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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

FUNDACIN MISIN SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA MARINA BETANCOURT LAS VEGAS ESTADO COJEDES

TRIUNFADOR Jean Carlos Tique

LAS VEGAS, ABRIL DE 2013

El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es proporcional a la densidad de poblacin sino tambin a la energa que consume cada individuo. El medio agrcola, fue desde el principio una de las vctimas de nuestras malas acciones, pues hoy, adems de su funcin como soporte de las actividades relacionadas con la agricultura y de producir o consumir recursos renovables, ha sido considerado como un receptor de residuos de todo tipo y por supuesto, en un generador de perturbaciones debido a las propias actuaciones agrcolas (Margalef, 1995). En la misma medida que ha ido creciendo el nmero de habitantes en el planeta, se han incrementado los niveles del deterioro ambiental y con ellos, han disminuido los niveles de agua potable, la perdida de diferentes especies vegetales y animales, la aparicin de numerosas enfermedades incurables o en distintas fases, el deterioro del suelo, el cual es el soporte donde se producen los alimentos necesarios para que la especie humana exista y persista, entre otros. La mayor parte de la crisis ambiental puede resumirse en una reduccin progresiva de la habitabilidad de la Tierra, en una disminucin de su capacidad de soporte, a raz del triple impacto de la siempre creciente capacidad de produccin del hombre, de su insuficiente capacidad de manejar el consumo y su distribucin y del enorme aumento numrico de su especie. Pero el grave problema y la gran diferencia entre el movimiento conservacionista y la reaccin ulterior frente a la crisis ambiental, no es culpar a nadie de los resultados que se aprecian, sino analizar y estar conscientes que ahora la principal especie en peligro es la nuestra. 1.- IMPACTO AMBIENTAL El ambiente es todo lo que rodea a un organismo; lo constituyen componentes como el agua, el aire, los animales, las personas, el suelo, los cuales se relacionan entre s.

Con el transcurrir de los aos el ser humano ha utilizado la tecnologa para modificar el ambiente para su beneficio; sin embargo, esta tecnologa tambin ha contribuido a perjudicar el ambiente. Los componentes del ambiente han sufrido un serio impacto en la medida en que el progreso tecnolgico ha avanzado y se han aplicado en las actividades industriales, mineras y agropecuarias. El efecto que produce una determinada actividad humana sobre el ambiente se denomina impacto ambiental. 1.1. Causa de las actividades industriales Las industrias contribuyen a la contaminacin del aire, a travs de sustancias de desecho como el monxido de carbono, producido por la combustin de derivados del petrleo; y la slice, generados por la industria siderrgica, produce enfermedades pulmonares. En cuanto a la contaminacin del agua, las industrias desechan sustancias toxicas en los ros y mares, tales como las aguas negras, producen enfermedades digestivas y en la piel. Los derrames de petrleo impiden el paso del oxgeno a muchas especies de animales y vegetales acuticos. Cuando algunos desechos gaseosos como el humo y el xido de azufre reaccionan con el agua, se convierten en cidos, que al caer en forma de lluvias a la contaminacin del suelo, afectando su fertilidad y debilitando a las plantas. Adems, se generan toneladas de basura que empobrecen los suelos. 1.2. Otras actividades contaminantes del ambiente Adems de las actividades mencionadas, las actividades domsticas tambin contribuyen a deteriorar el medio ambiente. Cuando los detergentes, que poseen grandes concentraciones de fosfato, son evacuados con las aguas residuales, disminuye el oxgeno en el agua, provocando la muerte de los animales. Igualmente,
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la acumulacin de grandes cantidades de desechos slidos o basura favorece la proliferacin de malos olores que contaminan el aire. 1.3. Impacto de las actividades agropecuarias sobre el medio ambiente Los plaguicidas utilizados para acabar con las plagas que atacan los sembrados, a veces son utilizados en forma indiscriminada, a veces son utilizados en forma indiscriminada, contaminando el aire, los suelos y el agua. En ocasiones, estas sustancias qumicas empobrecen de tal forma zonas del suelo, que ni las plantas ni los animales pueden vivir en ellas. En otras ocasiones, las plantas toman estas sustancias por los races y las acumulan en las hojas, las flores y los frutos. Al consumir estas plantas, hombres y animales corren un grave riesgo para su salud y sus vidas. Las sustancias qumicas que provienen de los insecticidas y que se quedan en los suelos, pueden ser arrastrados por el agua de lluvia que se infiltra en los suelos. De esta manera se contaminara las aguas subterrneas, as como los ros y los lagos que se surten de esta agua. Las actividades ganaderas tambin pueden tener un impacto negativo sobre el ambiente, si los excrementos del ganado no son procesados cuidadosamente para evitar que contaminen los suelos y el agua de los ros. Los excrementos del ganado pueden ser portadores de muchos parsitos intestinales. Un pastoreo excesivo (sobre pastoreo) afecta al suelo y a las plantas que crecen en l. 2. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Los estudios de impacto ambiental constituyen mecanismos de evaluacin de obras o proyectos en cualquiera de sus fases. Para la realizacin de los estudios de impacto, se observan aquellos componentes del ambiente que puedan resultar afectados por el proyecto en cualquiera de sus fases. Para cada componente se analizan todos aquellos atributos o caractersticas que acten como indicadores de impactos.
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Por ejemplo, si visitamos una fbrica de cemento, observaremos la contaminacin del aire, ya que en ella se liberan partculas en suspensin que pueden causar problemas respiratorios y afecciones en los ojos. Igualmente, en una avenida principal observaremos la contaminacin del aire debido al humo que producen los vehculos, el cual posee monxido de carbono y elevadas cantidades de nitrgeno y de azufre, adems de plomo. Por otra parte, tambin se observa la contaminacin snica, que ocasiona trastornos de la conducta humana. Al evaluar las actividades propias de una obra en desarrollo, se pueden observar los factores ambientales que estn siendo contaminados y de esta manera la obra o el proyecto puede ser rechazado o modificado debido a sus consecuencias ambientales. 2.1. Definicin Propia Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia Ambiental. El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del proyecto, y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pide licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems incluir el diseo de los planes de prevencin, correccin y compensacin de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad. 3.- ESTRUCTURA DE PROYECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL Como vimos anteriormente, un estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos, sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrpico
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sobre el medio ambiente fsico, biolgico y humano. La informacin entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre su entorno la instalacin y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reduccin o eliminacin de su nivel de significancia. Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con fenmenos que son muy difciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan unos u otros segn la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija. Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que le son propias, sin las cuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta til en la proteccin ambiental. Aqu se incluyen aspectos bsicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo: a. Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica. b. El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio. c. El anlisis y Compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de datos de un mismo nivel de resolucin, son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos. d. Para el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza. e. La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado.

f. El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de manejo. g. El estudio debe contener informacin suficiente para explicar la lnea de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales. 3.1. Fases del Estudio de Impacto Ambiental Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinmicas ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una accin humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la accin. A travs de este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos directos como los indirectos. Una vez tomada la decisin de realizar el proyecto, se pasa a la fase de recogida de informacin acerca del proyecto y del medio afectado (encontrar factores a analizar y definir el mbito de trabajo con precisin). Posteriormente se procede a la valoracin del inventario realizado y al cruce de impactos con elementos del MA implicados (matrices). Si se trata de un proyecto en el que existen alternativas, este sera el momento de la eleccin de la mejor de las alternativas (o de desestimar el proyecto por sus altos impactos). Si no existen alternativas tendremos que ponderar los impactos dentro de la alternativa que se nos plantea. El paso siguiente consiste en establecer medidas correctoras (en este proceso hay que tener siempre en cuenta el Principio de Precaucin, es decir, siempre es mejor no causar el impacto y no tener que corregirlo, que causarlo y tener que invertir en medidas correctoras). La siguiente fase consiste en un Plan de seguimiento de las medidas correctoras y de potenciales nuevos impactos que pudieran surgir (desviaciones de nuestros anlisis), as como una evaluacin de los impactos residuales (tras la realizacin de la obra) y establecimiento de medidas correctoras para dichos impactos
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(aqu ya no cabe prevencin, la cual tendra que haber estado determinada en el EIA anterior, que para eso sirve). Tambin habra que seguir con detenimiento la fase de abandono y recuperacin del proyecto (de la obra). Por ltimo, es posible que surgiera la necesidad de la realizacin de estudios complementarios a raz de la vigilancia establecida o con el objeto de elaborar un buen seguimiento del proyecto. Recogida de informacin Anlisis proyecto Anlisis de variables Identificacin de acciones Identificacin de elementos del proyecto susceptibles de producir impactos Inventario del medio Valoracin del inventario Identificacin y prediccin de impactos Ponderacin de impactos Medidas correctoras y valoracin Seleccin alternativa Impactos residuales Plan seguimiento 3.2. Contenido de un EIA

Podramos definir un ndice tipo para cualquier EIA, el cual podra constar de las siguientes partes: Descripcin del proyecto. Definicin del mbito del estudio. Inventario y Valoracin Ambiental, as como sntesis (matriz de cruce). Previsin de Impactos. Evaluacin de Impactos. Comparacin de Alternativas. Medidas Correctoras. Impactos Residuales. Programa de Vigilancia y Control. Memoria de Sntesis (Resumen). 4.- EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL El seguimiento de lo planificado es un proceso permanente que involucra a todas las partes que intervienen en la gestin ambiental. Tanto las comunidades organizadas como las propias instituciones pueden adoptar diversas maneras de evaluar el desempeo de las acciones prefijadas. Las contraloras sociales son espacios llanos para la evaluacin y el seguimiento de la gestin ambiental. En este proceso la misma gente de la comunidad supervisa y lleva el control de las obras que fueron propuestas y aprobadas por la propia comunidad.
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Por otro lado, se puede designar inspectores de obras, que de ser funcionarios pblicos, posean probada solvencia, compromiso social y tica profesional. As mismo se puede organizar grupos de voluntarios que apoyen en esta tarea. La escogencia de estas personas puede basarse en conocedores del rea a ser supervisada, seleccionados por la propia comunidad. El sistema de monitoreo y evaluacin deber proveer en forma continua informacin, preparar un estudio base al inicio del proyecto, evaluaciones peridicas, talleres de evaluacin participativa y una evaluacin final. Se realizan reuniones informativas de los avances y resultados a diferentes niveles, incluyendo el mbito local, regional y nacional. Se realizan informes de actividades y resmenes de los productos de las diversas actividades; se elaboran informes mensuales presentando la informacin generada en forma sistematizada, y con una evaluacin de la situacin actual en base a la evaluacin de los indicadores. El Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario parte de una visin integral, entendindose al monitoreo como un proceso dinmico y de reflexin, el cual incluye los siguientes programas: Programa de organizacin para el monitoreo ambiental Programa de capacitacin comunitaria. Programa de monitoreo ambiental y vigilancia comunitaria Programa de sistematizacin y comunicacin comunitaria. La comunidad debe tener capacidad de convocatoria para incorporar a diferentes actores y poder involucrar las distintas evaluaciones y necesidades ambientales para luego elaborar el cronograma de actividades a desarrollar con cada una de ellas. Se toman acuerdos para organizar y formar el grupo de monitores ambientales.

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Una de las principales capacidades que requieren los monitores ambientales es tener una concepcin completa del sistema ambiental para informar y difundir. Las actividades de monitoreo comunitario est definido como el seguimiento de variables socioambientales como contaminacin, salud, alimentacin, educacin, migracin, servicios pblicos entre otras. Los monitores o voluntarios ambientales redactan un informe e intercambian experiencias con otras comunidades del proceso de contralora social para aprender de los procesos de capacitacin de cada comunidad y del sistema ambiental evaluado, cumpliendo de esta forma con el fortalecimiento comunitario. Por otro lado, es importante que los monitores manejen estrategias de comunicacin que permita asegurar el buen funcionamiento de las acciones de difusin. En esta tarea la estrategia de comunicacin define los intereses, las necesidades de informacin, el medio y forma de comunicacin apropiada para los diversos grupos sociales. Asimismo, se involucra tener un espacio de comunicacin va radio comunitaria, en el que en un da y hora determinada, los monitores ambientales hacen llegar un reporte detallado de los acontecimientos relevantes para la comunidad y con otras comunidades. La informacin procesada es analizada y sistematizada con las comunidades para permitir el seguimiento de la situacin ambiental a travs del tiempo y as permitir establecer diferencias significativas y poder contribuir al desarrollo ecolgico y socialmente sostenible. 4.1. Metodologa de Evaluacin de Impactos A. Identificacin de acciones del proyecto - Que modifiquen los usos del suelo. - Que exploten los recursos naturales.
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- Que emitan contaminantes. - Que induzcan impactos secundarios. - Que induzcan riesgos naturales. B. Identificacin de factores del MA susceptibles. - Indicadores de impacto. - ndices de estructura. C. Cruce entre acciones-factores y causa -efecto. D. Descripcin de los impactos Existen muchas formas de afrontar estos problemas de eleccin. Entra ellas, destacan principalmente: Modelizacin: o Emprica (de modo lgico y supositivo). o Matemtica. o Pruebas de ensayo. Superposicin de impactos. Escenarios comparados (por analoga con proyectos parecidos) y Listas de contraste de posibles afecciones (listados que ya existen con afecciones potenciales segn el medio y segn el tipo de proyecto). Consulta a paneles de expertos (Existe un mtodo, conocido como Mtodo Delphi de consultas a expertos que consiste en pasar cuestionarios a expertos, que estos respondan y luego pasar las respuestas a otros expertos y que estos critiquen, de

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tal modo que se puede retroalimentar el proceso pasando dichas crticas a los primeros expertos y hacindoles que las maticen). Tcnica Lista de contrastes (sobre una lista de posibles impactos elaborar una lista con los impactos que se pueden dar y los que no se darn). Redes de interaccin (sobre una accin determinada del proyecto vemos a qu medio puede afectar y qu medios se pueden ver afectados de modo indirecto por esta afeccin). Matrices de impactos. (cruces en una tabla entre acciones de proyecto y elementos del medio) Ventajas Simplicidad. ptimo en estudios preliminares Inconvenientes Inducen a soslayar efectos no inducidos de modo intuitivo.

Visualizacin de la conexin causa-efecto.

Complicacin excesiva en grandes actuaciones. Posibles duplicidades.

Carcter sinttico. Datos cualitativos y cuantitativos.

Mucha subjetividad. Carcter no selectivo.

5.- TOMA DE DECISIONES EN ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL En el proceso de la toma de decisiones en los estudios de evaluacin ambiental, es importante trabajar participativamente en equipos interdisciplinarios y transdisciplinarios porque, conforme est estructurado el saber en el mundo moderno, cada profesin est especializada en un campo especfico y por lo tanto solo el trabajo interdisciplinario y transdisciplinarios permite recuperar la visin sistmica e integral y aproximarse a la solucin de los problemas.

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Hacer de la participacin comunitaria el eje central de los proyectos ambientales para garantizar criterios de sostenibilidad que promuevan las decisiones de las comunidades en esos proyectos y su contexto sociocultural especfico, lo cual implica el reconocimiento y valoracin del saber. La estrategia participativa con sus elementos: asambleas comunitarias, diagnsticos socioambientales, convenios regionales, planes estratgicos, proyectos productivos diseados por la misma comunidad y el apoyo financiero garantiza la toma de decisiones de manera directa de los ciudadanos en la planificacin, ejecucin, evaluacin y control social de gestin pblica. La toma de decisiones en los estudios ambientales permite: Fortalece el empoderamiento horizontal y vertical de los ciudadanos. Promueve la cogestin y autogestin comunitaria. Consolida el principio constitucional de corresponsabilidad. Genera alianzas y espacios de integracin a travs de la construccin de la red y su tejido socioambiental. Soluciona y resuelve conflictos socioambientales para alcanzar un desarrollo endgeno. Los resultados de la participacin comunitaria son tiles en la definicin de las necesidades del proyecto, en la descripcin los aspectos fundamentales de la situacin del sistema ambiental y en la identificacin de los impactos ambientales, de las posibles alternativas y de las medidas correctoras. No es suficiente analizar el impacto ambiental, sino que tambin se debe considerar el impacto humano. Y se debe contemplar no slo el impacto interno e inmediato de la actividad sino tambin la manera en que afecta a la sociedad en su

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totalidad, as como el ciclo de vida de los productos que afectan a las poblaciones humanas a travs de las etapas de uso y deshecho de los mismos.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Crespo N., Sonia. Estudios de la Naturaleza. 7. Caracas Venezuela. Editorial Santillana. 1997, pg. 160 165. Tovar, Delia. Estudios de la Naturaleza. 7. Caracas Venezuela. Editorial Tecuca y Santillana. 1989, pg. 148 151. Espinosa, G. 2001. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Centro de Estudios para el Desarrollo CED Santiago Chile. Gmez, D. 1988. Evaluacin de Impacto Ambiental. Curso de Maestra. Desarrollo Sostenible Conservativo de Bosques Tropicales: Manejos Forestal y Turstico. Tema 6 Evaluacin de Impacto Ambiental. Universidad de Pinar del Ro. Cuba.

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