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SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PARTIDO COMUNISTA DE URUGUAY

Carlos Yaffe

Sobre el proceso de construccin del Partido Comunista de Uruguay Carlos Yaffe Abril de 2010 Segunda edicin: Febrero de 2013

CONTENIDO
Prefacio a la Segunda Edicin

Tomo 1

Introduccin al Tomo 1 Captulo 1 - Sobre la concepcin terica y poltica del Partido Fundamentos tericos del Partido Comunista - Sobre el papel histrico de la clase obrera (Carlos Marx, Federico Engels) - Sobre el movimiento revolucionario en Rusia (1860-1885) - Sobre el proceso de formacin de la concepcin del Partido (Vladimir I. Lenin) - Sobre el significado de algunos conceptos utilizados Fundacin del Partido Comunista de Uruguay Principios y normas leninistas de organizacin - Principios orgnicos - Normas de organizacin Fundamentos de la accin poltica del Partido - Estrategia, tctica y lnea poltica - Sobre el plan poltico Forja de la fuerza social de la revolucin - El Partido, la clase obrera y las masas - La acumulacin de fuerzas - Sobre la unidad y su construccin Captulo 2 - Sobre la concepcin organizativa del Partido Sobre la organizacin general Centralismo democrtico Estructura y funcionamiento orgnico - Formas de organizacin La agrupacin - Fundamentos y cometidos - Centros de concentracin del plan y clase obrera Sobre la relacin participacin, organizacin, conciencia y democracia - Sobre el contenido, el estado, los grados y las formas de la participacin - La participacin organizada - La reunin, el sistema de informacin, la comunicacin y el informe poltico Captulo 3 Crecer, organizar y educar en medio de la lucha de masas Crecimiento, asimilacin y organizacin Sistema de direccin y llegada al Partido Sobre la direccin colectiva - Direccin y trabajo colectivo - Relacin Partido, organismos, afiliados Poltica de cuadros y formacin partidaria - Acerca de la poltica de cuadros

Sobre la formacin partidaria

Captulo 4 Sobre el Partido necesario para la etapa Sobre la situacin poltico-orgnica del Partido Sobre el V Congreso Extraordinario Alberto Altesor El Partido Comunista, problema cardinal de la revolucin uruguaya Sobre algunas direcciones de trabajo fundamentales Captulo 5 Sobre los Estatutos Contenido e importancia de los Estatutos Por qu reformar los Estatutos? Proceso de discusin y elaboracin Principales modificaciones realizadas Algunas valoraciones Consideraciones finales Bibliografa de referencia

PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIN

Este libro, dirigido fundamentalmente a los comunistas, fue escrito con el objetivo de contribuir a la comprensin de la concepcin leninista de Partido, y a la sistematizacin de la experiencia acumulada por el PCU en su construccin. Parece ser que en cierta medida, la primera edicin ha cumplido con esos objetivos. Tambin les ha interesado a otros compaeros del Frente Amplio, y ha servido de referencia para trabajos de investigacin acadmica sobre el PCU. En ese sentido, espero que ayude a que otras personas conozcan mejor cmo pensamos, discutimos y nos organizamos los comunistas, y por qu lo hacemos. En esta edicin mantenemos el contenido original y la estructura general del libro; en algunos casos le realizamos pequeas correcciones y agregados con el objetivo de precisar conceptos; al final incluimos algunos acontecimientos importantes a la cronologa.

Febrero de 2013

SOBRE EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PARTIDO COMUNISTA DE URUGUAY

TOMO 1

INTRODUCCIN AL TOMO 1 La teora del Partido de Lenin nace de la revolucin inminente y para la revolucin. Esto le otorga la plasticidad dialctica que la caracteriza. Que la distingue de la secta, pero tambin que la distancia de la hibridez ideolgica y de la inoperancia revolucionaria de los partidos de la II Internacional. Rodney Arismendi, Lenin, la revolucin y Amrica Latina. Desde principios del siglo XX, las historias del Partido Comunista, de la clase obrera y del pueblo uruguayo se entrelazan en un solo cauce. El Partido se ha ido forjando junto y en medio de la organizacin y la lucha de la clase obrera, constituyndose en ese proceso en una herramienta terica y poltica fundamental para su desarrollo. Tradujo las ideas generales del marxismo leninismo en una teora de la revolucin uruguaya, cuyas tesis fundamentales encarnaron en la clase obrera y orientan la accin de grandes masas. En nuestra estrategia de consolidar, avanzar y profundizar la democracia hacia la Democracia Avanzada, va de aproximacin al Socialismo en nuestro pas, se entrelazan dos direcciones de trabajo centrales: la forja de la fuerza social de la revolucin y la construccin de un gran Partido Comunista de cuadros y de masas. De eso se trata este libro. La etapa que se abre con la conquista histrica del gobierno nacional y de ocho gobiernos departamentales por el Frente Amplio, nos coloca frente a nuevas y mayores exigencias y desafos. Resulta claro que para estar a la altura de las circunstancias debemos realizar un gran esfuerzo en todos los planos, que es necesario desplegar una fuerte ofensiva por el fortalecimiento ideolgico, poltico y organizativo del Partido y la Juventud Comunista. El Partido conquista su posicin en la lucha revolucionaria y se construye en un proceso en el que se integran la prctica poltica de masas, el debate ideolgico y la preparacin terica. Esta formulacin general se traduce cotidianamente en militancia de miles de comunistas luchando para transformar la realidad, encontrando caminos con nuestro pueblo para avanzar hacia una sociedad sin explotados ni explotadores. En esa lucha, para convertir las ideas del Partido en poltica de masas es necesario convencer y ganar la confianza de la clase obrera y el pueblo. No alcanza con tener una orientacin correcta para que nos ubiquen a la cabeza de la lucha, conduciendo el proceso revolucionario, hay que convencer, todos los das. Y para convencer es esencial estar convencidos. Esta no es una tarea fcil ni se puede hacer de cualquier manera. Seguramente son necesarias miles de formas y tiempos distintos para convencer a miles de personas de una misma idea. Porque todos somos distintos, cada uno tiene una historia, cada uno vive en una situacin diferente, cada uno cumple determinado rol en la sociedad en cada momento. Este trabajo dirigido a los afiliados al Partido y a la Juventud Comunista tiene el objetivo de colaborar con esta tarea cotidiana. En ese camino, queremos resaltar la importancia de la participacin orgnica y del estudio de nuestra teora, para comprender y actuar sobre la realidad con los ojos bien abiertos, conscientes de su complejidad, con claridad de objetivos y herramientas adecuadas para su transformacin. Desde estas pginas pretendemos contribuir a mejorar la comprensin de la concepcin del Partido, y a la vez, aportar al proceso de sistematizacin de la experiencia acumulada en su construccin en esta etapa. Sin dudas, para profundizar en estos temas es necesario el estudio de los clsicos del marxismo, de los documentos del Partido, y desde la participacin ahondar en el anlisis de la realidad sobre la que actuamos, que incluye nuestra actividad poltica, sin dar por buenos y definitivos todos los planteos que se realizan en ste u otro trabajo.

Queremos destacar algunas de las ideas centrales presentadas: la unidad de nuestra concepcin; la relacin dialctica entre la lucha de masas y la construccin del Partido; el carcter de principio que tiene para los comunistas el trabajo constante por la unidad del pueblo y sus organizaciones, incluyendo al Partido; el valor irremplazable del centralismo democrtico para garantizar la unidad de accin y la incidencia de los comunistas en la orientacin poltica y decisiones del Partido; la direccin colectiva como nuestra forma de trabajar y de dirigir la actividad; la importancia decisiva de las agrupaciones; el valor esencial de la militancia y de su iniciativa creadora; la importancia de la organizacin y la planificacin de la actividad poltica; el humanismo, compromiso y responsabilidad con que se debe desarrollar; el cuidado de la relacin que existe entre la vida familiar, laboral, cultural, social y militante de los comunistas.

Agradezco a todos los camaradas que me hicieron llegar sus opiniones y sugerencias durante la elaboracin de este trabajo. Fueron un estmulo importante para animarme a escribir y luego para terminar el libro, y un aporte significativo para mejorar su contenido.

Diciembre de 2007

CAPTULO 1 SOBRE LA CONCEPCIN TERICA Y POLTICA DEL PARTIDO

Fundamentos tericos del Partido Comunista

Comenzaremos con una breve resea de la produccin terica y poltica de Carlos Marx, Federico Engels y Vladimir Ilich Lenin, y el contexto histrico en que la realizaron, refirindonos principalmente a los aspectos centrales que fundamentan la concepcin terica del Partido. Nuestra intencin no es profundizar en el anlisis de los conceptos y acontecimientos expuestos, sino enmarcar el desarrollo posterior de este trabajo, sealando aquellos elementos que nos parecen determinantes o significativos en el proceso de la forja de dicha concepcin. Sobre el papel histrico de la clase obrera (Carlos Marx, Federico Engels) En el marco del desarrollo econmico, social y poltico de las sociedades, del pensamiento y la accin transformadora de los pueblos, en la primera mitad del siglo XIX se abren paso las ideas del movimiento socialista y comunista. En ese proceso, Carlos Marx y Federico Engels jugaron un papel determinante para encauzar el movimiento revolucionario hacia la liberacin de las grandes mayoras populares. All debemos buscar el origen de los fundamentos del Partido Comunista, en torno al ao 1844, cuando basado en el estudio del desarrollo de la historia de la humanidad, del comportamiento de las clases y de la economa poltica, Carlos Marx llega a la conclusin que en el capitalismo la clase obrera es la fuerza capaz de conducir consecuentemente la lucha del pueblo por la revolucin social. Ese ao tambin se produce su encuentro personal con Federico Engels, con quien mantena vnculo e intercambiaba ideas por correspondencia, y que haba llegado a travs de sus estudios de la economa a similares conclusiones sobre las leyes del desarrollo de la sociedad humana. En 1845 y 1846 escriben en conjunto La Sagrada Familia y La ideologa Alemana, criticando las concepciones de la corriente idealista de la filosofa alemana de ese momento denominada Hegelianos de izquierda (a la que haban adherido en su juventud). En la primera obra formulan algunas de las principales tesis del Materialismo Histrico: sobre que los verdaderos constructores de la historia son las masas populares y no determinadas personalidades heroicas, sobre las premisas socio econmicas de ese desarrollo y sobre el papel histrico de la clase obrera. El mismo ao Marx escribe las Tesis sobre Feuerbach, donde fundamenta el papel de la accin revolucionaria en la transformacin del mundo, criticando el carcter pasivo de las concepciones de Ludwig Feuerbach. La tesis XI es una clara sntesis del objeto del trabajo de Marx: Los filsofos se han limitado a interpretar el mundo de distintos modos; de lo que se trata es de transformarlo. Simultneamente Engels escribe La situacin de la clase obrera en Inglaterra, obra que Marx utiliza para fundamentar la misin histrica universal de la clase obrera. En este proceso creador Marx publica en 1847 Miseria de la filosofa, crtica a las concepciones idealistas y pequeo burguesas de Pedro Jos Proudhon, anarquista que defenda la pequea propiedad privada, negaba el papel de la clase obrera y la necesidad de la revolucin para terminar con su explotacin. En esta obra fundamenta por primera vez su interpretacin materialista de la historia, y plantea los resultados de los estudios sobre las tres partes enlazadas de su doctrina revolucionaria: la filosofa, la economa poltica y el socialismo. El trabajo comn y la amistad que uniran a Carlos Marx y a Federico Engels el resto de sus vidas, producen la teora revolucionaria que fundamenta la razn de ser de nuestro Partido: la concepcin materialista de la historia.

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De esa produccin queremos traer algunos conceptos fundamentales de dos textos clsicos que dan marco al desarrollo posterior de este trabajo. En el Prlogo de la contribucin a la crtica de la Economa Poltica, escrito en 1859, Carlos Marx resume los fundamentos de nuestra concepcin del mundo. En Bruselas, a donde me traslad en virtud de una orden de destierro dictada por el seor Guizot, hube de proseguir mis estudios de Economa Poltica, comenzados en Pars. El resultado general a que llegu y que, una vez obtenido, sirvi de hilo conductor a mis estudios, puede resumirse as: en la produccin social de su vida, los hombres contraen determinadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin, que corresponden a una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales. El conjunto de estas relaciones de produccin forma la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la que se levanta la superestructura jurdica y poltica y a la que corresponden determinadas formas de conciencia social. El modo de produccin de la vida material condiciona el proceso de la vida social, poltica y espiritual en general. No es la conciencia del hombre la que determina su ser, sino, por el contrario, el ser social es lo que determina su conciencia. Al llegar a una determinada fase de desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad entran en contradiccin con las relaciones de produccin existentes, o lo que no es ms que la expresin jurdica de esto, con las relaciones de propiedad dentro de las cuales se han desenvuelto hasta all. De formas de desarrollo de las fuerzas productivas, estas relaciones se convierten en trabas suyas. Y se abre as una poca de revolucin social. Al cambiar la base econmica, se revoluciona, ms o menos rpidamente, toda la inmensa superestructura erigida sobre ella (...) Ninguna formacin social desaparece antes de que se desarrollen todas las fuerzas productivas que caben dentro de ella, y jams aparecen nuevas y ms altas relaciones de produccin antes de que las condiciones materiales para su existencia hayan madurado en el seno de la propia sociedad antigua (...) A grandes rasgos, podemos designar como otras tantas pocas de progreso, en la formacin econmica de la sociedad, el modo de produccin asitico, el antiguo, el feudal y el moderno burgus (...) Pero las fuerzas productivas que se desarrollan en el seno de la sociedad burguesa brindan, al mismo tiempo, las condiciones materiales para la solucin de este antagonismo. Con esta formacin social se cierra, por tanto, la prehistoria de la sociedad humana. Marx y Engels que descubrieron y fundamentaron el papel histrico de la clase obrera, tambin plantearon que para la transformacin revolucionaria de la sociedad, los obreros necesitan materializar su independencia de clase con su propio partido poltico, portador de la teora revolucionaria, organizador y dirigente de la lucha por el poder poltico y por la construccin del Socialismo. No slo lo argumentaron tericamente sino que trabajaron intensamente para crear un partido de este tipo. Junto con su labor terica desarrollaron un gran trabajo poltico y organizativo para unir materialmente las fuerzas revolucionarias. En 1847 Marx y Engels participaron en el proceso de creacin y desar rollo de la Liga de los Comunistas. En el Prefacio de la edicin alemana de 1872 del Manifiesto del Partido Comunista, se refieren a esta primera organizacin internacional del proletariado revolucionario, y explican el origen de este documento que fundamenta el papel histrico de la clase obrera y su partido: La Liga de los Comunistas, asociacin obrera internacional que, naturalmente, dadas las condiciones de la poca, no poda existir sino en secreto, encarg a los que suscriben, en el Congreso celebrado en Londres en noviembre de 1847, que redactaran un programa detallado del partido, a la vez terico y prctico, destinado a la publicacin.

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Transcribimos conceptos centrales del captulo I, Burgueses y proletarios, de este primer programa revolucionario con bases cientficas, escrito en 1848. La historia de todas las sociedades hasta nuestros das es la historia de las luchas de clases (...) Todas las clases que en el pasado lograron hacerse dominantes trataron de consolidar la situacin adquirida sometiendo a toda la sociedad a las condiciones de su modo de apropiacin (...) Todos los movimientos han sido hasta ahora realizados por minoras o en provecho de minoras. El movimiento proletario es un movimiento propio de la inmensa mayora en provecho de la inmensa mayora (...) La condicin esencial de la existencia y de la dominacin de la clase burguesa es la acumulacin de la riqueza en manos de particulares, la formacin y el acrecentamiento del capital. La condicin de existencia del capital es el trabajo asalariado (...) La burguesa produce, ante todo, sus propios sepultureros. Su hundimiento y la victoria del proletariado son igualmente inevitables. En 1864, en plena elaboracin de El Capital, Carlos Marx participa en la fundacin, direccin y redaccin de los principales documentos constitutivos y programticos de la Asociacin Internacional de los Trabajadores. Lenin, en su folleto Carlos Marx, escrito en 1914, plantea al respecto: La poca del recrudecimiento de los movimientos democrticos, a fines de la dcada del 50 y en la dcada del 60, llam de nuevo a Marx al trabajo prctico. El 28 de septiembre de 1864 se fund en Londres la famosa I Internacional, la Asociacin Internacional de los Trabajadores. Alma de esta organiza cin era Marx, que fue el autor de su primer Manifiesto y de un gran nmero de acuerdos, declaraciones y llamamientos. Con sus esfuerzos por unificar el movimiento obrero de los diferentes pases y por traer a los cauces de una actuacin comn las diversas formas del socialismo no proletario, premarxista (Mazzini, Proudhon, Bakunin, el tradeunionismo liberal ingls, las oscilaciones derechistas de Lasalle en Alemania, etc.), a la par que combata las teoras de todas estas sectas y escuelitas, Marx fue forjando la tctica comn de la lucha proletaria de la clase obrera en los distintos pases. De ambas organizaciones Marx y Engels extrajeron importantes conclusiones acerca del papel, la tctica y la organizacin del partido revolucionario, actividades de creacin terica y poltica que fueron desarrolladas en medio de una dura lucha ideolgica. Las obras de Marx y Engels comenzaron a conocerse en Rusia a mitad del siglo XIX, pero su difusin en los crculos revolucionarios comenz en los aos 70, fundamentalmente luego de la edicin de El Capital en 1872 (primera traduccin mundial de esta obra). Constituyen la primera y principal base terica de la concepcin que fundamenta la creacin y accionar de los partidos comunistas, de los que sin dudas el que ejerci mayor influencia histrica naci en Rusia a principios del siglo XX. Sobre el movimiento revolucionario en Rusia (1860-185) Para conocer las condiciones en las que se desenvolvi el movimiento revolucionario en la Rusia zarista (uno de los pases ms atrasados de Europa en esa poca), es necesario analizar las principales caractersticas econmicas, sociales y polticas que existan all en el siglo XIX. Aqu slo haremos una breve resea de algunos acontecimientos de la segunda mitad de ese siglo, sin profundizar en el anlisis, que en nuestra opinin enmarcan y ayudan a comprender mejor el desarrollo posterior del movimiento, con la presencia de Lenin en la escena poltica. - Despus de la abolicin del rgimen de servidumbre en 1861, por el cual los campesinos podan comprarse y venderse como mercancas, creci el movimiento revolucionario, que tena sus races en la lucha de las masas campesinas contra ese rgimen.

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Predominaba entonces el populismo, corriente ideolgica que pona en el centro de su accionar a los campesinos, dejando a los obreros un papel accesorio. Aunque jugaron un rol importante en el desarrollo del movimiento, sus ideas y mtodos de lucha contra la autocracia zarista eran equivocados. No se basaban en la lucha de masas sino en la toma del poder por un pequeo grupo de revolucionarios por medio del terror individual; la teora de los hroes activos y las masas pasivas que los siguen. - Hacia 1875 surgieron las primeras organizaciones obreras que fueron brutalmente reprimidas por la polica zarista. - En 1879-1880 se cre una situacin revolucionaria, provocada por el empeoramiento de las psimas condiciones de vida del pueblo, fruto del aumento de la explotacin capitalista combinada con los residuos de la opresin feudal. Crecientes revueltas campesinas, huelgas obreras en San Petersburgo (principal concentracin industrial) y la mayor actividad de los revolucionarios, que el gobierno no lograba controlar, provocaron inseguridad y temor en las clases dominantes. Pero obreros, campesinos y revolucionarios carecan de la experiencia y la cohesin necesaria para derribar a la autocracia, y no exista un partido capaz de conducir ese proceso. - En 1881 la organizacin populista: La Voluntad del Pueblo mata al Zar Alejandro II. El gobierno zarista aprovech y pas a la ofensiva. La Voluntad del pueblo sin apoyo de masas fue destruida y el empuje revolucionario cedi. Con la derrota comenz una profunda crisis ideolgica en las filas del populismo. - En septiembre de 1883, ao de la muerte de Carlos Marx (14/3/1883), se funda en Ginebra la primera organizacin marxista rusa: Emancipacin del trabajo. Este grupo de populistas revolucionarios encabezados por Jorge Pljanov, que haban estudiado el marxismo y valorado la experiencia de las movilizaciones obreras, hace pblica una declaracin programtica en la que rompen con el populismo y plantean la necesidad de organizar un partido de la clase obrera. Jugaron un importante papel en la difusin del marxismo y en el estudio de la situacin de la sociedad rusa a la luz de esta teora, en particular de los trabajadores. En el marco del crecimiento de la lucha del movimiento obrero, el pensamiento revolucionario se desarrolla y se forman crculos marxistas en varias regiones de Rusia. Sobre el proceso de formacin de la concepcin del Partido (Vladimir I. Lenin) En la Conclusin del libro Qu hacer, Lenin caracteriza brevemente la historia de la socialdemocracia rusa hasta ese momento, dividindola en tres perodos. El primer perodo comprende cerca de un decenio, de 1884 a 1894, aproximadamente. Fue el perodo en que brotaron y se afianzaron la teora y el programa de la socialdemocracia. El nmero de adeptos de la nueva tendencia en Rusia se contaba por unidades. La socialdemocracia exista sin movimiento obrero, atravesando, como partido poltico, por el proceso de desarrollo intrauterino. El segundo perodo comprende tres o cuatro aos, de 1984 a 1898. La socialdemocracia aparece como movimiento social, como impulso de las masas populares, como partido poltico. Fue el perodo de la niez y de la adolescencia. Con la rapidez de una epidemia, se propaga el apasionamiento general de los intelectuales por ola lucha contra el populismo y por la corriente de ir hacia los obreros, el apasionamiento general de los obreros por las huelgas. El movimiento hace grandes progresos. La mayora de los dirigentes

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eran hombres muy jvenes, que estaban lejos de alcanzar la edad de treinta y cinco aos () Por su juventud, no estaban preparados para la labor prctica y desaparecen de la escena con asombrosa rapidez. Pero la envergadura de su trabajo, en la mayora de los, casos era muy grande. Muchos de ellos comenzaron a pensar de un modo revolucionario como secuaces de La Voluntad del Pueblo. Casi todos rendan en sus mocedades un culto entusiasta a los hroes del terror, y les cost mucho trabajo sustraerse a la impresin seductora de esta tradicin heroica; hubo que romper con personas que a toda costa queran seguir siendo fieles a La Voluntad del Pueblo, personas a las que los jvenes socialdemcratas respetaban mucho. La lucha obligaba a estudiar, a leer obras ilegales de todas las tendencias, a ocuparse intensamente de los problemas del populismo legal. Formados en esta lucha, los socialdemcratas iban al movimiento obrero sin olvidar un instante ni la teora del marxismo que los ilumin con luz meridiana, ni la tarea de derrocar a la autocracia. La formacin del Partido, en la primavera de 1898, fue el acto de mayor relieve, y a la vez, el ltimo, de los socialdemcratas de aquel perodo. El tercer perodo despunta, como acabamos de ver, en 1897 y aparece definitivamente en 1898 (1898?). Es el perodo de dispersin, de disgregacin, de vacilacin. Como enronquecen los adolescentes al cambiar la voz, tambin a la socialdemocracia rusa de aquel perodo se le quebr la voz y empez a dar notas falsas () Pero slo los dirigentes iban cada uno por su lado y retrocedan: el movimiento mismo continuaba creciendo y haciendo gigantescos progresos. La lucha proletaria englobaba nuevos sectores de obreros y se propagaba por toda Rusia, contribuyendo a la vez indirectamente a avivar el espritu democrtico entre los estudiantes y entre las dems capas de la poblacin. Pero la conciencia de los dirigentes cedi ante la envergadura y la fuerza del auge espontneo. Entre los socialdemcratas predominaba ya otra clase de gente: los militantes formados casi exclusivamente en el espritu de la literatura marxista legal, cosa ms que insuficiente, dad o el alto nivel de conciencia que la espontaneidad de las masas reclamaba de ellos. Los dirigentes no slo quedan rezagados tanto en el sentido terico (libertad de crtica), como en el terreno prctico (mtodos primitivos de trabajo), sino que intentan defender su atraso recurriendo a toda clase de argumentos rimbombantes. El socialdemocratismo era rebajado al nivel del tradeunionismo tanto por los brentanistas de la literatura legal, como por los seguidistas de la ilegal. El programa del Credo comienza a llevarse a la prctica, sobre todo cuando los mtodos primitivos de trabajo de los socialdemcratas reavivan las tendencias revolucionarias no-socialdemcratas. () Lo que caracteriza este perodo no es el desprecio olmpico de la prctica por algn admirador de lo absoluto, sino precisamente la unin de un practicismo mezquino con la ms completa despreocupacin por la teora. Los hroes de este perodo, ms que negar de un modo abierto las grandes palabras, las envilecan: el socialismo cient fico dej de ser una teora revolucionaria integral, convirtindose en una mezcla, a la que se aadan libremente lquidos procedentes de todo nuevo manual alemn; la consigna de lucha de clases no impulsaba hacia una actividad cada vez ms vasta, cada vez ms enrgica, sino que serva de amortiguador , ya que la lucha econmica est ntimamente ligada a la lucha poltica; la idea de un partido no serva para incitar a crear una organizacin combativa de revolucionarios, sino que justificaba una especie de burocratismo revolucionario y el juego infantil a formas democrticas. No sabramos sealar cundo acaba el tercer perodo y empieza el cuarto (que en todo caso anuncian ya muchos sntomas). Del campo de la historia pasamos aqu al terreno del pre sente, y, en parte, del futuro.

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En este marco, entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX, Lenin desarroll las ideas de Marx y Engels y formul los principios orgnicos, polticos y tcticos del partido revolucionario. Lenin se incorpor a la lucha popular y estudi las obras de Marx y Engels desde muy joven. A los diez y siete aos (1887), participa en una accin revolucionaria estudiantil por la que es expulsado de la ciudad y de la Universidad de Kazn. A partir de 1888 participa en varios crculos marxistas y se vincula con las movilizaciones obreras. En 1893 se establece en San Petersburgo, principal centro poltico de Rusia, donde se convirti en un dirigente marxista reconocido. Por esa poca los marxistas eran pocos, se nucleaban en algo ms de diez crculos ubicados en las grandes ciudades, sin mayor vnculo con el movimiento obrero y de masas. En la dcada del 90 el capitalismo en Rusia tuvo un desarrollo muy importante, duplicndose el volumen de produccin y la cantidad de obreros. En ese marco, el crecimiento de la lucha de la clase obrera, la continuidad de la actividad de las organizaciones marxistas y la extensin de su influencia en el movimiento obrero, factores que se desarrollaron en medio de una dura batalla ideolgica, fueron generando condiciones y la posibilidad de crear el partido nico de la clase obrera rusa, que comenzara a superar la dispersin existente de los revolucionarios. Lenin jug un papel muy importante en ese proceso, desarrollando un extraordinario trabajo terico, poltico y organizativo, con sentido crtico y autocrtico, y junto con muchos de sus camaradas defendi consecuentemente la pureza ideolgica del marxismo, su carcter creador, la necesidad de desarrollar la teora sobre la base del estudio y la experiencia del movimiento obrero y revolucionario. Nosotros no consideramos, en absoluto, la teora de Marx como algo acabado e intangible; estamos convencidos, por el contrario, de que esta teora no ha hecho sino colocar las piedras angulares de la ciencia que los socialistas deben impulsar en todos los sentidos, siempre que no quieran quedar rezagados de la vida. V. I. Lenin, Nuestro programa. A lo largo de toda la vida poltica expresada en las obras de Marx, Engels y Lenin, aparece la lucha en defensa de la pureza de la teora en construccin, contra el oportunismo y el dogmatismo, premisa esencial para su desarrollo. En varios de los textos de Lenin aparece la frase de Engels: Nuestra doctrina no es un dogma sino una gua para la accin. Las manifestaciones de la ideologa burguesa y pequeo burguesa que aparecen desde el nacimiento mismo del marxismo, fueron adquiriendo distintas formas y se extienden hasta nuestros das. Seguramente continuarn hasta la desaparicin de las clases, por lo que el estudio y el dominio de la teora adquieren una importancia determinante para su defensa y desarrollo. La intensa actividad de Lenin en la dcada del 90 en torno a la defensa de la esencia del marxismo y a la formacin de cuadros en el movimiento obrero y socialdemcrata, generaron las condiciones para una nueva fase en el desarrollo del marxismo: el leninismo. Segn Palmiro Togliatti, Lenin aporta al marxismo tres nuevos captulos: una doctrina del imperialismo como fase superior del capitalismo, una doctrina de la revolucin, por lo tanto del Estado, del poder, y una doctrina del Partido. Son tres captulos estrechamente unidos, casi fundidos entre s, y cada uno de ellos contiene una teora y una prctica; es el momento de una realidad efectiva en desarrollo, una doctrina, pues, no slo viene formulada sino puesta a prueba en los hechos de la experiencia histrica, y que, en la prueba de esa experiencia se desarrolla, abandona posiciones que deban ser abandonadas, conquista nuevas posiciones y crea, po r lo tanto, cosas. Rodney Arismendi, Lenin, la Revolucin y Amrica Latina.

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En la forja de la teora del partido leninista destacamos algunos hitos importantes: - En 1894 Lenin escribe Quines son los amigos del pueblo y cmo luchan contra los socialdemcratas?, crtica a las concepciones idealistas del populismo y afirmacin de la interpretacin marxista del desarrollo de la sociedad. - En 1895 Lenin sale por primera vez al exterior y se rene con Pljanov, del grupo socialdemcrata Emancipacin del trabajo. A fines de ese ao, los crculos marxistas de San Petersburgo basados en los crculos obreros de las fbricas, se unificaron en una sola organizacin con el fin de desarrollar mejor su trabajo de masas: La Unin de lucha por la emancipacin de la clase obrera. Agrupaba a veinte crculos y era dirigida por un ncleo central encabezado por Lenin. En diciembre de ese ao, junto con otros militantes de la Unin... fue detenido y encarcelado ms de un ao y luego deportado a Siberia. - En 1895 y 1896 se produjeron importantes huelgas obreras, por primera vez dirigidas por una organizacin socialdemcrata. A pesar de los duros golpes recibidos, la Unin... fue la primera organizacin de Rusia que materializ la fusin del socialismo con el movimiento obrero, uniendo la lucha de los obreros por sus reivindicaciones econmicas a la lucha contra el zarismo y la explotacin capitalista. Esta influencia se extendi a otras ciudades donde se formaron organizaciones similares, generando una nueva situacin en el proceso revolucionario ruso. - El libro de Lenin El desarrollo del capitalismo en Rusia escrito entre 1896 y 1899 tuvo gran importancia en la difusin del marxismo y en la educacin de los cuadros, en la lucha ideolgica contra el populismo y en la cimentacin programtica y tctica del partido marxista. - En marzo de 1898, en Minsk, se realiza en forma clandestina el primer Congreso del Partido Obrero Socialdemcrata de Rusia (POSDR). Se elige un Comit Central (CC) y se lanza un manifiesto pblico de los fines del partido. Este Congreso tuvo gran importancia poltica, estimulando y dando perspectivas a los revolucionarios que luchaban en las duras condiciones de la clandestinidad. Las organizaciones socialdemcratas comenzaron a denominarse comits del POSDR, aunque en los hechos an no exista un partido nico, ya que no haba unidad ideolgica ni organizativa: no tena Programa, ni Estatutos ni una direccin con capacidad de dirigir (enseguida la polica detuvo a 2 de los tres miembros del CC). - A fines del siglo el movimiento socialdemcrata haba logrado desarrollarse, pero an su lucha se concentraba en lo local y sus organizaciones no tenan relacin entre s, lo que dificultaba la cohesin ideolgica y la construccin de una visin poltica comn sobre el movimiento general. El predominio de los economistas en los comits socialdemcratas, la dispersin del proletariado, el predominio de la pequea burguesa en la poblacin y la represin, que no permita la continuidad en la lucha (muchos marxistas estaban en la crcel y en el destierro, Lenin entre ellos), eran trabas importantes para la construccin del partido nico que condujera el proceso. Lenin lleg a la conclusin de que en esas condiciones, el papel decisivo en la creacin del partido lo deba jugar un peridico poltico. Pensaba que la estructura del Partido se ira construyendo en el proceso de organizacin de los difusores y lectores de la prensa. En enero de 1900, al volver del destierro, comenz decididamente su organizacin. - 1900-1903. En diciembre de 1900 apareci el primer nmero de Iskra (La chispa). Al no poder editarse en Rusia por la represin existente a los revolucionarios, luego de ese nico nmero editado en Leipzig, sali desde Munich, a partir de 1902 en Londres y desde la primavera de 1903 en Ginebra.

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Este peridico creado por Lenin desempe un gran papel en la convocatoria al II Congreso del POSDR y en la lucha ideolgica contra el economismo, corriente que promova la idea de que la lucha econmica s era para los obreros, pero que la lucha poltica haba que dejrsela a los liberales. De 1900 a 1903 se desencaden una crisis econmica mundial que afect tremendamente y empeor las ya malas condiciones de vida del pueblo ruso. 1901 y 1902 fueron aos de continuo ascenso de la actividad revolucionaria. Los obreros, respondiendo al llamado de los comits del POSDR pasaron de las huelgas econmicas a manifestaciones polticas contra la autocracia, experiencia duramente reprimida, que elev su nivel de conciencia y espritu combativo. En 1903 el movimiento revolucionario gana an mayor fuerza, con masivas movilizaciones obreras en el sur de Rusia, conducidas por los comits socialdemcratas, creando condiciones en las que tambin se movilizaron sectores campesinos y estudiantiles. Desde el editorial del primer nmero de Iskra: Tareas urgentes de nuestro movimiento, Lenin plantea como principal tarea del peridico la creacin del partido marxista para toda Rusia. En mayo de 1901 desde el artculo Por dnde empezar , formula el esbozo de plan de organizacin del partido marxista, que luego desarrolla en el libro Qu hacer?. Iskra fue un poderoso medio para avanzar en la unificacin de los grupos locales en un partido nico. En ese proceso, en octubre de 1901 se fund a instancias de Lenin la Liga de la socialdemocracia en el extranjero, con el fin de cohesionar a los socialdemcratas rusos fuera de su pas en torno a las ideas revolucionarias, frente a las ideas oportunistas que impedan la unificacin total de sus organizaciones en ese momento, y de representar y colaborar con Iskra de diferentes maneras. Ese ao Ilich Ulinov asume el seudnimo de Lenin. Por esa poca (1901-1902), la redaccin de Iskra edit en Stuttgart la revista terica y poltica Zari (La Aurora), en la que Lenin colabor activamente. Iskra dio batalla ideolgica contra los enemigos del movimiento obrero, avanz en la elaboracin programtica, tctica y metodolgicas que orient la actividad de los comits socialdemcratas, respald las manifestaciones de otras capas sociales, defendi el derecho de las naciones a decidir su destino. Ese trabajo extenda la influencia de la ideologa de la clase obrera a otros sectores de la sociedad rusa, e incida en su formacin como clase dirigente de la lucha de su pueblo. Ese proceso se desarroll en medio de fuertes contradicciones internas en la Direccin del peridico. Luchaban unidos por la creacin del partido, pero existan diferencias en torno a la elaboracin programtica y poltica, que fueron configurando dos lneas polticas. En este perodo se fue preparando ideolgica y orgnicamente la creacin del partido marxista revolucionario en el Congreso. A comienzos de 1903 todos los comits se adhirieron a Iskra, salvo uno en el que predominaban los economistas. - En el libro Qu hacer aparecido en 1902, Lenin fundamenta la teora del partido como la fuerza organizadora y dirigente del movimiento obrero, demostr la necesidad de reorganizar la labor para preparar a las masas para la revolucin, explic metdicamente las diferencias fundamentales con los economistas, entre ellas la negacin del papel del partido y la teora revolucionaria. All plantea: Slo un partido dirigido por una teora de vanguardia puede cumplir la misin de comba tiente de vanguardia. En 1902 y 1903 el libro fue ampliamente difundido en las organizaciones socialdemcratas rusas y jug un papel importante en la derrota ideolgica del economismo, en la cohesin y formacin de los cuadros marxistas, en la preparac in del II Congreso y por lo tanto, en la creacin del partido nico de la clase obrera.

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En julio y agosto de 1903, en Bruselas y luego en Londres, se realiza el II Congreso del POSDR, en el marco de una gran cantidad de huelgas generales en el sur de Rusia. En el orden del da se encontraban: el Programa, los Estatutos, el Comit Central y la Redaccin del rgano central del partido. La tarea principal del Congreso, si dudas fue crear un partido obrero revolucionario sobre la base de los principios ideolgicos y orgnicos elaborados por Iskra. Este objetivo se cumpli en dura lucha ideolgica contra el oportunismo. Para crear un partido en el que todas las organizaciones estuvieran estrechamente ligadas en lo ideolgico y orgnico, el Congreso debi vencer ms de una vez el espritu de crculo, dar batalla por el principio leninista del centralismo en la estructuracin del partido, en contra del principio oportunista del autonomismo y federalismo. La victoria de los principios leninistas que obtuvieron la mayora en el Congreso (se denomin bolcheviques bolshinstvo en ruso- a sus partidarios, y mencheviques menshinstvo en ruso- a los de la minora), marc un viraje en el movimiento obrero internacional: por primera vez se creaba un verdadero partido marxista revolucionario de la clase obrera. - La lucha ideolgica interna continu y se complejiz an ms, cuando los mencheviques lograron cambiar la correlacin de fuerzas a su favor, en noviembre de 1903 en Iskra, y en julio de 1904 en el CC. Combatiendo sus ideas en el libro Un paso adelante, dos pasos atrs (mayo de 1904), Lenin desarroll an ms la teora del partido: partido como el destacamento de vanguardia y la forma superior de organizacin de la clase obrera, respeto de todos los afiliados a los Estatutos, al principio del centralismo democrtico y de la direccin colectiva, relacin entre organizacin y disciplina, relacin del partido con las masas obreras, utilizacin del mtodo de la crtica y autocrtica. Bolcheviques y mencheviques representaban dos expresiones de clase enfrentadas respecto al rol de la clase obrera, la conduccin del proceso revolucionario y el partido necesario para hacerlo: los bolcheviques el espritu organizado y disciplinado de los obreros, los mencheviques el individualismo intelectual del pequeo burgus. Lenin forj la teora del Partido en la prctica revolucionaria, dotando a la clase obrera rusa e internacional de su ms poderoso instrumento para luchar contra el enemigo de clase. El compromiso y la participacin de Lenin jugaron un papel fundamental en el proceso de lucha del movimiento obrero por liberarse de la opresin. An desde las ms duras condiciones como la clandestinidad, la crcel o el destierro, dio una pelea intransigente defendiendo y desarrollando las ideas de Marx y Engels. Promovi y practic consecuentemente el internacionalismo proletario como parte indisoluble de la ideologa marxista, postura de principio relacionada estrechamente con su compromiso de hacer la revolucin en su propio pas. La efectiva y multilateral solidaridad y apoyo a todos los pueblos que luchan por su liberacin nacional y social, forman parte de las tareas que se derivan de la concepcin revolucionaria de la clase obrera impulsada por el Partido. Marx, Engels y Lenin defendieron permanentemente la estrecha y mltiple relacin de teora y partido. En ese sentido, al cumplir su papel histrico, el Partido no es slo portador de la ideologa, y est integrado por los miembros ms avanzados de la clase obrera y los trabajadores, al mismo tiempo es difusor de sus ideas, de sus obras y documentos, promueve la lucha y la elevacin del nivel de conciencia de los trabajadores conducidos por esta teora, y es defensor de su esencia revolucionaria frente a los ataques dirigidos a su negacin (revisionismo) o tergiversacin (dogmatismo y reformismo). La lucha ideolgica de principios por la construccin del Partido continu, y la concepcin leninista se fue abriendo paso y desarrollndose en la teora y en la

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prctica histrica de los revolucionarios y de las grandes masas en Rusia y en el mundo. Ese partido condujo al pueblo ruso en las revoluciones democrtico-burguesas de 1905 y febrero de 1917 y en la revolucin socialista de octubre, y fue protagonista de los principales procesos de transformacin que signaron la historia mundial del siglo XX. Para ello, el partido marxista revolucionario se fue forjando en la lucha, a travs de las distintas etapas de maduracin poltica y orgnica: desde su proceso de creacin, su insercin en la lucha de las masas trabajadoras -lo que denominamos la fusin de la ideologa con el movimiento obrero espontneo-, y cuando ya el Partido fue una fuerza capaz de conducir no slo a la mayora de la clase obrera, sino a las grandes masas populares, y se convirti en una fuerza poltica real. Sobre el significado de algunos conceptos utilizados Consideramos conveniente antes de continuar, definir brevemente algunos conceptos utilizados en varias oportunidades en este y otros trabajos: sobre algunos trminos referidos a desviaciones del marxismo, y sobre el significado de los trminos movimiento sindical y movimiento obrero. Para estudiar en profundidad el primer tema, es necesario recurrir a Lenin, que en la lucha por desarrollar el marxismo en la teora y en la prctica dio una batalla consecuente contra todo tipo de desviaciones. Aqu slo ponemos el tema sobre la mesa, sin pretender desarrollarlo ni reducirlo a los cuatro trminos sealados. Muchos de los principales textos de Lenin se hicieron en polmica contra quienes sustentaban estas ideas, que pretendan dirigir la lucha de los trabajadores por caminos que afirmaban su propia explotacin. Su obra es un ejemplo de la importancia que le daba al hecho de que junto con el estudio del marxismo, los comunistas deben desplegar la batalla ideolgica en defensa de la esencia de sus principios en todos los mbitos donde actan. As tenemos la lucha contra el oportunismo en Qu hacer, en La enfermedad infantil del izquierdismo en el comunismo, en Marxismo y reformismo, etc. Tomaremos algunas de las principales desviaciones del marxismo: el oportunismo, el reformismo, el revisionismo y el dogmatismo. El oportunismo es una corriente ideolgica que niega los principios marxistas, referidos al papel de la teora revolucionaria y del Partido Comunista, y lleva al rebajamiento de la lucha revolucionaria y a la colaboracin de clases, En el libro Qu hacer, Lenin polemiza con una expresin de esta corriente internacional en el movimiento revolucionario ruso en ese perodo: el economismo, fustigando su tendencia a inclinarse ante la espontaneidad del movimiento obrero y a rebajar el papel de su conciencia socialista. Por su esencia conciliadora, se relaciona naturalmente con el reformismo y el revisionismo. El reformismo, es una corriente oportunista que promueve reformas parciales al sistema capitalista, sin que afecten sustancialmente sus pilares. Niega el papel de la clase obrera, del Partido y de la lucha revolucionaria por el poder poltico que suprima la explotacin de una clase por otra. Lenin planteaba al respecto: Los reformistas pretenden dividir y engaar con algunas ddivas a los obreros, pretenden apartarlos de su lucha de clase. Los obreros, que han comprendido la falsedad del reformismo, utilizan las reformas para desarrollar y ampliar su lucha de clase. El revisionismo por su parte promueve revisar las bases filosficas, tericas, econmicas y polticas del marxismo, y sustituirlas por teoras que sostienen la conciliacin de clases y la colaboracin entre ellas. El dogmatismo es una corriente ideolgica que aborda la realidad utilizando la teora en forma acrtica, aceptando y repitiendo sus tesis como si fueran recetas incuestionables e inmodificables, sea cual sea la situacin. Es contraria al marxismo

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leninismo, que es una teora esencialmente creadora, y cuyo mtodo de anlisis, el materialismo dialctico, se basa en el conocimiento de la realidad para transformarla. Este pensamiento esquemtico, que sustituye el estudio de la realidad concreta para actuar por citas vlidas para todas las circunstancias, favorece el sectarismo y conduce al aislamiento poltico. Estas corrientes ideolgicas que cuestionan las bases de la concepcin que dicen defender son funcionales a la burguesa; llevan irremediablemente a la renuncia del marxismo, y por lo tanto a la renuncia en los hechos de la lucha revolucionaria que conduce al Socialismo. El origen del oportunismo de derecha y de izquierda, en sus diferentes formas, se encuentra en la influencia que logran tener las ideas de la burguesa en nuestras filas, promovidas por diferentes medios con el fin de ganar para s, condicionar, paralizar o desviar el accionar del movimiento obrero y popular, y rebajar el papel del Partido en el proceso revolucionario. Respecto al significado de los trminos movimiento sindical y movimiento obrero, entendemos que por su claridad, basta con transcribir un breve tramo del libro de Enrique Rodrguez, Uruguay: Democracia y lucha de clases. El movimiento obrero, como definicin que viene desde los clsicos del marxismo, comprende en su seno al movimiento sindical; pero es algo ms que l; es el conjunto de expresiones organizadas de los trabajadores, de los asalariados; comprende, por tanto, los partidos polticos de la clase obrera, los sindicatos y sus Centrales Obreras, las Cajas de Auxilio, Seguros Sociales autnomos, Cajas de Socorro ante las huelgas, Cooperativas de Consumo o de Vivienda, las Bibliotecas, Ateneos o Universidades Obreras, en fin: todas las organizaciones de sostn que la clase obrera crea para su lucha permanente por sus reivindicaciones y de resistencia contra el capitalismo. Fundacin del Partido Comunista de Uruguay

Desde su fundacin en 1920, el PCU es parte del proceso de construccin de la unidad y organizacin del movimiento comunista internacional, y a la vez tiene profundas races en la historia de nuestro pas, en el nacimiento y desarrollo del capitalismo, de la clase obrera y la bsqueda de su expresin poltica. Transcribimos un fragmento del artculo de Rodney Arismendi titulado El Partido Comunista del Uruguay, escrito para la revista Estudios N 7 ante el 40 Aniversario de la Revolucin Socialista de Octubre en 1957. La Revolucin de Octubre, a cuyo influjo nac ieron tantos partidos obreros del mundo, ilumin tambin el nacimiento de nuestro Partido. Cuando Lenin escriba en 1895 su artculo acerca de la muerte de Federico Engels, se marcaba el filo de dos pocas. Finalizaba entonces el siglo XIX, registrando los fenmenos de un cambio cualitativo en las formas del capitalismo: los poderosos monopolios configuraban una nueva fase de la sociedad capitalista, el imperialismo, la ltima forma histrica del viejo sistema y la vspera cierta, -el preludio lo llama Lenin- de la revolucin socialista. Se acercaba a su fin, por otra parte, el perodo -que se inici con la derrota de la Comuna de Pars -de desarrollo pacfico del movimiento obrero, durante el cual en los pases capitalistas se forman grandes partidos proletarios de base socialista, que aprenden a utilizar el parlamento burgus y que desarrollan ampliamente las organizaciones de masas; perodo en que la doctrina de Marx triunfa y se va extendiendo, pero en el cual, al mismo tiempo, surgen las tendencias revisionistas que niegan o disminuyen el papel de vanguardia del proletariado, y renuncian a sus objetivos finales, la dictadura del proletariado y

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el socialismo, revisionismo que niega la lucha de clases y el carcter de clase del Estado, que reniega de la unidad monoltica y de la disciplina del Partido. El aldabonazo de la revolucin rusa de 1905 abre un nuevo perodo revolucionario en que nuevas tareas surgen para el movimiento obrero, nuevos problemas a resolver, tanto en la estrategia y en la tctica como en la organizacin del partido proletario, en el filo de los dos siglos. En el pas hacia el cual se trasladaba el centro de la tempestad revolucionaria, surge la figura de Lenin, el discpulo de Marx y Engels, el continuador, el constructor del partido de nuevo tipo, capaz de responder a las exigencias planteadas por la nueva poca; Lenin que recogiendo de manos de Marx y Engels la antorcha de la ideologa proletaria, oscurecida o cubierta por las cenizas del oportunismo dominante en la II Internacional reanim su llama revolucionaria y con ella alumbr los nuevos caminos de la clase obrera en el mundo. El comienzo del desarrollo capitalista en el Uruguay, el alambrado de los campos y la orientacin de la produccin ganadera para el mercado mundial, la penetracin de los primeros capitales britnicos, que nos lleva a la condicin inicial de pas dependiente del imperialismo ingls, traen aparejados la organizacin sindical y las primeras pugnas del proletariado nacional, all por los aos del 1870. Y tambin aparecen las luchas de tendencias ideolgicas en el movimiento obrero: por un lado el anarquismo, fuerza dominante por entonces, y por otro lado el socialismo, que ayudaron a difundir obreros inmigrantes espaoles e italianos, que haban participado en las luchas de la I Internacional dirigida por Carlos Marx. En los primeros aos del siglo XX, los socialistas empezaron a fundar sus organizaciones independientes, constituyndose definitivamente en 1910 como partido poltico de la clase obrera. La formacin del Partido Socialista, aunque no tuviera una definicin ideolgica terminante, constituye un acontecimiento de importancia en la historia de nuestro pas. Lo subraya el hecho de que, en esos momentos, la burguesa nacional, dirigida por Batlle y Ordoez, llegaba al poder y procuraba supeditar ideolgicamente al proletariado bajo las banderas del nacional-reformismo. El abandono de la lucha poltica por los anarquistas facilitaba a la burguesa nacional este trabajo. Sin embargo, el Partido Socialista no tena una definicin marxista clara. A pesar de que muchos de sus integrantes son revolucionarios, algunos dirigentes traen a su seno las ideas del revisionismo bersteineano, importadas al Ro de la Plata por el Socialista argentino Juan B. Justo: rebajamiento de los objetivos finales del proletariado, prdica de la colaboracin de clases, negacin de la teora econmica de Marx, del materialismo dialctico y de la teora del Estado. El manifiesto inaugural del Partido refleja una posicin reformista: gradualista la llaman sus autores. La guerra de 1914-1918, la quiebra poltica de la II Internacional, la Revolucin Rusa y la fundacin en 1919 de la III Internacional, provocaron el inevitable deslinde de posiciones en el seno del Partido Socialista. La mayora del Partido se pronunci contra la guerra imperialista y en apoyo a la Revolucin mientras que el ala reformista se embanderaba con los aliados imperialistas. Las 21 Condiciones para el ingreso a la III Internacional constituyeron la piedra de toque para distinguir a los revolucionarios de los oportunistas, eran la base de principios para la formacin de verdaderos partidos revolucionarios de la clase obrera. Ms que una comprensin terica cabal, decide la batalla en el seno del Partido, el prestigio de la Revolucin Rusa, la audacia revolucionaria de los bolcheviques, que despierta la admiracin y el afecto de los militantes del movimiento obrero uruguayo. Al mismo tiempo, la clase obrera, radicalizada y sacudida por el resplandor de la Revolucin de Octubre, desataba grandes

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huelgas en el puerto, en los frigorficos, en el transporte y en diversas industrias de Montevideo y en varias localidades del interior. En esas condiciones, en septiembre de 1920, la mayora del Partido Socialista resuelve adherir a la III Internacional y cambiar su nombre por el de Partido Comunista. El Partido eligi as la senda del marxismo, la senda de Lenin, la senda de la revolucin Rusa. Eligi la ruta revolucionaria de la clase obrera y no el camino del reformismo pequeo burgus. Era un paso decisivo. Pero la construccin de un partido revolucionario, tal como lo quera Lenin, pertrechado con la teora del marxismo-leninismo, organizado segn los principios del centralismo democrtico, estrechamente vinculado a las masas proletarias y populares, no se resolva no poda resolverse en ese Congreso inicial. La lucha por la formacin del partido leninista es todo un proceso que comprende determinadas etapas, que requiere que las masas y el Partido hagan su propia experiencia poltica, que implica la formacin de sus cuadros y la forja de su direccin. Ese proceso es, en sntesis, la lucha por el leninismo en nuestro pas, lucha en la que sigue empeado nuestro Partido; esta lucha prosigui en cada giro histrico en una etapa superior y cuyo nuevo impulso luego del XX Congreso del PCUS contribuir a la maduracin del movimiento comunista en el pas. Principios y normas leninistas de organizacin

Basado en la teora marxista y en funcin de las exigencias del proceso revolucionario en la Rusia zarista, Lenin elabor los principios y normas de organizacin del partido de la clase obrera. En la poca en que los partidos de la II Internacional eran la fuerza predominante en el movimiento obrero, su accionar en torno al estallido de la Primera Guerra Mundial demostr definitivamente que no servan para conducir la lucha revolucionaria de la clase obrera, que no respondan a las exigencias del nuevo perodo de agudizacin de la lucha de clases. En La guerra y la socialdemocrac ia de Rusia, Lenin plantea el tema de la siguiente manera: Es preciso constatar con un sentimiento de profundsima amargura que los partidos socialistas de los principales pases europeos no han cumplido esa tarea suya, y que los jefes de dichos partidos en particular del alemn- lindan con la franca traicin a la causa del socialismo. En un momento de la mayor trascendencia histrica mundial, la mayora de los jefes de la actual Internacional, de la II Internacional Socialista (1889-1914), tratan de suplantar el socialismo por el nacionalismo. Gracias a su conducta, los partidos obreros de estos pases no se han opuesto a la criminal conducta de sus gobiernos, sino que han llamado a la clase obrera a fundir su posicin con la de los gobiernos imperialistas. Los jefes de la Internacional han cometido una traicin contra el socialismo al votar los crditos de guerra, al repetir las consignas chovinistas (patriticas) de la burguesa de sus pases, al justificar y defender la guerra, al entrar en los ministerios burgueses de los pases beligerantes, etc., etc. Los jefes socialistas ms influyentes y los rganos ms influyentes de la prensa socialista de la Europa contempornea adoptan un punto de vista burgus chovinista y liberal que nada tiene que ver con el punto de vista socialista (...) Estos partidos socialdemcratas provenientes de diferentes tendencias ideolgicas, fueron construidos sobre la base de acuerdos que expresaban una unidad formal, unidad que se rompi al enfrentar momentos de definic in histrica e imponerse concepciones que iban contra los intereses de la clase obrera y el pueblo. La ausencia de unidad de principios llevaba a que sus resoluciones intentaran conciliar y conformar a todos, que se caracterizaran por la ambigedad y por carecer

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de orientaciones dirigidas a la accin concreta. Esta caracterstica de la II Internacional la converta en una organizacin incapaz de cumplir un papel revolucionario. Este quiebre poltico e ideolgico mostr a las claras la necesidad de un partido de nuevo tipo como lo llam Lenin. Un partido unido y armado en torno a la teora marxista, combativo, con una organizacin cohesionada, que asegurara la unidad de accin y con cuadros experimentados, capaces de orientar a las masas trabajadoras en las complejas y difciles situaciones del proceso revolucionario. Sin un partido con estas caractersticas es imposible conquistar y mantener el poder poltico y construir la sociedad socialista. Como ya vimos, el conocimiento cientfico del desarrollo de la historia y de su misin como clase no surge de la lucha espontnea de los obreros, surge del campo de la ciencia. El marxismo leninismo aporta los elementos para elaborar la teora necesaria para armarlos ideolgica y polticamente en su lucha contra la burguesa y conducirlos a la revolucin socialista, ideas asimiladas por el sector ms avanzado de la clase obrera nucleado en su partido poltico: el Partido Comunista. O sea, el Partido materializa la unin del marxismo leninismo con el movimiento obrero. En este marco, el estudio del marxismo leninismo, el conocimiento de las leyes generales del desarrollo social, le permiten trazar los lineamientos estratgicos y tcticos que el acontecer poltico reclama. La gran leccin del leninismo, de su creatividad, de su continuidad del marxismo, ha sido antes que nada la vinculacin directa de la teora y la prctica. El marxismo no es slo una teora, tampoco slo es una prctica, en un sentido inmediato de pragmatismo. Es la unidad de la teora y la prctica en el sentido de que en la funcin prctica, en la vida y en la realidad misma, surgen los elementos de una teora que se enriquece con la prctica hasta su sntesis terica y metodolgica capaz de orientar con acierto. Rodney Arismendi en Forjar el viento, libro-reportaje de Alvaro Barros Lemez. Nuestras principales armas en la lucha de clases son las ideas y la organizacin, y nuestra fuerza est en las masas. Es a ellas a quienes hay que convencer, son ellas las que tienen el poder transformador. Se trata de que la clase obrera cumpla su papel histrico, y demostrarle a las masas populares que puede conducir el proceso revolucionario, y que la estrategia del Partido, su lnea y sus propuestas son las correctas, que es el ms consciente, comprometido, combativo y organizado, que es el que est mejor preparado para cumplir esa funcin. Es el carcter revolucionario del Partido quien determina sus principios orgnicos, la necesidad de su cohesin ideolgica, unidad de accin y flexibilidad tctica. De acuerdo a esta concepcin, los siguientes son los principios y normas leninistas de organizacin. Principios orgnicos La revolucin la hacen las masas, el pueblo organizado conducido por la clase obrera y su partido. Este es un principio fundamental del marxismo leninismo. No habr Socialismo en Uruguay si el pueblo no lo decide, y si la clase obrera y el Partido no cumplen su papel. Hablamos de Socialismo real no formal, enraizado con nuestra historia y nuestra cultura social y poltica, y por lo tanto diferente a otras experiencias socialistas, y a la vez, construido y desarrollado sobre los principios tericos marxistas leninistas, tomando los conocimientos y los mejores valores de la humanidad. En ese proceso, el Partido debe constituirse en el destacamento de vanguardia de la clase obrera. Por supuesto que para ser la fuerza dirigente no alcanza con tener la voluntad de serlo; debe guiarse por la teora marxista leninista que le permita elaborar una teora de la revolucin uruguaya y una poltica acertada para conducir al movimiento por el mejor camino en cada momento con esa perspectiva, y estar

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estrechamente ligado a las masas. Fundamentalmente a travs de que sus miembros sean el sector ms consciente, avanzado y firme de la clase obrera, de los trabajadores y dems sectores populares. Es bueno sealar que el Partido no es el nico que se orienta por el marxismo. Otros partidos, movimientos y sectores de la sociedad se definen marxistas, y comparten con el Partido la lucha en diferentes mbitos, como parte integrante del movimiento obrero. Sin dudas tambin aportan al proceso revolucionario, y por lo tanto tambin nos nutrimos de esa fuente, y en ciertos temas, unos u otros disputan la conduccin del movimiento popular. La vanguardia es una posicin que hay que conquistar todos los das. Es a travs de la lucha por las reivindicaciones de la clase obrera y de las diversas capas de la poblacin que se van formando los cuadros, se aumenta el prestigio y la influencia del Partido en las organizaciones de masas y se conquista su reconocimiento como la fuerza dirigente. Se obtiene a travs del convencimiento, por la capacidad de elaborar lnea de masas, con el aporte de ellas, premisa para que la tomen como suya, por su actitud de principios, comprometida, responsable, experimentada y combativa, por su actitud fraternal y trabajo unitario. La vitalidad poltica y el fortalecimiento orgnico del Partido se sustenta en su estrecha relacin con la clase obrera y las masas populares , vnculo que debe mantenerse y ampliarse diariamente. La posicin de vanguardia exige garantizar la unidad de accin, construir una organizacin que asegure que todos sus miembros acten de forma decidida en el mismo sentido en cualquier momento y circunstancia. Para lograr la unidad del Partido en ese aspecto es imprescindible la cohesin, organizacin y disciplina de sus filas basadas en su unidad ideolgica, junto con la justeza de su lnea y direccin poltica, comprobada por las masas a travs de su propia experiencia. A la vez, por su capacidad de ser la vanguardia poltica de la clase obrera, por su ideologa, por su tipo de organizacin, por las exigencias que deben cumplir sus miembros para formar parte de l, por su composicin de clase, por su insercin en el pueblo y su poltica de alianzas, por su unidad, disciplina y su prctica poltica decidida en la lucha de masas, el Partido acta como la forma superior de organizacin de la clase obrera. De todas aquellas organizaciones que la clase construye en el proceso de lucha por mejorar sus condiciones de vida; organizaciones de las que los comunistas forman parte como obreros, organizadores populares y luchadores sociales. La unidad de principios y cohesin de las filas del Partido , basada en la comunin de ideas, de su poltica y organizacin, es el principio fundamental en el que se asienta su fuerza. Por eso la histrica intransigencia de los comunistas en la defensa de los principios y de la unidad ideolgica, as como su lucha contra la convivencia con fracciones que atentan contra su unidad. El Partido no puede cumplir su papel dirigente si no es capaz de organizar, cohesionar y conducir sus propias fuerzas. El centralismo democrtico es el principio rector de la organizacin , que garantiza que todos los organismos y afiliados al Partido acten segn una sola orientacin poltica, y a la vez que tengan la posibilidad efectiva de participar en la definicin de las cuestiones fundamentales del Partido. Este principio fue y es criticado desde su origen en la poca de Lenin. Diversos oportunistas, de diferentes formas y pla nteando diferentes razones oponen la autonoma al centralismo. Contraponen la independencia de cada parte de la organizacin al conjunto, defendiendo la posibilidad de actuar de otra manera si no se est de acuerdo con lo resuelto por la mayora, rompiendo de esa manera la unidad de accin imprescindible para que el Partido pueda cumplir su papel. Por su importancia desarrollaremos aparte los conceptos fundamentales del centralismo democrtico. Este principio se complementa con otros relacionados con los mtodos de direccin: la crtica y autocrtica, mtodo de evaluacin y superacin permanente de la

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actividad de sus organismos y afiliados, la direccin colectiva, principio que rige la actividad de todos los organismos y que se completa con la responsabilidad individual de los cuadros por cumplir e impulsar sus resoluciones, y la seleccin de los cuadros, de cuya experiencia, capacidad, prestigio y vnculo de masas depende en gran medida el xito de la poltica del Partido. Normas de organizacin Las normas de organizacin ms importantes se relacionan con la pertenencia al Partido y el carcter militante de sus miembros . En torno a este aspecto se concentr la polmica en el II Congreso del POSDR, al discutir el artculo 1 de los Estatutos del nuevo partido revolucionario. Lenin planteaba que cada integrante del Partido deba aceptar el programa, contribuir econmicamente y participar en un organismo, donde responda a la organizacin. La discrepancia fundamental con Yuli Mrtov y otros socialdemcratas se dio en este ltimo punto. En Un paso adelante, dos pasos atrs Lenin fundament las normas de la vida del Partido y su relacin con el carcter militante de sus miembros, la imprescindible coherencia entre las ideas y la accin, en un partido que pretenda conducir a la clase obrera y ponerse a la cabeza de la lucha revolucionaria. La esencia del planteo radica en que no alcanza con que los comunistas estemos de acuerdo con la lnea poltica, debemos militar para llevar adelante las resoluciones que la concretan. Las exigencias a los miembros del Partido surgen de su carcter de vanguardia de los objetivos revolucionarios y tareas que conlleva, y comienzan desde las normas que rigen el ingreso al Partido (cada uno debe ser presentado por dos afiliados y avalado por dos organismos), con el fin de asegurar que ingresen los ms avanzados, conscientes, prestigiosos y activos luchadores de nuestro pueblo. En el mismo sentido, los deberes apuntan a asegurar que sern consecuentes con esa condicin: luchar por su lnea poltica y resoluciones, salvaguardar su unidad, estrechar los vnculos del Partido con la clase obrera y el pueblo, ser disciplinados, etc. En el marco del centralismo democrtico, son de importancia central las normas que estructuran y relacionan la vida orgnica del Partido , as como las normas que apuntan a garantizar su unidad y cohesin , como por ejemplo las referidas al surgimiento de fracciones. La existencia de fracciones y como consecuencia la existencia de ms de un centro de direccin, genera dispersin poltica y organizativa, obstaculiza la unidad de accin, introduce desconfianza y elementos extraos a la vida del Partido, produce desorganizacin y desmoralizacin. Es incompatible con la unidad y la democracia partidaria, por lo tanto es incompatible con la esencia del Partido. Estos son los principios y normas fundamentales elaboradas por Lenin con el fin de conformar un partido para la revolucin, un partido unido y bien organizado, con reglas de funcionamiento de la vida interna claras e iguales para todos sus miembros. Esos principios y normas de organizacin estn plasmados en los Estatutos, ley fundamental para todos los miembros del Partido Comunista. Fundamentos de la accin poltica del Partido.

Estrategia, tctica y lnea poltica La estrategia y la tctica del Partido surgen de la aplicacin y desarrollo del marxismo leninismo en la realidad concreta de Uruguay, donde el PCU es responsable de que la clase obrera uruguaya desempee su misin histrica social, poltica, ideolgica y gue la marcha del pueblo uruguayo hacia el Socialismo y la posterior edificacin del Comunismo. Estatutos del PCU, artculo 1. La estrategia es la lnea general del Partido destinada a orientar la lucha de la clase obrera y las fuerzas revolucionarias durante determinada etapa histrica. Se

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elabora de acuerdo al estudio de las bases materiales de la sociedad uruguaya, y la situacin nacional e internacional. En funcin de este anlisis se define la contradiccin fundamental de la etapa, el carcter de la revolucin uruguaya, sus fases, las fuerzas motrices, el enemigo principal, la fuerza social de la revolucin, el objetivo central de la etapa y las principales direcciones de trabajo. Es el caso de la Declaracin Programtica elaborada en e l XVII Congreso (1958). Es conveniente sealar que con la Actualizacin Programtica del XXIII Congreso (1993) y los Lineamientos Programticos elaborados en el III Congreso Extraordinario (2003), el Partido se propuso profundizar en el anlisis y actualizar la elaboracin programtica fruto de los trascendentales cambios producidos en la realidad internacional y nacional, pero no se modific la estrategia. En este momento, la principal lnea estratgica es consolidar, avanzar y profundizar la democracia hacia la etapa de Democracia Avanzada, va de aproximacin al Socialismo. De acuerdo a la estrategia, la tctica determina la poltica del Partido as como las formas y mtodos ms adecuados para avanzar hacia los objetivos de la etapa en cada momento. Es el caso de los documentos elaborados en los Congresos, Conferencias y determinadas sesiones del Comit Central. En esta etapa de acumulacin de fuerzas, se trata de construir la fuerza social de la revolucin, a travs de la tctica que llamamos de los tres crculos, que entrelaza los distintos mbitos de nuestra actividad: la poltica de masas, sindical y social, la unidad poltica de todas las fuerzas interesadas en cambios profundos de la sociedad, y la forja de un gran Partido Comunista de cuadros y de masas, capaz de cumplir su papel revolucionario. A partir de 1989 con la conquista del gobierno en Montevideo, se agreg otro importante mbito de acumulacin, como es el institucional, en todas aquellas responsabilidades que el pueblo nos confi, y que hoy se extendi al plano nacional. En este marco se elabora la lnea poltica, destinada a materializar la tctica. La lnea, que mantiene su unidad en todo momento, se aplica creadoramente en cada realidad de acuerdo al plan del Partido, priorizando la atencin y los esfuerzos en torno al eslabn de la cadena que tira de todo el plan hasta el prximo eslabn que lo hace. Estrategia y tctica estn estrechamente interrelacionadas y se fundamentan en la teora marxista leninista, particularmente en las tesis de que a la historia la hacen las masas populares, de la hegemona del proletariado, el principio del internacionalismo proletario, el vnculo de las revoluciones socialistas y la lucha de los pueblos por su liberacin, la transformacin de la revolucin democrtica en socialista, la posibilidad del triunfo del socialismo en un solo pas, la caracterizacin de la situacin revolucionaria. Lo principal en la poltica del Partido es la accin de la clase obrera para conquistar la hegemona del movimiento popular, para unir bajo su direccin a todas las clases y capas interesadas o ganadas por la idea de participar de la lucha por el Socialismo, en todo el camino o en tramos de l. Esta accin incluye la capacidad de ganar la confianza y que acompaen el movimiento general, vastos sectores de la poblacin an no convencidos. Una expresin esencial de dicha hegemona es la direccin del Partido del proceso revolucionario. La materializacin del principio de la hegemona de la clase obrera en Uruguay, no slo est relacionada con su aptitud para ganar aliados y conducirlos en la lucha contra el enemigo de clase, sino tambin con la capacidad combativa, organizacin, unidad, tamao, madurez terica y poltica del Partido, con la profundidad de su anclaje en la clase obrera, con su incidencia entre las grandes masas trabajadoras, con su autoridad y peso poltico en las decisiones de la fuerza poltica hoy en el gobierno, que representa el arco de alianzas socio-polticas que lucha por sustituir al bloque dominante en el poder.

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Uno de los principios fundamentales de la tctica leninista para conducir el proceso revolucionario, es mantener en todo momento el vnculo estrecho con el pueblo; ni quedarse atrs ni avanzar despegados de las masas, convencer a los trabajadores de la necesidad de las acciones y la justeza de la lnea planteada por el Partido. Con ese mtodo y en el medio de la lucha es que ganamos el derecho de conducirlos. El papel hegemnico de la clase obrera y la conduccin de su partido, la construccin de la organizacin capaz de hacerlo, forman parte y se construyen en el mismo proceso que la fuerza social de la revolucin en su conjunto. Para ello es fundamental definir en cada momento el eslabn principal que tira de todo el plan hacia los objetivos de la etapa y que genera condiciones polticas favorables para el prximo paso. No basta ser revolucionario y partidario del socialismo (...) Es necesario saber encontrar en cada momento el eslabn preciso de la cadena y preparar slidamente el paso al eslabn siguiente. El orden de los eslabones, su fuerza, su unin, la diferencia entre unos y otros, no son tan simples ni tan burdos en la cadena histrica de los acontecimientos como en una cadena corriente forjada por el herrero. V. I. Lenin, Las tareas inmediatas del poder sovitico. En el informe poltico al XIX Congreso del PCU se trasladan conceptos fundamentales sobre la tctica y su fundamentacin terica, que seguramente ayudarn a la mejor comprensin de la riqueza de nuestra concepcin. Lenin en su Carlos Marx resume en cuatro puntos las directrices del marxismo, es decir, del proletariado y su partido: 1) La tctica reclama siempre un enfoque concreto, la consideracin objetiva del conjunto de las relaciones mutuas de todas las clases, sin excepciones, el grado de desarrollo de cada sociedad y las relaciones mutuas con otras sociedades; 2) Este enfoque debe ser dinmico, mirar no slo al pasado y al presente, sino tambin al futuro; 3) No debe ser el enfoque de los evolucionistas que solamente ven los cambios lentos; debe ser dialctico: en los grandes procesos del desarrollo histrico, veinte aos equivalen a un da, pero hay das que condensan esos veinte aos; 4) Debe tener en cuenta () esa dialctica objetivamente inevitable d e la historia humana; por una parte, aprovechando las pocas de estancamiento poltico o de desarrollo a paso de tortuga llamado pacfico, para elevar la conciencia, la fuerza y la capacidad combativa de la clase obrera de avanzada, y por otra parte, encauzando toda esta labor de aprovechamiento hacia el objetivo final del movimiento de dicha clase, capacitndola para resolver prcticamente las grandes tareas de los grandes das en que estn corporizados 20 aos. Estos supuestos tericos metodolgicos son de gran utilidad para la determinacin de la lnea poltica. Siguiendo estas ideas de Marx, hemos procurado distinguir los rasgos de la situacin concreta que vive nuestro pas a fin de establecer tareas y consignas adecuadas; objetivos polticos posibles, que sirvieran para vincularnos a las masas y conducirlas a la lucha. Y lo hicimos mirando no slo el presente, sino el porvenir. Dicho de otra manera: realsticamente supimos distinguir que Uruguay vive un perodo de acumulacin de fuerzas y an no en una situacin revolucionaria; () En consecuencia, la directriz tctica exige ceirse a esta realidad y construir con firmeza pero con sensatez la fuerza social de la revolucin uruguaya. () Con Marx decimos: nuestro enfoque no es el de l os evolucionistas, es dialctico; preparamos el da que sintetizar 20 aos y nos preparamos para asegurar en toda circunstancia- su advenimiento. El papel de la vanguardia revolucionaria se inserta no slo en una fase preparatoria del

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desarrollo social, acta para acelerarlo, an para precipitarlo, en circunstancias propicias. La prctica del movimiento obrero y popular uruguayo es ilustrativa en algunos aspectos acerca de esta fundamentacin terica de nuestra tctica. () confirman la concepcin terica que es la raz de nuestra tctica: una visin dialctica del desarrollo y una comprensin del papel dinmico de la vanguardia en el curso revolucionario. En este proceso es necesario utilizar todas las formas y mtodos de lucha, sabiendo elegir las ms adecuadas y descartar otras en cada situacin. Sin dudas, luego del mencionado Congreso de 1966, la realidad nacional e internacional puso a prueba la capacidad tctica del Partido. Hemos conquistado el gobierno nacional, varios gobiernos departamentales, y tenemos mayora parlamentaria. As como la lucha sindical, la organizacin y la lucha de masas, tambin estos mbitos son de acumulacin para las ideas ms avanzadas, tambin all se expresan los intereses de todas las clases y capas sociales. Tanto desde la oposicin como ejerciendo el gobierno nacional debemos luchar contra la burguesa y la influencia de su ideologa. En este caso luchando por aplicar el programa del Frente Amplio, aportando a la construccin del pas productivo con justicia social, generando confianza con nuestra coherencia poltica, dando la batalla ideolgica, provocando la aparicin de contradicciones en la oposicin, que en el proceso de acumulacin de fuerzas nos permitan conquistar aliados, ya sean coyunturales o de ms largo aliento, para la fuerza poltica en general y para el Espacio Democrtico Avanzado en particular. Eso lo decidir no slo el peso especfico conquistado en las urnas, lo decidir la profundidad de la lucha de masas y la justeza de nuestra lnea poltica. En este marco, utilizar todas las formas puede implicar acuerdos en temas puntuales, con sectores con los que en otros momentos estamos enfrentados, pero que avanzar juntos en determinados temas en los que hay acuerdo, nos permite el avance del movimiento y generar mejores condiciones, que al momento de realizar el compromiso no tenamos. Estamos hablando siempre de acuerdos que no lesionen las posiciones de principios, lo que de hacerse conduce irremediablemente al oportunismo. Ni la impaciencia revolucionaria del supuesto radicalismo, que le da espacios y valiosas armas polticas al enemigo de clase que pretende combatir, ni el oportunismo de derecha que acumula en el mismo sentido que el anterior. Sobre el plan poltico Una vez definida la estrategia y la tctica en el congreso, el Comit Central elabora los lineamentos polticos generales que presidirn el plan poltico del Partido hasta el prximo congreso, y lo va ajustando de acuerdo al anlisis de la realidad. O sea, el plan es otro eslabn fundamental para unir la teora y la prctica y una de las principales herramientas que tiene el Partido para conocer y transformar la realidad, para organizar y conducir la actividad poltica del sistema de organismos en el mismo sentido. Sin dudas, al materializar la unidad de pensamiento y accin, el plan es el principal instrumento comn de direccin del Partido. Para que los lineamientos del plan general se materialicen en todos los sectores de la sociedad, todos los organismos deben reelaborar esa orientacin en un plan acorde a la realidad concreta en la que actan. Es preciso sealar que nos referimos al plan poltico que el organismo elabora para determinado perodo de tiempo, y no a los planes operativos que en ese marco se realizan para organizar las actividades. El plan no es un documento terico que se guarda y se lee recin cuando pas el perodo planificado, para ver cmo nos fue. Es un instrumento de direccin cotidiana, por lo que debe estar sobre la mesa a la hora de discutir en el organismo: el plan orienta la accin y el resultado de sta trae la realidad a la mesa de discusin,

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mide su justeza, da elementos para corregir su contenido y el ritmo de la accin, lo que incide nuevamente en la realidad, en un proceso dialctico de carcter permanente. A su vez, el control permite evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y las metas que nos proponemos, le da consistencia al proceso de planificacin y direccin. Es conveniente tener por lo menos una idea general del proceso de elaboracin de un plan. Tomaremos slo un resumen general, sin desarrollar sus componentes. Una vez definido el perodo de tiempo que abarcar el plan, generalmente los pasos que debemos dar para su elaboracin son: analizar la situacin que queremos transformar, sobre esta base definir los objetivos polticos, las direcciones de trabajo y las metas concretas, luego las tareas y actividades necesarias para alcanzarlas, especificando responsabilidades, con quines, con qu, dnde, cundo y cmo las vamos a realizar. Hasta aqu la propuesta del plan la elabora el secretariado, procurando la mayor participacin posible de los afiliados, tanto en el proceso de elaboracin como en su consideracin y aprobacin en la asamblea convocada a esos efectos. Luego, la planificacin concreta, la realizacin de las tareas y su control pasan a manos de los secretarios y camaradas responsables de los frentes respectivos. Las sucesivas evaluaciones y el balance final del plan, los realizan el secretariado y la asamblea de afiliados de la agrupacin. De este proceso, el anlisis poltico de la realidad es lo que lleva ms tiempo. Es conveniente que, de una u otra forma participen todos los miembros del organismo. Hay dos razones principales para que esto sea as: porque cada uno tiene conocimientos y una visin nica de la realidad, que es valiosa e insustituible para la elaboracin colectiva, y porque la participacin en ese proceso es un factor decisivo para que todos sientan el plan como propio y estn dispuestos a luchar por l. El anlisis de la realidad a transformar no es un ejercicio intelectual sin sentido, es el cimiento sobre el que se construye el resto del plan, por lo cual es muy importante darle el tiempo necesario. Lo que caracteriza la planificacin es la gestin del movimiento. Esto nos obliga a prepararnos para interpretarla en permanente cambio y analizar las diferentes situaciones lo ms colectivamente posible, en un proceso de aproximaciones sucesivas a su conocimiento, sabiendo que no es posible un conocimiento total de la realidad. Esta situacin fundamenta la importancia decisiva para el xito del plan, de los controles y las evaluaciones peridicas que alimenten el conocimiento de la realidad. El anlisis dialctico de la realidad supone poner sobre la mesa las tensiones, conflictos y contradicciones de las situaciones planteadas, sus interrelaciones, supone conocer los orgenes y pensar en los desarrollos ms probables, con y sin nuestras acciones. Dentro de lo posible y con la debida priorizacin segn el momento, ningn aspecto relevante de la realidad debera quedar fuera de nuestro anlisis. Debemos tener en cuenta tambin que no slo nosotros planificamos sobre nuestra realidad; al mismo tiempo planifican las patronales, el gobierno, las organizaciones sociales y polticas, las multinacionales, etc. Por lo tanto ni nosotros ni los otros controlan todas sus variables. Tan es as que por ejemplo la situacin del organismo que planifica, que forma parte de la realidad y por lo tanto es objeto de nuestra planificacin, tambin puede serlo de la planificacin de otras organizaciones e individuos. Precisamente por esta complejidad es necesario planificar y hacerlo en forma dinmica, definir objetivos y metas, tomar la iniciativa, estudiar diversas alternativas y posibilidades, construir nuestra capacidad de respuesta, prepararnos para actuar en estas condiciones. Planificar la accin teniendo una visin de conjunto, no solamente ayuda a comprender mejor la forma de trabajar con toda la lnea, tambin nos permite saber

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con claridad todo lo que debemos hacer, y elegir cmo y cundo lo hacemos, de acuerdo a la fuerza que tenemos en cada momento. Esto es importante, ya que aunque es necesario trabajar en todas las reas, a veces no tenemos la fuerza para hacerlo todo a la vez. El desarrollo del proceso de cambios y movimientos en cada organismo, hace que los planes sean diferentes tanto en el espacio como en el tiempo. Ms all de que todos los organismos trabajen para lograr los mismos objetivos generales, sus planes son todos distintos, de la misma manera que un plan no es el mismo de un ao a otro, y el mismo plan anual debe ir cambiando y ajustndose permanentemente de acuerdo a lo que la realidad demanda, a la profundizacin de nuestro conocimiento sobre ella y a lo que nosotros (y otros) incidamos para cambiarla en determinado sentido, incluidos los cambios en nuestra propia organizacin. La elaboracin y el trabajo sobre el plan constituyen un proceso de creacin y aporte permanente de todos los comunistas a la lnea poltica. Junto con esto, en la medida que organizan y orientan la actividad cotidiana, no slo permiten aprovechar mejor las fuerzas y recursos de que disponemos, tambin contribuyen a superar la improvisacin y el voluntarismo que muchas veces aparece en nuestra actividad. El proceso de planificacin genera condiciones para desarrollar un estilo de trabajo combativo, dinmico y organizado, que trasmite seguridad, que puede ver en las situaciones difciles no slo los problemas sino tambin las oportunidades de avanzar hacia los objetivos y fortalecer la organizacin. No planificar genera inseguridad, esteriliza la creatividad, nos coloca a la defensiva, anula parte importante de nuestras fuerzas. La planificacin marca la diferencia entre una actitud poltica activa frente a la realidad y la actitud pasiva (an la militante), que va detrs de los acontecimientos que otros impulsan. Marca la diferencia entre el trabajo artesanal e improvisado, y el trabajo profesional y organizado del revolucionario comunista. La organizacin y la planificacin son rasgos distintivos de los comunistas; nos reconocen y valoran por ellos; son parte de nuestra concepcin revolucionaria, son aspectos de nuestra identidad que debemos afirmar y perfeccionar continuamente. Forja de la fuerza social de la revolucin

Nos referiremos a tres factores esenciales de nuestra concepcin, estrechamente enlazados en la forja de la fuerza social de la revolucin: a) la relacin del Partido con la lucha de la clase obrera y las masas, b) la acumulacin de fuerzas y c) la importancia y la lucha por la unidad popular y su construccin. Estos tres temas se podran desarrollar como uno solo, ya que el objetivo de forjar la fuerza social de la revolucin atraviesa absolutamente todo nuestro accionar, de la misma manera que lo hace la construccin del Partido. El Partido, la clase obrera y las masas Partido, clase y masas son tres realidades distintas que desempean funciones distintas y papeles distintos en el proceso revolucionario y en la transformacin de la sociedad...Sin embargo, en cualquier situacin, para que el Partido pueda ser o llegar a ser la vanguardia y la fuerza dirigente, debe necesariamente desarrollar la actividad de forma que la lucha del Partido, de la clase y de las masas se desarrollen en un proceso nico, conjugado, armonioso e interdependiente. Alvaro Cunhal, Un Partido con paredes de cristal.

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De acuerdo a nuestra concepcin terica y poltica, el Partido es (trabaja para ser) el destacamento de vanguardia de la clase obrera, el sector ms avanzado y preparado para cumplir la funcin dirigente del proceso revolucionario, tanto en esta etapa como en la propia construccin de la sociedad socialista. Es la homogeneidad de intereses, firmeza de principios, prestigio poltico y moral, decisin y combatividad, organizacin, cohesin, fuerza y visin estratgica de la clase obrera, factores ntimamente relacionados con su ubicacin en el mundo del trabajo y en la sociedad, los que le permiten cumplir el papel dirigente del conjunto del movimiento popular en los momentos decisivos, cuando los dems sectores que participan del proceso de lucha no quieren y otros que quieren, no pueden cumplir esa funcin. Tomemos slo dos ejemplos de carcter general. Quin sino la clase obrera pudo enfrentar decididamente al golpe de Estado en 1973 y encabezar la resistencia con la fuerza y claridad de objetivos necesaria? La clase obrera cumpli su parte sin vacilaciones; estuvo donde, como y cuando tena que estar. En la defensa de las empresas pblicas, de dnde surgi la iniciativa y quin se puso al frente de la lucha sin vacilaciones, logrando nuclear un amplio espectro de fuerzas sociales, polticas y a las grandes masas populares en torno suyo para dar la pelea y triunfar? De la clase obrera y los trabajadores organizados. El papel de vanguardia no lo puede cumplir cualquiera que se lo proponga, sino quien objetivamente est en condiciones tericas, polticas y organizativas de realizarlo, lo asume y es capaz de concretarlo. Y la clase obrera y su partido han demostrado que deben y pueden hacerlo, y que lo hacen. Con dificultades ms o menos importantes segn el momento histrico, tambin con carencias y errores, pero con una claridad, consecuencia, compromiso y entrega que no dejan dudas de su vocacin y capacidad de conduccin. Por supuesto que la clase sola no puede, que no se trata de que intente hacer sola lo que debe hacer con otras fuerzas sociales y polticas, con el movimiento popular en su conjunto; la clase obrera debe cumplir su funcin de vanguardia. Es claro que todas las batallas contra el enemigo de clase se dan en debate, en un proceso siempre contradictorio y trabajoso, donde todas las fuerzas participan y el conjunto del pueblo decide. Pero en toda lucha se necesita quien conduzca el proceso. Y la que debe, est dispuesta y puede conducir el proceso revolucionario hacia el Socialismo es la clase obrera organizada y su partido, el Partido Comunista. Estn preparados cuando llega el momento como en los ejemplos dados, porque se preparan todos los das para cumplir ese papel dirigente que fundamentaran Marx y Engels en sus obras, porque tienen una teora de la revolucin uruguaya que da una orientacin estratgica y poltica a sus cuadros dirigentes, por su capacidad de movilizacin, por sus estrechos vnculos programticos con los dems sectores populares, establecidos y fortalecidos durante dcadas en el medio de la lucha por objetivos comunes, porque son conscientes de su responsabilidad histrica, la asumen y trabajan en ese sentido. Entonces, esta posicin no se proclama sin sentido, se conquista. Para ser en la prctica el destacamento de vanguardia debemos ser capaces de trabajar y difundir las ideas del marxismo entre las grandes masas trabajadoras, y particularmente desarrollar un trabajo sistemtico de organizacin de la clase obrera. Como hemos dicho ms arriba, para que la clase visualice al Partido a la cabeza del proceso, debe establecerse y mantenerse un vnculo estrecho y fluido entre ellos, le debe tener confianza, contar con l en todo momento y circunstancia por difcil y contradictoria que sea. Esta es una tesis esencial de nuestra concepcin. Lenin deca al respecto: Si no queremos ser un partido de masas solamente de palabra, debemos incorporar a la participacin en todos los asuntos del partido a masas cada vez ms amplias, elevndolas constantemente de la indiferencia poltica a la protesta y a la lucha, del espritu general de protesta a la identificacin

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consciente con las ideas socialdemcratas, de la identificacin con estas ideas al apoyo del movimiento, del apoyo a la participacin organizada dentro del partido. V.I.Lenin, Carta a la Redaccin de Iskra. Para cumplir su misin histrica, el Partido construye una organizacin celular de incidencia en cada lugar de la sociedad, un sistema de organismos con un centro nico de direccin. En estas clulas que llamamos agrupaciones, se construyen da a da los cimientos y la estructura de toda la organizacin revolucionaria, y desde ellas se despliega con toda su vitalidad y sus contradicciones la mayor parte de la vida poltica y la accin de masas del Partido; que son las que hacen la historia, las que realizan las transformaciones. Sea cual sea la situacin de organismos y afiliados, lo comn a todos es la orientacin de estar estrechamente relacionados con las masas en su realidad, con el fin de promover su iniciativa, de trabajar consecuentemente por su unidad, organizacin y movilizacin, y en ese proceso procurar conducirlas en la lucha por sus intereses, enlazada con la lucha general por el poder poltico. La concepcin leninista del Partido entrelaza la teora, la tctica y la organizacin en un mismo proceso. La teora y la organizacin estn al servicio de la lucha poltica de masas, la que genera condiciones para desarrollar la organizacin y la teora que sustenta su accionar. Si comprendemos la unidad dialctica de nuestra concepcin y actuamos en consecuencia, estaremos en mejores condiciones de hacer avanzar el conjunto del proceso a partir de cualquier elemento de nuestra actividad y desde cualquier lugar que militemos. La lucha de masas y la construccin de Partido se realizan en el mismo proceso. Cuando se intenta separarlas, el desarrollo de ambas se deteriora, no encuentran las vas de alimentacin para avanzar. En ese sentido, con el fin de estrechar el vnculo del Partido y las masas trabajadoras en la realidad uruguaya, el principal objetivo de la construccin partidaria es el fortalecimiento de su organizacin en los centros estratgicos del plan poltico. Y como no puede ser de otra manera, plantea hacerlo en el mismo proceso que la lucha por fortalecer la organizacin de la clase obrera. Para ello analiza la situacin integral de los trabajadores asalariados y los cambios producidos en el mercado de trabajo en la ltima dcada, fruto de la aplicacin de la estrategia neoliberal del imperialismo en nuestro pas, e incorpora al anlisis los cambios producidos al asumir el gobierno nacional el Frente Amplio, que comenzaron a revertir significativamente algunos factores negativos del perodo anterior. De acuerdo a los objetivos polticos, se trata entonces de organizar a la clase obrera, y de manera simultnea y confluyente entrelazar el trabajo del Partido en el plano poltico, sindical, social, comunal y reivindicativo, para hacer pesar (desde donde est), a la clase en el conjunto del movimiento popular. Debemos trabajar desde los organismos funcionales y territoriales, para fortalecer la organizacin del movimiento sindical y rodearlo de pueblo organizado; promover su entrelazamiento luchando por un programa comn, donde la clase juegue su papel de conduccin. Y en ese mismo proceso organizamos y fortalecemos al Partido en los centros de trabajo fundamentales. El tema es cmo organizamos en concreto: cmo trabajamos para organizar sindicalmente, cmo entrelazamos el trabajo de masas y de autoconstruccin, cmo rodeamos de solidaridad efectiva a los gremios en conflicto desde los organismos territoriales y funcionales, cmo atendemos los lugares fundamentales. En particular, para extender y fortalecer la organizacin en las agrupaciones de empresa, es imprescindible el trabajo planificado y consecuente de los seccionales y departamentales en ese sentido, basado en el conocimiento de la realidad de los principales centros de trabajo en cada territorio. Por otro lado, si el objetivo principal es construir una organizacin fuerte en los centros definidos en el plan, es importante que se priorice la militancia en uno de esos

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centros estratgicos, (sean nacionales, departamentales o seccionales). Esta orientacin debe tomarse como un proceso, donde en cada organismo se generen condiciones para ocupar las responsabilidades que dejan los camaradas que pasan a militar en otro organismo. All cada comunista debe trabajar con el objetivo de fortalecer la organizacin sindical y la organizacin partidaria si existen, o para construirlas si no existen, debe trabajar para unir a los trabajadores en torno a sus intereses, para aumentar su conciencia y para enraizar profundamente al Partido en los trabajadores de la empresa. El trabajo de concientizacin, organizacin y afiliacin partidaria de los trabajadores, especialmente en los centros de concentracin del plan del Partido, es una tarea de carcter estratgico que debe abordar el conjunto del Partido. Una tarea conciente, dirigida y planificada. Sin dudas la columna vertebral de nuestro Partido y su razn de ser es la clase obrera, y por lo tanto, debemos prestar especial atencin en algunos aspectos fundamentales de su desarrollo. En las tesis aprobadas por la Conferencia Nacional del PCU de 1985, se plantea: "No se puede ser partido de la clase obrera slo por definicin terica. Lo debemos ser por nuestra composicin social, por nuestro arraigo, nuestra gravitacin, capacidad orientadora y militancia en el interior de las fbricas, de los gremios, de los sindicatos". Cmo est nuestro Partido en estos aspectos esenciales? Segn datos del XXVII Congreso, el Partido tiene una composicin social homognea, esencialmente de trabajadores (62% son obreros y trabajadores en actividad) Respecto al trabajo de masas, sin dudas nuestro Partido juega un papel fundamental en la estructura y actividad del movimiento obrero y popular en nuestro pas, y su incidencia poltica crece en forma permanente, particularmente en el movimiento sindical, con un papel protagnico en su unidad, organizacin, movilizacin y conduccin. De hecho, a travs de nuestro accionar las masas identifican aspectos esenciales del Partido: asocian a los comunistas fundamentalmente con los obreros y con la lucha de los trabajadores, con el trabajo por la unidad y la capacidad de organizacin Un aspecto importante para afirmar el carcter de clase del Partido es asegurar, en un proceso, que exista un peso importante de obreros en los principales organismos de direccin. Debe existir una orientacin clara en ese sentido que se traduzca en una poltica de preparacin, formacin, cuidado y promocin de cuadros obreros a los organismos de direccin intermedios y centrales. En el ltimo perodo tambin se est avanzando en este sentido, en el marco de la relacin dialctica de la que hablamos ms arriba, entre la organizacin de la clase y del Partido. Se est fortaleciendo la organizacin de la clase obrera y su incidencia en el movimiento sindical, y a la vez, se est desarrollando una tendencia an parcial e insuficiente-, de crecimiento de afiliados y organizacin partidaria en los centros de trabajo. La acumulacin de fuerzas La acumulacin de fuerzas, tema central de nuestra estrategia, atraviesa todo el trabajo. De las anteriores referencias, queremos destacar la cita del XIX Congreso del PCU cuando hablamos sobre la tctica del Partido. En esta parte, extractamos algunos tramos del documento Concepcin del Partido aprobado en el III Congreso Extraordinario del PCU, en el entendido que aportan a la mejor comprensin del tema. Uno de los conceptos ms dinmicos y complejos de la vida poltica y social es el de acumulacin de fuerzas. Nos convoca al anlisis constante de la realidad poltica y social. La caracterizacin de las bases materiales y del perodo

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histrico concreto, los objetivos estratgicos, los lineamientos tcticos fundamentales y su aplicacin en la conducta poltica cotidiana, est en la base de la forja de la fuerza social de la revolucin (...) Sin conduccin poltica efectiva, no hay acumulacin de fuerzas. En ausencia de aquella, sta es sustituida por la accin espontnea, casi siempre circunstancial, opaca en sus fundamentos reales y esencialmente caticos, de las clases en pugna. Nos oponemos a las teoras y polticas que alienten los estallidos sociales en el proceso de acumulacin de fuerzas. Oponemos y hacemos bien, "estallidos sociales", que hacen manar sangre de pueblo sin que quede atrs nada ms que amargura y decepcin, a la acumulacin de fuerzas. Muchas veces hay detrs de estos fenmenos, hombres y mujeres sinceros que actan irremediablemente como provocadores polticos. Es la acumulacin de fuerzas un proceso poltico y social que existe en cualquier tiempo y lugar? Entendemos que no. Lo que hace de la lucha de clases un proceso acumulativo es de hecho la accin consciente, guiada por objetivos determinados y encarnados en grandes masas. Acumular fuerzas significa preparar las condiciones para alcanzar objetivos programticos y estratgicos. En este sentido es la categora que se constituye en fundamento de la tctica. No hay, por lo tanto, acumulacin consciente de fuerzas real sin teora de la revolucin (...) Por ser parte activa de los vaivenes de la lucha de clases, se acumula y "desacumula". La derrota de la experiencia socialista en el este europeo, signific un salto atrs en los procesos de acumulacin de fuerzas, de incidencia universal, una vez que las leyes de la realidad internacional se modificaron cualitativamente. Y, en el caso de nuestro pas, la crisis de la fuerza poltica con ms vnculos ideolgicos, polticos y orgnicos, con la clase obrera y el sistema de organizaciones populares, el PCU, incidi directamente en el proceso poltico y social acumulativo. Lo dicho significa que se interrumpi, en el caso de nuestro pas, por ejemplo, este proceso? No significa eso. Pero para entenderlo, es preciso contar con una visin clara acerca de lo que se haba avanzado en la forja de la conciencia de los trabajadores y de grandes masas y en la construccin de herramientas polticas y sociales. La dictadura intent socavar los cimientos de esos avances, pero lo hizo a costa del aislamiento poltico, no simplemente del suyo propio sino del poder hegemnico de las clases dominantes, lo que explicaba la preocupacin de los sectores ms lcidos del bloque de poder. Y, en verdad, la respuesta activa, cotidiana pero con alcance estratgico a la pregunta de quin asla a quin, es una exigencia constante para el bloque liberador y, de hecho, es uno de los principios que conducen el proceso de acumulacin de fuerzas. Trabajar para la formacin de la conciencia de los trabajadores y de grandes masas en la comprensin del programa que anuda los objetivos de un perodo histrico cientficamente determinado, as como de las tareas de la etapa, se constituye en principio rector de la actividad de aquellas expresiones polticas de las clases cuya vocacin histrica es derribar el viejo rgimen y sustituirlo por otro acorde a sus intereses. De all que, en el bloque de los cambios, la participacin real en el proceso acumulativo de las fuerzas que lo componen no es armoniosa. A veces, incluso, parece que algunas fuerzas se aprovechan de los esfuerzos que en esa direccin hacen otras formaciones polticas. De todos modos, son parte de la acumulacin de fuerzas una vez que integran ese bloque transformador. Ganar ideolgica y polticamente a la clase de vanguardia, la clase obrera, se convierte en columna vertebral del proceso de acumulacin de fuerzas. Esto es as porque se trata de la nica clase interesada hasta el fin en la

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transformacin revolucionaria de la sociedad, pero tambin porque es la que acumula ms experiencia de lucha con sentido tctico y estratgico y, adems, es la nica capaz de convertirse en centro organizador terico-prctico de la amplia alianza y de la diversidad de acuerdos polticos y sociales de aquellos que tienen contradicciones de distinta naturaleza con la poltica de las clases dominantes (...) La constante ampliacin del bloque liberador pone siempre en riesgo esa misma vocacin de cambios que lo hizo nacer. Hablamos del problema de la amplitud y la profundidad en nuestra jerga. Es por esta razn fundamental que un principio que recorre constantemente el proceso de acumulacin de fuerzas, es la contradiccin dialctica de la unidad y la lucha ideolgica (...) Otro factor importante que debe tenerse presente en este proceso, es el permanente intento del imperialismo y las oligarquas locales de introducir en el seno del movimiento obrero y sindical, elementos de corrupcin u otros, que por diferentes caminos terminan desvirtuando el carcter clasista de los sindicatos y ponindolos al servicio de la burguesa. La acumulacin de fuerzas est presente en todas las formas conscientes de lucha y encarna, a su modo, en cualquiera de las vas que los pueblos elijan para hacer la revolucin. Cuando un pueblo vive el drama de dividirse en torno a la definicin de las formas de la acumulacin de fuerzas correspondientes a las circunstancias histrico-concretas, una y otra se contradicen sin mediaciones y se perjudican mutuamente. El ncleo racional de la teora de la revolucin, en esos casos, se ve afectado negativamente, la lucha de clases se vuelve confusa desde el campo de los cambios sociales y eso facilita enormemente el papel del bloque conservador...Superar esa contradiccin se vuelve, entonces, la tarea ms urgente de los pueblos que la sufren. La acumulacin de fuerzas es una forma de enfrentar el reformismo una vez que ste no acumula sino que desacumula (...) Por otra parte, cualquier forma de doctrinarismo, tambin conduce a la parlisis una vez que produce desprecio por la accin poltica cotidiana y organizada. Como decimos ms arriba, este tema est presente en todos los captulos; lo est en el punto anterior, de la misma manera que el siguiente referido a la unidad es parte indisoluble de la acumulacin de fuerzas. Sobre la unidad y su construccin El problema de la revolucin es siempre, antes y despus de lograr el poder, el problema de la unidad del pueblo, el problema de la amplitud que faculta para la profundizacin, es la gradacin de los objetivos programticos () Porque la preocupacin esencial de toda revolucin y mucho ms cuando se halla en sus etapas de aproximacin- es la lnea de ensanchar el apoyo de masas. Rodney Arismendi, La revolucin uruguaya en la hora del Frente Amplio. Estamos en un momento muy particular de nuestra historia. El pueblo ha construido herramientas poderosas que le permitieron enfrentar y vencer a la dictadura fascista y salir fortalecidos, conquistar el gobierno nacional y extender sustancialmente su influencia poltica e ideolgica en todo el pas. Estas herramientas slidamente forjadas en la lucha, en la unidad y organizacin de las fuerzas populares, hoy son garanta de la defensa del programa de gobierno y su profundizacin, con la clase obrera y los trabajadores teniendo un peso decisivo en ese proceso. Un elemento vital para que ste contine desarrollndose, y se concreten los objetivos con el sentido que fueron concebidos y por el que lucharon inteligente, sacrificada y denodadamente varias generaciones de revolucionarios, es luchar contra

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la oligarqua y el imperialismo promoviendo, preservando y fortaleciendo en el campo popular un valor esencial de nuestra concepcin: la unidad. La tarea del Partido se desarrolla simultneamente en tres frentes: poltico, econmico y terico-ideolgico. Es en el marco de la lucha de la clase obrera y el pueblo y con el Partido jugando su papel, que la experiencia y el trabajo en comn definen ideolgicamente a las masas. En sus ochenta y siete aos de vida, el Partido ha ido elaborando sobre las races sociales que originan las diferencias, sobre las bases ideolgicas que cimentan la unidad y los mtodos para construirla. El informe al XIX Congreso del PCU plantea en ese sentido: Cuando hablamos de la lucha ideolgica nos estamos refiriend o no slo a la contrastacin de las ideas, sino tambin a los mtodos. Las pugnas ideolgicas, con sus derivaciones polticas, reflejan la dialctica social. A veces, son contradicciones entre clases y capas sociales llamadas a unirse contra el imperialismo y la oligarqua; otras son antagonismos irreductibles entre los campos de la revolucin y la contrarrevolucin. Los mtodos a usar en cada uno de estos casos son claramente distintos y opuestos. En una situacin nos hallamos ante aliados potenciales; en otra, frente a un enemigo irreconciliable al que deseamos destruir. Queremos referirnos slo al primer caso. En verdad, junto a la implacable lucha ideolgica contra el imperialismo y la reaccin, se desenvuelve otra, que se refiere a los caminos de la revolucin, a la concepcin terica y a la metodologa de las fuerzas sociales llamadas por la historia, a unirse en un cauce liberador comn. El mtodo para enfocar estas contradicciones fue definido por Marx en sus opiniones acerca de las revoluciones europeas del siglo XIX y por Lenin en su genial obra Dos Tcticas..., entre otras. Habitualmente se lo denomina de unidad y lucha. Alude en esta categora tambin a los enfrentamientos de carcter social; aunque nosotros aqu nos estamos refiriendo a aquellos de ndole ideolgica. Cuando las contradicciones corresponden a diferencias entre la clase obrera y otras fuerzas sociales potencialmente aliadas, deben encauzarse de manera que sirvan a la unidad. Si no se procede as, si se la destruye, si se impide la accin comn o se dificulta el agrupamiento, se puede servir objetivamente al enemigo. Tanto ms graves pueden ser las consecuencias si en vez de afectar la actividad de un campo de fuerzas aliadas, se resiente, se hiere o se destruye la unidad de partidos que poseen un ideal revolucionario comn, el marxismoleninismo, o de todo un movimiento cuya suerte define el curso de una poca, tal el movimiento comunista internacional. En ambas situaciones (tanto en las cuestiones referentes a la lucha nacional y latinoamericana, como a aquellas tan serias que inciden en la unidad del movimiento comunista internacional) nuestro Partido procur actuar con un mtodo correcto, sin enturbiar por ello la pureza de sus concepciones ideolgicas y tcticas. Este mtodo se puede reconocer en algunos rasgos principales. a) tender a desenvolver la unidad de accin de las fuerzas revolucionarias, b) sin soslayar la pugna ideolgica ni resbalar al eclecticismo, procurar encauzar los planteamientos hacia la faena diaria de forjar la unidad, c) tratar de crear relaciones limpias, y evitar por lo tanto, las asperezas de lenguaje, la exacerbacin polmica y las intemperancias, d) se basar en el respeto mutuo y en la igualdad de tratamiento. Cuando se trate de aliados, el carcter de vanguardia de la clase obrera y nuestro Partido, debe surgir de la vida y no de un status que establezca la hegemona. Cuando se refiere a relaciones entre partidos comunistas y obreros, este mtodo responde a nuestra fraternidad de principios, el internacionalismo.

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En este plano nacional, sta nuestra manera de actuar, ha coadyuvado a la unificacin del movimiento obrero y popular, a mejorar las relaciones en la izquierda, a elevar el prestigio del Partido. En el plano internacional contribuimos en nuestra medida, al empeo comn por la unidad del movimiento comunista internacional y de los sectores antiimperialistas de Amrica Latina. Estos conceptos son importantes para guiarnos en el proceso de construccin y discusin que aborda el movimiento popular con el Frente Amplio en el gobierno. En todas las batallas libradas y en las que tenemos por delante, estuvo y est presente la lucha ideolgica. En primer lugar, la necesaria lucha por deslindar posiciones con el enemigo de clase. Es necesario que el pueblo identifique a travs de su experiencia a sus enemigos, a los responsables de sus principales problemas, y tambin es necesario que identifique claramente a sus amigos, a los realmente interesados en luchar junto a ellos para transformar esa situacin en su beneficio. Esta lucha de ideas en varios frentes, se da en el marco de una correlacin de fuerzas a nivel mundial que facilita la aplicacin de la estrategia del imperialismo, que tiene entre sus objetivos fundamentales para sostener su dominacin, extender y profundizar la penetracin de su ideologa en todos los sectores de la sociedad. La desideologizacin, fragmentacin y desmovilizacin promovida por las clases dominantes en las ltimas dcadas, incidi e incide en la izquierda y en el propio Partido. El debate ideolgico que se da en el campo popular, se expresa en la pugna entre adaptarse o luchar para transformar la realidad, entre organizarse y luchar movilizados o negociar sin movilizacin, o en el otro extremo, en luchar de cualquier manera, por la oposicin en si misma, sin mirar ms all de la reivindicacin coyuntural, sin continuidad en la experiencia y sin posibilidad de resumen en el plano ideolgico, lo que tambin lleva al aislamiento, al descreimiento en las herramientas, en la lucha y en la bsqueda y construccin de caminos colectivos. Existe una ntima relacin entre la unidad del Partido, de la clase obrera y del pueblo. La unidad del conjunto del movimiento popular es el resultado del trabajo por la unidad que realizan miles de comunistas y militantes sociales con la misma visin de su carcter estratgico. La lucha por la unidad se desenvuelve sobre la base de principios y utilizando un mtodo adecuado para lograrla: promover la unidad de accin por objetivos comunes. En ese marco, un instrumento esencial en su construccin, es el programa en torno al cual se unen y organizan las fuerzas para luchar. Los pueblos avanzan hacia su liberacin social a travs de la experiencia de lucha por sus intereses, a travs de su experiencia forjando la unidad y la organizacin necesaria para conquistar las reivindicaciones comunes. La construccin del programa que resume los temas en los que estamos de acuerdo y por los que estamos dispuestos a luchar, es una tarea revolucionaria de gran importancia. Todos saben y reconocen que los comunistas respetamos los acuerdos. A menudo discutimos entre nosotros para convencer que respetarlos tiene que ver con nuestra esencia revolucionaria, con la sociedad que intentamos construir y con la confianza de las masas en el Partido, factor esencial para que pueda cumplir su papel. No se trata de un problema del acuerdo en s; va ms all de si es bueno o malo; toca un problema de principios como es la unidad y su construccin. Unidad que se realiza a partir de personas que tienen ideas diferentes sobre varios temas, pero que entienden que pueden sumar fuerzas y trabajar juntos por determinados puntos. Se trata de un proceso dialctico de aprendizaje y convencimiento. Entender esto es sustancial para avanzar. All se debe centrar la atencin y el esfuerzo de los militantes: en la bsqueda de los acuerdos, en ganar a la mayora para defender la idea de la unidad y la organizacin para luchar, acumulando fuerzas y experiencia en todos los planos, avanzando en conciencia, encauzando en un mismo sentido y en la misma

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organizacin, la dispersin producida por las contradicciones existentes. De all la importancia y el valor poltico que tiene la coherencia histrica del Partido para generar la confianza necesaria y cumplir su papel de vanguardia Como informaba Rodney Arismendi en el CC de abril de 1969, analizando la crisis uruguaya en ese momento histrico y la tctica del Partido para transformarla: La revolucin no se hace con cleras dispersas. Se hace co n el agrupamiento, con la organizacin, con la educacin revolucionaria del pueblo, con la elevacin de su conciencia. Tambin con otras cosas. Pero esas otras cosas, no sustituyen la fuerza social de la revolucin. El proceso de lucha por una plataforma comn, aunque sea mnima, permite que los participantes se vayan conociendo poltica y personalmente, tomndose confianza, permite construir nuevos acuerdos, acercar posiciones, ir precisando las diferencias ocasionales de las de fondo, incorporar nuevos participantes a esos acuerdos, avanzar en el proceso de acumulacin y construccin de la correlacin de fuerzas necesaria en general y en cada lugar en cada momento. Para ello es fundamental generar condiciones apropiadas para discutir las ideas, sin personalizar ni descalificar, buscar los puntos de acuerdo, considerar las diferencias explicitndolas claramente, tratar de superarlas argumentando y escuchando, dndole tiempo al proceso de discusin sin comprometer la accin por los puntos de acuerdo, discutir en movimiento, no detenidos, tratar de convencer sin intentar imponer opiniones. Se trata de avanzar juntos con todos los que estn de acuerdo en determinados puntos, todo el tiempo y el tramo que sea posible. No slo es importante el contenido de las ideas que se plantean o la posicin que se defiende, tambin es importante cmo se hace y la forma en que se desarrolla el intercambio. Es esencial generar un estado de reflexin apropiado para analizar las diferentes situaciones, para convencer, para encontrar y construir caminos comunes. El modo cmo se plantean las cosas, los matices, las discrepancias tiene relacin directa con cmo son recibidas, y con qu relacin se establece desde el comienzo para que ese dilogo se produzca y rinda frutos para todos, conscientes de que ambos estn en condiciones de dar y recibir aportes y experiencias. Si nos ponemos en un plano diferente con el que compartimos una conversacin, ambos podemos la oportunidad de conocer mejor al otro y a sus opiniones. Que quiz en esa oportunidad consideremos que no aporta o que est equivocado, pero que seguramente est en condiciones de aportar en otros temas que nosotros no dominamos, y que por lo tanto en esa oportunidad somos nosotros los que no podemos aportar a su altura. Cada encuentro, cada intercambio condiciona los siguientes. Siempre debemos ir al encuentro del otro, tender puentes, generar condiciones para avanzar juntos, sabiendo que el trabajo por la unidad del pueblo es una tarea permanente, y un factor esencial del proceso de construccin de una sociedad ms avanzada. Por supuesto que esto no es fcil, pero ese es el camino. Los comunistas somos constructores de unidad y organizacin popular. En todas las circunstancias; sin aprovecharse de correlaciones de fuerzas favorables para imponer opiniones sin llevar adelante la imprescindible tarea de convencer, ni tampoco disminuir el trabajo concreto o evitar la discusin por encontrarnos en minora; convencidamente unitarios. En la medida que comprendemos mejor la lnea del Partido, que comprendemos que la unidad forma parte esencial de ella, cada vez encontramos ms razones para trabajar convencidos por ella, y menos justificaciones para estar separados con nuestros compaeros. Ruben Ynez en su libro Hoy es siempre todava plantea conceptos que me parece importante traer para ilustrar la calidad que debe tener nuestro trabajo de masas, en la cotidiana forja de la fuerza social de la revolucin. Bertol Brecht, por boca de su Galileo, dice: La razn no se impone por s misma. El triunfo de la razn, ser el triunfo de los razonables. Es decir, que

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no basta con tener la razn para que ella triunfe. Y triunfar si los razonables son muchos. Pero el afn de muchos no debe hacernos olvidar de que es preciso, que adems sean razonables. De lo contrario, la cantidad puede volver a ser la causa del triunfo de la sinrazn. En ese marco, la accin de los comunistas debe estar basada en la firmeza ideolgica y la flexibilidad tctica, en el conocimiento de la realidad y el convencimiento propio para convencer al pueblo, sin ceder ni llevarlo por delante, sin claudicaciones ni sectarismos. En esa tarea es muy importante tener en cuenta varios elementos, tanto de contenido como de forma. En primer lugar hay que tener razn en lo esencial del tema en cuestin, por lo que antes de plantear algo en nombre del Partido hay que discutirlo bien en nuestro organismo; y luego es conveniente que el planteo lo haga la persona ms adecuada segn el tema y la situacin, y hacerlo en el lugar, el momento y de la manera ms apropiada. Se trata siempre de convencer, de avanzar con la mayora del pueblo todo lo que seamos capaces de avanzar juntos, de tender puentes, de construir la unidad y la organizacin en torno a lo que estamos de acuerdo, no centrando la discusin en el seno del pueblo en lo que an no estamos de acuerdo. A la vez, sin la unidad del Partido, la clase obrera no puede realizar su unidad ni cumplir su papel en el movimiento popular. Es un elemento esencial cuya base es ideolgica materializada en unidad de organizacin, la que a su vez garantiza la unidad poltica de pensamiento y accin. La unidad del Partido se expresa en los dos documentos fundamentales del Partido: el Programa y los Estatutos. En el Programa, el Partido le manifiesta a toda la clase obrera, a los trabajadores y al pueblo sus fines y objetivos, la forma como entiende que se desarrollar el proceso revolucionario durante un perodo determinado de la vida del pas, cules sern las fuerzas sociales protagnicas de los cambios, el papel del Partido en ese proceso. Es la teora de la revolucin uruguaya, cuyos lineamientos fundamentales fueron elaborados en el XVII Congreso y ajustados en el XXIII y en el III Congreso Extraordinario. En los Estatutos se expresa la concepcin del Partido, se establecen los principios y las normas que rigen su organizacin, su vida interna y el funcionamiento de sus organizaciones. El estudio de los Estatutos da fundamento ideolgico al accionar cotidiano, una mayor comprensin de la razn de ser del Partido y de sus principios organizativos, de su vida interna. Es un importante instrumento de educacin de los militantes. Programa y Estatutos fundamentan respectivamente la unidad ideolgica, poltica y de organizacin del Partido, factores inseparables e interdependientes. Cabe aclarar que la existencia, desarrollo y fortalecimiento de la unidad, no significa que no existan contradicciones ni diferencia de opiniones sobre los distintos temas a consideracin. El debate de ideas es parte fundamental de la construccin y de la vida de los organismos. Debemos partir de la base de que la unidad se construye a partir de la diversidad de opiniones, experiencias, formacin e informacin que cada uno trae consigo a la discusin de cada tema, por lo tanto el debate de las diferencias y acuerdos es prctica natural y cotidiana en el Partido. Esto requiere concentrar la atencin y el esfuerzo del conjunto del Partido en procesar correctamente el debate, en general y en cada instancia concreta. Que el camino a seguir surja de la discusin de las ideas en el colectivo, en el marco del funcionamiento regular de los organismos, en los mbitos donde se pueda debatir con todos y se pueda resumir la discusin para avanzar juntos hacia los objetivos que el Partido se propone. Debatir en un proceso permanente que afirme los valores del Partido y rechace todo lo que sea extrao a su concepcin, en un proceso de construccin del Partido que incluye la construccin de comunistas, la transformacin de cada uno de nosotros hacia ese hombre nuevo del que hablaba el Che Guevara.

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Reconociendo la inevitabilidad de las discrepancias, un problema importante a resolver es cmo evitar las divisiones y los abandonos de la lucha de valiosos compaeros, en los momentos de mayor tensin. En el Partido Comunista todos los problemas se deben plantear y resolver en los organismos, en el proceso permanente de discusin, elaboracin y accin. Es en la confrontacin de lo resuelto con la accin en la realidad y el ajuste necesario en el tiempo para actuar con mayor certeza, que encontramos el camino de la unidad del pensamiento y la accin. El centralismo democrtico da el marco y las garantas para que en el desarrollo de la actividad se fortalezcan los militantes y la organizacin. Ese es el camino para afirmar la imprescindible cohesin interna; no el respeto formal a la unidad de accin y el desconocimiento de las resoluciones en la prctica, rasgo tpico del fraccionalismo; tampoco los iluminados que pretenden saber ms que el colectivo, ni los hroes que intentan sustituirlo. No debemos trabajar en contra de..., sino orientar el esfuerzo en acumular en la concepcin de todos juntos para... En ese camino se forja la unidad. Estamos convencidos que los principios leninistas constituyen la mejor ruta para encauzar las situaciones por ms complejas que sean, sin comprometer la actividad y el rol que debe jugar el Partido en la sociedad. Alvaro Cunhal, dirigente histrico del Partido Comunista Portugus, se refiere a este tema en su libro Un Partido con paredes de cristal, en un captulo dedicado a la unidad del Partido. All seala algunas lecciones de gran importancia que aprendieron para superar dificultades en la unidad interna, que segn describe el autor, fueron varias en su historia. Entre las lecciones de criterios y mtodos que se revelaron correctos y adecuados deben subrayarse: ganar al colectivo para la idea de hacer todo por defender la unidad del Partido, insistir pacientemente en el esclarecimiento y en la profundizacin del anlisis y del debate, hacer todo para evitar la cristalizacin de opiniones; utilizar medidas disciplinarias, no con motivo de divergencias, sino solo por graves infracciones a los principios orgnicos; situar en el plano estrictamente ideolgico y poltico las diferencias de opinin y las divergencias, procurando superarlas a travs del debate democrtico y de la decisin colectiva. Salvando las diferencias que puedan existir entre los dos partidos y las situaciones que llevaron a los camaradas portugueses a sacar esas conclusiones, entiendo que son un aporte importante para el trabajo por la unidad de nuestro Partido. Debemos fortalecer la cultura de debate en los organismos, generar las mejores condiciones para que el debate ideolgico se desarrolle en los organismos y como parte indivisible de la construccin del Partido. Porque si no se da la discusin o se da fuera de los organismos, prevalecen opiniones individuales sobre las del colectivo, y con ello se debilita la fuerza y el carcter democrtico del Partido. Valorar la unidad no es un ejercicio retrico, implica el compromiso con su construccin, implica que cada uno debe hacer el esfuerzo por atender al otro para entender lo que dice y por qu opina de ese modo. Y en el proceso de discusin ir construyendo sntesis, que seguramente va a ser mejor que la opinin de cada uno. La organizacin es sinnimo de fuerza cuando cuenta con todos para luchar juntos, y no cuando lo hacen separados. De lo contrario, an estando en la misma organizacin, e incluso estando de acuerdo en los objetivos generales, puede suceder que por anteponer la opinin individual o de grupo a la del colectivo, las fuerzas destinadas a caminar juntas se anulen entre si, beneficiando slo al enemigo de clase. Una caracterstica esencial del organizador comunista, es saber aprovechar y estimular positivamente los valores y el potencial de todos los que tienen los mismos intereses, y encauzarlos unidos en la lucha por el objetivo principal en cada momento histrico. La fuerza radica en el aporte personal que hagamos al colectivo en torno a los mismos intereses, arte que requiere saber construir un entramado siempre complejo,

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integrado por multiplicidad de intereses particulares, muchas veces encontrados. Para forjar la unidad se trata de encontrar el principal objetivo comn en cada caso, con la paciencia revolucionaria surgida del estudio, de la correcta definicin estratgica, de la comprensin poltica de cada momento y del conocimiento de quienes integran la fuerza de los cambios. Por supuesto que sin una organizacin revolucionaria que tenga una ideologa que represente y luche por unir los intereses generales comunes que estn dispersos, que afiance, que le de continuidad y profundice esa unidad en conciencia, organizacin y lucha, la capacidad individual para trabajar por la unidad no acumula al proyecto colectivo. El 6/7/1971 en un acto del FIDEL, Rodney Arismendi dijo al respecto: No vean que la historia y la lucha de los pueblos se construye as. Q ue ni es un relmpago, ni es un despertar repentino, sino que es el trabajo organizado, disciplinado, pero que es el camino de una orientacin correcta que unifica al pueblo y que lo lleva a la lucha por el poder (...) Y es natural que gente bien intencionada, que revolucionarios sinceros llegaran un da al 26 de marzo (de 1971) sin explicarse por qu esa multitud se congregaba all. Y entonces comenzaron a especular, a definir cul era el secreto. Unos pensaban que eran 300.000 independientes que se haban juntado; otros pensaban que un da, especie de parto milagroso, el Frente Amplio haba permitido la congregacin y la reunin de multitudes infinitas. Se haba abierto una flor y no vean la raz. Pero no vean la raz porque tampoco haban regado la tierra, porque tampoco haban plantado la semilla, porque en ltima instancia, siendo participantes del acontecimiento poltico no lo haban vivido en su entraa misma, conociendo las leyes que lo rigen y teniendo conciencia para conducirlo. De eso se trata el Partido. Para eso los comunistas lo construimos, todos los das.

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CAPTULO 2 SOBRE LA CONCEPCIN POLTICO-ORGANIZATIVA DEL PARTIDO

Sobre la organizacin general La organizacin es la forma de mediacin entre la teora y la prctica. Georg Lukcs, Observaciones metodolgicas sobre el problema de organizacin.

La concepcin organizativa es parte de la teora del Partido. Ya vimos sus principios y normas generales en el captulo 1, y en el prximo punto analizaremos el centralismo democrtico, principio central que rige la vida del Partido. Aqu queremos referirnos a la importancia y a las caractersticas generales de la organizacin, en sus mltiples relaciones internas y con la sociedad. El carcter y los objetivos del PCU hacen necesaria determinada organizacin. Bsicamente podemos decir que es un sistema de organismos, una organizacin celular con un centro nico de direccin, que apunta a garantizar su vnculo e incidencia poltica e ideolgica en todos los sectores de la sociedad con la misma orientacin poltica. En esta etapa de acumulacin de fuerzas est concebida para continuar forjando la fuerza social de la revolucin, en la estrategia de avanzar en democracia hacia la Democracia Avanzada. Esta concepcin que atraviesa toda nuestra actividad y que va modelando nuestro estilo de trabajo, ha demostrado su justeza (despejando toda discusin terica), en los momentos ms complejos, tumultuosos y decisivos del proceso revolucionario: cuando es fundamental conducir conjugando en un solo momento y lugar, la voluntad, la fuerza y la unidad de accin de las masas frente a la ofensiva del enemigo de clase. Esta organizacin debe tener una plasticidad estructural que permita abordar adecuadamente todas las etapas del proceso, en una realidad que se desenvuelve en permanente movimiento. Debe ser lo suficientemente fuerte y flexible tanto para encauzar en el mismo sentido la actividad de miles y decenas de miles de comunistas cuando el pueblo avanza hacia sus objetivos y genera condiciones que permiten la ms amplia comunicacin interna y con las masas, como para encauzar en el mismo sentido el aporte de los camaradas a la causa en los momentos de reflujo del movimiento popular, cuando el enemigo de clase logra imponer condiciones en las que no pueden comunicarse en el Partido y con la sociedad por las vas habituales. Por otro lado, debe tener un carcter situacional, en el sentido de que en el marco de los principios y normas generales necesita tomar la forma ms adecuada segn el contexto en el que acta. Seguramente la forma no ser la misma en un organismo territorial que en uno funcional, ni siquiera entre los organismos territoriales de una zona y otra y entre organismos funcionales de un gremio o sector social y otro. Difieren las caractersticas de la zona y del trabajo, de las actividades, horarios y realidad personal, social y poltica de cada comunista que lo integra. O sea, no se trata si debe ser de una u otra forma; no puede ser de la misma forma. La organizacin tiene que servir al desarrollo de la actividad poltica, en ningn caso debe obstaculizarla y mucho menos contraponerse a ella. El camino a la construccin de la estructura orgnica imprescindible no es ideal, ni igual en todos lados, ni siempre es hacia adelante y en avance hacia lo que queremos construir. El Partido tiene diferentes experiencias camino al funcionamiento que garantice la materializacin del centralismo democrtico, camino a las formas de organizacin que faciliten la atencin y sean polticamente ms eficientes. Pero como la organizacin se realiza a partir de la situacin concreta de cada organismo, se avanza en distintas formas que sin contraponerse al funcionamiento general, le permiten actuar sobre la realidad con los comunistas vinculados a ella y con un mnimo de efectividad.

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Por ejemplo, en el proceso de construccin y (reconstruccin) se encuentran formas que al principio nuclean a los comunistas en un solo organismo, se fortalecen y luego continan desarrollndose hacia la organizacin celular; en otros casos, organismos funcionales combinan organizacin territorial y funcional segn la situacin de los organismos de masas, el momento y el lugar; en ocasiones, con el fin de fortalecer los organismos de base durante un perodo de tiempo determinado, se realizan formas de coordinacin intermedias provisorias. En todos los casos es necesario un gran esfuerzo de los organismos de direccin intermedios y nacional que alimenten y orienten ese proceso, que coordinen y apoyen a esa organizacin que debe fortalecerse a travs de su actividad para ser sustituida en el tiempo si es necesario, siempre enlazada con el sistema de organismos regular. Por supuesto que todas las formas particulares requieren mayor esfuerzo de la Direccin que la atencin de la estructura regular consolidada, pero los esfuerzos y el tiempo utilizados son imprescindibles para consolidar su funcionamiento. En la construccin del Partido nunca se parte de una situacin ideal sino de la realidad concreta, que siempre es muy variada y que en su conjunto constituye la unidad que es el Partido. Junto con esto, si queremos comprender cmo funciona y se desarrolla la actividad del Partido, por qu suceden determinadas cosas que a veces no entendemos, debemos conocer y darle importancia a las tensiones que existen entre los diversos elementos del sistema y su relacionamiento. Por ejemplo, existe una tensin permanente entre la necesaria estabilidad de la organizacin y la necesidad de adecuar la estructura y el funcionamiento a los requerimientos de la vida social y poltica, de crear nuevas formas sin afectar la organizacin general existente. Por lo tanto la organizacin general debe contemplar todas las posibilidades. La realidad nos exige actuar frente a determinados problemas polticos, organizativos y humanos, de lo contrario la actividad se resiente y la organizacin tiende a resecarse. Muchas veces, los cambios que promovemos pueden amenazar la estabilidad de la estructura existente, an cuando el objetivo sea perfeccionarla. Por otro lado, buscando la imprescindible estabilidad debemos evitar la rigidez que paraliza cualquier organizacin y actividad. Por eso hablamos de consolidar, avanzar y perfeccionar a la vez, en el mismo proceso, no de un factor contrapuesto al otro. Otro ejemplo: el sistema de organismos y el sistema de direccin que hablan de una estructura asociada a la estabilidad de la organizacin, viene acompaado de un sistema de relaciones de poder que son esencialmente desiguales y mviles. Adems existe una contradiccin entre igualdad de oportunidades de acceder a responsabilidades de direccin y la realidad de que son determinados compaeros en concreto los que ejercen dichas responsabilidades, cuando hay ms de uno que est en condiciones de asumirla. Y estos factores ocasionan tensiones y tienen determinadas manifestaciones e interpretaciones que no podemos desconocer ni evitar, en una organizacin democrtica que tiene en su esencia y promueve permanentemente la participacin de sus afiliados en la vida poltica. A su vez, la construccin del Partido se realiza en una sociedad capitalista, por lo tanto ms all de la lucha contra los efectos negativos que esta tiene en nuestra accin, estamos inmersos en sus reglas de juego y bajo su influencia. La militancia, la vida orgnica, la disciplina, el estudio, la lucha de masas son nuestros mbitos naturales de actividad, y a la vez son poderosos antdotos contra el individualismo, el burocratismo, el comportamiento no tico, la insensibilidad social, la falta de amor y compromiso con nuestro prjimo, y hasta la hipocresa y la agresividad encubierta o desembozada que genera el capitalismo. En este contexto, debemos tener en cuenta adems la relacin que hay entre la unidad de nuestra concepcin terica, poltica y organizativa, y la fragmentacin de la sociedad, de la base material en la que desarrollamos nuestra actividad, situacin que ha sido analizada por el Partido en sucesivos congresos y sesiones del Comit

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Central. No podemos desconocer que esta realidad impulsada por el imperialismo y la oligarqua, tiene mucha fuerza y nos ocasiona mltiples dificultades en la construccin cotidiana del partido leninista. Estos y otros elementos existen e inciden directa e indirectamente en el desarrollo de la actividad del Partido y en el desempeo de sus militantes. Debemos ponerlos sobre la mesa y educarnos en la comprensin poltica de las diferentes situaciones que vivimos, elemento fundamental para poder orientar adecuadamente la construccin del Partido de acuerdo a su principio organizativo rector, el centralismo democrtico. Centralismo democrtico

Del documento Concepcin del Partido, aprobado en el III Congreso Extraordinario del PCU. El proletariado no dispone, en su lucha por el poder, de ms arma q ue su organizacin. El proletariado (...) slo puede hacerse y se har inevitablemente invencible, siempre y cuando que su unin ideolgica por medio de los principios del marxismo se afiance mediante la unidad material de la organizacin (...) V.I.Lenin, Un paso adelante, dos pasos atrs Lenin defendi y construy la idea del Partido de nuevo tipo, a la luz de las ideas de Marx y Engel desarrolladas en el Manifiesto del Partido Comunista y con el fin de dotar a la clase obrera y a las masas populares, del principal instrumento poltico para realizar las transformaciones revolucionarias que la hora reclamaba. La concepcin leninista de Partido se basa en que para unir, organizar y conducir a la clase obrera y a las masas en la lucha por el poder poltico, no alcanza con tener una estrategia y una tctica correctas y vnculo estrecho con las masas; es necesario construir un partido poltico, guiado por las ideas del marxismo y que organice a los comunistas, en torno a principios que aseguren el centralismo y la disciplina, como elementos imprescindibles para lograr la unidad de pensamiento y accin del Partido. A la vez, que tal condicin slo puede alcanzarse en el grado y calidad necesarios, a travs de la discusin y resolucin democrticas de los principales temas de la actividad poltica del Partido. Es por estas ideas, que el principio organizativo rector del Partido creado por Lenin, el centralismo democrtico, articula el sistema de organismos en torno a un centro nico de direccin, con normas que garantizan la participacin democrtica de los comunistas. O sea, para la materializacin de este principio, es determinante el desarrollo polticoorgnico de los organismos. Es en los organismos que se realiza la democracia partidaria, que los comunistas se informan, discuten, se forman y organizan, es all que resuelven el camino a seguir y el plan de accin para avanzar. De ah que en esta etapa de desarrollo del Partido, el principal tema a resolver es el funcionamiento regular de los organismos, especialmente de las agrupaciones, y de ellas, particularmente las de los centros de concentracin del plan. Este factor central, que es fcil de decir y muy difcil de realizar, pone sobre la mesa mltiples tareas para resolver, entre las cuales destacamos: la participacin de los comunistas en la elaboracin de la lnea y en su aplicacin concreta en el trabajo y la lucha de masas, la poltica de cuadros y la comunicacin, en el sentido ms amplio del trmino. Fundamentalmente hacia dos direcciones: resolver que organismos y afiliados cuenten con la informacin en el momento que la necesitan, factor imprescindible para que la lnea realmente sea elaborada colectivamente y para su actividad poltica general y desenvolver una adecuada poltica de comunicacin del Partido hacia la sociedad.

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La concepcin del Partido, al estar en funcin de las ideas del marxismo leninismo, es portadora de una enorme fuerza intelectual y material. Su desarrollo significa el despliegue de una energa creadora formidable, basada en el multifactico aporte de miles de comunistas enraizados en la clase obrera y en todos los sectores de la sociedad; fuerza que organizada segn los principios del centralismo democrtico, es capaz de conducir al pueblo uruguayo en el proceso de construccin de la Democracia Avanzada y el Socialismo. Esta concepcin, exige estudiar permanentemente la calidad y las formas de organizacin de los comunistas, en general y en cada realidad concreta y necesita la informacin, formacin y los instrumentos necesarios para su desarrollo. En nuestros Estatutos estn los principios y normas fundamentales que componen el ncleo fundamental del centralismo democrtico. - El Partido tiene un Programa y Estatutos, obligatorios para todos sus organismos y afiliados, y un centro nico de direccin. - Todos los afiliados participan en la elaboracin del Programa y de los Estatutos, de la tctica general y de la reelaboracin de la lnea en sus organismos. - Los organismos de direccin se eligen de abajo hacia arriba y todos los afiliados pueden elegir y ser electos dentro de las normas estatutarias. - Todos los comunistas participan y tienen libertad de opinin y de crtica en el organismo correspondiente, as como la obligacin de aplicar las resoluciones que resumen la opinin de la mayora. - Los organismos inferiores deben aplicar las resoluciones de los organismos superiores. - Todos los organismos deben rendir cuentas peridicamente de su actuacin al organismo superior y a los afiliados correspondientes. - En el Partido se desarrolla la disciplina consciente, cuyas normas son obligatorias para todos los afiliados. - En el Partido no se admite el fraccionalismo. Estas normas permiten armonizar con sentido dialctico, la imprescindible centralizacin con la ms amplia democracia interna, la disciplina necesaria con la creacin y la iniciativa poltica permanente. Este tipo de organizacin, es la que se corresponde con el carcter revolucionario del PCU, con su papel de vanguardia, le permite actuar como cuerpo homogneo en funcin de su estrategia, su tctica y su plan poltico concreto, ir acumulando prestigio en las masas. El rebajamiento de estos principios provoca la dispersin, siembra confusin en las masas y en las filas del propio Partido, se pierde la confianza del pueblo en nuestra capacidad de dirigirlo, genera condiciones para el enfrentamiento interno. El centralismo democrtico es una unidad dialctica de elementos contradictorios, pero indivisible. A medida que mejora el funcionamiento y la calidad de la organizacin, en cuanto a su nivel terico, poltico y organizativo, este principio potencia a la organizacin y su realizacin es ms perfecta, la relacin centralismo y democracia se va ajustando ms a las necesidades polticas de la organizacin, en funcin del momento y las circunstancias histricas por las que atraviesa el proceso revolucionario. La interaccin permanente de los dos factores, genera condiciones favorables para el desarrollo y la expresin de ambos. La relacin nunca debe ser centralismo o democracia o un poco de cada uno; es ms centralismo y ms democracia segn lo que la situacin poltica y la organizacin demanden, pero siempre es centralismo y democracia juntos, entrelazados. Rodney Arismendi planteaba al respecto: En ningn caso, el Partido debe romper la relacin dialctica: si olvida el centralismo, la lucha por la discusin, la preparacin de los cuadros, etc. caer en un liberalismo de corte socialdemcrata y castrar al Partido. Si aplasta la democracia interior, si asfixia

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la discusin y la crtica, y olvida la autocrtica, si abandona la verificacin de la lnea en la prctica, puede incurrir en una desviacin burocrtica, en la suplantacin de la disciplina consciente por la administrativa. (Rodney Arismendi: Lenin, la revolucin y Amrica Latina). El camino para el desarrollo del Partido basado en los principios leninistas de organizacin, no es recitar las normas fundamentales del centralismo democrtico, sino comprenderlas y trabajar cotidianamente rigindose por ellas, convencidos de que esa es la mejor manera de organizarnos para conquistar los objetivos que nos proponemos. En el mismo sentido, el esfuerzo por la autodisciplina es ms consecuente, si estamos convencidos de su carcter revolucionario, si se asume como un elemento valioso para nuestra organizacin y un aporte concreto al proceso de desarrollo integral del Partido, y no como una imposicin. Respecto de la disciplina, Lenin planteaba: (...) cmo se mantiene la disciplina del Partido revolucionario del proletariado?, cmo se comprueba?, cmo se refuerza? Primero, por la conciencia de la vanguardia proletaria y por su fidelidad a la revolucin, su firmeza, su espritu de sacrificio, su herosmo. Segundo, por su capacidad de ligarse, de acercarse y, hasta cierto punto, si se quiere, de fundirse con las ms amplias masas trabajadoras, en primer trmino con las masas proletarias, pero tambin con las masas trabajadoras no proletarias. Tercero, por lo acertado de la direccin poltica que ejerce esta vanguardia, por lo acertado de su estrategia y de su tctica polticas, a condicin de que las masas ms extensas se convenzan de ello por experiencia propia. Sin estas condiciones es imposible la disciplina en un Partido revolucionario verdaderamente capaz de ser el Partido de la clase avanzada. (V.I.Lenin, La enfermedad infantil del izquierdismo en el comunismo). El revisionismo en todas las pocas desde la discusin en el proceso de creacin del Partido de Lenin y adquiriendo diferentes formas, combatan y combaten el centralismo democrtico, incluyendo a nuestros liquidacionistas de fines de los 80 y principios de los 90, disfrazados con el traje de una supuesta renovacin. Todos le hicieron y le hacen un gran servicio al imperialismo y a las oligarquas locales. Debemos desplegar una lucha ideolgica intransigente contra estas corrientes, en todos los planos, pero lo determinante para vencerlas y avanzar, es la construccin concreta de un gran PCU basado en los principios leninistas de organizacin. Uno de los principios fundamentales de la vida del Partido, es la direccin colectiva en todos los organismos, la discusin y resolucin de los distintos temas por parte de los afiliados. Este principio genera condiciones para la consolidacin y desarrollo de los organismos, as como para la participacin y el crecimiento poltico de los camaradas. El anlisis colectivo de los temas, minimiza la posibilidad de que los organismos cometan errores importantes, permite educar mejor en el cumplimiento de las tareas con criterio poltico y no administrativo, estimula la independencia de criterio y la iniciativa poltica. Es a la vez, apoyo y control de la accin que desempean los camaradas, en la medida que parte de la discusin en una reunin, debe ser la evaluacin de los resultados polticos de decisiones anteriores. Todo ello forja al organismo y a sus militantes en un estilo de trabajo que valora al colectivo, a la organizacin y la planificacin, y es un valioso instrumento contra el culto a la personalidad y el individualismo. En el marco del funcionamiento regular del organismo guiado por su plan, la direccin colectiva se desarrolla en estrecha relacin con la responsabilidad individual de los camaradas. Este mtodo de trabajo, no slo no rebaja el papel del dirigente, sino que lo apoya y genera las mejores condiciones polticas para su elevacin, ya que como todos los principios y normas leninistas, se basan en una estrecha ligazn con las masas, que es donde los cuadros comunistas deben desarrollarse y encontrar el camino para cumplir su papel.

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El centralismo democrtico supone la utilizacin del mtodo de la crtica y la autocrtica, como instrumento de valoracin y calificacin permanente del trabajo del Partido y de sus militantes. Debemos estimular y generar condiciones para la discusin fraterna de la orientacin poltica y las tareas, para la identificacin de nuestros aciertos, errores y carencias, con el objetivo permanente de mejorar nuestro trabajo. El estmulo a la discusin poltica, al anlisis objetivo de las diferentes situaciones y a tomar decisiones basadas en el intercambio de opiniones, debe traducirse luego, en que todos los comunistas de ese organismo actuemos en funcin de lo que se resolvi. En realidad, el fortalecimiento de la cultura de debate y el desarrollo de la camaradera en la discusin, tambin desarrollan el compromiso militante con las resoluciones que se toman. En ese aspecto, la crtica y autocrtica, fortalecen al organismo, a sus militantes y a la disciplina partidaria. Entonces, el centralismo democrtico surge del carcter revolucionario del Partido, de la necesidad de garantizar la unidad de la teora y la prctica, la cohesin de la organizacin y de su accin, la posibilidad de actuar en todo momento y circunstancia, surge de la necesidad de garantizar la unidad de direccin y de accin de los comunistas como valor fundamental de la organizacin, sin la cual los dems atributos se vuelven inoperantes y presa fcil del enemigo de clase. Estructura y funcionamiento orgnico

El Partido se organiza en un sistema de organismos regido por el principio del centralismo democrtico y estructurado segn el principio de produccin y territorial, con el fin de que el Partido pueda cumplir con sus objetivos, de consolidar y extender sus relaciones con las masas. Por eso todos los comunistas estamos organizados en una agrupacin creada en nuestro lugar de trabajo o de residencia. Los organismos de base se agrupan en seccionales y departamentales. En esta estructura intermedia entre las agrupaciones y el Comit Central, pueden existir regionales, que agrupen determinados seccionales por ejemplo, o comits dirigentes u otra forma orgnica que sea necesaria para articular mejor el funcionamiento de las agrupaciones de un gran centro de trabajo o institucin por ejemplo, donde haya varios turnos o sus distintos lugares de produccin o de servicio estn dispersos. El sistema de organismos designa en sus instancias democrticas superiores: congreso, conferencias y asambleas generales de afiliados, a los organismos que constituyen el sistema de direccin poltica permanente del Partido: Comit Central, Comits Departamentales, Comits Seccionales y Secretariados de las agrupaciones. La direccin cotidiana la ejercen los secretariados que estos organismos eligen una vez constituidos. Cada secretario tiene responsabilidades generales de direccin del organismo, y a la vez asume responsabilidades de un frente de trabajo particular. Ahora bien, para lograr la materializacin de la orientacin poltica y las resoluciones definidas por el sistema de organismos, existen diferentes instancias orgnicas que los relacionan y articulan: frentes, comisiones, secciones, fracciones, activos. Para que funcionen bien los organismos es necesario que lo hagan los frentes (particularmente el de secretarios generales), donde se trasladen regularmente las orientaciones polticas y de trabajo, se colectivice y profundice el conocimiento de la realidad del Partido y se controle la marcha del plan; que existan comisiones que colaboren en la instrumentacin de las decisiones de los organismos en los distintos frentes y reas de trabajo; que cuando corresponda se convoque a la fraccin o seccin sindical, social o de unidad poltica, con el fin de coordinar la accin de los militantes comunistas en los mbitos de masas; que en determinadas circunstancias se convoque a un activo para trasladar el informe poltico, lanzar una campaa, consultar la opinin de los militantes sobre ciertos temas, etc.

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Es preciso destacar que la lnea poltica y la orientacin general de trabajo son decididas por los organismos. Los frentes, comisiones, secciones, fracciones y activos, cumplen las importantes funciones sealadas pero no son organismos. Por lo tanto trasladan, reciben, elaboran, proponen, coordinan y trabajan sobre la lnea y orientacin definida en los organismos. Todas estas instancias orgnicas son convocadas y dirigidas por el secretario correspondiente, de acuerdo con las resoluciones de los organismos respectivos. Es bueno sealar que los secretarios nacionales, departamentales y seccionales, cumplen otra funcin insustituible y fundamental, que es la de trabajar con los secretarios correspondientes en sus organismos. Este trabajo poltico no se puede realizar en la reunin de los frentes, donde necesariamente se abordan los temas en general, ni por telfono o correo electrnico. Se realiza yendo a cada lugar a trabajar juntos. Esta prctica es parte importante de nuestro mtodo de trabajo, del funcionamiento de la organizacin, del conocimiento de la realidad y de la formacin de los cuadros; de ambos secretarios. Para dirigir al Partido se debe tener vnculo directo con l, conocerlo, saber cmo piensan y actan sus militantes, de la misma manera que estos deben conocer a sus dirigentes, saber cmo piensan y actan a travs de su propia experiencia. Para generar la confianza en el sistema de direccin que fundamente y potencie la actividad del conjunto de los afiliados, su relacin no debe ser formal, debe ser directa, natural y permanente. Esto genera condiciones poltico-orgnicas imprescindibles para el desarrollo de la organicidad, que sustenta la democracia interna y la actividad poltica del Partido. Como sntesis, podemos decir que para que la estructura y el funcionamiento del sistema de organismos se correspondan con el carcter y los objetivos del Partido, deben resolver por lo menos los siguientes problemas: facilitar el vnculo ms estrecho y natural del Partido con la clase obrera, los trabajadores y el pueblo, que todos los afiliados tengan un organismo donde participar, con posibilidades efectivas de ejercer sus derechos y deberes, que todos los organismos estn integrados al sistema de organismos y de direccin del Partido, que la relacin entre los organismos funcionales y territoriales permita que todos puedan incidir en la elaboracin de la orientacin poltica general, encauzar su trabajo con el conjunto de la lnea y canalizar la participacin de todos los comunistas a los que les corresponda intervenir en cada caso, facilitar la llegada regular a todos los organismos, permitir la adecuada relacin de los distintos sectores y realidades en las que actan juntos el Partido y la Juventud, especialmente en la Universidad. Como dijimos al inicio, este sistema se rige por el centralismo democrtico. Queremos insistir en que centralismo y democracia son dos conceptos que constituyen una unidad dialctica. Ninguno de ellos se puede realizar sin la participacin del otro. La unidad de accin no se produce si antes no hubo acuerdo en qu hacer. Hubo que informarse, intercambiar opiniones y discutir para decidir la accin. A su vez, para que se quiera hacer esto, las resoluciones deben ser cumplidas por todos, de lo contrario para qu se va a discutir? Si se debate, se decide y luego cada uno hace lo que quiere, la organizacin se erosiona y la participacin decae. La unidad de accin es imprescindible para la democracia y sta lo es para la unidad de accin. Entonces, lo esencial del centralismo democrtico, es que todos los miembros de la organizacin tengan la posibilidad de participar en el proceso de toma de decisiones en similares condiciones, y que luego que la organizacin tom una decisin, todos sus miembros la lleven adelante, de acuerdo a la situacin, caractersticas y posibilidades de cada uno en cada momento. Es preciso sealar que la estructura que se da la organizacin y las formas que

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se utilizan para organizarse, no son principios, por lo tanto pueden variar, en el marco del centralismo democrtico. La estructura general es de carcter ms duradero, mientras que las formas organizativas pueden (muchas veces deben) cambiar en perodos ms cortos, en diferentes situaciones y lugares. Formas de organizacin El funcionamiento del Partido debe acompaar la dinmica de la vida, que es contradictoria y compleja, que se mueve y cambia permanentemente, sobre una base social que se ha fragmentado en forma muy importante, y que por lo tanto afecta el plano poltico, que nos incluye. La organizacin que es flexible, que se mueve, que se cuestiona, se adapta mejor a los cambios que aquella que pretende no moverse, que es rgida. Las formas organizativas que en determinada situacin, perodo y lugar sirven a los objetivos de la organizacin, en otros pueden ser una traba para alcanzarlos. En ese contexto, a nivel general de la organizacin, todos los miembros de las agrupaciones deben reunirse siempre el mismo da como hacamos en la dcada del 60? En ese momento daba resultados, pero hoy, con los profundos cambios que se produjeron en el plano internacional y en el pas: polticos, econmicos, sociales y culturales, no parece ser posible ni conveniente hacerlo siempre y en todos los organismos de esta manera. Entiendo que de acuerdo a la situacin de que se trate, se pueden encontrar una o varias formas en el proceso de decisin sin que cambie la esencia democrtica ni la eficacia de la organizacin. Depende de muchas cosas: de la situacin poltica, econmica y social del pas, de la agrupacin, del tema, de la madurez del proceso de discusin, de la cantidad de personas que deben decidir, del tiempo que tienen para hacerlo, de que todos tengan la misma posibilidad de asistir, etc. Lo que no parece posible hacer sin excluir de la posibilidad de participar a una parte de los miembros del organismo y de procesar adecuadamente su actividad poltica, es no reunirse nunca para analizar los temas, discutir y decidir. Si no hay agrupacin, si no se rene o lo hace espordicamente, el centralismo predomina sobre la democracia partidaria. La dispersin y desorganizacin van en sentido contrario a la democracia partidaria, estimulan el individualismo, generan condiciones para el caudillismo, desestimulan la participacin, multiplican los problemas sin resolver, se confunden los roles, dificultan el relacionamiento, debilitan la accin de masas y diluyen la unidad de accin, la responsabilidad y el compromiso. La actividad del Partido se va transformando en un movimiento, alejndolo de la posibilidad de conducir el proceso revolucionario. Ahora bien, si aceptamos estas premisas bsicas: que para cumplir nuestra funcin en la sociedad es vital estar vinculados estrechamente con las masas, que es imprescindible estar organizados y no desorganizados, que es necesario construir una organizacin cohesionada y no fragmentada, la agrupacin es la nica forma de organizacin de base, o es una forma que puede admitir otras formas de organizarse? Para construir un sistema democrtico permanente, donde todos sus miembros tengan mbitos en los que existan las mismas posibilidades de participar en las mismas condiciones, tomar resoluciones y llevarlas adelante todos en el mismo sentido, la organizacin debe tener una estructura estable, con autoridades y reglas comunes conocidas y claras para todos, y que no dependan de la voluntad, el inters o las posibilidades (materiales, tcnicas, etc.) de uno o de un grupo de afiliados. En ese sentido, la agrupacin ha demostrado ser la forma de organizarse ms democrtica y efectiva para los comunistas. Cada tanto aparec en formas nuevas, noveleras se les suele decir-, que pretenden sustituir la organizacin leninista por otra ms actualizada, con menos democracia y compromiso militante, y por lo tanto funcional al proyecto de pas de la burguesa.

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Por supuesto que los cambios econmicos, sociales, polticos, culturales, en el rea de la tecnologa, las comunicaciones y la informacin, cambios profundos extendidos por todo el mundo, hacen que la participacin no se pueda expresar de la misma forma que hace algunos aos. Sin dudas, la heterogeneidad, fragmentacin social y debilitamiento en la identidad y en las relaciones sociales que estos cambios ya produjeron, inciden en nuestro comportamiento individual y colectivo en forma importante. En ese contexto, es lgico que las diferentes agrupaciones no puedan tener la misma forma ni el mismo funcionamiento. Pero eso no cambia lo esencial: la estructura maestra de la conexin del Partido con las masas se basa en la multiplicidad de formas con que cada organismo y cada afiliado lo hacen, guiados por la orientacin poltica general surgida y alimentada en la vida orgnica del Partido, en la que participan. En este proceso hacen punta los dirigentes de masas nacionales, departamentales y locales, pero lo que define y garantiza el rumbo y la estabilidad, la profundidad y la permanencia de ese vnculo, lo que hace indestructible la relacin y genera confianza en el Partido, son los miles de comunistas que actan organizados, incidiendo de diferentes formas en el pueblo all donde estn, como parte de ese pueblo. Esta orientacin se alimenta y tiene su punto de encuentro y organizacin en las agrupaciones, en las clulas de esa construccin humana que es el Partido. La agrupacin del Partido

Fundamentos y cometidos La importancia de las agrupaciones tiene su origen en la razn de ser del Partido Comunista: unir al movimiento obrero con la teora marxista leninista, o dicho de otra manera, ganar poltica e ideolgicamente a la clase obrera para que cumpla su papel de conduccin del movimiento popular hacia el Socialismo. El origen y el destino de la organizacin del Partido es la revolucin, es la actividad poltica de masas de los comunistas con ese fin. Los Estatutos expresan en una serie de principios y normas la concepcin del Partido. Particularmente en dos prrafos de su primer artculo, se concentra el ncleo central del objeto de la existencia partidaria. Artculo 1- a) El Partido Comunista de Uruguay es por su historia y concepcin del mundo, vanguardia poltica e ideolgica de la clase obrera y su forma superior de organizacin. Es la unin voluntaria y combativa de los comunistas, que orientados por la ideologa cientfica del marxismo leninismo, luchan para que la clase obrera uruguaya desempee su misin histrica social, poltica, ideolgica y gue la marcha de los trabajadores y el pueblo uruguayo hacia el Socialismo y la posterior edificacin del Comunismo. Para cumplir esta misin, el Partido elabor una teora de la revolucin uruguaya, que en esta etapa de acumulacin de fuerzas impulsa la estrategia general de consolidar, avanzar y profundizar la democracia hacia la Democracia Avanzada, va de aproximacin al Socialismo en Uruguay. En ese marco, desenvuelve dos grandes tareas entrelazadas: la forja de la fuerza social de la revolucin y de un gran Partido de cuadros y de masas. La tarea de conduccin de la clase obrera y el movimiento popular en el proceso revolucionario se realiza a travs de sus organizaciones, participando activamente en ellas, como miembro natural, en el lugar y responsabilidad que cada organizacin le asigne. Cada uno de los comunistas debe tener insercin de masas y estar organizado en su agrupacin, con la tarea concreta de promover la unidad, la organizacin, movilizar y conducir la lucha de la clase obrera y el pueblo detrs de sus intereses. Esta concepcin general impregna los Estatutos desde el inicio. Veamos los

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artculos que se refieren a las condiciones de ingreso, los deberes y los derechos de los miembros del PCU. Artculo 2- Puede ser miembro del Partido, toda persona mayor de dieciocho aos, que acepte el Programa y los presentes Estatutos, luche por su aplicacin, milite en uno de sus organismos, cumpla las decisiones del Partido y las impulse y abone obligatoria y regularmente su cotizacin () Artculo 3- Los miembros del Partido tienen derecho a: () c) participar en todas las instancias orgnicas que le correspondan, de acuerdo con los requisitos estatutarios. d) participar en la elaboracin terica, poltica y organizativa del Partido y tener acceso a toda la informacin requerida a tales fines. e) Conocer los fundamentos de la elaboracin colectiva que conducen a las conclusiones o resoluciones de sus respectivos organismos de Direccin, debiendo sta formar parte de sus informes. f) Presentar en su organismo, propuestas, iniciativas y observaciones sobre todos los temas y resoluciones, incluido crticas a cualquier miembro del Partido u observaciones sobre defectos en el trabajo de un organismo superior, inclusive al CC. g) Exigir el funcionamiento de los organismos del Partido y el respeto al principio de la direccin colectiva () Artculo 4- Los miembros del Partido tienen el deber de: a) Participar en la vida poltica del Partido, difundir su Programa, su concepcin de Partido y su lnea poltica, luchar por la concrecin de sus resoluciones y salvaguardar su unidad, como condicin principal de la propia fortaleza del PCU. b) Participar en su Agrupacin, independientemente que su militancia cotidiana la desarrolle en otra instancia, en funcin de la responsabilidad principal que le haya definido el Partido. c) Establecer y desarrollar los vnculos del Partido con la clase obrera y las masas populares, contribuir a su unidad y al desarrollo de sus organizaciones para promover y defender sus reivindicaciones, atenindose a las normas que las rijan; actuar en su sindicato u otra organizacin de masas, esforzndose en la lucha, por guiar a los trabajadores y al pueblo, en salvaguardia de sus intereses, de las libertades democrticas y la soberana nacional. d) Promover el desarrollo de la poltica de alianzas y las herramientas de unidad poltica que forj y forja nuestro pueblo; participar activamente en el Frente Amplio, su ncleo ms avanzado, aportando desde la concepcin del Partido, a la vez que respetando y difundiendo los documentos fundamentales del Frente Amplio y llevando adelante sus resoluciones () Por eso el Partido es un sistema de organismos, donde las agrupaciones organizan la participacin de los comunistas para incidir en todos los sectores de la sociedad. Otros organismos e instancias orgnicas intermedias articulan la vida poltica general con las orientaciones de la direccin central, que resume los aportes recogidos del conjunto del Partido y los proyecta hacia las masas a travs de l, en un proceso permanente de elaboracin y accin colectiva. La agrupacin debe ser el centro poltico del lugar de trabajo, de residencia, de estudio, un centro vital, palpitante y combativo, de irradiacin y promocin de luchas econmicas, polticas e ideolgicas. Estas luchas se desarrollan slo desde las agrupaciones? No. Pero sin los miles de comunistas organizados en sus agrupaciones donde se pelee por las orientaciones y resoluciones del Partido, esa funcin no se puede cumplir. Por ms que la orientacin central sea correcta, si no se traduce en lucha de masas no incide en la realidad, no pasa de ser buenas intenciones. En ese sentido, los Estatutos establecen claramente sus cometidos:

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Artculo 37- La Agrupacin vincula estrechamente al Partido y sus organismos superiores con la clase obrera, los asalariados rurales y las masas populares. Sus principales tareas son: a) Elaborar su Plan de transformacin de la realidad sobre la que acta, en funcin de los objetivos y lineamientos del Plan general del Partido. b) Realizar trabajo de agitacin y propaganda entre las masas; difundir la prensa y la literatura del Partido; editar su propia prensa, literatura y otros instrumentos. c) Organizar a los trabajadores y a la poblacin de su jurisdiccin para la lucha por sus reivindicaciones econmicas y polticas, ligada a la lucha general de la clase obrera y el pueblo, por la liberacin nacional y social. Lograr que los miembros del Partido tengan participacin activa en los sindicatos y organismos de masas, as como en los Comits de base y dems organismos del Frente Amplio, atendiendo a los problemas polticos, econmicos y culturales de los trabajadores y el pueblo, para que se organicen y luchen por la solucin de todos los problemas que le afecten. d) Incorporar sistemticamente nuevos afiliados al Partido, educar a estos polticamente y ayudarlos a asimilar los fundamentos del marxismo leninismo. La Agrupacin se esfuerza por incorporar a todos los afiliados a la militancia diaria y a las reuniones regulares, que junto con la educacin partidaria y la realizacin de los cursos elementales, son fundamento bsico de la formacin de los comunistas. e) Desenvolver la crtica y la autocrtica, para proceder a la correccin de los errores, mejorar el trabajo del Partido y educar a los afiliados en la lucha intransigente frente a los defectos en el trabajo partidario. Valorar las agrupaciones no va en desmedro de los organismos intermedios, sin los cuales es imposible el desarrollo de la organizacin. Es ms, si no existe una direccin intermedia cercana a las agrupaciones, sea seccional o departamental, una de las principales tareas de la direccin inmediata superior, sea nacional o departamental, es construirla. Por las vas y formas ms adecuadas que encuentre en cada caso concreto. Resaltamos el contenido poltico de las agrupaciones porque estos organismos, sus secretarios y militantes luchando por el plan, determinan la combatividad del PCU. As como el Partido Comunista es la cuestin cardinal de la revolucin uruguaya, el buen funcionamiento de las agrupaciones es el tema cardinal del desarrollo poltico del Partido. La premisa fundamental para lograrlo, es la participacin de sus miembros en los organismos de base. El carcter revolucionario del Partido es el factor que determina el carcter de principio que tiene la participacin orgnica de sus miembros. El desarrollo poltico de la organizacin es mayor cuanto mayor es la conciencia que tienen sus afiliados de la necesidad de su construccin, y por lo tanto de su compromiso poltico y accin organizada en ese sentido. En todos los planos, la construccin del Partido es producto de la actividad consciente de los comunistas. Esto se resuelve en nuestras cabezas o no se resuelve. Los Estatutos dicen que el Partido es la unin voluntaria y combativa de los comunistas (...) O sea, es voluntaria no impuesta; si no estamos convencidos de la importancia de militar activamente en nuestras agrupaciones y desde ellas incidir en las masas all donde nos toque actuar, no lo haremos, por ms que lo digamos, lo escribamos y afirmemos con la cabeza que si, que hay que militar en las agrupaciones. En este momento es fundamental ejercer nuestro papel para concretar el programa de nuestro gobierno, realizar las transformaciones y generar condiciones para profundizar ese camino. Las agrupaciones tienen un papel decisivo para lograrlo. Como sealaba Alberto Altesor en el folleto La agrupacin comunista, son los rganos de direccin poltica en su mbito de accin, son la vanguardia en cada lugar.

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Su misin es organizar, educar y promover la experiencia del pueblo en cada fbrica, barrio y en el campo, es la conciencia revolucionaria. La agrupacin es el principal instrumento para convertir en lucha las ideas y las resoluciones del Partido. Para ello debe crear las condiciones polticas y orgnicas necesarias. Vale decir, conquistar y mantener permanentemente una posicin dirigente, de vanguardia, en su lugar de trabajo. No basta poseer la orientacin ms justa y ms avanzada, aunque esto naturalmente es esencial. Una posicin justa, deriva de la aplicacin de la lnea del Partido frente a cada acontecimiento. A la luz de esa orientacin general la agrupacin discute y elabora su poltica, adopta la posicin que corresponda ante cada acontecimiento concreto, y sobre esta base los cuadros dirigentes y los miembros del Partido de la empresa o del lugar, orientan a la masa, la organizan, la conducen a la lucha. La agrupacin debe conquistar la confianza y el apoyo de las masas. Y esto se logra cada da; es el producto de la actuacin e iniciativa permanentes. Para cumplir esta misin es preciso elevar constantemente el nivel poltico, ideolgico y orgnico de la agrupacin y profundizar y extender sus vnculos de masas hasta fundirse con ellas. Centros de concentracin del plan y clase obrera Una columna fundamental de la organizacin del partido de la clase obrera, es la agrupacin en los centros de concentracin definidos en el plan: en grandes empresas, gremios, reas de la produccin o sectores de la sociedad, que por diferentes razones tienen gran incidencia en la vida del pas. Hacia ellos el Partido dirige una poltica especial, con el fin de fortalecer su accin poltica y su organizacin, con la direccin correspondiente a la cabeza. La poltica de concentracin significa realizar un esfuerzo planificado y calificado en un lugar definido. A su vez, dentro de cada centro de concentracin se define dnde concentramos los mayores esfuerzos y recursos para hacer avanzar el plan. Esta poltica requiere levantar agrupaciones, pelear para que se renan regularmente, para que elijan su direccin y elaboren su plan poltico, coordinar el trabajo de los organismos funcionales y territoriales que correspondan para apoyar el desarrollo de su poltica, destinar cuadros, concentrar la atencin en el crecimiento, planificar el abordaje de nuestros principales dirigentes, parlamentarios y candidatos, instalar mesas, realizar jornadas, etc. En esta etapa, como sealamos ms arriba, la construccin del partido de la clase obrera junto con la forja de la fuerza social de la revolucin son las tareas ms importantes en la perspectiva de acabar con la explotacin del hombre por el hombre. En ese camino no alcanza con que los obreros construyan fuertes sindicatos y otras organizaciones de clase, y que luchen consecuentemente por sus reivindicaciones (que lo deben hacer por supuesto). En el proceso tambin deben construir el partido que organice la vanguardia de la lucha poltica para terminar esa explotacin y que forme poltica e ideolgicamente a sus cuadros para hacerlo. Y esta lucha se desenvuelve fundamentalmente desde los organismos de base, y entre ellos, las agrupaciones de los centros de concentracin obreros definidos en el plan del Comit Central, de los comits departamentales y seccionales, juegan un papel decisivo. Es fundamental que en el proceso de lucha por mejorar sus condiciones de vida, los obreros vayan comprendiendo a travs de su propia experiencia y de la accin del Partido, que la lucha reivindicativa slo puede atenuar la explotacin pero no puede terminarla, que adems de organizarse para la lucha econmica deben organizarse para luchar por el poder poltico que termine esa explotacin. Dejamos de cumplir nuestra razn de ser, si como comunistas y parte activa

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del movimiento obrero slo militamos para conquistar mejoras en las condiciones de vida de los obreros, sin explicar y orientar concientemente esa lucha para superar las causas que generan esas condiciones, o si desarrollamos nuestra actividad interna sin vnculo con las organizaciones y la lucha del pueblo. La relacin dialctica entre la lucha econmica, la lucha poltica y la lucha ideolgica hace a la esencia revolucionaria de la organizacin. Ni una ni otra por separado, sino que se deben promover y desarrollar entrelazadas en el proceso de la lucha de la clase obrera y el pueblo hacia la conquistar de la liberacin social. A la vez, promover y librar la lucha reivindicativa que profundice la experiencia de las masas a travs de los avatares de la lucha de clases, deben ir junto al resumen poltico, al esfuerzo permanente por el fortalecimiento de la organizacin partidaria. Elevar la accin poltica de las agrupaciones y la comprensin de los fundamentos tericos de sus militantes, es esencial para avanzar hacia los objetivos estratgicos. Decimos que la expresin mxima de la unin entre el movimiento obrero y las ideas del socialismo se materializa cuando luego de una huelga, de una movilizacin o de una asamblea, los miembros ms avanzados de estos luchadores sociales ingresan al PCU. Pero si no est en la cabeza de los camaradas y en el plan de los organismos que participan de ese proceso, veremos (y muy a menudo vemos), cmo pasan los conflictos y las movilizaciones sin que esa sntesis poltica se realice. Este trabajo poltico, cotidiano y altamente calificado, que profundiza el vnculo del Partido con la clase obrera, con el conjunto de los trabajadores y el pueblo, se realiza fundamentalmente desde las agrupaciones. Y de ellas, las agrupaciones de los principales centros de concentracin obrera juegan un papel decisivo en el desarrollo de la poltica general del Partido. Para poder desarrollar estas actividades debemos mantener las agrupaciones en condiciones de funcionar adecuadamente en cualquier momento, lugar y circunstancia. As como el obrero necesita organizar su trabajo y tener determinados conocimientos y herramientas para hacerlo, y tenerlas todos los das en buenas condiciones, el Partido tambin debe estar preparado para cumplir su papel en la sociedad todos los das. Por ejemplo, un carpintero necesita las herramientas apropiadas para hacer un mueble estilo Luis XV. No lo puede hacer con una maceta y un hacha, por ms voluntad y conocimientos que tenga. De la misma manera, el Partido necesita tener determinadas caractersticas para ser la vanguardia poltica del proceso revolucionario. No alcanza con decirlo y tener la voluntad de serlo. De la continuidad de su funcionamiento, desarrollo poltico y crecimiento, de la incidencia que tengan en las masas trabajadoras, del papel y de la preparacin de sus militantes, depende buena parte del rumbo que tome el proceso de transformaciones en nuestro pas. Con la exposicin de estas ideas queremos significar que no slo es imprescindible comprender y compartir la concepcin materialista dialctica del mundo, comprender la importancia del papel de la clase obrera y su Partido en la conduccin del proceso de transformaciones, sino que tambin es imprescindible asumir el compromiso concreto de trabajar por eso, de construir y participar en la organizacin sindical, social y poltica desde su agrupacin. Sobre la relacin participacin, organizacin, conciencia y democracia

Sobre el contenido, el estado, los grados y las formas de la participacin La militancia comunista enriquece la vida y el ser humano. Es una forma de trabajo que, por s misma enriquece a quien la ejerce (...) Proporciona la armona entre el pensar y el actuar, slido cimiento de la tranquilidad de conciencia (...)

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Para el Partido, esa militancia es la fuente de su energa actuante. Para el comunista, que tiene en el Partido la fuerza dirigente aglutinadora e inspiradora, la militancia es, entre todos los motivos, el ms exaltante motivo de vida. lvaro Cunhal, Un Partido con paredes de cristal. En el Partido Comunista la participacin de los afiliados en su organismo es un principio determinado por el objeto de su creacin y los objetivos que se propone. La actitud y el compromiso militante es una caracterstica comn de los afiliados al Partido. Es conveniente precisar lo que decimos cuando hablamos de participacin organizada. Participar es involucrase polticamente en el proceso de lucha organizada por los objetivos del Partido, estar vinculado a l y actuar en funcin de su orientacin y sus planes. Los grados y las formas de participacin dependen de distintos factores y varan en cada organismo y con cada persona, como veremos ms adelante. En el Partido, hay elementos importantes que fundamentan, cohesionan y promueven la participacin: la identidad poltico-ideolgica, la comunidad de intereses y objetivos, el tipo de organizacin, el respeto y la capacidad de integracin de las diferencias en un cauce comn, las posibilidades de participar y los mbitos para hacerlo, la formacin partidaria que desarrolla la capacidad de pensar crticamente, el accionar colectivo y el estmulo a la iniciativa individual. Es importante destacar que a travs de la participacin en una organizacin, se satisfacen ciertas necesidades que van ms all de las razones para participar. Esta satisfaccin se obtiene a travs de la solucin de problemas, de la interaccin y la integracin con otros, del desarrollo personal, del reconocimiento de los dems por nuestra tarea, de la elevacin de la autoestima, de la afirmacin de ciertos valores fundamentales del ser humano como la solidaridad, el compaerismo, el hbito de trabajar organizados, la disciplina. Una prueba de ello es el papel que juega la participacin en la integracin de los sectores ms sumergidos y excluidos de nuestra sociedad, fundamentalmente a travs de su participacin en las organizaciones sociales y en las redes que se entrelazan en la permanente y compleja bsqueda de mejores condiciones de vida. Redes que ahora encuentran respuestas y nuevos espacios de participacin y retroalimentacin de sus posibilidades, a travs de las polticas y programas instrumentados por el gobierno frenteamplista. Desde este punto de vista podemos considerar a la participacin como una necesidad humana. En general, el proceso de toma de conciencia poltica y la experiencia que se gana a travs de la militancia, le permite a una persona interpretar mejor su situacin y la de su entorno, comprender la necesidad de movilizarse para cambiarla. Participacin y conciencia son elementos que se retroalimentan entre si y que necesitan de la organizacin, la formacin, la informacin y los espacios necesarios para desarrollar esa actividad. La participacin tiene y relaciona aspectos polticos, sociales, organizativos, educativos y afectivos, adems de garantizar el carcter democrtico de las organizaciones, esencial en nuestra concepcin revolucionaria. Entonces, la participacin es un elemento sustancial para luchar, conquistar y construir el Socialismo en Uruguay, para construir una sociedad donde se exprese la mayora de los uruguayos en todos los planos de la sociedad, no slo en el reivindicativo sino en la organizacin de la produccin, en la administracin del Estado y por supuesto en el usufructo de los bienes y servicios creados en ese sistema social avanzado, donde la razn de ser de los esfuerzos sea el ser humano y no el lucro. En el mismo sentido, la participacin es fundamental para defender lo construido, ya que no lo hace quien no participa de esa construccin, quien no se siente parte de ella.

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Alcanzar este grado de participacin ser un proceso de lucha y conquistas de la clase obrera y el movimiento popular en su conjunto, un proceso de convencimiento, de avance en conciencia y compromiso social de los uruguayos, que seguramente tendr a los comunistas y su partido como impulsores y protagonistas. Existen factores polticos, sociales, econmicos y culturales que inciden en el grado y las formas de la participacin, por lo que la militancia de una misma persona vara segn su situacin y el grado de desarrollo de la organizacin en ese lugar: puede formar parte del Partido y tener diferentes grados de participacin segn el momento, participar en las reuniones, tener una tarea concreta en forma regular o coyuntural, tener una responsabilidad de direccin, participar en una campaa, etc. Cada camarada participa en uno de los factores, en varios o en todos; durante cierto tiempo o en forma permanente. Por supuesto que lo ideal es que todos los afiliados al Partido y a la Juventud militen todos los das al mximo, pero pretender esto es ponerse fuera de la realidad, desconocer los distintos grados de conciencia y posibilidades que tiene cada afiliado en el tiempo. Lo que s es una cuestin de principios para los comunistas, para todos, es el compromiso con la poltica del Partido, la actitud militante, la participacin en un organismo de acuerdo a las caractersticas y posibilidades de cada uno en cada momento. En la participacin, como en otros temas, la responsabilidad es una medida ineludible para medir el grado de conciencia y compromiso; responsabilidad del que dirige el proceso y tiene la obligacin y el poder de generar los espacios y de promover las condiciones para que esa participacin se materialice, y responsabilidad de quienes tienen el poder, la posibilidad y la obligacin de participar para transformar la realidad en sentido revolucionario. Estar en el Partido es una opcin de vida, y ser coherente con esa opcin implica participar en todas las circunstancias, en las situaciones que nos gustan y en las otras, siempre en el marco de los principios y normas que nos rigen; a todos. Depende de que la organizacin mantenga el vnculo, de acuerdo a la situacin del afiliado, y genere las condiciones para que el aporte de cada uno se manifieste y se encauce adecuadamente. Si se logra, la participacin en el Partido conlleva un fuerte sentido de pertenencia e identidad, satisfaccin, entusiasmo y motivacin para continuar e incorporar a otros a participar. Qu situacin tenemos hoy en el Partido respecto a la participacin? Aproximadamente un tercio de los afiliados militan regularmente, algo menos lo hace en forma irregular. La mayora, o tienen la voluntad de militar y an no hemos logrado asimilarlos adecuadamente en la organizacin (por diferentes razones), o an no comprenden las razones y la importancia de su participacin para avanzar hacia los objetivos por los que se afiliaron al Partido Comunista. Es necesario sealar que si bien no todos participamos en todas las instancias y en todas las etapas del proceso de decisin, eso no cambia el carcter democrtico del Partido, que combina la participacin directa con la representacin. Por ejemplo, puede suceder que nos enteremos de una decisin despus de tomada e incluso que tengamos que actuar sobre una decisin en la que no participamos y en la que no estamos de acuerdo. Porque la fuerza del Partido radica en la organizacin, la cohesin, la disciplina y la unidad de accin. En que otros harn lo mismo en otro lugar y situacin, cuando nosotros participemos de la toma de decisiones y estemos de acuerdo con lo decidido y ellos no. Por supuesto que se logra mayor compromiso cuando todos los involucrados en una decisin participan dando su opinin, discutiendo y decidiendo, pero en la actividad cotidiana esto no ocurre siempre, ms all de que siempre debemos tratar de que ocurra as. Para poder dimensionar mejor y valorar el nivel de participacin logrado, y sobre esa base mejorarlo, pensemos si es posible que siempre participen en un nivel elevado todas las personas interesadas en hacerlo Podemos llegar a esa

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participacin ideal? Veamos. Una cantidad muy importante de comunistas participan de diferentes maneras en ms de una organizacin (social, sindical, del Frente Amplio, del Partido, institucional). A veces ocurre que participan en ms de un organismo de la misma organizacin (del sindicato, del FA, etc.). No podemos decir entonces que no estn interesados, que no militan o que no tienen la voluntad de hacerlo en mayor medida. Sin embargo, objetivamente no pueden hacerlo como saben que es necesario; pero sin dudas participan: forman parte de esas organizaciones, intervienen en determinadas instancias, en todas colaboran de diferentes formas y siempre cuentan con ellos. Por ah no pueden asumir responsabilidades en alguna de ellas, pero participan en todas ellas. Tienen una actitud militante y un comportamiento poltico consecuente con nuestra concepcin. Simplemente, como no pueden participar activamente en todas, priorizan -de acuerdo al plan, a la poltica de cuadros del Partido y a la situacin en que se encuentran-, dnde concentran la atencin y los esfuerzos militantes. Por supuesto que la participacin ideal es aquella en la que se ejerce un alto nivel de iniciativa, de acceso a la informacin, en la que se discute, se decide y se interviene en la puesta en prctica de ellas. Pero en la realidad, una cantidad importante de los afiliados participan en una parte de este proceso. Nosotros decimos que si logramos una situacin en la que todos aporten al plan del Partido de acuerdo a sus posibilidades y a la de la organizacin, logramos una participacin de alto contenido poltico, una participacin conciente y organizada. Pensamos que la clave para aumentar el nivel de participacin a la altura de las circunstancias, o mejor dicho, para avanzar permanentemente hacia l es extender a todo el Partido y elevar la comprensin de nuestra concepcin revolucionaria, que cuenta en todas sus etapas con la participacin organizada. En ese marco, la participacin se expresa de diferentes formas. Hoy existen muchas posibilidades y libertad de reunirse y manifestarse, pero pensemos las miles de formas que se expresaron durante la dictadura, en la clandestinidad, en la crcel y en el exilio. Desde las grandes movilizaciones de masas con un alto y calificado nivel de participacin, desde las heroicas y ms notorias hasta las aparentemente menos comprometidas, ms modestas, menos conocidas y que sin embargo sostuvieron y tejieron las redes de la resistencia, salvaron vidas, y que enlazadas con todas las dems contribuyeron a generar condiciones para derrotar a la dictadura, y lo hicieron. En ese perodo todas las formas de participacin fueron imprescindibles y valiosas, como ahora lo son para conquistar los objetivos de esta etapa, y lo sern en situaciones ms avanzadas del proceso revolucionario. Debemos valorar todas las formas y grados de participacin por ms alejados que estn de la participacin ideal, y trabajar para elevar permanentemente el nivel de participacin a partir de la realidad que tenemos en cada momento. Cuidando que las formas de participacin se correspondan con los intereses y el nivel de conciencia de las masas en cada lugar. Teniendo en cuenta tanto los aspectos cuantitativos (cuntos participan), como los cualitativos (dnde, cundo, cunto y cmo participan). As como no debemos justificar las carencias y los problemas de participacin que tenemos, tampoco tenemos que tirar plidas que frustren los esfuerzos que se realizan para revertir la situacin. Valorando que con este grado de participacin que tanto criticamos (y est bien que lo hagamos), los logros son extraordinarios, y tambin valorando que los objetivos estratgicos y nuestro papel en la sociedad, nos exigen un mayor nivel de participacin, y saber luchar mejor para aproximarnos permanentemente a la participacin ideal. Enlazado con lo anterior, me parece importante perfeccionar los mecanismos de participacin y las formas de materializacin de la democracia. Perfeccionar por ejemplo las formas de participacin y elaboracin en los congresos, en las reuniones del Comit Central y otros organismos de direccin, las formas de concretar el compromiso de miles de camaradas con voluntad de participar ms activamente, las formas de mejorar el trabajo colectivo en los organismos.

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En todas estas instancias se concentra mucho potencial, mucho saber y experiencia, y sin embargo, a pesar de valorar positivamente sus resultados, casi siempre nos quedamos con la impresin de que no producimos lo que podemos, que podemos ms y mejor, y que no nos damos la mejor organizacin para hacerlo. En el artculo de la revista Estudios que transcribimos a continuacin, analizamos varios factores que tambin inciden en la participacin, y que debemos tener en cuenta a la hora de plantearnos la incorporacin de cada camarada a la militancia. Porque estn pesando en las decisiones que cada uno toma, en cada si, en cada no puedo, en cada vamos a ver. Cmo desconocer por ejemplo los cientos de dirigentes nacionales e intermedios que se fueron del Partido en todo el pas en los aos 90, con la consecuente prdida de conocimientos y experiencia acumulados durante dcadas, cmo desconocer la prdida de confianza en las direcciones, la prdida de energas que surge de las interminables discusiones internas que nos desangraron durante los ltimos quince aos. Las dificultades surgidas de la lucha en esas condiciones para construir y reconstruir Partido, hacen que recomponer determinados valores polticos que hacen a nuestra concepcin lleve ms tiempo que lo deseado. Pero lo estamos haciendo. Como parte de ese proceso poltico, social, cultural y afectivo, antes y luego del 92, miles de camaradas hicieron una especie de duelo. Algunos durante aos, en silencio, sin irse del Partido pero sin participar activamente en su construccin y reconstruccin poltica, organizativa y humana. Tan comunistas como los que quedaron peleando como podan y aprendan a abrirse paso entre las ruinas, sin la experiencia y la formacin de la direccin y de los cuadros que defeccionaron, hacindose cargo de todo (de lo bueno, lo malo y lo feo), obligados a seguir sin ellos, y comenzar un proceso tremendamente doloroso, complejo y contradictorio. Proceso en el que continuamos luchando para cumplir el papel del Partido con la participacin de todos los comunistas. La comprensin poltica de esta situacin es imprescindible para valorar lo que trabajosamente construimos durante este perodo tan difcil de la vida de nuestro Partido. Mucho ms cuando hemos superado tantos escollos, demostrando en la realidad la necesidad de la existencia y el fortalecimiento del Partido en el proceso revolucionario, y conquistando una nueva situacin poltica que reclama an ms la presencia protagnica de la clase obrera y su partido. La participacin organizada Artculo publicado en la revista Estudios N 114, marzo de 2003. Nos referiremos a uno de los aspectos imprescindibles para que el Partido cumpla su papel en el proceso de lucha de nuestro pueblo, por conquistar el gobierno y construir un pas productivo, con trabajo y justicia social: la participacin organizada de los afiliados en su vida poltica. Reflexionamos sobre el tema, con el convencimiento de que podremos avanzar si lo abordamos no slo desde la necesidad de resolverlo sino comprendindolo integralmente, dispuestos y preparados para hacer el esfuerzo a la altura de la importancia que tiene la consolidacin de los camaradas que participan y la incorporacin de la mayora a la lucha. Por miles; uno a uno. En las resoluciones del XXVI Congreso del PCU, se seala con claridad la importancia estratgica del tema en nuestra concepcin del proceso revolucionario:

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Resolver en la prctica la participacin organizada de los comunistas en la vida poltica del Partido, es una premisa fundamental para construir un Partido capaz de ser la vanguardia real del proceso revolucionario en Uruguay, as como la participacin organizada de la clase obrera, los trabajadores y el pueblo en su conjunto, lo es para transitar o no el camino hacia una Democracia Avanzada. Si no logramos esa participacin, quizs construyamos otra cosa, pero no el camino que nos lleve al Socialismo. No tenemos dudas que el principal elemento a solucionar en este perodo, es el funcionamiento regular de los organismos del Partido, especialmente de las agrupaciones. Este factor decide la materializacin del centralismo democrtico, principio central de la organizacin del Partido Comunista; por lo tanto nuestros principales esfuerzos deben estar orientados en ese sentido. No le otorgamos poderes mgicos, ni pensamos que vamos a resolver todos los problemas slo por eso, pero en la medida que es desde los organismos que generamos poltica hacia los distintos mbitos de la sociedad, es en ese marco que estamos en mejores condiciones de abordar el conjunto de los temas. Al estar directamente vinculada al funcionamiento regular de los organismos, la participacin de los afiliados en la elaboracin de la lnea y en su aplicacin creadora, es un objetivo fundamental del plan del Partido. Qu quiere decir esto en la prctica? Que todos los afiliados, de acuerdo a sus caractersticas y posibilidades, estn vinculados a la organizacin del Partido y acten en funcin de su orientacin poltica. Por supuesto que es imposible que todos los afiliados concurran a su agrupacin el da que se rene, aporten sus opiniones, se informen y el organismo les asigne tareas; pero s es posible que, funcionando regularmente, la Agrupacin se organice de tal forma que le permita llegar a todos los afiliados para informarlos, recoger su opinin y distribuir las tareas en funcin del Plan poltico elaborado y controlado en la Asamblea mensual; organismo fundamental para el funcionamiento poltico del Partido. Es necesario tener en cuenta que la situacin que nos proponemos superar, no es nueva ni de fcil solucin. La traemos desde antes de la dictadura, a pesar de que una caracterstica que nos identifica y que las dems fuerzas sociales y polticas reconocen y valoran, es nuestro compromiso con las ideas, la participacin de miles de comunistas en defensa de los intereses del pueblo. Pero eso nunca nos impidi, sealar las insuficiencias que tenamos, incluso en los aos en que el PCU tuvo su mayor incidencia poltica y mejor situacin orgnica, en un marco poltico nacional e internacional ms favorable. Est claro que en una sociedad dividida en clases, donde la ideologa dominante es la de la burguesa, remamos contra corriente. Las clases dominantes en funcin de sus objetivos, trabajan para fragmentar, dividir, condicionar, desarticular la defensa de los pueblos y generar falta de confianza en las herramientas populares. A travs de los poderosos medios a su disposicin, promueven la salida individual y desestimulan la participacin en todo lo que implique organizacin popular. En el sentido opuesto, el Partido (junto con otras fuerzas), promueve el protagonismo de la clase obrera, de los trabajadores y el pueblo, su unidad y organizacin sindical, social y poltica, la forja de las herramientas para su liberacin, la participacin organizada y la lucha por sus intereses, elevar su conciencia poltica. Al slo efecto de visualizar mejor lo complejo y difcil del camino que elegimos recorrer, donde la participacin popular organizada es condicin esencial de su desarrollo, transcribiremos pasajes de documentos que el Partido ha elaborado en esta etapa, sobre algunos factores que inciden en el tema que estamos considerando.

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En el XXIII Congreso del PCU (diciembre de 1993), se avanza en el anlisis de la situacin internacional luego de la derrota de la experiencia socialista en el este de Europa, donde se generaron nuevas condiciones para la lucha popular. El neoliberalismo abarca todos los planos de la sociedad. Para obtener sus objetivos, necesita transformaciones profundas a nivel poltico, social, cultural, educativo, que permitan y fundamenten las econmicas (...) La aplicacin de estas profundas transformaciones socio econmicas, genera y a la vez hace necesario, un basamento ideolgico que sustente la inviabilidad de las salidas colectivas (...) Se promueven Partidos en esquemas movimientistas, con propuestas de coyuntura, en donde se apuesta al predominio del marketing poltico, con slogans impactantes, abonando a una tendencia que otorga mayor credibilidad a lderes que a programas (...) El trabajo sistemtico del neoliberalismo, logra que desde la izquierda, al margen de intenciones, se repitan aspectos del discurso debilitador y entreguista recomendado, se descrea de la lucha del pueblo y del protagonismo de los trabajadores al grado de proponer formas organizativas y de lucha que se basan en asumir la imposibilidad de avanzar en conquistas y conciencia (...) Los medios de comunicacin, manejados por un pequesimo grupo de transnacionales, coadyuvan a la desintegracin de las identidades nacionales, trabajando para reproducir y reforzar la ideologa dominante (...) La sustitucin de macroexplicaciones y macroestrategias en aras del reconocimiento de la heterogeneidad social, de microprocesos y construccin de espacios diferenciados donde los diversos intereses se puedan expresar, son parte del sustento ideolgico que abona en contra de la necesidad de la confluencia a forjar (...) El Comit Central del PCU, analiz aspectos de la materializacin y profundizacin de la estrategia neoliberal a nivel continental y en Uruguay. Por ejemplo, en el CC del 20/2/2000 se seala: Hacemos referencia a estas cosas, porque es muy importante que las visualicemos en ese marco de una sociedad donde la estrategia neoliberal ha ido en profundidad, ha puesto en prctica el desmantelamiento ya desde el primer momento. La reforma educativa en Chile arranca en dictadura, con la municipalizacin, y hoy podemos analizar los resultados. Es como mirarse en una pelcula de terror, mirarse en un espejo de futuro, siempre y cuando nosotros no seamos capaces de dar los pasos, las luchas, la organizacin necesaria como para que eso no se profundice (...) Por otro lado, tambin los avances que hemos hecho sobre la estrategia neoliberal y su incidencia en los distintos mbitos de la sociedad, que estn en el 25 Congreso, que estn en el informe, que lo hemos repetido, tampoco son patrimonio del Partido hoy (...) De esa extraemos solamente un aspecto, no por no contemplar el conjunto, sino para no hacer una repeticin de las cosas que decimos en los informes. Un elemento que tiene que ver con el desarrollo del pensamiento y con un tema muy presente, que si no lo resolvemos ya, el atraso al respecto va a ser de tal dimensin, que resultar muy difcil ver de qu manera combatimos y avanzamos en ese sentido. El desarrollo del pensamiento est vinculado a la experiencia, a la experiencia comn, a la experiencia de lucha, al trabajo organizado y a la lectura. Vinculado

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a la lectura en un pas donde, estrategia neoliberal mediante, se ataca a la educacin y a la cultura e inciden los factores que tienen que ver con los medios de comunicacin pero tambin con el desarrollo de la revolucin cientfico tcnica y el avance vertiginoso del audiovisual atacando al propio desarrollo del pensamiento (...) Tenemos que hincarle el diente a eso en profundidad de lo contrario la distancia entre los tambores con que nosotros nos estamos comunicando y el desarrollo vertiginoso de la RTC se va a profundizar cada vez ms. El sistema pblico de enseanza de este pas es parte de lo que somos, como uruguayos; tambin colabor, aport y fue siempre factor de relativa incidencia en el desarrollo de la conciencia nacional y en la capacidad de los uruguayos para discernir, para criticar, para tener opinin, para ser capaces de plantarse en la vida y tomar el destino en las manos. Hoy el sistema pblico de enseanza es parte precisamente, del arrasar y se apunta a cinco aos ms de profundizacin de eso, desde la educacin inicial hasta la Universidad. Eso tiene que ver con la automatizacin de la sociedad, la inmediatez, el individualismo, la falta de confianza, el escepticismo sobre los proyectos colectivos. Tambin la violencia en la sociedad... A su vez, el XXVI Congreso avanz en el anlisis de las causas de los problemas que estn planteados para resolver: Podemos afirmar que gran parte de los problemas que hoy detectamos en la elaboracin y en el trabajo, estn determinados por los terremotos que significaron: a) el momento ms traumtico para la sociedad uruguaya, para sus organizaciones sociales, sindicales y polticas y muy en particular, para el Partido Comunista, que fue la dictadura; b) la crisis de los partidos comunistas en el mundo y su resultado ms profundamente transformador del panorama internacional, la derrota de la experiencia socialista en el Este de Europa, y en ese marco, c) la crisis del PCU, que condensa ambas causas, incluyendo la peculiar situacin de un Partido como el nuestro, que estando en uno de sus mejores momentos en su presencia en la vida nacional, teniendo una historia que la realidad ratifica a cada paso como esencialmente justa, queda acfalo de una direccin que lo abandona en masa, y sigue existiendo como Partido comenzando a demostrar nuevamente su papel en la vida del pas. En ese informe, tambin se describen algunos de las principales acciones que se llevaron adelante en torno al ltimo factor mencionado: () Y claro est, el proceso liquidacionista tena que destruir los pilares de la organizacin del Partido. No debe sorprender entonces que la crisis apuntara al centralismo democrtico y de hecho al principio del centro nico de direccin. Comenzaron a revisarse los mtodos de direccin y de autoconstruccin, la naturaleza y el carcter de las organizaciones, el funcionamiento de los organismos de base apoyndose en noveleras organizativas de todo tipo. Y a eso se le pretendi llamar renovacin. A partir del Congreso Extraordinario, fue preciso reconstruir el Partido desde la inmensa operacin de diversionismo prctico y organizativo, que se haba instalado en la vida del Partido y tea el tejido de sus organizaciones. La moral revolucionaria, la disciplina, la abnegacin, la militancia cotidiana, pasaron a ser sustituidas por conductas liberales y no comprometidas. El Partido marxista leninista estaba gravemente daado () Junto con los anteriores, se sealan otros hechos producidos en ese perodo, que son causas muy importantes de problemas que hemos padecido en estos aos y

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que an tenemos, como son el vaciamiento material del Partido y el retraso en la formacin poltica e ideolgica. Por supuesto que estas conclusiones resumidas en los documentos y de las que aqu extractamos una pequea parte, no son slo palabras ni abarcan todos los hechos, ni mucho menos son capaces de describir las enormes consecuencias que tienen en todos los planos de la vida de los pueblos. Pero alcanzan para dejar claro que estn incorporadas a nuestras vidas y a las condiciones en las que construimos Partido para la revolucin. Estas condiciones sobre las que trabajamos y que pretendemos cambiar, incluyen la incidencia que ha tenido en la cultura popular, la poltica que desde hace dcadas promueven los llamados partidos tradicionales, que estimulan el individualismo, la competencia, la antisolidaridad, y a los que les conviene la democracia y la participacin concentrada en un solo acto: votar cada cinco aos para legitimar el poder de las clases dominantes. Funcional a ese objetivo, el caudillismo, el clientelismo poltico, el dej que yo te lo arreglo operaron durante dcadas y dejaron sus secuelas. Jugaron y juegan un papel importante para retrasar el proceso de avance de la conciencia social y poltica de nuestro pueblo, que los comunistas promovemos a travs de la participacin, la organizacin, la solidaridad y la lucha por un pas mejor, valores que forman parte esencial del patrimonio cultural de los uruguayos, y que pugnan por abrirse camino a travs de miles de expresiones. Los estmulos que encontremos para promover la militancia, juegan un papel importante a la hora de incorporar, y a veces, hasta para convencer a algunos camaradas de que continen hacindolo. No slo estmulos de carcter general, sino que en cada lugar debemos encontrar los elementos de inters particular, que nos permitan sumar el aporte de cada uno al conjunto. Sin dudas, un fuerte estmulo para participar tiene que ver con la perspectiva. En las dcadas de los 60 y 70 se vea la revolucin ms cerca. Tenamos como referencia y respaldo a la URSS y al campo socialista, luchbamos al calor de la revolucin cubana, el Partido y el movimiento popular uruguayo conquistaban avances trascendentales hacia los objetivos histricos. Sentamos que estbamos haciendo la revolucin. Hoy no se percibe igual. Continuamos luchando y tenemos avances notorios en la misma lnea de la misma teora de la revolucin uruguaya, pero entre aquellos aos y hoy, hemos recibido tremendos golpes en todos los planos, tanto a nivel internacional, como en el pas y en el Partido, que cambiaron aspectos sustanciales de la realidad poltica en sentido negativo. Por lo tanto, no percibimos igual porque no podemos percibir igual. Hoy hacer la revolucin, no se ve ni cerca ni de la misma manera que entonces. El objetivo y la perspectiva ms cercana, es conquistar el gobierno nacional con masas organizadas y movilizadas en torno a un programa de transformaciones profundas de la sociedad, y comenzar a realizarlas con su activo apoyo. Pero no se identifica la conquista del gobierno con el proceso revolucionario, como s se entenda en 1971 por ejemplo. Aunque objetivamente, hacerlo en esas condiciones polticas expresadas en el plan del Partido, es parte del proceso hacia la Democracia Avanzada, va de aproximacin al Socialismo en Uruguay. Este factor se enlaza con los problemas de funcionamiento poltico de la organizacin, que an no permiten que estos conceptos sean patrimonio de todo el Partido; lo que incide en el compromiso militante y en el tiempo que, en general, los afiliados le dedicamos al Partido (en cantidad y calidad). En ese sentido, para estimular y potenciar la participacin, para desarrollar la capacidad que tiene cada camarada de aportar en el proceso de elaboracin y toma

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de decisiones en las diferentes instancias y organismos, debemos tener en cuenta las cosas positivas que tiene la organizacin, as como las carencias y los temas sin resolver; desde el funcionamiento de los organismos donde se organice adecuadamente la participacin buscada, pasando por la poltica integral de cuadros, la formacin terica, poltica y prctica, la comunicacin, el flujo de la informacin y la llegada a los afiliados, hasta cmo se expresa la grave crisis socio-econmica en la vida cotidiana de los camaradas, cmo afecta su estado de nimo, en un Partido integrado esencialmente por trabajadores. La extensin y profundidad del tema en cuestin, no se queda en el plano social y poltico, sino que nos obliga a incorporar al anlisis, aspectos tcnicos relacionados con el funcionamiento de grandes organizaciones como el Partido. En el marco de las consecuencias de la profundizacin de la crisis econmica mencionada (de trabajo, de alimentacin, de atencin a la salud, de seguridad, etc.), debemos tener en cuenta estos aspectos con mayor ponderacin que hace quince aos por ejemplo, donde en las condiciones para militar no pesaban como lo hacen hoy, las dificultades que tenemos hasta para conseguir dinero para el mnibus para ir a una reunin o a cumplir una tarea cualquiera. La descripcin de la complejidad y las dificultades del tema, significa que pensemos que no se puede resolver? No. Significa que la solucin no es sencilla ni igual en todos los casos; que requiere planificar, estudiar, conocer y comprender los diferentes procesos y situaciones a cambiar, para ir generando condiciones y poder facilitar la incorporacin de cada camarada a partir de su historia, de la situacin concreta en la que se encuentra, y no de la que queremos que est o desde la que creemos que debera estar. Entendemos que para avanzar, esencialmente se trata de estar convencido y de convencer. No slo de las ideas del Partido en general, sino de que esas ideas nos incluyen a todos y a cada uno de los comunistas, de que su aporte es insustituible, de que lo que l puede hacer en su mbito de incidencia (familiar, de trabajo, de estudio, con sus vecinos, en la organizacin correspondiente), ningn otro lo puede hacer por ms capaz que sea. Es necesario convencerlo con argumentos y ejemplos no slo porque es cierto, sino por todo lo que est en juego. Si proyectamos la importancia de esta tarea al conjunto del movimiento popular, teniendo en cuenta el papel del Partido en el proceso revolucionario, estamos hablando del carcter de la sociedad que construyamos; en la que junto a la designacin de representantes para la gestin poltica y programtica, debe estar la participacin popular organizada en todos los planos sociales y polticos. Esta participacin, no slo es fundamental como defensa y aporte al desarrollo del proceso de transformaciones revolucionarias, sino tambin como principal garanta de que los objetivos polticos por los que trabajan en la prctica los representantes, estn en funcin de los intereses populares que representan. Basados en lo que el Partido ha sido capaz de aportar a la mejor historia del pueblo, desde su creacin hasta nuestros das, tenemos confianza en que estaremos a la altura de los desafos que la lucha nos plantea. Hace unos meses, se cumplieron 10 aos del estallido de la crisis en el PCU, en la que estuvo en juego su existencia como partido revolucionario, se pusieron a prueba las bases ideolgicas del conjunto del Partido, se conmovieron las condiciones objetivas de elaboracin y puesta en prctica de la lnea poltica, se golpearon violentamente las bases de sustentacin de lo organizativo. Analizando la situacin de semidestruccin poltica y orgnica en todos los planos, de la que partimos a mediados de 1992, (estamos hablando de comunistas, por lo tanto no slo incluye los problemas polticos, ideolgicos, orgnicos, financieros y de todo tipo, sino de los desgarramientos y consecuencias personales invaluables), y

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la incidencia poltica que tenemos a nivel de masas, la situacin orgnica y las condiciones que en general reconstruimos y construimos para participar, podemos decir que ms all de severos retrasos y rasgos negativos que an tenemos en la vida del Partido, hemos logrado avances gigantescos. Muchas veces, analizando los temas que tenemos para resolver, de gran dificultad como el que consideramos, no tomamos en cuenta en su verdadera dimensin el ejemplo, el potencial y la fuerza transformadora que se encuentran en el mismo elemento sobre el que actuamos. En este caso, nos referimos al aporte de los camaradas al Partido, y en el mismo proceso, el aporte del Partido a la vida de cada uno de nosotros. La historia del PCU est cimentada por decenas de miles de camaradas surgidos de lo mejor de nuestro pueblo, formados en los organismos de esta formidable construccin humana. Siempre recuerdo a dos viejos camaradas de mi agrupacin a fines de los 80: Ceferino Bonaudi y Mnica Vera. Ambos eran del interior del pas, afiliados muy jvenes al Partido, con responsabilidades importantes a lo largo de su larga vida partidaria. Ambos llegaron al final de sus vidas militando en su Agrupacin (Darli Pereda), en su Comit de base (Vanguardia) y en la Comisin barrial (San Lorenzo). Ambos tenan algunas caractersticas autnticas, que nos sirven de ejemplo a los que tuvimos la suerte de conocerlos: eran trabajadores, honestos, solidarios, nunca pedan nada para s, eran modestos, combativos, amaban y cuidaban a sus familias, eran leales al Partido, firmes ideolgicamente, amplios con los aliados (se burlaban de ellos mismos, por antiguas estrecheces), valoraban y eran afectuosos con los compaeros, tenan alegra de vivir y la demostraban en la actividad, no eludan tareas ni responsabilidades, eran persistentes y profundamente optimistas, valoraban el logro ms pequeo, estaban seguros de la victoria (cuando le preguntbamos por qu hablaban con tanta seguridad, siempre respondan con ancdotas memorablescomparando ese momento con lo que era el Partido en 1955, cuando se propuso las grandes tareas histricas que luego se concretaron y ellos estaban viviendo). Y tenan un rasgo que fui valorando mejor a lo largo de los aos: militaban todos los das. Todos los das hacan algo para el Partido. Incluso nos decan que cuando estaban un poco bajoneados (tenan ms de 80 aos), salan a hacer las tareas que les correspondan, hablaban con los compaeros y se les pasaba enseguida. Los dos decan lo mismo. Aunque no todos los afiliados tienen estas caractersticas, seguramente cada uno de nosotros conoce a muchos camaradas que s las tienen. No nacieron con ellas; las adquirieron en el Partido, luchando por una sociedad mejor, forjando las herramientas de lucha del pueblo, construyendo Partido. Todos los das. A la luz de esta realidad que supo forjar nuestro Partido, y no slo de las dificultades que existen y que muchas veces parece que nos superan, somos optimistas en que podemos fortalecer la participacin de los afiliados en la vida poltica del Partido, a niveles muy superiores. Estamos convencidos de esto porque tenemos una teora de la revolucin uruguaya y una lnea poltica, que en la realidad se muestran esencialmente justas, porque tenemos un Partido que demuestra permanentemente su vigencia revolucionaria (por lo que hacemos y tambin por lo que an no podemos hacer, y sin embargo aparece all la necesidad del papel del Partido). Y porque con miles de ejemplos como los de Mnica y Bonaudi, no es difcil sacar la conclusin que no slo vale la pena luchar, sino que podemos vencer. En ese camino estamos. Todos los das.

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La reunin, el sistema de informacin, la comunicacin y el informe poltico A lo largo de este trabajo fundamentamos el carcter insustituible de la participacin de los comunistas en sus organismos de base, y por lo tanto, la importancia de su funcionamiento regular, el de su direccin y su trabajo sobre el plan poltico. En esta parte queremos referirnos a tres temas relacionados con los anteriores: la reunin, la informacin y el informe poltico, elementos comunes en nuestra militancia cotidiana, que tienen gran importancia en la materializacin del centralismo democrtico. Enlazado con estos temas, sealaremos algunos elementos sobre la comunicacin con la sociedad. En las reuniones, los comunistas discutimos todos los temas del Partido, participamos en el proceso de elaboracin colectiva de la lnea poltica, del plan y de su puesta en prctica. All se construye la voluntad comn y se organiza la unidad de accin de los comunistas en la sociedad. Como todas las actividades del Partido, las reuniones se planifican. Su preparacin es muy importante, independientemente del tema a considerar y del tiempo que se disponga, e incide directamente en su resultado poltico. Para que una reunin sea fructfera, el organismo, frente o responsable que corresponda debe establecer previamente los objetivos por los que se rene, qu resultados espera lograr, quines deben participar, los temas a considerar, la fecha, la hora y el lugar de la reunin. De acuerdo a estas definiciones, el secretario de organizacin toma las medidas necesarias para citar a los participantes, preparar el local, los materiales y prever otros temas. Un factor central en el desarrollo polticamente exitoso de una reunin (y en la continuidad de la participacin de los camaradas), es la buena utilizacin del tiempo disponible, que por lo general es escaso. Debemos organizar la reunin para que todos los participantes que lo deseen puedan manifestar sus opiniones, para que se traten los temas del orden del da y para que se llegue a un resumen del debate, donde se distribuye las tareas que aseguran la ejecucin de las resoluciones de la reunin. El segundo aspecto que queremos abordar es la llegada en tiempo y forma adecuada de la informacin necesaria para la actividad de los organismos y los comunistas. En general, la informacin es importante para tomar decisiones, sea en un gobierno, en una empresa o en una familia. En el Partido, adems de ser necesaria para preparar, tomar, ejecutar y controlar diferentes decisiones operativas, la informacin tiene un alto valor poltico para la elaboracin y ejecucin de la lnea. Esto es vlido para todos los afiliados, independientemente del lugar que ocupen en la organizacin; tanto para que un afiliado sin responsabilidades de direccin participe en la elaboracin y acte en funcin de la orientacin en su organismo, como la informacin que deben proporcionar y recibir los secretarios de ese organismo para poder cumplir su rol de direccin poltica. Por lo tanto, la circulacin de la informacin incide directamente en el funcionamiento de sus organismos y en la participacin de los afiliados. La construccin de la red de informacin del Partido, y por ende el acceso a ella tiene relacin directa con que cada integrante se sienta parte de la organizacin, asuma determinado rol en el grupo y se establezcan lneas de comunicacin entre el individuo y el colectivo. La informacin que cada afiliado recibe del Partido debe corresponderse con sus derechos y con las responsabilidades que desempea. Esto es sumamente importante, ya que el nivel de satisfaccin por la informacin recibida va junto con sentir reconocido su aporte, y esto con el sentimiento de pertenencia a la organizacin.

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Entre las premisas necesarias para tener un buen sistema de informacin interna, queremos destacar: el funcionamiento regular y el relacionamiento fluido del sistema de organismos y de direccin, el vnculo de las agrupaciones con los afiliados, y una poltica de cuadros y educacin acorde a los objetivos que se propone el Partido. El sistema de comunicacin interna en el Partido es un proceso que interrelaciona la informacin, la formacin y la accin. La informacin que cada organismo y afiliado debe aportar y recibir para cumplir su funcin en la organizacin, con la formacin que debe tener para interpretarla y utilizarla correctamente y con la accin que debe desarrollar de acuerdo a esa informacin. Hoy tenemos la situacin que a pesar de los avances en la llegada de la informacin va orgnica y del mayor alcance de el Popular y de las audiciones radiales, entre otros instrumentos, la mayora de los afiliados se informan de la situacin nacional e internacional a travs de los medios masivos de comunicacin. Por supuesto que estos medios que tienen una importante incidencia en la formacin de la opinin pblica, continuarn haciendo su trabajo de penetracin poltico-ideolgica de las clases dominantes. Tambin sobre nosotros. Por lo tanto, como parte indivisible de la poltica general del Partido, es fundamental tener aceitado el sistema de informacin interno. Las nuevas tecnologas pueden colaborar en forma significativa al acceso a la informacin orgnica del Partido (informes, documentos, resoluciones, declaraciones, etc.). De la misma manera que el celular puede ser de gran utilidad para las citaciones por ejemplo, (enviando un simple mensaje de texto recordando la reunin), tener acceso por lo menos a una computadora por organismo se convierte en un sostn material de la organizacin, en un instrumento importante para fortalecer el sistema de informacin y comunicacin interna. Es clara la necesidad de desarrollar una poltica de comunicacin nica interna y hacia la sociedad, que abarque la adecuada utilizacin de la estructura orgnica y de todos los instrumentos de difusin masiva. Es fundamental hacer llegar al pueblo la opinin del Partido sobre todos los temas, en todo el pas, por todos los medios posibles. Para eso el Popular, las audiciones, un plan de difusin a travs de los medios masivos de comunicacin, las radios comunitarias y otros medios de comunicacin zonales, las carteleras, los boletines, los folletos y publicaciones, la pgina web, los muros, las asambleas, las reuniones abiertas con trabajadores y vecinos, nuestra militancia en todos los organismos populares, la voz, la posicin y la accin de nuestros representantes en el gobierno nacional, en los gobiernos departamentales y locales. Sabiendo la vital importancia que tiene la comunicacin con nuestro pueblo, debemos perfeccionarla para que se corresponda con las formas, los tiempos y con la capacidad de asimilacin y comprensin del pueblo en cada caso. En lo interno, se deben tener en cuenta los canales de comunicacin y procedimientos adecuados de acuerdo al mensaje a transmitir, a quin va dirigido (organismos, militantes y/o afiliados), al momento en que debe llegar cada mensaje, al soporte tecnopoltico que cada uno tenga, comenzando por el funcionamiento del organismo, y a los elementos de seguridad imprescindibles. Planteamos estas consideraciones generales para dimensionar mejor tanto la importancia del tema, como la integralidad, complejidad y dificultad de su proceso de realizacin. El tercer elemento al que nos referiremos, es que en el sistema de informacin interno, la continuidad en la llegada del informe poltico a los organismos y a los afiliados ocupa un lugar jerarquizado. Esto es muy importante. La lnea poltica no se inventa, se elabora colectivamente en un proceso permanente de consideracin de todo el Partido, en el cual la circulacin fluida de la informacin juega un papel esencial. De all que todas las reuniones deben comenzar con el informe poltico.

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As como la informacin juega un papel insustituible en el desarrollo del proceso democrtico partidario general, el informe poltico orienta la discusin y la accin de los organismos del Partido y se nutre de sus aportes. En el Partido, la elaboracin, enriquecimiento y aplicacin de su lnea poltica, es un proceso de carcter colectivo y permanente, que se desarrolla sobre la base material del funcionamiento regular de los organismos y la participacin en ellos de sus integrantes trabajando en torno al plan. Para el desenvolvimiento de este proceso, el correcto traslado del informe poltico en todos los frentes y reas de trabajo del Partido cumple una funcin central. Incluso podemos decir que buena parte de la unidad poltica y de accin del Partido, se asienta en que todos los organismos reciban y discutan lo esencial del mismo informe poltico. Este permite interpretar la variada y permanente informacin que recibimos por distintos medios extra partidarios, y orientar la actividad de todos los organismos en el mismo sentido, cada cual de acuerdo a la realidad en la que acta. Es un instrumento de enorme valor para el desarrollo de la vida poltica del Partido, de su plan y de su relacin con las masas. Es bueno recordar que todas las reuniones comienzan con el informe poltico: asamblea de agrupacin, frente, comisin, etc. Al reunir los frentes, el informe completo se traslada a travs del frente de secretarios generales. En los otros Frentes se comienza con un resumen de los ejes del informe general, y luego se desarrolla el informe del frente respectivo. Insistimos en el carcter permanente del proceso de elaboracin y traslado de la lnea, por lo tanto cuando nos incorporamos o reincorporamos a un organismo no tenemos todos los elementos de discusin. Esto resalta la importancia de la continuidad en la participacin orgnica. Al trasladar el informe, el secretario general invariablemente se refiere a conceptos ya discutidos y procesados en las reuniones anteriores. En cada informe no se reitera toda la informacin; muchas veces slo se hace referencia a conceptos ya analizados, e incluso otras veces ni siquiera se mencionan, dndose por supuesto que ya se saben y que estn incorporados a la discusin. O sea, cada informe no es la suma de todos los informes sino que se trasladan los aspectos fundamentales de la situacin en ese momento, continuando el proceso de discusin y elaboracin. En ese sentido, el informe tambin cumple un papel educativo. As como el informe poltico debe prepararse cuidadosamente, seleccionando lo que se quiere transmitir en funcin de las caractersticas y objetivos de la reunin, del estado del plan poltico y su avance hacia las metas concretas, as como de las expectativas de los participantes de la reunin, es importante que durante el traslado del informe y del resumen poltico, se tomen apuntes de sus elementos esenciales. Esto es necesario para su mejor comprensin, posterior traslado y aplicacin en lo que a cada uno le corresponda, sea cual sea su ubicacin en la organizacin. El informe es la principal orientacin poltica que todos tenemos para nuestra militancia cotidiana.

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CAPTULO 3 CRECER, ORGANIZAR Y EDUCAR EN MEDIO DE LA LUCHA DE MASAS

Crecimiento, asimilacin y organizacin Todo el accionar partidario ha estado condicionado por este objetivo: llegar a ser en la vida, y no slo en la teora, la vanguardia de la clase obrera, el abanderado de todo el pueblo. Desde el XVI Congreso, nuestra labor se gua por una preocupacin cardinal: cmo acortar la distancia entre la misin del Partido histricamente considerada- y sus posibilidades reales. Ello hace resaltar las cuestiones referentes al tamao del Partido. En ese concepto englobamos no slo la cantidad de afiliados, sino sus vnculos con la clase obrera y el pueblo, su peso en la vida poltica, la cantidad y calidad de sus cuadros, el carcter de su direccin. XIX Congreso del PCU.

El crecimiento es uno de los ejes centrales del plan del Partido. Esta afirmacin en la que todos los comunistas estamos de acuerdo en general, no siempre se corresponde con la actitud que tenemos respecto al tema en la actividad cotidiana. Las exigencias que nos reclama la realidad en forma creciente, particularmente luego de conquistar y asumir el gobierno nacional y ocho gobiernos departamentales, nos ponen frente a la enorme tarea de construir un Partido que acreciente permanentemente su presencia en la vida poltica del pas, que aumente su insercin e influencia en las masas. Estar a la altura de esta realidad que conquistamos fruto de la lucha de generaciones, slo es posible con un Partido de decenas de miles de comunistas haciendo poltica en todos los sectores de la sociedad, especialmente entre los trabajadores. Por lo tanto, la afiliacin pasa a ser una tarea de primer orden para todos y cada uno de los afiliados; una tarea concreta, calificada, que debemos realizar en medio de la actividad de masas. Para que el reclutamiento sea una direccin de trabajo fundamental de todos los organismos, sus militantes deben estar convencidos de su necesidad, deben comprender la importancia de construir un Partido de decenas de miles. Y esto no se puede hacer de otra manera que discutindolo, convenciendo, dando argumentos, y no slo trasladando la orientacin de que es necesario crecer. Debemos desplegar una gran ofensiva poltico-ideolgica en ese sentido. El ingreso (y reingreso) al Partido Comunista es la sntesis en el plano ideolgico de la experiencia de lucha y de vida de una persona; es una decisin trascendental. Por lo tanto para el Partido abordar este tema adecuadamente, es un aspecto muy importante de su poltica de masas. En el marco de la construccin de un Partido de cuadros y de masas, junto con el imprescindible crecimiento en cantidad de afiliados, debe ir el tambin imprescindible trabajo de crecer recuperando para la vida orgnica del Partido, a cientos de compaeros que hoy no estn aportando en la medida de sus posibilidades en el proceso revolucionario, y que s lo hicieron en otro perodo. La historia reciente del Partido hace necesario un trabajo calificado de ingreso al Partido, de afiliacin, de reafiliacin y de solicitudes del carn de aquellos que nunca se han ido, sino que perdieron contacto con la organizacin por diferentes motivos. La dictadura, la llamada reconversin, la derrota de la experiencia socialista en el Este de Europa, el estallido de la crisis del Partido en el 92, forman parte de un complejo

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proceso histrico, que en el caso del PCU y de la UJC, entrelaza fuertemente los aspectos polticos con los humanos y afectivos de cada historia personal. Siento que hago falta dice Alfredo Zitarrosa con razn. En el Partido todos los comunistas tienen su lugar. Nadie lo ocupa si uno se va. Es suyo y nunca nadie lo va a ocupar si l o ella no lo ocupa. El lugar de un comunista es de ese comunista. A la vez, es preciso sealar que su lugar est en el Partido, no fuera de l. Ser comunista no es un estado del alma; su calidad de comunista se realiza en su puesto de lucha, organizado para combatir en su Partido, junto a sus camaradas. Las circunstancias y razones por las que los compaeros ingresan o reingresan a nuestras filas son variadas, y tienen un rasgo comn importante sin el cual no se producen, que es la confianza en el Partido. De all que las necesarias entrevistas calificadas se deben planificar, se debe tener en cuenta a los camaradas adecuados para hacer cada una de ellas; debemos tener adems una propuesta apropiada de lugar, tiempo y forma de incorporacin a la actividad partidaria de cada camarada. No se puede generalizar, simplificar ni improvisar. Es una tarea calificada que todos podemos y debemos realizar en el marco del plan del organismo en el que militamos. Vindolo en un proceso hacia la Democracia Avanzada y el Socialismo, se trata de que todos los comunistas estn en el PCU. Estamos hablando de cmo hacemos confluir en el mismo cauce, en un solo proceso ideolgico, poltico y organizativo a todos los que piensan esencialmente igual. Cmo consolidamos y desarrollamos a los comunistas que estn afiliados; cmo incorporamos a nuevos afiliados en el marco de la lucha de clases; cmo recuperamos a todos los ex afiliados que estn de acuerdo con el Programa y los Estatutos del PCU y que en algn momento, por diferentes razones, perdieron o cortaron el vnculo orgnico con el Partido. Por eso cuando hablamos de crecimiento, no estamos hablando slo de una campaa de afiliacin, estamos hablando de un proceso de convencimiento atado indisolublemente con la asimilacin, la poltica de cuadros y la organizacin general de las filas del Partido en el marco de la lucha de masas. Las condiciones polticas que logramos generar, con la conquista histrica del gobierno nacional y de ocho gobiernos departamentales, favorecen el desarrollo del trabajo de masas y la concrecin de las posibilidades de organizacin, asimilacin y crecimiento del Partido, pero para que se concreten en la medida de las posibilidades, es imprescindible que generemos los espacios de participacin necesarios. Es posible incorporarse y participar en un organismo que existe, que trabaja con todo el plan, que siempre tiene un lugar para un compaero que ingresa dispuesto a trabajar. Es mucho ms difcil que los compaeros dispuestos a incorporarse lo hagan, si no existe la organizacin apropiada para recibirlos. Sabemos que esta orientacin es un proceso que debe atender los tiempos de cada camarada de acuerdo a su situacin particular y que debe tener sus instrumentos para desarrollarse. Entre ellos, saber trabajar con el plan es imprescindible. De su instrumentacin, surgen las tareas para plantearle a cada afiliado, la que est en condiciones de realizar. La asimilacin a la vida del Partido, se realiza a partir de la situacin particular y concreta de cada camarada; no de la que pensemos que debera tener, sino de la que tiene (poltica y personal). Es el punto de partida para comprender la situacin y ayudar a encontrar el camino de cada uno hacia la organizacin. Nunca insistiremos demasiado al decir que para que esta participacin se materialice, es esencial que dediquemos la mayor atencin al fortalecimiento y elevacin de la actividad poltica de las agrupaciones y de su direccin, cimiento de la construccin del partido revolucionario de cuadros y de masas, de su carcter leninista. El Partido es y ser lo que somos los comunistas y lo que seamos capaces de construir, en cantidad y en calidad. Los comunistas sabemos que la conquista del

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gobierno siendo muy importante no es suficiente para cambiar las condiciones de vida del pueblo, y que la construccin, consolidacin y avance de un gobierno nacional, popular y democrtico hacia la Democracia Avanzada, slo es posible con las masas organizadas y movilizadas defendiendo su programa, y con un peso poltico importante del Partido en las decisiones fundamentales del gobierno. Debemos desarrollar una poltica de crecimiento, donde invitemos a ingresar al Partido a lo ms avanzado de nuestro pueblo. Crecer camaradas, crecer por miles. El Uruguay necesita decenas de miles de comunistas al frente de todas las luchas populares. No hay cambios revolucionarios sin un gran Partido Comunista. Rodney Arismendi deca en una asamblea de militantes del Partido, en el Palacio Pearol el 9/8/1987: Cada lucha tiene que acumular fuerzas, arrancar conquistas, fortalecer la organizacin, echar msculos en la izquierda, formar nuevos cuadros, hacer una experiencia profunda sobre la cual nace la conciencia revolucionaria, raspar en la profundidad de las masas obreras, los sectores todava no movilizados, no conscientes, arrastrar a las capas medias, asegurar una poltica y una imagen de unidad. Es decir, crear las condiciones para que cada lucha nos haga ms fuertes y nos muestre como perspectiva. Es en ese marco de lucha de masas, de elevacin del nivel de conciencia y organizacin popular, que el crecimiento numrico de afiliados mide la incidencia de nuestra poltica y es un factor fundamental del fortalecimiento de la organizacin del Partido. De la composicin del Partido depende su capacidad combativa. Esta no es slo una frase que encontramos en varios documentos y folletos partidarios. El ingreso individual y el aval de dos afiliados, discutido responsablemente para aprobarlo, es un momento importante en la vida de una agrupacin. Cada ingreso debe mejorar la calidad del Partido. Las condiciones de aceptar el Programa, cotizar y militar en un organismo, son condiciones de ingreso y tambin de permanencia. Quien no acepta cumplir estas normas, tampoco asegura que cumplir otras tareas ms complejas. Por ello la educacin, el fortalecimiento de los fundamentos tericos de nuestra accin, la pelea por convencer de la justeza de esta concepcin debe ser constante y calificada. Debemos explicar por qu nuestra organizacin es as, por qu estas normas son de principios para nosotros. Argumentos que surgen naturalmente de la razn de ser de un partido concebido (en todo el sentido de la palabra), para la revolucin. Un aspecto esencial en la asimilacin de los nuevos afiliados es tener en cuenta cmo se siente el compaero que ingresa a nuestras filas. No es lo mismo ser comunista que no serlo, por lo que militar en el Partido no es lo mismo que no militar hasta ese momento, que hacerlo en otra organizacin o ser independiente. Aunque se milite entre comunistas y de acuerdo con los comunistas durante aos, no es lo mismo. Es un cambio en calidad, pasa de sentirse responsable de una parte a ser responsable de todo el movimiento, pasa a formar parte de una organizacin con determinada ideologa, objetivos, principios y disciplina, donde se rinde cuentas y se trabaja de determinada manera. Y esa exigencia se siente. Por lo tanto su incorporacin a la vida del Partido no es una mera continuidad de su militancia anterior. Por ms que antes de afiliarse militase todos los das, no es lo mismo. De all que insistimos en la necesidad de generar condiciones favorables para su insercin y permanencia; es un tema que no podemos descuidar en el medio y como parte de nuestras tareas. En el mismo sentido, el ingreso al PCU es un paso trascendental en la vida de una persona, por lo tanto la entrega del carn en la asamblea con sus nuevos camaradas, no es slo el primer y ms importante vnculo del afiliado con la organizacin, es parte de la batalla de los organismos hacia el objetivo de la etapa y de la educacin de los comunistas.

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Debemos cuidar este documento que atestigua la pertenencia y el vnculo orgnico con el Partido. Y en caso de prdida debemos dar cuenta a la organizacin, ya que de caer en manos del enemigo, en determinadas circunstancias puede ser utilizado contra el Partido. Entonces, se trata de que estn afuera del PCU slo los que no estn de acuerdo con su Programa y sus Estatutos. No necesariamente deben estar de acuerdo con todo lo que se resuelve; esto nunca fue as y nunca ser as, porque no puede ser as. Siempre hay diferentes opiniones sobre un tema, y esas diferencias se resuelven en la mesa de discusin en los organismos correspondientes. Un acontecimiento en la vida del Partido que no se proces de la mejor manera, es la llamada reconversin, que intent entrelazar en un mismo cauce todas las vertientes partidarias que se encontraban una vez reconquistada la democracia. Es una herida abierta en el cuerpo del Partido, producida por el enemigo de clase en la lucha contra la dictadura y que an no pudimos y no supimos sanar definitivamente. Ya antes de la crisis de 1992, y como parte de ese proceso, el Partido intent abordarla pero notoriamente sin xito. Transcribimos una parte de un artculo de Enrique Rodrguez escrito para El Semanario de La hora popular, publicado el 21 de julio de 1989 de cara a la campaa electoral, que expresa esa voluntad poltica que luego se frustr. Termin la reconversin? Nos parece que ms all de que en determinado momento afirmamos que la reconversin ya estaba realizada en lo sustancial, una no despreciable cantidad de afiliados y an lo que nosotros denominamos cuadros, fogueados y de experiencia- no estn encuadrados, no militan regularmente, y en algunos casos muestran desconcierto, descontento, se sienten alejados y ajenos a responsabilidades que ellos podran y deberan estar ejerciendo. Claro que no estamos diciendo que estos camaradas estn ajenos al acontecer poltico y a la lucha general de nuestro pueblo, del FA, del PCU, de la UJC, etc. No, en la campaa de firmas, en el voto verde, en el acto del 18, en este resurgimiento del FA y de Democracia Avanzada, ah estn ellos, sin duda. Pero nuestro Partido y su direccin aspiran y sienten como su obligacinreencontrarse a pleno con este conjunto de camaradas, preciado capital poltico que es obra conjunta del partido incluida la mayora de ellos-, desde el recordado XVI Congreso (...) Franqueza, espritu de Partido La direccin del Partido ha decidido trabajar en este tema con decisin y voluntad para or, dialogar, para comprender, para aclarar todo equvoco, nuestro o del camarada que nos interpela o pregunta; en posicin, no de una autocrtica forzada o complaciente, sino tal como ella debe ser: conocer los errores, buscar las causas, promover correcciones. Y hacerlo, no con un fro anlisis sin vida, con la regla aritmtica que mide el tamao del posible error, de unos u otros, sino sabiendo que tratamos con comunistas, sensibles, por supuesto idealistas, sacrificados en su inmensa mayora, pero seres humanos al fin, que sienten el dolor y protestan por lo que creen injusto o por lo que consideran una herida. Hacerlo s, pensando seria y sinceramente que ms all de la justeza comprobada de nuestra lnea poltica puede haber y hay, en tan tumultuosos procesos, actitudes personales o colectivas que confunden, o con las cuales se discrepa, y que para su dilucidacin debe haber instancias democrticas y espacios para que con toda amplitud se resuelvan en bien del partido y de la causa popular. Luego del tiempo transcurrido y las condiciones polticas generadas, se abren posibilidades y espacios de discusin, que realizados con un mtodo que permita una sntesis de la discusin de determinados temas, pueden contribuir a superar estas situaciones. Un proceso de anlisis y discusin poltica de este tipo crea confianza y

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condiciones para acercar a muchos compaeros al Espacio Democrtico Avanzado, para que otros compaeros se reincorporen al Partido, colabora a la acumulacin y a cerrarle el paso a la fragmentacin. Sistema de direccin y llegada al Partido

Resolver adecuadamente la relacin del afiliado con el Partido es uno de los aspectos ms importantes de su actividad. En los hechos decide la incorporacin, la continuidad y la permanencia en la militancia de muchos camaradas. El tema tiene muchos aspectos a considerar. Aqu abordaremos solo algunos de los ms relevantes. Entre ellos, un elemento bsico a resolver, es la continuidad de la llegada al Partido: de la direccin nacional a los organismos intermedios, de estos a las agrupaciones y de all a todos los afiliados, con el fin de incorporar a la elaboracin y a la lucha por el plan poltico a todos los comunistas. Para dimensionar mejor la importancia de este factor en la construccin del Partido, diremos que si nuestras posibilidades y recursos se redujeran de tal manera que tuviramos que elegir qu hacemos entre la multiplicidad de acciones que realizamos diariamente en esta rea, de la misma manera que el camino para resolver los temas esenciales de nuestra poltica es el camino a las masas, deberamos elegir la llegada al Partido. El vnculo del sistema de direccin con el conjunto de los afiliados es determinante para el funcionamiento pleno de los organismos y la materializacin del centralismo democrtico, ya que los organismos no se renen solos, no hay democracia partidaria posible sin la participacin de los camaradas en la discusin colectiva de los asuntos del Partido, no hay unidad de accin posible sin la discusin previa de los temas que luego todos tenemos que salir a resolver en el mismo sentido. Es conveniente aclarar que cuando hablamos de llegar al Partido, nos referimos a llegar personalmente, a la comunicacin directa. No contraponemos ni menospreciamos la comunicacin mediada, la que se produce a travs de la radio, la televisin, el correo electrnico o el celular. Valoramos todos los instrumentos que facilitan la comunicacin, pero entendemos que la calidad poltica y humana que tiene la llegada personal a cada camarada, la riqueza del intercambio, la confianza y el compromiso que se generan y se alimentan permanentemente, son insustituibles y no se logran con otra forma de vnculo. Cada instrumento es adecuado para determinado objetivo y circunstancia, pero en la actividad poltica permanente del Partido ninguno puede sustituir el vnculo personal. Hecha esta aclaracin que nos parece necesaria, abordaremos algunos aspectos del tema en cuestin. El mismo objetivo, diferentes formas e instrumentos, pero siempre el camino hacia las masas; ese es nuestro destino porque eso es lo que somos, esa es nuestra esencia: el partido poltico de los obreros, parte inseparable del pueblo. Comenzando por nosotros, por mantener un vnculo regular con las masas partidarias. El Partido es la unin voluntaria y combativa de los comunistas como sealan los Estatutos, por lo tanto, la construccin del Partido es tarea de todos los comunistas. El Partido en general no puede cumplir su funcin sin la participacin organizada y activa de los comunistas; cada uno segn la responsabilidad que tiene en la organizacin, sus caractersticas y posibilidades en cada momento, pero con la participacin de todos. En el Partido cada comunista es imprescindible. Por estas razones, el trabajo de organizacin debe estar dirigido a incorporar a todos los comunistas en torno a los objetivos del Partido en cada momento. Ms tarde o ms temprano, por los diferentes caminos y formas orgnicas que encontremos en cada caso, pero a todos.

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Un instrumento apropiado para establecer con regularidad el vnculo de los organismos de base con los afiliados es el 1 a 5. Construir la red de organizadores que hace posible la continuidad del vnculo, permite vertebrar de buena forma gran parte de la actividad del organismo: informar y citar a las reuniones y diferentes actividades, distribuir semanalmente el Popular, cobrar mensualmente la cotizacin al Partido, distribuir documentos, la revista Estudios, etc. El hecho de conocer las caractersticas de los camaradas que la agrupacin le encomienda a cada organizador, permite la atencin poltica y la relacin de cada afiliado con el Partido en el tiempo y en la forma ms apropiada, que se vayan generando condiciones favorables para su asimilacin a la actividad, que se vayan detectando y formando relevos. Un tema importante de la calidad con la que se llega, es asignar a los camaradas ms apropiados en cada caso. No todos somos adecuados para hablar con todos. A veces no es posible, pero es conveniente que a cada camarada lo visite aquel que pueda cumplir mejor los objetivos del organismo. Esto tiene que ver con su desarrollo poltico y humano. Establecer y mantener el vnculo con todos los afiliados abre mltiples posibilidades y objetivamente aumenta nuestra incidencia poltica en las masas. Llegar a todos significa dar la batalla de masas (tambin contra nuestras insuficiencias), con ms compaeros, con ms ideas, con ms fuerza, con ms eficacia y mejor. Podemos decir que del vnculo regular de los comunistas con su organizacin depende en buena medida el desarrollo pleno de la lnea, el aprovechamiento de las condiciones polticas que generamos y la concrecin del enorme potencial individual y colectivo del Partido. La continuidad en la llegada acorta la distancia que existe entre los lineamientos generales del plan y su aplicacin concreta, es importante para la formacin de los miembros de la direccin, y la informacin que recogen y luego utilizan en la imprescindible reelaboracin de la lnea estimula la creatividad, la iniciativa y el potencial individual y colectivo, nos aleja del trabajo rutinario que a veces aparece en nuestra actividad. Adems, la inestabilidad e intermitencia en el funcionamiento y relacionamiento de los organismos facilita que prevalezcan opiniones individuales, que no son procesadas por el colectivo, con todas las deformaciones y contradicciones que genera esta situacin. El Partido es un sistema de organismos, por lo tanto, las agrupaciones no son organismos aislados, sino que forman parte esencial de ese sistema. En ese sentido, como vimos en el captulo anterior, un paso fundamental para materializar las orientaciones del Partido es trasladar rpidamente, de manera clara y fidedigna, el informe poltico. Para ello, es imprescindible la preparacin terica y poltica de los camaradas que deben hacerlo, y el funcionamiento orgnico de ese sistema, que permita el relacionamiento fluido de la organizacin con sus afiliados. Detrs del informe poltico hay una concepcin, un programa, una estrategia y un plan, por lo que se debe preparar al sistema de direccin para realizar bien esta tarea fundamental. A su vez, si los frentes y los organismos no se renen regularmente, no existe continuidad en el anlisis, y en el aporte a la elaboracin y a la concrecin de la lnea poltica. Si los organismos no tienen constituida su direccin o est incompleta, la aplicacin de la lnea est condicionada en forma muy importante. La llegada es importante para afirmar y desarrollar las ideas del Partido, a travs de la transmisin de la orientacin general y la informacin actualizada de la vida poltica. Si no llegamos regularmente, vemos con frecuencia cmo camaradas de muchos aos de partido son permeables, y en algunos casos son ganados para otra concepcin parecida, vinculada a otras fuerzas de izquierda, transmitida por un lder con mayor cobertura en los medios masivos de comunicacin en ese momento. O sea, es importante llegar para desenvolver la poltica del Partido, y tambin para

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evitar las influencias negativas que distorsionan o anulan ese accionar Esto se hace por distintos medios. El mejor es la llegada directa, personal y permanente. La realidad nos muestra dos hechos: los camaradas con responsabilidades de direccin en los organismos centrales e intermedios tienen dificultades para llegar a los organismos correspondientes, y los camaradas con responsabilidades de direccin en los organismos de base, tienen dificultades para construirlos: para reunirse regularmente, para asimilar e integrar a todos los afiliados a la vida poltica, para que se asuman responsabilidades de direccin, para encontrar la mejor forma de organizarse y funcionar. Esta realidad a transformar es una, y sus problemas inciden unos sobre otros, produciendo avances y retrocesos en la organizacin, as como sta lo hace en la lucha de masas que despliega el Partido, y sta lo hace en su organizacin. A la vez, ante la nueva situacin poltica conquistada, se generan nuevas exigencias que hacen que para estar a la altura de las circunstancias, debamos realizar un cambio de ritmo y de calidad en el trabajo de los organismos e instancias del sistema de direccin, desde el secretariado de las agrupaciones al Comit Central. Para poder ejercer plenamente el papel de direccin es necesario conocer y manejar el plan poltico en todos sus aspectos, y comprometerse en su desarrollo, para lo cual es fundamental participar de su elaboracin y luego asumir una responsabilidad concreta. Cada uno debe tener en sus manos y responder por la suerte de una parte de ese plan. Una experiencia importante por sus resultados, cuando se realiza con continuidad, es que cada miembro de las direcciones intermedias sea responsable ante su organismo del funcionamiento de una agrupacin, y que cada integrante del secretariado de las agrupaciones sea responsable de la atencin poltica de determinados afiliados. Por el papel central que juega en la organizacin, queremos referirnos particularmente a la direccin nacional. Como hemos visto en el captulo anterior, el sistema de direccin est compuesto por organismos y por una serie de articulaciones orgnicas que hacen posible que las resoluciones de los organismos se trasladen, se reelaboren y se instrumenten. A nivel nacional este sistema est integrado por el Comit Central, el Comit Ejecutivo Nacional, el Secretariado Nacional, las comisiones nacionales, secciones, subcomisiones y reas de trabajo especficas. Ninguna de esas partes est aislada ni es autnoma, por lo que cada una incide en el sistema aunque no se lo proponga. Si cada uno de los organismos e instancias orgnicas del sistema funcionan bien, el conjunto se retroalimenta y fortalece. Por ejemplo, si el Comit Central no cumple bien su funcin, el Comit Ejecutivo no puede cumplir bien la suya. Esto puede significar que al no tener orientacin sobre determinados temas no acte en esa parte de la realidad (con todas sus consecuencias), o que el Comit Ejecutivo asuma competencias que son del Comit Central. Si el Comit Ejecutivo no funciona bien, no se llega con la debida preparacin a las sesiones del Comit Central, lo que condiciona su desarrollo. Si el Secretariado Nacional no se rene con regularidad y resuelve los temas de su competencia, el Ejecutivo se ve obligado a tomarlos, lo que le resta tiempo para considerar los temas polticos centrales de su responsabilidad. En el funcionamiento de estos organismos, tambin incide directamente la existencia o no, la fortaleza o la debilidad de las comisiones nacionales y de los equipos de apoyo a las distintas responsabilidades de la direccin cotidiana. Estos elementos inciden en la capacidad poltica y operativa de la direccin del Partido, en su imprescindible capacidad de iniciativa y de respuesta. Es fundamental que las orientaciones y resoluciones del Comit Central contenidas en el informe poltico sean trasladadas rpidamente a todos los departamentales, y de all al resto del sistema de direccin de los organismos y a los afiliados. El funcionamiento regular de los frentes nacionales e intermedios juega un

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papel central en esta transmisin, as como en el enriquecimiento de la lnea, en el aprovechamiento de los aportes del sistema de organismos sobre los temas considerados, en el conocimiento por parte del sistema de direccin de la marcha del plan general para ejercer plenamente su funcin. Estas consideraciones muestran la integralidad del funcionamiento poltico de la direccin nacional, como subsistema del sistema de organismos general, enlazado con la concepcin del Partido en su conjunto incidiendo en la realidad. La construccin de la direccin nacional es un proceso complejo y difcil, razones que refuerzan la necesidad de que sea una construccin planificada, desde la composicin, seleccin y formacin de sus cuadros hasta su funcionamiento y actividad en todos los planos. Sin dudas, uno de los principales problemas a resolver en esta etapa es su formacin y consolidacin. La experiencia de los ltimos aos ha demostrado que no se trata slo de elegir en los congresos a una determinada cantidad de cuadros y que estos se renan regularmente, para que exista una direccin en condiciones de ejercer plenamente su papel. Se debe trabajar planificadamente en un proceso de construccin permanente, que contine luego del congreso y no se interrumpa en el prximo, independientemente de su integracin. En ese proceso, la poltica de cuadros desarrollada para proponer y elegir a los miembros del Comit Central, juega un papel central en su trabajo posterior y en el desarrollo de esa poltica. En torno a la crisis manifestada en 1992 y por lo menos hasta el III Congreso Extraordinario en el 2003, existi una importante inestabilidad poltica interna que se reflej en las direcciones electas. El Partido ha logrado ir revirtiendo esa situacin. El desarrollo poltico y orgnico, el aumento de la incidencia poltica, el comienzo de la superacin de fuertes contradicciones internas de carcter poltico-ideolgico, las conquistas populares coronadas con el gobierno nacional y ocho gobiernos departamentales, y la experiencia acumulada en ese proceso han ido generando estabilidad en la vida interna del Partido, cuya consolidacin se aprecia con ms claridad en los ltimos dos aos. En ese contexto, la direccin electa en el XXVII Congreso (2006) est en mejores condiciones polticas de desarrollar su tarea, lo que entre otros factores se manifiesta en su composicin, y en el clima de discusin en su seno y en el Partido en general. Esta situacin es un factor determinante para incidir en la realidad con todas las fuerzas y recursos con los que dispone el Partido, sin tener que dedicar tantos esfuerzos y atencin en confrontaciones internas. El prestigio del Partido est atado indisolublemente al prestigio de la direccin, a la autoridad poltica colectiva y personal de sus miembros ganada en la lucha, en la confianza conquistada. De all que si alguna de estas cosas no llega a ocurrir, junto con la bsqueda crtica y autocrtica de las razones de la situacin analizada, debemos encontrar los caminos para superarla rpidamente. Para finalizar esta parte queremos traer algunos conceptos sobre el mtodo de direccin que seala lvaro Cunhal en el libro mencionado: El trabajo de direccin involucra as grandes responsabilidades, mltiples competencias y amplios poderes. Es esencial que su ejercicio sea conforme con los principios orgnicos del Partido, y en particular, con el respeto a la democracia interna y con la concepcin del trabajo colectivo. Dirigir no es mandar, ni comandar, ni dar rdenes, ni imponer. Es, ante todo, conocer, indicar, explicar, ayudar, convencer, dinamizar. Son psimos rasgos para dirigentes el espritu autoritario, el placer del mando, la idea de superioridad con respecto a los menos responsables, el hbito de decidir por s solo, la suficiencia, la vanidad, el esquematismo y la rigidez en la exigencia del cumplimiento de las instrucciones. Una cualidad esencial en un dirigente comunista es la conciencia de que siempre tiene que aprender, siempre tiene que enriquecer su experiencia,

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siempre tiene que saber escuchar a las organizaciones y los militantes que dirige (...) De aqu resulta que un dirigente da una contribucin ms rica, positiva y creativa cuanto ms basa su opinin en la comprensin de la opinin de los dems y en la asimilacin de la experiencia colectiva, cuanto ms consigue que su pensamiento traduzca, exprese y sintetice el pensamiento elaborado colectivamente. No slo de su organismo, sino de su organizacin y del Partido en general. Sobre la direccin colectiva

Direccin y trabajo colectivo El carcter colectivo de la direccin y del trabajo en el Partido es un principio de nuestra concepcin, que a la vez que potencia las capacidades de los comunistas y su organizacin, refuerza las garantas para que el poder de decisin est en manos de los organismos y no de compaeros que eventualmente se consideren por encima de aquellos. En el marco de la participacin organizada, la direccin colectiva lejos de desestimar o disminuir el papel, la iniciativa y la responsabilidad de cada uno de nosotros, la incluye, la eleva, la califica. Valora y encauza el aporte individual, as como rechaza el individualismo y el culto a la personalidad. La relacin del cuadro de direccin con el colectivo es dinmica y permanente. Todos los integrantes de un grupo poseen caractersticas que el colectivo aprecia y necesita, y que puestas a trabajar en funcin del inters comn lo hacen avanzar ms rpida y fcilmente. Puestas en competencia pueden acarrear consecuencias negativas para el grupo, y por lo general, las peleas y el desgaste que surge de ellas anulan las fuerzas destinadas a avanzar en el mismo sentido. El gran mrito de los cuadros de direccin es saber aprovechar las fuerzas de cada uno para el conjunto, trabajar con todos detrs de los objetivos comunes. Es fundamental para el desarrollo de la organizacin, el despliegue de las capacidades y la iniciativa individual que potencia el colectivo. Entonces, para los comunistas, el trabajo y la direccin colectiva en los organismos es un tema de principios. No es una forma de trabajo, es la forma, es nuestra forma de discutir y decidir los temas y las tareas en todos los niveles de la organizacin. Al ingresar al Partido, manifestamos nuestra voluntad de ser comunistas. Nos formamos como tales en la militancia en los organismos, fundamentalmente en las agrupaciones. Esa es nuestra principal escuela. El trabajo comn con nuestros camaradas nos prepara para desarrollar como comunistas las responsabilidades que el Partido nos encomienda. All aportamos y construimos nuestro lugar en la organizacin, all el colectivo nos valora, nos forma, nos promueve, nos ubica. La continuidad del trabajo en nuestro organismo nos da confianza, nos respalda, nos fortalece, maximiza el potencial colectivo y las posibilidades de desarrollo de cada uno, disminuye las posibilidades de cometer errores. A la vez que va construyendo confianza en uno mismo, en el compaero y en el colectivo, va disolviendo progresivamente la desconfianza y la inseguridad. Por el contrario, los compaeros sin vnculo orgnico se van alejando polticamente de la organizacin, quedan a merced de la influencia de los medios masivos de comunicacin, sin tener los elementos para interpretar la realidad y sin tener la opinin y las resoluciones del Partido para incidir sobre la misma. En esta situacin, el compaero va formando su propia opinin basado en la informacin que le da el enemigo de clase, sin la informacin que debe recibir y discutir en el Partido,

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que adems se form sin su opinin militante. Los compaeros pierden el hbito y el mtodo de discutir y trabajar colectivamente; discuten con ellos mismos, se acostumbran a tener siempre la razn. El Partido pierde su aporte y el compaero pierde la posibilidad de interpretar la realidad como comunista. Es fundamental asimilar a todos los camaradas a la militancia activa en el Partido, que como ya dijimos no significa ir todos lo mircoles a la agrupacin, sino que cada uno aporte al Partido en la medida de sus caractersticas y posibilidades en cada momento, y de la forma en que el Partido se de en cada lugar y situacin. A la hora del debate y resolucin de los temas que la actividad poltica va poniendo sobre la mesa, vamos construyendo entre todos la opinin del Partido, sometiendo la opinin de cada uno a la discusin del organismo. El proceso de toma de decisiones en el colectivo, con todos los interesados en el mismo espacio y simultneamente, da la posibilidad de tratar los disensos de mejor manera. El colectivo toma nuestra opinin, la valora, la corrige, la enriquece y la incorpora al resumen que sirve de orientacin para el trabajo comn. Una clave de nuestra poltica es el mtodo leninista de persuasin y educacin. Lo es en el trabajo de masas y lo es en las reuniones y discusiones internas. La firmeza de principios y la actitud fraterna en la discusin. Discutir para convencer y no para tener la razn, explicando con paciencia y escuchando con atencin argumentos y crticas, sabiendo que el poder de decisin est en la inteligencia colectiva. Esto nos acerca a que la posicin del Partido sea la que el pueblo decida que es la mejor, y con su aporte la haga suya. El desarrollo del Partido depende en buena medida de la capacidad de aprovechar al mximo el potencial que existe en cada uno de nosotros, ponindolo al servicio del Partido. Trabajar en equipo implica armonizar las energas individuales en el mismo sentido, discutir, distribuir las tareas, cumplirlas, especializarse en determinados temas, realizar un proceso de aprendizaje comn, aportar concientemente la capacidad de cada uno para lograr los resultados buscados por todos. El trabajo colectivo se basa en aprender a escuchar, en respetarnos, en trabajar cada uno para construir un pensamiento comn. Es un proceso de aprendizaje continuo que hay que buscar perfeccionar permanentemente, sabiendo poner sobre la mesa incluso aquellos aspectos que erosionan y entorpecen este funcionamiento colectivo. No estamos hablando de una relacin ideal, que se construya fcilmente ni que se desenvuelva sin problemas. Entre otras cosas porque est compuesta por camaradas con diferentes caractersticas, experiencias y situaciones polticas y personales. Realidad que adems est en permanente cambio. Pero en el complejo trabajo de construir Partido, y en particular construir el sistema de direccin, este aspecto es central. Sin dudas, la continuidad en el trabajo orgnico y colectivo requiere un esfuerzo de todos, concientes de que es un tema esencial a nuestra concepcin comunista, a la sociedad por la que luchamos. Un mbito donde esa relacin se desarrolla son las reuniones, donde los temas y situaciones que all se dirimen hacen que muchas veces no sean fciles. En ese sentido, puede ayudar conocer y manejar adecuadamente las diversas formas en las que se puede plantear el abordaje de los temas. La comunicacin en una reunin es un proceso en el que se expresa una tensin permanente entre el dilogo y la discusin. La discusin es ms apropiada para tomar decisiones, se plantean y se defienden determinadas posiciones para la accin inmediata. El dilogo sirve al anlisis de situaciones complejas, no persigue el acuerdo sino que busca construir un nuevo punto de vista. Requiere de mayor confianza y entrega de cada uno al colectivo, lo que lo favorece a la hora de estudiar determinadas cuestiones. O sea, requiere

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determinadas condiciones que no siempre tenemos, que hay que construir, incluso antes de avanzar en la consideracin de los temas. Lo cierto es que tendemos ms fcilmente a la discusin, a intercambiar ideas elaboradas o semielaboradas, que no siempre tienen una sntesis que supere a cada una y que muchas veces genera fricciones y situaciones que complejizan el camino. Es conveniente que los colectivos dominen ambas dinmicas, que se pueden necesitar y desarrollar en una misma reunin. La direccin colectiva tiene la funcin de recoger la opinin de las distintas realidades y experiencias, resumirlas y orientar en el mismo sentido. En el proceso, a la vez que se dirige se reciben opiniones, las que se incorporan a la discusin y aportan a la reelaboracin de la lnea. Cuanto ms complejo y delicado es el tema en discusin, ms valor adquiere el debate y el resumen colectivo en cada momento, que siempre termina siendo ms justo e inteligente que la opinin individual de los que intervienen en la decisin. Una prueba de ello es que en los momentos crticos, cuando apelamos al colectivo se encuentra el camino y el Partido fortalece su unidad poltica e ideolgica. Cuando no lo hacemos y una persona o un grupo pretende decidir por el colectivo, ya sea manipulando u organizndose para confrontar la orientacin general, se afecta dicha unidad, se distorsiona el funcionamiento poltico del Partido, y adems el problema no se resuelve. En realidad, cuando ste se aborda nuevamente en forma colectiva, se lo hace en condiciones ms complejas. Cuando eso ocurre, an en esos momentos y en esa situacin, la salida est en el mismo lugar: en el Partido, en la fuerza e inteligencia colectiva contenida en los organismos, en la participacin en los mismos y en su funcionamiento regular. Por eso siempre se trata de organizarlos. An con las dificultades que esto tiene, ms an en una sociedad que promueve lo contrario, el mejor camino para cumplir nuestro papel en ella y avanzar hacia el Socialismo siempre es ese: los comunistas discutiendo y construyendo con el Partido organizado. Debemos reconocer que tenemos dificultades importantes para trabajar colectivamente y construir equipos de trabajo. An nos cuesta comprender el valor del colectivo, del papel protagnico que cada uno de nosotros tiene en l. Ni la responsabilidad individual se debe encubrir en los avances del colectivo, ni se puede valorar la responsabilidad colectiva por lo que hacen algunos camaradas del organismo. Por otro lado, muchas veces ocurre que cuando nombramos a un camarada responsable de una tarea, disminuye la responsabilidad individual de los dems. Es ms que probable que la cultura general de nuestra sociedad, nos condicione a esperar por el representante. Existe una clara tendencia a acumula r la responsabilidad principal en un compaero. A esto se le agrega que la mayora de los que participan, incluso colectivamente, tienden a hacerlo slo en el rea en la que estn en ese momento y son directamente responsables; no se asume que si son comunistas, el carcter del Partido determina que tambin son responsables por el conjunto. En general, la presencia de este compaero hace la diferencia. Donde existen militantes dispuestos a trabajar organizadamente pero no hay por lo menos uno dispuesto a ponerse a la cabeza, el organismo tiene permanentes dificultades para funcionar bien. Incluso, aunque al principio participen muchos compaeros, por lo general el organismo se va desflecando. Este es un tema sobre el que deberemos trabajar ms rigurosamente y no slo enunciarlo, porque est en la base de muchos de los problemas que no podemos superar desde hace mucho tiempo. Otro aspecto fundamental que debemos tener en cuenta para que nadie quede atrs, es la relacin entre el trabajo colectivo y el manejo de la situacin y los tiempos individuales.

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Si partimos de la base de que todos aportamos al proceso revolucionario, cada uno de acuerdo a sus caractersticas y posibilidades, si realmente estamos convencidos de esto, entonces cada uno de nosotros es importante, cada uno ayuda a la multiplicacin que surge de esta peculiar relacin que es el colectivo comunista. Por lo tanto, la direccin de los organismos deben encauzar el esfuerzo de todos, que en el Partido es el de cada uno, acompaando, no esperando al que se retrasa o al que an no puede militar como el resto. La construccin poltica y humana del Partido, su organizacin, es una ciencia y un arte, tiene de ambas disciplinas, debemos saber hacer en ambos planos. El material con que se construye Partido es el comunista, cada uno con una realidad cambiante, de una riqueza y complejidad formidable y nica, con un enorme potencial para aportar a la construccin comn, y a la vez, con una gran y variada cantidad de problemas a resolver, muchos de los cuales estn interrelacionados con los de su militancia en el Partido, parte de su vida y tambin generadores de vitalidad, enseanzas, posibilidades y aportes a su persona y su entorno. Esta unidad que es cada comunista, la comprendamos o no, podamos resolverla o no, seamos capaces de hacerlo o no, necesita atencin poltica y humana. Es parte de la tarea de la direccin para construir una organizacin slida, imprescindiblemente unida, cohesionada y combativa. Que estando permanentemente en movimiento y accin acta unida y cohesionada como si fuera de una sola pieza. As debe actuar y acta, sabiendo que esa unidad est construida por decenas de miles de unidades. Sabiendo que lo que le da esa formidable caracterstica y le permite cumplir su funcin, es la organizacin en torno a sus ideas, es su profundo y entrenado convencimiento de esta concepcin de Partido. Por lo tanto el cuidado de cada comunista, de sus tiempos, de su situacin integral, es esencial para la construccin del partido revolucionario. Sobre la relacin Partido, organismos, afiliados La relacin Partido, organismos, afiliados (y la lnea poltica que la atraviesa y gua su accionar), se da en una interaccin permanente con la vida social, cultural y poltica, con la lucha de masas. En ese marco, cul sera la correcta relacin entre el Partido y sus afiliados para generar las mejores condiciones para la participacin? En primer lugar, debemos decir que el Partido es responsable de cada uno de sus afiliados: de ubicarlos en la organizacin, de orientarlos polticamente, de darles herramientas para que desarrollen su actividad poltica, de formarlos como comunistas en ese proceso. El Partido es un sistema articulado de organismos, en el que se desenvuelve una relacin dialctica entre autonoma e integracin. Tanto de la organizacin con el organismo como del individuo con el grupo. La autonoma necesaria para actuar en cada mbito y la imprescindible cohesin del Partido en torno a su ideologa, su poltica, sus planes, su direccin y su organizacin. En el marco de esta relacin, es fundamental la capacidad del Partido para que cada una de sus organizaciones cumplan su rol en cada momento, sin que sienta forzada su posibilidad de elegir las mejores acciones en su mbito, y la del individuo para ejercer su autonoma sin violentar los principios generales de la organizacin. La ausencia de estas capacidades ya sea en la organizacin o en los individuos, puede ocasionar problemas, tensiones y conflictos, que consumen esfuerzos, recursos y meten al Partido para adentro. Al hablar de la relacin entre la organizacin y el individuo, estamos hablando de una relacin dialctica, dinmica y en permanente cambio, que debe permitir el ejercicio del mayor grado de autonoma de cada uno, sin comprometer la unidad de accin y la cohesin de la organizacin. En este marco, debemos considerar la relacin que se da entre los camaradas de un mismo organismo. El trabajo colectivo no es fcil. Cada uno necesita espacio

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para desarrollar su tarea y desarrollarse personalmente, proceso que se realiza simultneamente con el trabajo colectivo, y que no puede ser formal en ninguno de los casos. El individuo necesita su espacio y para que pueda desarrollar su potencial (para el Partido), necesita encontrarlo en el mismo colectivo en el que milita. A su vez, el colectivo necesita sus tiempos para producir y desarrollarse (con el aporte de cada uno). Ambos espacios, el individual y el colectivo, son del mismo espacio. No se deben contraponer, estar uno en contra del otro o de los otros, o aprovecharse uno de otros, o realizar concesiones al individualismo o al corporativismo, contrarios al principio general. Por eso en el Partido no se acepta el individualismo, que sobreestima su aporte y subestima el de los dems, el fraccionalismo que pone a unos contra otros o el burocratismo y otras formas que anulan al individuo y resecan a la organizacin. El principio colectivo debe contener a todos los espacios. Comprender y trabajar para esto es vital para que el sistema de relaciones funcione sin antagonismos que traben el desarrollo del Partido. Me parece oportuno realizar algunas consideraciones sobre este tipo de prcticas extraas al Partido, pero que a veces se manifiestan cuando no se valora ni se respeta el trabajo y la inteligencia colectiva del Partido. Me refiero a la manipulacin, la soberbia y la actitud fraccional. La manipulacin es una deformacin tica y poltica que el Partido no se merece. Es una conducta poltica extremadamente perjudicial para el Partido y que afecta profundamente la imprescindible confianza y fraternidad que debe existir entre camaradas. Aunque se produce mucho dao cuando se cometen este tipo de situaciones, tambin la experiencia prepara al Partido para defenderse y encauzarlas cada vez con mayor firmeza y autoridad. La soberbia, la valoracin de nuestras capacidades y de nuestro aporte a la organizacin por encima del colectivo, el no escuchar a nuestros camaradas, nos puede llevar a tratar de imponer nuestra opinin de cualquier forma, incluso a daar la organizacin traspasando los principios que la rigen, particularmente el de la direccin colectiva. Por ms desarrollo poltico ideolgico que se tenga, todos debemos escuchar y aprender. La confianza y el respeto a la vida orgnica son fundamentales para guiarnos en las tareas que asumimos. Nuestra responsabilidad es muy grande para ser soberbios. La actitud fraccional, junto con algunos factores relacionados con el poder, tiene el mismo origen que las otras dos deformaciones de nuestra conducta poltica: la falta de confianza en las masas partidarias, sentirse ms capaz que la inteligencia colectiva. Es un problema radicado en las bases ideolgicas de los camaradas que tienden a esas prcticas. El tratar de incidir en el colectivo organizando grupos y utilizando la confianza que otros camaradas le tienen, ya sea en forma permanente o para determinadas instancias, es contrario a los principios democrticos que aseguran la unidad poltica y de accin del Partido. La fuerza del PCU se apoya en esa unidad, por lo tanto esas prcticas atentan contra el Partido, dispersan sus fuerzas, lo desgastan, lo debilitan frente al enemigo de clase. Es imprescindible enfrentar y resolver adecuadamente estos fenmenos que sobreviven en el Partido. En ese sentido, es fundamental que se deje funcionar el sistema de organismos, desarrollar sus funciones y sus capacidades sin manipularlo ni forzarlo. El respeto que todos debemos tener y promover con el Partido, se corresponde con el respeto que ste debe tener hacia cada uno de nosotros. En ese marco, debemos tener en cuenta, que durante la militancia, el Partido acumula en los camaradas experiencia, informacin, prestigio y tambin poder. Por supuesto que esto va de la mano de su compromiso, involucramiento y dedicacin, pero no debemos olvidar que esta acumulacin es del colectivo y debe ser utilizada al servicio del colectivo (que expresa e incluye nuestras ideas e intereses). Cuando se anteponen

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intereses individuales sobre los del colectivo estamos frente a otra concepcin, se elige otro camino que lleva a otro destino que no es el Socialismo. Debemos combatir poltica e ideolgicamente estas manifestaciones cuando aparecen. La conviccin en los principios y la confianza poltica en los camaradas y en el colectivo son esenciales para construir el Partido necesario. Poltica de cuadros y formacin partidaria

Acerca de la poltica de cuadros Del documento Concepcin del Partido, aprobado en el III Congreso Extraordinario del PCU. El siglo XX fue el de la formulacin de la Teora del Partido de nuevo tipo y el de la primera revolucin proletaria triunfante que logr desarrollarse. En esas primeras y fermentales dcadas, se formaron decenas de partidos inspirados en las ideas de Marx, Engels y Lenin. Millones de hombres y mujeres abrazaron los ideales del comunismo y aprendieron a valorar el inmenso acontecimiento de alcance histrico, que signific el triunfo de la Revolucin Rusa. Con la consolidacin de los PPCC, comienza una tarea nueva: la forja de cuadros, de militantes y dirigentes obreros y populares armados con la teora del marxismo leninismo y un programa revolucionario. Cuadros capaces de aplicar creativamente la lnea estratgica y tctica a partir de la asimilacin profunda del principio del centralismo democrtico y la unidad de accin. En ese proceso, la aseveracin de que la revolucin la realizan las masas, trae consigo la necesidad de resolver en la prctica el principal problema: forjar la unidad del pueblo y su organizacin, construir la fuerza social de la revolucin en Uruguay e implica tambin, como tarea central, la construccin de un Partido Comunista capaz de vanguardizar el proceso revolucionario. Hoy, la perspectiva cierta de que la izquierda conquiste el gobierno en el corto plazo, pone con ms fuerza sobre la mesa, la cuestin de qu concepcin ideolgica y qu fuerza poltica imprimir el signo del proceso. Qu fuerza es capaz de conducir consecuentemente a la inmensa mayora del pueblo, perjudicado por la poltica de la oligarqua aliada al imperialismo, en torno a un Programa de transformaciones profundas de la sociedad. Entendemos que conquistar el gobierno nacional en estas condiciones polticas, es la mayor garanta de que el pueblo defienda su Programa desde el gobierno e inicie el proceso de construccin de un pas productivo, con trabajo y justicia social, que vaya generando condiciones para continuar avanzando y profundizando ese Programa popular, en beneficio de la mayora de los uruguayos. La historia uruguaya ha mostrado que el papel del PCU es determinante para generar esas condiciones, para que la clase obrera, los trabajadores y el pueblo protagonicen conscientemente las transformaciones que el pas necesita, ubicando y sosteniendo en ese proceso, a la fuerza poltica capaz de conducir esos cambios desde el gobierno, como parte sustancial del movimiento popular. Entonces, la agudizacin de la lucha de clases a escala mundial, regional y nacional, hace urgente -y a la vez genera condiciones favorables- la construccin de un gran Partido Comunista de masas y de cuadros, que sea capaz de conducir ese proceso. Por qu un Partido de masas y de cuadros? El PCU naci ligado al desarrollo y a la lucha de la clase obrera en nuestro pas y con las ideas de Marx y Engels, encarnadas en Lenin y su Partido y se caracteriz hasta hoy, por luchar en las ms diferentes circunstancias, para que la clase obrera y el pueblo cumplan su papel en la sociedad y para cumplir el nuestro, incluyendo una actitud internacionalista consecuente.

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Elaboramos una Teora de la Revolucin uruguaya, que fue encarnando cada vez ms en grandes masas, posibilitando la construccin, en el marco de la lucha, de la unidad del movimiento sindical, la unidad de la izquierda, la elaboracin de un Programa del movimiento popular e ir construyendo la alternativa poltica, que hoy permite que estemos ante la perspectiva de conquistar el gobierno nacional por primera vez. Esta historia no fue ni es un camino de rosas, particularmente para los comunistas, pero en el perodo de acumulacin de fuerzas en el que estamos, los avances en todos los planos nos han permitido ir superando los escollos -muchos de ellos terribles-, que el enemigo nos impuso para mantener su dominio de clase. Dicha teora reclamaba la necesidad de construir un gran Partido Comunista de masas y de cuadros, como un problema central a resolver. Hoy, el desarrollo ms probable del proceso revolucionario en nuestro pas, lo sigue reclamando. Para que el Partido cumpla su rol de conductor de masas, el desarrollo de esta unidad dialctica de cantidad y calidad, nos plantea planificar el imprescindible crecimiento numrico permanente, la extensin del vnculo directo del Partido con las masas, la profundizacin de sus races a travs de la incorporacin a sus filas, en el marco de la lucha, de lo ms avanzado y combativo de la clase obrera y el pueblo, al punto de convertirse realmente en un Partido de masas, organizado en torno a su sistema de Direccin, desde el Comit Central a los Secretariados de las Agrupaciones. O sea, nos plantea junto con el crecimiento en cantidad, ser capaces de asegurar la calidad del Partido desde el punto de vista ideolgico, terico, poltico y organizativo, a travs de la formacin de miles de cuadros, que asuman las diferentes responsabilidades que requiere el desarrollo de la actividad poltica en todas las reas. Es muy importante sealar no obstante, que la categora masas partidarias, est concebida sobre la base de los principios leninistas que caracterizan a nuestro Partido: que los afiliados al PCU al ingresar, deben recibir y aceptar el Programa y los Estatutos, luchar por su aplicacin, militar en una Agrupacin, cumplir las decisiones del Partido y abonar su cotizacin. Construir un Partido que sea capaz de ser la vanguardia real del proceso revolucionario en Uruguay, en todo momento y circunstancia, implica su permanente desarrollo, significa construir planificadamente un Partido de decenas de miles de comunistas organizados, actuando en funcin de la orientacin general, desarrollar una permanente y adecuada labor de asimilacin de los afiliados a la vida poltica del Partido, lo que reclama a su vez, una poltica de cuadros que d respuesta a las necesidades que surgen de este proceso. Cuanto mayor sea la cantidad de afiliados, la influencia del Partido en el pueblo y su grado de movilizacin y de lucha, mayor ser la importancia de tener una slida estructura de cuadros comunistas, actuando en todos los mbitos de la sociedad -especialmente en los centros de concentracin definidos en el Plan- y en todos los niveles de la organizacin. Esta concepcin, implica invertir esfuerzos y recursos en el trabajo ideolgico del Partido y prestar una gran atencin y trabajo en el sistema de Direccin, para asegurar el respeto irrestricto de los principios leninistas de organizacin, particularmente del centralismo democrtico. La formacin de los cuadros comunistas en estos principios, es una de las condiciones y garantas fundamentales del desarrollo poltico organizativo del Partido, de la preparacin de la organizacin para cumplir su papel en la sociedad, a lo largo de todas las etapas del proceso revolucionario. Nuestro Partido no es un Partido de tendencias, ni permite la existencia de fracciones, que resquebrajan la unidad y ponen en cuestin su capacidad de cumplir la funcin de organizador y conductor de masas. El PCU es un Partido con una concepcin del mundo, con un Programa, con una Direccin, con una lnea, con un Plan y con una organizacin, regida por los principios del centralismo democrtico, unidad dialctica concebida en funcin del carcter del Partido y que junto con la libertad de discusin, garantiza la unidad de accin. Debemos elaborar y desarrollar una poltica de cuadros que se corresponda con dicha concepcin, con el Partido que nos proponemos construir, con los lineamientos

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generales del Congreso y el objetivo poltico central de la etapa, con la actual realidad poltica y orgnica del PCU (y la UJC). Sin dudas que para la elaboracin de tal poltica de cuadros, nos basaremos en dichos lineamientos y en la experiencia del PCU en la materia, por lo que a pesar de los retrasos que tenemos, no partimos de cero. Analizando textos de Lenin y Dimitrov, en los que se refieren al tema cuadros y textos de nuestro Partido, particularmente de Alberto Suarez y Alberto Altesor, as como en conversaciones con camaradas que tenan la responsabilidad de llevar a la prctica dichos criterios, prcticamente no se encuentran diferencias; por lo tanto no cabe dudas que la base terica y la orientacin poltica eran correctas. Otra cosa es el resultado en tal sector o con tal camarada, donde seguramente puede haber diferentes valoraciones sobre el trabajo de cuadros del Partido. Ser comunista en el tercer milenio. Entendemos que antes de avanzar en el desarrollo de las caractersticas de la poltica de cuadros, es necesario realizar algunas consideraciones sobre los comunistas y los cuadros del Partido. El comunista es un revolucionario, un organizador poltico y dirigente de masas, que se gua en su accionar por las ideas del marxismo leninismo, que como dicen los Estatutos: (...) lucha porque la Clase Obrera uruguaya desempee su misin histrica social, poltica, ideolgica y gue la marcha del pueblo uruguayo hacia el socialismo y la posterior edificacin del comunismo. Es un revolucionario que lucha para ganar ideolgica y polticamente a la mayora de la clase obrera y el pueblo, que lucha para introducir las ideas del marxismo leninismo en su seno, para transformar la lucha reivindicativa en lucha poltica. Es un revolucionario comprometido con el desarrollo de su Partido, en tanto lo asume como su organizacin poltica de combate para cambiar el mundo, como la herramienta fundamental para hacer la revolucin. A su vez, la lucha en el Partido, su formacin como comunista, la batalla por las ideas en diferentes circunstancias, la alegra por la lucha compartida, el nivel de desprendimiento que conlleva, el estmulo a la sensibilidad por los dems, a la solidaridad, a dar la batalla moral y tica por los mejores valores del ser humano, va unido a su realizacin como tal, le da sentido a su vida. Unir la alegra de la lucha cotidiana por ganar la conciencia de los trabajadores y el pueblo a la abnegacin, el compromiso, el optimismo y la disciplina consciente, constituyen el sustrato de atributos bsicos que caracterizan la personalidad del cuadro comunista. Estos atributos adquieren su expresin concreta y llena de vida, cuando el comunista vincula su militancia a su formacin terica y poltica. Gramsci defina al Partido como el intelectual orgnico, que investiga y aplica creadoramente lo investigado. En efecto, esta actitud es la propia del comunista que no se gua por el olfato ni el repentinismo, sino que acta guiado por una teora, un programa, una estrategia y una tctica. Y esto no es fcil de alcanzar. El estudio, la formacin poltica que el Partido debe darle a los militantes y la autoformacin, es tarea y obligacin de todos. En el seno del pueblo, en primer lugar en las fbricas y centros de trabajo que nuclean a los obreros, estn sembradas virtudes esenciales que forman parte de la personalidad del comunista. Nos referimos en primer lugar a la solidaridad y a la sensibilidad ante cualquier forma de injusticia. Aqul que no sienta como propia la injusticia social, no llegar a ser comunista. Muchos hombres y mujeres del pueblo desarrollan esta sensibilidad, pero sta no siempre se expresa bajo la forma de lucha sistemtica y consecuente contra sus causas. Por ejemplo, el asistencialismo de inspiracin religiosa o surgido de otras fuentes ideolgicas y filosficas, suele esterilizar la accin surgida de esta vocacin de servicio, del dolor ante la pobreza y la injusticia.

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La solidaridad y la necesidad de dar batalla ante la injusticia, y no cerrar nunca los ojos ante ella, son tambin atributos que anidan en la conciencia popular y que deben ser debidamente expresados por el cuadro y el militante comunista. Por lo dems, el reconocimiento del enemigo de clase, una de las claves de la formacin del militante comunista, es vivido directamente por los trabajadores organizados en sus sindicatos. En ese sentido, Lenin afirmaba que los sindicatos son escuelas de comunismo. Hay quienes, ocupando posiciones diferentes en la sociedad, tienen dificultades para reconocer al enemigo de clase y encontrar su lugar en la lucha de clases que mueve la historia. Pero ni aquellos ni stos llegan intuitivamente a comprender el marxismo leninismo, ya que ste es una ciencia y hay que estudiarla como tal. Al Partido ingresan trabajadores y gente de pueblo provenientes de horizontes, de experiencias muy diversas, derivadas en esencia, del lugar que ocupan en la sociedad. El proceso de asimilacin es prolongado y une la formacin terica a la prctica, donde el organismo de base desempea un papel prcticamente insustituible. Es en la agrupacin donde el recin afiliado hace sus primeras armas, y es la agrupacin la que lo convertir en militante. No obstante, el devenir de la condicin de militante a la de cuadro, implica un proceso de formacin terico-prctica complejo, en el que inclusive, intervienen circunstancias concretas y hasta fortuitas que le permiten asumir tareas de responsabilidad, en cuya resolucin se va formando. As se matriza la personalidad del cuadro, lo que lo hace identificable y distinto. Madura en la reflexin, la autocrtica y la ayuda que el Partido est obligado a prestarle. De all que la promocin de los cuadros, las tareas que el Partido le asigna, la audacia responsable con que debe proceder en estos casos, estn directamente asociada con la suerte que el militante tenga en este proceso. El cuadro es un hombre comn, que transita a una condicin que envuelve globalmente su personalidad. En tal condicin tendr que tener la fuerza de carcter necesaria para armonizar su problemtica personal, con el cumplimiento normal de sus deberes polticos. A su vez, el Partido deber ser capaz de entender en profundidad y con hondo humanismo esta problemtica, para ayudarlo a encontrar el equilibrio justo. Es preciso trabajar para vivir, los hijos necesitan ser atendidos. Poner en orden obligaciones de diferente naturaleza, no es tarea sencilla para nadie y as lo debe entender el Partido, ese Partido en el que el cuadro debe confiar siempre. El trato directo con los cuadros, el conocimiento oportuno de sus problemas y una alta sensibilidad para percibir su situacin, es tarea cotidiana de los organismos y de la Comisin de Cuadros y es parte imprescindible de la aplicacin de una correcta poltica de cuadros. En definitiva, las tareas tan complejas que debe abordar el Partido, lo obligan a obtener el mximo rendimiento de sus militantes y cuadros. De aqu que toda forma de amiguismo e improvisacin en esta materia, causa problemas que luego son de muy difcil solucin. Ser comunista en este milenio que se inicia, implica la capacidad para comprender lo que sucedi en el siglo XX y tener conciencia de la agudizacin extrema de la lucha ideolgica. La formacin terica unida armoniosamente a la militancia cotidiana, es hoy ms necesaria que nunca. Ser comunista en este milenio, implica desarrollar una alta moral fundada en el optimismo histrico, la solidaridad y la sensibilidad humana. Significa dar batalla al consumismo y a la penetracin cultural del imperialismo, eliminar de la personalidad propia y de la vida del Partido, toda forma de individualismo y arribismo. Asimismo, es necesario erradicar el rutinarismo y el burocratismo en el abordaje de las tareas. Estas conductas, son deformaciones ticas que afectan directamente a los cuadros y su proceso de formacin, as como su correcta distribucin. La adulonera y el servilismo en cualquiera de sus formas, constituyen deformaciones morales que es preciso enfrentar. El Partido necesita cuadros con capacidad de pensar con cabeza propia, con el valor suficiente para defender sus opiniones donde

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corresponda y dialcticamente, actuar basados en el centralismo democrtico y el principio de la unidad de direccin y accin. En esta etapa del desarrollo de nuestro Partido, entendemos que son particularmente importantes en su accionar, las siguientes caractersticas del cuadro comunista: - Cuidado de la unidad, del desarrollo y la cohesin de la organizacin, sobre la base de los principios y de la lucha consecuente desde su papel de organizador y dirigente de masas. - Apego al trabajo orgnico, al estudio y a la militancia cotidiana. - Modestia, ajena a todo culto a la personalidad, que enfrenta y valora a una persona, por encima del trabajo colectivo y del papel de las masas. El concepto de cuadro es dinmico y est supeditado a su condicin de hombre de Partido, militante, asimilado a la organizacin, no actuando aislado, por ms capaz que sea o papel importante que haya cumplido en determinado momento. El cuadro comunista, asume las responsabilidades que el Partido le asigna en cada momento. Entonces, basados en todas las consideraciones anteriores y en lo sealado en otra parte del material, en cuanto a la necesidad de recurrir a las fuentes, cules deben ser las caractersticas principales de la poltica de cuadros del PCU? En primer lugar nos remitiremos a lo planteado por Jorge Dimitrov, Alberto Suarez y Alberto Altesor sobre el tema, para luego referirnos y desarrollar otros aspectos que entendemos sustanciales de la poltica de cuadros del PCU para la etapa. Dimitrov, en su informe al VII Congreso de la Internacional Comunista, sealaba que una justa poltica de cuadros se basa en primer lugar, en el conocimiento y en el estudio de los cuadros, que tiene la doble virtud de permitir descubrir las aptitudes de camaradas que hasta ese momento estaban desaprovechadas y por otro lado, detectar personas extraas poltica e ideolgicamente a la organizacin. En segundo lugar, en promover adecuadamente a los cuadros, en funcin de su aptitud real para la tarea y su prestigio en las masas. En tercer lugar es necesario saber aprovechar los cuadros en funcin de las cualidades que tiene en ese momento y trabajar en su superacin a partir de cmo son, estimulando sus aspectos positivos y corrigiendo sus defectos. En cuarto lugar, distribuir acertadamente los cuadros, hacindolo de modo que en los lugares fundamentales, en los centros de concentracin del Plan, estn los camaradas ms firmes y con mayor influencia en ese mbito. En quinto lugar, es necesario brindar apoyo regular a los cuadros, en cuanto a la orientacin sobre su responsabilidad, la planificacin, la organizacin y el control de la tarea asignada. En sexto lugar, es necesario el cuidado de los cuadros en todas las circunstancias, incluso su relevo a tiempo si es necesario. A su vez, el camarada Alberto Surez, en un artculo sobre el tema, aparecido en la Revista Estudios N 21-22, sealaba: Para la eleccin, formacin y promocin de cuadros, debemos guiarnos siempre por los principios extrados de la experiencia universal del proletariado y que el camarada Dimitrov resumiera as en su informe al VII Congreso de la I. C.: Qu CRITERIOS FUNDAMENTALES deben guiarnos en la eleccin de los cuadros. Primero: LA MS PROFUNDA ABNEGACIN por la causa de la clase obrera y FIDELIDAD al Partido, probada en las luchas, en las crceles, ante los tribunales, cara a cara con el enemigo de clase. Segundo: la ms ntima CONEXI N CON LAS MASAS: vivir para los intereses de las masas, a su estado de espritu y a sus pretensiones. La autoridad de los dirigentes de nuestras organizaciones del Partido, debe basarse ante todo, en el hecho de que la masa vea en ellos a sus dirigentes, se convenza sobre la propia experiencia de su capacidad de dirigirles, de su decisin y abnegacin en la lucha. Tercero: saber ORIENTARSE POR S MISMOS EN LAS SITUACIONES y no tener miedo A LA RESPONSABILIDAD POR SUS DECISIONES. No es un dirigente quien teme incurrir en responsabilidades. No es bolchevique quien no sabe demostrar iniciativa, quien dice: Yo me limito a hacer lo que me mandan. Slo es verdadero dirigente bolchevique, aquel que no pierde la cabeza en la hora de la derrota ni se

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ensoberbece en la hora del triunfo y demuestra una firmeza inconmovible en la aplicacin de las decisiones adoptadas. Los cuadros se desarrollan y crecen del mejor modo cuando se ven colocados ante la necesidad de resolver por su cuenta los problemas concretos de la lucha y sienten toda la responsabilidad que esto supone. Cuarto: DISCIPLINA Y TEMPLE BOLCHEVIQUE, lo mismo para luchar contra el enemigo de clase que para combatir irreconciliablemente todas las desviaciones de la lnea del bolchevismo Dimitrov subrayaba que los cuadros deben asociar el conocimiento de los que hay que hacer a la conciencia bolchevique y a la firmeza revolucionaria de carcter y de voluntad para llevarlo a la prctica. El camarada Alberto Altesor a su vez, en el Cuaderno de Organizacin N 3, en el que se refiere a las tareas de los secretarios de organizacin, sealaba: Al margen de la lucha es imposible el florecimiento de estos. Para nosotros, la idea de un cuadro, no es la de un hombre al margen de la lucha, sino la de un combatiente al frente de las luchas, conduciendo a las masas al combate contra el enemigo de clase y que en medio de esas luchas, se ingenie para elevar la conciencia poltica de las masas, para introducir las ideas del Partido, para ganar al Comunismo a los mejores luchadores. Un cuadro dedicado a la labor interna del Partido, es tambin un combatiente poltico de masas, tiene siempre en cuenta a las masas, sus problemas, sus reivindicaciones, su estado de nimo y buscar lanzar a todo el Partido a la lucha por encauzar y desenvolver el combate de las masas, profundizando su contenido poltico, etc. Otro aspecto esencial del trabajo con los cuadros, es el de la lucha contra la fluctuacin. Ya hemos dicho que se trata de afirmar a los cuadros en sus puestos, de no cambiarlos sin causas plenamente justificadas. Pero adems, sucede en diversos organismos, que un cuadro desaparece de la actividad y nadie se preocupa de ir a buscarlo, de saber qu pasa, qu problema tiene, de discutir con l pacientemente para ayudarlo a resolver sus problemas y reincorporarlo a la lucha. En esta concepcin, existen tres direcciones fundamentales en la formacin de los cuadros: la participacin en la lucha y el trabajo de masas, la participacin regular en los organismos y la formacin terica y poltica (los cursos, el estudio, la lectura, etc.). Junto con el imprescindible crecimiento por miles y el desarrollo de los cuadros en cantidad y calidad, debe ir el fortalecimiento de la organizacin. El funcionamiento de los organismos, especialmente de las Agrupaciones, es para el PCU una tarea de principal importancia. Requiere de un gran, creativo y multifactico trabajo poltico y de organizacin, junto a la plena comprensin de que las transformaciones radicales, verdaderas, slo son posibles con la participacin organizada de las masas, para lo cual es imprescindible la accin de un Partido Comunista organizado en todos los sectores de la sociedad. Es fundamental desarrollar y calificar por todos los medios posibles, el nivel ideolgico, la actividad poltica y la organizacin de las Agrupaciones, especialmente las funcionales; por el papel que deben cumplir en cuanto a la difusin de las ideas del Partido entre las masas de trabajadores y en la conduccin del conjunto del movimiento a la lucha reivindicativa y poltica. El fortalecimiento y desarrollo de las Agrupaciones, est relacionado dialcticamente, con la construccin de sus Direcciones y con que cada una tenga su Plan de transformacin de la realidad sobre la que acta, que debe incluir sin excepcin, la formacin de los cuadros necesarios y la llegada a todos los afiliados. En la formacin del cuadro comunista, ocupa un espacio importante el estudio y la asimilacin de los conceptos fundamentales del marxismo leninismo, que le da confianza y lo prepara para actuar creadoramente en la realidad, que estimulan su independencia de criterio e iniciativa poltica. Las escuelas del Partido, no tienen el objetivo de formar tericos, sino de dar las herramientas tericas y polticas a nuestros camaradas del PCU y de la UJC, para saber actuar mejor y superar las dificultades concretas que la actividad poltica

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presenta permanentemente, para organizar y conducir mejor al pueblo en su lucha reivindicativa y poltica contra el enemigo de clase. En este proceso y particularmente en esta etapa, el Partido deber dedicar mayor esfuerzo y atencin, a la formacin de los cuadros comunistas que militan en los centros de concentracin del Plan, de cada nivel de la organizacin. La formacin de los camaradas exigir del Partido, como no puede ser de otra manera, el desarrollo del Frente de Educacin, el funcionamiento regular de las Escuelas en todo el pas, la preparacin de cursos de nivel superior segn las necesidades, organizar seminarios, charlas sobre temas ideolgicos. De la misma manera, exigir del Frente de Propaganda la edicin de materiales, la continuidad de la salida de la revista Estudios, la calificacin permanente de Carta popular y dems instrumentos de difusin de nuestras ideas, mejorar el trabajo en torno a la biblioteca del Partido, etc. La actuacin del cuadro, tambin requiere la capacitacin adecuada para la tarea que se le encomienda. O sea, tiene que saber, estar preparado para desempearla bien. Esto tiene suma importancia, en la medida que el Plan del Partido est sobre los hombros de la experiencia, la calificacin y el accionar concreto de los cuadros. En ese aspecto, hay una responsabilidad conjunta del camarada y del Partido, con el fin de desarrollar los conocimientos y habilidades personales, profesionales, tericas, polticas y metodolgicas. Debemos trabajar para superar los mtodos artesanales que utilizamos e ir profesionalizando nuestra actividad en todos los rdenes, planificando y estudiando para la accin. El estudio de los cuadros, el conocimiento de sus caractersticas, su educacin en la lucha, su promocin a tareas de responsabilidad, debe ser acompaada del adecuado control. No alcanza con planificar y asignar responsabilidades. Entendemos que la mejor forma de hacerlo, es el apoyo en la organizacin de la tarea, con el fin de que se realice tal cual fue concebida y de tener el conocimiento directo del desempeo del camarada en la responsabilidad asignada. Este mtodo de control, tambin contribuye a combatir la burocratizacin en el trabajo de los cuadros (apartarse de las masas, abuso de poder, etc.). En el marco de la poltica de cuadros general, una tarea de gran trascendencia, valor poltico y complejidad, es planificar la construccin del sistema de Direccin, particularmente del CC. La construccin de una Direccin nacional con autoridad poltica frente a las masas y al propio Partido, que es un proceso permanente y planificado, debe desarrollarse como primera condicin general, en la estrecha relacin de sus cuadros con la lucha de masas y el imprescindible vnculo regular con los organismos y afiliados. En ese marco, en el plano personal es necesario que cada miembro del CC, realice y asuma una justa valoracin de la responsabilidad que le encomend el Partido y el cumplimiento de sus obligaciones como Direccin, desde el mnimo esfuerzo requerido, que significa asistir a las reuniones del CC, donde se consideran los principales problemas de nuestro pueblo. En esta etapa, este proceso requiere de una atencin especial y un esfuerzo consciente de todo el Partido, con el fin de ir generando condiciones que permitan cortar la dinmica, que luego del estallido de la crisis en 1992 se caracteriz por la renovacin permanente de sus integrantes. Es necesario ir hacia una poltica de cuadros, en el marco de un Plan de construccin integral del CC, en que la necesaria renovacin producto del desarrollo y el mejoramiento del trabajo de cuadros, se realice manteniendo la continuidad que asegure la estabilidad imprescindible del CC, desde el punto de vista ideolgico y poltico, que permita acumular experiencia de Direccin e ir formando sobre un ncleo de cuadros cada vez mayor y ms slido ideolgicamente, al CC como organismo de Direccin. Un aspecto a tener en cuenta a la hora de llevar a la prctica la poltica de cuadros, es el marco poltico, econmico y social complejo en el que la estamos formulando y

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pretendemos desarrollarla. Sealaremos slo algunos de los factores importantes de carcter general, que inciden directamente: - Como consecuencia de la derrota de la experiencia Socialista en el este de Europa, se ha ido profundizando la penetracin cultural del imperialismo. La sociedad toda est sometida a una gran influencia ideolgica, por distintos medios, a la que no escapamos los comunistas. A la vez, al no estar la URSS y el campo socialista, no existe la importante influencia ideolgica y poltica que ejercan a nivel mundial, ni tenemos el apoyo concreto que se resumi en la formacin de muchos de nuestros cuadros. - Los cambios profundos producidos en la actividad econmica, en la organizacin productiva y del trabajo, no fueron acompaados por la organizacin de los trabajadores en su conjunto. Hoy se ha producido una gran fragmentacin social en general y de los trabajadores en particular, lo que genera grandes dificultades para su organizacin y movilizacin. Este tema incide fuertemente en el desarrollo de la poltica de cuadros del movimiento en su conjunto y del Partido. Hace algunas dcadas, las grandes concentraciones de obreros, eran verdaderos semilleros de cuadros y masas comunistas, con grandes sindicatos en los que el Partido tena un peso ideolgico fundamental. - A la vez, la profundizacin de la crisis econmica y social, genera condiciones para la movilizacin de grandes masas, y por lo tanto para el desarrollo polticoorgnico del Partido y en ese marco, tambin para su trabajo de cuadros. - La dictadura y el estallido de la crisis del PCU en 1992, significaron la prdida de cientos de cuadros, en los cuales el Partido haba acumulado su experiencia histrica. No podemos calcular el dao producido, pero lo que es totalmente claro, es que fue enorme, que perjudic a todo el movimiento popular, que tuvo consecuencias en todos los planos, que el proceso de construccin (y reconstruccin) del Partido, estuvo y est atravesado por esos momentos y se expresa permanentemente en lo que hacemos y en lo que an no podemos hacer por falta de fuerzas. El Partido Comunista es una organizacin de combate, que lucha para que la clase obrera y el pueblo asuman su papel transformador en la historia y conducirlos polticamente en ese proceso. Trabajamos cotidianamente en la construccin del Partido, para que sea capaz de estar a la altura de las circunstancias, para cambiar una realidad que permanentemente nos golpea: tenemos un Partido chico en relacin a las necesidades que el proceso revolucionario nos plantea y nos faltan cuadros. Cmo abordamos este problema, en la actual estructura y en la perspectiva inmediata de un ingreso importante de afiliados al Partido? Lenin planteaba al respecto lo siguiente: (...) el estado crtico, el estado de transicin de nuestro movimiento puede formularse del modo siguiente: no hay hombres y hay infinidad de hombres. Hay infinidad de hombres, porque tanto la clase obrera como sectores cada vez ms variados de la sociedad proporcionan cada ao ms y ms descontentos, que desean protestar, que estn dispuestos a cooperar en lo que puedan en la lucha contra el absolutismo, cuyo carcter insoportable no lo ve an todo el mundo, pero lo sienten masas cada vez ms extensas, y cada vez ms agudamente. Pero, al mismo tiempo, no hay hombres, porque no hay dirigentes, no hay jefes polticos, no hay talentos capaces de organizar un trabajo a la vez ms amplio y unificado, coordinado, que permita utilizar todas las fuerzas, hasta las ms insignificante.(Lenin: Qu hacer?, Cap. IV, inciso d). Lenin seala con claridad que ante la falta de cuadros, se debe apelar a las masas con ms confianza y audacia para seleccionar, ayudar en su formacin y promover a tareas de responsabilidad, a los militantes dispuestos a asumirlas. Le otorga gran importancia a las tareas de formacin, a la especializacin y profesionalizacin del trabajo poltico de los comunistas, sea cual sea su tarea. A su vez, seala la ntima relacin de la poltica de cuadros, con el desarrollo de la estrategia y la tctica del Partido en las masas. En este aspecto, es bueno tener en

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cuenta que la poltica de cuadros concebida y puesta en prctica como analizamos, juega un papel central en la elaboracin y desarrollo de dicha estrategia y lnea del Partido. Un captulo especial en la poltica de cuadros en esta etapa, est referido a la necesidad de continuar tomando medidas con el fin de recuperar para la vida del Partido, a lo largo y ancho del pas, a cientos de camaradas, que no trabajaron ni trabajan contra el Partido, y que por equis razones hoy no militan en sus filas. Esta direccin de trabajo, es muy importante para construir ese Partido de masas y de cuadros de todos los comunistas, que la revolucin uruguaya necesita. Sobre la formacin partidaria Crecer, organizar y educar en medio de la lucha de masas es la consigna central de nuestra poltica organizativa. La construccin del partido revolucionario es un proceso en el que estos factores se entrelazan, interactan y se condicionan mutuamente. Ninguno de ellos est separado de los otros y todos inciden directa e indirectamente en la actividad poltica del Partido. As como cuando realizamos un curso contribuimos a la organizacin, a la comprensin de la importancia del crecimiento y aportamos elementos para materializarlos, cuando realizamos una entrevista de afiliacin, entregamos el Popular, ayudamos a un camarada en dificultades, participamos de una asamblea o de una jornada puerta a puerta, nos estamos formando como comunistas. A la vez, estas acciones que denominamos internas son parte y se realizan en el medio y para la lucha de masas. Nos organizamos y promovemos la organizacin del pueblo, crecemos y trabajamos activamente para el crecimiento de las organizaciones populares en las que participamos, nos educamos y nos preparamos para aportar a la educacin revolucionaria de la clase obrera y las masas trabajadoras y populares. Y simultneamente aprendemos de ellas en todos los planos. Por eso decimos que orientados por la estrategia y la tctica del Partido, nuestra principal fuente de aprendizaje es la lucha de masas y la participacin en nuestros organismos, particularmente en la agrupacin. Es muy importante para nuestra formacin integral como comunistas la militancia en las agrupaciones, el vnculo regular de los camaradas compartiendo la actividad, pensando y discutiendo para la accin. All se transmiten conocimientos, formas y mtodos de trabajo, valores morales, se adquiere y se intercambian ideas y experiencias, formas de comunicarnos entre nosotros y con los dems, elementos que entre otros componen la cultura comunista. As como en una familia se transmiten los valores de la sociedad en la convivencia cotidiana, conversando en los momentos de encuentro, en las comidas, en los juegos, en las muchas formas que adquiere la vida social intrafamiliar, en la vida poltica regular de los organismos sucede algo similar. All se transmiten la experiencia acumulada y los valores comunistas. Y as como cambiaron la situacin y los hbitos familiares debilitando los vnculos entre sus miembros, y eso trajo consecuencias negativas que inciden en el conjunto de las relaciones en la sociedad, los profundos cambios producidos en la situacin poltica internacional y nacional, y en ese marco en el PCU, tambin determinaron cambios profundos en su composicin y situacin ideolgica, poltica, orgnica, social y cultural. Estos cambios estn afectando en forma muy importante, en algunos casos en forma determinante, las polticas que el Partido impulsa en su construccin. En el caso de la actividad partidaria cotidiana hemos perdido conocimientos, hbitos y mtodos de trabajo fundamentales para su desarrollo, que van desde la continuidad en la participacin y la referencia orgnica, hasta conocimientos bsicos

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sobre la poltica y el funcionamiento del Partido. Por eso se trata de que cada comunista ocupe su lugar de lucha. Hace pocos meses un camarada realizaba una valoracin positiva del taller de organizacin, en el sentido de que tena cuarenta aos de Partido y que nunca haba participado en uno, que antes no se hacan, que le resultaban muy tiles para refrescar conocimientos. En el taller se trabaja con conceptos bsicos sobre la organizacin del Partido: su razn de ser, su concepcin terica, poltica y organizativa, cmo funciona, la estructura, el papel de los organismos, del sistema de direcciones y de las instancias orgnicas que lo articulan, cmo se preparan las reuniones y el informe poltico, cmo se elabora el plan poltico de un organismo, cmo se planifica una actividad pblica. Lo que pasa es que antes no era necesario hacer estos talleres con este contenido, porque estos conocimientos se incorporaban en la prctica cotidiana. La agrupacin se reuna regularmente, el secretario general trasladaba el informe poltico que a su vez reciba en el frente seccional o departamental, que se reunan regularmente, y as el resto de los frentes, se trabajaba sobre un plan, exista la emulacin, con sus metas que se controlaban rigurosamente, se realizaban asambleas mensuales donde asistan camaradas de la direccin seccional o departamental correspondiente, all se reciba el carn, se hacan los cursos elementales, las vespertinas, salamos de pintada y pegatinas habitualmente, vendamos y leamos la prensa, cuidbamos los locales, hacamos experiencias de direccin, nos preparbamos en las comisiones, todos vendamos rifas y bonos, los amigos del Partido realizaban compromisos financieros mensuales, todos los afiliados al PCU eran adherentes al FA, y los militantes del comit ramos manzaneros, tenamos un grupo de adherentes a los que les llegbamos en forma regular todos los meses y le rendamos cuenta al secretario de finanzas del comit, todos ramos afiliados al sindicato y a la organizacin social correspondiente, todos participbamos de las campaas del Partido, del FA y de los organismos en los que participbamos, tenamos responsabilidades en ms de una organizacin. Por supuesto que no todos los afiliados participaban en todas estas actividades, pero todos tenamos la posibilidad de hacer esta experiencia porque en general el Partido funcionaba de esta manera, ms all de las dificultades y retrasos que siempre existieron. Hoy no se pueden hacer estas experiencias en todos lados, porque en general, ms all de avances importantes que hemos logrado en varios aspectos, el Partido an no funciona de esta manera. La formacin de los comunistas y de los cuadros en particular es mucho ms que los cursos. Cmo trasladar la experiencia de la lucha por la unidad del movimiento sindical y de las fuerzas de izquierda otrora dispersas? Cmo ensear en un curso el cuidado y fortalecimiento de esa unidad conquistada si no se practica? Y esto se hace cotidianamente en su lugar de militancia, en su organizacin de masas, en su responsabilidad de gobierno, en su comit de base sindical y poltico, desde su agrupacin, encauzando armnicamente con la militancia su vida familiar, social, profesional. Ms all de que sea obvio, es necesario incorporar al anlisis que la formacin que cada uno trae antes de ingresar al PCU (y tambin estando en el Partido), la que recibe en su familia, en la escuela, en su trabajo, en su organizacin de masas es parte integrante de su formacin. El Partido le da sentido revolucionario a los dems valores y conocimientos adquiridos que van en el sentido de la construccin de la nueva sociedad, pero no es la primera ni la nica vertiente que recibimos en nuestra formacin a lo largo de nuestra vida. En el mismo proceso se desarrolla la formacin tica y moral de los comunistas, elemento fundamental de su formacin integral, ahora y en la perspectiva de la construccin de una sociedad socialista y comunista. Al ser diferentes los intereses de clase que sustentan a la sociedad capitalista y a la socialista, los principios y normas que rigen la conducta de los comunistas son

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diferentes, y tambin superiores al ser superiores las relaciones sociales y materiales que la fundamentan. La sociedad capitalista se basa en la explotacin del hombre por el hombre, promueve el lucro individual, la competencia, el egosmo, la discriminacin, prevalecen los intereses de la minora sobre la mayora, genera desigualdad, injusticia, miseria, corrupcin, violencia, discriminacin, desintegracin social, y los comunistas luchamos por construir una sociedad socialista, cuyo centro sea la felicidad del ser humano y no exista la explotacin del hombre por el hombre, que combata las causas materiales de aquellos flagelos y promueva la colaboracin mutua, la solidaridad, la fraternidad, la honestidad, la generosidad, el respeto a la verdad, a los dems y a s mismo, valores que dignifican al hombre. Estos principios que impulsan a trabajar por los intereses comunes, por la paz, por la justicia, a luchar contra la opresin, la explotacin, la corrupcin y la discriminacin, estn hondamente enraizados y se retroalimentan con los mejores valores histricos cultivados por el pueblo, y con los valores generados en la vida, el trabajo y la lucha de la clase obrera. La combatividad, el sentido de unidad, la disciplina, la solidaridad, la capacidad de sacrificio, la responsabilidad y la decisin de la clase obrera son componentes fundamentales de la moral comunista. Caractersticas que se continan moldeando en el Partido, en la lucha consecuente por sus ideas, en el trabajo convencido por ellas, guiado por su orientacin poltica en el marco de su vida orgnica, en el trabajo colectivo con sus camaradas, en las exigencias de la lucha con vocacin de vanguardia. Estas caractersticas morales del comportamiento de la clase obrera y su partido forman parte del proceso de construccin de la nueva sociedad y del hombre nuevo. La fuerza del ejemplo, la conviccin de que la lucha debe estar basada en principios que la gue por el camino de la unidad de los intereses individuales con los colectivos, es un poderoso instrumento de convencimiento, genera confianza, incide positivamente en el estado de nimo de las masas y en la forma cmo miran al Partido. Recuerdo un hecho que ocurri en una fbrica en la que trabajaba, que puede ilustrar un aspecto de los valores morales de los militantes del Partido, y su influencia poltica en las masas trabajadoras. Trabajbamos all aproximadamente cientoveinte obreros. Tenamos treinta minutos para almorzar, salamos en dos tandas, por lo que al tocar el timbre que anunciaba la hora nos apresurbamos -especialmente los que trabajbamos en el primer piso- para llegar a la cantina, hacer la cola, recoger la bandeja con el men que elegamos y comer. Un da, un camarada hizo como que quera pasar empujando a otros compaeros la escalera era muy estrecha-, sabiendo que eso molestara a determinadas compaeras que no lo queran mucho. Estas compaeras no slo no eran afiliadas al sindicato en ese momento, sino que eran activas defensoras del patrn y seguan trabajando en todos los paros. Permiso, permiso! dijo y empez a bajar pasando compaeros por el costado, molestndolos a propsito. Al llegar cerca de donde estaban bajando estas compaeras, una se dio vuelta y le recrimin seriamente: -Jos, vos no pods hacer eso!. Por qu? -le contest Jos, rindose por haber logrado lo que quera. Porque sos comunista! Si vos hacs eso, qu espers de los dems?! Todos nos remos y el tema sigui con otras bromas hasta la cantina. Esta reaccin muestra la incidencia del Partido en la conciencia de los trabajadores y tambin lo que esperan de nosotros. Coincide con los valores en los que nos formamos: ser los mejores trabajadores que podamos ser, el mejor compaero, lo mismo en la vida familiar, en el estudio, en fin, tratar de ser ejemplo en todos los planos de nuestra vida. Creo que hemos perdido parte de ese formidable capital moral acumulado durante decenas de aos. Lo ocurrido en torno al estallido de la crisis de 1992,

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adems de ser un golpe ideolgico, poltico y organizativo brutal para el PCU, tambin nos lastim seriamente en ese plano. An no podemos dimensionar el dao que nos hicimos en esos aos; en lo que se ve y en lo que no se ve, particularmente en la confianza de las masas en el Partido. En la formacin poltica e ideolgica de los comunistas tiene gran importancia la accin y la actitud consecuente en torno al principio del internacionalismo proletario, parte indisoluble de nuestra concepcin. Enrique Rodrguez, en el exilio, valorando la solidaridad recibida y la solidaridad practicada histricamente por el Partido, escribi un artculo para la revista Estudios N 74 (1980), en cuyo ttulo resume su contenido: La solidaridad ayuda a los combatientes y nos educa a todos. El Partido siempre le ha dado gran importancia a la formacin terica y poltica de sus afiliados con el fin de calificar su labor, de fortalecer el temple ideolgico de sus cuadros, de consolidar su formacin en la teora marxista leninista. Acumul una gran experiencia y una importante estructura material y de cuadros calificados para la tarea de educacin. Los efectos de la dictadura y de la crisis ideolgica del Partido manifestada a principios de los aos 90 tuvieron consecuencias devastadoras en nuestra organizacin, de las que el frente de educacin partidaria an no se pudo recuperar totalmente. Extender la formacin sistemtica a todo el Partido requerir su esfuerzo planificado en el marco de una poltica de cuadros adecuada, estimular el estudio individual y la participacin en las actividades del frente de educacin. En ese sentido, el plan nacional de educacin debe tener su expresin concreta en los planes de todos los organismos, desde el Comit Central a las agrupaciones, lo que supone un convencido compromiso de sus integrantes. Todos estamos de acuerdo en que necesitamos que nuestros militantes tengan un nivel de instruccin por lo menos bsico a nivel terico y poltico, que les permita desarrollar bien sus tareas y dar la batalla contra el enemigo de clase y sus expresiones ideolgicas en el movimiento popular. Tambin estamos de acuerdo en que el entusiasmo, la voluntad y el empuje son muy importantes pero que no son suficientes para alcanzar ese objetivo; es necesario estudiar; un estudio planificado y enlazado con la prctica poltica cotidiana que materialice los conocimientos tericos, que fundamente y califique nuestro accionar poltico. Necesitamos cumplir los planes, recursos y tiempo, mucha voluntad y trabajo, no poco sacrificio, mucho estudio y poca improvisacin. Necesitamos a todo el Partido convencido de la importancia estratgica de este tema o seguiremos hablando de las necesidades y de los retrasos sin superarlos. As como la lectura de la revista Estudios y de la prensa partidaria juegan un importante papel en la formacin de los camaradas, sin dudas tambin lo hace facilitar el acceso a la literatura marxista y a los documentos del Partido, tanto desde la biblioteca central como promoviendo la formacin de bibliotecas en los seccionales y departamentales. Apoyados en lo que tenemos y dando herramientas para trabajar ahora, es necesario pensar con una perspectiva de 10 aos y ms, en un proceso permanente de formacin integral. Sin desmedro de la cantidad de afiliados que es imprescindible abarcar, la calidad del trabajo en esta rea debe ser muy buena. Para conducir correctamente la construccin del Partido y la Juventud debemos estudiar sus principales tendencias de desarrollo, sus contradicciones, proyectar, discutir y avanzar en la prctica sobre la base de la teora y el estudio de la experiencia asimilada. Para ello, en esta etapa del pas y del Partido, en la perspectiva de avanzar hacia la Democracia Avanzada hay cuestiones que dejaron de estar en el plano terico para ponerse en el orden del da, por lo que es necesario profundizar algunos temas y abrir nuevas lneas de trabajo. Esto nos exige una actitud abierta para promover y generar la integracin en nuestra actividad poltica, de conocimientos de

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ramas de la ciencia como la sociologa, la psicologa social, la historia, la pedagoga, la comunicacin, la ciencia poltica, que junto con los ya incorporados en los estudios realizados y en la accin desplegada, nos pongan a un nivel superior. Esta aproximacin a la formacin de los comunistas pretende significar la integralidad de la misma, y la importancia de cada una de sus partes integrantes. Para desarrollar una tarea de esta envergadura es necesario lograr un alto nivel de realizacin, desenvolver una actividad que entusiasme al Partido, que d perspectivas, comprendiendo y sintiendo que la transformacin de la sociedad pasa ineludiblemente por la transformacin consciente de nosotros mismos. Los obstculos son enormes pero el trabajo es gratificante y los objetivos son cimiento de futuro. Vale la pena ser protagonista de este esfuerzo colectivo.

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CAPTULO 4 SOBRE EL PARTIDO NECESARIO PARA LA ETAPA

Nos parece necesario comenzar este captulo analizando la situacin polticoorgnica del Partido, para ir luego realizando algunas consideraciones sobre su construccin, y finalizar el captulo con algunos factores en los que consideramos hay que poner especial atencin en este perodo, apoyados en el impulso que signific el V Congreso Extraordinario. Sobre la situacin poltico-orgnica del Partido

Con el fin de dar una visin general comenzamos transcribiendo algunos tramos fundamentales del informe de la Comisin Nacional de Organizacin al XXVII Congreso, elaborado en el marco de sus Bases de discusin. En este anlisis crt ico y autocrtico de la situacin y la actividad del Partido, se trabaj con informacin desde el XXIV Congreso (junio de 1996) hasta el XXVII Congreso (junio de 2006). (1)- Caracterizacin terico-poltica general. El PCU es un Partido que basa su accionar en la concepcin del mundo marxista leninista, en la teora de la revolucin uruguaya que elabor y en los lineamientos programticos y tcticos definidos en sus congresos y en su CC, poltica elaborada y discutida en todo el sistema de organismos. Es un partido de cuadros y de masas, con afiliados en todo el pas. Es homogneo en su composicin social, esencialmente de trabajadores, de cuyo seno proviene la inmensa mayora de sus integrantes (62% son obreros y trabajadores en general). Es heterogneo en cuanto a la experiencia y formacin de sus afiliados, as como por su organizacin, ya que habiendo organismos del Partido en todo el pas, no los hay en todas las zonas ni en todos los centros estratgicos, ni toda la estructura tiene similar desarrollo. Es un partido relativamente nuevo (aproximadamente el 13% de sus miembros se afiliaron antes de la dictadura, un poco ms del 4 % en la dictadura, y un 83 % despus de reconquistada la democracia) (...) La juventud del Partido tiene sus consecuenci as positivas y negativas. Expresa con claridad el avance en la penetracin e incidencia de las ideas impulsadas por el Partido, y por otro lado la insuficiente base ideolgica y preparacin poltica de muchos de sus militantes, as como el escaso conocimiento de los principios organizativos que rigen nuestro funcionamiento. (2)- Caracterizacin general de la situacin poltica del Partido. Es un Partido en proceso de recuperacin y fortalecimiento de su unidad ideolgica, poltica y orgnica, y con creciente incidencia poltica en el movimiento popular y en su organizacin. Se est produciendo un importante aumento de la presencia pblica y de la incidencia de la lnea del Partido y de sus principales cuadros en la vida poltica, sindical y social del pas. La coherencia estratgica, las posiciones polticas y la actitud combativa del Partido le han permitido aumentar su prestigio de masas y ganar importantes espacios en varios planos, algunos vedados durante aos. Esta situacin se ha materializado en el surgimiento, desarrollo y consolidacin de cuadros importantes a nivel nacional. A pesar de ello, nuestro peso poltico, tamao y organizacin an es insuficiente para cumplir plenamente nuestro papel en la sociedad (...) Tanto la dictadura como la crisis en torno al 92, una cortando el proceso de acumulacin y formacin de cuadros, y la otra provocando que miles de ellos abandonaran sus responsabilidades -obligando a que otros cuadros con menos

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preparacin asumieran esas y otras responsabilidades surgidas del proceso-, explican buena parte de las importantes carencias en nuestra formacin terica, poltica, metodolgica y de los retrasos en la elaboracin (...) (3) Caracterizacin general de la organizacin. La organizacin del Partido se extiende y desarrolla en todo el pas. Si comparamos la actual situacin con la de los ltimos congresos, constatamos una tendencia al aumento en el funcionamiento orgnico (...) Analizando ms en particular los diferentes aspectos de la organizacin, vemos que (...) *** El sistema de direccin del Partido en todos los niveles de la organizacin ejerce sus funciones con importantes dificultades polticas, estructurales y operativas. No se ha logrado trabajar con suficiente fuerza con el principal instrumento de direccin como es el plan poltico, ni convencer de la importancia de la organizacin y la planificacin del trabajo y su riguroso control (...) El sistema de direccin desde los comits departamentales a los secretariados de las agrupaciones, est incompleto y desbalanceado. (...) ms de la mitad de los organismos tiene una direccin dbil o no tienen, con las consecuencias que esto trae en todos los aspectos (...) Objetivamente, la falta de cuadros que asuman responsabilidades en el sistema de direccin particularmente en el secretariado de las agrupaciones-, es una traba para el desarrollo orgnico del Partido y su poltica de masas. Esta situacin que se est consolidando a pesar de los esfuerzos, demuestra que los comunistas encontramos formas de articulacin y solucin a los problemas cotidianos que la actividad poltica nos presenta, sin necesidad del funcionamiento orgnico. Contradictoriamente, esta forma de funcionamiento que parece adecuarse mejor a la vida poltica y personal, que permite hacer lo que se puede hacer, como se puede hacer, genera problemas por doquier, que todos (orgnicos e inorgnicos), recurren al funcionamiento orgnico para resolver (porque todos estn de acuerdo con el centralismo democrtico). Lo cierto es que esta real idad existe, se reproduce y no le hemos podido encontrar solucin. Hay muchsimos camaradas dispuestos a militar donde el Partido les diga, pero no estn dispuestos a asumir responsabilidades en la estructura orgnica aunque el Partido les diga. A pesar de esto, la capacidad de organizacin (planificacin y desarrollo de actividades), ha ido mejorando de manera importante, con la consiguiente acumulacin de experiencia y fortalecimiento en todos los niveles de la organizacin. *** Respecto a las caractersticas generales del funcionamiento de las agrupaciones, podemos decir que en general tenemos dificultades para lograr el funcionamiento regular de la estructura orgnica de base. Hoy lo hacen aproximadamente el 55 %, mientras que el resto tiene un funcionamiento irregular o intermitente, en torno a actividades puntuales, organizado sobre la base de los militantes reconocidos en cada organismo. En general, cuando llegamos logramos reunir a los comunistas de ese lugar, actuar organizados y transformar la realidad en el sentido buscado. La mayor dificultad radica en mantener la continuidad de ese funcionamiento, (...) Junto a esta situacin, existen organismos de base que funcionaron y que hoy no lo hacen, y centros de trabajo importantes y zonas en todos los departamentos del pas, en los que no tenemos agrupaciones desde hace muchos aos.

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Incluso, hay departamentos del pas donde no existe una historia consolidada de organizacin leninista, con agrupaciones que incidan en las diferentes realidades laborales y territoriales. La cultura organizativa se reduce a la existencia de una Direccin departamental, que cuando considera necesario reunir al Partido convoca una asamblea departamental de afiliados. El resto de la actividad poltica se va organizando en forma sectorial y parcial, en torno a actividades centrales de masas e internas, articulada desde el ncleo de direccin. Ya que en todo el pas hay comunistas, queda claro que la organizacin de base del Partido no los abarca a todos. El grueso de las agrupaciones que se rene, lo hace casi siempre con el activo militante. Por lo general no se llega a todos los afiliados en forma regular, por lo que la mayora de los afiliados no participan en sus organismos. En este marco, no se logra asimilar el crecimiento en afiliados, quedando una buena parte militando en organismos de masas sin tener vnculo orgnico, y otros, con posibilidades e intencin de militar, no lo hacen por falta de organismos o de llegada de sus organismos para que los incorporen. A pesar de estas dificultades, aproximadamente 1/3 de los afiliados participan vinculados a la orgnica. Tenemos problemas notorios para trabajar con toda la lnea, para entrelazar la actividad de los frentes y las tareas, lo que tambin se expresa en que no logramos revertir la tendencia a que los organismos funcionales desarrollen su actividad poltica casi exclusivamente hacia los temas sindicales y que la actividad de los organismos territoriales, por lo general no tenga vnculo organizado con los problemas y movilizaciones de los trabajadores. Si bien esta es la situacin general, se nota tanto en los organismos funcionales como territoriales, un esfuerzo importante por revertir esta tendencia, fruto de una mayor comprensin de la poltica del Partido, impulsada permanentemente por el sistema de direccin. *** Un aspecto fundamental del funcionamiento del Partido que no podemos regularizar, y que incide directamente en el desarrollo del plan, es la llegada del sistema de direccin a los organismos y afiliados correspondientes (...) (4) Crecimiento, asimilacin y organizacin general. El Partido crece en forma sostenida, pero lo hace por debajo de las necesidades, posibilidades y metas, a pesar de que nuestra accin genera las condiciones polticas de masas para hacerlo (...) El Partido crece ms a travs de sus agrupaciones territoriales que en las funcionales. A pesar de que en los ltimos cinco aos se est revirtiendo esta situacin, se sigue manteniendo el lento y escaso ingreso de afiliados a travs de los centros de concentracin, a excepcin de algunos organismos (...) (5) Educacin y poltica de cuadros. Respecto a la educacin partidaria, estamos en una situacin totalmente deficitaria en relacin a las necesidades existentes (...) Respecto al trabajo de cuadros tenemos resoluciones que no hemos podido llevar a la prctica (...) Debemos decir que en ambos aspectos la situacin se comienza a revertir. A poco ms de un ao de haberse designado responsables y equipos por el Comit Central, se estn viendo resultados positivos, ms all de que seguramente llevar bastante tiempo recuperar los niveles de actividad necesarios. (6) Situacin de la UJC y de su relacin poltica con el PCU. La relacin PCUUJC que desde el estallido de la crisis en 1992 y hasta el III Congreso

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Extraordinario (septiembre de 2003), estuvo en conflicto permanente, cambi radicalmente y comienza a realizarse sobre las bases ideolgicas, polticas y metodolgicas histricas de los comunistas uruguayos (...) Hemos generado condiciones favorables para que en esta nueva etapa que se inicia se trabaje sin dificultades en torno a un plan comn, que permita superar las dificultades, que son similares en ambas organizaciones, y desarrollar el potencial poltico del Partido y la Juventud Comunista. (7) Sntesis poltica general sobre la organizacin del Partido. Analizando la estructura y el funcionamiento orgnico del Partido en general, vemos que se mantiene la contradiccin entre las exigencias que la lucha por los objetivos polticos de la etapa nos reclama y la insuficiente organizacin que logramos construir para incidir sobre la realidad. En ese marco, el Partido se extiende y se desarrolla a nivel nacional, pero nos seguimos encontrando con situaciones negativas que no hemos logrado revertir con las acciones que realizamos. No nos referimos slo a carencias, errores o dificultades (que como hemos visto son varias e importantes), sino a tendencias de carcter general (...) Entendemos que las principales situaciones a superar son las siguientes: 1. el resumen poltico que logramos realizar en crecimiento, participacin y desarrollo orgnico, se retrasa respecto al importante aumento de la incidencia poltica que el Partido va conquistando en la lucha cotidiana; 2. los organismos tienen importantes dificultades polticas, estructurales y operativas para mantener la continuidad en su funcionamiento y para trabajar con toda la lnea poltica; 3. la organizacin de base no abarca a todos los comunistas y donde existe, no logra mantener un vnculo poltico regular con todos los afiliados; 4. existe una importante diferencia entre la cantidad de afiliados que participan vinculados a la estructura y el total de afiliados; 5. las posibilidades de crecimiento en afiliados y estructura orgnica, se materializan ms en los organismos territoriales que en los centros de trabajo; 6. el ritmo de desarrollo de la estructura de cuadros, en particular del sistema de direccin, no permite que el Partido contine desarrollndose en la medida de sus posibilidades. El V Congreso Extraordinario Alberto Altesor (julio de 2007) continu el anlisis realizado en el XXVII Congreso, y al considerar los principales problemas en el desarrollo del Partido lleg a la conclusin que la causa fundamental de estos problemas es que la concepcin del Partido an no es patrimonio de todos sus organismos y militantes. En concreto, el mayor problema (no el nico) que debemos resolver es el ideolgico. Lo ms grave es que amplios sectores del Partido no se organizan como Partido en un sistema de organismos regido por el centralismo democrtico, sino que tienden al movimientismo, resultando por tanto un partido por un lado con definicin marxista leninista, pero con sectores o zonas de su organizacin con formas socialdemcratas, ms propias de un partido de opinin que de un partido revolucionario. Por supuesto que el Congreso no se qued en la constatacin de los problemas, sino que defini lineamientos polticos generales y medidas concretas para superarlos, que el Comit Central recogi al elaborar el plan poltico 2008-2010. No tengo dudas que, en el marco y apoyado en las condiciones polticas generadas en la lucha de tantos aos, este plan ser un importante instrumento para proyectar al Partido a la altura de sus responsabilidades.

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Sobre el V Congreso Extraordinario Alberto Altesor

La energa interna que alimenta la militancia comunista surge del convencimiento en las ideas que encarna el Partido, enraizadas profundamente en nuestro compromiso con la vida. All se encuentran la fuerza, la motivacin y el entusiasmo imprescindibles para dar el viraje necesario que plantea el Comit Central: en nuestra propia esencia. Para sustentar, afianzar y proyectar el compromiso, la iniciativa y la continuidad del esfuerzo militante es fundamental dar una slida perspectiva revolucionaria. Entendemos que el camino para ello es extender y profundizar el conocimiento de nuestras ideas, y generar condiciones polticas para su desarrollo creador. Para avanzar en ese sentido es necesario aclarar lo que no se tiene claro en los aspectos centrales de nuestra concepcin terica y poltica. No se trabaja con entusiasmo si no se sabe o si se tiene dudas de dnde queremos llegar y para qu militamos. Y no se construye nada permanente sin entusiasmo, sin pasin, sin alegra, sin soar, sin estar profundamente convencido en las ideas por las que se est luchando, que lo que se est construyendo es bueno y vale la pena luchar por eso. Es esencial explicar continuamente y claramente nuestra estrategia para construir el Socialismo en Uruguay, fundamentar el camino que transitamos para llegar, la orientacin poltica general, la riqueza y la variedad tctica aplicada en cada momento. En el mismo sentido es esencial que la concepcin del Partido sea patrimonio del conjunto de los comunistas, sea dominada por las direcciones de los organismos y los militantes en todo el pas. Qu caractersticas fundamentales tendr el Socialismo en Uruguay?, qu contenido debe tener la etapa de Democracia Avanzada?, cmo se enlaza nuestro accionar actual con esa perspectiva?, cmo trabajar para avanzar hacia all a partir de la realidad que conquistamos?, cmo caracteriza el Partido la situacin internacional y nacional en cada momento?, cules son los centros de la poltica del Partido en esta situacin? La respuesta a estas y a otras preguntas por el estilo, le dan sentido y perspectivas a nuestra militancia. Por eso afianzar las ideas del marxismo leninismo en nuestras filas, es una tarea inseparable de la de ganar a la clase obrera y los trabajadores para la lucha por esta concepcin del mundo, objetivo central de nuestra existencia como partido poltico. Somos una fuerza poltica con un peso importante en la vida del pas, pero la historia y la realidad nos reclaman un Partido ms grande y fuerte, por su incidencia poltica, por su organizacin, por su tamao. Poner al Partido a la altura de las circunstancias histricas es una tarea compleja y permanente, una tarea de todos los das y de toda la vida. De la nuestra y de las futuras generaciones. Con el fin de dar un impulso a la construccin de ese Partido necesario para la etapa, se realiz entre el 20 y 22 de julio de 2007 el V Congreso Extraordinario Alberto Altesor. Se discuti en torno a tres temas: la concepcin del Partido, los Estatutos y las grandes lneas del plan poltico 2007-2010. Varios factores enlazados lograron que el Congreso se convirtiera en un importante hecho poltico, hacia la sociedad y hacia la interna partidaria. La coherencia de la actuacin del Partido y su mayor incidencia en la vida poltica del pas, generaron que esta instancia tuviera gran repercusin pblica antes, durante y despus del Congreso, lo que nos permiti posicionarnos mejor y generar espacios para lograr una mayor difusin de nuestras ideas sobre la situacin poltica. El mensaje del Partido Comunista de Cuba trasmitido por su representante, la presencia de varios compaeros de la fuerza poltica y de las organizaciones sociales de masas, que rodearon al Partido no slo en la inauguracin sino durante el desarrollo del Congreso. La buena participacin de congresales, el debate comprometido, creador, reflexivo, profundo, que dio continuidad a la elaboracin, y el clima franco y fraterno en el que se

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realiz, muestran a las claras que hemos generado una nueva situacin en el Partido; que nos alegr y elev el estado de nimo de todos los que participamos. Transcribimos la Declaracin votada por unanimidad al final del Congreso. Los comunistas uruguayos estamos viviendo un mome nto fermental en la historia de nuestro pueblo. Con el Frente Amplio conquistamos el gobierno luego de un largo proceso de acumulacin de fuerzas y luchamos, en la profundizacin de su unidad, por la aplicacin consecuente de su programa, desarrollando y avanzando su contenido popular, nacional y democrtico. Hemos desplazado al bloque dominante del gobierno y nuestra intencin es desalojarlo del poder, esto involucra un proceso contradictorio de avances y retrocesos en torno a la conquista del mismo. Proceso que traer aparejada la confrontacin directa o indirecta, velada o abierta con la oligarqua y el imperialismo que buscar frenar, deformar o hacer retroceder cualquier avance realizado. Valoramos los avances democrticos concretados por nuestro gobierno, y trabajaremos por su profundizacin. Su desarrollo hace necesario lograr resolver positivamente la contradiccin principal de la coyuntura, entre pas productivo con justicia social y profundizacin democrtica, o ms dependencia. Estamos llegando a una cruz de los caminos en donde es necesario un cambio que nos permita resolver los grandes problemas del pas: trabajo, salario y jubilaciones, salud, vivienda, educacin. Viraje en particular de la poltica econmica sujeta an a los intereses del capital financiero internacional. No podemos permitir que se inicie un proceso de desacumulacin de fuerzas que nos lleve a perder el espacio conquistado. Los comunistas somos parte del gobierno, integrantes histricos de su fuerza poltica y estaremos en la primera fila, como lo estuvimos siempre, en torno a la defensa de los intereses de nuestro pueblo. La eventual alternancia en el gobierno con los partidos blanquicolorado sera un retroceso de magnitud nacional e internacional que comprendemos claramente y no admitimos. Lograr la profundidad de las transformaciones necesita de un cambio en la correlacin de fuerzas en todos los mbitos, sociales y polticos. En el marco de reafirmar como nunca la unidad del pueblo. Unidad que se construye da a da y que no puede tener otro fundamento que el programa comn y su respeto por todos los integrantes de nuestra fuerza poltica. Podemos afirmar que por historia y accin concreta, el respeto y desarrollo de los acuerdos que garantizan la unidad contar con los comunistas. Por eso llamamos a todos los comunistas que han contribuido en las distintas etapas de construccin de nuestro Partido a trabajar juntos en la construccin del bloque poltico-social-democrtico-radical de los cambios, para avanzar en democracia hacia una democracia avanzada en trnsito al socialismo. Este avance tiene hoy como centro el desarrollo del 2 Congreso del Pueblo y el Congreso del FA. El 2 Congreso del Pueblo convocado por el PITCNT, es un proceso que no tiene fecha fija. Resulta un objetivo inmediato y que por su propia dinmica lo

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proyecta en cuanto a sus consecuencias posteriores. Porque resumir en su concrecin, sus resultados y las perspectivas que de ellos se derivan, una lucha empecinada y orientadora para avanzar en democracia desplegando un sentido anticapitalista. En el caso del FA necesitamos llegar a un gran Congreso que discuta el balance y perspectiva de nuestro Gobierno Nacional. Resulta esencial fortalecer los comits de base y las coordinadoras, jerarquizndolos con participacin de masas. Retomando y elevando el papel del movimiento en lo que se refiere a su funcionamiento permanente y su incidencia. Participacin informada y formada, fraterna y polmica. Ambos ejes de trabajo hacen imprescindible un gran Partido Comunista. Por su orientacin, organizacin, nmero, disciplina, formacin ideolgica e incidencia en la clase obrera y en grandes sectores del pueblo. Un Partido absolutamente convencido que es la medida de las transformaciones en perspectiva revolucionaria. Un Partido ideolgicamente unido por la teora revolucionaria del marxismo-leninismo y organizado segn las normas del centralismo democrtico. Un Partido en condiciones de enfrentar las ms variadas contingencias de la lucha de clase. El V Congreso Extraordinario Alberto Altesor nos ha demostrado capaces de analizar, debatir y resolver en el medio de la lucha. Somos el Partido de nuevo tipo, el Partido de la clase obrera y del hombre nuevo. Llamamos a redoblar el esfuerzo por la construccin de la sociedad del pan y de las rosas. El llamado esperanzador y el camino trazado en el Congreso nos convocan a la lucha, a ocupar nuestro lugar, a construir futuro. En esa tarea nos encontramos los comunistas, codo a codo junto a la clase obrera y el pueblo. El Partido Comunista, problema cardinal de la revolucin uruguaya

El XXVII Congreso y el V Congreso Extraordinario reafirmaron en todos sus trminos, que el Partido Comunista es el problema cardinal de la revolucin uruguaya. Esta afirmacin no es una expresin de deseo, es una tesis cientfica fundamentada por Marx y Engels y desarrollada en el plano terico y prctico por Lenin y el movimiento comunista internacional. En Uruguay ese papel le corresponde y es llevado adelante por el PCU. La cardinalidad del papel del Partido de ser la vanguardia poltica de la clase obrera, es tan importante como la cardinalidad del papel hegemnico de sta en el movimiento popular. Ambos roles estn unidos y entrelazados en el proceso revolucionario, y se expresan con claridad en su rumbo, tanto cuando su peso ideolgico y poltico es determinante como cuando es insuficiente. La clase obrera y el Partido han probado y continan hacindolo, de que sus posiciones polticas y su organizacin son capaces de ponerse a la cabeza de las grandes batallas democrticas avanzadas de nuestro pueblo: lo han hecho en el proceso de construccin de la unidad del movimiento popular, en la lucha contra el pachecato, enfrentando desde el primer da a la dictadura, por la consolidacin, avance y profundizacin de la democracia luego de reconquistada, por la defensa de las empresas pblicas y los intereses populares, ahora lo hacen en la defensa del programa del Frente Amplio para afirmar su gobierno nacional popular y democrtico, en la lucha por construir un pas productivo con justicia social. El papel de la clase obrera y su partido se ha ido consolidando y fortaleciendo en el ltimo perodo, y ha crecido con el gobierno del Frente Amplio, a pesar de lo cual

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la clase obrera an no logr el papel hegemnico del movimiento popular, ni el Partido tiene el peso poltico e ideolgico suficiente para cumplir plenamente su rol. El XXVII Congreso fue una muestra del avance sustancial que el Partido logr realizar en su proceso de construccin. La materializacin de este avance en el Comit Central es una prueba clara de ello, expresada desde su primera sesin. La composicin social, con mayor presencia obrera y con ms sectores sociales representados, las responsabilidades polticas, sindicales, sociales y culturales de sus miembros, su experiencia en ellas, la calidad poltica de las intervenciones, la fraternidad en el trato, la resolucin de temas complejos de forma acertada y colectiva, madura para ser la primera reunin, la eleccin del Comit Ejecutivo con camaradas de gran prestigio en sus mbitos de masas y en el Partido, la forma de hacerlo en los casos en que haba ms de un candidato propuesto, sin confrontacin, con inteligencia, la actitud de compromiso expresada de diferentes formas en el pleno, nos demostraron claramente el potencial poltico que tiene la direccin del Partido. Esta nueva situacin en el Comit Central, se ve refrendada reunin tras reunin, con una clara tendencia a la consolidacin y el avance, por lo que no tengo dudas en afirmar que el Partido dio un salto en calidad y no slo un paso adelante. Esta conviccin no desconoce ni intenta reducir los problemas y carencias que an tenemos en la forja de la direccin, pero valora y reconoce lo alcanzado, porque conoce el enorme esfuerzo que realiz el Partido para lograrlo. Fruto de la lucha organizada de miles de comunistas incidiendo en la vida poltica y social del pas, y a pesar de la gran complejidad de la vida poltica interna de los ltimos aos, el Partido logr generar condiciones para continuar el proceso de construccin de la direccin nacional en un plano superior, lo que sin dudas se ver reflejado en la actividad poltica de masas y en el desarrollo del conjunto de la organizacin. Sobre la base de los ya construido es que continuaremos construyendo el Partido necesario para la etapa. El XXVII Congreso plantea una orientacin de carcter general al respecto: Aproximndonos a una definicin general podemos decir que se trata de construir un Partido de cuadros y de masas con las siguientes caractersticas fundamentales: - slida unidad ideolgica, poltica y organizativa - inserto en todos los sectores de la sociedad y particularmente bien organizado en la clase obrera y los trabajadores - capaz de movilizar y conducir a las grandes masas populares por su insercin en ellas, con un profundo conocimiento de su realidad y sus problemas, por su firmeza ideolgica y la justeza de su lnea poltica, por la incidencia en la fuerza poltica, por la autoridad moral y poltica de sus dirigentes, por su combatividad y flexibilidad tctica, por la cohesin y organizacin de sus filas y por su tamao. A lo largo de este trabajo hemos intentado fundamentar y desarrollar los aspectos sustanciales de nuestra concepcin; esperamos que sirvan en el trabajo concreto para que el Partido tenga las caractersticas sealadas por el XXVII Congreso. A continuacin sealaremos algunos aspectos de carcter general que son esenciales en dicha construccin, y que en nuestra opinin, tienen un carcter estratgico (no en exclusividad por supuesto) en el prximo perodo. Sobre algunas direcciones de trabajo fundamentales

Construir un gran Partido Comunista de Uruguay de cuadros y de masas es una tarea central de todos los comunistas, guiados por la orientacin general trazada en el XXVII Congreso y en el V Congreso Extraordinario, camino que estamos

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recorriendo. Las siguientes apreciaciones pretenden aportar al anlisis de algunos temas del plan poltico derivado de esa orientacin. - Sobre la planificacin, la organizacin y la creacin en el desarrollo integral del Partido. En nuestra concepcin el Partido se forja en un proceso planificado, que necesita de la participacin activa de sus integrantes. Las miles de decisiones que se toman diariamente en el sistema de organismos requieren que la planificacin, la organizacin y la creacin atraviesen todos los aspectos de la actividad partidaria, que nos alejemos de la improvisacin y la rutina. La comprensin de este concepto es una condicin imprescindible para conducir dicha construccin, que an cumpliendo esta premisa es una labor de gran complejidad y exigencia. Una tarea central es formar cuadros convencidos de la importancia de la organizacin, la planificacin y la iniciativa de las masas partidarias para la construccin del Partido, cuadros capaces de promover el trabajo colectivo, organizado y planificado con el ejemplo, de generar las condiciones y promover el clima de creacin. Debemos reconocer que las carencias organizativas que tenemos se retroalimentan con cierto menosprecio por la planificacin, y con algunos hbitos rutinarios en nuestra actividad. Para revertir esta situacin es fundamental que todo el sistema de direccin impulse y trabaje consecuentemente con el plan, comenzando por la direccin nacional. La elaboracin del plan poltico 2008-2010 es una oportunidad inmejorable para hacerlo. La discusin de las propuestas centrales con los departamentales, la discusin de las metas que proponen los organismos intermedios a los cientos de agrupaciones, luego el control y las evaluaciones de la accin realizada, la emulacin que se desenvuelve durante el desarrollo del plan, se convierten en una formidable herramienta de impulso y educacin poltica. Este proceso vital incide positivamente en el estado de nimo de los militantes, estimula la iniciativa, genera condiciones para trabajar con alegra, con entusiasmo. El entusiasmo es una fuerza extraordinaria que convence, que sabe y puede vencer dificultades, que sin ella es ms difcil resolver. En el marco del plan, la emulacin comunista promueve el apoyo mutuo para la superacin de cada uno, que los camaradas con ms experiencias ayuden a los nuevos, que los organismos que obtienen mejores resultados compartan su experiencia con los dems. Desenvuelve un proceso que entusiasma y nos da confianza en nuestras fuerzas. Y la emulacin no se puede instrumentar si no se planifica, si los organismos no tienen metas. El Partido tiene la experiencia que si esto se logra, la creacin encuentra espacios, condiciones y se desenvuelve en forma natural y organizada. El proceso de elaboracin del plan 2008-2010, que ya ha comenzado, que obliga a todos los organismos a analizar y actuar sobre todos los aspectos de la lnea, que permite verlos entrelazados con mayor facilidad al discutir y organizar la poltica con una perspectiva de tres aos, nos prepara polticamente mejor para dar las batallas de este perodo, e incide significativamente sobre las condiciones subjetivas para darlas. Debemos continuar por este camino, seguros que es el correcto y que afirma nuestra identidad. Sobre la lucha de masas y la construccin del Partido. Entiendo que una de las principales razones por la que la organizacin del Partido se retrasa tanto respecto a la incidencia poltica que logra, es que no se

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comprende suficientemente la unidad dialctica que existe entre la lucha de masas y la construccin del Partido. No se trabaja convencido de que ambos se realizan en el mismo proceso. Por un lado priorizamos la dinmica y exigente lucha obrera y popular, claramente ajustada a nuestra razn de ser, pero no nos ocupamos en la misma medida del desarrollo poltico y orgnico del Partido. Por otro lado, muchas veces tratamos de construir Partido fuera de la lucha de masas, o tomando su dinmica en forma marginal y parcial, y no como parte y centro de nuestra poltica. La unidad de la concepcin parece estar clara en el discurso pero no en la accin. Una expresin grave de este problema es que al desligar la lucha de masas del desarrollo del Partido, los organismos tienden a concentrar la visin en la lucha econmica en el caso de los funcionales, o a perder vnculo con las masas en el caso de los territoriales, cocinndonos en nuestra propia salsa. Una condicin imprescindible para que el Partido cumpla su rol es que los comunistas asuman la tarea de construir su organizacin en medio de la lucha sindical, social y poltica. No es una u otra cosa, o cada factor por separado, sino la unidad de ambos segn el organismo, el momento y la situacin. Poltica de masas y autoconstruccin del Partido son una unidad dialctica, cuya comprensin debe distinguir la militancia de todos los comunistas, sea cual sea su lugar en la organizacin. - Sobre la comunicacin con la sociedad. La comunicacin es una herramienta estratgica de la organizacin para incidir en la sociedad, para promover las transformaciones, para explicar, para convencer, para ganar la confianza del pueblo. Tambin para conservarla, afirmarla y desarrollarla, para lo cual la organizacin necesita comunicarse bien siempre, en todas las circunstancias; de diferentes formas y por diferentes medios. En esta etapa necesitamos una poltica e instrumentos de comunicacin con las masas ms potentes y adecuados que los que tenemos. Es imprescindible que logremos transmitir mejor nuestras ideas y acciones a las grandes masas, que encontremos los medios de comunicar en forma eficaz nuestra poltica, que la imagen pblica del Partido se corresponda cada vez ms con la realidad, que nos conozcan mejor para que nos tengan ms confianza. Los medios masivos de comunicacin son instrumentos imprescindibles para lograrlo. Adems de tener presencia permanente en ellos en general, debemos tener nuestros propios espacios en esos medios, donde se conozcan y difundan nuestras opiniones y propuestas sobre los principales temas en la vida del pas y del pueblo. Necesitamos una poltica e instrumentos masivos de comunicacin que sean un centro de irradiacin de nuestra orientacin poltica. Hacia fuera y hacia el Partido. Contar con espacios centrales de orientacin masiva es fundamental en el proceso de acumulacin poltica y de construccin del Partido, y en determinados momentos de crisis o de definicin cumplen un papel determinante en el sistema de comunicacin con el pueblo y con las masas partidarias. En las elecciones nacionales, departamentales o internas, estos espacios en los medios masivos de comunicacin tienen gran influencia en los resultados, y por lo tanto, tambin la tienen en que la incidencia de masas que diariamente conquistamos se materialice en votos 1001 a la hora de que esas masas elijan a sus representantes polticos. Todo lo acumulado da a da con nuestro accionar (que slo parcial e indirectamente se refleja en estos medios), est ausente como opcin poltica electoral concreta a la hora de definir. Con todas las consecuencias en la vida del pueblo y en otros planos con los que se retroalimentan, como la correlacin de fuerzas, el peso poltico que tendrn las ideas y los intereses de la clase obrera en el gobierno, el proceso de acumulacin histrica en la conciencia poltica del campo popular, o el estado de nimo de los militantes, que muchas veces luchan en condiciones desfavorables.

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En este marco, la conclusin es que no slo tenemos derecho a estar, y por lo tanto debemos continuar reivindicando la democratizacin de los medios masivos de comunicacin, sino que desde nuestra responsabilidad no tenemos derecho a no estar. A pesar de las dificultades financieras que an no logramos superar debemos darnos los medios para estar, convencidos del papel que juega el Partido de la clase obrera en el proceso revolucionario. - Sobre la formacin de cuadros y el crecimiento. Como vimos ms arriba, el tema es un importante factor condicionante para el desarrollo poltico y orgnico del Partido, quien tiene grandes retrasos respecto a las necesidades que exige el avance del proceso poltico en el pas. Esto hace que el tamao del Partido y la formacin de los cuadros capaces de llevar adelante su poltica adquieran an mayor relevancia que la que normalmente tienen, que es grande. El desarrollo de la lucha de los pueblos demuestra, a veces trgicamente, que no alcanza con que existan las condiciones objetivas para la revolucin, y que las masas estn dispuestas a avanzar; debe existir una direccin poltica preparada para conducir el proceso en todas sus etapas: en la presente, de acumulacin de fuerzas, para la conquista del poder poltico por las fuerzas revolucionarias, para mantener y consolidar la hegemona ideolgica, poltica y material, y avanzar por el camino elegido por el pueblo. Y en el mismo proceso, son necesarios cuadros experimentados, ganados ideolgicamente para la revolucin, para continuar conduciendo la profundizacin de los cambios hacia y en el Socialismo, contrarrestando la fuerza de la reaccin que est implcita en todo proceso de transformaciones. Somos conscientes que fruto de la etapa de desarrollo del Partido en la que estamos, de su composicin en cuanto a los aos de afiliacin, conviven en el mismo proceso poltico, ideolgico, cultural y social, notorias diferencias en el nivel de conciencia y formacin de sus miembros. Los avances, los retrocesos y el estancamiento, el enfoque dialctico con ideas atrasadas y an extraas al marxismo leninismo, la fuerza de la creacin vinculada a las masas con el esquematismo y el mecanicismo, la audacia y el temor, los saltos en calidad luego de una acumulacin planificada y la inercia y el rutinarismo, generan condiciones contradictorias que no siempre son apropiados para el desarrollo de los cuadros. Organizar el aporte de todos los comunistas es una ciencia, un arte, un oficio, una tarea militante de primer orden, masiva y calificada a la vez, determinante siempre para el desarrollo vital del proceso revolucionario. Es necesario indagar ms en la afirmacin que hacemos: no hay compaeros que tomen responsabilidades. Qu tanto hay de cierto y qu tanto hay de falta de capacidad de organizar las fuerzas que tenemos? Que no son pocas. Sin dudas hay una parte de cierto en esa aseveracin, pero tambin es cierto que queda mucho por hacer en este terreno. Debemos continuar generando condiciones para organizar y promover la participacin de camaradas que, como la experiencia demuestra, una vez que asumen la responsabilidad responden a la altura de las circunstancias. Por eso es necesario valorar adecuadamente la situacin de cada camarada; no debemos olvidar que algunos compaeros que hoy no m ilitan, que no quieren nada, sin embargo sostuvieron al Partido cuando sus principales cuadros de direccin se fueron, al fracasarles el intento de liquidarlo en la dcada del 90. Ellos tambin aportaron para que exista Partido Comunista al que poder integrarse. Es necesario comunicarnos bien, comprender las diferentes situaciones para transformar construyendo, sin dejar en el camino a nadie que quiera participar, generando condiciones apropiadas para incorporar nuevos camaradas a la lucha, y para que se reincorporen camaradas que por distintos motivos no participan en un momento u otro del proceso revolucionario. Comprender, tender puentes y militar consecuentemente por las ideas del Partido; que la lucha es para toda la vida, todos los das.

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No nos vamos a extender en estos temas porque ya lo hicimos. Slo reiteraremos la importancia y la necesidad de fortalecer la estructura ideolgica, terica, poltica, tcnica y profesional del Partido, y a la vez de crecer por decenas de miles entre las masas populares, particularmente pero no slo en el seno de la clase obrera, tambin en las capas medias de la ciudad y el campo, en la intelectualidad y otros sectores. - Sobre la continuidad en el funcionamiento de las agrupaciones, el vnculo regular de la organizacin con los afiliados y la participacin orgnica. Planteamos estas tres situaciones, interrelacionadas, valorando lo que hemos logrado. No estamos en la situacin de hace diez o doce aos atrs, donde el Partido tena un alto grado de desintegracin poltica y orgnica. Hoy, ms all de los problemas analizados avanz significativamente en su incidencia poltica en la realidad y en su desarrollo orgnico. Pero no podemos ni queremos desconocer que a pesar de los avances, no hemos resuelto las dificultades para mantener la continuidad en el funcionamiento de las agrupaciones, para mantener el vnculo regular de la organizacin con todos los afiliados, y la importante diferencia que existe entre la cantidad de afiliados al PCU y los que participan vinculados a los organismos. Es cierto que muchas veces, acuciados por las grandes responsabilidades y las fuerzas que no nos alcanzan, tendemos a pensar que el Partido es slo lo que se ve o lo que se expresa en determinados momentos. Pero tambin nos damos cuenta que tenemos mucho ms fuerzas y posibilidades que las que se ven, y an esas no siempre logramos encauzarlas adecuadamente. Esta situacin y el hecho de que no son problemas exclusivos de este perodo, ameritan su estudio en profundidad y el accionar en consecuencia. Leyendo los documentos de los congresos, los informes del Comit Central y de la Comisin Nacional de Organizacin en varias etapas, antes y despus de la dictadura, vemos que estamos arrastrando esta situacin por dcadas sin poder resolverla. Entiendo que basados en los principios leninistas de organizacin y en la importante experiencia que el Partido ha acumulado en ese terreno, es necesario avanzar en el estudio de las causas de esta situacin, con el fin de encontrar formas de organizar la actividad poltica de todos los comunistas, vas ms eficaces para abordar y superar estos problemas. - Sobre las finanzas del Partido. Este es un factor determinante para desarrollar nuestra poltica, que puede ser una slida base material para proyectarnos o un freno, un verdadero taln de Aquiles. Recuerdo que Ceferino Bonaudi, un querido camarada, siempre se refera al valor poltico de las finanzas partidarias. En varias ocasiones nos dijo que si alguien alguna vez quisiera y pudiera comprometer seriamente el accionar del Partido, intentara dejarlo sin finanzas. Tena mucha razn. Basta con ver las penurias y las dificultades polticas y humanas que le gener al Partido y a sus militantes, la situacin financiera que tuvo que enfrentar luego de la crisis de 1992. Provoc heridas y graves perjuicios que condicionaron de manera muy importante el desarrollo de los planes y acciones del Partido. Poner plata en el Partido es la mejor inversin deca, y siempre estaba dispuesto a colaborar y a poner su prestigio poltico y personal, su aporte financiero y su militancia al servicio de la campaa financiera del PCU. En esta etapa de desarrollo del Partido en que necesitamos recursos para proyectar a un nivel superior su incidencia poltica, debemos comprometernos en los planes financieros de nuestros organismos, participar activamente junto a aquellos camaradas que lo vienen haciendo en todo el pas desde hace muchos aos, apelando al pueblo, sembrando conciencia y recogiendo aportes para financiar el plan del Partido. - Sobre la intelectualidad. Entendemos por intelectualidad, en expresin genrica, los escritores y artistas, los educadores, profesores, profesionales universitarios, a la gente de teatro, a los

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cantores, a los representantes del canto popular, en fin, a esa influyente y muy amplia capa social de nuestro pas y de Amrica Latina, convocada a ser aliada de la clase obrera en la tarea histrica, de la lucha por la democracia, la liberacin nacional y el socialismo. Rodney Arismendi, Conferencia Nacional, 1985. La intelectualidad forma parte destacada de la fuerza social que impulsa las transformaciones hacia una sociedad ms avanzada, de sus luchas democrticas y antiimperialistas; tuvo y tiene una alta participacin en la solidaridad internacional con los pueblos en lucha por su liberacin nacional y social, en la lucha por la paz; la Universidad y la Cultura jugaron un gran papel en la lucha contra la dictadura, por el cual pagaron un alto precio en vidas, persecucin, crcel y exilio, donde se convirtieron en verdaderos embajadores de los mejores valores del pas, de la democracia y la libertad de nuestro pueblo. Hoy como ayer, el vnculo histrico con la clase obrera y los asalariados se reafirma en la participacin decidida de la Universidad en el II Congreso del Pueblo impulsado por el PIT CNT. Debemos reconocer que an no hemos logrado recomponer el grado y la calidad del vnculo que supo tener el Partido con este importante sector de la sociedad. Ms all de la revista Estudios y otros esfuerzos en ese sentido, no tenemos una poltica especfica elaborada con y hacia los intelectuales, ni espacios adecuados para su plena integracin, participacin orgnica y desarrollo creador desde el Partido. La perspectiva socialista necesita tanto de la conduccin de la clase obrera como del aporte y la participacin decidida de la intelectualidad. Debemos construir nuevos y mejores puentes, crear espacios de intercambio, produccin y participacin naturales, comunes y en el Partido. En esta tarea de gran valor estratgico tienen un papel central los intelectuales del Partido, tanto en la elaboracin como en el desarrollo de una poltica que comience a revertir esta situacin, y que vaya completando y fortaleciendo la poltica general del PCU. En este marco, la conduccin del proceso de construccin del Partido debe tener en cuenta la creacin de esta poltica y estos espacios. - Sobre la relacin del Partido y la Juventud Comunista. Este es uno de los principales factores de carcter estratgico en la construccin del Partido necesario para la etapa. La justa consigna que encabez el proceso de recomposicin de la UJC que inici el III Congreso Extraordinario del PCU, plan con plan, un solo plan, significa que tanto el plan del Partido como el plan de la Juventud es el plan de los comunistas. Es claro que esta consigna, impregnada de la situacin poltica de ese momento, no abarca en toda su riqueza la peculiar relacin del Partido y la Juventud, pero sin dudas cumpli su papel: orient a todos los comunistas a luchar juntos y organizados por los objetivos comunes, sin menoscabar ni desdibujar la identidad de cada organizacin. En ese camino comn, la existencia y desarrollo del crculo de la zona es un problema del Partido, no slo de la Juventud; cuando hablamos del plan de crecimiento de la Juventud estamos hablando del plan de crecimiento del Partido; sus formas de vincularse y su militancia en los organismos de masas son nuestros problemas, tienen que ver con la formacin de los cuadros comunistas, tanto como promover y estimularlos para que estudien y sean ejemplares en su trabajo. Sus problemas son nuestros, el xito de sus movilizaciones debe ser nuestro problema. Deben sentir y saber que cuentan con nosotros y que nosotros contamos con ellos; que somos parte de una unidad inseparable. Y esa situacin que debe ser, y que muchas veces no es, la debemos construir cotidianamente en todos los rincones del pas; debemos cuidarla, estimular su desarrollo, concientes de su importancia poltica y humana trascendental. - Sobre la relacin del PCU con el movimiento comunista y revolucionario internacional. Como fundament Carlos Marx, la lucha de la clase obrera es nacional por su forma e internacional por su contenido. Hoy no existe la Internacional Comunista promovida por Lenin (1919-1943), que jug un importante papel en la difusin del

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marxismo leninismo y en el nacimiento, desarrollo y fortalecimiento de los Partidos Comunistas en todo el mundo. Pero no ha variado el carcter internacional de la lucha de clases, por lo que es necesario mantener y mejorar permanentemente los vnculos entre las fuerzas polticas que guan su lucha por esta concepcin del mundo. La continuidad del encuentro de las fuerzas revolucionarias contribuye a superar la dispersin, a colectivizar el conocimiento de las visiones que se tienen sobre los distintos temas, genera espacios calificados de debate y de coordinacin, construye confianza, abre perspectivas de gran valor poltico para todos. Tambin en el plano del intercambio de experiencias y en el estudio de los problemas comunes en el desarrollo de los partidos. El consecuente acercamiento y profundizacin del conocimiento de nuestras realidades afirma an ms la prctica del principio del internacionalismo proletario, que fomenta y fortalece valores que son seas de identidad de los partidos comunistas, que trascienden las situaciones y etapas de desarrollo de cada Partido y que nos unen en el proceso hacia la construccin del Socialismo. Debemos continuar decididamente los esfuerzos que se estn realizando en ese sentido.

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CAPTULO 5 SOBRE LOS ESTATUTOS El Estatuto es la ley del Partido, la expresin suprema de su vida interior, de su desarrollo y constante vigorizacin poltica, ideolg ica y orgnica. Alberto Surez, Los fundamentos de la organizacin del Partido Comunista. Como decimos al final del captulo anterior, uno de los temas centrales considerados en el V Congreso Extraordinario fueron los Estatutos, culminando un extenso y productivo proceso de discusin y elaboracin del PCU. Los procesos de crisis partidaria que eclosionaron en 1955 y 1992, conmocionaron los cimientos ideolgicos, polticos y orgnicos del Partido, y le exigieron dar un viraje sustancial en su poltica para recuperar su razn de ser. Ambas crisis tuvieron contenidos, caractersticas y desarrollos distintos, y ambas merecieron una reforma de los Estatutos que respondiera a la realidad poltica de la etapa que se abra, recuperando la concepcin leninista de Partido. En el primer caso, la reforma se realiz en el XVII Congreso (agosto de 1958), junto con la elaboracin del otro documento fundamental que gua el accionar del Partido: la Declaracin Programtica. Las caractersticas de este proceso y la fundamentacin de los cambios a los Estatutos aprobados en el XIV Congreso (abril de 1944), estn en el informe brindado al XVII Congreso sobre el proyecto de Estatutos a su consideracin, texto que integra el libro de Alberto Surez Los fundamentos de la organizacin del Partido Comunista. La crisis que se manifest con mayor crudeza en 1992 y en la que estuvo en juego la existencia del Partido, fue un proceso que puso a prueba sus bases ideolgicas, conmovi las condiciones objetivas de elaboracin y puesta en prctica de la lnea poltica, y golpe violentamente las bases de sustentacin de su organizacin. Luego del II Congreso Extraordinario (15-17/5/1992), en el marco de la lucha para recuperar y afirmar la concepcin del mundo marxista leninista en la prctica poltica del PCU, plasmar nuevamente la concepcin leninista de organizacin en los Estatutos llev un proceso ms extenso que en la crisis de 1955. Este proceso que se extendi durante quince aos, culmin en el V Congreso Extraordinario el 22 de julio de 2007. Nos referiremos a l un poco ms adelante. Contenido e importancia de los Estatutos

Los Estatutos expresan a travs de un sistema de normas y principios la concepcin leninista de la organizacin del Partido, en funcin de su carcter y objetivos, de su papel de vanguardia poltica e ideolgica de la clase obrera en su lucha reivindicativa, por la democracia y el poder poltico. Rigen la vida interna del Partido, organizada para la accin poltica de masas, sobre una base de principios que combinan dialcticamente la frrea centralizacin y disciplina, con la ms amplia posibilidad de participar e incidir en las decisiones. Esta concepcin asentada en el principio del centralismo democrtico, permite en todo momento y circunstancia la unidad de la voluntad y la accin de los comunistas. Nos parece oportuno traer algunos tramos del informe al XVII Congreso referidos a la importancia de los Estatutos, tanto para el funcionamiento y desarrollo de la vida partidaria como para la formacin de los cuadros comunistas. El Estatuto es un arma poderosa por la unidad y el fortalecimiento del Partido, con vistas a asegurar su carcter organizado y combativo (...) El Partido en su conjunto debe estudiar, comprender, difundir y aplicar la norma estatutaria. Pero a la vez, hacer del Estatuto un elemento vivo de educacin y de lucha por la construccin del Partido. Ello no es fcil, pero sin embargo es la mdula, la idea central del Estatuto (...)

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La lucha por el Estatuto es la lucha por el Partido de nuevo tipo, que hace un compromiso de honor de cada cuadro el cumplimiento de las resoluciones, de las tareas, de los planes. Y sin duda, camaradas, un mal del Partido es la lucha insuficiente por los planes, el dbil control de las resoluciones, la aplicacin despareja de los acuerdos de carcter general del Partido. El Estatuto permitir luchar contra las corrientes individualistas que hacen ver a travs del prisma personal lo que son problemas generales. Los problemas de todos los cuadros desde la direccin a la base, son problemas del Partido (...) El Estatuto es un instrumento para forjar los cuadros de acuerdo a los principios leninistas: la abnegacin y la fidelidad probada frente al enemigo de clase, el contacto de masas, la iniciativa, el sentido de responsabilidad, el espritu de Partido, de disciplina y de intransigencia en cuanto a la aplicacin de la lnea y el cumplimiento de las resoluciones. La formacin de los cuadros decidir, en ltima instancia, la suerte de nuestro trabajo. En esta concepcin poltica y organizativa, tiene una importancia central el funcionamiento regular de las agrupaciones, como el espacio de participacin de todos los afiliados, donde ejercen su derecho a incidir sobre la poltica del Partido, tanto en la reelaboracin de la orientacin poltica general, como en su aplicacin concreta en la realidad que actan. En ese marco, es fundamental la organizacin del Partido en los centros de trabajo, particularmente los de los centros estratgicos y de concentracin obrera. Por qu reformar los Estatutos?

En la vida del Partido, los Estatutos se van ajustando en funcin del desarrollo poltico orgnico, de las experiencias y situaciones por las que pas hasta ese momento y de las exigencias que le reclama la actividad poltica en perspectiva. El proceso liquidacionista que pretendi esterilizar la esencia revolucionaria del Partido, sumndose a las corrientes revisionistas que niegan su papel dirigente (en el marco y aprovechando en este caso la confusin ideolgica y poltica y el reflujo revolucionario de la coyuntura internacional), incluy adecuar los Estatutos a la nueva concepcin poltico ideolgica. Recuperar la concepcin leninista de la organizacin revolucionaria es la principal razn para reformar los Estatutos. En el XXV Congreso (20-22/11/1998) se reincorporaron conceptos fundamentales quitados en el XXII Congreso (5-14/10/1990), en plena operacin de desmantelamiento ideolgico y poltico del Partido. Se destacan el rescate del concepto de que el Partido es la vanguardia poltica ideolgica de la clase obrera, y de que para ser miembro del Partido no slo es necesario aceptar su Programa y Estatutos, sino que se debe luchar por su aplicacin, participar en un organismo de base, cumplir las decisiones del Partido y cotizar. Con ello, se cumpli el objetivo de recuperar aspectos esenciales de la razn de ser del Partido, pero fruto de que la totalidad de los Estatutos haban sido reelaborados en funcin de otra concepcin, quedaron elementos contradictorios en ellos, que exigan realizar un estudio ms profundo para que volvieran a reflejar la concepcin leninista de organizacin; esta vez, en la nueva situacin poltica internacional, nacional y del Partido y la Juventud Comunista. Este paso en el sentido correcto dado en el XXV Congreso fue muy importante, y en general esos Estatutos cumplieron con su papel rector de la vida partidaria, pero tambin mostraron insuficiencias y contradicciones a la hora de encauzarla, en una situacin poltica interna sumamente compleja por esos aos, a la que ya nos hemos referido. El estudio y la discusin en torno a la reforma de los Estatutos, sirvi fundamentalmente para reafirmar los principios leninistas de organizacin, superando

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la ofensiva reformista que en el XXII Congreso logr introducir elementos que erosionaron esta herramienta. Este problema no es nuevo ni ser la ltima vez que se manifieste. Histricamente la construccin de los partidos comunistas se ha realizado en lucha ideolgica contra el revisionismo y el dogmatismo, concepciones que corroen el carcter combativo de la clase obrera y su organizacin, que pretenden destruir los fundamentos de la organizacin del Partido, particularmente atacando por diferentes medios al centralismo democrtico. En muchos casos se manifiestan promoviendo el democratismo y el liberalismo en los temas de organizacin, en otros, la validez de la lucha de tendencias y el fraccionalismo. Estas y otras desviaciones funcionales a la burguesa, llevan a romper la unidad de accin del Partido, al desgaste, al internismo, a la dispersin ideolgica, poltica y organizativa, al debilitamiento de la disciplina, del vnculo del comunista con la organizacin, del espritu de Partido. En general, la discusin de los Estatutos debe servir para ajustar mejor sus principios y normas, al carcter y a los objetivos del Partido en cada momento. En esta etapa debe servir para que pueda cumplir su papel en el proceso de construir la fuerza social de la revolucin; para fortalecer la democracia interna, la organizacin y la unidad de accin del Partido. Entonces, fue necesario reformar los Estatutos fundamentalmente por tres razones: 1) Para corregir las desviaciones que se introdujeron en el XXII Congreso en el marco del proceso de liquidacin del Partido, del cual an quedaban elementos contradictorios que no se lograron quitar en el XXV Congreso. 2) Para recoger las experiencias en el funcionamiento y el desarrollo del Partido luego del estallido de la crisis en 1992, donde ha ido encontrando el camino para su reconstruccin y construccin, en medio de la lucha de masas. Este proceso no estuvo exento de fuertes contradicciones internas, cuyos aspectos esenciales han sido debatidos por el sistema de organismos, y dejaron enseanzas que sirvieron para elaborar normas destinadas a encauzar mejor el funcionamiento del Partido. 3) Para ajustar los Estatutos a las exigencias de la realidad poltica, que reclama en todos los planos el rol protagnico de la clase obrera y el Partido Comunista. En ese sentido, los Estatutos deben responder a las necesidades de desarrollo integral del PCU en la lucha por consolidar un gobierno nacional, popular y democrtico del Frente Amplio, y profundizar su contenido transformador hacia la etapa de la Democracia Avanzada. Proceso de discusin y elaboracin

El proceso de discusin y elaboracin colectiva del Partido, que como vimos tuvo un momento importante en el XXV Congreso, continu en el marco de la discusin del Comit Central hacia el XXVI Congreso (14-16 de diciembre de 2001). La Comisin designada para elaborar una propuesta detect elementos que claramente deban modificarse, y que estaban diseminados en todo el texto de los Estatutos, lleg a la conclusin de que para que las modificaciones no fueran un parche, era necesario rea lizar un anlisis ms cuidadoso de los mismos a la luz de nuestra concepcin de Partido. Este anlisis no era posible realizarlo en tan corto tiempo. Adems, teniendo en cuenta la compleja situacin poltica interna que atravesbamos en ese perodo, en su informe la Comisin se propuso considerar estos y otros temas fundamentales para la actividad y el futuro del Partido, en una conferencia y no en un congreso ordinario, donde no se eligieran responsabilidades ni de direccin ni de gobierno, ya que esto se asociara con determinados nombres y generara confrontaciones y distorsiones en el debate poltico.

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El Comit Central toma este planteo y lo lleva al XXVI Congreso, que resuelve en ese sentido: Proponemos que el Congreso encomiende la instalacin de una comisin que trabaje en el estudio de los actuales Estatutos, que permita una revisin cuidadosa, armnica, acorde a nuestra concepcin de Partido, que proponga soluciones a algunos temas que inquietan, y que han sido fruto de sucesivas modificaciones parciales. Pensamos que la propuesta de Estatutos debe ser sometida a una Conferencia Nacional a realizarse en el 2003, que tenga como objetivo considerar los temas vinculados a la organizacin del PCU, la poltica de cuadros y un primer anlisis en torno al Programa. En ese marco poltico, al instrumentar esta resolucin del XXVI Congreso el Comit Central consider que previo a elaborar una propuesta de Estatutos, era necesario ponernos de acuerdo en lo que decamos al hablar de nuestra concepcin. Con ese objetivo discuti en profundidad y elabor un documento denominado Concepcin del Partido, que fue puesto a consideracin del conjunto del Partido durante tres meses, discutido y aprobado con algunas modificaciones en la Conferencia Nacional realizada del 1 al 3 de agosto de 2003. Luego, como exigen los Estatutos para que una resolucin de una Conferencia Nacional tenga validez, dicho documento fue considerado y aprobado en el Comit Central, el 31 de agosto del 2003, por unanimidad. Sobre la base del documento de Concepcin del Partido realizado por el Comit Central, se elabor y se puso a consideracin de la Conferencia Nacional una propuesta de Estatutos, que adems tom en cuenta los Estatutos vigentes y los del XVII Congreso. El texto salido de la Conferencia Nacional y aprobado luego por el Comit Central, se puso a consideracin del III Congreso Extraordinario (26-28 de septiembre de 2003), junto con otros aportes salidos de la propia Conferencia, de Conferencias Departamentales, de Agrupaciones y de miembros de la Comisin de Control, elaborados en el proceso de discusin hacia el Congreso. En la Comisin de Estatutos del Congreso se discutieron una a una todas las propuestas y se elabor un informe que se traslad a la plenaria con las modificaciones acordadas. Este informe no lleg a considerarse porque a esa hora ya comenzaba a disminuir en forma importante el qurum, y se entendi que no era conveniente aprobar los Estatutos de esa manera. Esa propuesta a la plenaria del III Congreso Extraordinario se llev a consideracin del XXVII Congreso (16-18 de junio de 2006), quien decidi trasladar el tema a una sesin diferida, junto con otros temas de Partido, en un plazo no mayor a ciento ochenta das. No fue posible convocar la sesin diferida en ese plazo, dada la intensidad de la actividad poltica que se concentr en ese perodo, particularmente la realizacin del IX Congreso del PIT CNT (octubre de 2006) y las elecciones internas del Frente Amplio (noviembre de 2006). Ante esta situacin y para que la discusin y la participacin reflejara la situacin poltico-orgnica del Partido en ese momento, con la posibilidad de que fueran delegados ms de 1000 nuevos afiliados, el Comit Central convoc al V Congreso Extraordinario entre el 20 y el 22 de julio de 2007. Reunido el 28 y 29 de abril para considerar los documentos base de discusin del Congreso, el Comit Central incorpor algunas modificaciones al proyecto de Estatutos que vena del III Congreso Extraordinario, con el cual estuvo de acuerdo en general. Los documentos que se tomaron en cuenta durante el proceso de elaboracin son: Concepcin del Partido, los Estatutos aprobados en el XVII Congreso y ajustados en el XIX Congreso (agosto de 1966), los Estatutos vigentes en ese momento (XXV Congreso), las Resoluciones del XXVI Congreso, el informe del CC del 8 y 9 de febrero de 2003 sobre la UJC, y los aportes surgidos del proceso de discusin

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en el sistema de organismos hacia la Conferencia Nacional, el III Congreso Extraordinario y el V Cong reso Extraordinario Alberto Altesor. El 22 de julio de 2007 el Congreso aprob los Estatutos en el marco de un debate profundo, franco, fraterno, con ponderacin poltica en los planteos, escuchando con atencin los aportes y argumentos de los dems camaradas, factores que expresan una nueva situacin poltica en el Partido, cualitativamente superior en contenido y forma respecto a la primera etapa del debate. Principales modificaciones realizadas

Los Estatutos del PCU estn divididos en siete captulos: I) Carcter y objetivos II) Condiciones de ingreso, derechos y deberes III) Principios del centralismo democrtico y estructura del Partido IV) De la Juventud Comunista V) La disciplina partidaria VI) Las finanzas del Partido VII) El emblema del Partido Las principales modificaciones realizadas son las siguientes: 1) Carcter y objetivos. Artculo 1 En este captulo est contenida la esencia de nuestra concepcin del Partido, por lo que se tuvo especial cuidado en que estuvieran formuladas sus principales tesis. Se incorporaron cuatro conceptos y se ajust la formulacin de otro. a) El Partido Comunista de Uruguay es por su historia y concepcin del mundo, vanguardia poltica e ideolgica de la clase obrera y su forma superior de organizacin. La clase obrera va construyendo diferentes organizaciones en su lucha reivindicativa y poltica, de las cuales los comunistas formamos parte. Es a travs de su participacin en ellas, de su compromiso y decisin, de la justeza de los caminos propuestos, de la lucha por su unidad y organizacin, del peso poltico en el conjunto del movimiento obrero, que el Partido va ocupando su lugar en el proceso de lucha y organizacin de la clase obrera all donde est. lvaro Cunhal, dirigente histrico del Partido Comunista Portugus, en su libro El Partido con paredes de cristal plantea respecto a los conceptos contenidos en esta parte de los Estatutos: El Partido no se limita a defender los intereses de la clase obrera (...) Tanto el Partido, en su calidad de vanguardia de la clase obrera, como la clase obrera, en su calidad de fuerza social de vanguardia del proceso de transformacin social, toman decididamente la defensa de los intereses de todas las otras clases y capas laboriosas, de todas las otras clases y capas cuyos intereses son afectados por la poltica de las clases dominantes y cuyos objetivos y aspiraciones coinciden o convergen con los de la clase obrera. En una parte del inciso (a) y en todo el inciso (c), se recupera el principio del internacionalismo proletario, parte esencial de nuestra concepcin revolucionaria. La lucha de la clase obrera, de los trabajadores y el pueblo uruguayo por avanzar y profundizar la democracia hacia la Democracia Avanzada y el Socialismo, es parte del proceso de lucha de los pueblos latinoamericanos, con los que tenemos un enemigo comn, problemas y objetivos esenciales comunes. En un plano ms general, es parte de la lucha de todos los pueblos del mundo por la paz, por la liberacin nacional y social. De all que somos patriotas e internacionalistas. Somos internacionalistas porque la lucha de la clase obrera contra la explotacin capitalista tiene carcter

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internacional, y a la vez somos patriotas porque luchamos contra esa explotacin y por construir una sociedad sin explotados ni explotadores aqu en Uruguay. Ambos planos de la lucha estn profundamente interrelacionados. No se puede ser internacionalista sin ser patriota. Tampoco a la inversa, ya que la lucha se desenvuelve en un mismo proceso. Por eso el Partido, a la vez que elabora y desarrolla su actividad con la mira puesta en la revolucin uruguaya, practica consecuentemente la solidaridad con la lucha de otros pueblos. Lo ha hecho desde su fundacin, con la revolucin Rusa, con la Repblica Espaola o la Revolucin Nicaragense, lo contina realizando con Cuba como desde el primer da que triunf la Revolucin, defendemos a todos los procesos populares y antiimperialistas que buscan el camino de su liberacin como Venezuela. Se incorporaron dos conceptos, que se comenzaron a formular en torno al proceso de reconquista de la democracia en la dcada del 80, y que han sido desarrollados y ratificados en sucesivos congresos. Nos referimos a las tesis de las grandes mayoras organizadas y movilizadas en torno a su progra ma y de Democracia Avanzada como va de aproximacin al Socialismo en Uruguay. Ambos conceptos estn entrelazados en la estrategia de acumulacin de fuerzas, en el proceso de construccin de la fuerza social de la revolucin. Hemos conquistado el gobierno nacional y ocho gobiernos departamentales, con el pueblo organizado en torno a un programa de transformaciones profundas de la sociedad. La consolidacin y profundizacin del proceso de participacin y movilizacin del pueblo por sus intereses, que nos permiti conquistar esta nueva situacin poltica y que incluye la consolidacin de su gobierno y la aplicacin del programa como garanta de su carcter nacional, popular y democrtico, deber continuar en un nivel superior y generar condiciones para nuevas conquistas populares desde el gobierno, que enfrentar seguramente duros ataques e intentos desestabilizadores desde las clases dominantes, la oligarqua y el imperialismo. El papel hegemnico de la clase obrera y del Partido en este proceso es determinante para definir su signo, para definir si seremos capaces de generar condiciones para conquistar y construir la Democracia Avanzada, y profundizar las transformaciones para que sea la va de aproximacin al Socialismo. En el incido (d), se ajusta la formulacin referida a la lucha del Partido contra la discriminacin. Se sustituye (...) la discriminacin de gnero, de raza, credo (...), por (...) contra todo tipo de discriminacin (...) El Congreso entendi que el texto anterior realiza un sealamiento que no se corresponde con el concepto que se quiere expresar. II) Condiciones de ingreso, derechos y deberes. Artculo 2 (Sobre las condiciones de ingreso) Se realizan algunos cambios de redaccin sin modificar el contenido y cuatro modificaciones. En el mismo sentido que en el artculo anterior se quita ...sin distincin de gnero, nacionalidad o raza (...) (...) cumpla las decisiones del Partido y las impulse (...) Este concepto que se agrega, sigue la lnea de pensamiento que se debe luchar no slo por el programa en general, sino tambin por las decisiones cotidianas, sin lo cual es difcil que se desarrolle la lnea del Partido y se materialice la imprescindible unidad de accin. (...) y abone obligatoria y regularmente su cotizacin. Se entiende necesario remarcar el carcter regular de esta obligacin, en el marco de la lucha por el cumplimiento de este principio, que Alberto Surez planteaba que es una expresin material de la identificacin del militante con el Partido. Adems de la importancia del aporte econmico de los afiliados para desarrollar la actividad poltica del Partido, la cotizacin mensual es un instrumento

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imprescindible para mantener el vnculo regular de la organizacin con todos los afiliados. El ingreso de personas que hayan sido dirigentes de otras organizaciones polticas, ser resuelto por el Comit Central en la sesin siguiente a ser recibida la solicitud, o de no ser posible en esa instancia, por el Comit Ejecutivo Nacional. La anterior redaccin deca que (...) ser resuelto por la Direccin del Partido. La redaccin aprobada atiende a los tiempos polticos necesarios para resolver el punto planteado y a la jerarquizacin de los organismos. La experiencia de los ltimos aos, demuestra que por lo general, dada la importancia y la cantidad de temas polticos que debate el Comit Central, algunos temas internos que no son de carcter urgente pueden postergarse varias sesiones. Esta situacin genera dificultades polticas innecesarias, ya que el Comit Ejecutivo tiene la capacidad poltica requerida y a la vez, tiene mayores posibilidades de resolver este tema en tiempo y forma. Artculo 3 (Sobre los derechos de los afiliados) Se incorporan algunos conceptos, de los Estatutos del XVII Congreso, en los incisos (b), (c), (f) y (g), que complementan los conceptos ya existentes y refuerzan normas fundamentales del centralismo democrtico. Artculo 4 (Sobre los deberes de los afiliados) Los miembros del Partido tienen el deber de: a) Participar en la vida poltica del Partido, difundir su Programa, su concepcin de Partido y su lnea poltica, (...) Se agrega concepcin del Partido por entender que completa el concepto general expresado en el inciso. En el inciso (b) se resalta la importancia de la participacin de todos los comunistas en su agrupacin. En los incisos c) y e) se incorporan conceptos de los Estatutos del XVII Congreso, que refuerzan los conceptos de participacin de los comunistas en su agrupacin, en los sindicatos y organizaciones de masas, y la igualdad de la disciplina partidaria para todos los miembros del Partido. Se incorpora un inciso (d), referido a la participacin de los comunistas en la forja de las herramientas de unidad poltica de nuestro pueblo, particularmente en el fortalecimiento del Frente Amplio, definido por nuestro Partido como herramienta estratgica del proceso revolucionario. III) Principios del centralismo democrtico y estructura del Partido. Artculos 5 al 11 (Sobre el centralismo democrtico) Se tom como base el texto del XVII Congreso, que expresa y desarrolla mejor las normas de este principio. Se complement con partes del texto del Estatuto del XXV Congreso, en aquellos aspectos que aportan a la mejor comprensin de determinados conceptos, como por ejemplo la caracterizacin general del principio del centralismo democrtico, del fraccionalismo y de la crtica y autocrtica. El concepto de centralismo democrtico aprobado, es el que se desarrolla en el documento elaborado y resuelto en el III Congreso Extraordin ario: Concepcin del Partido, que transcribimos en el captulo 2 de este libro. Algunas de las principales modificaciones son las siguientes: En el artculo 5 se ordenan mejor las normas del centralismo democrtico, ya contenidas en el XXV Congreso. Centralismo y democracia constituyen una unidad inseparable que supone: a) Eleccin de todos los organismos de Direccin a partir del organismo de base, ya sea por el voto directo de los afiliados en la Agrupacin o por el voto de sus delegados en las dems instancias del Partido.

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b) Obligacin de los organismos dirigentes de rendir cuentas peridicamente de su actuacin, ante los afiliados de su organismo y ante el organismo superior. c) Aceptacin del Programa y los Estatutos del Partido y reconocimiento de un centro nico de Direccin, que es el Comit Central. d) Discusin de las cuestiones partidarias en el organismo correspondiente y obligatoriedad de cumplir las decisiones adoptadas por la mayora. e) Obligacin de los organismos inferiores de cumplir las decisiones de los organismos superiores. f) Observancia estricta de la disciplina. g) En la vida interna del Partido es inadmisible el fraccionalismo, por ser atentatorio al normal funcionamiento democrtico y la unidad de accin del Partido. Se entiende por tal, el agrupamiento de afiliados que, fuera de los organismos partidarios, se organizaren para actuar dentro de l con una lnea propia, diferente de la acordada por la mayora en cualquier instancia. Se incorporan los artculos 7 y 8 que desarrollan aspectos fundamentales del contenido y la aplicacin de las normas del artculo 5. Artculo 7- La Direccin de todos los organismos del Partido son elegidos democrticamente. Todas las elecciones deben reflejar cabalmente la voluntad de los electores, permitiendo a cada camarada la libre eleccin de sus candidatos. Artculo 8- Todos los afiliados tienen el derecho y el deber de discutir libremente en las reuniones las cuestiones polticas y de Partido. Los organismos dirigentes son responsables de asegurar la democracia interna para permitir la ms amplia discusin, desarrollar la crtica y la autocrtica y fortalecer la disciplina consciente y voluntaria. Terminada la discusin, el voto de la mayora decide y todos los afiliados estn obligados a acatar y cumplir la decisin adoptada. La discusin sobre el asunto en debate, slo puede ser reabierta por decisin de la mayora del mismo organismo o por el organismo superior, incluyendo el Comit Central o el Congreso cuyas decisiones son imperativas; pero mientras la decisin no sea revocada, debe ser aplicada. En el artculo 10 se precisa mejor el objetivo de una discusin general en el Partido. Una discusin general en el Partido ser considerada: a) si es solicitada por la mayora de las organizaciones del Partido; b) si no hay en el Comit Central una mayora suficientemente amplia sobre cuestiones esenciales del Partido; c) si el Comit Central estima conveniente aconsejarse con todo el Partido respecto a determinadas cuestiones polticas. La discusin de los problemas partidarios debe ser organizada de modo que prime siempre la opinin de la mayora y de impedir que la realizacin de discusiones sin lmite, paralice las tareas o favorezca la formacin de grupos fraccionales que pongan en peligro la unidad y la capacidad de lucha del Partido. Esta prctica de la democracia interna, beneficiar al Partido y a la causa de los trabajadores y el pueblo, e impedir que sea utilizada para disgregar o debilitar el Partido, en perjuicio de ste y de la clase obrera. Se incorpora un artculo, tambin contenido en el XVII Congreso, que hace referencia al estudio del marxismo leninismo. El estudio del marxismo leninismo integra las tareas normales del Partido. Todos los organismos deben estimular su estudio individual y colectivo. Artculos 12 y 41 (sobre la estructura orgnica) La modificacin e incorporacin de las normas estatutarias referidas a la estructura, se gui por los siguientes criterios generales y particulares. Las modificaciones buscan impulsar el funcionamiento y la participacin de los afiliados en la vida poltica del Partido, facilitar y promover la llegada del

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sistema de direccin a todos los organismos y afiliados, y que tenga una participacin ms activa en el desarrollo poltico de estas. Se definen mejor la composicin, las competencias, las responsabilidades y el funcionamiento de cada organismo, desde el congreso a las agrupaciones. Con el fin de calificar la integracin de los organismos de direccin y de contralor, se dispone determinada cantidad de () aos consecutivos de afiliacin al Partido y de actividad partidaria continua. Para la Comisin de Control y la Comisin Revisora de Cuentas, diez aos, para el Comit Central, cinco aos, para el Comit Departamental, tres aos y para el Comit Seccional, un ao. En cuanto a la reunin de los organismos, el criterio general es estimular su regularidad, que es la que genera condiciones para el desarrollo correcto de la actividad poltica y el fortalecimiento del Partido. Los problemas ms comunes que se intentan resolver a travs de las reuniones extraordinarias son: la debilidad o desfibramiento de las direcciones y las diferencias polticas. Ya que por lo general esto sucede a nivel de los seccionales, se resolvi que las conferencias seccionales se renan una vez al ao para considerar los temas polticos, y si es necesario designar los comits seccionales, que debern ser electos obligatoriamente a efectos del congreso. Se mantiene la designacin de los secretariados de las agrupaciones en forma anual, procurando que las instancias de las agrupaciones del mismo seccional, se realicen en el mismo proceso que sus conferencias. Se incorpora una norma similar para los comits departamentales en los que no haya seccionales, que en los casos de Montevideo, Canelones, etc., al tener mayor cantidad de organismos que atender, la consolidacin y desarrollo de sus direcciones departamentales requiere mayor tiempo. Con el mismo criterio general, en el entendido que las reuniones extraordinarias deben realizarse en forma excepcional, el congreso, las conferencias departamentales y seccionales, pueden reunirse en forma extraordinaria convocados: * por el organismo de direccin de la instancia correspondiente. * por organismos reunidos que representen el 50 % de los afiliados de la jurisdiccin correspondiente. Los votantes de dicha resolucin deben ser como mnimo el 25 % de los afiliados de dichos organismos. * por el 25% de los afiliados de la jurisdiccin correspondiente. En el caso de las Conferencias Departamentales y Seccionales, tambin pueden ser convocadas en forma extraordinaria por el organismo inmediato superior. En los dos ltimos casos, se fija un plazo mximo de sesenta das, en el marco del artculo 10, recuperado del Estatuto del XVII Congreso que plantea: La discusin de los problemas partidarios debe ser organizada de modo que prime siempre la opinin de la mayora y de impedir que la realizacin de discusiones sin lmite, paralice las tareas o favorezca la formacin de grupos fraccionales que pongan en peligro la unidad y la capacidad de lucha del Partido. Se realizaron una serie de precisiones y se introdujeron conceptos que salvan omisiones del texto anterior, que en algunos casos evitan discusiones y problemas innecesarios. Algunos ejemplos: Artculo 21 (Sobre el Congreso) - Los miembros titulares y suplentes del Comit Central, de la Comisin de Control y de la Comisin Revisora de Cuentas, tienen derecho a voz y voto. Este agregado, cubre una omisin del texto vigente, ya que siempre se hace de esta manera. - En el caso de que el Congreso pase a cuarto intermedio o a una sesin diferida, sin haber elegido al Comit Central, las funciones de Direccin sern ejercidas por el CC, con la integracin que tenga hasta ese Congreso.

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Este concepto, cubre una omisin de los Estatutos anteriores, que ha generado confusiones en algn caso. - Se realiza la precisin de si se trata de congresales electos o acreditados. Artculo 23 Se agregan dos organismos que faltan en el inciso a) y se agrega un inciso, f) para sealar una competencia establecida en el artculo 48 que se omita en ste: Al Congreso corresponde: a) Discutir y pronunciarse sobre los informes del Comit Central, la Comisin de Control y la Comisin Revisora de Cuentas . f) pronunciarse sobre los temas disciplinarios sometidos a su consideracin . Artculo 27 (Sobre el Comit Central) Se incorpora una precisin necesaria: El Comit Ejecutivo saliente debe citar al Comit Central, no ms all de quince das de que ste sea electo en el Congreso. Artculo 39 (Sobre los candidatos a responsabilidades de gobierno) Se toman como base los Estatutos del XXV Congreso, especificando qu candidatos elige cada organismo. El Congreso elige los candidatos a los puestos electivos de orden nacional: Cmara de Senadores y de Representantes Nacionales o Diputados. En el caso de los candidatos a Diputados, considerar la propuesta de sus Conferencias Departamentales. Las Conferencias Departamentales eligen los candidatos a nivel departamental, as como las Conferencias Seccionales eligen los candidatos a nivel local, en consulta con el organismo superior. Los puestos de gobierno no electivos de carcter nacional, los resuelve obligatoriamente el Comit Central; los de carcter departamental o local, lo resuelve el Departamental o Seccional correspondiente, con el aval del organismo superior. Los nuevos Estatutos avanzan en forma importante en la voluntad de desarrollar una poltica de cuadros acorde al carcter y a los objetivos del Partido. Algunos ejemplos: Artculo 15 - La eleccin de los miembros de los organismos dirigentes elegidos en Asambleas o Conferencias, se realizar en el marco de la poltica general de cuadros, con el fin de asegurar su mejor distribucin. Artculo 21 - Sobre la integracin del Comit Central, se recupera la concepcin del Estatuto del XVII Congreso, en el sentido que es la direccin nacional. Significa un paso para superar la concepcin federativa introducida en el XXII Congreso, que incorpora al Comit Central a miembros electos desde las conferencias departamentales previa homologacin del congreso. La direccin nacional debe construirse a la luz de una poltica de cuadros general, que contemple la realidad de todo el Partido, que contribuya a la unidad y desarrollo de la direccin y no a su fragmentacin, como ocurre cuando la designacin se realiza sin criterios comunes. En ese sentido, - El Congreso procurar garantizar que el Comit Central, en tanto Direccin de carcter nacional, que en su integracin est representado el entramado social (de todo el pas) en que el Partido acta, particularmente la clase obrera. - Y ms abajo dice que el Comit Central () en el marco de la poltica de cuadros general, deber presentar una propuesta debidamente fundamentada. En ella se incluir a los tres miembros titulares y suplentes electos por la UJC, a ser homologados por el Congreso. Artculo 38 - Para coordinar el trabajo de los miembros del Partido en los cuerpos electivos, organizaciones de masas y otros frentes, se crean Comisiones (...) En el marco

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de la poltica de cuadros, sus miembros deben ser designados de acuerdo con los organismos correspondientes. Artculo 39 - El Congreso elige a los candidatos a los puestos electivos de orden nacional: Cmara de Senadores y de Representantes (...) El orden de los candidatos comunistas designados los definir el Comit Central, en el marco de la poltica de cuadros general. Artculo 35 al 37 (Sobre las agrupaciones) Se especifica mejor la funcin de la asamblea general de afiliados, organismo que se pretende jerarquizar en el funcionamiento del Partido, junto con la elaboracin del plan de la agrupacin, que se incorporan en el inciso (a) del artculo 37. En el inciso (c) se plantea tambin la participacin activa en los Comits de base y dems organismo s del Frente Amplio. Artculo 40 y 41 (Sobre la Comisin de Control y la Comisin Revisora de Cuentas) En general, se estructuran ambos artculos con similares criterios: composicin, condiciones para ser miembros, procedimiento de presentacin y eleccin, responsabilidades de sus integrantes, y funciones de cada comisin. Adems, se realizan precisiones para ambas comisiones, que dan mayor claridad y completan algunos conceptos que estaban en el texto anterior. IV) De la Juventud Comunista. Artculo 42 El Comit Central, el 8 de febrero de 2003 logr sintetizar un complejo y trabajoso proceso de discusin y sistematizacin de la experiencia y la historia de la relacin Partido-Juventud. El conjunto del CC valor este resumen como un avance muy importante para superar el prolongado proceso de dificultades en dicha relacin. Sobre la base de los conceptos fundamentales resueltos en ese CC, se elabor la siguiente propuesta aprobada por el congreso. La Unin de la Juventud Comunista es la organizacin juve nil comunista de masas, que se propone la unidad y la organizacin de los jvenes y su incorporacin al movimiento general de la clase obrera y el pueblo, particularmente desarrollando la unidad obrero estudiantil. Desarrolla su accionar en los principios y en el programa del PCU, se orienta por la estrategia, la tctica y la lnea del Partido, elaborada en el Congreso y el Comit Central del PCU. La reelabora para el mbito juvenil con la ms amplia iniciativa poltica, contribuyendo as a su desarrollo. Acta en funcin de la orientacin y resoluciones de los organismos dirigentes de cada instancia del Partido, de los cuales participa. Los organismos respectivos de la UJC deben merecer toda la ayuda poltica de los organismos del Partido, quienes bregarn por la existencia del crculo de la UJC, por su desarrollo ideolgico y orgnico en aquellas realidades que se vea necesario. La UJC educa a sus afiliados en la ideologa del proletariado, el marxismo leninismo. V) La disciplina partidaria. Artculos 43 al 48 Se incorporan varios artculos del XVII Congreso (43, 44, 45, 47), que completan y desarrollan el concepto de la disciplina en el Partido. En el artculo 46, se cubre una omisin de los anteriores Estatutos: En los casos de los incisos d) y e), deber sealarse el plazo mximo por el que se aplica la sancin.

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En el artculo 48 se cambia y equipara el porcentaje necesario para sancionar a un afiliado del Partido, sea cual sea el organismo al que pertenezca: Cualquier sancin que se aplique por los organismos del Partido tendr valor si se toma con los votos de los tres quintos de sus integrantes y si es ratificada por el organismo superior. En el texto anterior se diferenciaba el porcentaje requerido para sancionar a un miembro del CC, lo que se entendi que era contradictorio con lo expresado en el inciso e) del artculo 4 referido a los deberes de los afiliados. Este inciso tambin fue incorporado en el V Congreso Extraordinario. Observar la disciplina del Partido, por igual obligatoria para todos sus miembros, independientemente de los mritos, de las responsabilidades y de los mbitos en que desarrolla su militancia; () VI) Las finanzas del Partido Artculo 49 Se incorpora el concepto de que Los recursos recaudados por el Partido, independientemente del organismo por el que ingresen, pertenecen al conjunto del Partido. El CC establece la forma de distribucin de los recursos entre las distintas instancias del Partido. Esto significa que es la direccin nacional quien dispone de los recursos financieros del Partido, para lo cual son indispensables los balances y rendiciones de cuentas financieras regulares de todos sus organismos. La incorporacin de este concepto (que estaba y fue quitado en el XXII Congreso, con los objetivos ya mencionados), es otro paso en el camino correcto. Algunas valoraciones

Han pasado quince aos del estallido de la crisis del Partido en mayo de 1992. Fueron quince aos de lucha del pueblo y sus organizaciones por avanzar hacia un pas ms justo y solidario. Durante todo el perodo, independientemente de la situacin poltico-orgnica interna en que se hallara, el Partido actu sobre la realidad en forma coherente, consecuente y decidida, asumiendo todos y cada uno de los desafos que la realidad reclam, y lo hizo en funcin de su lnea poltica histrica. Esto le permiti ir aumentando su incidencia poltica en forma permanente, ir recuperando buena parte del prestigio y el respeto poltico acumulado durante dcadas con el trabajo y el sacrificio de decenas de miles de comunistas. Prestigio y respeto de masas que fue dilapidado en corto tiempo, en la profunda crisis ideolgica que llev al Partido al borde de su desaparicin poltica. Este proceso de liquidacin ideolgica, poltica y organizativa del Partido y la Juventud Comunista, tuvo en el XXII Congreso una instancia fundamental en el intento de materializar el nuevo proyecto poltico. As como la crisis poltico-ideolgica de la dcada del 50 tuvo en los Estatutos una herramienta importante para dar el viraje histrico de carcter positivo, en el 90 lo fueron para intentar desviar el proceso revolucionario. Se quitaron o diluyeron principios esenciales de nuestra razn de ser, como el concepto de vanguardia y el de internacionalismo proletario, o dos de las tres condiciones leninistas de ingreso al Partido, como son militar en su organismo de base y cotizar regularmente. Las reservas ideolgicas y polticas del Partido contenidas en miles de comunistas, lograron vencer la ofensiva revisionista y revertir el sentido del proceso, no sin grandes contradicciones, sufrimientos y rompimientos polticos y afectivos, pero con una profunda conviccin ideolgica exigida por una potente demanda de la sociedad y la historia, que demostraron ser ms fuertes que todas las adversidades. Este captulo no tiene el objetivo de abarcar todos los elementos de esta parte de la historia del Partido, sino que slo pretende registrar aspectos importantes del

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proceso de discusin y elaboracin de los Estatutos y del contenido de sus resultados, realizado con el fin de recuperar su esencia revolucionaria. Proceso desarrollado en medio de la lucha del conjunto del Partido por cumplir su papel en la sociedad, afirmando su identidad en cada una de las decenas de las miles de acciones que realizaron miles de comunistas en todo el pas todos los das. Me parece importante valorar el rol educativo que signific para los comunistas este proceso, el esfuerzo por estudiar que realizaron cientos de camaradas en sus organismos, buscando en los libros, consultando documentos, intercambiando opiniones para precisar mejor los conceptos, buscando la mejor formulacin para sus aportes al debate del Partido. El contenido ideolgico, terico y poltico de este proceso de discusin y elaboracin colectiva ha producido un excelente documento, que refleja plenamente los principios de organizacin del Partido Comunista de Uruguay para esta etapa. En ese sentido, es un instrumento de estudio imprescindible, que junto con el Programa y los documentos de los congresos, son una base fundamental de la formacin terica y poltica de los comunistas. Seguramente en los prximos aos ser un apoyo importante del debate ideolgico y de la actividad poltica del Partido.

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CONSIDERACIONES FINALES

Hemos llegado al final de este trabajo. La sistematizacin presentada es el reflejo de un momento del proceso de construccin del Partido, cuya orientacin se corresponde con las necesidades de esta etapa, donde las principales tareas son la forja de la fuerza social de la revolucin, y de un gran Partido Comunista de cuadros y de masas para avanzar hacia la Democracia Avanzada. Seguramente hay conceptos que expusimos sobre la organizacin del Partido que debern ser sustituidos por otros, de acuerdo a los objetivos y tareas que vaya determinando el proceso revolucionario. Ser la misma organizacin la que necesitemos en la etapa de la defensa y construccin del Socialismo? Podemos afirmar que los principios no se modificarn, porque de hacerlo cambiara la esencia revolucionaria del Partido, pero no tengo dudas que s debern hacerlo algunas normas, estructuras y formas organizativas. Las ideas contenidas en este libro deben verse en ese contexto: pretenden reflejar las principales caractersticas de la organizacin del Partido en esta etapa; organizacin que no es inmodificable sino que necesita ir ajustndose a las necesidades de la realidad poltica que vamos conquistando. Espero que este aporte sirva para comprender y trabajar mejor con nuestra concepcin de Partido, para seguir buscando caminos para desarrollarla, para seguir militando con mayor conviccin y confianza en nuestras fuerzas. En ese camino nos seguiremos encontrando. Todos los das.

Est mi corazn en esta lucha. Mi pueblo vencer. Todos los pueblos Vencern, uno a uno. Pablo Neruda, Canto General.

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BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA

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