Está en la página 1de 43

Direito Romano 1.

perodo Roma do rex e das gentes O que marca este perodo, com pouca relevncia para o Direito Romano, enquanto romano, face s demais comunidades antigas so os elementos da organizao gentlica que perduraram e os efeitos do poder real caracterstico da dinastia tarqunia, Neste perodo no topo da pirmide hierrquica das estruturas religiosas, polticas e militares romanas, estava um rex . A repartio da populao de plebeus e patrcios obedecia a um sistema de 10 crias por tribo. As gentes marcavam a organizao social, poltica e militar de Roma determinando a forma e o contedo nas normas e das solues de direito Foi o carcter absoluto, tirnico da governao de Tarqunio, o Soberbo, que levou a uma conspirao palaciana promovida pelos nobres Bruto e Collatino, em 510 a.c, logo apoiados pela populao romana. Com esta revolta cai a monarquia e inicia-se o perodo de transio para a repblica. um longo processo de instabilidade social e poltica, com violncia civil e tumultos que s termina com a pacificao conseguida atravs da admisso dos plebeus nas magistraturas supremas, como o consulado, formalizada nas leges Licinae Sextiae, em 367 a.c Os primeiros romanos eram os proprietrios rurais, designados patricii, que em caso de guerra integravam a cavalaria (equites), base do exrcito, e a massa popular, conhecida por plebs. Os dois grupos viviam separados e os plebeus em relao de dependncia com os patrcios.

At a lex canuleia de 450/445 a.c os casamentos entre as pessoas dos dois grupos era proibido. Os clientes eram grupos subordinados gens, constitudo por pessoas expulsas de outros grupos, pobres desamparados, pequenos proprietrios rurais sem o suficiente para subsistirem, estrangeiros sem esperana de retorno. Eram estes a principal fonte de poder externo da gens. No plano jurdico, as formas de adquirir a condio de cliente eram a: Dedittio: a submisso voluntria de um grupo familiar ou poltico a uma gens Applicatio: submisso de um estrangeiro proteco da gens Manumissio: instituto pelo qual um escravo deixava de ser Em Roma a famlia era a unidade base da organizao social romana e caracterizava-se pela unio sangunea entre os seus membros, pela ligao a cultos religiosos especficos, diferentes dos demais, e pela sujeio comum a um poder absoluto do pater famlias. O pater famlias geria o fundo familiar, administrava as propriedades da famlia, decidia da admisso de novos membros e da sada dos que esto. Emancipatio: negcio jurdico que permitia ao fillius familiae romper todos os laos com a famlia de origem adquirindo o estatuto de pessoa autnoma, isto , com plena capacidade de gozo e exerccio de direitos. A lei das XII Tbuas regista de forma adaptvel, a parte mais significativa dos mores maiorum, com tradies de uma moralidade comprovada e aceite por todos, As caractersticas do ordenamento jurdico

O censo era determinado sobretudo pela propriedade do patrimnio imobilirio. O acesso e a ascenso poltica passam a ser tambm determinados pela riqueza das pessoas e pelo prestgio das famlias assente em critrios de natureza econmica. Assim os plebeus podiam ascender socialmente e conquistar maior poder poltico. O caminho era enriquecer, e esse fazia-se por via do negcio (comrcio) Primeiro ordenamento jurdico era caracterizado pelo pendor militar j que coincidia com o exrcito hoplite, s depois adquirindo uma natureza jurdico-normativa com os comcios centuriais, enquanto organizaes polticas, j no perodo republicano. Os rgos do governo quiritrio O rex Era o titular do imperium militae (para defender militarmente Roma) do imperium domi ( para administrar a cidade) e do poder de mediao divina. Ao abrigo do imperium militae, que lhe dava a chefia do exrcito, podia delegar poderes no magister populi (para chefiar o exrcito), no magister equitum (para comandar a cavalaria) O imperium domi permitia ao rei resolver aspectos da vida colectiva na relao das pessoas com a comunidade e dirimir os litgios entre as pessoas, nomeadamente atravs da aplicao das leges regiae que eram resultado da formalizao de regras consuetudinrias ordenada pelo rei. O poder de mediao do rex entre os homens e os deuses era fundamental pois era essa a base do seu poder poltico.

Podemos considerar que o rei de Roma no era eleito em processo poltico normal nem designado pelo predecessor, ou aclamado pelos soldados; mas escolhido pelos deuses que revelavam a sua escolha atravs de sinais, nomeadamente o voo das aves (auguratio), ao interrex, que indicava o nome do escolhido e isso era respeitado pelos membros das comitia curiata no suffragium, como aponta a lex curiata de imprio. O rei era depois empossado nos seus poderes de imperium com autorizao do Senado. O fundamento do poder poltico e militar do rex era mgico e religioso, sendo o cargo vitalcio. Interrex: era eleito pelo Senado num prazo de 5 anos. Era o interrex que, lendo os auspcios, indicava o nome do novo rei, de entre os senadores, a propor aos comitia curiata. O interregnum garantia a continuidade do imperium poltico que mantinha a comunidade agregada, na falta do rei o poder sacerdotal de interpretar os auspcios regressava aos patres, isto ao Senado Senatus O Senado, era o rgo que representava o patriciado , isto , a aristocracia romana. Como rgo consultivo do rei, s este o podia convocar. Na monarquia primitiva o Senado apenas uma assembleia constituda pelos chefes das gentes. As competncias do Senado no perodo monrquico so as seguintes: interregnum (forma de garantir a continuidade dos auspcios); auctoritas (que permite a ratificao das deliberaes de outros rgos); ius belli et

pacis (direito de concluir os foedera tratados internacionais) conselho e auxlio ao rei. Comitia curiata era um rgo que reunia todo o populus de Roma. Aqui eram votadas as propostas de lei do rei que, uma vez aprovadas, vigoravam como leges regiae. Era tambm nestas assembleias que se aprovava o nome do futuro rei de Roma proposto pelo interrex. Era tambm aqui que ocorria uma segunda votao (lex curiata de imprio) para reconhecimento e investidura do novo rex nos poderes de imperium Os collegia sacerdotalia: eram uma importante instituio com forte poder de influncia sobre as decises polticas. Os colgios sacerdotais mais importantes foram: o dos pontfices; o dos ugures e outros. O colgio dos pontfices: O colgio dos pontfices era uma instituio que protegia os interesses das famlias no confronto com o rex, invocando que eram elas que detinham os poderes polticos religiosos que o rei devia respeitar . Era um modo de, pela religio, limitar os poderes polticos do rei na relao com os patrcios. Entre os poderes polticos e religiosos que os pontfices exerciam esto: o de fazer os sacrifcios rituais; a execuo dos rituais litrgicos supremos de Roma (fixar a forma para a validade dos actos e a estrutura das aces judicirias como relevo que adquiria na formulao do ius civile e a determinao do calendrio); o desenvolvimento do ius e do fas, atravs do exclusivo na interpretao dos mores maiorum e no exerccio da jurisdio;

a supremacia hierrquica e o exerccio de jurisdio sobre magistrados do culto Assente as bases do seu poder e garantida a sua continuidade, os pontfices foram adquirindo um saber tcnico crescente na criao de solues para resolver de forma pacfica os litgios que surgiam e eram vistos como depositrios de uma memria colectiva inscrita nos mores maiorum que eles sabiam manter vivo pela adaptao permanente a tradio realidade.

O colgio dos ugures Os romanos procuravam legitimar na vontade divina: a organizao social; as decises sobre a guerra e a paz; e as solues para os conflitos intersubjectivos. Uma das formas de encontrar a expresso da vontade dos deuses eram recorrendo aos auguria, isto a de procurar em todo o tipo de acontecimentos indcios dessa vontade ; outro era a de atender aos auspicia, isto a pressgios transmitidos pelo voo das aves. A legitimidade para interpretar o querer dos deuses atravs de auguria e auspicia estava diferenciada em Roma: a auguria cabia aos augures e a auspicia ao rei.

2. Perodo: Transio: monarquia/repblica Segundo consta nos finais do sculo VI a.c. os romanos expulsaram Tarqunio, o Soberbo, e os seus filhos de Roma, e passaram a ser governados por dois chefes por ano: Praetores ou Consules. O poder vitalcio e monocrtico do rei nunca mais foi admitido pelos romanos.

A anualidade institua a regra da responsabilidade daquele que exercia o cargo. Cessadas as funes respondia por aquilo que tinha feito no exerccio do cargo. A dualidade de pessoas estabelecia uma regra que limitava a possibilidade de abuso de poder no exerccio de cargos supremos, atravs da intercessio do outro. A luta entre patrcios e plebeus devia-se a luta pela igualdade poltica e pela paridade face ao Direito. Os plebeus tinham liberdade (no eram escravos) e cidadania na civitas romana. Mas eram privados de poder (de auguria, de connubium, do ager publicus, do acesso s magistraturas; dos direitos inerentes liberdade cvica) e considerados de condio inferior. Assim a revolta dos plebeus contra os patrcios justifica-se pela igualdade que esses procuravam obter, de forma a participarem plenamente na vida poltica da civitas e na vida social de Roma. Limitao ao arbtrio julgador: a lei das XII Tbuas Iniciada a luta dos plebeus pela aprovao de um corpus de leis a vigorar para os dois grupos sociais, pelo tribuno de Gaio Terentilio, o processo arrastou-se at 451 a.c. Nesse ano, foram suspensas todas as magistraturas ordinrias e foi investido um colgio de 10 patrcios, com plenos poderes polticos e militares, para iniciar a redaco das leis. O primeiro decenvirato no concluiu o trabalho e foi eleito um segundo decenvirato que terminou e publicou as leis decenvirais. Estas leis decenvirais no tiveram impacto no contedo do ius Romanum, uma vez que se limitavam a redigir as normas tradicionais de mores maiorum consensualizadas j na comunidade. Mas serviram para quebrar a barreira de silncio e de segredo que rodeava o processo judicirio.

A partir de 450 a.c. esto preparadas para publicao as leis denvirais. A possibilidade de as leis que se aplicavam na resoluo dos casos, estarem publicadas em texto oficial, serem conhecidas de todos, significaria no apenas uma maior segurana das partes e maior estabilidade normativa e interpretativa, como permitiria conhecer os fundamentos e criticar as solues das sentenas. A lei das XII Tbuas Ponto de partida da problemtica da lei no ius romanum a a lei das XII tbuas. A Lei das XII Tbuas ou cdigo Decenviral apenas uma codificao parcial dos mores maiorum em Roma. A Lei das XII Tbuas constitui um corpo previses normativas com natureza abstracta e carcter geral, que reproduz com fidelidade, nas suas snteses textuais as questes sociais e econmicas centrais da poca em que foi elaborada. Pela Lei das XII Tbuas podemos conhecer os principais factores de conflito e mecanismos de soluo gerados numa sociedade assente na famlia agnatcia e centrada na potestas indiscutvel do pater. O contedo inclui prescries de direito substantivo, nas reas do direito privado e direito penal. De grande relevo foi a normao das relaes de vizinhana, as servides prediais e as aces para defesa da propriedade no novo instituto do dominium fundirio. A lei das XII Tbuas acrescentou penas de morte a outros crimes, como o incndio doloso, quem embora no fossem executadas pela entidade

pblica suprema, eram permitidas aplicar pelas famlias das vitimas, quando o ru fosse considerado culpado por sentena. Ficaram a fixadas duas fases bem distintas: a primeira in iure, que se desenrolava na presena do magistrado; a segunda apu iudicem, que ocorria frente a um juiz privado. A principal actividade da fase in iure era a litis contestatio, exercida atravs das declaraes solenes das partes que permitia concretizar os termos exactos da controvrsia que motivava o conflito entre as partes. Frente ao magistrado as partes expunham as suas pretenses e este procura concilialas. O iudex voltava a ouvir as partes e avaliava os meios de prova apresentados para sustentar o afirmado por cada uma delas, pronunciando oralmente uma sentena que era definitiva e vinculativa.

A provocatio ad populum A provacatio ad populum , criada pela lex valeria de provocatione de 509 a.c, permitia a um cidado condenado morte por um magistrado com imperium para tal, evitar a condenao pedindo a instaurao de um processo nos comitia. O processo comicial tinha duas fases: o inqurito (a anquisitio) feito pelo magistrado para apurar a real existncia de um crime; a resposta da assembleia (rogatio), atravs de uma deliberao, que se pronunciava sobre a pena a atribuir. Esta forma de instituir uma espcie de instncia de recurso nas penas mais graves (provocatio ad populum), aplicadas no exerccio do imperium pelos magistrados, anterior a lei das XII tbuas, revela bem como este perodo

coloca as bases da criao do jurdico em Roma, possibilitando a justia pelo ius inscrito nas leges. Abrir as magistraturas aos plebeus: os tribunos militum consulari potestate S com a entrada dos plebeus na vida familiar dos patrcios e a sua participao nos sacra, dada a centralidade da famlia na organizao poltica e no exerccio de direitos inerentes, possvel a abertura dos auspicia aos plebeus. De acordo com a narrao de Tito Lvio, a cidade foi governada em 444 e 367 a.c. ora por cnsules ora por tribuni militum, em alternncia que resultava da abertura de cargos polticos a plebeus. Os tribuni militum eram um colgio de comandantes militares que integravam tambm plebeus. Logo, era uma magistratura com acesso aberto plebe. A paridade jurdico-poltica entre patrcios e plebeus: as leges Liciniae Sextiae em 367 a.c., o consulado franqueado aos plebeus (a lex Genucia, de 342 a.c, obriga a que um dos dois cnsules tenha de ser plebeu) em 356 a.c, podem ser censores (a lex publilia de 339 a.c. obriga a que um dos censores seja sempre plebeu 3. perodo: o Populus Romanus e a res publica

A seguir as leis Liciniae Sextiae foi possvel dividir e hierarquizar as magistraturas no mbito de uma organizao constitucional que colhia as instituies que se foram gerando a forma de as conectar num sistema de

regras e princpios que garantisse estabilidade e continuidade ao modelo poltico-institucional, legitimado e preservado pelo Direito. As caractersticas essenciais do regime constitucional que passa a vigorar so: o poder poltico exercido em nome da comunidade e entregue aos magistrados detentores de imperium; o Senado, dotado de auctoritas poltica, o rgo de conselho e consulta dos magistrados, garantindo a continuidade institucional do poder poltico de Roma em caso de crise; o Populus, onde assenta a maiestas, passa a ter uma organizao institucionalizada que expressa as suas posies atravs de deliberaes das suas assembleias. O pendor institucional e aberto da organizao do poder poltico, com mecanismos de resoluo de litgios e formas constitucionais de atenuar tenses polticas e sociais, fazem da repblica o modelo de governo da civitas em expanso mais duradoiro de sempre. Os cidados do Populus O cidado romano participava na vida da cidade atravs da escolha dos magistrados e da votao das propostas de lei apresentadas pelos magistrados, contribua com servio para a comunidade, servia as legies, contribua quando assim era decidido em assembleia, com um tributum, em caso de dificuldade financeira da comunidade. As assembleias do populus: so o elemento central de todo o ordenamento constitucional da repblica romana so as assembleias populares. Os comitia reuniam todos os cives, os concilia, apenas os plebeus. As principais assembleias da repblica foram: os comitia curiata, os comitia centuriata; os comitia tributa e os concilia plebis. Os comitia curiata

O Populus, como conjunto dos cidados (cives), exercia o seu poder reunido em assembleias designadas comitia. A decidia da guerra e da paz, da escolha das magistraturas, da feitura das leis. Os cidados estavam reunidos em crias, centrias e tribos para exercerem os seus direitos polticos, nomeadamente votarem as leis propostas pelos magistrados, em assembleias por eles convocadas, de uma forma mediatizada atravs de instituies, que lhes retirava, enquanto cidados, poderes de iniciativa poltica ou de propositura autnoma. A funo principal dos comitia curiata era elegerem o rei, para um cargo vitalcio, e os 100 membros do Senado, designados patres. Estas assembleias tinham sobretudo poderes militares e integravam uma maioria significativa de patrcios e alguns plebeus, reflectindo a organizao do exrcito romano. Aps a sada do ltimo Tarqunio e com a consolidao das magistraturas, os comitia curiata, presididos pelo pontifex maximus, tinham a sua importncia circunscrita s questes de direito sacro. Com esta limitao, vinculada a tratar somente de questes de ndole sagrada, os comitia curiata deixam a deciso poltica para os comitia centuriata. Com a repblica os comitia curiata entram em decadncia. Comitia centuriata Era a estrutura base do exrcito hoplita, isto , sobretudo a infantaria de matriz plebeia, reunida em assembleia para tratar de questes polticas, nomeadamente as questes relativas guerra e paz.

Tambm sobrevivente do perodo anterior os comitia centuriata so uma expresso do poder crescente da plebe aps a introduo das reformas no exrcito que valorizaram as tcticas interpretadas pela infantaria, tornandoa determinante no desfecho das batalhas. Os comitia centuriata foram as mais importantes assembleias populares da repblica. Convocadas por magistrado cum imprio e reunidas nos campus Martius seguindo uma rigorosa formalidade, estas assembleias tiveram como primeira grande competncia, atendendo sua origem militar, aprovar as declaraes de guerra. Depois, com a progressiva afirmao da sua fora poltica, foram estabilizadas como competncias suas: o poder de eleger cnsules, pretores, ditadores e censores (magistrados maiores); confirmar os censores; aprovar as leis propostas pelos magistrados; formalizar declaraes de guerra e tratados de paz; e dar veredictos sobre a vida ou morte dos acusados. Concilia plebis Eram assembleias que, com a lex Hortensia de 287 a.c . instituindo em definitivo equiparao entre patrcios e plebeus, passaram a ter importantes competncias legislativas na cidade. Convocados pelos magistrados plebeus, sem necessidade de previamente tomarem os auspicia, os concilia plebis reuniam no interior pomerium, habitualmente no frum, e tinham as seguintes competncias: eleger os magistrados plebeus; votarem os plebiscita; exercerem o iudicium para os crimina punveis com multa. Estes renem s a plebe. O Populus Romanus: territrio e propriedade

a distribuio da terra era feita a ttulo oneroso ou gratuito, em que o Estado conserva o direito de propriedade; ou como cedncia pela prestao de servios com as guerras externas, desde o sculo IV a.c., criou-se uma praxis constitucional de confiscar uma parte varivel das terras dos povos vencidos. As magistraturas do Populus Dois titulares para cada uma, subordinao das magistraturas maiores s menores; responsabilizao dos titulares atravs dos rgos constitucionais colegiais. Foram fixadas rgidas condies, que os candidatos tinham que preencher para se apresentarem como candidatos eleio para magistrados. Para se ser candidato a uma magistratura era necessrio ter: O ius sufffragii, isto , os candidatos podiam ser submetidos votao do eleitorado activo; Ingenuidade, isto : no ser escravo liberto nem filho de um liberto; pertencer ao grupo a que a magistratura estava reservada (patrcio ou plebeu); no ter sido acusado de infmia; ter a idade de 28 anos ou mais que era o limite fixado para a questura, a primeira das magistraturas a que se podia ter acesso. A preocupao de evitar desvios tirnicos no exerccio das magistraturas ordinrias, titulares do imperium, integradas no cursus honorum (ou carreira das honras organizava as magistraturas ordinrias da base para o topo), levou a fixar limites; alm da temporalidade (os magistrados, por regra, ocupavam o cargo por um ano) da pluralidade de magistraturas (o poder absoluto estava dividido em vrias magistraturas com funes

diferentes: consulado, questura, censura, pretura e edilidade curul), da colegialidade e da par potestas entre magistrados ( em cada magistratura havia mais de um magistrado; estando cada um encarregado, com imperium absoluto, de um sector do exerccio da funo; o outro tinha sempre o poder de veto (ius intercessionis) sobre os actos praticados pelo colega). Existia regras que controlavam o exerccio efectivo do cargo tinham uma finalidade preventiva: o magistrado no fim do mandato tinha de dar conta do uso que fez dos poderes conferidos e era responsvel pelas infraces e eventuais crimina cometidos durante o mandato; a impossibilidade de acumular cargos ou repeti-los, isto , exercer de novo um cargo j antes ocupado por si. As magistraturas maiores tinham imperium e potestas e as menores apenas potestas. As magistraturas extraordinrias: tribuno da plebe (possuam

tribuncia potestas) tinham intercessio sobre todos os magistrados do cursus honorium inclusive o cnsul (direito de vetar/anular decises tomadas por magistrados superiores) e ditador (era criada de um institium) era a suspenso do ordenamento civil, motivado por calamidades pblicas ou por uma crise poltica interna ou externa. O ditador concentrava em si todos os poderes polticos, administrativas e judiciais da civitas. Todos as magistraturas ficavam suspensas ou pelo menos directamente subordinadas a ele. O seu imperium era uma soberania sem restries. deste no estavam sujeitos a provocatio ad populum) eram sempre no permanentes e tinham poderes de intercessio sobre os actos de todos os magistrados ordinrios. Na organizao constitucional da civitas os magistrados ordinrios, periodicamente eleitos, constituam os elementos estabilizadores do

regime: censores; cnsules; pretores; edis; e questores. Os magistrados extraordinrios eram eleitos para fazer face a circunstncias extremas e imprevistas (ataque militar) e os poderes concedidos eram pela durao da ameaa que tinham de enfrentar, com um limite mximo para exercer o mandato. Entre as magistraturas maiores, cum imprio, havia uma de carcter extraordinrio e de natureza excepcional, a ditatura, nomeado por um cnsule, com base em parecer do Senado, com um mandato mximo de 6 meses, para fazer frente a situaes de emergncia. O Senado Tinha cerca de 300 membros escolhidos pelo rex entre os patres, chefes dos grupos gentlicos, o Senado continuou a ser um dos mais importantes rgos na nova organizao constitucional romana. Como assembleia poltica aristocrtica romana, patrcia ou plebeia. Cabia-lhe conduzir a poltica externa receber as embaixadas dos outros povos, aprovar tratados e fazer declaraes de guerra, aprovar as despesas para as operaes militare s, organizar as provncias, fixar os cultos pblicos permitidos, auxiliar o trabalho dos cnsules. Para exercer estes poderes o senado dispunha do interregnum, da auctoritas patrum e do senatusconsultum O interregnum era o instrumento que em perodos de dificuldade

constitucional evitava o vazio do poder (por morte ou ausncia prolongada dos cnsules), garantindo a continuidade do imperium. A auctoritas patrum: materializa-se no poder senatorial de confirmar as deliberaes das outras assembleias. O magistrado que apresentava uma proposta de lei (rogatio) ou o nome de um candidato para um cargo deveria

remeter a deciso da assembleia popular para anlise do Senado: assim a assembleia dos patres podia opor a sua auctoritas, confirmando o decidido na assembleia popular. A auctoritas patrum dava ao Senado um poder efectivo de controlo e de ratificao das deliberaes das assembleias populares, tomadas com base nas propostas dos magistrados. Senatusconsultum era a consulta dada pelo Senado a um magistrado, a pedido deste. O mais saliente o facto de o processo ser interrompido por intercessio, de um dos cnsules ou tribuno da plebe, o que retirava validade jurdica deliberao que passava a designar-se como senatus auctoritas e no como senatusconsultum. 4. Perodo: o Princeps como primus inter pares Fim da res publica romana, iniciado com a morte de Jlio Cesr. Octvio (Augusto) exerceu o poder poltico supremo, a partir de 43 a.c., atravs de um triunvirato em que ele era o centro, com um mandato de cinco anos, depois renovado para um novo e igual perodo de tempo. A partir de 31 a.c ,Augusto renova sem oposio os seus poderes de cnsul nico, com exerccio que se estendia, numa atitude sem precedentes, s provncias, isto , a todo o territrio de Roma; assim como exercia o comando supremo dos exrcitos. Augusto trilhava um caminho bem preparado de concentrao de poderes em si prprio, com a justificao de no haver outra alternativa para manter as instituies ainda existentes em Roma. O Senado lhe outorga os poderes plenos do Estado, j que recebera dos comitia plebis a tribuncia potestas vitalcia (poder de veto sobre as deliberaes de todos os magistrados (ius intercessionis), alm da

faculdade de convocar e apresentar propostas s assembleias populares e ao Senado) e dos comitia centuriata o imperium proconsulare maius (que lhe dava o poder de comandar os exrcitos de Roma; e de administrar e fiscalizar, pessoalmente, no apenas as provncias imperiais como as senatorias. Mantendo as instituies republicanas a funcionar sem qualquer poder ou interveno real na vida poltica e nas decises a tomar, concentrava todos os poderes nas mos de um s homem: o princeps/imperator/augustus. Augusto usava o ttulo de imperator, no com o contedo conceptual, vulgarizado durante a res publica, de comandante militar, mas para significar que era ele o titular do poder nico e os poderes supremos eram s dele, isto , que ele exercia em exclusivo. J os ttulos de princeps e augustus: o primeiro era para designar a sua primazia institucional e a sua liderana poltica; e o segundo com efeitos meramente honorficos, embora de grande significado simblico se inscreviam na concentrao de poderes reunidos na tradio romana na figura do chefe nico e cada vez mais absoluto de Roma. O ius publice respondendi e o fim da iurisprudentia No incio do Principado a iurisprudentia enfrenta uma crise de objectivos: a actividade de criao de um ius novum, enunciando regras jurdicas por interpretatio das velhas regras de ius civile e dos mores maiourum, para responder aos novos casos, estava globalmente cumprida; a actividade de integrao/ inspirao do edicto do pretor estava tambm relativamnte esgotada. pedia-se agora aos jurisprudentes que aperfeioassem, organizassem e sistematizassem, para compreenso e aplicao, o conjunto de regras,

princpios e modos de concretizao processual do ius Romanum. isso supunha um trabalho de elaborao doutrinria e concretizao analtica que se afasta dos expedientes da interpretativo criativa. o prnceps vai, desde Augusto, assumindo progressivamente um poder cada vez mais intenso e extenso na forma como intervinha nas instituies republicanas que ainda sobreviviam, mas de que restava apenas o nome. Todas as regras jurdicas dependiam na sua execuo, em ltima instncia, da vontade do princeps; e os mecanismos de equilbrio e controlo da res publica tinham sido entregues quele que exercia todos os poderes: o prnceps Augusto fez passar a ideia de que o sistema republicano no era o mais adequado para a manuteno do imprio e a expanso romana, tambm garantiu a aceitao pelos romanos de um controlo indirecto da iurisprudentia com a explicao de que a proliferao de jurisprudentes e a disperso de solues dadas no frum colocava em risco a segurana e o acerto das sentenas, dizia este que as alteraes que pretendia fazer era no sentido de revalorizar e melhorar o funcionamento daquela que era a principal fonte de criao de ius. Para isso, criou o ius publice respondendi, como uma concesso dada por ele a certos jurisprudentes que servia como condio de acesso da soluo do jurisprudente sentena a proferir pelo juiz com utilidade para a parte que o consultava. Como os jurisprudentes eram muitos e davam solues diferentes para os mesmos casos, o que baralhava os juzes e tranquilizava aqueles que recorriam ao tribunal Augusto concede a alguns deles o direito de responder em pblico s questes colocadas pelas partes como se fossem o prprio princeps.

No proibiu ningum de exercer a actividade de jurisprudente; mas de que servia exerc-la se, no tendo o ius publice respondendi, a sua soluo poderia ser facilmente afastada pelo juiz face soluo dada por um jurisprudente dotado desse ius. Institudo este processo, os jurisprudentes fariam tudo para agradar quele que tinha faculdade de os colocar numa lista que dava s opinies expressas a fora de valerem como as opinies do prprio princeps. Opinies dotadas de imperium que s passavam pelo iudex para respeitar uma praxe constitucional. Augusto ordenou que as respostas ou pareceres dos jurisprudentes com ius publice respondendi fossem enviadas para o iudex em tbuas fechadas e seladas, com o pretexto de, assim, no haver possibilidade de deturpaes ou desvirtuamentos interpretativos. Ao tornar secreta a actividade do jurisprudente que conduz deciso do iudex, o princeps garante a possibilidade de manipulao da sentena. Mas no era s o secretismo agora reinstaurado que correspondia a um retrocesso imenso da iurisprudentia romana. Era tambm o regresso do monoplio efectivo, de facto, da interpretatio jurdica por um conjunto limitado de membros da aristocracia senatorial. as responsa dos jurisprudentes dotados de ius publice respondendi no eram fonte imediata de Direito; no constituam precedente; nem tinham caractersticas de generalidade e de abstraco. Mas sendo obrigatrias no caso concreto em que eram produzidas, vinculando o juiz, e face natureza casustica da aplicao judicial do ius em Roma, elas passam a ser importante fonte de criao de Direito.

o ius publice respondendi no s atraiu os jurisprudentes para a rea poltica e o crculo do poder, como tornou a iurisprudentia coisa oficial, isto , fiscalizada pelo poder poltico e subordinada vontade do prnceps. na poltica de centralizao estadual do Principado a iurisprudentia era um instrumento essencial para a expresso das orientaes autocrticas do prnceps de modo indirecto, atravs dos jurisprudentes. a regra de ius civile transformada em lei geral e abstracta uma das alteraes mais dramticas, foi a passagem das regras de ius para leis gerais e abstractas; identificao entre o Direito e o conjunto de lei vigentes. foi durante a repblica romana que se criaram com mecanismos normativos constitucionais, ou de lei fundamental material combinaes institucionais que permitiram manter separado o ius civile, assente nos mores maiorum (entendidos como regras consensuais, essenciais, para a convivncia entre as pessoas que compunham a comunidade e adaptado por jurisprudentes com um saber fundado na experincia, socialmente reconhecido, e que viam as solues por eles dadas aos conflitos intersubjectivos pela auctoritas e prestigio que tinham na comunidade).

A decadncia dos rgos constitucionais A concentrao progressiva de poderes polticos nas mos do princeps e a propaganda imperial centrada na figura do chefe e no culto da sua personalidade provocam um desgaste constante, mas inevitvel, dos rgos de expresso colegial (comcios e Senado). Os comcios

As primeiras vtimas do modo de exerccio do poder pe lo primus inter pares foram as assembleias do populus, ou comcios. As possibilidades de manipulao retrica das assembleias eram potenciadas por uma divinizao crescente do imperador, tornando as reunies em verdadeiros actos de adorao do princeps, com ritualidades viradas para o culto do chefe, sem qualquer contedo politico presos ao exerccio de competncias. Juntou-se uma falta de representao do populus atravs dos comcios. Grande parte dos cidados estavam ao servio de Roma fora da cidade, no podendo, por isso, exercer o direito de participar e votar nos comcios. As competncias legislativas dos comcios, aps os primeiros anos em que Augusto garantiu um retorno possvel pluralidade republicana, foram transferidas para o Senado por efeito de dois expedientes. Os comcios tm a partir da a competncia para votar as listas apresentadas pelo princeps ou pelo Senado, mas no podem nem propor por sua iniciativa nomes para a eleio dos magistrados, nem aprovar o proposto com alteraes introduzidas pelo Populus Senado O Senado foi o rgo da constituio republicana que melhor serviu os desgnios da alterao de regime politico em Roma. Augusto reduziu o numero de senadores para 600; o acesso titularia senatorial voltou a estar fundado no anterior exerccio das magistraturas de questor ou de edil; a idade mnima para ser senador foi fixada em 25 anos. O princeps passa a ter o poder de convocar o Senado. Expande os poderes do Senado, retirando-os ao populus , como um expediente poltico de intermediao j que, estando tais poderes

formalmente no Senado eram exercidos, na prtica, pelo princeps. O Senado perde todas as funes que exercia com independncia Entre os novos poderes do Senado esto: a administrao das provncias senatoriais, ou mais antigas, que contribuam directamente, embora de modo parcial, para o aerarium; a nomeao dos magistrados encarregados do tesouro pblico; o poder extraordinrio de autorizar os derrogaes pontuais s leis em vigor; o poder de legislar, atravs dos senatusconsulta O Senado passou a ser apenas o lugar onde as decises legislativas do princeps eram anunciadas e publicadas, no meio das aclamaes dos senadores. No que respeita ao processo legislativo, a interveno do Senado fazia-se, atravs de trs instrumentos constitucionais previstos: Auctoritas patrum: permitia ao Senado ratificar ou no a proposta do magistrado aprovada na assembleia popular e j formalmente com a natureza de lei; depois pronunciar-se sobre a proposta do magistrado, antes de ela ser submetida discusso nos comcios. A interveno preventiva: que permitia a qualquer magistrado dirigir-se ao Senado para pedir parecer (senatusconsulta) sobre uma deciso, uma proposta, uma actuao futura. As magistraturas De todos os rgos constitucionais aquele que, no Principado, mais sofreu uma eroso dramtica e devastadora foram as magistraturas, pilares fundamentais do regime republicano. Os magistrados garantiam uma adequada partio de funes, um equilbrio poltico, uma conteno no exerccio de poderes, uma fiscalizao constante ao servio do interesse pblico.

O Principado ao concentrar no princeps o poder de todos os magistrados e com primazia sobre os demais destruiu o contedo jurdico-poltico que sustentava a sua existncia constitucional. Perderam a iniciativa politica e a capacidade de interveno, limitando-se a exercer tarefas meramente administrativas, sem qualquer poder de deciso quanto ao rumo dos acontecimentos, nomeadamente na criao do ius por adaptao dos mores maiorum. Estando os poderes dos cnsules limitado pela aco do princeps. Dizer que os cnsules se mantm como os supremos representantes de Roma, com os poderes para convocarem e presidirem s assembleias do populus e ao Senado, ignorar que esses poderes j eram exercidos directamente pelo princeps, ou pelos seus colaboradores por ele designados. J quanto aos pretores era difcil destron-los das funes que exerciam. O seu tipo de actividade exigia um elevado conhecimento dos mecanismos processuais e das regras substantivas aplicveis na resoluo de litgios. Os tribunos da plebe mantiveram o seu poder de intercessio, menos contra o princeps, nico que verdadeiramente interessava j que era o princeps a fonte e a expresso efectivada de todos os poderes de Roma. As competncias dos magistrados (sobretudo aquelas que caracterizavam cada uma delas) foram entregues ao princeps Princeps Ler p. 284 a 289 Os actos legislativos do princeps, resultado do voluntarismo poltico, justificados como actos necessrios para a disciplina da vida em comum dos romanos, eram designadas como constituies imperiais, e dividiam-se em edicta, mandata, rescripta, decreta e epistolae.

O principado como imprio A administrao da Itlia foi entregue ao Senado. O territrio das provncias senatoriais era qualificado juridicamente como propriedade do Populus Romanus, enquanto o das provncias imperiais tinha o estatuto jurdico especial de propriedade do princeps. As provncias senatoriais eram governadas por dois procnsules designados pelo Senado, para um mandato de um ano; nas provncias imperiais, teoricamente as mais problemticas e com necessidade de ateno militar especial mas tambm as mais ricas, eram governadas pelos legati imperiais, designados como propraetori ou legati Augusti, nomeados pelo princeps por tempo indeterminado e livremente demitidos Apesar da diviso entre os dois tipos de provncias se manter, o princeps podia intervir nas provncias senatoriais, o que fazia atravs dos seus legati ou quaestores, sobretudo para fiscalizar a administrao financeira. Ler. Pag. 300 a 302 Caracala Comea por tratar de integrar juridicamente os estrangeiros no Imprio romano, visando a coeso pessoal no vasto espao territorial que governa. Para tal promulga a constitutio Antoniniana de civitae peregrinis danda, mais conhecida como dito de Caracala, alterando o status civitatis dos peregrini (estrangeiros). As causas do fim do Principado Ler no livro p. 303 a 304 5. Perodo: O Dominado absolutismo Diocleciano

Queda do Principado: lutas internas, por causa do problema da sucesso dos imperadores e ainda por causa das exigncias das provncias a quererem equiparar-se a Roma; falta de prestgio da autoridade pblica; conflitos entre o Imprio Romano e Cristianismo; crise econmica; demasiada extenso do territrio Diocleciano: soldado enrgico e autoritrio, sobe ao poder em 284, inaugura um novo regime poltico, nos moldes do absolutismo maneira oriental. Proclama-se dominus, senhor nico da o regime chamar-se dominado ou imprio absoluto. Tambm intitula-se Deus. O Cristianismo tenta destruir o mito da divindade do imperador. Estabelece-se ento como profunda rivalidade entre ele e o chefe da Igreja. Diocleciano procede a vrias reformas: administrativa, econmica, financeira e poltica. Reconhece a impossibilidade de manter todo o imprio sob um nico comando. O absolutismo trouxe a separatismo. 1. diviso do imprio em 286 Diocleciano no oriente e Maximiano no Ocidente cada imperador era assistido por Consistorium que era uma espcie de Conselho de Estado e por um Caeser que ser sucessor e intimo colaborador. Binmios Ius/fas Fas (compreende as regras, os rituais e as frmulas ditadas pelos deuses aos reis e aos sacerdotes para serem cumpridas pelos romanos como actos sagrados. O fas representa, por isso, uma regra ideal de vida, que no discutida ou contestada porque foi criada pelos deuses para a felicidade dos homens.

Fas envolve a religio, os sacerdotes e os romanos no cumprimento de regras sagradas Ius: resulta do fas. Corresponde a um conjunto de convenes humanas cuja legitimidade e obrigatoriedade assentam no fas. Fas era um direito divino que norteava a interpretatio humana por sacerdotes aceite pela comunidade e expressa nos mores maiourum Ius civile/ ius honorarium O ius civile era o conjunto de regras resultantes da interpretatio feita pelos sacerdotes das regras divinas e dos mores maiorum, antes da expanso romana. O ius civile contrape-se ao ius honorarium, ou direito criado pelos magistrados No ius civile, os actos legislativos e a interpretatio dos jurisprudentes; e no ius honorarium, nomeadamente no ius praetorium, os actos do pretor no exerccio da sua iurisdictio e do seu imperium. O ius honorarium todo o ius Romanum no civile, isto , o direito criado pelo edictos de pretores urbanos, pretores peregrinos; edis curus e governadores de provncia. O ius civile vem do populus na interpretao dos jurisprudentes. A aco do pretor permite corrigir, adaptar, integrar e preencher o ius civile, em dois momentos; No exerccio do ius edicendi quando define no edictum perpetuum as normas que seguir na sua actuao usando o imperium No momento da sua aplicao, no mbito da iurisdictio, com recurso aequitas.

Ius naturale/ius gentium Segundo Ulpiano o ius naturale era um direito comum a todos os animais, incluindo os homens, no sentido de que no era um direito exclusivo dos homens. Era um direito que se aplicava a homens e animais regulava aquilo que ambos tm em comum. O ius naturale aquilo que permanece, que fica no tempo, porque bom e equitativo. O ius gentium como um direito positivo comum a todos os povos; e o ius naturale como um direito ideal comum a todos os homens. Ius singulare/ ius commune O ius singulare seria integrado por normas cujo contedo jurdico, por exigncia regulatria, correspondia anttese de princpios jurdicos gerais de ius, logo o ius singulare era o oposto de tenor rationis. A diferenciao entre ius singulare e ius commune assentaria, respectivamente, nas oposies entre utilitas e ratio; e entre excepo e regra. Com o fundamento comum de previnir e resolver conflitos pelo ius. Ius Scriptum/ ius non Scriptum De incio o direito no estava escrito, mas vigorava atravs de regras a observar na vida em sociedade, que passavam de gerao em gerao Ora a escrita permite a publicidade e a generalidade das leis e, assim, a possibilidade de tratamento igual para todos. O processo inicia-se em Roma com a Lei das XII Tbuas. Gaio separa o direito escrito do Direito no escrito. Naquele integra a lei, o plebiscito, o senatusconsulto, as constituies imperiais, o edicto dos

magistrados e as respostas dos jurisprudentes. E neste as determinaes divinas e os costumes O direito escrito todo o que pode ser consultado em textos escritos, geralmente acessveis, fixados pelos rgos competentes, com carcter permanente. O direito no escrito integra os costumes e as decises dos magistrados para os casos concretos. O ius non scriptum que pode ser aceite aquele que corresponde a normas consuetudinrias vigentes na comunidade, pelo uso prolongado e pelo tacitus consensus populi. Ius vetus/ ius novum Quando as constituies imperiais (leis) passam a ser a nica fonte de Direito, isto , a nica forma aceite pelo poder poltico de criar e interpretar o Direito. Designam as constituies imperiais de ius novum. Assim sendo, todo o acervo normativo integrado pelas leges, os senatusconsultos e as constituies imperiais, at finais do sculo III ,alm dos edictos do pretor e do direito dos jurisprudentes era considerado pela literatura jurdica, como ius vetus Iustitia/ aequitas Em Roma, quando uma norma de direito positivo era considerada injusta a iurisprudentia invocava, para afastar, uma regra de ius que dissesse in casu, concretizando a iustitia. Essa regra, estabilizada pela histria e com plena vigncia, recoloca a iustitia como finalidade do ius para criticar fundamentalmente a opo normativa do legislador, que dela se afasta Hoje Direito e Justia so palavras diferentes.

A diferenciao entre ius e iustittia, e mais marcante medida que o tempo decorre, a resoluo dos casos se institucionaliza e burocratiza e a iurisprudentia se aproxima do poder poltico. Como interpretes criadores do ius os jurisprudentes no podem prescindir da iustitia,mais tm de tomar como meta na criao de uma soluo para o caso concreto que seja de ius. Autorictas/ imperium O ius uma vis (fora) que necessita de auctoritas, para poder ser vlido e eficaz. Tal auctoritas necessria tanto na criao como na aplicao. O imperium est em Roma mais ligado ao momento da aplicao. Assim, o ius criado pela auctoritas dos jusrisprudentes e aplicado com imperium dos magistrados (pretor) Os jurisprudentes, conhecedores do ius e experientes a dar solues justas, tinham auctoritas, isto , um saber socialmente reconhecido fundado na experincia que era a base da aceitao pelas partes e pela comunidade das solues propostas nos responsa prudentium. O imperium um poder de soberania e, nesse sentido, um poder absoluto a que os cidados no podem opor-se porque exercido em nome e para o bem da comnunidade. O imperium detido pelo rei chefe poltico depois, na repblica, distribudo pelos magistrados. Imperium continha os poderes de: poder militar de comandar os exrcitos; os poderes de convocar as assembleias populares e o Senado; o poder de declarar o direito para efeitos de aplicao. Falta terminar pg. 316- 317 - 326 a 332

Mores maiorum Antes do ius flavianum, como um conjunto de regras fundadas na tradio que expressavam a moralidade aceite e de aplicao comprovada, desenvolvidas e adaptadas na resoluo de casos concretos pelos sacerdotes romanos, pela invocao da interveno divina que interpretavam caso a caso. As fontes de criao de ius na aco dos magistrados Os edictos do pretor o edictum era o programa das actividades a desenvolver durante o mandato pela pessoa que se apresentava para exercer a magistratura de pretor. O edicto do pretor cria o ius praetorium que uma parte do ius honorarium; mas a parte que tem importncia e, por isso, normalmente identificado com todo o ius honorarium. Os expedientes do pretor baseados no seu imperium Os expedientes do pretor fundados no seu imperium destinavam-se a interpretar, completando e at corrigindo, o ius civile. Tais expedientes eram: as stipulationes praetoriae, as restitutiones in integrum; as missiones in possessionem; os interdicta. As stipulationes praetoriae A stipulatio praetoria uma stipulatio que imposta pelo pretor com o objectivo de proteger uma certa situao social, no prevista nas regras do ius civile, e que, no entender do magistrado, merece proteco. A stipulatio ou conceptio verborum um negcio jurdico (solene, formal, oral e abstracto) entre presentes que cria obrigaes a partir de uma

pergunta feita pelo credor e numa resposta dada pelo devedor que se unem materialmente para constituir, com autonomia face s duas, a obligatio. A stipulatio nasce uma obligatio para o devedor e uma actio para credor. A actio serve ao credor para obrigar o devedor a cumprir a obligatio. Quando o devedor no cumpria a sua promessa porque estava livre face ao ius civile ento o credor recorria s stipulationes praetoriae, onde o pretor ordenava uma nova stipulatio, agora com uma garantia pessoal, quase sempre sob a forma de fideiussio. Restitutio in integrum Este expediente cria um efeito oposto ao das stipulationes praetoriae. Aplica-se a casos em que um negcio jurdico, vlido pelas normas do ius civile, resulta desiquilibrado e injusto, quando efectivado. Assim, um credor que tem uma actio ex stipulatua seu favor pode ser privado dela pelo pretor, se a obteno do crdito no for justa ou adequada. O pretor, para evitar uma aplicao injusta do ius civile, baseado no seu imperium e com fundamento em factos, determina que as partes se vinculem ou obriguem nas restitutiones in integrum, desobrigando-se da stipulatio que criou a obligatio e a actio. Fica, assim, sem efeito, a stipulatio. Esta aco do pretor consiste em anular os efeitos de um negcio jurdico com a celebrao de um outro negcio jurdico, pela via dos seus poderes de imperium, acaba com o tempo por ser simplificada com a mera declarao de inexistncia da stipulatio criadora de injustias. Missiones in possessionem

A missio in possessione um embargo de bens que determinado pelo pretor, como meio de coaco justo. O pretor d uma ordem, assente nos seus poderes de imperium, autorizando uma pessoa a apoderar-se ou a deter certos bens de outra pessoa, durante um determinado perodo de tempo, com a possibilidade de os administrar e deles fruir. O pretor concedia um missio in rem quando a ordem se destinava a uma coisa determinada; e uma missio in Bona se a ordem recaa sobre o patrimnio de uma pessoa ou um conjunto indeterminado de bens. Quando uma pessoa no cumpre voluntariamente a sentena que lhe foi dada ou no honra as confessiones in iure, o pretor ordena uma missio in possessionem executionis, que uma missio in Bona sobre todo o patrimmio do visado. Interdicta O interdictum uma ordem dada pelo pretor, de forma sucinta, imediata e imperativa, com base no seu imperium e tomando apenas como fundamento um aparncia jurdica para proteger uma certa situao que carece dela. Normalmente o interdito concedido pelo pretor a pedido de um particular interessado na tutela assim obtida. Pode ser concedida de interesse pblico, a pedido de qualquer cidado romano Os interditos podiam ser: Exibitrios, quando a ordem do pretor se destinava a apresentar ou mostrar (exibir) uma certa coisa; Restituitrios: se a ordem a de devolver ou restituir uma coisa;

Proibitrios: se a ordem do pretor a de impedir ou proibir que uma pessoa pertube o gozo de um direito legitimo. Os interditos possessrios so expedientes do pretor que se destinavam a proteger a posse j que o ius civile no prev qualquer forma de proteco para ela. Os expedientes do pretor baseados na sua iurisdictio A partir da lex Aebutia de formulis (130 a.C?) o pretor, atravs de um decretum, concede: Ou uma exceptio ao demandado (devedor) inutilizando cabea os efeitos do pedido do credor; Ou uma denegatio actinones, impedindo o credor de usar a actio contra o devedor e, assim, de obter o resultado injusto. No sistema das legis actiones, em que o processo era oral, o pretor, enquanto viva vox iuris civilis, tinha uma interveno simples: dar ou no dar actiones civiles, isto , fundadas no ius civile. Depois da lex aebutia de formulis que introduziu um modo de processar o sistema de ager per formulas (que passa a ser o nico aps uma lex Iulia de Augusto) processo escrito pelas partes a forma do processo e a sua tipicidade que determinam a forma e o tipo de direito. A actio o ius. Quem tem a actio tem a formula. A formula uma ordem escrita que o pretor dava ao iudex para condenar ou absolver, consoante este ou outro facto fossem apurados e validados como prova. Depois da lex Aebutia de formulis o pretor podia: anular os efeitos da actio civilis, sempre que a justia ou equidade assim exigissem, ou atravs da

denegatio actionis ou pela exceptio que retirava a eficcia da actio civilis; criar actiones prprias. Actiones praetoriae O pretor, depois da lex aebutia de formulis, pode criar actiones prprias, com uma estrutura bastante complexa. Logo, se cria actiones, cria ius. Os plebiscitos: o plebiscitum uma deliberao da plebe, reunida em concilium, que aprova uma proposta de um magistrado plebeu. Com a lex valeria horatia de plebiscitis, de 449 a.C, os plebiscitos passam a ter carcter vinculativo para todos os plebeus e, em certos casos, tambm para os patrcios. A atribuio, por lei, de eficcia vinculativa plena, isto , para o populus ( e no apenas para os plebeus) a todas as deliberaes das assembleias da plebe, condio para a integrao dos plebiscitos entre as fontes legais de ius Romanum. Os plebiscitos tm o seu campo de aplicao limitado plebe, at 286-287 a.C. e a sua equiparao s leges a partir da, estende a sua vigncia a todo o populus. Leges publicae populi romani: as leges rogatae o termo leges designava todas as deliberaes dos comitia. A lex em Roma um conjunto de comandos solenes com valor normativo que promana do populus reunido nos comitia, atravs da aprovao de uma proposta que o magistrado detentor do ius agendi cum populi, que presidia, lhe apresentava, posteriormente confirmada pelo Senado detentor de auctoritas patrum.

O procedimento legislativo nas assembleias populares iniciava-se com a proposta do magistrado (rogatio) na sua actividade de legem ferre, que a assembleia aprovava ou rejeitava. Se a proposta fosse aprovada como deliberao passava a designar-se lex data ou rogata. Lex data que era emanada directamente pelo magistrado, por delegao de competncia legislativa, para vigorar entre os povos. A res publica fundou-se, no plano constitucional, neste compromisso que caracterizou o procedimento de aprovao e vigncia de uma lei, envolvendo auctoritas e imperium pela interveno comum, em separado, de populus, magistratus e senatus. a lex rogata: proposta pelo magistrado aos comitia, depois de a aprovada, de novo submetida votao, agora do Senado, para que este, com a sua auctoritas patrum, lhe confira um valor reforado que constitui uma fonte de direito. A lex rogata uma lei pblica de aplicao geral que vincula os cidados romanos. As constituies imperiais As constituies imperiais so habitualmente definidas como leges em que se manifesta directamente a vontade unilateral do imperador. As constituies imperiais tornam-se fonte nica do Direito Romano (ius novunm) A vontade do princeps, expressa nas constituies imperiais, era seguida, no sculo I, porque se tratava de uma determinao do imperador, logo tinha valor jurdico mas meramente prtico, resultante da sua aceitao pelos destinatrios; no sculo II passou a ser acatada por se tratar de uma fonte mediata de Direito, com valor equiparado s leis, mas ainda no como lei; no sculo III por ser a lei.

Passou a ser aceite pelos romanos que o texto da proposta do imperador ao Senado valesse como lei, prescindindo-se, pela inutilidade, da sua votao e aprovao pelos senadores. As constituies imperiais tinham trs partes: Inscriptio: a 1 parte que contm o nome do imperador, ou dos imperadores, autores da constituio que assim e da pessoa a quem ela dirigida Corpus: que era o corpo normativo da constituio. Subscriptio: parte final da constituio, contm a data e indicao do lugar em que foi escrita A doutrina habitualmente divide as constituies imperiais em quatro espcies: O edictum: um acto normativo produtor de normas de carcter genrico, que representa a transposio para o imperador do ius edicendi do magistrado republicano; ou o conjunto de decises gerais do imperador ao abrigo do seu ius edicendi. Eram estes os actos legislativos mais frequentes do princeps, emanavam do seu imperium proconsolare maius. Quando o princeps colocava no edicta regras novas fazia-o sob forma de recomendao Entre o edictum do imperador com valor legislativo geral e os edicta dos magistrados mantm-se as diferenas (temporal, territorial, e eventualmente, de contedo) O edictum mais citado como exemplo a constitutio Antoniniana de 212, de Caracala, que estendeu a cidadania romana a todos dos habitantes do Imprio.

Decretum: so decises judiciais do princeps com valor preceptivo. So sentenas do imperador nos processos extra ordinem julgados quer em primeira instncia, quer em resultado de apelo ou recurso. Embora s vinculando no caso sub judice foram muitas vezes aplicados a situaes idnticas, logo com uma valia de precedente ou at de regra para julgar como era praxis no principado, o iudex no era obrigado, na formalidade constitucional, a seguir os decreta, mas na prtica judiciria tinha poucas possibilidades de ignorar ou contrariar a sentena/deciso do imperador. Os decreta no s aplicavam as regras estveis de ius resoluo de conflitos na actualidade, mas tambm mantinham a adaptao concreta dessas regulae iuris ao tempo em que eram aplicadas, modificando as solues reescrevendo a formulao textual nas normas vigentes. Os decreta resultam do poder jurisdicional do imperador, actuando enquanto juiz no mbito do sistema da cognatio extra ordinem. Foi neste contexto que o princeps passou a interferir directamente na aplicao do direito (leges) aos conflitos levados a juzo, fazendo de magistrado e de juiz, quer em primeira instncia, quer em tribunal de recurso ou de apelao (era ele que organizava o processo; apreciava as provas; e proferia sentena). O rescriptum Os rescritos (epistulae e subscriptiones) so respostas (responsae) dadas pelo imperador por escrito a questes jurdicas controversas a ele dirigidas, sob a forma de pareces. Os rescripta (rescriptum) dividiam-se em epistulae e subscriptiones

As epistulae: correspondendo a consultas/ perguntas feitas ao imperador por uma entidade oficial, normalmente um juiz, ou tem natureza oficial/institucional, com a resposta do imperador a ser expressa em documento separado do da consulta (as epistolae). Estas respostas do imperador so limitadas as questes de direito. Subscriptiones so respostas do imperador a consultas/ perguntas feita por particulares (as partes do processo). Apreciadas por colaboradores do imperador que do o seu parecer e o princeps limitava-se a concordar ou no, com ele, no prprio documento. Adnotationes: estas so rescritos que o imperador fazia no prprio pedido apresentado pelo particular (ad notare: escrever margem; anotar) concedendo benefcios, em respostas s preces ou pedidos que lhe eram apresentados. O rescriptum tem a sua eficcia limitada ao caso a que responde, no podendo ser aplicado a casos diferentes daquele em que foi proferido; s vinculava o juiz que o solicitasse. O mandatum Os mandata (mandatum), primeiro como instrues (ordens) dadas aos governadores das provncias e aos funcionrios, depois como regulamentos gerais, que afectavam a vida dos cidados, visavam a subordinao/obedincia administrativa dos funcionrios ao imperador, recorrendo vinculao hierrquica do modelo organizativo da administrao imperial. O princeps baseava-se no seu imperium proconsulare para emanar estas instrues, fundamentais para o governo uniforme do imprio e para igualdade de procedimentos face a todos os administrados.

Falta matria importante Laicizao/secundarizao da jurisprudncia Este processo passou por trs etapas fundamentais: A positividade de preceitos de ius civile na Lei das XII Tbuas (publicidade da lei O Ius Flavium (revelao de regras e frmulas at aqui guardadas em segredo) O ensino pblico do Direito (a transmisso de um saber que se julgava provir dos deuses e s era revelado aos sacerdotes. 1. A Lei das XII Tbuas 2. Ius Flavianum : em 304 a.c., Cneu Flvio escriba do pontfice Appius Claudius Caecus, que era cego, publicitou uma coleco de formulas processuais das legis actiones, revelando o segredo bem guardado pelos pontfices do processo seguido na tramitao das actiones. esta coleco ou recolha de frmulas processuais no mbito do processo ficou conhecida como ius flavianum e permitiu a Cneu Flvio ocupar os cargos de tribuno da plebe e de edil curul. J magistrado, Flvio publicitou no frum o calendrio religioso, fazendo desabar um dos ltimos segredos dos pontfices o ius flavianum revelando as frmulas processuais e o calendrio com os dias fastos e nefastos, para a colocao das aces, considerar-se ser esta uma das etapas mais importantes para o fim do

monoplio pontifico e do domnio sagrado no mbito da criao, interpretao e aplicao do Direito em Roma. O Juriprudente: o jurisprudentre em Roma interpretava as regras de Direito no sentido de encontrar a soluo justa, adequada e oportuna para cada caso concreto. as consultas dadas pelo jurisprudente eram necessariamente pblicas e gratuitas. A publicidade e gratuidade garantiam os elementos tpicos caracterizadores e homogeneizadores da iurisprudentia. Essa uniformidade e institucionalizadora reflectida nos pareces oficiais permitiu a criao de um ius novum pelas respostas do jurisprudentes, concretizado nos edictos dos pretores e nas sentenas dos juzes que se deixavam penetrar pelas solues a engendradas. O iurisprudente no um homem especulativo, mas prtico; no tem por finalidade encontrar uma verdade cientifica, atravs de um percurso lgico; mas chegar a um resultado prtico que a soluo pacifica de um litigio. O iurisprudente aquele que conhece bem a realidade onde vive, as pessoas com quem vive e as regras do ius para as aplicar com utilidade no uso da sua auctoritas ou prestigio, social e jurdico. conhecido na sua comunidade como um homem justo, experiente, equilibrado, honesto e sapiente e com bom senso. O iudex a pessoa que decide qual das partes em litigio tem ou no tem direito e emite a sentena.

O iudex ao resolver os casos em litigio dizia o direito (ius dicere) o iudex intervm na ltima fase no sentido de recolher a prova e dar a sentena nos limites e nos termos colocados pelo magistrado (pretor) Os juzes, normalmente cidados com plena capacidade de exerccio, mas sem qualquer formao jurdica, tinham necessidade de ouvir as respostas dos jurisprudentes para fundamentarem as suas sentenas. As sentenas em Roma reproduziam, via de regra, as respostas dos jurisprudentes s conslutas feitas ou pelo juiz ou pelas partes. Pretor Um magistrado eleito por um ano, com base num edicto afixado no frum para vigorar por esse perodo, em que, basicamente, anuncia os casos em daria e aqueles em que denegaria aces que davam acesso ou impediam o acesso ao juiz (iudex). Os expedientes do pretor podiam ser expressos atravs do edicto e decretum. O pretor usava o decreto quando tinha de solucionar, de modo imperativo, um caso particular. Usava o edicto quando, com antecedncia, fazia o geral de aco. Tais comunicaes eram feitas ao abrigo do ius edicendi. Edicta perpetua: o pretor anunciava no principio da sua magistratura com o programa que seguiria ao longo do ano (mandato). Edicto translaticia: se mantinham iguais de um ano para o outro. Mantinha constante um conjunto de solues jurdicas Edicta nova: disposies que o pretor acrescenta ao edicto anual ou perpetuo

O direito criado pelos pretores (ius praetorium) eles prprios muitas vezes tambm jurisprudentes corrigindo, integrando, completando, afastando regras e procedimentos de ius civile, foi essencial como fonte de criao de ius. O pretor na primeira fase do processo in iure, exercia sob o seu poder de iurisdictio, exercia o ius dicere: a afirmao solene da existncia ou inexistncia de Direito. Em 242 a.c, a pretura fics dividida entre o pretor urbano para organizar o processo e aplicar o ius civile aos litgios cveis entre cidados romanos em Roma ;e o peregrino para organizar o processo destinado a resolver litigio em que as partes no cidado romano, de acordo com ius gentium. O pretor urbano, era um magistrado que tinha por funo dar solues justas a casos concretos, interpretando normas legais e respostas dos jurisprudentes ao abrigo e em defesa do ius civile.