Introduccin En la ciudad de Caracas los ndices de criminalidad han aumentado de forma alarmante en estos ltimos aos, vindose reflejado

en la conducta de sus ciudadanos y las implicaciones que esto ha causado a su calidad de vida. Dentro de la ciudad, la parroquia La Pastora es una populosa parroquia, perteneciente al acerbo histrico de Caracas por haber sido considerada en la colonia como la entrada a la ciudad a travs del vila, comunicndose la Guaira con Caracas. En esta parroquia la inseguridad se ha incrementado con la ocurrencia de asaltos a mano armada, robos, atracos o conductores del transporte pblico, adems de la proliferacin de gran cantidad de indigentes que amenazan a sus pobladores. En este sentido se puede definir la delincuencia como la conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive. Considerndolo como un fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados. Esta situacin altera el ritmo de vida de los habitantes de la zona e interfiere en su convivencia en la parroquia y en su tranquilidad. Por esto se hace necesario aunar esfuerzos para lograr superar la situacin, por lo que se propone el diseo e implementacin de una estrategia comunicacional que permita aportar herramientas para que la poblacin logre concienciar las medidas de seguridad necesarias para minimizar el riesgo de ser vctima de hechos delictivos. La presente investigacin quedo estructurada en Captulos los cuales se describen a continuacin: El primer Captulo est compuesto por el

Planteamiento del Problema, los objetivos de la Investigacin y la Justificacin, los Alcances y Limitaciones del Proyecto. En el segundo Captulo se plasma los Antecedentes e la Investigacin, Bases Tericas y las bases legales que sustentan la investigacin. En el tercer Captulo se describe el diseo de la Investigacin, la Poblacin y Muestra, las Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Informacin, Procedimientos para la Recoleccin de la Informacin, Validez. En el cuarto Captulo, la presentacin de la Estrategia Comunicacional, Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografa y Anexo.

RESEA HISTORICA DE LA COMUNIDAD Parroquia la Pastora Caracas

La Pastora puede ser considerada de importancia dentro del contexto de la gran ciudad, sino por su posicin geogrfica privilegiada, que mantuvo por siglos. nica comunicacin entre la ciudad y su puerto por el camino que cortaba la cordillera-, vio desfilar a travs de ella todo el transito que constituan los muchos viajeros que visitaban, que comerciaban o que venan con el cargo de regir la importante ciudad. El comercio de vital importancia para una vasta provincia en desarrollo, fue desde los primeros tiempos activo. Todos los productos de importacin que entraban al puerto de la guaira eran de inmediato transportados a Caracas, dejando solamente lo necesario para cubrir las necesidades de un pequeo mercado. De igual forma los productos destinados a la exportacin se almacenaban en Caracas, desde donde, previa la negociacin del comerciante, eran trasladados a la Guaira con destino al exterior. Papel de gran importancia le toco jugar a la pastora al velar por la seguridad de la ciudad. Dentro de sus lmites se construyo La Puerta de Caraca, sitio de control de cuantas personas entraban o salan del Valle. Adems de estos factores determinados por la posicin geogrfica, otros contribuyeron, y no en escasa medida, al desarrollo de la zona: la iglesia, factor importante de aglutinamiento durante la poca colonial, contribuyo de manera destacada al permitir muy tempranamente la construccin de un templo, que con el paso de los aos constituyo la base de la Parroquia Civil de la Pastora. Otro factor que apoyo en alto grado el poblamiento fue la presencia de la zona del rio Catuche, cuyas aguas claras

que descendan de la montaa fueron por muchos aos la fuente de aprovisionamiento de la ciudad. Aunque en condiciones limitadas, la unidad Caracas la Guaira funciono desde los primeros tiempos de la colonia La Provincia de Caracas, de limites imprecisos pero ciertamente rica y productiva, necesitaba de una salida al mar para hacer circular no solo su produccin exportable sino los bienes de consumo, que con urgencia, para impulsar la vida de las funciones, llegaban del exterior. En esta unidad Caracas La Guaira, la primera funga de mercado y la segunda de puerto. Fue sin duda tarea ardua para los pioneros encontrar un paso que les permitiera rebasar la dificultad que presentaba la imponente muralla que se impona entre la recin fundada Santiago de Len y el sitio donde, a orilla del mar, llegaban las embarcaciones. El primer intento de comunicacin, mas vereda que camino, lo trazan partiendo del norte de la reciente fundacin, Sancho del Villar y Juan Ribeiro. Sancho del Villar haba presentado en el ao de 1590 los recaudos necesarios para probar que acompao a la Losada en la Conquista y Poblacin de Caracas, sobresaliendo por su valor y excelente dotes de caudillo (Mario Briceo Peroro. Documentos para la historia de la fundacin de Caracas, existentes en el Archivo General de la Nacin. Caracas Editorial Venegrafica, 1969. En atencin a sus meritos fue nombrado para ejercer la funcin de Alcalde de Santiago de Len, abocndose desde su cargo a la tarea de hacer trazar el camino. Esta va original en el transcurso de algunos aos fue rectificada, tratando de hallar nuevos pasos paso que ofrecieran mayor seguridad al trnsito por un o escarpado y peligroso. Den Diego de Osorio y Villegas, Capitn General de la Provincia de Venezuela en los aos de 1589 7 1597 Y fundador del Puerto de la Guaira, contribuyo al mejoramiento de la va Sancho de Alquiza, quien recibi su nombramiento para el Gobierno de

la Provincia en el ao de 1606, fue otro de los gobernantes que se ocuparon en construir un camino aceptable. Destacada actuacin debi tener Sancho de Alquiza al frente de la Gobernacin y su inters en el Camino, que el pueblo perpetuo su memoria al llamar a un paso de la montaa con una corrupcin de su nombre: Sanchorquis de las Actas del Cabildo se desprende la preocupacin existentes por las malas condiciones en la que se encontraba la va, y desde el ao 1603 se leen numerosas discusiones acerca de las decisiones a tomar para abrir un nuevo camino. Pero el Cabildo careca de recursos para costear la obra, por lo que ordeno repartir entre los vecinos y encomenderos su costo. A los encomenderos les fue asignada la entrega de cuadrillas de indios, quienes se usaran como peones. El pago de los caporales deba ser repartido entre los dems vecinos y moradores de la ciudad. El camino que comenz a construirse estaba en su curso pavimentado de guijarros apasionados, para mayor comodidad del trnsito, sobre todo en la poca lluviosa, pues no se permita que se formaran lodazales. Se tomo muy en cuenta que estaba destinado al trnsito de arreos de bestias que transportaban en sus lomos no solo los viajeros, sino la mercanca que deba entrar o salir por el puerto. Pero esta va comenzaba con buen planteamiento no logros realizarse sino hasta la mitad, pues los fondos se agotaron. A falta de recursos para concluir la obra, se exigi una contribucin de cincuenta pesos de oro, pero encargados del transporte. La Corona de Espaa, como vemos, no corra con los gastos que las obras de infraestructura ocasionaban. A finales del ao de 1603 el nuevo camino estaba en tal malas condiciones que no era transitable, y los usuarios que hacan el comercio se quejaban al cabildo. Ante esta situacin se ordeno abrir el viejo camino de la culebrilla, mientras se reparaba el nuevo.

La preocupacin de los ediles por el mantenimiento de la va fue constante, como se desprende de las muchas alusiones que se encuentran en las Actas del Cabildo. Las discusiones frecuentes sobre la posibilidad de hallar nuevos pasos, menos escarpados, los llevaron a encontrar una posible solucin en el paso de Te requemada, que en apariencia ofreca mayor comodidad. Se decretaron disposiciones regulando el transito, sobre todo del ganado. En 1659 se prohibi terminantemente llevar ganado por el camino viejo, se pena de 200 pesos de oro de multa cada vez que fueran sorprendidos en la va, debiendo hacerlo nicamente por el nuevo camino. Como solucin para la conservacin de la ruta, sometida a constantes deterioro por el trfico de arreo de bestias, el cabildo ordeno cargar su mantenimiento de los dueos de Arrias. Citas Vivencias vividas en el sector de Per a san Ruperto Seor Osvaldo sotillo 62 aos viviendo en ese sector En el tiempo de la colonia se tomaba el agua y se aaoraba desde un trapiche, en este sector se hacan dulces criollos caseros, tambin se

hacan arepas de casabe tostadas, se hacan empanadas que se vendan de puerta en puerta en todas las casas haba una maquina de moler maz donde las personas Ivn a buscar arepa de Mais molido. el maz molido para hacer

Seora Mara Gonzlez Tiene 54 aos viviendo en este sexto hacen 50 aos atrs haba una comunidad bastante respetuosa de mucha tica y valores como morales de respeto , en este sector en se hacan

hallacas

tradicin que luego se compartan

la comunidad

misma y se llevaban 3 hallacas por persona para probarlas, haba una bodega que se llamaba Don Pedro en este sector quedaba en la calle Per .

El

seor

Carlo

Rafael

Gmez tiene 48

aos viviendo

en Ese

sector En este sector de Per a san Ruperto se encontraba una Pilita de agua que quedaba cerca de un lugar llamado La Escalinata Ruperto

donde haba un consultorio en este sector

de Per a san

, vivi un tiempo Alfredo Sahel .tanbien vivi Raquel Castao haba una escuela de misita donde tomaba clases de msica Raque

Castao, tuvo viviendo Leo Dan el cantante. venda un Dulce llamado Cremil hecho de coco guanbana y papeln un seor lo venda

coitndolo por un megfono.

El seor sector

Gustavo Martnez

tiene

57 aos viviendo en

este

En esta comunidad se acostumbraban a vender chicha andina, majarete, un dulce jefe civil traslado llamado llamado llamado El Templotes, dulce de biscochos. se encontraba Alberto soriano, lo haba Manejaba tambin un objeto un Seor que un de lo

Carretn

trasladaba por medio de un caballo todos los Daz y con ese medio de trasporte trasladaba a las personas por este sector. Venda

tambin un seor por este sector llamado Reumberto que venda guarapo y lo anunciaba por medio de un parlante. El sector de Per a San Ruperto de la parroquia la pastora

Tiene dentro

de ese sector

un

Barrio

Adentro, Mercal, tienen

constituido un consejo una escuela,

comunal dentro de la misma comunidad, tienen

CAPITULO I EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los ltimos tiempos uno de los temas centrales de preocupacin de los ciudadanos y por tanto, una de las cuestiones a resolver por los responsables polticos de principios de este siglo. Esto se ve reflejado en las investigaciones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo estima que la violencia de Amrica Latina arroja resultados, francamente alarmantes: cada ao cerca de 140.000 latinoamericanos son asesinados; 54 familias son robados por minuto, 28 millones al ao. La destruccin y transferencias de recursos se aproximadamente del 14.2% en Latinoamrica. Estas cifras significan que la violencia, medida por cualquiera de estos indicadores, es cinco veces ms alta en esta regin que en el resto del mundo. Por tanto Amrica Latina se ha convertido en el continente ms violento del mundo. En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma han conducido a que, en ocasiones, desde los mbitos de los distintos gobiernos se formulen recetas simplistas para actuar sobre los sntomas y no sobre las causas, conocidas, as como la falta de seguridad, que amenaza a la sociedad. Las personas tenemos la necesidad de buscar seguridad en cuanto que somos extremadamente vulnerables, es decir, muy susceptible de ser heridos fsica o moralmente. Esta realidad indiscutible y el hecho que Siempre haya sido as y que siempre lo ser, explica por s misma el por qu de la seguridad. Los responsables de satisfacer esta necesidad objetiva de

seguridad somos las mismas personas y la comunidad en que estamos inmersos. Las amenazas y peligros sobre las personas son diversas; a veces comunes a todo individuo o comunidad, a veces particulares sobre determinados lugares o colectivos. Estos peligros pueden ser fenmenos aislados geogrficamente o rebasar las fronteras polticas establecidas y alcanzar una dimensin internacional. Tambin depende del contexto histrico en el que encontremos. Las amenazas a la seguridad son multidimensionales y afectan a diversas reas de la vida: la economa, la social, la medioambiental, la militar, la tica y derechos humanos, etc. Adems, muchas de estas amenazas son interdependientes y tienen una dimensin transfronteriza. Las caractersticas de estas amenazas nos hacen pensar que la bsqueda de seguridad debe ser un esfuerzo colectivo en el que todas las personas y unidades polticas deben participar. En este sentido, ya que la seguridad es un pre requisito bsico para que las personas puedan satisfacer sus necesidades bsicas y desarrollar sus potencialidades como seres humanos se ha constituido como un Derecho Humano exigible; como tal obliga ticamente a las personas a ofrecer seguridad sobre los dems. En cuanto al Derecho Humano es irremediablemente, tambin una obligacin humana. La inseguridad ciudadana se ha convertido en uno de los grandes desafos de las sociedades contemporneas. El impacto del fenmeno sobre la calidad de la vida de los ciudadanos obliga a los gobiernos nacionales y locales y a los sectores organizados de la sociedad, a disear esquemas alternativos a los existentes que, siendo en su cometido de disminuir los niveles de inseguridad, no sacrifiquen el avance de la democracia y el respeto por los Derechos Humanos y las Garantas Ciudadanas.

En la dinmica de la crisis de seguridad que padece la sociedad actual, reclama una mirada interdisciplinaria para entender la naturaleza, la intensidad, y la posible evolucin de los factores que la conforman. La evidencia demuestra que el fenmeno es complejo y diverso y sobre todo cambiante. La Ciudad de Caracas no escapa de esta situacin ya que los ndices de criminalidad han aumentado de forma alarmante en estos ltimos aos vindose reflejado en la conducta de sus ciudadanos y en las implicaciones que ha causado a su calidad de vida. En la parroquia la Pastora la inseguridad se ha incrementado con la ocurrencia de asaltos a mano armada, robos, atracos a conductores del transporte pblico, adems de la proliferacin de gran cantidad de indigentes y situaciones irregulares como venta de estupefacientes que amenazan a sus pobladores. Esta situacin ha llamado la atencin de las autoridades pero esto no es un problema que puede ser solucionado por un solo sector por lo que se hace necesario la incorporacin de toda la comunidad en la bsqueda de soluciones que ayuden a minimizar el problema. En consecuencia se puede resear que si no se le da la atencin a lo antes mencionado se podra llegar a situaciones graves que pueden reflejarse en la anarqua social, enfrentamiento entre bandas de la delincuencia organizada y lesiones a los habitantes de la parroquia que ponga en peligro su vida y la de los miembros de su familia. Por tanto en la bsqueda de soluciones, esta investigacin establece la siguiente interrogante: Qu estrategias de accin comunitaria se pueden disear para concienciar a la ciudadana en cuanto a las medidas de seguridad para minimizar los riesgos de ser vctimas de hechos delictivos?

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General Como podrn solucionar Diseas estrategias de accin comunitaria para concientizar a la ciudadana en cuanto a las medidas de seguridad para minimizar los riesgos de ser vctima de hechos delictivos La comunidad presenta para poder minimizar o solucionar estos hechos delictivos 1 Las llamadas annimas a los cuerpos policiales 2 incrementar por medio de la comunidad para que se incremente mas los operativos policiales a este sector para que tengamos tanto

seguridad tanto de noche como de da.. 3 impulsar la ley el desarme sector en el sector para que no exista

tantos robos en

de Per

a san Ruperto atravs de los

cuerpos policiales. Objetivos Especficos Determinar la informacin que posee la Comunidad del sector Per a San Ruperto de la Parroquia la Pastora sobre los riesgos de ser vctima de hechos delictivos. Establecer los factores de Riesgo en la Comunidad del Sector Per a San Ruperto de la Parroquia la Pastora sobre la seguridad ciudadana Proponer un folleto informativo para la divulgacin de medidas de seguridad ciudadana para minimizar los riesgos de ser vctima de hechos delictivos.

Proponer un folleto informativo para la divulgacin de medidas de seguridad ciudadana para minimizar los riesgos de ser vctima de hechos delictivos.

Justificacin La atencin a la inseguridad de nuestras sociedades es un punto clave en la consolidacin de las mismas, es por esto que se hace necesario aunar esfuerzos para disminuir los riesgos de sufrir situaciones que vulneren la seguridad de la ciudadana. Esta investigacin es por tanto de relevancia por cuento es un problema social que afecta el mbito nacional, conllevando a un temor constante en la ciudadana y a pesar de los esfuerzos los programas del gobierno nacional no han sido contundentes por contrarrestarlo. Igualmente es claro que la inseguridad no solo es una situacin exclusiva de Venezuela o de Caracas, si no que es un denominador comn en todas las ciudades de Latinoamrica y en el Mundo entero pero que se deben tomar los esfuerzos realizados por otras sociedades como ejemplo para mejorar la situacin venezolana. Con relacin a la comunidad del sector de Per a San Ruperto de la parroquia la Pastora esta presenta un diagnostico que indica a la inseguridad como el principal problema de la zona. Por lo que es importante hacer investigaciones que proporcionen alternativas de solucin a este problema. Para los habitantes de la zona es de mucha ayuda contar con un medio informativo impreso que les suministre alternativas para minimizar el problema. Para los profesores de comunicacin social este material se ha de convertir en un medio para divulgar las informaciones que ayuden a esta comunidad.

En cuanto a los autores de la investigacin adems de informar tendrn un material de apoyo que proporcione alternativas que permitan abordar el problema y tratar de minimizarlo.

Alcance y Limitaciones Esta investigacin busca ofrecer soluciones en primera instancia para la zona de la Pastora, en particular a la comunidad del sector Per a San Ruperto, pero se busca, en una segunda instancia que esto pueda ser extensivo a toda la parroquia la Pastora y a otras zonas de la ciudad. Entre las limitaciones esta la receptividad de la comunidad, la disponibilidad de recursos econmicos para la divulgacin a escala del folleto informativo diseado

Diagnostico Los habitantes del sector Per a San Ruperto lo que han hecho para minimizar estos problemas de los hechos delictuales con respecto a los robos a mano armada que suceden en esta comunidad. Se renen en una casa donde prestan servicios odontolgicos donde se plantean propuestas en mesas de dilogos para plantear

soluciones a este problema

de inseguridad

que padece este sector

de la pastora como lo son: poder atender y atacar el problema a tiempo en conjunto con los consejos comunales y los cuerpos

policiales. Proponen avisarles a la polica para que se haga mas patrullaje policial tanto noche. de da como por la noche en horas nocturnas y por la

CAPITULO II MARCO TERICO

Antecedentes de la investigacin

Estos son los antecedentes sobres otras investigaciones que se han realizado sobre el tema de estudio. Investigacin titulada Inseguridad ciudadana aproximacin analtico discursiva a la inseguridad en Caracas. En el marco de una sociedad en la cual el discurso de la inseguridad ha cobrado importancia por diversas razones, una las preocupaciones ms sentidas en la actualidad por los venezolanos es la delincuencia. La alta incidencia delictiva ha conllevado una nueva forma de organizacin social, se vive el delito cotidianamente en consecuencia, proliferan las acciones en busca de mayor proteccin. As construimos sistemticamente la inseguridad en nuestro pas. Aqu se inserta el problema de la investigacin cuyo principal objetivo es conocer el significado, que significa la inseguridad para algunos caraqueos, entendida esta, como una prctica social cotidiano, para ello se apoyo la investigacin en el construccionismo social y en el anlisis del discurso como plataforma terico metodolgica. Luego en las entrevistas los discursos de algunos caraqueos establecieron como perspectiva al igual que el anlisis del discurs la investigacin cualitativa.

Namic titulada Incidencia de la inseguridad personal en el desarrollo de la actividad turstica y recreacional de Caracas. El presente, es un estudio de campo de tipo descriptivo, basado fundamentalmente en fuentes primarias y tiene como propsito analizar la situacin de inseguridad personal, como

factor que incide en el desarrollo de la actividad turstica y recreacional de algunos sectores de Distrito Federal, as como establecer cules son las caractersticas y tipologa de los delitos contra las personas que inciden en el desarrollo turstico y recreacional de caracas. Asimismo, busca aportar informacin y sugerencias que permitan a las instituciones y empresas pblicas o privadas, tomar las previsiones o acciones que ameriten la situacin de inseguridad que se vive en dicha ciudad. La informacin fue recolectada mediante un sondeo realizado en dos sectores tursticos de Caracas: el casco histrico y el complejo cultural Caracas, a una muestra de 226 usuarios de las instituciones del sector donde se recoge informacin requerida as como recomendaciones y comentarios sobre el tema. Entre los resultados obtenidos se puede destacar la percepcin que se justifica por cuanto ms de la mitad de los encuestadores y de sus familiares han sido vctimas de algn delito el robo el ms frecuente. La inseguridad es un problema que afecta al desarrollo turstico alejando a los turistas, por cuanto este atractivo turstico parece estar ausente en gran medida en nuestra ciudad de Caracas, sobre todo en zonas prohibidas, catalogadas como los lugares ms inseguros de Caracas. La gran mayora de las personas encuestadas manifest un alto grado de desconfianza en los cuerpos policiales, por una parte por la ausencia de los mismos en los sectores de la ciudad seleccionados para este estudio y por otra por la indiferencia de los mismos frente a estos hechos. Por el tipo de recomendaciones expresadas por la mayora de los encuestados, se percibe un conocimiento de la realidad y preocupacin sobre la incidencia de la inseguridad en el desarrollo turstico. Bastardo investigacin titulada personal en la Universidad Central de Venezuela y sus Adyacencias, una aproximacin para enfrentar el problema. El objetivo de esta investigacin es caracterizar los problemas de

Inseguridad personal, en la ciudad universitaria y los sectores adyacentes, que comprenden los estadiums avenida los ilustres hasta la calle Minerva, construir con proposiciones alternativas entre los diferentes autores para mejorar la inseguridad en la zona. Para llevar a cabo este trabajo de investigacin se actualizo la metodologa cualitativa, que a travs de las tcnicas cualitativas entrevistas enfocadas y grupos de discusin se logro recoger sus discursos, los cuales fueron analizados en la instrumentacin de sus categoras de anlisis. En el desarrollo de la investigacin e logrado cumplir con todos los objetivos planteados, ya que se logro la aproximacin a la caracterizacin en los sectores involucrados y proponer alternativas que contribuyeron a mejorar el problema. La presente investigacin trata sobre .la inseguridad personal, que segn diferentes investigaciones representan un fenmeno cotidiano en todos los sectores del rea metropolitana de carcas y tuvo el propsito de recoger informacin actualizada sobre esta problemtica en un sector especfico y con la participacin de los diferentes autores se elabora proposiciones concentrada para su minimizacin. Entre las razones que nos motivaron a realizar este trabajo destaca la preocupacin por el incremente de la inseguridad, problema que se ha venido agravando cada da con la crisis socioeconmica del pas consideramos que la misma se encuentra inmersa dentro la

representaciones sociales suscitando acontecimientos que se han vuelto parte de la vida cotidiana.

Bases Terica

Seguridad Cotidiana

La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los ltimos tiempos uno de los temas centrales de preocupacin de los ciudadanos y, por lo tanto, una de las Cuestiones a resolver por los responsables polticos de principio de este siglo. El inters de la poblacin que hace referencia a la delincuencia ha aumentado enormemente en los ltimos aos. La seguridad es una condicin necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma ( a pesar de su importancia y de la necesidad de un debate en profundidad) han conducido a que , en ocaciones, desde los mbitos de gobierno se formulen recetas simplistas para actuar sobre los sntomas y no sobre las causas. Sin embargo, la bestia inmortal tiene un taln de Aquiles que puede acabar con ella con solo un dispara o una bala de plata al corazn. De este modo, por el ejemplo hemos asistido impvidos a la equiparacin entre emigrante y delincuencia. Es evidente que los problemas de la emigracin no pueden ser resueltos mediante la criminalizacin o el rechazo a la diversidad. Es ms, esta canalizacin solamente ha conseguido aumentar la confusin y la preocupacin de los ciudadanos, si reflexionamos lo que tenemos que aducir es que detrs de la inmigracin lo que hay es el respecto a la diversidad: resulta evidente, que lo que es diferente al de ser tratado de manera diferente. La seguridad ciudadana es la necesidad bsica de las personas, grupos humanos y un derecho inalcanzable, inalienable de hombre, de la sociedad y del estado.

Denota: Confianza: es pensar que no debe pasar nada. Tranquilidad: no debes tener amanezca.

Prevencin: estar prevenido a todo riesgo. Proteccin: tomar medidas preventivas. Preservacin: protegerse, cubrirse de algn riesgo. Previsin: anticiparse, adelantarse a un hecho Defensa: resguardarse y estar a la defensiva. Control: dominar todo tipo de mala reaccin. Estabilidad firmeza antes, durante y despus de algn riesgo. Garanta: cosa que asegura y ampara alguna necesidad.

El concepto de seguridad ciudadana est estrechamente ligado a otro afines y contiene de por s una alta carga ideolgica y poltica. El concepto de seguridad ciudadana diseado como bien jurdicamente protegido y que engloba varios derechos de las personas tomadas en conjuntos, se ha ido perfilado en base a que hoy en da la convivencia pacfica en una sociedad se encuentra amenazada por la existencia de tensiones y conflictos que generan conductas violentas y que han surgidos por diferentes causas. Entre las que podemos sealar a dos de ellas que son complementarias, una es la crisis econmica que afecta a la mayor parte de los pases del mundo y la crisis de valores, que han generado pobreza, marginalidad, desempleo, drogadiccin, alcoholismo, corrupcin, prdida de identidad, prdida de confianza en el otro, etc. Pero tambin podemos sealar que la vida colectiva de los seres humanos, en cualquiera de los modos de expresin, necesita de un orden. La finalidad de este orden consiste en hacer posible que cada uno de los integrante de la comunidad pueda alcanzar la mayor realizacin posible en su condicin de persona, mediante la promocin de un ambiente de vida caracterizado por la armona, la paz y la vivencia cotidiana de la seguridad, abrindose paso as a la expresin de toda la potencialidad que contiene la

libertada humana, en su creatividad material o espiritual, lo que da origen a la felicidad. Dichas conductas violetas representa entonces una rotura entre el individuo y las normas de convivencia pacfica, impuestas y aceptadas por la mayora de las personas. El quebrantamiento de dichas normas genera conductas delictivas o, el menor grado falta contravenciones, la misma que afectan directamente las libertades y derechos de otras personas. Pero en si la violencia alcanza hoy dimensiones cada vez ms impactante en las urbes del mundo y proletariamente en el continente latinoamericano y representa un riesgo para la vida y salud de las personas afectando el funcionamiento del sistema de atencin de la salud . Es precisamente en estos espacios en donde las caractersticas de proceso de urbanizacin desigual, reproduce una diversa calidad de vida en poblacin, y es esta sociedad de la exclusin la que genera una verdadera expansin de violencias, un mundo de todos contra todos; una sociedad competitiva y autoritaria que niega la diversidad. Por lo tanto, constituye una constante a nivel mundial, el significativo aumento de rotura de la convivencia social pacifica en las grandes ciudades as como por las conductas delictivas que afectan los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad (fsica sexual etc.) a la propiedad, etc., ocasionando con ellos una situacin generalizada de inseguridad.

Tambin es necesario mencionar, que las sociedades modernas viven obsesionadas con la bsqueda de seguridad, y el tema de la inseguridad se ha convertido en uno de los ms grande y graves problemas en la

actualidad. Frente a ello, las soluciones que suelen plantearse con diversas: medidas punitivas drstica para combatir la criminalidad, organizaciones la sociedad civil para crear mecanismo de proteccin y prevencin frente a actos criminales, participativa de los gobiernos locales en tareas de seguridad ciudadana, etc.

Desde esta perspectiva, puede sealarse que existe cierto consenso en delimitar el carcter instrumental de la seguridad ciudadana, concepto que en un primer momento se asocia a la represin de los delitos y bsqueda de un orden , es decir, se vincula con el control y reaccin frente a la criminalidad, especialmente en las grandes urbes. Tambin se acepta la base de dicho concepto esta el deber del estado que es la de brindar proteccin a sus habitantes frente a toda amenaza a la seguridad personal y sus bienes. Desde esa perspectiva , Ypez afirma que la seguridad ciudadana es pues un concepto jurdico que implica tanto el deber del estado para preservar la tranquilidad individual y colectiva de la sociedad ante peligros que pudieran afectarla, as como garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las persona humana As, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad de servicio a cargo del estado, teniendo la obligacin de elaborar diversas polticas (econmica, social, cultural) preventiva y punitiva, en la bsqueda de garantizar la paz social, tranquilidad, y el desarrollo de la vida social libre de peligro. De todo lo anteriormente sealado y haciendo una aproximacin al concepto de seguridad ciudadana podramos definirla como aquella situacin de normalidad en la que se desenvuelven las personas, desarrollando actividades individuales y colectivas con ausencia de peligro o perturbaciones; siendo adems este un bien comn esencial para el desarrollo sostenible tanto de personas como la sociedad. Pero tambin podemos entender el concepto de seguridad ciudadana como aquella accin donde se involucran, para fines de la seguridad pblica, tanto la accin poltica de la ciudadana, como las actividades que por ley el estado tiene que proporcionar, sin embargo esta actividad no puede ser posible sin la participacin mutua, eficaz y eficiente, tomando en cuenta que

no se trata de eximir al aparato gubernamental de su obligacin social, pero si estimar que en este fenmeno en particular, cada caractersticas especiales, no es posible la obtencin de resultados positivos en la interaccin de ambas instancias. As, la seguridad ciudadana va a tener una doble implicancia: implica una situacin ideal de orden, de tranquilidad y paz, que es deber de Estado garantizar y, asimismo, implica tambin el respecto de los derechos y cumplimiento de las obligaciones individuales y colectivas. De otro lado, el concepto de seguridad ciudadana es de data reciente, tanto en su denominacin como contenido. Esto es lo que probablemente origine la con funcin del trmino como otros denominados orden pblico y seguridad pblica, tomndolos incluso por sinnimos en algunas legislaciones. Tambin se puede sealar que seguridad ciudadana es un sentido amplio para libre ejercicio de los derechos y libertades, concepto a partir del cual podramos sealar que la seguridad ciudadana se convierte en un valor jurdicamente protegido en todos los ordenamientos. Asimismo, podemos indicar que la base de lo que hoy se entiende por seguridad ciudadana es lograr la interrelacin en sociedad y que este orientada a una convivencia armoniosa, tolerante y pacifica de sus integrantes. En definitiva uno de los objetivos que persigue la seguridad ciudadana es que las personas puedan desarrollarse y alcanzar la calidad de vida que deseen en un marco de libertad, sin temores a contingencias o peligros que afecten sus derechos y libertades.

Indicadores de Riesgo de la Inseguridad.

La Convivencia Familiar

Es la relacin que existe entre personas que conviven en un entorno o en un hogar. En el caso de la familia es la relacin entre los miembros de ellos pareja, hijos y otros. Cada miembro de una familia tiene el deber de cumplir su rol para el buen desarrollo eso trae conflictos conllevados a las contiendas, discusiones las cuales causan maltrato verbal que termina en resentimiento. El primer responsable de la convivencia en el hogar es el padre quien debe conducir la familia con sabidura y amor despus de ser el principal proveedor, el segundo en cumplir su rol es la madre quien con respecto y disciplina realiza un trabajo cooperativo contribuyendo a esa unidad que necesita un grupo para mantenerse estable. Cuando en una familia no hay buena convivencia el hogar se siente amenazado por la divisin, el divorcio o la separacin de la pareja, esto trae heridas emocionales y psicolgicas en los nios que a veces terminan con trauma, que al llegar a la adolescencia se manifiestan en la decepcin del hogar, la familia y escolar los hijos toman el camino de las drogas y la delincuencia convirtindose en un factor de riesgo de la inseguridad, por tal motivo se hace necesario buscar soluciones para disminuir el riesgo y es deber del Estado buscar alternativas para proteger al ciudadano como lo dice el artculo 55 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que establece: toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana por la l ey.

Nivel Acadmico

La falta de educacin incide en la inseguridad ya que si el individuo no recibe una educacin adecuada que le permita reconocer y analizar los riesgos que conllevan al estar inmerso en el mundo de la delincuencia y las drogas. Otro factor determinante es muchos hogares es que estos estn conformados por los jvenes que no recibieron una educacin adecuada que le permitiera desarrollarse como individuos tiles en un rea especfica y terminan trabajando en hogares de familias u obreros, y teniendo que mantenerla ms de tres nios en adelante y por supuesto el dinero producto del trabajo solo alcanza para la comida quedando de la lado la educacin, no sabiendo estos padres que con estas acciones sin querer o por falta de conociendo les estn violando a sus hijos el derecho a la educacin, consagrando en nuestra constitucin en sus artculos 102,103, y 104.

Ocio

Este factor influye por falta de ocupacin de una persona que no trabaja, no estudia no hace nada y vive una vida sin ningn tipo de ocupacin esto lo puede llevar al consumo de drogas, consumo de bebidas alcohlicas entre otras luego para conseguirlo ellos quieren comienzan a robar u atentar contra la vida de las dems personas que a diario transitan por nuestro sector, acrecentando cada vez ms el problema que viene afectando a la comunidad que es la inseguridad.

Inseguridad en la Ciudad

Hoy en da no contamos con ningn tipo de seguridad bien sea personal individual o colectivo, el ciudadano comn vive en zozobra ya que no puede ni llegar muy tarde a sus casas, ni salir muy temprano de su estas, pues corre riesgo de ser vctima de un robo, secuestro y hasta ve amenazada su vida estos factores afectan la calidad de vida de los ciudadanos quienes no pueden disfrutar de la plena convivencia con sus vecinos, ya que deben vivir encerrados por temor a los delincuentes o el seor de la bodega, la panadera o el chofer del transporte pblico quienes no pueden tener abierto su negocio hasta por las noches ya que corren el riesgo de ser robado u asesinado. Los choferes en particular han dejado de prestar el servicio a las 5 am o en las noches a las 9 pm, esto adems viven con temor de que el trabajo de un da lo pierdan en unos minutos.

Comunicacin

Este factor influye en la comunidad de manera progresiva, cuando no existe una comunicacin adecuada, los organismos pblicos como la polica, se dispersan. La falta de comunicacin es un problema grave causante de la inseguridad. El estado conjuntamente con los medios de comunicacin son los encargados de llevar a cabo el mayor nmero de la comunicacin a la comunidad. Para esto los medios de comunicacin deben contribuir como lo establece el Art.108 en la Constitucin.

Falta de polticos efectivos para el control de la seguridad del ciudadano en la comunidad.

Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulabilidad o riesgos de seguridad para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el

disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. Para que una comunidad se beneficie de los servicios pblicos es necesario y vital contar con la proteccin del ciudadano este done este.

Hacinamiento

Es otro de los factores de riesgo que inciden en el problema de la inseguridad, las principales ciudades de Venezuela por la gran

concentracin de la persona que llegan del interior del pas hace que la falta de vivienda obligue a los ciudadanos a convivir otra forma de vida, en especial la ciudad de caracas est sufriendo esta situacin desde muchos aos anteriores y lo habitantes de la Parroquia de La Pastora no escapan de esta situacin; muchas familias de esta comunidad viven en situacin precaria atrincherado a los nios a compartir con personas que consumen droga aumentando la inseguridad personal y social. Aunando a lo antes mencionado se hace atender con prontitud esto es para evitar daos mayores y deber del estado incrementar las policas de viviendas garantizndole a cada ciudadano un hogar digno para su familia, como la establece la Constitucin en el Art. 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un habitad humanice la relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el estado en todos sus mbitos. La Convivencia familiar como uno de los factores principales factores de riesgo.

La convivencia es la relacin es la relacin que existe entre las personas que conviven en un entorno o en un hogar. En caso de la familia es la relacin entre los miembros de ella, pareja e hijos y otros, cada miembro de una familia tiene el deber de cumplir su rol para el buen desarrollo y

armona en la misma, cuando uno de ellos deja su rol eso trae conflictos conllevado a las contiendas, discusiones las cuales causan maltrato verbal que terminan en resentimiento. El primer responsable de la convivencia en un hogar es el padre quien debe conducir a la familia con sabidura y amor despus de ser el principal proveedor de la familia; el segundo en cumplir su rol es la madre quien con respecto y disciplina y un trabajo cooperativo contribuye a esa unidad que necesita un grupo para mantenerse estable. Cuando en la familia no hay buena convivencia el hogar se siente amenazado por la divisin, el divorcio a la separacin de la pareja esto traer heridas emocionales y psicolgicas en los nios que a veces terminan en trauma, que llegar a la adolescencia se produce la desercin del hogar y escolar, los hijos toman el camino de las drogas y la delincuencia convirtindose en un factor de riesgo de la inseguridad, por tal motivo se hace necesario buscar soluciones para disminuir el riesgo y es deber del estado buscar alternativas para proteger al ciudadano como lo dice el artculo 55 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados en la ley.

Bases legales

Constitucin Bolivariana de Venezuela Captulo II, De los Derechos Civiles

Articulo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley.

Los cuerpos de seguridad de Estado respectaran los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias toxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, convivencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.

Titulo VII, Da seguridad de la nacin, Captulo IV De los rganos de Seguridad Ciudadana.

Articulo 33 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de

las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:

1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil. 2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencia de carcter civil. 1. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley.

Ley Orgnica contra el Delincuente Organizada.

Ttulo I, Disposiciones Generales

Articulo 1. Objeto de esta ley. La presente ley tiene por objeto prevenir, investigar, perseguir, tipificar y sancionar los delitos relacionados con la delincuencia organizada, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados internacionales relacionados con la materia, suscritos y ratificados vlidamente por la Repblica.

Captulo III, De los Delitos contra el Orden Pblico Artculo 8. Agravantes. La pena ser aumentada de dieciocho a veinte aos de prisin cuando la comisin del delito tipificado en el artculo anterior cometido: Con armas insidiosas o con el uso de uniformes civiles o militares como disfraz. Con el uso de sustancias qumicas o biolgicas capaces de causar dao fsico o a travs de medios informticos que alteren los sistemas de informacin de las Instituciones del Estado. Contra nio, nio o adolecente. Con el uso de las nucleares, biolgica, bacteriolgicas o similares. Contra naves, buques, aeronaves o vehculos de motor para uso colectivo. Contra hospitales o centros asistenciales, o cualquier sede de algn servicio pblico o empresas del Estado. Contra la persona del Presidente de la Repblica o el vicepresidente Ejecutivo, Ministros, Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Diputados a la asamblea Nacional, Fiscal General, Contralor

General, Procurador General de la Repblica, Defensor del Pueblo, Rectores del Consejo Nacional Electoral o Alto Mando Militar. Contras las personas que conforman el cuerpo Diplomtico acreditado en el Pas, sus sedes o representantes de organismos

internacionales. Articulo 9. Trfico de armas. Quien importe, exporte, fabrique,

trafique, suministre u oculte de forma indebida algn arma o explosivo, ser castigado con pena de cinco a ocho aos de prisin. Si se trata de armas de guerra la pena ser de seis diez aos de prisin.

Capitulo

Del rgano Desconcentrado Encargado de la lucha contra la Delincuencia Organizada.

Articulo 45.

El Ejecutivo Nacional

creer un rgano desconcentrado

encargado de la lucha contra la delincuencia organizada, de estudiar y procesar la informacin necesaria para controlar, evitar y reprimir las actividades delictivas de estas organizaciones. Este rgano

desconcentrado tendr competencia para:

1. Coordinar los diferentes organismos de investigaciones competentes en las diferentes operaciones a que hubiere lugar. 2. Hacer el anlisis situacional que sirva de fundamento a las estrategias y polticas pblicas del Estado contra estos delitos. 3. Recoger, procesar y difundir los datos sobre las actividades del crimen organizado, circuitos financieros legales y legitimacin de capitales. 4. Estipular y coordinar a nivel nacional e internacional los medios de investigacin de los servicios de los ministerios encargados de

evitar, controlar y reprimir los delitos tipificados en esta ley y para estudiar las medidas que disminuyan la capacidad de produccin de estas organizaciones. 5. Disear de manera coordinada con los entes de control, supervisin, fiscalizacin y vigilancia el plan operativo anual en materia de prevencin y control de los delitos de la delincuencia organizada.

Articulo 42. Sujetos Obligados. El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, crear un rgano desconcentrado de carcter tcnico especial, dependiente del Ministerio con competencia en materia de la lucha contra la delincuencia organizada, con autonoma

administrativa y financiera, el cual ser el rgano encargado de ejecutar las polticas pblicas y estrategias de Estado para controlar y prevenir las actividades encaminadas a la organizacin de personas para cometer delitos previstos en la presente ley, as como la organizacin, fiscalizacin y supervisin en el mbito nacional e internacional de todo lo relacionado con la inteligencia y represin de dichas actividades.

Artculo 43. Sujetos obligados. Se considera, de conformidad con lo dispuesto en el Plan Operativo Anual dictado por el rgano desconcentrado encargado de la lucha contra la delincuencia organizada, los siguientes:

1. Los bancos empresas, personas naturales e instituciones financieras, reguladas por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones

Financieras, leyes y resoluciones especiales y por el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Marco que regula el Sistema Financiero Publico de Estado Venezolano. 2. Las entidades aseguradas y resguardadas, productores de seguros, sociedades de corretaje de reaseguros y dems personas y empresas regidas por la Ley de Empresas DE Seguros y Reaseguros. 3. Las sociedades annimas de capital autorizado, los fondos mutuales de inversin, sociedades administradoras, corredores pblicos de ttulos valores, intermediarios, bolsa de valores, agentes de traspasos y dems personas naturales y jurdicas que intervengan en la oferta pblica, regida por la Ley de Mercado de Capitales. 4. Las personas naturales o jurdicas que ejerzan actividad profesional o empresarial, tales como: a) Las casas de juegos, salas de bingo y casinos legalmente establecidos.

b) Las que realicen actividades de promocin inmobiliaria y compraventa de bienes inmuebles. c) Las empresas dedicadas a la construccin. d) Las joyeras y dems establecimientos que se dediquen a la compraventa de metales y piedras preciosas. e) Los hoteles y las empresas y centros de turismo autorizado a realizar operaciones de cambio de divisas. f) Las empresas de compraventa de naves, aeronaves y vehculos automotores terrestres. g) Los establecimientos destinados a la venta de repuestos y vehculos usados, h) Los anticuarios, vendedores de objetos de ante arqueologa. i) Las empresas de Marina Mercante j) Las fundaciones, asociaciones civiles y dems organizaciones sin lucros.

El rgano desconcentrado encargado de la laucha contra la delincuencia organizada podr extender mediante Reglamento la categora de sujeto obligado a otros actores cuando lo estime conveniente y les establecer las obligaciones, cargas y deberes que resulten pertinentes a su actividad econmica sujetos a las sanciones administrativas y penales previstas en esta Ley, y establecer el organismo de control, supervisin, fiscalizacin y vigilancia respectivo.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Estado y la Sociedad.

Corresponsabilidad entre el

Articulo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que

realicen en los mbitos econmico, social, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las Leyes. La familia

Articulo 9.

La familia ser protegida como unidad insustituible en el

desarrollo y formacin integral del individuo, a travs de polticas que garanticen el derecho a la vida y los servicios bsicos, vivienda, salud, asistencia y previsin social, trabajo, educacin, cultura, deporte, ciencia y tecnologa, seguridad ciudadana y alimentaria, en armona con los intereses nacionales, dirigidos a fortalecer y preservar la calidad de vida de

Venezolanos y venezolanas, Pueblo Indgenas. Articulo 11. Los pueblos indgenas como parte integrante del pueblo venezolano, nico soberano e indivisible, participarn activamente en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nacin.

Calidad de vida

Articulo 17. La calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas es objetivo fundamental para el Estado venezolano, el cual conjuntamente con la iniciativa privada fomentar a nivel nacional, estadal y municipal, el desarrollo integral, sustentable, productivo y sostenible, a fin de garantizar la participacin de la sociedad y as otorgar el mayor bienestar a la poblacin. Orden Interno

Articulo 18. El Estado garantiza la preservacin del orden interno, entendido ste como estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores y principios consagrados en la Constitucin y las Leyes, mediante las previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de los derechos y garantas por parte de los ciudadanos y ciudadana.

Ley de coordinacin de seguridad Ciudadana Decreto con Fuerza de Ley de Coordinacin de seguridad Ciudadana Ttulo I, Disposiciones Generales, Capitulo I

Articulo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la coordinacin entre los rganos de Seguridad Ciudadana, sus competencias

concurrentes, cooperacin reciproca y el establecimiento de Parmetros en el mbito de su ejercicio.

A los efectos de este Decreto Ley, se entiende por Coordinacin, el mecanismo mediante el cual el Ejecutivo Nacional, los estados y los municipios, unen esfuerzos para la ejecucin de acciones tendentes a desarrollar los principios de comunicacin, reciprocidad y cooperacin que permitan garantizar la Seguridad Ciudadana.

Se entiende por Seguridad Ciudadana, el estado de sosiego, certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la poblacin, residente o de transito, mediante acciones dirigidas a proteger su integridad fsica y propiedades.

Se entiende por concurrencia, aquellas facultades cuya titularidad y ejercicio le son atribuidas por igual tanto Poder Nacional como Poder Estadal Municipal.

rganos de Seguridad Ciudadana Articulo 2. Son rganos de seguridad ciudadana: 1. La Polica Nacional. 2. Las Policas de cada Estado. 3. Las Policas de cada Municipio, y servicio mancomunados de policas prestados a travs de las Policas Metropolitanas. 4. El cuerpo de Investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 5. El cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil. 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

Deberes Comunes

Articulo 3. Corresponde a los rganos de seguridad ciudadana, sin perjuicio de las competencias establecidas por la ley que los regule: 1. Acatar y ejecutar sin demoras las instrucciones de coordinacin que en materia de seguridad ciudadana sean emitidas por el Consejo de

Seguridad Ciudadana. 2. Vigilar, en el mbito de sus territoriales, el cumplimiento de los planes de seguridad ciudadana fijados por el Consejo de Seguridad Ciudadana.

3. Organizar las unidades administrativas de coordinacin que permitan el cabal cumplimiento de las previsiones establecidas en este Decreto Ley y su Reglamento.

Glosario de Trminos Folleto: Obra impresa entre cinco y cuarenta y ocho pginas, con datos, propaganda etc. Estrategias: Principios y sus rutas fundamentales que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra cmo una institucin pretende llegar a esos objetivos. Se pueden distinguir tres tipos de estrategias, de corto, mediano y largo plazos segn el horizonte temporal. Comunicacin: La comunicacin es proceso de interaccin entre 2 entes ( o ms) en donde se transmite un informacin desde un emisor que es capaz de codificarla en un cdigo definido hasta un receptor el cual decodifica la informacin recibida, todo eso en un medio fsico por el cual se logra transmitir, con un cdigo en convencin entre emisor y receptor, y en un contexto determinado. Comunidad: La comunicacin es un proceso de interaccin entre 2 entes (o ms) en donde se transmite una informacin desde un emisor que capaz de codificarla en un cdigo definido hasta un receptor el cual descodifica la informacin recibida, todo eso en un medio fsico por el cual se logra transmitir, con un cdigo en convencin entre emisor y receptor, y en un contexto determinado.

Delincuencia: Conjunto de delitos de una determinada poca o lugar, se espera que la delincuencia juvenil se reduzca respecto al decenio anterior.

Criminalidad: Conjunto de caractersticas que hacen que una accin sea criminal: la criminalidad del acto estaba en duda.

Convivencia: Vida en comn con una o varias personas: la convivencia siempre es difcil.

Ocio. Tiempo libre, sin actividad laboral, que se dedica al descanso o a realizar otro tipo de actividades: en sus momentos de ocio aprovecha para pintar. Desercin: Es el abandono de los estudios formales, lo cual puede ser provocado por problemas familiares, econmico, y sociales.

Compromiso: Obligacin contrada por medio de acuerdo, promesa o contrato: nunca cumples tus compromisos.

Educacin. Accin y efecto de educar. Enseanza y formacin que se da a los nios y jvenes. Cortesa, buenas maneras.

CAPITULO III MARCO METODOLGICO

Diseo de la investigacin

La investigacin se realiza bajo las caractersticas de un diseo de campo. Segn Arias la investigacin de campo es aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados En la investigacin propuesta se realiz una investigacin de Campo, ya que se busca establecer las estrategias de accin comunitaria para concienciar a la ciudadana en cuanto a las medidas de seguridad para minimizar los riesgos de ser victima de hechos delictivos.

Tipo de la Investigacin

La investigacin presenta un nivel Descriptivo, porque se describe un fenmeno o una situacin, mediante el estudio del mismo, tomando en cuenta las caractersticas de la poblacin, considerando la actitud y el nivel de conciencia de la ciudadana en cuanto a las medidas de seguridad para minimizar los riesgos de ser victimas de hechos delictivos.

Segn Arias la investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo con el fin de establecer sus estructura o comportamiento

Poblacin y Muestra Poblacin Segn Tamayo define la poblacin: Es la totalidad del fenmenos a estudiar en donde las unidades poseen unas caractersticas comunes, se estudia y da origen a los datos de la investigacin. La poblacin seleccionada para realizar el estudio son los miembros de la Parroquia de la Pastora, en particular los que conviven en la comunidad del Sector Per a San Ruperto, contando con aproximadamente 120 personas que habitan en esta rea, con diferentes edades. Muestra Segn Pilar Muestra es un subgrupo de la poblacin, es decir un subconjunto de elementos que pertenecen a un conjunto definido con sus caractersticas a las que llamamos poblacin Para el estudio se seleccion una muestra de los miembros de la comunidad del Sector Per a San Ruperto, considerando un total de 31 individuos, los cuales proporcionaron informacin relacionada con los objetivos de la investigacin.

Tcnicas e Instrumentos a utilizar para la recoleccin de datos Segn Arias Las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la informacin. Son ejemplos de tcnicas, la observacin directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario) el anlisis documental, el anlisis del contenido, etc. Con relacin a la Entrevista, segn Tamayo y Tamayo es la relacin directa establecida entre e investigador y su objeto de estudio a travs de individuos o grupos con el fin de obtener testimonios orales A su vez el mismo autor establece que: Los instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la informacin (p.125). Como instrumento se utiliz una encuesta tipo cuestionario el cual const de un total de 13 tems, de carcter cerrado los cuales permitieron determinar la informacin que posee la Comunidad del Sector Per a San Ruperto de la Parroquia La Pastora sobre los Riesgo, adems de los medios comunicacionales de inters para recibir esta informacin.

Tcnicas utilizadas en el mbito comunicacional

Adems de la utilizacin del cuestionario diseado para la recoleccin de datos, se propone la utilizacin de un folleto informativo, diseado sobre lo relacionado con toda aquella informacin sobre las acciones que se puedan seguir para solucionar el problema de la inseguridad o poner un granito de arena para mejorar la situacin.

Es importante conceptualizar la idea de un folleto como medio de comunicacin de eleccin para abordar el problema de la inseguridad en la zona de la Pastora. Un folleto es una obra impresa entre cinco y cuarenta y

ocho pginas, con datos, propagandas, etc. Los folletos vienen en muchas formas y tamaos. Sencillamente, son una pieza de papel con tinta impresa sobre l. Por lo general, son utilizados para promocionar una compaa, producto o idea y pueden ser plegados, guillotinados, engrapados o alguna de varias opciones de encuadernacin. Normalmente, un folleto est hecho de slo un par de hojas de papel.

Tcnicas utilizadas en el mbito social y comunitario Las tcnicas utilizadas en el proyecto fueron las encuestas, las cuales fueron realizadas a los miembros del Centro Municipal de Atencin Integral

De la comunidad de la Pastora, as como los habitantes del Sector Per a San Ruperto de la Parroquia de la Pastora, los mismos revelaron que el principal problema es la inseguridad y dieron su apoyo en cuanto al desarrollo de un folleto que divulgue informacin acerca de cmo prevenir y manejar la inseguridad en la zona.

CAPITULO IV ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

Diagnostico Situacional En la bsqueda de reconocer las necesidades de la comunidad y establecer la factibilidad de ofrecer estrategias de accin comunitaria para concienciar a la ciudadana en cuanto a las medidas de seguridad para minimizar los riesgos de ser vctima de hechos delictivos, se aplic el instrumento de recoleccin de datos (cuestionario) a la muestra de estudio, adems de esto se estableci una Matriz DOFA en la que se registraron las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas que involucran a la comunidad. Ante esto se establecieron los siguientes resultados:

Matriz DOFA Debilidad es La inseguridad en la zona (robos, agresiones, conductas

perturbadoras, entre otras) Falta de alumbrado pblico Poca vigilancia policial Falta de informacin relacionada con las medidas que se pueden tomar para evitar hechos delictivos y situaciones que pongan en juego la seguridad de los vecinos Escasa educacin familiar

Oportunidades Programas ofertados a la comunidad a travs de la Alcalda. La existencia de organismos de seguridad del estado Consejos Comunales Personas comprometidas con las necesidades de la comunidad

Fortalezas Existencias de Mdulos Policiales Presencia de la Casa del Poder Popular Los Consejos Comunales El CEMAI Los programas de las Misiones

Amenazas Economa informal Pocas organizaciones sensibilizadas con el problema de la inseguridad Poco acceso al transporte pblico

Pocas alternativas para la realizacin de actividades que involucre a los jvenes de la zona, para evitar la congregacin de estos en las calles de la parroquia.

Resultados de los Datos Recolectados en la Encuesta Aplicada

Una vez aplicado el instrumento para la recoleccin de datos se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro N 1 Distribucin porcentual y absolutas de las variables por tipo vivienda de las personas que fueron encuestadas.

1.- tipo de vivienda Rancho Casa de bloque Apartamentos totales

Fr 1 24 6 31

% 3% 78% 19% 100%

Grfico N1 Distribucin porcentual y absolutas de las variables por tipo vivienda de las personas que fueron encuestadas

80% 60% 40% 78% 3% 19% Casa De Bloque Apartamento

20%
0% Rancho

Anlisis Para la pregunta qu tipo de vivienda ocupa el 78% de las personas que realizaron la encuesta viven en casa de bloque, mientras que el 19% habita en apartamentos y el 3% en rancho.

Cuadro 2.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si esta residenciado en el sector donde se efectu la encuesta y si trabajan en el sector.

Si NO Totales

2.-residencia en el sector Fr % 29 94% 2 6% 31 100%

3.- Labora en el sector Fr % 20 65% 11 35% 31 100%

Grfico 2.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si esta residenciado en el sector donde se efectu la encuesta y si trabajan en el sector

100%
80% 60% 40% 20% 94% 65% Si No 35%

6%

0%
Reside en el sector Labora en el sector

Anlisis Para la pregunta si reside en el sector donde se realiz la encuesta (La Pastora) e! 94% de los encuestados manifiesta vivir en la zona donde se efectu la encuesta mientras que el 6% no reside en el sector. Mientras que para la pregunta si labora en el sector el 65% Si reside en el sector y el 35% No labora en este sector.

Cuadro 3.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales servicios cuenta la vivienda que habita.

tipo de servicios Si No Totales Fr 31 0 31

agua % 100% 0% 100% Fr 31 0 31

luz % 100% 0% 100%

telfono Fr 23 8 31 % 74% 26% 100%

Grfico 3.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales servicios cuenta la vivienda que habita

100% 80% 100% 60% 40% 20% 0% Agua Electricidad Telefono 0% 0% 26% 100% 74% SI NO

Anlisis Para la pregunta cuales servicios cuenta su vivienda el 100% de los encuestados respondi que si tenan agua potable y Electricidad, mientras que un 74% tiene telfono fijo y un 26% no posee telfono.

Cuadro 4.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantas personas que habitan en la vivienda que poseen.

Nmero de Personas que habitan en su casa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totales Fr 4 4 4 3 10 1 1 3 0 1 31 % 13% 13% 13% 10% 32% 3% 3% 10% 0% 3% 100%

Grfico 4.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantas personas que habitan en la vivienda que poseen.
35%

30%
25% 20% 15% 10% 13%

13%

13%

10%

32%
10% 3% 3% 7 8 0% 9 3% 10

5%
0% 1 2 3 4 5

Anlisis

Para la pregunta de cuantas personas habitan en su vivienda el porcentaje ms alto con un 32% 5 personas en cada vivienda y 13% con un persona, 2 personas, 3 personas, mientras que el 10% con 4 y 8 personas por vivienda y un 3% con 6, 7 y 10 personas por vivienda. Lo que podemos observar que un gran nmero de familias que viven juntas hasta 5 personas por vivienda.

Cuadro 5.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantas personas trabajan de los que habitan en su vivienda

Cuanta personas trabajan Fr % 0 2 6% 1 10 32% 2 7 23% 3 6 20% 4 4 13% 5 1 3% 6 0 0% 7 0 0% 8 0 0% 9 0 0% 10 1 3% totales 31 100%

Grfico 5.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantas personas trabajan de los que habitan en su vivienda

Anlisis Para la pregunta de cuantas personas de las que habitan en su vivienda trabajan con un 32% solamente uno de los integrantes labora del grupo familiar, mientras que un 23% son 2 los que trabajan en cada familia, y el 20%, tiene por lo menos 3 personas trabajando y un 13% hasta cuatro personas laboran.

Cuadro 6.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantos Hijos posee.

Nmero de Hijos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totales Fr 8 5 5 8 2 1 1 14 0 0 0 31 % 26% 16% 16% 26% 7% 3% 3% 3% 0% 0% 0% 100%

Grfico 6.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuantos Hijos posee.

30% 25% 20% 15% 10%

26% 16% 16%

26%

7% 3% 0 1 2 3 4 5 3% 6 3% 7 0% 8 0% 9 3% 10

5%
0%

Anlisis Para la pregunta cuantos hijos posee el 26% de los encuestados no tiene hijos y otro 26% por lo menos tiene 3 hijos, un 16% solo un hijo o dos, mientras que el 7% tiene 4 hijos.

Cuadro 7.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales problemas confronta su comunidad

problemas Alimentacin Orden Publico Alumbrado Ambiente asfaltado Aguas servidas Desempleo Deterioro Educacin Inseguridad Transporte

Fr 10 12 16 8 16 11 25 25 16 31 15

% 32% 39% 60% 26% 50% 30% 81% 81% 60% 100% 48%

Grafico 7.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales problemas confronta su comunidad.
100% 100% 81% 81% 60% 50% 48% 30%

80%
60%

60%
40% 20% 0%

32%

39% 26%

Anlisis Para a pregunta cuales son los problemas que confronta su comunidad el 100% de los encuestados manifiesta que entre los problemas los ms significativos son Alumbrado, Asfaltado, aguas servidas Educacin, obteniendo un mayor ndice (100%) la Inseguridad, el 81% desempleo y deterioro econmico. Mientras que es 39% el orden pblico.

Cuadro 8.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales son los medios de comunicacin que utilizan.

Radio medios de informacion Fr % Si 5 16% No 26 84% Totales 31 100%

Prensa Fr % 14 45% 17 55% 31 100%

Television Fr % 24 77% 7 23% 31 100%

Grfico 8.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables cuales son los medios de comunicacin que utilizan.

90% 80% 70% 60% 50%

84% 77%

55% 45% Si No 23% 16%

40%
30% 20% 10% 0% Radio Prensa Television

Anlisis Para la pregunta que medios de informacin utiliza para enterarse de las noticias, un 77% utiliza la televisin, un 45 lee la prensa y un 16% escucha radio. Mientras que el 84% no escucha radio y 55% no lee la prensa mientras que un 23% no ve televisin.

Cuadro 9.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si la comunidad posee medio de comunicacin

la localidad posee medios comunitarios Si No Total Fr 5 26 31 % 16% 84% 100%

Grfico 9.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si la comunidad posee medio de comunicacin

90%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 16% 84% Si No

Anlisis Para la pregunta si su comunidad posee medios comunitarios de comunicacin el 84% manifiesta no tener medios comunitarios de comunicacin, mientras que el 16% si tienen un medio comunitario de comunicacin.

Cuadro 10.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si est interesado en la creacin de un medio de comunicacin.

Si No Totales

11.-Creacin de 12.-Participacin en el Medios comunitarios medio Comunitario Fr % Fr % 24 77% 20 65% 7 23% 11 35% 31 100% 31 100%

Grfico 10.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables si est interesado en la creacin de un medio de comunicacin.

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Creacion de medios comunitarios Particiapcion demedios comunitarios 35% 23% 77% Si 65% No

Anlisis Para la pregunta si est interesado en la creacin de medio de comunitario de comunicacin el 77% de los encuestados est interesado en tener un medio comunitario de comunicacin mientras que el 23% no est interesado en algn medio comunitario. Mientras que a la pregunta si est interesado en participar en algn medio de comunicacin comunitario el 65% estara interesado en participar en un medio comunitario mientras que el 35% no est interesado.

Cuadro 11.- Distribucin porcentual y absoluta de las variables que medio le gustara recibir informacin sobre la comunidad donde habita

Medios de informaci n F r 1 6

Prensa % 52 % F r 4

Revista % 13 % F r 1 1

Folleto % 35 %

Grfico 11,- Distribucin porcentual y absoluta de las variables que medio le gustara recibir informacin sobre la comunidad donde habita

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Prensa Revista Folleto 35% 13% 52%

Anlisis

Para la pregunta que medio comunicacional impreso le gustara recibir informacin el 52% prefiere un folleto, un 35% Prensa y un 13% una revista.