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2013
NMERO 220
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El federalismo y
la Constitucin Es
La derecha contra
la ll Repblica
N'220. N/ARZO2013 S U M
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para propiciar la so'lidaridad en las sociedades y frenar el curso negativo de las desigualdades. Cules son los costes del fraude fiscal en Espaa? Cmo combatirlo? Existen razones para realizar una reforma fiscalz Las polticas fiscales regresivas dificultan la salida de la crisis econmica? Es necesaria
TRIUhA LI*RT
Calvo-sotelistas a favor de la guerra contra la Repblica'
ngel ViRas
I
12
Francisco Femndez
Mamgn 16
y la Constitucin Bpaola
de
una reforma de la Constitucin espaola, orientada hacia un modelo ms federalista, suscita varias cuestiones importantes. Es conveniente emprender en estos momentos un cambio de modelo? Qu modificaciones de la Constitucin se precisaran? Qu ventajas tendra un Estado Federal: Cmo
tendran que proceder los principales partidos polticos de cara abordar una reforma de este cariz? Nueve expertos y responsables polticos responden a
estas cuestione s en Temas Caudentes.
y diez propuestas para combatirlos. Diego Peambia Blasco y Pedro Saura Garca 24 Razones para una reforma fiscal. InmaculadaRodguez-Piero 28 La Convergencia Fiscal Europea. Ignacio Zubi 3I Desigualdad y Sector Pblico: Afectan los impuestos a la distribucin de la renta? Jess Ruiz-Huerta 35 Hacia un rgimen fiscaljusto en Europa' Anni Podimata 39
Conflsin interesada en el uso de las balanzas fiscales ten'ttodales y el sistema de financiacin autonmico. Miguel n gelc'arcaDaz 42
TEMAS CANDENTES
El federalismo
y la Constitucin Espaola
Entrevistas a Alfredo Prez Rubalcaba, Javier Garca Fernndez, Francesc De Carreras, Cayo Lara, Pere Navarro, Jorge De Esteban,
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LIBROS
AlJonso Guerra, J os F lix'llzanos, eds.
55 56
1
AndresSolimano.
Capitalismo a la chilena.
Josep Borrell
TRIBUNA LIBRT
Angel Vias
Catedrtico emrito de la UCM
contra la RepubXr
LOS po.o ms de cinco aos transcurridos entre el 14 de abril de 1931 y el 18 de julio de 1936 se cuenran
entre los de mayor densidad historiogrfica de nuestra poca contempornea. Historiadores gran parte retirados o semiretirados, no menos reaccionarios. Los generales Jos Sanjurjo, Alfredo Kindeln,
y aficionados
de
Emilio Barrera y Luis Orgaz, el coronel Jorge Mgn y el teniente coronel Valentn Calarza ffguran en lugares
destacados. En segrlndo lugar, y planeando sobre los mi-
todo el arco poltico e ideolgico (desde los neofascistas y neofranquistas hasta los de extrema izquierda) han
generado una amplsima literatura en torno a temas recurrentes: cul fue el significado de la Repblica reformadora del primer bienio y de la contra-reforma radical-
los lderes del partido Renovacin Espaola encabezados por el "proto-mrti1' por excelencia, Jos Calvo So-
cedista de 1934y 1935?, era comparable la situacin espaola con la de otros pases de la poca2, cul fue la influencia del fascismo, de la CEDA, de los monrquicos, del anarquismo, del socialismo, de los republicanos burgueses de izquierda2, qu errores cometieron?, hasta qu punto la guerra civil estaba predeterminada?, etc. En definitiva, quines fueron los enemigos ms eficaces de la primera experiencia democrtica espaola2
telo, y su adjunto Antonio Goicoechea, y secundados muy eicazmente por el catedrtico de la Universidad
y diputado Pedro Sainz Rodrguez. En tercer por lugar, el Duce mismo, Benito Mussolini, con algr,rno
Central
de sus colaboradores ms inmediatos. Todos regados con los chorros de divisas o de metal convertible que
empezaron a emanar de Juan March tan pronto como se encendi la lucecita de la sublevacin. Sin su accin coordinada 1as cosas no hubieran pasado como en rea-
La apelacin a la evidencia primaria relevante de poca (EPRE) permite dar una respuesta documentable a la ltima pregunta que vaya algo ms all de las meras
trivialidades, a saber, que un sector del Ejrcito y de las
fuerzas de seguridad, disconformes con las reformas del
origen poumista dlrigda con mLDr' mala uva en conffa de los lderes burgueses, socialistas y comunistas que
asumieron la responsabilidad de organtzar la resistencia republicana durante la guerra civil.
e1
Como siempre en historia, el pasado fue ms complicado. Su esclarecimiento depende de dos variables, aparicin de nueva evidencia y la aplicacin de un enfoque analtico u otro. En mi opinin, el dudoso honor de querer llegar a la guerra, si preciso fuere, para impedir las reformas reanudadas en la primavera de 1936 (en particular la agraria) corresponde
a
Repblica
se
encontraban m la extrema
Italia
datan de rcEz.
un
individuo especfico. En primer lugar, al sector aglutinado en tomo a la revista de opinin y de movilizacin ideolgica y poltica Accin Espaola, con miembros eminentes de la arcaica aristocracia y de un conjunto de militares, en
8
con las afirmaciones, repetidas en la izquierda desde los tiempos republicanos, de que la conspiracin y suble-
vacin militares estwieron amparadas por el fascismo. La segunda, que los estrechos contactos establecidos
entre
1os
terminaron la internacionalizacin de la sublevacin tan pronto como esta no consigui el xito deseado. La argumentacin de una presunta ayuda apalabrada por el Tercer Reich sigue sin tener base documental ffable, salvo los retazos que identifiqu hace casi cuarenta aos y que puse al da hace doce. Las alegaciones
contrarias estn sesgadas, adolecen de la necesaria EPRE
Calvo Sotelo fue un poltico en deriva acelerada hacia el fascismo que no two la menor compuncin en contribuir a un golpe de Estado con ayuda de una potencia
extranjera. Algo inslito en la historia de Espaa, que
cuenta con una amplia relacin de trapicheros y traidores. En el monumento que se 1e erigi en la madrilea Plaza de Castilla habra que aadir hoy la carlinga bien de un Savoia 8l y/o de un Fiat CR 32, los aviones que
y chocan dramticamente con la existente. La variante centrada en la ltalia fascista no ha sido documentada
en su totalidad por los numerosos historiadores que se han acercado al tema. Incluso alguno, extranjero y muy
mayomente contrataron
sus
tual Ayuntamiento hacindolo. 2. La identificacin de los enemigos de la Repblica se recorta extraordinariamente. Suelen llevarse la pal-
conocido como
maitre prnser de
servadora, ha negado enfticamente hasta la actualidad ms inmediata todo tipo de resultados operativos. Pero
ma los anarquistas con sus desesperadas sublevaciones peridicas que no podan tener, ni tuvieron, resultados resolutivos. Sin embargo,
1os
epicentro en Asturias, est totalmente desplazado.Ya dice algo al respecto en este nmero Julio Arstegui. El pacto originario de los monrquicos alfonsinos, de los carlistas y de un sector militar reaccionario con Mussolini data del :
contribuyO a preparar
sector ms
Mnrch.
fueron 1os republicanos los primeros en apelar a la ayuda extranjera mientras que, por su parte, los soviticos estaban dispuestos a echar una mano en apoyo de una presunta revolucin en vas de preparacin. La realidad fue exactamente la contraria. Fueron los monrquicos de
y de Sainz Rodrguez,
turo "Caudillo" no desempe por aquel entonces ningn papel relevante. Menos relevante todava fue la hipertroffada Falange Espaolay de lasJONS. Elnico contacto operativo que ha logrado documentarse entre ella y el fascismo italiano fue
1a
apaaron para contratar con los italianos suministros masivos de material aeronatico cuya nica ffnalidad posible era no solo contribuir a la sublevacin sino, sobre todo, a la preparacin de una eventual guerra si no
se alcanzaba el
Antonio Primo de Rivera a travs de la embajada en Pars. Salv al pequeo movimiento fascista de la bancarrota,
ya dejado de lado por sus aristocrticos ffnanciadores de primera hora. Pero Mussolini, que haba visto en la Repblica espaola a un potencial adversario desde su establecimiento, apunt siempre ms alto. Los fascistas esTEMAS PARA EL DEBATE
De aqu se desprenden cuatro conclusiones, 1. El ttulo de "proto-mrti1'con el que Franco agraci a Calvo Sotelo es el resultado de una mistificacin.
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paoles no podan, solos, preparar el
asalto al poder. Los monrquicos y el
sector ms reaccionario del Ejrcito, s. Los brazos del Duce se abrieron hacia ellos. El 1" de;ulio de 1936 se
que en puridad haba dado comienzo cuando los emisarios del general Franco obftieron una respuesta positiva de Hitler a su peticin de ayuda. Me equivoqu. Mucho antes que Hltler, Mussolini
fracasada haba empezado a mover sus peones
en el tablero espaol. Con la inapreciable contribucin de un sector social y profesional numricamente insignificante pero muy poderoso.
El
se
Berneri, asesinado posteriormente por la NKVD, denunci ciertos manejos fascistas. Su alegato no se 1o ha
tomado en serio ningn historiador acadmico establecido. Ello no obstante, los hechos le dan la rcznhoy,
aunque entonces no pudo saber todo 1o que haba detrs, ya que solo se gui por ciertas apariencias. La "cruzada" de Franco
comunicacin de la derecha y de la extrema derecha. Quien esto escribe ha revisado las suyas. Siempre cre que la guerra civil fue producto de la internacionalizacin de una sublevacin medio exitosa
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