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Proyecto de Lnea Poltica al 14 Congreso Nacional del Partido Comunista de Venezuela

14 Congreso Nacional del Partido Comunista de Venezuela (PCV) en sus 80 aos de lucha. Propuesta para la construccin colectiva de la lnea poltica del PCV desde nuestras bases y junto a todo el pueblo legislador! PARTICIPA! Envanos tus aportes y comentarios, tu opinin es muy importante para nosotros.
CARACAS, 02 de marzo del 2011, Partido Comunista de Venezuela. .- De conformidad con el calendario del 14 Congreso Nacional del Partido Comunista de Venezuela (aprobado en noviembre de 2010 por el XXXIX Pleno del Comit Central), sometemos a la consideracin de nuestros organismos partidistas y del pueblo venezolano en general, el proyecto de Lnea Poltica que ser discutido, enriquecido y adoptado en el marco de este Congreso del PCV. Asimismo, daremos a conocer otros dos proyectos cuya discusin y aprobacin est contemplada en el orden del da del Congreso: la actualizacin de nuestro Programa y la reforma de los Estatutos del Partido Comunista de Venezuela (PCV). Las y los comunistas, como siempre lo hemos hecho en los trece Congresos y once Conferencias Nacionales que hemos tenido a lo largo de nuestros 80 aos de vida partidista, discutiremos estos proyectos en el seno de nuestros organismos con el mayor sentido crtico y autocrtico, con disciplina consciente y entusiasmo militante, y con la ms amplia democracia interna, a fin de contribuir a la construccin colectiva de la poltica y la orientacin general del Partido, segn lo establecen los principios del centralismo-democrtico y las tradiciones del PCV y del movimiento comunista internacional del que orgullosamente formamos parte. El proyecto de Lnea Poltica que hoy presentamos es resultado de largas e intensas discusiones en el seno del Comit Central y de la Comisin de Trabajo creada al efecto por ste, y es por lo tanto, desde ya, un producto colectivo, una muestra de la forma de trabajo y de los mecanismos internos propios de una organizacin leninista.

Pero la discusin apenas se inicia: se incorporarn a partir de ahora los aportes que resulten de los debates en las Conferencias de Clula, las Conferencias Locales, las Conferencias Regionales y de las que emanen de individualidades y colectivos revolucionarios, para concluir en agosto de este ao con el gran debate final y aprobacin de la versin definitiva de la nueva Lnea Poltica del Partido en el marco de la etapa conclusiva del 14 Congreso Nacional. La Lnea Poltica es el documento que dicta las guas generales para la accin del Partido en el corto a mediano plazo, en correspondencia dialctica con los conceptos y las orientaciones de carcter ms estratgico y ms largo plazo que establece el Programa. La Lnea Poltica, mucho ms especfica y concreta que el Programa, considera con mayor detenimiento y detalle las circunstancias particulares de la actualidad poltica y los acontecimientos y desarrollos recientes de la vida nacional, a fin de ajustarse a stos sin perder de vista el horizonte estratgico programtico. Por ello, el proyecto de documento que hoy presentamos contiene una nueva caracterizacin del proceso de cambios iniciado en Venezuela en 1999 y una evaluacin del estado actual de la correlacin de fuerzas dentro y fuera del campo de quienes impulsamos este proceso, a la luz de las ms recientes circunstancias y eventos. Este proyecto es descarnadamente objetivo de diversos aspectos de la accin del gobierno, sealando crtica y propositivamente sus fallas, debilidades y fortalezas. Ello es as porque partimos del principio de que la verdad es siempre revolucionaria, como hemos aprendido del ya largo acumulado de experiencias del movimiento comunista en nuestro pas y el mundo. La crtica oportuna y constructiva no nos hace desleales: nos hace revolucionarios. Pero omitir esa crtica nos hara cmplices de quienes, a propsito o sin quererlo, hoy contribuyen al desgaste del proceso de cambios y al desprestigio del concepto de Socialismo. As se entiende dentro del PCV y confiamos que as se entienda por las organizaciones e individualidades que leern el presente Proyecto.

Que comience el gran debate nacional! XLI Pleno del Comit Central del Partido Comunista de Venezuela - PCV
Caracas, 12, 13, 19, 20 y 26 de febrero de 2011. 14 Congreso Nacional del PCV

PROYECTO de LNEA POLTICA I.- Contexto internacional


1) Las histricas transformaciones econmicas, polticas, sociales y culturales que vive el mundo, estn transversalizadas por dos grandes contradicciones: la fundamental entre trabajo y capital, que signa con mayor fuerza la poca de transicin del sistema capitalista al socialista; y la principal, entre humanidad e imperialismo, que plantea la lucha por la liberacin nacional y el desarrollo independiente de los pueblos. 2) Entre las principales tendencias que ponen de manifiesto este nudo de contradicciones, destaca el predominio de la especulacin financiera, lo cual determina las nuevas formas de las crisis econmicas globales del sistema capitalista en su fase imperialista y los mecanismos utilizados para superarlas, que en general recurren a manipular las variables macroeconmicas sin

importar sus efectos reales en las y los trabajadores, pueblos y naciones. Otra tendencia dominante es hacia la modernizacin y desarrollo de la industria militar, unido a una intensificacin del despliegue militar de las fuerzas imperialistas, con miras a asegurar su control sobre reas, recursos y mercados de inters estratgico. Estos elementos, a su vez, propician un clima de grandes amenazas a la paz mundial. La tercera de las tendencias que sealamos es la agudizacin de la lucha de clases y en general la reactivacin creciente de los movimientos populares de resistencia al imperialismo en todo el mundo. 3) El capitalismo mundial todava se estremece por los efectos de la crisis que tuvo inicio en el sistema financiero de los Estados Unidos en 2008, y que se extendi y lleg a comprometer seriamente a la mayora de los pases del planeta. Mientras las grandes corporaciones que sobrevivieron esta nueva crisis cclica y depredaron a las que no lo lograron, ya han vuelto a percibir ganancias exorbitantes, los pueblos trabajadores del mundo siguen siendo golpeados. En Europa siguen las protestas contra las polticas de corte neoliberal impuestas para descargar sobre el pueblo trabajador el peso de una crisis que es responsabilidad de la clase explotadora. Estas polticas de reduccin del gasto pblico en general, recorte de la seguridad social y precarizacin de las condiciones de trabajo, han trado graves perjuicios a la clase obrera y trabajadora de ese continente, y han desatado protestas en pases como Grecia, Portugal, Irlanda, Francia o Espaa, lo que muestra la agudizacin en curso de la lucha de clases. En los Estados Unidos, persiste tambin el deterioro de las condiciones de trabajo y de vida de buena parte de la poblacin, y los ndices reales de desempleo y pobreza se mantienen cerca de sus valores mximos histricos: unos 30 millones de personas continan sin encontrar trabajo regular en ese pas, y casi 45 millones de personas viven en niveles de pobreza. 4) Esa crisis reciente ha puesto de relieve algunos fenmenos que estn en desarrollo desde hace algn tiempo. Uno de ellos es la creciente tensin entre los distintos polos imperialistas, particularmente entre el estadounidense y el europeo, y entre stos y los polos emergentes o en expansin, como el ruso. Estas contradicciones inter-imperialistas crean una situacin muy fluida, que oscila desde las alianzas flexibles entre todas estas potencias econmicas para impulsar sus objetivos comunes de dominacin mundial, a las confrontaciones momentneas entre ellos cuando pugnan por el control de reas o mercados de especial importancia, como ha ocurrido ya varias veces en torno a los recursos energticos y las posiciones geopolticas de Asia Central, que despiertan las ambiciones hegemnicas de Rusia, Europa y los Estados Unidos a la vez. 5) Dentro de ese contexto surgen nuevos actores de importancia a escala mundial, los ms destacados de los cuales son los llamados pases BRIC (Brasil, Rusia, India, China), que tienen los ms altos ndices de crecimiento y las mejores perspectivas econmicas en el corto y mediano plazo. El principal de ellos es la Repblica Popular China, cuyo acelerado desarrollo ya la llev a desplazar al Japn como la segunda mayor economa del planeta, y su creciente podero en todas las esferas le permite disputar la hegemona econmica a los Estados Unidos. Otra de las potencias emergentes es Brasil, pas que viene desarrollando una audaz poltica de aumento de su influencia y presencia particularmente en el escenario latinoamericano, lo que lleva a agudizar sus tensiones con el imperialismo estadounidense. 6) Se han producido asimismo nuevos movimientos de masas en el Medio Oriente y el norte de frica, que han agudizado la situacin de volatilidad persistente desde hace dcadas en esa rea de importancia neurlgica. Desde fines del ao pasado los pueblos de estos pases han iniciado, uno tras otro, movimientos de masas en reclamo de mayores libertades polticas y el fin de los regmenes dictatoriales que haban controlado la mayora de los pases de la regin. El imperialismo se est aprovechando de esta situacin para reafirmar y fortalecer su dominio en la regin, burlando las legtimas aspiraciones de progreso de los pueblos. Ms an, hay indicadores que sealan que al menos algunos de estos movimientos han sido estimulados por el propio imperialismo a travs de algunas de sus agencias, dentro de una tctica de desestabilizacin una amplia regin del mundo.

7) Nuestro continente sigue estando en la mira de la estrategia de dominacin global del imperialismo, particularmente del estadounidense. As lo demuestra su renovada y fortalecida presencia militar en algunos pases de la regin, como el caso de Colombia, sumida en su largo conflicto interno que se agudiza debido a esa presencia militar extranjera. Las acciones abiertas y encubiertas del imperialismo y sus aliados locales han contribuido a agravar las crecientes dificultades que enfrentan los procesos de liberacin nacional en curso, pese a lo cual continan los avances en Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela, a la vez que hay nuevos desarrollos de las luchas populares y las fuerzas progresistas en varios otros lugares. La progresiva articulacin entre estos y otros pases que se expresa en el establecimiento y consolidacin de diversos bloques de integracin en los que Venezuela viene jugando un papel protagnico, y el creciente reconocimiento a la heroica Cuba pese a las pretensiones imperialistas, apuntan de distintas maneras y con diferente contenido al desarrollo de un mundo multipolar y una nueva correlacin de fuerzas en la esfera internacional, todo lo cual repercute favorablemente en la lucha por la soberana nacional de nuestros pueblos. 8) Esto demuestra que contina en todo el mundo la reactivacin de los movimientos democrticos, progresistas y populares, tras el severo reflujo que sufrieron en los aos 90 y principios del nuevo siglo, en el contexto de la cada de diversas experiencias socialistas en Europa y algunos pases de Asia, y la imposicin por el imperialismo de la doctrina del fin de la historia. Debemos mencionar con especial satisfaccin la recuperacin sostenida que sigue experimentando el movimiento comunista internacional en todos los continentes. Pese a la persistencia del anticomunismo en diversos pases, especialmente en Europa Central, se consolidan cada vez ms los partidos comunistas y obreros del mundo, y se fortalecen y dinamizan sus diversos mecanismos de articulacin. Son cada vez ms frecuentes y productivos los encuentros entre nuestros partidos hermanos y los movimientos de liberacin nacional, con respeto y reconocimiento de las distintas formas de lucha que corresponden a las realidades concretas de cada pueblo.

II.- Caracterizacin del actual proceso poltico venezolano


9) El PCV ha sostenido y ratificado numerosas veces desde nuestros XI y XII Congreso (2002 y 2006), la caracterizacin del proceso de cambios liderado por el Presidente Chvez, como ...Revolucin Bolivariana (...) antiimperialista, de liberacin nacional, y que abre perspectivas hacia el socialismo...; esto es, como la fase inicial de realizacin concreta del proceso revolucionario que describimos y prefiguramos en nuestro Programa (1980). Sin embargo, tras doce aos de gobierno se hace necesario volver a tal caracterizacin para reevaluarla a la luz de las experiencias que hemos acumulado en esta etapa, y especialmente al confrontarla con la realidad actual del proceso iniciado en 1999. A fin de organizar esa revisin, hemos identificado en la caracterizacin antes citada dos ncleos conceptuales, que deben ser objeto de un profundo ejercicio de definicin y cuestionamiento, crtico y autocrtico: a) revolucin de liberacin nacional, y b) perspectiva socialista.

a.- Revolucin de liberacin nacional


10) La consideracin de este primer ncleo conceptual conduce a plantearnos preguntas tales como: qu es para la ciencia marxista-leninista una revolucin de liberacin nacional?, es el actual proceso venezolano efectivamente una revolucin de liberacin nacional?, en qu medida se ha cumplido la liberacin nacional en Venezuela? Se nos plantea la tarea de revisar los indicadores especficos de avance de la liberacin nacional y contrastarlos con la realidad, las tendencias en curso y la orientacin objetiva de los planes y ejecutorias gubernamentales. 11) Una revolucin de liberacin nacional implica un proceso de ruptura de la dominacin de los grandes poderes imperialistas sobre los pases coloniales, semi-coloniales y dependientes en general; esta ruptura conlleva, entre otras conquistas, el rescate y fortalecimiento de la soberana

nacional, el establecimiento de un Estado nacional moderno y eficiente de carcter democrticopopular revolucionario, el desarrollo econmico independiente, la industrializacin masiva con progresivo desarrollo tecnolgico autnomo y productividad creciente, el logro de la soberana agroalimentaria, y el establecimiento de las bases para el desarrollo pleno de la cultura nacional. 12) Indiscutiblemente, a lo largo de estos doce aos se han producido en Venezuela cambios de importancia en varios de los aspectos mencionados. Ha habido, por ejemplo, un esfuerzo intenso, sostenido y razonablemente exitoso para modificar el patrn de distribucin de la renta petrolera nacional, especialmente a travs de las diversas Misiones sociales, lo que queda en evidencia en la evolucin favorable de indicadores de desigualdad social tales como el ndice Gini. Tambin se han impulsado polticas, proyectos y planes con el objetivo de establecer mecanismos que viabilicen un modelo de democracia participativa y protagnica, aunque con resultados an insatisfactorios. Igualmente constatamos importantes cambios en determinados aspectos de la subjetividad colectiva, produciendo avances en la conciencia antiimperialista de amplias capas del pueblo venezolano. 13) Hemos rescatado en buena medida espacios importantes de nuestra soberana nacional que haban estado mediatizados o completamente controlados por los intereses de los grandes poderes imperialistas mundiales. Un ejemplo primordial es el rescate de la industria petrolera nacional y de nuestra capacidad autnoma de decisin poltica en materia de hidrocarburos y energa en general. Nunca debemos olvidar que en la ltima dcada del siglo XX hubo, por parte del imperialismo y sus aliados locales, un intento sostenido y coherente de desmembrar, debilitar y finalmente desnacionalizar la corporacin PDVSA, intento que slo fue derrotado y revertido a partir del triunfo sobre el paro-sabotaje petrolero de 2002-2003. De no haber contado con un gobierno dispuesto a defender consecuentemente los intereses nacionales, Venezuela habra perdido ya hace aos todo control sobre su principal industria, y retrocedido an ms en la ruta hacia la plena liberacin nacional. Ese acto de reivindicacin de los ms fundamentales intereses de la patria es un paso imprescindible en el camino de la liberacin nacional. 14) Se han logrado debilitar algunos de los monopolios privados y fortalecer la presencia del Estado en los sectores financiero, produccin y distribucin de alimentos, generacin y distribucin elctrica e industrias bsicas. Especial mencin merecen la recuperacin del papel regulador del Estado sobre el espectro radioelctrico, el fortalecimiento de los medios audiovisuales alternativos y el avance en cuanto a las telecomunicaciones en general, materia en la que destaca el establecimiento de presencia soberana en el espacio ultraterrestre a travs del Satlite Simn Bolvar. 15) Asimismo, como producto de las orientaciones patriticas y progresistas del Presidente Chvez, la soberana venezolana ha experimentado tambin importantes avances en materia de poltica exterior. Ha sido un propsito permanente de este gobierno promover la formacin y fortalecimiento de foros y espacios de integracin internacional alternativos a los tradicionalmente controlados por los intereses imperialistas, as como fomentar acuerdos en diversas reas y contactos diplomticos con los ms diversos pases (Cuba, Rusia, Bielorrusia China, Irn, Brasil, entre otros), en procura de los intereses nacionales y sin obedecer a los dictados de los centros mundiales de poder. 16) La liberacin nacional, en un mundo dominado por el imperialismo y sus corporaciones transnacionales, no puede concebirse al margen de un proceso de resistencia y acumulacin de fuerzas de carcter continental y mundial. De all la importancia de esta poltica internacional que ha impulsado la formacin de nuevas alianzas y escenarios que fortalecen la multipolaridad a nivel continental y global, en funcin de la definitiva ruptura de la dependencia y la subordinacin de la nacin frente a los dictados del imperialismo, en particular el estadounidense. 17) Destacan en este sentido, tanto la histrica derrota sufrida por el imperialismo estadounidense en su pretensin de imponer el ALCA, como las alianzas polticas, econmicas, culturales y

militares, sobre la base de principios de solidaridad, ayuda mutua y equidad, que viene impulsando y desarrollando el gobierno nacional, especialmente en Latinoamrica y el Caribe, dentro del marco de esfuerzos como ALBA, PetroCaribe, Banco del Sur o Banco del ALBA, entre otras iniciativas dirigidas a construir integracin latinoamericana con soberana. Tambin merecen ser mencionados el destacado papel jugado por el gobierno nacional en el nacimiento de la UNASUR, y su decisin, an no materializada, de incorporarse a MERCOSUR, hecho positivo pese a las limitaciones inherentes a este mecanismo de integracin comercial dominado por capitales brasileros. Acerca de ALBA, que es el ms avanzado de estos esfuerzos en cuanto a su concepcin y sus objetivos estratgicos, debemos llamar la atencin sobre el hecho de que esta experiencia, as como la mayora de sus instrumentos derivados, dependen en una alta proporcin de los recursos que aporta el gobierno venezolano, lo que los hace vulnerables puesto que nuestra propia economa sigue estando atada a la exportacin de crudo a los mercados internacionales. 18) Son tambin notables los esfuerzos del gobierno en cuanto a equipamiento y reorganizacin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB). Rota la dependencia material frente al imperialismo estadounidense en que se encontraba nuestra FANB, y diversificadas las fuentes de nuevos equipos y suministros militares, nuestros cuerpos de defensa nacional estn hoy en mayor sintona con lo que deben ser las fuerzas militares de una nacin verdaderamente soberana. Asimismo, hay que subrayar los avances hacia la formulacin de una nueva doctrina militar integral que hace nfasis precisamente en la defensa de la soberana y redefine las relaciones tradicionales entre la FANB y el pueblo dentro de un marco de lucha por la liberacin nacional y ante posibles confrontaciones con el imperialismo, nueva doctrina que todava no ha sido completamente asumida por la totalidad de los integrantes de la FANB. 19) En cuanto a la estructura poltico-jurdica, se han producido cambios a partir de la aprobacin de la Constitucin Bolivariana en 1999, tales como la introduccin, producto del acumulado de luchas del pueblo venezolano, del avanzado concepto de democracia participativa y protagnica, y su posterior desarrollo a travs de la creacin de ciertos mecanismos de participacin popular y de un cuerpo de leyes que les dan forma, aunque a partir de una concepcin restringida y tutelada del Poder Popular. Asimismo, se establecieron y reivindicaron avanzados derechos civiles, humanos y polticos para las mujeres, los pueblos indgenas, adultos mayores, nias, nios y adolescentes. 20) Pasemos ahora a evaluar la dimensin de estos cambios y sus perspectivas de desarrollo futuro. En materia econmica, constatamos que sigue vigente, y en algunos sentidos hasta se est fortaleciendo, el modelo de capitalismo dependiente, rentista e improductivo que domin en nuestro pas durante la mayor parte del siglo XX. No hemos logrado avances en la diversificacin de la economa, fundamentalmente petrolera, lo que nos obliga a seguir siendo un pas monoproductor, multiimportador y con una alta dependencia tecnolgica. Hoy dependemos ms que antes de la renta petrolera y de la compra en el exterior de buena parte de lo que consumimos, incluyendo una porcin significativa de nuestros alimentos. De hecho, desde el primer triunfo electoral del Presidente Chvez, el valor de nuestras exportaciones petroleras ha crecido un 250% y el de nuestras importaciones casi 200%, mientras que el de nuestras exportaciones no petroleras se ha reducido cerca de 15%. 21) Las diversas iniciativas colectivas emprendidas por el gobierno, tales como los Saraos y Saratos, Ncleos de Desarrollo Endgeno, Fundos Zamoranos y las llamadas Empresas de Produccin Social, han sido, al menos hasta ahora, muy poco exitosas, como tambin lo han sido la mayora de las numerosas cooperativas constituidas en el marco de las Misiones Vuelvan Caras y Che Guevara, y muchas de las pequeas y medianas industrias que el gobierno ha apoyado. Y una nacin que no produce lo que come, o sea, que no ha logrado asegurar su soberana agroalimentaria, no es verdaderamente duea de su destino. 22) Continuamos teniendo asimismo un severo dficit en cuanto al aparato institucional del Estado, no slo en trminos de su capacidad de proveer, con niveles razonables de eficiencia y

calidad, los servicios a que est constitucionalmente obligado, sino incluso en trminos de sus propios procesos internos de organizacin, administracin y contralora. El Estado venezolano sigue siendo altamente ineficiente, con graves niveles de desorden e improvisacin, sin procedimientos claros y estables, sin planificacin eficaz. En algunas reas especficas, como la administracin tributaria, servicios mdicos preventivos y masificacin de la educacin, se est avanzando, pero en otros casos hemos retrocedido, como en materia de planificacin y coordinacin y en prestacin de algunos servicios pblicos bsicos. El desorden generalizado en las instituciones del Estado contribuye a crear condiciones favorables para la intensificacin del fenmeno de la corrupcin administrativa, que sigue siendo un elemento habitual en la vida de la repblica, con grave perjuicio para el bienestar colectivo y para el avance hacia la liberacin nacional. 23) En general, la estructura orgnico-funcional del Estado sigue estando fundamentalmente orientada a responder a los intereses de la burguesa comercial importadora, cuya relacin e intervencin no slo impacta tremendamente todos los mbitos y niveles del aparato institucional, sino que tiene en ste la principal fuente de sus ingresos y acumulacin de capitales, asociada a la corrupcin y la cultura poltica clientelar. 24) Lo que ha ocurrido, esencialmente, es que la burguesa asociada y subordinada a los monopolios imperialistas, especialmente estadounidenses, agrupada en Fedecmaras, Venamcham, Consecomercio y Conindustria, que ejerca el dominio del Estado y parasitaba de la renta petrolera, a travs de los mltiples mecanismos creados por el rgimen poltico puntofijista, ha sido desplazada del control estatal, pero no por las clases y capas realmente interesadas en un cambio revolucionario. Son otros segmentos de la burguesa, y fundamentalmente de la pequea burguesa, asociados a ciertos grupos e individualidades civiles y militares, quienes ahora dirigen el Estado, no para transformarlo y crear un Estado DemocrticoPopular Revolucionario, sino para administrar la renta petrolera bajo monopolio estatal, introduciendo reformas sociales y polticas, pero preservando el modelo econmico rentista tradicional y el tipo de Estado burgus que corresponde a tal modelo, altamente burocratizado, elitesco, ineficiente, corrupto, populista y asistencialista. 25) En sntesis, los cambios ocurridos en estos aos son resultado de una prctica social-reformista de tendencia patritica y progresista, que debe ser superada mediante una nueva correlacin de fuerzas populares y revolucionarias liderada por la clase obrera, a fin de garantizar la consolidacin y profundizacin de la liberacin nacional y crear condiciones para avanzar efectivamente en la perspectiva socialista.

b.- Perspectiva socialista


26) Estamos obligados a definir con precisin en qu consiste el socialismo, cules son los rasgos que debera tener un proceso de perspectiva socialista, y si el actual gobierno ha dado hasta ahora seales concretas y objetivas de que efectivamente se orienta en esa direccin. 27) Constatamos que algunos de los actores fundamentales del gobierno nacional, con el Presidente Chvez a la cabeza, han emitido fuertes y reiteradas seales en el plano del discurso de que estn honestamente convencidos de estar construyendo el socialismo; sin embargo, a lo largo de estos aos no se han producido realizaciones concretas de importancia que indiquen con algn grado de certeza que el gobierno est efectivamente avanzando hacia esa perspectiva. 28) En los documentos emanados del Taller Nacional Ideolgico que realizamos en febrero de 2008 para tratar precisamente este asunto, ya advertamos del desarrollo de tendencias contrarias a la perspectiva socialista en el propio seno del gobierno y de las fuerzas que lo apoyan, y sealbamos que: a) en lo econmico, el socialismo es transformacin profunda del sistema econmico para implantar la propiedad social de los medios fundamentales de produccin, y el gobierno

bolivariano ha logrado pocos avances en este sentido, y en general, sin el protagonismo de la clase obrera organizada; b) en lo poltico, el socialismo implica la aparicin y desarrollo progresivo de formas colectivas de poder y direccin, y el gobierno bolivariano no ha logrado avances sustanciales hacia la abolicin de las formas de gobierno presidencialistas tradicionales. 29) Tres aos ms tarde, se puede constatar que seguimos sin avances de importancia hacia esas dos metas que all enuncibamos. Se han producido estatizaciones de empresas por la va de la adquisicin o la expropiacin con indemnizacin, y se han rescatado tierras que estaban en condicin de latifundios; nuestro Partido apoya esas iniciativas como avances frente a la propiedad privada monoplica sobre los medios de produccin, pero advierte que estas decisiones no alteran de manera significativa el orden econmico dominante. Adems, como ya sealbamos en 2008, esas estatizaciones han continuado hacindose generalmente por un mtodo burocrtico y administrativo, sin el protagonismo de las y los trabajadores organizados, lo que las debilita como experiencias revolucionarias en ruta hacia la perspectiva socialista, puesto que las priva de la direccionalidad estratgica y el contenido clasista que slo el control efectivo de la clase trabajadora podra darles, y priva asimismo a la propia clase de las experiencias y aprendizajes que obtendra en el curso de la lucha contra la clase capitalista. 30) Esto tambin ha ocurrido en las nuevas empresas creadas por el gobierno: la participacin de las y los trabajadores en la organizacin, gestin, administracin, planificacin y control ha sido nula o muy limitada. Sin la participacin protagnica de las y los trabajadores organizados, el desarrollo de estas empresas de propiedad estatal apunta hacia un nuevo ciclo de capitalismo de Estado, y no hacia el advenimiento de la perspectiva socialista. Hay, no obstante, algunos casos excepcionales, que deben ser evaluadas con mayor cuidado, como las recientes experiencias de control obrero en las industrias bsicas de Guayana. 31) Asimismo, ha faltado en esos esfuerzos, y en general en toda la gestin gubernamental, un componente fundamental de lo que debe ser la estructura econmica socialista: la planificacin central participativa. Este es precisamente uno de los rasgos distintivos del modo de produccin socialista y una de sus caractersticas que lo hacen objetivamente superior al capitalismo, pues en este ltimo se imponen los intereses y conveniencias propias de cada empresa individual, no las del conjunto social, y esto conduce a un uso menos racional y eficiente de los recursos y las capacidades productivas de la sociedad. El socialismo, en cambio, ordena y planifica la economa teniendo en cuenta el conjunto social, administrando y reorganizando las fuerzas productivas racionalmente y con visin de futuro, segn lo demanden la satisfaccin de las necesidades del colectivo y la sustentabilidad social y ambiental. 32) Y en cuanto a los aspectos poltico-institucionales, contina sin haber avances de importancia hacia la abolicin del modelo presidencialista y la institucionalidad burguesa en general que sigue caracterizando al Estado venezolano. No hay progreso hacia el establecimiento de instancias de direccin colectiva, ni hay expresiones concretas de que est en marcha un proceso de desmantelamiento de los fundamentos del Estado burgus, para sustituirlo por uno DemocrticoPopular Revolucionario de transicin al socialismo. Debe observarse que en los ltimos aos, por el contrario, ha ocurrido un fortalecimiento del presidencialismo, lo que pudiera conducir a una crisis en la gestin de gobierno, al concentrarse en la Presidencia de la Repblica las respuestas fundamentales a las demandas sociales. 33) Hay adems, como tambin lo advertamos en los documentos producto de ese Taller de 2008, graves dificultades emanadas del hecho de que entre los actores y figuras gubernamentales que parecen interesadas en avanzar hacia el socialismo, predomina una heterognea mezcla de concepciones idealistas y pequeo-burguesas acerca de la nueva sociedad y las vas para avanzar hacia su construccin. Al no haber en los altos niveles de conduccin poltica una concepcin cientfica del socialismo, coherente y slidamente fundamentada en los principios del materialismo histrico, el proceso de cambios carece de claridad en las definiciones claves para apalancar su avance en la direccin correcta. Y desde luego, la confusin reinante al respecto sirve

magnficamente a los intereses de quienes, dentro y fuera del gobierno, no desean sinceramente la construccin del socialismo. 34) La brecha entre el discurso socialista (subjetividad) de algunos actores gubernamentales y la prctica concreta del gobierno (objetividad) es ya inocultable, y la tensin que genera esa brecha creciente est alcanzando un punto crtico. Entindase bien, no estamos reclamando que Venezuela no haya llegado todava al socialismo; antes por el contrario, siempre hemos advertido contra las pretensiones voluntaristas de decretar el socialismo. Es necesario tener claro que la caracterizacin del socialismo que sirvi de base para nuestro documento del Taller de 2008, aunque es esencialmente correcta, corresponde a otra fase del proceso histrico venezolano que todava no hemos alcanzado. Lo que queremos sealar es que, tras varios aos de insistentes discursos y reiterados proyectos socialistas, todava no hay avances concretos que indiquen que efectivamente nos dirigimos hacia esa perspectiva estratgica. Por el contrario, son cada vez ms notorias las pretensiones de construir socialismo sobre la base de valores y procedimientos que son propios del capitalismo. 35) Esta brecha creciente tiene una explicacin histrica concreta: por un lado, el sujeto social que hasta ahora ha dirigido el proceso, corresponde a un perfil clasista de sectores medios y pequea burguesa, no de clase obrera, que es el verdadero sujeto social histricamente llamado a construir el socialismo; y por otro, la propia clase obrera no ha alcanzado todava en nuestro pas el nivel necesario de conciencia, organizacin, claridad programtica y movilizacin que le permitira imponer su hegemona de clase y forzar el rumbo de los acontecimientos en la direccin correcta. Ello obliga a las fuerzas revolucionarias en general, y especialmente al PCV, a plantearse si es cientficamente sostenible la afirmacin de que el actual proceso poltico venezolano es un proceso con perspectiva socialista.

c.- Conclusin
36) Todo lo anterior nos conduce a la formulacin de una re-caracterizacin del proceso en curso en nuestro pas, producto de la reevaluacin permanente que hace nuestro Partido de todas sus afirmaciones y propuestas a la luz de la experiencia concreta, por medio de nuestros mecanismos orgnicos de discusin y elaboracin colectiva, y gracias al uso de las herramientas de anlisis que nos proporciona la ciencia marxista-leninista. Es desde esta perspectiva que proponemos ahora una nueva caracterizacin del proceso actual, que recoge nuestras ms recientes conclusiones: 37) Desde 1999, nuestro pueblo protagoniza una nueva fase de su larga lucha revolucionaria antiimperialista en el contexto de la transicin histrica mundial del capitalismo al socialismo. Esta fase est caracterizada por la existencia de: a) un gobierno democrtico, progresista, de orientacin patritica, antioligrquica y antimonoplica, inscrito en un proceso de liberacin nacional que se desarrolla pese a grandes dificultades, que promueve una redistribucin ms equitativa de la riqueza, y que avanza en la ruptura de la dominacin imperialista que todava atenaza a nuestro pas; b) condiciones propicias para abrir cauces a la perspectiva socialista en dependencia de que construyamos una nueva correlacin de fuerzas favorable a la clase obrera y al pueblo trabajador.

III.- Los instrumentos polticos del proceso. La correlacin de fuerzas a.- El Frente Amplio Nacional -Patritico (FANP):

38) Partiendo de la re-caracterizacin que hacemos del actual proceso, debemos reafirmar, pero con nuevas precisiones, la poltica de amplia alianza de las fuerzas antiimperialistas y de los correspondientes instrumentos, que hemos venido sosteniendo, de una u otra manera, desde hace dcadas (Junta Patritica en los aos 50, Frente de Liberacin Nacional en los aos 60, Amplia Conjuncin de Fuerzas Populares y Democrticas en los aos 80, etc.), y que hemos reformulado en aos recientes como Frente Amplio Nacional-Patritico (FANP). 39) Concretamente, como correlato de algunas de las conclusiones a que hemos llegado en cuanto al carcter y desarrollo del proceso de liberacin nacional en la Venezuela actual, reasumimos la definicin vigente (XII Congreso, 2006) de ese FANP, precisando la identificacin de sus componentes, as como sus posibles limitaciones y diversos niveles de compromiso inherentes; a tales efectos, el XII Congreso defini al FANP como un ...frente social y poltico (...) integrado por la clase obrera y dems trabajadores, los campesinos sin tierra y los pequeos propietarios del campo, los pueblos indgenas, las capas medias urbanas y rurales, los grupos sociales ms excluidos y depauperados, la pequea burguesa, la burguesa no monoplica y no asociada a los intereses imperialistas, as como los diversos movimientos, organizaciones y partidos que sean expresin de estos sectores y clases. 40) Esos sectores sociales, y particularmente la clase obrera y las y los trabajadores en general, son las fuerzas que objetivamente necesitan la consolidacin y profundizacin del proceso de cambios y por tanto, las que estaran real y consecuentemente comprometidas con el antiimperialismo, la liberacin nacional y el establecimiento de una democracia popular revolucionaria. Las y los comunistas concebimos que este conjunto social de componentes heterogneos pero no antagnicos, liderado por la clase obrera, est llamado a asumir la vanguardia del FANP, para que se adelanten efectivamente los cambios revolucionarios que nos permitan terminar de resolver la contradiccin principal nacin-imperialismo e iniciar cambios ms profundos, en la direccin de resolver la contradiccin fundamental capital-trabajo.

b.- La burguesa y sus diversas fracciones en el FANP


41) En la Venezuela actual ciertamente identificamos a una burguesa nacional no monoplica y no asociada ni dependiente del capital imperialista, cuyos intereses objetivos son compatibles con el incipiente proceso de liberacin nacional que se lleva a cabo en el pas, y que se aproxima al perfil con que histricamente la hemos caracterizado: interesada en el desarrollo de una comunidad nacional independiente y soberana, ganada para la formacin de una economa productiva y diversificada y para el desarrollo de los mercados internos del pas; que puede ser motivada a contribuir con el establecimiento de industrias productivas y eficientes en nuestra nacin; y que pudiera, por tanto, estar interesada en la derrota del dominio del imperialismo, ante la amenaza de ser devorada por ste. Nos referimos a inversionistas de capitales nacionales no monoplicos, dedicados a actividades productivas y de algunos servicios bsicos. 42) Pero tal fraccin de la burguesa, hasta ahora, no incide de manera determinante en la realidad econmica y social del pas. De hecho, la mayora de los escasos y no siempre exitosos desarrollos productivos de alguna envergadura que han ocurrido en aos recientes, han correspondido a iniciativas del propio gobierno y no de esa poco pujante fraccin burguesa. Y adems, esa burguesa no ha demostrado en general, hasta los momentos, tener un compromiso cierto y consecuente con los intereses nacionales, ms all de si expresa simpatas con el actual proceso de cambios, se identifica con la oposicin, o se abstiene de definir posicin en la presente polarizacin poltica. 43) Por otra parte, existen fracciones burguesas y pequeo-burguesas improductivas, que se

aprovechan de la renta administrada por el Estado venezolano, cuyos intereses fundamentales estn asociados a actividades tales como el comercio importador, los servicios financieros, los negocios con instituciones pblicas y los servicios no esenciales. Estos sectores burgueses no productivos, que proliferan en torno al Estado, son consustanciales con el modelo rentista que sigue dominando nuestra realidad, y no surgieron con el advenimiento del actual gobierno, aunque lejos de extinguirse en el curso de este proceso, parecen fortalecerse con nuevos actores ligados a individualidades y grupos que han ejercido o ejercen funciones dirigentes en el Estado venezolano, en reas claves de la administracin pblica y en institutos, entes y empresas estatales. Tales fracciones burguesas, aun relacionadas estrechamente con individualidades y sectores del gobierno nacional, no estn interesadas en el desarrollo econmico soberano del pas. Por ejemplo, los intereses de la burguesa importadora estn obviamente reidos con el propsito de alcanzar la soberana agro-alimentaria o una abundante produccin de bienes a partir del desarrollo de industrias nacionales que procesen en el pas nuestras materias primas. Estas fracciones burguesas son incongruentes con cualquier proyecto de desarrollo nacional y por tanto, no podrn formar parte ni estar representadas en el FANP. 44) Mencin particular merecen los llamados nuevos ricos o ricos parasitarios, que no encajan en la categora de burguesa propiamente dicha, pero que constituyen una capa social que se aprovecha an ms descaradamente del Estado rentista, a partir de la corrupcin administrativa como mecanismo de acumulacin de riquezas. Esta capa la forman individuos o grupos, mayoritariamente pertenecientes a sectores de capas medias y pequeo-burgueses, que ostentan cargos de direccin en empresas y organismos del Estado e instancias de diversa importancia de la administracin pblica, o que estn estrechamente relacionados con quienes ejercen tales cargos dirigentes. Tampoco esta capa social parasitaria ha surgido con la fase actual del proceso histrico nacional, sino que es inherente al modelo rentista petrolero venezolano. Pero, al igual que la anterior, no slo sobrevive, sino que en general luce fortalecida en el actual perodo con nuevos actores, que ejercen una creciente influencia en la direccin de determinadas instancias gubernamentales. 45) Este segmento social de naturaleza rapaz, aprovechadora y parasitaria, que lucra de la riqueza producida y administrada por otros (clase trabajadora, burguesa nacional, Estado venezolano), no presta ningn beneficio a la sociedad. Algunos individuos de esta capa social inician negocios aparentemente legtimos, aunque surgidos mediante la desviacin de recursos pblicos, operaciones fraudulentas, jugosas comisiones por asignacin de contratos y apropiacin indebida de patrimonio pblico. Estos sectores ltimamente ganan fuerza econmica y hasta poltica, enmascarados con xito en un ropaje y lenguaje supuestamente revolucionarios, en medio de un ambiente poltico dominado por la prepotencia pequeo-burguesa, la falta de control en la gestin pblica y la cultura del no trabajo y la riqueza fcil. Son esencialmente reaccionarios y contrarrevolucionarios, independientemente de las poses que adopten. No tienen cabida en el FANP y es tarea verdaderamente revolucionaria identificarlos y combatirlos.

c.- La clase obrera, las y los trabajadores y el campesinado


46) Partimos de la constatacin de que hay avances en la subjetividad colectiva especialmente en cuanto a la conciencia antiimperialista y a la demanda de democracia participativa; esto crea condiciones que permiten avanzar hacia objetivos estratgicos mayores. Pese a ello, por el momento la correlacin de fuerzas en el panorama nacional general contina siendo desfavorable para las fuerzas histrica y objetivamente ms comprometidas con la perspectiva del socialismo cientfico. Los principales factores que inciden en este cuadro de clases continan siendo el escaso desarrollo ideo-poltico y la debilidad organizativa de la clase trabajadora, lo que contribuye a mantener su dispersin y desunin. Tenemos que reconocer que este estado de cosas se debe en

buena medida a la insuficiente influencia de nuestro Partido en el seno del movimiento obrero y sindical. 47) La historia confirma una y otra vez la justeza del postulado cientfico que identifica a la clase obrera como la fuerza motriz de vanguardia en torno a la cual debe construirse la alianza de clases necesaria para avanzar por la senda del socialismo. Las razones son claras: dada la posicin que ocupan en el proceso productivo, las y los obreros no slo son los ms interesados en llevar las tareas revolucionarias hasta sus ltimas consecuencias, sino que son adems quienes estn en las mejores condiciones objetivas para impulsar desde el propio corazn de la economa la transicin hacia las nuevas relaciones de produccin. 48) La clase obrera venezolana todava tiene que fortalecerse, organizarse, unificarse y avanzar ms en el desarrollo de su conciencia clasista, para estar en condiciones de colocarse al frente de la revolucin y conducir al resto del pueblo en la lucha por construir el socialismo. Mientras esta clase no est en condiciones de jugar su papel dirigente, el socialismo ser slo una aspiracin noble pero irrealizable o una figura retrica en los discursos y consignas. Corresponde al PCV, junto al resto de las fuerzas revolucionarias y progresistas ms consecuentes y ms genuinamente comprometidas con la perspectiva de la transformacin profunda de la sociedad, la tarea de unir al mximo el movimiento de los trabajadores y consustanciarlo con la conciencia socialista. 49) Un grave obstculo en el desarrollo de estos esfuerzos es la concepcin anticientfica y pequeo-burguesa, ampliamente aceptada y difundida por muchos de los actores polticos fundamentales del actual proceso, que pretende sustituir a la clase trabajadora organizada como fuerza motriz fundamental de la revolucin social por otras categoras tales como el pueblo, la comunidad o las multitudes. El problema con estas categoras es que son genricas y abstractas, no histricamente concretas, y carecen por lo tanto de contenido clasista especfico. Hablar de las multitudes, por ejemplo, es escamotear o al menos deformar la lucha de clases, que ocurre no entre los muchos y los pocos, sino entre los explotados y los explotadores, independientemente de sus respectivas fuerzas numricas. 50) En la dcada de los 80, como efecto del neoliberalismo, se inici una tendencia hacia la desindustrializacin del pas. Esta tendencia fue detenida a partir del ao 1999 cuando el nuevo gobierno rompi con la poltica neoliberal, pero diversos factores internos y externos han impedido que se active un proceso de industrializacin del pas. Si bien es cierto que la debilidad del tejido productivo ha provocado un decrecimiento numrico relativo del proletariado industrial (por ejemplo, el nmero de trabajadoras y trabajadores ocupados en la industria manufacturera se ha reducido ms de 20% desde 1990), esto no significa un decrecimiento de la clase obrera como un todo, puesto que ha habido un aumento de la fuerza de trabajo ocupada en otros sectores. 51) Somos testigos a menudo de decisiones, acciones y omisiones gubernamentales que, en correspondencia con el carcter de clase de los sectores que dirigen el proceso, no slo no ayudan a fomentar y estimular la conciencia, los niveles de organizacin y la combatividad de la clase obrera, sino que, por el contrario, conducen a su debilitamiento y a su desmovilizacin. Ejemplos patentes de esto ltimo son, entre otros: el hostigamiento, persecucin y despido que han sufrido las y los trabajadores de empresas y entes del Estado cuando han intentado ejercer su derecho a la organizacin autnoma e independiente; la demora y el desgano con que han sido atendidos los reclamos de que se avance hacia la formalizacin de los Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores como expresiones legtimas del Poder Popular; o el haber desaprovechado, a todo lo largo del perodo anterior de la Asamblea Nacional, una oportunidad excelente para aprobar una nueva y revolucionaria Ley Orgnica del Trabajo y una Ley Especial de los Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores. 52) Una manifestacin de la debilidad de la clase son las dificultades encontradas en el proceso de consolidacin y fortalecimiento de la Unin Nacional de Trabajadores y Trabajadoras (UNETE), obstaculizada de diversas maneras desde su fundacin, y que en los ltimos tiempos, cuando inicia

su relanzamiento como central sindical unitaria identificada con el proceso de cambios desde posiciones de independencia de clase, vuelve a ser amenazada, esta vez por la aparicin de nuevos intentos fraccionalistas y la imposicin de un sindicalismo de tipo oficialista. 53) Con la promulgacin de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el 2001, comienza un proceso de agrupamiento de corrientes sociales y polticas campesinas en la Coordinadora Agraria Nacional Ezequiel Zamora (CANEZ), cuyo papel protagnico en movilizaciones regionales y nacionales permiti aglutinar a campesinos y campesinas en la lucha contra el latifundio, logrando importantes avances en la toma de la tierra, cuyo impacto adquiri mayor relevancia no por las decisiones administrativas del Estado, sino por la accin de las masas en un marco de debilidad orgnica del movimiento campesino y de ausencia de planes especficos de defensa, lo que provoc una contraofensiva de los terratenientes con el uso de sicarios y paramilitares, que llev al asesinato de ms de 230 dirigentes campesinos. 54) A partir de la creacin por el gobierno nacional de Fundos Zamoranos, NUDES, Saraos, entre otros, viene conformndose una base organizativa campesina que incluye a pequeos propietarios y trabajadores del campo en organizaciones como CANEZ, Frente Campesino Ezequiel Zamora, y Frente de Campesinos y Pescadores Simn Bolvar, con los cuales debemos hacer mayores esfuerzos con miras a la creacin de espacios de articulacin para construir la unidad del movimiento campesino.

d.- La expresin orgnica de la alianza antiimperialista: el FANP


55) La necesidad histrica de construir un instrumento poltico amplio, unitario y antiimperialista para transitar en mejores condiciones la fase nacional liberadora de la revolucin venezolana, ha sido un planteamiento programtico del PCV. Ya en tiempos del primigenio Polo Patritico constituido para la campaa electoral de 1998, presentamos la propuesta de que ste trascendiera su carcter electoral y sirviese de base para construir la expresin orgnica permanente de la alianza antiimperialista, cuya concepcin corresponde al FANP. 56) Pero no basta con identificar correctamente a las clases, fracciones de clase y organizaciones que objetivamente estn llamadas a conformar el FANP en virtud de que sus propios intereses coinciden con los de la patria venezolana en la lucha contra el imperialismo y por la plena liberacin nacional. Se requiere adems que esa coincidencia alcance a tener expresin material organizada. 57) En nuestro XII Congreso (2006) constatamos los enormes perjuicios que la inexistencia de ese espacio estaba causando a la fase actual del proceso de cambios. Poco o nada se ha avanzado desde entonces, y continuamos privados de instancias y mecanismos estables y eficaces de planificacin, evaluacin y control popular revolucionario, en que las distintas fuerzas, organizaciones e incluso individualidades que deberan formar parte del FANP, tengan voz y presencia permanente en una estructura orgnica de direccin colectiva y unificada. Tal carencia es, en buena medida, responsabilidad de la alta dirigencia del proceso, que no ha sabido comprender el carcter de la actual fase histrica y de los actores e instrumentos polticos involucrados, y ha actuado, tambin en esta materia, con arrogancia, sectarismo y apresuramiento. Esto ha llevado no slo a la inexistencia de esa instancia de direccin colectiva y unificada que necesitamos, sino incluso al alejamiento innecesario de factores y fuerzas que objetivamente deberan estar al lado de la alianza antiimperialista, pero que se han separado por no haber encontrado un espacio orgnico para el debate y confrontacin de sus opiniones y contribuciones y para aportar a la construccin colectiva y unitaria de la lnea poltica del proceso.

58) Desde principios de este ao, el Presidente Chvez ha propuesto el lanzamiento del llamado Gran Polo Patritico. El PCV reitera su positiva opinin en cuanto a este llamamiento, que es una oportunidad para corregir la situacin descrita en el prrafo anterior, e insiste, una vez ms, en que este nuevo espacio debe ser una instancia poltica unitaria y con direccin colectiva; dotada de una propuesta programtica con claridad en cuanto a sus objetivos de corto, mediano y largo plazo; permanente y no coyuntural; con visin estratgica y no restringida al mbito electoral; que estimule y promueva la discusin poltica e ideolgica de fondo; y, sobre todo, que se caracterice por una dinmica interna que respete la diversidad y favorezca la participacin equitativa y democrtica de todas las corrientes, organizaciones, tendencias y factores polticos y sociales componentes de la alianza antiimperialista.

e.- El Bloque Popular Revolucionario


59) Al mismo tiempo que promovemos la formacin del Frente Amplio Nacional Patritico, las fuerzas dentro de esa alianza que estamos ms consecuentemente comprometidas con la perspectiva del socialismo tenemos la tarea simultnea de ir construyendo el Bloque Popular Revolucionario (BPR), necesariamente circunscrito a quienes nos proponemos la completa abolicin de la clase explotadora, y que por lo tanto no puede incluir absolutamente a ninguna fraccin burguesa ni a organizacin alguna que exprese sus intereses. 60) Pero este proceso de conformacin del BPR debe hacerse sin promover rupturas en el Frente Amplio, sino como parte dialctica de ste. Esto requiere habilidad poltica, claridad conceptual y constancia por parte de las y los revolucionarios, pues se trata de atender dos lneas de accin que deben avanzar simultneamente en dos planos organizativos diferentes: una orientada a la consolidacin de la amplia coalicin antiimperialista junto a algunos elementos, sectores y fracciones de la clase explotadora; la otra orientada al fortalecimiento, dentro de esa misma alianza, de los elementos, fracciones y sectores que buscan avanzar ms all del antiimperialismo, hacia la perspectiva del socialismo y la abolicin total de la explotacin de clase. 61) Es responsabilidad del PCV y del conjunto de las fuerzas genuinamente comprometidas en la lucha por el socialismo cientfico, lograr que la clase obrera se constituya en el eje del BPR. Debemos defender los objetivos antiimperialistas y de liberacin nacional, fortaleciendo al mismo tiempo las banderas clasistas y socialistas. Esto requiere el fortalecimiento y desarrollo cualitativo y cuantitativo de nuestro propio Partido y nuestros cuadros, tanto en lo organizativo como en lo poltico-ideolgico. 62) En consecuencia, se hace necesario para nosotros abordar con flexibilidad dialctica y habilidad poltica la construccin simultnea en dos niveles diferentes, uno ms tctico y otro ms estratgico. Y en todo momento debemos tener en cuenta que el actual proceso, ms all de sus lmites, problemas y dificultades, constituye una ocasin extraordinaria que nos abre oportunidades y posibilidades para avanzar. Es nuestra obligacin aprovechar esta ocasin favorable al mximo para acumular fuerzas a favor del movimiento popular y revolucionario, y eso significa no slo aumentar la eficiencia de nuestro trabajo dentro de las condiciones reinantes, sino esforzarnos para que stas se preserven y desarrollen mientras madura y se fortalece el BPR.

f.- El Estado
63) Luego de identificar el carcter y contenido clasista del actual Estado venezolano, queda claro que este no es, de ninguna manera, el Estado que proponamos y prefigurbamos en nuestro Programa de 1980. Hablbamos entonces, y debemos volver a hacerlo, de un Estado DemocrticoPopular Revolucionario, que emerger como resultado de una revolucin protagonizada por una amplia alianza de factores polticos, econmicos y sociales, con la clase obrera como vanguardia y

fuerza principal. Lo verdaderamente relevante de esta conceptualizacin es ese ltimo elemento: la posicin dirigente de las y los trabajadores. Es esto lo que le dar al Estado DemocrticoPopular Revolucionario la direccionalidad estratgica y el contenido de clase que le es propio, que garantice la coherencia necesaria para el avance efectivo hacia las metas histricas de la revolucin. 64) La esencia del Estado no ha sido alterada. Las modificaciones introducidas a partir de 1999, resultan intentos de democratizar el Estado burgus, ensayos para corregir los vicios y excesos burocrticos de ste y mejorar sus niveles de eficiencia, propsitos que estn enmarcados en un proyecto reformista. Esto se debe, en buena medida, a que las fuerzas motrices del proceso iniciado en 1999 corresponden a un perfil clasista de fracciones de la pequea burguesa, en alianza con sectores medios vinculados al funcionariado estatal incluyendo el estamento militar, y con la intelectualidad radicalizada. Tal bloque de clases, a menos que sea modificado bajo el influjo de un cambio en la correlacin de fuerzas, carecer de la vocacin y el empuje necesarios para avanzar mucho ms, y puede llegar a retrogradar y degenerar poniendo en peligro los avances democrticos y progresistas de la ltima dcada. 65) Algo parecido podemos decir del intento de construir, en los aos ms recientes, el llamado Poder Popular sobre la base exclusivamente de los Consejos Comunales y las Comunas. Reconocemos y apoyamos esta iniciativa como un avance en la organizacin popular, pero debemos criticar la conceptualizacin dominante de lo que debe ser el Poder Popular, pues en la actualidad se lo reduce a una instancia circunscrita al nivel inferior del organigrama de la repblica, se lo convierte en la prctica en una nueva instancia del Estado con posibilidades muy restringidas de incidir en la direccin, administracin y evaluacin del resto del aparato estatal, y, al subordinarlo a ste, se lo priva de su potencial genuinamente revolucionario y de su capacidad de transformar el Estado burgus en uno Democrtico-Popular de avanzada. 66) Sobre esto ya advirti el PCV durante el debate de la fallida Reforma Constitucional de 2007. Decamos en esa oportunidad que: El Poder Popular no es una parte del poder, no es una nueva rama ni un nuevo nivel del Poder Pblico. Es la fuente fundamental de la que emana todo poder en una democracia popular revolucionaria. La toma de decisiones a todos los niveles de los poderes del Estado debe estar sujeta a este principio. El Poder Popular es el Poder, el contenido y el centro del nuevo Estado Democrtico Popular Revolucionario. 67) Pero la concepcin que se ha impuesto desde el gobierno, aunque dice estimular y fomentar la participacin protagnica del pueblo organizado, en la prctica somete al llamado Poder Popular a las decisiones y lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional. Esto es el opuesto exacto de lo que deber ocurrir en el Estado Democrtico-Popular Revolucionario que proponemos. Nada avanzamos con denominar a los Ministerios del Ejecutivo Nacional como del Poder Popular, si en la realidad el pueblo organizado carece por completo de mecanismos para incidir efectivamente en la administracin o contralora de los entes de gobierno, y mucho menos para dirigir el aparato de Estado como debera ser. 68) Adems, se ha limitado el Poder Popular principalmente a una concepcin de carcter territorial (Comunas y Consejos Comunales) y se le ha dado poca importancia a las formas organizativas especficamente clasistas, y por lo tanto de mayor potencial transformador de la sociedad, como ha ocurrido en el caso de los Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores (CSTT), cuyo proyecto de Ley fue preparado y presentado ante la Asamblea Nacional por el PCV en junio de 2007 sin que hasta ahora se haya iniciado su discusin. Es necesario que sigamos avanzando tambin en el diseo y desarrollo de formas organizativas anlogas a los CSTT que sean expresin del Poder Popular en los sectores campesino y de pesca. 69) En suma, tenemos hoy un Estado que corresponde a los intereses y perspectivas de esos sectores que ms se benefician de l y pugnan por controlarlo completamente, a pesar de la resistencia de quienes, desde el propio gobierno con el Presidente Chvez a la cabeza, y desde

otras esferas de la vida nacional, continuamos empeados en propiciar transformaciones radicales y profundas. 70) En tal sentido, existen en la Venezuela de hoy particularidades presentes en la agudizacin de las contradicciones capital-trabajo y Estado burgus-clase trabajadora, en el marco de una creciente conflictividad laboral. La clase obrera y trabajadora en general, adems de enfrentar los efectos propios de la lgica de los capitalistas de obtener mxima ganancia al menor costo de la fuerza de trabajo, se enfrenta tambin, cada vez ms, a la lite pequeo-burguesa que se aferra al control de instituciones y empresas del Estado contra la resistencia organizada de las y los trabajadores, tanto en su empeo por preservar derechos laborales conquistados como por ejercer su derecho a la democracia participativa y protagnica a travs de organizaciones independientes y autnomas, llmense sindicatos o Consejos de Trabajadores y Trabajadoras 71) Y algo similar ocurre tambin en casos en que el conflicto se plantea entre las y los trabajadores y la patronal privada: altos funcionarios, civiles y militares, intervienen en conflictos obrero-patronales a favor de la patronal privada, incluso de empresas transnacionales, atropellando impunemente el derecho a la libertad sindical y a la negociacin colectiva, entre otras conquistas de la clase trabajadora. Todo esto contribuye a profundizar el creciente descontento y frustracin entre la masa laboral venezolana, sirviendo un escenario propicio para que la reaccin, de forma oportunista, conquiste adeptos entre las filas proletarias y recupere espacios perdidos en el mbito poltico-sindical.

g.- Las fuerzas de la reaccin


72) Un estudio de la correlacin de fuerzas existente en la Venezuela actual no estara completo sin una revisin del estado y dinmica de las fuerzas de la reaccin. En primer lugar, es necesario identificar la naturaleza de clase de cada una de esas fuerzas, distinguirlas en funcin de esa naturaleza de clase, y precisar las tensiones y contradicciones que existen entre ellas. 73) Una cosa son las organizaciones, partidos y fuerzas (abiertamente polticas o de la llamada sociedad civil) afiliadas a los intereses de la burguesa monoplica tradicional venezolana, el imperialismo y sus agentes locales; y otra cosa son las expresiones orgnicas de los sectores pequeo-burgueses, las capas medias profesionales y los pequeos y medianos propietarios del campo y la ciudad. Las primeras son vehculos de quienes han perdido buena parte del poder poltico y econmico de que disfrutaban sin obstculos hasta 2001, en su esfuerzo por recuperar y restaurar plenamente sus privilegios y su posicin dominante. Las segundas, en cambio, son vehculos de grupos y fracciones de clase cuyos intereses objetivos no estn en contradiccin con el proyecto antiimperialista y de liberacin nacional, aunque mantengan divergencias con algunos rasgos de la conduccin del gobierno o con la propuesta socialista. 74) Con la primera categora de fuerzas de la reaccin no hay ni puede haber conciliacin posible. Pudiera haber en todo caso coexistencia en el marco de la coyuntura poltica reinante; pero esta coexistencia nunca puede dar lugar a acuerdos, compromisos o negociaciones que nieguen la lucha de clases y la aguda confrontacin de intereses irreconciliables que existe entre ellos y quienes estamos llamados a formar parte del FANP, particularmente del Bloque Popular Revolucionario. 75) La segunda categora de fuerzas que hoy se encuentran en el campo de la oposicin, en cambio, incluye a sectores e individualidades que, en virtud de sus intereses objetivos, su situacin histrica concreta y su muy probable evolucin futura, deberan estar acompaando a las fuerzas que luchamos por la derrota del imperialismo y el logro de la plena liberacin nacional. Es necesario decir que estas fuerzas estn hoy enfrentadas al gobierno nacional debido, por un lado, al mal manejo de la poltica de alianzas por las tendencias dominantes en

el principal partido del proceso, y por otro, a la inconsistencia ideolgica que es consustancial a las direcciones de otras fuerzas antiguas aliadas. De haber habido una mayor comprensin del carcter de la actual etapa histrica de liberacin nacional y del contenido y perspectiva de clase de cada una de las fuerzas involucradas, no slo se habra evitado el innecesario rompimiento con algunos factores que nos acompaaron en el pasado y deberan seguir hacindolo hoy, sino que hasta se podra haber ganado o al menos neutralizado a otros factores con los que objetivamente no tenemos contradicciones insalvables en el marco de la actual fase histrica. 76) Tras el arrollador triunfo en las elecciones presidenciales de 2006, comenz un lento pero incesante proceso de debilitamiento relativo del apoyo popular al gobierno. El PCV ha alertado ya varias veces acerca de este hecho, y el XXXIX Pleno de nuestro Comit Central (noviembre de 2010), en particular, identific que hay un avance de las fuerzas reaccionarias, apoyadas por el imperialismo, aprovechando nuestras fallas y debilidades. El proceso viene sufriendo un peligroso desgaste, que de no revertirse a tiempo, pudiera causar enormes dificultades para mantener el ritmo actual de cambios e, incluso, un retroceso histrico. Las causas de esta erosin, que puede llegar a convertirse en reflujo, son diversas, y ya hemos mencionado muchas de ellas en este documento. 77) El retorno de la oposicin a la Asamblea Nacional es la ms visible manifestacin de su recuperacin en las zonas urbanas, aunque no expresa el nivel real de desgaste del proceso, que es an mayor. Despus de las elecciones legislativas de 2010, ha habido alguna recuperacin del apoyo popular al Presidente Chvez, pero sobre bases que podran resultar frgiles y efmeras si las nuevas expectativas generadas en los ltimos meses son defraudadas. En todo caso, lo que nos corresponde ahora, con la mayor urgencia, efectividad y participacin popular, es contribuir a revertir la tendencia al desgaste que mencionamos. Para ello, es necesario reorientar revolucionariamente el proceso para corregir los graves vicios y desviaciones que han surgido en todos los niveles de gobierno, y que han deteriorado su credibilidad y debilitado el entusiasmo del apoyo popular: el despilfarro, el burocratismo, el nepotismo, la corrupcin, la carencia de eficaz control y contralora social, la falta de planificacin centralizada de la economa, y el asistencialismo como mtodo para ganarse la voluntad inmediata de las masas de manera clientelar, sin crear en ellas la conciencia revolucionaria que las comprometa en las tareas de la revolucin. 78) Pero adems, las fuerzas del proceso debemos identificar con precisin quin es quin en el campo opositor y cules son las contradicciones que hay entre las diversas fuerzas de ese campo, a aprovechar esas contradicciones para ganar nuevos aliados o neutralizar fuerzas confrontadas, y a conectar o reconectar si las condiciones polticas as lo permiten, con quienes, por virtud de esas mismas contradicciones, deberan estar a nuestro lado en esta etapa histrica. 79) Y a la inversa, al mismo tiempo que procuramos ganar o anular a quienes estn en la oposicin y no deberan estarlo, debemos identificar y confrontar a quienes, incluso incorporados a partidos y organizaciones favorables al proceso de cambios, son en realidad miembros o agentes de la burguesa rentista comercial-importadora o hasta de los nuevos ricos parasitarios. Su presencia interesada y oportunista al lado de las fuerzas revolucionarias dificulta todava ms nuestro avance y contribuye al desprestigio del proceso y a la erosin del apoyo popular.

IV.- Hacia un cambio en la correlacin de fuerzas


80) El objetivo general y fundamental de todo el trabajo poltico y de masas, ideolgico y organizativo del Partido Comunista de Venezuela, en el presente momento histrico, tiene que

ver con la necesidad de producir una consistente y acelerada acumulacin de fuerzas del movimiento obrero y popular que, cohesionadas en un slido Bloque Popular Revolucionario inscrito en el FANP, forjen una nueva correlacin de fuerzas favorable a la clase obrera y al pueblo trabajador, es decir, a los factores polticos y sociales consecuentemente antiimperialistas y realmente interesados en la profundizacin del actual proceso de cambios, para el desmontaje del aparato estatal burgus, la construccin del Poder Popular revolucionario, el progresivo desmantelamiento del sistema capitalista y la edificacin del socialismo en la perspectiva de la formacin econmico-social comunista. 81) De todas las anteriores consideraciones, se desprende un conjunto de tareas a desarrollar por nuestro Partido en el corto y mediano plazo. Estas tareas se agrupan en tres ejes principales: el fortalecimiento y desarrollo del propio PCV; el fortalecimiento de la clase obrera tanto en lo organizativo como en lo ideo-poltico; y la construccin de los instrumentos y alianzas amplias, tanto para la lucha antiimperialista (FANP) como para el avance hacia la perspectiva socialista (BPR). 82) Las y los comunistas nos proponemos que el Bloque Popular Revolucionario sea liderado por la clase obrera, para que en el contexto de la agudizacin de la lucha de clases, ste pueda asumir consecuentemente la batalla social y poltica contra el dominio del capital y por el verdadero socialismo. La construccin del Bloque Popular Revolucionario es de crucial importancia para la clase obrera en su lucha por el poder, como lo afirmaba el camarada Antonio Gramsci, consecuente con el pensamiento leninista, de inobjetable actualidad para las y los comunistas venezolanos: "El proletariado puede convertirse en clase dirigente y dominante en la medida en que consigue crear un sistema de alianzas de clase que le permita movilizar contra el capitalismo y el Estado burgus a la mayora de la poblacin trabajadora". 83) La concrecin del objetivo general y fundamental del trabajo del Partido entre las masas, pasa necesariamente por resolver tres aspectos indispensables para que la clase obrera y el pueblo trabajador asuman un papel efectivamente revolucionario: conciencia, organizacin y unidad. 84) Conciencia de clase, para asumir la lucha de clases como determinante de los cambios revolucionarios y a la clase obrera como sujeto histrico de la revolucin socialista, lo que se relaciona con la necesidad de una amplia y profunda lucha de ideas contra la ofensiva ideolgica burguesa anticomunista, activada por las fuerzas contrarrevolucionarias, pero tambin contra las corrientes reformistas y diversionistas que, desde el interior del proceso, difunden una concepcin pequeo-burguesa y acientfica del socialismo, auspiciando la subordinacin de la clase obrera ante la actual hegemona del reformismo pequeo-burgus. 85) Organizacin y unidad del movimiento obrero y popular, con independencia de clase, para la lucha social y poltica revolucionaria por la construccin de un nuevo Estado DemocrticoPopular Revolucionario, basado en el Poder Popular, y el establecimiento de relaciones socialistas de produccin, por lo que adquiere una importancia relevante y prioritaria, para nuestro Partido y, en general, para el movimiento obrero revolucionario, el impulso en la construccin de los Consejos Socialistas de Trabajadores y Trabajadoras y otras formas de organizacin popular tales como los Consejos de Campesinas y Campesinos y los Consejos de Estudiantes; de all la importancia de derrotar la pretensin de colocar a las organizaciones de masas bajo el control de la burocracia estatal y de las tendencias que hegemonizan el proceso. 86) Todos estos planteamientos nos llevan a la necesidad de fortalecer ideolgica y polticamente al Partido Comunista de Venezuela y de desarrollarlo orgnicamente entre la clase obrera y el pueblo trabajador; no conformarnos con lograr el reconocimiento de las y los trabajadores de la ciudad y el campo por las posiciones que asumimos en la defensa de sus intereses, sino hacer realmente del PCV la vanguardia poltica organizada de la clase obrera y

del pueblo trabajador.

Con la clase obrera y el pueblo trabajador para la toma del Poder! Por una nueva correlacin de fuerzas para profundizar la liberacin nacional en la perspectiva socialista!
XLI Pleno del Comit Central del Partido Comunista de Venezuela - PCV 12, 13, 19, 20 y 26 de febrero de 2011.