto secundario y formal sobre un elemento esencial. La postura contraria, que aparece como mayoritaria, sostiene que se debe aplicar la ley mas benigna, existente al comienzo de la actividad voluntaria, en preferencia a la mas gravosa vigente al momento en que los actos delictivos dejan de cometerse, razn por la cual en el caso de sucesin de leyes mas desfavorables, a los fines de su aplicacin, debe tenerse en cuenta el comienzo de la actividad voluntaria. As Fontan Balestra sostiene que la aplicacin de la ley mas benigna cubre todos los momentos del delito, desde el comienzo de la accin hasta el de la consumacin y aun los que la prolongacin de la segunda, caracterstica esta de los delitos permanentes y continuos. En el mismo sentido de la Ra sostiene: la sucesin de las leyes en el curso de la consumacin da lugar a la aplicacin de la ley mas benigna, pues los limites temporales del art 2 se inicia en el tiempo de comisin, no se consumacin. Esta ultima postura es tambin sostenida por Zaffaroni, quien en un primer momento apoyaba la postura de Eusebio Gmez y Fierro, pero recientemente ha cambiado su postura al sostener que en el caso de delito permanente hay que aplicar la ley mas benigna y no la mas severa que sobreviene despus de iniciarse la consumacin y que esta vigente cuando cesa de cometerse, afirmando que cuando una ley mas gravosa entra en vigencia en un momento posterior al comienzo de la accin existe un tramo de ella que no esta abarcada por la tipicidad de la nueva ley, salvo que se haga una aplicacin retroactiva la cual esta prohibida. Principios de excepcin: retroactividad y ultraactividad La aplicacin de la ley vigente en el momento de la comisin de hecho delictivo no es absoluta, pues reconoce lo que en doctrina se denomina la extraactividad de la ley penal, es decir, la aplicacin de la ley fuera de su periodo normal de vida legislativa, siempre que resulte ms favorable al imputado o, en su caso, condenado.

Estos supuestos de excepcin al principio general se dan cuando al fallar se aplica la ley vigente a dicho momento procesal, pero que es distinta a la que regia en el momento de la comisin del hecho (retroactividad) o, por el contrario, cuando se aplica una ley que no esta vigente al momento de la sentencia, pero que si lo estaba al momento de la comisin del hecho o en la etapa intermedia (ultraactividad) La retroactividad que autoriza la aplicacin de la ley a un hecho ocurrido con anterioridad a su entrada en vigencia, siempre que beneficie al acusado, y La ultraactividad que permite que la ley vigente al tiempo de la comisin del delito o en el tiempo intermedio entre el delito y el fallo, posteriormente sustituida por otra mas gravosa, siga rigiendo para la regulacin del hecho aun despus de su derogacin. En la reforma constitucional de 1994 se incorporan distintos documentos internacionales con jerarqua constitucional por imperio del art. 75 inc. 22, entre ellos, la convencin americana de derechos del hombre (Pacto san Jos de costa rica) y el pacto internacional de derechos civiles y polticos, los que consagran, en los respectivos art. 9 y 15 la garanta de la retroactividad y la ultraactividad de la ley penal mas benigna. Sucesin de leyes penales en el tiempo. Hiptesis Estableciendo el principio general y las excepciones, la cuestin de la llamada sucesin de las leyes penales en el tiempo se plantea siempre que entre el momento de la comisin de un hecho punible y la extincin de la pena impuesta han regido sucesivamente en relacin a el, dos o mas leyes penales Es decir que el problema de la sucesin de las leyes penales en el tiempo abarca el periodo comprendido entre la comisin del hecho delictivo y el momento en que se extingue la pena, dndose as distintas hiptesis entre las que se pueden diferenciar las siguientes: Que la nueva ley cree una figura delictiva que antes no exista Que la nueva ley discrimine una conducta que era considerada delito Que la nueva ley agrave la especie o escala penal de una figura ya existente Que la nueva ley exija ms requisitos que la ley derogada a los fines de la configuracin de la figura delictiva. Que la nueva ley exija mas o menos condiciones de aplicabilidad de la sancin

En caso de que ocurra alguna de estas hiptesis, resulta imprescindible determinar cual de las leyes en juego es la ms benigna, lo que implica un proceso de comparacin entre dos o ms normas, el que analizaremos a continuacin.

La ley penal ms benigna. Su determinacin A fines de determinar que ley es la ms benigna, puede suceder que se den hiptesis simples o sencillas, como ser que una ley penal que ha derogado a otra, discrimine una conducta. Por ejemplo cuando se cambia la especie de la pena, por una de menor entidad, (prisin por multa) No existen criterios generales y uniformes para determinar la mayor benignidad de una ley sobre otra, sino que deber ser, en cada caso particular, el juez quien determine que ley aplicar, debiendo tomar en cuenta las penas principales, las consecuencias accesorias, las modificaciones del tipo penal y las reglas de la parte general, como la prescripcin, la causa de justificacin, las causas de inculpabilidad, etc. El juez no puede efectuar una combinacin entre los aspectos favorables de las dos leyes dado que esta es una facultad reservada al legislador. La nica excepcin que tiene este principio que prohbe la combinacin de leyes penales, esta establecida en el art. 3 el computo de la prisin preventiva, donde si le es permitido al juez combinar dos leyes por que la ley expresamente esta autorizando tal excepcin. Finalmente es necesario destacar que el concepto de benignidad que goza de rango constitucional solamente comprende al tipo penal y a la pena, pero no a las causas de justificacin, ni a las de in culpabilidad, ni a la prescripcin de la accin penal y de la pena. Estas ltimas estn comprendidas dentro del concepto de benignidad que brinca el Art. 2 C.P. mbito de aplicacin del principio de extraactividad de la ley penal mas benigna, la cosa juzgada. Como ya adelantamos, la retroactividad y la ultraactividad de la ley penal, se dan en el periodo de tiempo comprendido entre la comisin del hecho y la extincin de la condena. Ello implica, tal como lo prev el Art. 2 prr. 2, la posibilidad que una sentencia firme pueda ser modificada por una ley posterior ms benigna. La sentencia firme es aquella solucin, por que haberse agotado las vas recursivas previstas por la ley procesal, no puede ser objeto de impugnacin pasando a ser lo que se denomina cosa juzgada. Nuestro ordenamiento sostiene que si durante la condena se dictare una ley mas benigna, la pena se limitar a la establecida por esa ley. Mediante este precepto el cdigo opta por la tesis ms liberal de la constante prevalencia de la ley ms benigna. Leyes intermedias, temporales y excepcionales. Las leyes intermedias: cuando sucede que entre la ley A (vigente al momento del hecho) y la ley B (vigente al momento de la sentencia), existe una ley C, que tuvo vigencia en el tiempo intermedio

entre la comisin y su juzgamiento, esta ley C, es la que la doctrina ha denominado ley penal intermedia. En este caso, es de aplicacin la ley penal ms benigna, tal como lo prev el cdigo penal en el Art. 2 prr. 1: si la ley vigente al tiempo de cometerse el delito fuere distinta de la que exista al pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, se aplicara siempre la mas benigna. Estamos frente a lo que se denomina ultraactividad de la ley penal ms benigna. Leyes transitorias; leyes temporales y leyes excepcionales: Las leyes temporales son aquellas que establecen ellas mismas sus propios periodos de vigencia. Las excepcionales son aquellas en las cuales si vigencia esta supeditada a la persistencia de la situacin especial por la cual fueron dictadas. La circunstancia de que estas leyes sean sancionadas para situaciones excepcionales y que al ser transitorias tengan un periodo de vigencia, plantea la cuestin de si ellas son o no aplicables a los hechos cometidos durante su vigencia. Con anterioridad a la reforma de 1994, la mayora de los autores y la jurisprudencia sostenan que una excepcin al principio de retroactividad de la ley penal mas benigna estaba dada por las leyes penales excepcionales y temporales, en las cuales no rega dicho principio. Con posterioridad a la reforma de 1994, las circunstancias cambiaron. Rige con carcter de garanta constitucional el principio de la retroactividad de la ley penal ms benigna, sea esta permanente o transitoria. Leyes interpretativas: son aquellas que aclarando, determinan el contenido de otra ley que puede entenderse de varios modos o admite distintas interpretaciones. En el caso de las leyes interpretativas, tambin rige el principio general de la irretroactividad de la ley penal y sus excepciones la ultraactividad y retroactividad de la ley penal mas benigna, siempre que se trate de una interpretacin autentica, es decir, la realizada por el propio legislador. Distinto es el supuesto de un cambio en la interpretacin judicial de la norma, que nunca puede tener efecto retroactivo.

Las medidas de seguridad y el principio de la ley penal ms benigna. En el cdigo penal, al establecer las consecuencias del delito, regula tanto las penas (Art. 5) como las medidas de seguridad. Estas ltimas, que no son penas y que tienen una finalidad distinta, pueden clasificarse en curativas, educativas y eliminatorias. No existe en la doctrina un criterio unnime respecto de las medidas de seguridad.

La doctrina mayoritaria sostiene que es necesario diferenciar previamente los objetivos que persiguen en cada caso, esto es, si tienen una finalidad tutelar o eliminatoria. As, en mas medidas curativas y educativas no rige el principio tempus regis actus. Es decir, si con posterioridad a la comisin de un hecho el legislador establece una nueva medida de esta clase, para un hecho que antes no la tenia prevista, esta medida se aplica retroactivamente, aun cuando sea mas perjudicial para el reo. Ello se fundamenta en que si bien es una medida correctiva que supone una carga para la persona que esta afectada por ella, se parte de la hiptesis de que la nueva ley recepta los ltimos y ms adecuados medios para el tratamiento del imputado, logrando de esta manera su recuperacin o adecuacin.

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