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Les spcialistes de la propagande pris leur propre pige Par Leslie Pan, 13 juin 2013 Le marketing politique du gouvernement

t Laurent Lamothe a chou le mardi 4 juin 2013 au Snat. Si les questions poses ntaient pas toujours conformes aux attentes, les rponses apportes aux lus ntaient pas la hauteur des dossiers prsents et des enjeux pour le pays. Cest dommage. Le gouvernement a tal son incomptence devant les mdias, la radio et la tlvision. Il na pas pu justifier nombre de dpenses dont les 5 milliards de gourdes (113 millions de dollars US) du Fonds d'urgence qui ont t dbloqus suite au passage des ouragans Isaac et Sandy en 2012. Mais aussi dautres dpenses, dont le 1 milliard 900 millions gourdes laiss par le gouvernement Prval, largent des appels tlphoniques (50 millions de dollars selon le gouvernement et 69 millions de dollars selon le snateur Jocelerme Privert, fiscaliste et ancien directeur de la DGI) et des transferts, le fonds damortissement des dettes (annules) par le Venezuela, etc. Durant les deux dernires annes, laccroissement des dpenses publiques a heurt de plein fouet le consommateur moyen avec laugmentation continue du taux de change nominal USD/HTG de 40 gourdes en 2011 44 gourdes aujourdhui (50 gourdes la nuit dans les bars) dune part, et laccroissement des prix des produits de premire ncessit dautre part. Selon les dernires donnes, linscurit alimentaire monte en flche, frappant 15% de la population en 2013 (1.52 million de personnes) contre 8% (800,000 personnes) en 20111. En plus de ce groupe, 6.7 millions dHatiens narrivent pas manger rgulirement selon le Programme Alimentaire Mondial (PAM)2. Le Ministre du Commerce et de lIndustrie avait tir la sonnette dalarme sur la baisse du niveau de vie en disant : Il est devenu de plus en plus inquitant, quand on sait que plus de trois millions de gens souffrent de la malnutrition, dont 77% vivent en milieu rural 3. Ce mardi soir 4 juin, le premier ministre Lamothe, qui bnficiait dun prjug favorable par rapport au prsident Martelly, est tomb de son pidestal. Mais cela ne veut nullement dire quil ne va pas tenter de chausser dautres bottes. Premye so pa so. Dans un milieu o lesprit et la raison sont continuellement assaillis, on peut parier que la fonction digestive qui vient avec le pouvoir lemportera sur la fonction psychique. Une gargote Les ministres qui accompagnaient Laurent Lamothe ont essay de communiquer mais ils navaient pas darguments convaincants. L est leur problme. Ils ont affich des ambitions mais navaient aucune substance. Limpression dominante la sortie de la convocation tait celle dune cuisine peu soigne, dune gargote ! Les ministres se sont diminus et humilis devant la nation. Cest regrettable. Ils ont dtruit limage de leur
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OCHA-Nations Unies, Hati : Aperu de la scurit alimentaire et la nutrition , mars 2013.

UN warns 1.5 million people face severe hunger following weather shocks, UN News Center, June 13, 2013. 3 Milo Milfort, Hati-Scurit alimentaire : Risque de pnurie des produits de base, Alterpresse, 10 septembre 2012

hyperactivit, de leurs voyages, et de leur omniprsence sur la scne publique comme des vedettes de cinma. On a eu le souffle coup dindignation de se voir reprsents par des individus aux regards noys dans limpuissance et le ressentiment. En fait, lincapacit des ministres communiquer clairement na dgal que leur incomptence politique. Pourquoi les ministres nont-ils pas anticip les questions des snateurs et prpar des rponses adquates ? Cest ce qui se fait partout. Pourtant, le gouvernement Lamothe sest toujours prsent comme celui de la communication. Que sest-il donc pass ? Cela aurait d tre sa proccupation premire dautant plus quil ne sest pas prsent en plusieurs occasions antrieures devant le Parlement. La moindre intelligence applique aux affaires de ltat permettait de faire un relev dtaill des proccupations des snateurs pour tablir un cahier de charges. Comme le dit Simon Dieuseul Desras, prsident du Snat : les suspicions et les dnonciations sont nombreuses et premptoires : elles portent sur la corruption, le npotisme, le pillage et le gaspillage des fonds publics . Comment analyser la situation aprs la catastrophe de la sance de convocation du premier ministre au Parlement ? Dans tout autre pays dmocratique, le gouvernement aurait t dfait sance tenante, pris au pige de sa propre politique de communication. Cest lamre exprience de la dmocratie. On a vu la caricature de la dmagogie populiste incapable de fournir des explications rationnelles sur lutilisation de la caisse publique. Pour sortir de ce mauvais pas, le premier ministre na trouv rien de mieux que de prsenter des photos et un bel album de souvenirs. Aprs deux ans dintoxication, la population hatienne a fini par voir le bout de loreille de lne. La machine de propagande des tt kale a cr une situation quasi irrversible. Leur but tant davoir tout le pouvoir pour eux, ils ont ignor les rgles lmentaires dune gestion politique saine qui, tout en prservant leurs intrts, permette de sauvegarder lintrt gnral. Les calculs dpicier ne mnent pas loin. Sauf si lopposition nest pas la hauteur. Le temps des bandits lgaux La cassure de la relation avec lopinion tait claire. Le gouvernement a perdu tout ce qui lui restait de confiance dans la population. Lexpression sur les visages des ministres tait celle de la douleur et les snateurs ont dcod dans le dsarroi de nos dirigeants les subtilits de la corruption. Ctait le cas quand Wilson Laleau, ministre des Finances, a dclar ne rien savoir du million de dollars dpens par le pouvoir excutif pour les manifestions du 14 mai 2013 tenues au Champ de Mars. On doit reconnatre quil na mme pas tent de vendre des illusions ou des mensonges. LExcutif a-t-il des tiroirs secrets ou le ministre na-t-il pas le contrle des dpenses fiscales ? Pour certains, le gouvernement Lamothe est celui dun groupe navigant sans boussole. Pour dautres, on a affaire une bande de bandits lgaux dtermins tout prendre pour eux-mmes. Quant au prsident Martelly, sa stratgie sappuie sur une exploitation honte des carnavals mais aussi, sur lirrationalit des ventres creux et les bas instincts des adeptes des ripailles. Tablant sur la myopie de lopinion, il se recueille autant au Vatican que dans les lakous de Souvenance, Soukri et Badjo avec la mme ferveur. Pas seulement religieuse mais aussi spculative qui lui a

permis de se rapprocher des affaires intressantes lhorizon avec lexploitation des mines dor, de cuivre, dargent et de molitdem 4. Avec la mme vigueur qu laccoutume pour donner le contrle de 16 des 18 sites miniers la compagnie dnomme Caribbean General Trading (CGT) dirige par son mdecin priv rsidant en Floride. cet gard, il nexiste aucun complexe de timidit dans la mainmise du pouvoir excutif sur ces gisements miniers dont un seul est valu plus de 11 milliards de dollars. Les signes avant-coureurs de lirrgularit ne manquent pas et le prsident a pris toutes les dispositions pour que le secteur minier chappe aux capacits de contrle du Parlement. Si faibles soient-elles, celles-ci sont tout de mme sous-utilises. Le bilan de deux ans du pouvoir excutif montre une corruption jamais vue auparavant travers des allocations des fonds publics lpouse du prsident, son fils et travers des mcanismes de taxation sans reprsentation, mais aussi sans aucune loi autorisant de telles ponctions. Des impratifs daccaparement crant une psychose handicapant la nouvelle dynamique que le premier ministre voudrait incarner, avec toutefois un ct brouillon. Le sabordage dun lan enthousiaste En dpit de cet aspect, le gouvernement Lamothe a fini par accepter de se prsenter devant le Parlement. Malgr son autoritarisme hsitant et son got effrn du pouvoir, le prsident Martelly a pouss dans cette direction, obligeant Lamothe accepter de se courber devant le contrepouvoir du Snat. A-t-il utilis Laurent Lamothe comme un fusible pour faire baisser la tension ? Le cynisme et laudace sont les seuls atouts de Martelly. On le voit en clair dans le secteur de llectricit o il joue gros avec une politique de mystification. LEDH ne donne llectricit, selon les quartiers de la capitale que pendant 6 heures par jour, pour ceux qui ont de la chance. Une famille hatienne la capitale doit dpenser pour une petite gnratrice des achats de krosne de 25 dollars $US, soit 1000 gourdes par jour. Ceux qui ont un inverter doivent encore acheter des batteries 175 dollars US lunit pour le faire fonctionner. Malgr labsence de courant lectrique, lEDH envoie un bordereau de 5 000 10 000 gourdes par mois ses abonns. Les dmocrates en prenant le contre-pied du pouvoir ne laissent plus la totalit des leviers politiques aux mains de lExcutif. La convocation du mardi 4 juin 2013 au Snat est un satisfecit sans nuance pour lopposition dmocratique qui a toujours dit ds le dbut que Martelly na pas les comptences pour diriger le pays. Un constat universel. En contraignant Laurent Lamothe sengager dans cette preuve o il a dvoil ses faiblesses, le prsident Martelly a gagn une manche. Et de ce fait, il a sabord les desseins que lon prte son premier ministre et que tout semble confirmer. Llan enthousiaste dune force se voulant engage, nouvelle, dynamique et jeune vient de subir un revers de taille. Mais il importe dtre vigilants pour viter dtre les dindons de la farce. cette tape, la question aux snateurs est celle-ci : le jeu vaut-il la chandelle ? Faut-il vraiment smouvoir dans la guguerre larve entre le prsident et son premier ministre ? Ne faut-il pas, au lieu de sindigner des frictions entre
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Roberson Alphonse, Exploitation minire/Audition au Snat, Mines d'Or et de cuivre, les "contrats sont illgaux et inconstitutionnels" , Le Nouvelliste, P-au-P, 22 janvier 2013.

des associs, plutt mditer sur les destines dHati face une opposition qui narrive pas donner des signes dune maturit et des preuves convaincantes de sa capacit assumer ses propres responsabilits ? Sur les brises du nationaliste Joseph Jolibois Le snateur Mose Jean-Charles avait des arguments pour dnoncer la gestion du premier ministre. Ses accusations navaient encore utilis que le quart des cartes quil avait en main. Revenu dune tourne en Amrique Latine o il a mobilis lopinion publique pour sopposer loccupation de la MINUSTAH, comme lavait fait le nationaliste Joseph Jolibois entre 1926 et 1930 contre loccupation amricaine5, le snateur Mose Jean-Charles allait passer une autre tape. Selon certains, les forces doccupation, intervenant dans cette marmite qui bouillonne, ont fait pression pour mettre fin la sance. Aussi, le projet de rsolution du snateur Mose Jean-Charles appelant lorganisation dune sance dinterpellation na pas pu se concrtiser. Selon dautres, il se faisait tard et le prsident du Snat navait plus le choix. Comme on le sait, la sance sest termine en queue de poisson ! Le premier ministre a t sauv miraculeusement de la condamnation. Mais il est encore dans une zone de turbulences. Aprs avoir t aussi saccag en public, peut-il encore projeter limage dun tre de lumire ? De leur ct, les forces armes de loccupation de la MINUSTAH sont en train de leurrer tout le monde. Limportant est de tout faire pour que les contrats miniers ne soient pas remis en question par des appels doffres internationaux et des accords ratifier au Parlement. Cest cela le vrai enjeu. Cest le fond des alles et venues entre prsidence, primature, parlement, lex-gouvernement Prval, etc. Il faut donc une priode de caducit du Parlement pour permettre davaliser les contrats miniers signs ou signer par le gouvernement. Tout est cens fonctionner sur les roulettes bien huiles du silence. Do le manque dactivits de cette trouvaille incongrue dnomme Collge Transitoire du Conseil lectoral Permanent (CTCEP) dans la prparation des lections qui nauront pas lieu. Dans cette conjoncture, la lucidit demande aux dmocrates de joindre leurs forces pour dmasquer le projet prsidentiel qui a des rponses certes, mais pas de solutions au mal qui empire et la crise qui terrasse Hati. Redoubler defforts Pour passer entre les mailles du filet de ltat de droit, le prsident Martelly, tout comme son prdcesseur Prval, viole le temps constitutionnel pour bloquer lmergence dune socit de droit. La distorsion de taille est le refus de lharmonisation du temps lectoral et du temps constitutionnel. Un autre lment de la technique suggre par les grands prtres du systme arbitraire san manman est dajourner le plus longtemps possible la cration du Conseil Constitutionnel. Ainsi, le prsident peut diffrer ad vitam aeternam la promulgation des lois votes au Parlement sous le prtexte quil na pas laccord du Conseil Constitutionnel. Les adversaires du changement
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Leslie Pan, LUnion Patriotique hatienne 1920-1930 , Collectif Paroles, N 13 et 14, Montral, aot-septembre 1981 et octobre novembre 1981.

trouvent dans le formalisme constitutionnel les moyens pour tourner en rond avec la complicit de linternationale. Qui se sucre au passage en prlevant sur laide internationale lquivalent de trois quarts du budget de fonctionnement hatien, soit une moyenne de 725 millions de dollars chaque anne, pour financer les troupes de la MINUSTAH. Le budget de la MINUSTAH de 2009-2010 tait de $611,751,200 ; celui de 2010-2011 tait $853,827,400 ; celui de 2011-2012 tait de $793,517,100 et celui de 20122013 de $648, 394,0006. Aussi, il importe de prendre conscience que la fragilisation du Premier Ministre doit aller de pair avec la diminution des pouvoirs prsidentiels. Sinon, lrosion des valeurs saccentue et renforce le clan des spculateurs prsidentiels. Cest une manire efficace de contrer le systme qui srige pour dvier Hati de la voie du succs. ce carrefour, les partisans du changement doivent redoubler defforts dans la mobilisation. La mauvaise prestation du premier ministre a rendu la rvolte lgitime pour tous, mme pour ceux quune faible conscience critique porte cautionner le gchis actuel.

United Nations, General Assembly, Approved ressources for UN Peacekeeping operations for the period from 1 July 2012 to 30 June 2013, A/C.5/66/18, New-York, June 27, 2012. Lire aussi Center for Economic Policy Research, MINUSTAH by the Numbers, Washington, D.C., December 8, 2011.