Derecho Procesal Penal.

Andrs Figueroa Rmila.

Qu es el Derecho Procesal? Habiendo realizado un estudio mas o menos acabado del Derecho Penal, contenido bsicamente en el Cdigo Penal, tenemos cierta claridad sobre cuestiones como: Qu delitos existen en el derecho chileno? Cul es la pena aplicable para cada delito? Quines son considerados autores, cmplices o encubridores de estos delitos? Cundo un delito se encuentra tentado, frustrado o consumado? Qu circunstancias modifican la responsabilidad penal? Contestadas estas interrogantes, o sea, conociendo los delitos que existen en nuestro ordenamiento, sus penas, a sus culpables, su grados de desarrollo y sus circunstancias modificatorias, nos resta preguntarnos: Cmo hacemos valer la responsabilidad del delincuente?Como reclamamos la aplicacin de la pena asignada para el delito cometido?Ante quin debemos recurrir?. La respuesta a todo lo anteriormente planteado la encontramos en el derecho procesal y, en especfico, en el derecho procesal penal. As, podemos definir el derecho procesal como el conjunto de normas que: 1.- Establece cuales son y que atribuciones tienen los tribunales de justicia y los rganos que colaboran con la administracin de justicia (Ej: El Ministerio Pblico). 2.- Regula la forma en que se proponen, discuten y resuelven los conflictos sometidos a los tribunales, o sea, la forma de hacer valer derechos en un juicio. Relacin entre Derecho Penal y Derecho Procesal Penal. Entendiendo el significado de la expre sin Derecho Procesal Penal, podemos volver a su relacin con del Derecho Penal (llamado tambin derecho sustantivo, para diferenciarlo del derecho procesal). Mientras el Derecho Penal sustantivo nos dice cuales son los delitos que existen, sus penas, sus culpables, su grado de desarrollo, sus circunstancias modificatorias, entre otros; el Derecho Procesal Penal nos dice como hacer valer la responsabilidad de quien comete este delito, ante quien hacerla valer, etc. En definitiva el Derecho Penal nos dice que pedir, mientras el Derecho Procesal Penal nos dice como pedirlo. De ah que su relacin sea tan estrecha e incluso a veces la opinin pblica derechamente los confunda.

Etapas de Desarrollo de un Proceso Penal.

Un proceso penal se desarrolla por medio de diferentes etapas consecutivas, las que responden a un estricto orden cronolgico. Estas etapas son: 1.- Investigacin: En esta etapa, como su nombre lo dice, se lleva a cabo la investigacin del delito, investigacin dirigida por el ministerio pblico. En esta etapa a su vez, tenemos que distinguir la etapa previa a la formalizacin de la investigacin (investigacin desformalizada) y la etapa posterior a la formalizacin (investigacin formalizada). La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que hace el fiscal al imputado, de que se sigue una investigacin por uno o ms delitos en su contra. La importancia de la formalizacin (y de ah la importancia de distinguir entre la etapa previa y posterior a la formalizacin) fundamentalmente es: a.- Suspende la prescripcin del delito. b.- Comienza a correr el plazo para cerrar la investigacin del delito. Este plazo es de dos aos contados desde la fecha de la formalizacin, pero el tribunal puede reducirlo, cuestin que siempre ocurre en la prctica. c.- Solo desde la formalizacin de pueden decretar medidas cautelares. Como veremos, la excepcin son la detencin y la citacin, las que pueden decretarse antes. 2.- Preparacin de Juicio Oral: Esta etapa se inicia con la acusacin del fiscal en contra del imputado, que es resultado de la conclusin a la que lleg luego de llevar a cabo la investigacin. Tambin se subdistinguen dos etapas al interior de la preparacin de juicio. La primera es una parte escrita, que se inicia con la ya mencionada acusacin del fiscal. Luego, el querellante puede adherir a la acusacin del fiscal o presentar la suya propia, pidiendo otra pena. Termina esta sub-etapa con la defensa escrita que presenta el imputado. La segunda parte de esta etapa es la famosa audiencia de preparacin de juicio oral , la que tiene como principal objetivo el que los intervinientes presenten al juez los medios de prueba de lo que se valdrn en el juicio oral. 3.- Juicio Oral Propiamente tal: Como su nombre lo dice, en esta etapa se lleva a efecto el juicio en contra del imputado. El fiscal y el querellante presentan alegaciones y pruebas en su

contra y la defensa presenta alegaciones pruebas para demostrar su inocencia y conseguir la absolucin o para rebajar lo mximo posible la pena. Sobre las etapas del juicio oral volveremos con mayor profundidad al momento de analizar con mayor detalle el desarrollo cronolgico el juicio oral.

Sujetos Procesales e Intervinientes en el Proceso Penal.

Al hablar de sujetos procesales, hablamos de las personas o instituciones que claramente podemos encontrar dentro de un proceso penal y que actan dentro de cualquiera de las etapas de este. Los sujetos procesales son: 1.- El Tribunal; 2.- Las Policas; 3.- El Ministerio Pblico; 4.- El Imputado; 5.- El Defensor; 6.- La Vctima y 7.- El Querellante. Desde ya hacemos presente que a los ltimos 5 sujetos de la lista, la ley, junto con referirse a ellos como sujetos procesales, los trata de intervinientes en el proceso. La importancia de esto es que a lo largo de la ley procesal hay disposiciones que aplican a los intervinientes mas no a todos los sujetos procesales. El mas tpico ejemplo de esto son las disposiciones que ordenan citar a todos los intervinientes a las audiencias. 1.- El Tribunal. El tribunal es el rgano del estado que tiene como funcin la de administrar justicia conforme las normas que rigen el proceso. En el proceso penal podemos distinguir con toda claridad dos clases de tribunales, a saber, el Juzgado de Garanta y el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. I.Juzgado de Garanta.

Es el tribunal que acta mediante un juez a la vez y ante l se realizan las etapas de investigacin y preparacin de juicio oral. Las principales funciones del Juez de Garanta son: a.- Asegurar los derechos de los intervinientes en el proceso penal.

Esta imprtate funcin nos explica la razn de existir del Juzgado de Garanta. A simple vista, pareciera que en las dos etapas que interviene, esto es, investigacin y preparacin de juicio oral, la intervencin de un tribunal es innecesaria. Para qu quiero un tribunal para investigar si la investigacin depende del fiscal ayudado por las policas? La respuesta la encontramos en esta funcin del Juez de Garanta, la de asegurar los derechos de los intervinientes. A modo de ejemplo, es un derecho del fiscal durante la investigacin el de citar al imputado a prestar declaracin, pero puede ocurrir que el imputado no concurra y deba ser obligado por la fuerza. Esto ltimo debe ser solicitado al Juez de Garanta. Por su parte, el imputado tiene derecho a no ser sometido a torturas ni tratos inhumanos y tambin tiene derecho a ser tratado como inocente mientras una sentencia firme no diga lo contrario. En caso de ser sometido a los tratos mencionados o ser tratado como culpable deber recurrir al Juez de Garanta para que ponga remedio a dicha situacin y aplique las sanciones correspondientes. b.- Conocer y fallar los procesos que la ley le encomienda. Si bien es cierto, la tercera etapa del juicio oral, esto es, el juicio oral propiamente tal, corresponde al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, la ley encomienda esta funcin al Juzgado de Garanta en los delitos de de menor gravedad. Por eso cada vez que escuchemos hablar del procedimiento monitorio, simplificado o abreviado, sabremos rpidamente que estamos frente a un procedimiento especial y se ventilar en su totalidad ante el juez de garanta. Recordemos, por el contrario, que en el procedimiento ordinario, o sea, el de normal ocurrencia, esta tercera etapa es conocida por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.

II.-

Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.

Tribunal que acta mediante tres jueces a la vez, siendo uno de ellos su presidente. La principal funcin de este tribunal es la de conocer la etapa de juicio oral propiamente tal.

2.- Las Policas.

Nos referimos con esto a la Polica de Investigaciones, a Carabineros de Chile y a Gendarmera de Chile, cuando se trate de hechos ocurridos al interior de recintos penitenciarios. La principal funcin de las policas es la de ejecutar las labores de investigacin, dirigidas por el ministerio pblico a travs de un fiscal. Adems, las policas tienen ciertas funciones que debern realizar sin orden previa, las principales son: a.- Auxiliar a la vctima.

b.- Detener en caso de flagrancia. c.- Identificar a los testigos. d- Recibir denuncias. e.- Efectuar el control de identidad..

3.- El Ministerio Pblico.

Este tercer sujeto procesal que, como dijimos, es el primero de los intervinientes en el proceso. Es el rgano autnomo del estado que dirige en forma exclusiva la investigacin de todo tipo de delitos y, si el mrito de la investigacin lo aconseja, ejerce la accin penal en contra del imputado. Tal como arranca de la anterior definicin, la principal funcin del ministerio pblico es dirigir en forma exclusiva la investigacin. Sabemos tambin que las policas deben ejecutar las labores de investigacin dirigidas por el ministerio pblico. En la prctica esto se traduce en algo bastante sencillo; el fiscal a cargo de la investigacin va despachando sucesivas rdenes a las policas para realizar determinadas labores de investigacin como peritajes balsticos, levantamiento del sitio del suceso, etc. Otra funcin de gran importancia es la de informar y proteger a la vctima. Organizacin del Ministerio Pblico. El ministerio pblico se organiza en forma estrictamente jerrquica. Su principal jefe a nivel nacional es el Fiscal Nacional. Debajo del fiscal nacional se encuentran los Fiscales Regionales, teniendo cada uno a su cargo una Fiscala Regional. Existe una fiscala regional en cada regin del pas, salvo en la regin metropolitana en que, por su gran tamao, existen cuatro. Cada Fiscala Regional se subdivide, a su vez, en fiscalas locales, las que estn a cargo de un Fiscal Jefe. En estas fiscalas locales es que prestan servicios todo el resto de los fiscales a nivel nacional. A modo de ejemplo, de la Fiscala Nacional, depende entre otras, la Fiscala Regional Metropolitana Oriente. De la Fiscala Regional Metropolitana Oriente depende a su vez, entre otras, la Fiscala Local de Las Condes, ubicada en Av. Los Militates #5550. Esta fiscala local tiene a su cargo los delitos perpetrados en las comunas de Vitacura, Las Condes, La Reina y Lo Barnechea.

4.- El Imputado.
Este cuarto sujeto procesal, segundo interviniente, es la persona en contra de quien se dirige la investigacin, el juicio y, en definitiva, es el individuo cuya responsabilidad se pretende esclarecer. Importancia de la calidad de imputado. Desde que se tiene la calidad de imputado se pueden ejercer las facultades, derechos y garantas que le corresponden a este. Estos derechos se encuentran, bsicamente, en el artculo 19 nmero 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en los artculos 93 y 94 del Cdigo Procesal Penal y los mas importantes son: a.- Ser asistido por un abogado; b.- Solicitar diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulen. c.- Conocer el contenido de la investigacin, salvo que sea declarada secreta. d.- Guardar silencio o, en caso de declarar, no hacerlo bajo juramento. e.- No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Cundo se tiene la calidad de imputado? De gran importancia es saber desde cuando y hasta cuando se es imputado, puesto que ser en ese lapso de tiempo en que se podr ejercer los derechos asignados a este. Se es imputado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia.

5.- El Defensor.
El defensor es el abogado que ejerce la defensa del imputado durante todo el proceso penal, se encarga de que sus derechos sean respetados y de buscar la absolucin de su defendido o, en su defecto, la aplicacin de la pena ms justa. El establecimiento del defensor responde a una garanta establecida en la Constitucin Poltica de la Repblica y en tratados internacionales sobre derechos humanos. Toda persona tiene derecho a la defensa y tiene derecho a designar un defensor de su confianza.

El mismo defensor puede defender a varios imputados, salvo que la defensa sea incompatible. Se considera incompatible una defensa cuando es imposible hacer valer la posicin de dos o mas imputados a la vez. Ejemplo: Consta que a Juan lo mat una sola persona. Pedro dice que fue Diego y Diego, a su vez, dice que fue Pedro. Esta defensa es incompatible y requerir de un defensor para cada imputado. Para cumplir con la garanta de ser asistido por un defensor se crea la Defensora Penal Pblica, que proporcionar defensa gratuita o a bajo precio, dependiendo de la capacidad econmica de los imputados que no puedan costear un defensor particular. La Defensora se organiza jerrquicamente de la misma manera que el Ministerio Pblicoo, con la diferencia que en la Regin Metropolitana solo existen dos Defensoras Regionales, y no cuatro.

6.- La Vctima.
A este cuarto interviniente lo podemos definir como el ofendido por el delito. Si la consecuencia del delito fuere la muerte del ofendido o su imposibilidad para ejercer sus derechos, se considerar vctima. a.- Al cnyuge y los hijos; b.- A los ascendientes; c.- Al conviviente; d.- A los hermanos; e.- Al adoptante y al adoptado. Este es un orden de prelacin, lo que quiere decir que interviniendo como vctima uno de los mencionados, excluye a todos los rdenes que le siguen en la enumeracin anterior. La ventaja de que se le reconozca a una persona la calidad de vctima es que podr ejercer los derechos que la consagra a esta dentro del proceso penal. Los principales derechos de la vctima son: 1.- Ser odo. De esta forma, la vctima puede exigir ser oda por el ministerio pblico y por el tribunal.

2.- Presentar acciones civiles. Las acciones civiles son aquellas que buscan, ya no la condena al imputado, sino la reparacin econmica del dao causado por el delito, acciones que normalmente se pueden intentar dentro del proceso penal en que se busca la pena para el culpable del delito. 3.- Presentar querella. Con la presentacin de la querella, la vctima podr ejercer un sin nmero de derechos que a ley solo consagra al querellante y le niega a la vctima. As, con la presentacin de la querella, la vctima para a tener calidad de querellante dentro del proceso, quien es el quinto interviniente.

7.- El Querellante.
El querellante es la vctima, pero que dentro del proceso adopta una actitud de mucho mayor participacin. As, podemos definir la querella como el acto en que la vctima declara al juez su intencin de participar activamente del proceso, para poder ejercer todos los derechos que le confiere la ley. En efecto, al querellarse, la vctima relata los hechos tal como acontecieron, solicita se investigue por el ministerio pblico y, en definitiva, se imponga la condena que el delito lleva aparejada. Pero tcitamente, lo que la vctima est haciendo es adquirir mayor participacin en el proceso, participacin que no ostentara si solo se quedara con la calidad de vctima. Quin puede presentar querella? a.- La vctima. b.- Su representante legal. Por ejemplo, el padre o la madre de un menor de edad. c.- Su heredero testamentario, que es la persona designada heredero en el testamento que hace una persona, y no los herederos legales, que son aquellos que heredan en caso de que una persona no deje testamento. Oportunidad para deducir querella. La vctima puede deducir querella en cualquier momento, mientras el fiscal no declare cerrada la investigacin. Al enunciar las etapas del proceso, tuvimos la posibilidad de sealar que uno de los efectos de la formalizacin de la investigacin es que desde este acto comienza a correr el plazo para que el fiscal declare cerrada la investigacin, plazo que es de dos aos pero que puede ser reducido por el tribunal, cuestin que en la prctica ocurre siempre.

Pues bien, vencido este plazo el fiscal debe declarar cerrada la investigacin y la vctima puede presentar querella en cualquier momento mientras esa comunicacin de parte del fiscal no se produzca. Importancia de presentar querella. La ley establece un sin nmero de derechos para el querellante, los que no otorga a la vctima en caso de permanecer solo en calidad de tal. Recordemos que la vctima solo tiene los tres derechos que ya enunciamos mas no puede, por ejemplo, pedir prisin preventiva, presentar acusacin, presentar prueba, etc., siendo estos ltimos, derechos del querellante (sin perjuicio de ser tambin facultades del fiscal).

Las Medidas Cautelares en el Proceso Penal.

Cuando hablamos de medidas cautelares, en cualquier clase de proceso y no solo en el proceso penal, debemos pensar rpidamente en aquellos medios que franquea la ley para asegurar el resultado del juicio. As, a modo de ejemplo, en un juicio en que queremos cobrar una suma de dinero al demandado, comenzaremos por solicitar que se incauten dineros de este ltimo, o sea, sean depositados ante algn tercero para que el demandado no pueda deshacerse de ellos y as pagar el dinero si posteriormente es condenado. Del ejemplo anterior queda claro que con este medio, no hacemos otra cosa que asegurar la efectividad del resultado del juicio que comenzamos. As, el trmino cautela es sinnimo de precaucin, prevencin, reserva. Medidas Cautelares en el Proceso Penal. En materia penal, adems de las medidas cautelares tendientes a reservar los bienes del imputado para hacer efectivo el resultado del juicio, la ley establece medidas cautelares sobre la persona misma del imputado, medidas que persiguen el mismo fin. Entonces, en materia penal tenemos dos grupos de medidas cautelares: a.- Aquellas que de decretan sobre los bienes del imputado: Son aquellas que ya hemos enunciado brevemente y que se decretan para asegurar el resultado de la accin civil deducida en el juicio. Hacemos presente que son las que revisten menor importancia y en la prctica son las menos aplicadas en los procesos penales. b.- Aquellas que se decretan sobre la persona del imputado: Estas si son de vital importancia en un proceso penal. Tienen el mismo objetivo que ya hemos venido sealando para todo tipo de medida cautelar, pero en este caso es para asegurar el resultado de la accin penal misma. Se decretan sobre la persona misma del imputado (ya no sobre sus bienes) y se

traducen en algn grado de privacin de libertad anterior a la sentencia recada en el juicio penal. Haciendo presente que en un proceso penal se pueden decretar medidas tanto sobre los bienes del imputado como sobre su persona, nos ocuparemos de este segundo grupo.

Medidas Cautelares Sobre la Persona del Imputado. Estas medidas son medios privativos o solo restrictivos de la libertad del imputado, que se decretan siempre por orden judicial y persiguen siempre dos finalidades, a saber: 1.- Asegurar la presencia del imputado en el juicio y en el cumplimiento de la condena. 2.- Proteger la seguridad de la vctima y de la sociedad. Si nos detenemos en los dos objetivos anteriormente sealados, volveremos a la conclusin de que el objeto bsico de estas medidas es asegurar el resultado del juicio, en este caso para que el imputado cumpla codena para que la sociedad y la vctima estn seguras, objetivos ambos del proceso penal. En fin, las medidas cautelares que se pueden decretar en nuestro proceso penal son la citacin, la detencin y la prisin preventiva. Adems, el artculo 155 del Cdigo Procesal Penal enumera otras de menor importancia como el no acercarse a la vctima, no salir del pas etc. Nos ocuparemos a continuacin de las tres primeras.

1.- La Citacin.
La citacin es sencillamente el llamamiento del imputado a comparecer al tribunal. Como se puede apreciar es solo un germen de privacin de libertad, puesto que durar lo que dure la comparecencia ante el tribunal, o sea, la audiencia ante el juez. En caso de que el imputado no asistiere a la citacin se decretar la detencin, medida de la que nos ocuparemos mas adelante. Hacemos presente que el ministerio pblico tambin est facultado para citar al imputado a su presencia y, en caso de que este no concurriere, el fiscal podr solicitar al tribunal que este sea conducido por la fuerza. Importancia de la Citacin. La importancia de todo esto es que en las faltas la nica medida cautelar que procede decretar es la citacin. As, salvo excepciones legales, una persona jams podr ser detenida

por la comisin de una falta (a menos que no concurra a la citacin, pero aqu ser esa la razn de la detencin y no la falta en si misma). Sealbamos que lo anterior era salvo excepciones legales, lo que quiere decir que existen contadas falta en que, por excepcin, la ley permite que el imputado sea detenido. Algunas de ellas son las lesiones leves, el hurto falta, ocultacin de identidad a la autoridad y el lanzamiento de objetos contundentes en lugares pblicos. Como recientemente enunciamos, el no concurrir a la presencia judicial estando citado, es uno de los motivos por lo que puede decretarse la segunda medida cautelar sobre la persona del imputado, esto es, la detencin.

2.- La Detencin.
La detencin es la privacin de libertad del imputado, por un breve espacio de tiempo, con el objeto de conducirlo a la presencia del juez. Para analizar la detencin distinguiremos tres grandes grupos; la detencin por delito flagrante, la detencin por delito no flagrante y la detencin en caso de control de identidad. a.- La Detencin por Delito Flagrante. La detencin por delito flagrante es aquella que se practica en el tiempo inmediato de la comisin del delito, por haber sido sorprendido el imputado en el momento de la comisin. En trminos vulgares, ocurre cuando el imputado es pillado con las manos en la masa. El trmino flagrante es la traduccin al castellano del latn in fraganti, termino cuyo significado es de pblico conocimiento. Esta detencin puede ser practicada por cualquier persona que sorprendiere la comisin de un delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, el ministerio pblico o al juez. Adems, los funcionarios policiales deben detener a cualquier persona que sorprendan in fraganti en la comisin de un delito. Hacemos notar esta diferencia, puesto que los ciudadanos comunes no estamos obligados a detener por flagrancia, solo estamos facultados. Las policas en cambio, deben practicar esta detencin, estn obligadas. En caso de delito flagrante la polica puede ingresar a lugar cerrado cuando se encontrare en actual persecucin del delincuente, cuestin que no puede hacer cualquier persona.

En que casos se est en flagrancia? La respuesta a la interrogante planteada est explicada con meridiana claridad en el artculo 130 del Cdigo Procesal Penal, por lo que sugerimos su lectura. Bsicamente, la referida norma indica que se entiende que se encuentra en flagrancia: a.- El que se encontrare cometiendo el delito o acabare de cometerlo. b.- El que huyere del lugar y fuere designado por otra persona como autor o cmplice. c.- El que, en un tiempo inmediato a la comisin del delito, fuere encontrado con seales de este o con objetos o armas empleados. d.- El que sealaren las vctimas o testigos en un tiempo inmediato. Para estos efectos, el tiempo inmediato ser de 12 horas, lo que quiere decir que jams se podr detener por flagrancia a una persona pasadas 12 horas desde la comisin del delito. b.- La Detencin por Delito no Flagrante. Es aquella que se efecta siempre previa orden judicial solicitada por el ministerio pblico. Esa es la gran diferencia con la detencin por flagrancia. Mientras la detencin por flagrancia se realiza sin orden judicial por haber sido sorprendido el individuo con las manos en la masa, la detencin no flagrante se practica en un tiempo posterior y requiere orden judicial. Se realiza en los siguientes casos: a.- Cuando la presencia del imputado pudiere verse demorada o dificultada. Ejemplo de lo anterior sera un narcotraficante que ha sido citado en innumerables oportunidades por causas anteriores y jams ha comparecido. Pareciere dable presumir que tampoco ir a la citacin y por lo tanto el fiscal pedir derechamente una orden de detencin. b.- Cuando el imputado haya estado citado y no haya comparecido, situacin que ya explicamos suficientemente. Procedimiento y Plazos de Detencin. Antes de pasar al control de identidad, que tambin puede devenir en la detencin del sujeto, revisaremos lo que tiene que hacer el personal policial una vez que ha aprendido el sujeto, a disposicin de quien ponerlo y cul es el mximo plazo que tiene. Para eso, distinguiremos nuevamente entre la detencin flagrante o no flagrante.

Detencin Flagrante. Si analizamos las formas de detener a una persona por delito flagrante, necesariamente debemos concluir que esta llegar a las manos de la polica. As, si es aprehendida por cualquier ciudadano, este debe entregarlo a la polica o a las otras autoridades que ya mencionamos, autoridades que tambin deben entregarlo a la polica. Si es la polica la que practica la detencin, el problema es ms sencillo. Pues bien, en el caso de la detencin flagrante, la polica tiene el plazo de 12 horas contadas desde la aprehensin del imputado para ponerse en contacto con el fiscal y pedirle instrucciones. El fiscal puede: a.- Dejar sin efecto la detencin, cuestin que pasar, por ejemplo, si carabineros detiene a alguien por una falta, caso en que lo dejar a la espera de la correspondiente citacin, que es la medida cautelar que procede en ese caso. b.- Ordenar que sea llevado a la presencia judicial, o sea, sea puesto a disposicin del tribunal para el control de la detencin. En este caso, el individuo debe ser puesto a disposicin del tribunal dentro de las 24 horas contadas desde la aprehensin del imputado y no desde la comunicacin entre polica y fiscal, como erradamente algunos creen. c.- No hacer nada, caso en que la polica proceder como en la letra b. De lo anterior se desprende que una persona no puede estar ms de 24 horas detenida sin ser llevada a la presencia judicial. Detencin no Flagrante. En este caso el problema es mas sencillo, pues el fiscal ya solicit a la justicia la presencia del imputado y el juez la concedi, por lo que lgicamente carabineros no deber tomar contacto con l para solicitar instrucciones. Lo que debe hacer es lisa y llanamente poner al individuo a disposicin del tribunal dentro de las 24 horas contadas desde la aprehensin del imputado. De aqu se desprende que tampoco un individuo puede pasar mas de 24 horas detenido sin ser llevado a la presencia del juez y, en definitiva, en ningn caso una persona puede estar mas de 24 horas detenida sin ser llevada a la presencia judicial. c.- El Control de Identidad. Sabido es que antes de que nuestro proceso penal fuera reformado, la polica poda detener a una persona por simple sospecha, cuestin que en la prctica se prestaba para

arbitrariedades y discriminaciones que nuestra ley no poda seguir permitiendo. Por eso, ahora nuestra legislacin contempla una institucin que vino a reemplazar la detencin por sospecha. Esta institucin es el control de identidad. Las policas pueden solicitar la identificacin de cualquier persona cuando: 1.- Existen indicios de que cometi o va a cometer un delito. 2.- Pudiere suministrar informacin para indagar un delito. 3.- Se encapuche o emboce para dificultar su identidad. En estos casos las policas pueden tambin registrar las vestimentas, equipaje y el vehculo del individuo sometido a control y revisar tambin si registra rdenes de detencin pendientes. Si a propsito de este control sorprende a alguien en delito flagrante o que registra orden de detencin pendiente, proceder a su detencin. Para identificarse bastar un documento expedido por la autoridad pblica. Luego, la ley seala como ejemplo la cdula de identidad, el pasaporte o la licencia de conducir. Ahora bien, si la persona se niega o no puede identificarse, ser conducida a la unidad policial ms cercana solo para fines de identificacin. Destacamos que la persona an no se encuentra detenida y solo es conducida para identificarla. Tanto es as que si en la unidad se identifica ser puesta en libertad. Si la persona no puede identificarse, se le tomarn huellas digitales y ser puesta en libertad. Todo este proceso no puede durar ms de ocho horas, luego de las cuales el individuo deber ser puesto en libertad, se haya o no logrado su identificacin. La excepcin a esta libertad ser en el caso en que haya ocultado su identidad o proporcionado una falsa, caso en que ser detenido por la falta de ocultacin de identidad a la autoridad (en su oportunidad sealamos que esta falta es una de las que excepcionalmente hacen procedente la detencin) En caso de esta detencin, se proceder como en el caso de la detencin por flagrancia, o sea, deber comunicarse al fiscal y el fiscal ordenar si conducir o no a la presencia judicial, respetndose los plazos ya sealados. Por la redaccin de la ley, creemos que para computar el plazo de 24 horas debe considerarse la aprehensin del individuo desde el momento en que se decide la detencin por haber ocultado su identidad y no desde el momento en que comienza el control, momento en que no se encuentra detenido.

3.- La Prisin Preventiva.

La prisin preventiva es una medida cautelar excepcional, que dispone la privacin de libertad del imputado por un tiempo indefinido durante la tramitacin del proceso penal en un recinto penitenciario. Es de destacar que, al ser una medida que priva de libertad a una persona antes de ser condenada, su aplicacin es excepcional y se requiere cumplir con una serie de requisitos que apuntan a dar seriedad a su aplicacin y evitar que sea ingresada a prisin una persona por el solo hecho de ser detenida. Sus requisitos generales, que se deducen de lo que hasta ac hemos estudiado, son: Investigacin formalizada, peticin del ministerio pblico o del querellante y no ser un caso en que solo procede citacin. Requisitos Especiales de la Prisin Preventiva. Se encuentran claramente explicados en el artculo 140 del Cdigo Procesal Penal, por lo que nuevamente se sugiere su lectura. Los requisitos exigidos por ese precepto son: a.- Antecedentes que justificaren la existencia del delito. b.- Antecedentes que permitieren presumir la participacin del imputado. c.- Que la prisin preventiva sea necesaria para el xito de la investigacin, la seguridad de la vctima o de la sociedad o para que el imputado no d a la fuga. Con esto ya podemos destacar que la seguridad de la sociedad no es el nico motivo para decretar esta medida cautelar, como erradamente se cree a menudo. El Problema de la Puerta Giratoria. Mucho se discute por la opinin pblica, sobre todo a nivel poltico y de prensa, sobre un problema conocido como la puerta giratoria, que se refiere al hecho de que, segn algunos, los delincuentes que son detenidos por la comisin de delitos, al otro da estn en libertad. Jurdicamente, a juicio de esta ctedra, todo el asunto radica en el hecho de ser la prisin preventiva una medida cautelar excepcional, la que solo se podr decretar cumplidos los requisitos que ya tuvimos la oportunidad de analizar. As, para algunos, puede resultar peyorativo el trmino puerta giratoria, puesto que este se emplea para criticar una situacin del todo justificada como es el hecho de ser excepcional la prisin preventiva, puesto que de lo contrario pagaran justos por pecadores.

Para otros en cambio, hablar de puerta giratoria resulta una cuestin obvia, puesto que, a pesar de estar justificada la excepcionalidad de la prisin preventiva, lo que en la prctica se ve es que la mayora de los delincuentes entran y salen, dado que los requisitos de la prisin preventiva se cumplen solo en una nfima minora de los casos. En este sentido, todos somos libres de adoptar la postura que queramos. Cabe recordar que la ley establece requisitos para la prisin preventiva, pero las leyes son esencialmente modificables y los requisitos para la prisin preventiva podran morigerarse. Por el contrario, se podra creer que nuestro sistema es muy carcelero, o sea, abogar por el endurecimiento de los requisitos para la prisin preventiva por considerar que an siguen yendo inocentes a cumplir dicha medida. Lo importante, cualquiera sea la postura que se adopte, es tener un conocimiento ms o menos acabado del problema y saber que el asunto radica en la necesidad de cumplir los requisitos establecidos para enviar a un imputado a prisin preventiva, en el hecho de modificarlos o dejarlos tal cual y, en definitiva, en la excepcionalidad de la prisin preventiva.

El Proceso Penal y sus Etapas.

A lo largo de este estudio, hemos enunciado en forma breve las etapas o fases de desarrollo del proceso penal y hemos enunciado las cuestiones de mas ordinaria ocurrencia dentro de este. Corresponde ahora volver a un anlisis ms detallado de este estricto orden cronolgico, pues en el podemos encuadrar todo lo visto hasta ahora respecto del proceso penal. Como tambin hemos enunciado, este orden est reservado para el procedimiento ordinario en materia penal. Al decir ordinario, la ley se refiere al procedimiento de regular ocurrencia, para diferenciarlo de los procedimientos monitorio, abreviado y simplificado, a los cuales ya tuvimos oportunidad de referirnos y enunciar que se tramitan ntegramente ante el juez de garanta y se aplican para perseguir delitos de menor gravedad. 1.- La Etapa de Investigacin. Esta etapa se realiza ante el Juez de Garanta y, tal como su nombre lo indica, en esta etapa se lleva a efecto la investigacin que dirige exclusivamente el Ministerio Pblico, en colaboracin con las policas. Se inicia por denuncia directa al ministerio pblico, por denuncia ante las policas, o directamente por querella. En este ltimo caso la vctima presenta su querella ante juez de garanta correspondiente y este la remite al Ministerio Pblico a efectos de que este lleve adelante la investigacin.

El ministerio pblico puede tomar todo el tiempo que estime conveniente para la investigacin de un delito, solo debe preocuparse de que este no prescriba. Como ya sabemos, debemos sub distinguir dos etapas dentro de la investigacin: la investigacin desformalizada y la investigacin formalizada. a.- Investigacin Desformalizada. En esta etapa previa a la formalizacin, el fiscal investiga libremente. El nico problema que tendr es que existen ciertas medidas que requieren formalizacin previa, por lo tanto hay veces que se ver obligado a formalizar. b.- Investigacin Formalizada. Se inicia con la formalizacin de la investigacin que es el acto por el cual el fiscal comunica al imputado que se sigue una investigacin en su contra por uno o mas delitos. Importancia de la Formalizacin. 1.- Suspende la prescripcin del delito. O sea, una vez formalizada la investigacin la responsabilidad del imputado no se extinguir por el paso del tiempo. 2.- Se pueden solicitar medidas cautelares, cuestin que, salvo las excepciones ya vistas, no pudieron solicitarse sin formalizar la investigacin. 3.- Como contrapartida a los beneficios mencionados de la formalizacin, comienza a correr el plazo que tiene el fiscal para declarar cerrada la investigacin, plazo que sabemos que es de dos aos, sujeto a reduccin por parte del tribunal que es lo que siempre ocurre. Cerrada por el fiscal la investigacin, este ya conocer los detalles de los hechos y estar en condiciones de seguir adelante con el proceso. Lo que a continuacin procede es que el fiscal presente su acusacin, lo que dar inicio a la segunda etapa del proceso.

2.- Preparacin de Juicio Oral.

Esta etapa tambin se desarrolla ante el juez de garanta y su nombre tambin es ilustrativo de su objeto. En ella va a quedar en claro lo que se discutir en el juicio oral y cules sern los medios de prueba de que se valdrn las partes para sustentas sus alegaciones. Tambin debemos sub distinguir dos estapas. a.- Parte Escrita.

Esta primera parte consta, bsicamente, de tres escritos que presentan los intervinientes: I.- El primer escrito es la acusacin del fiscal, en que, con el mrito de lo concluido en la investigacin, el fiscal acusa al imputado y solicita una pena. II.- El segundo escrito corresponde al querellante. En este, puede adherir a la acusacin y solicitud de pena presentada por el discal o puede presentar su acusacin particular, sea porque cree que los hechos fueron distintos o porque cree que la pena asignada al delito es diferente a la que el fiscal sostiene. III.- El tercer escrito es la defensa del imputado. En el desvirtuar las alegaciones de los dos escritos anteriores y solicitar su absolucin o una condena menor. b.- Audiencia de Preparacin de Juicio Oral. Esta es una audiencia en que las partes ofrecern los medios de prueba de los que se valdrn en el juicio oral y el Juez de Garanta decidir si los admite o no. Concluida esta audiencia, el Juez de Garanta dictar el auto de apertura de juicio oral, que es la resolucin por medio de la cual pone en conocimiento del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal el juicio que se va a tramitar en su presencia, los hechos alegados por los intervinientes y las pruebas de las que se van a valer para demostrar la verdad de sus alegaciones. Con esta resolucin de pasa a la tercera etapa.

3.- Juicio Oral Propiamente tal.

Esta etapa se desarrolla ntegramente en una audiencia ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. En ella los intervinientes comenzarn solicitando condena o absolucin respectivamente, rendirn la prueba de la que se valdrn para acreditar los hechos que alegan y, en definitiva, el tribunal dicta sentencia absolviendo o aplicando la condena al imputado. Con la dictacin de la sentencia, concluye la tercera etapa y con ello el proceso penal.

Salidas Alternativas del Proceso Penal.

Hasta ahora hemos estudiado el proceso penal en su forma de ordinaria ocurrencia, desde la comisin de delito hasta la sentencia que pone fin al proceso condenando o absolviendo al imputado. Como ahora veremos, nuestra ley contempla mecanismos que hacen que los procesos penales no lleguen a su etapa de sentencia, o sea, no se tramiten completos e, incluso, se

tramiten solo en su inicio, ahorrando los recursos y el tiempo que un proceso penal requiere. Esto se da en los delitos de menor connotacin y que llevan asignada una menor pena, en definitiva delitos de menor gravedad o delitos de bagatela.

1.- Suspensin Condicional del Procedimiento.

La suspensin condicional del procedimiento, tal como su nombre lo indica, es el ofrecimiento que hace el fiscal al imputado, consistente en suspender el procedimiento que se sigue en su contra si es que cumple una o ms condiciones que se le impondrn por un lapso de entre 1 y 3 aos. Las condiciones ms comunes son no acercarse a la vctima, no acercarse al lugar de comisin del delito, no asistir a cierto tipo de eventos, etc. Adems de la condicin que se le impondr al imputado durante la suspensin, deben reunirse los siguientes requisitos: a.- Que la pena probable en caso de sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad. b.- Irreprochable conducta anterior. c.- No tener una suspensin condicional vigente.

Si durante el plazo establecido el imputado cumple la o las condiciones establecidas y no es objeto de formalizacin por un nuevo delito, se decretar su sobreseimiento definitivo, o sea, saldr libre de culpa y, en definitiva, aqu no ha pasado nada. Si incumple o es objeto de formalizacin por un nuevo delito, se seguir adelante con el procedimiento como si no se hubiera suspendido. Esta suspensin debe ser siempre aprobada por el juez de garanta y se puede decretar desde la formalizacin de la investigacin hasta la audiencia de preparacin de juicio oral. Ejemplo tpico es el caso del portero Johnny Herrera. Este sujeto fue formalizado en el ao 2009 por el delito de manejo en estado de ebriedad con resultado de muerte. El ministerio pblico le ofreci la suspensin condicional de ese procedimiento, la que en definitiva se decret. El ao 2012 fue formalizado por el delito de manejo en estado de ebriedad, razn por la cual se revoc la suspensin del primer procedimiento y, actualmente se encuentra enfrentado ambos.

2.- Acuerdo Reparatorio.

Como su nombre lo indica, es un acuerdo entre el imputado y la vctima. El tpico ejemplo es el pago de una suma en dinero. Este acuerdo solo procede en delitos que atentan contra bienes jurdicos de carcter patrimonial, el delito de lesiones menos graves o en el caso de los cuasidelitos. Este acuerdo debe autorizarlo el Juez de Garanta y se puede celebrar entre la formalizacin de la investigacin y la audiencia de preparacin del juicio oral. Cumplido el acuerdo o asegurado su cumplimiento se decretar el sobreseimiento definitivo, que producir los mismos efectos que los sealados para la suspensin condicional del procedimiento.